宋永会-化工园区环境风险防控与污染治理技术研究与思考

化工园区环境风险防控与污染 治理技术研究与思考
宋永会 中国环境科学研究院 2014.6.21

汇报内容
一 二 三 四 我国化工园区发展概况 化工园区环境风险管理研究 园区废水污染控制与综合治理研究 化工园区管理模式与趋势

一、我国化工园区发展概况

1、化工园区发展现状
中国化工园区自 20 世纪 90 年代出现以来，已经历了 20 多 年的发展，其对于石油和化学工业实现产业集聚、上下游协同 发展、园区一体化运营管理起到了积极的促进作用。 我国化工园区和 带有独立 化 工板块的工业园区已超过 1200 个 ， 成为 世 界之最。截 至 2012 年， 全 国 省级 以上化 工园区 共计 1185 个 ，其中国 家级化工园区235个，省级化 工园区950个。国家级园区行 政区划面积占全国的2%，GDP 占全国14%左右。 全国省级以上化工园区分布图

2、化工园区主要特点
园内产品 关联性强
由于化工行业 产品链长，关 联度高，化工 园区建设有利 于生产控制， 能提高行业整 体水平，增强 企业的竞争力。
存在潜在 高危性
化工产品的性 质决定了化工 园区具有潜在 高危性，易燃、 易爆、有毒等 重大危险源众 多。因此，化 工园区的安全 管理极其重要。
园区资源、 耗能需求大
化工产业是资金 密集型产业，相 应对资源、能源 的消耗量较大， 这就要求化工园 区内上下游企业 合理布局，资源 实现综合利用。

3、化工园区环境问题
问题一
未批先建,环境基础设施滞后
空气污染
问题二 规划不当,影响工业园区健康发展 问题三 问题四
水污染
固废污染
降低门槛,污染项目轻易入园 监管乏力,园区成为违法避风港

4、化工园区污染治理模式
搬迁污染企业
对位于 城 区的 老 工 业 基地 ， 为 了 适 应 改善城市环境 质量、 优 化 城市功 能 结构 的要求， 从 20 世纪 90 年代开始我国一 些发达城市出 现大 规模 工业企业 搬迁 的现象。
设施升级改造
对工业区的 升级改 造主 要 通过技术 、 生 态 、 历史保护 等 方面来 实现，具体 表 现 为通过 工业区 功 能的 转 化、生 态 保护 等 手段来完成 。
建立生态循环 经济园区
通过对传统工业结构进 行调整，合理布局园区 内生产力，加强企业间 的联系与合作，保证区 域资源的合理配置，拓 宽区域产业新功能，从 而建立一个循环的生产 链。
化工园区生态化建设将成为未来发展趋势

截止2014年4月，我国批准建设的国家生态工业示范 园区59个，通过验收批准命名的国家生态工业示范 园区26个。
南京和沈阳经济技术开发区（生态工业示范园区)创建指标 指标 单位工业增加值综合能耗 单位工业增加值新鲜水耗 工业用水重复利用率 工业固体废物综合利用率 单位工业增加值COD排放量 单位工业增加值SO2排放量 单位 国家标准 沈阳(2011年) 南京(2010) 0.66 0.24 ≤0.5 tce/万元 ≤9 3.3 3.52 m3/万元 % ≥75 61.8 91 % ≥85 88.6 90 ≤1 0.14 0.1 kg/万元 ≤1 0.63 0.12 kg/万元

二、化工园区环境风险管理研究

化工园环境风险事故高发
我国已进 入 环境污染 事故 高 发 期 ， 特 别 是重 化工 行 业环境污染 事故频 发，化工 类事故占化学品事故案例的1/3
化工园区一 旦 发 生火灾 、 爆炸 、 泄漏扩 散事故，极易造成多米诺骨牌连锁效应
吉林化工厂爆炸造松花江硝基苯污染
浙江新安江苯酚污染
化工园防 范 风险， 降低 环境污染 事件 发 山西长治煤化工苯胺泄漏事故污染 中石油大连石化海上溢油污染 生势在必行

化工园区环境风险管理框架
源识别
理论基础 原则思路 指标体系 系统构建
信息申报 识别方法 分级标准 监控指标 监控技术 监控系统 案例库 管理策略 管理系统
风险源 监控 源管理
应用示范

环境风险源识别
风险源 作用过程 风险源判定标准：风险值
风险值大小
风险源
诱发因素
传播过程
风险受体

环境风险源识别—主要步骤
1.风险源信息申报
获取环境风险源及周边环境基础信息 排查高突发污染风险单元，排除低风险单元 确定潜在事故类型、事故后果及危害方式 确定事故受影响危害区域
2.风险单元初步筛选
3.环境风险源分类
4.环境风险源分级

环境风险源识别—定量分级方法
第一步： 事故危害范围 第二步： 排查敏感点 第三步： 事故危害后果 第四步： 风险值计算 第五步： 风险等级划分 方法
大气环境危害半径： 瞬时烟团模型 水环境危害半径：二维扩散模型
排查水源地、居民区、学校、医院等敏感点
提出了大气污染事故和水污染事故主要危害形式及其计算方法 其中：大气环境危害指数 I气=P人+P社会； 水环境危害指数 I水=P社会+P经济
综合风险值=水污染风险指数+大气污染风险指数
提出风险源等级划分方法，其中： 一级重大环境风险源 500≤I； 二级重大环境风险源 100≤I＜500； 三级重大环境风险源 50＜I≤100

环境风险源识别—风险矩阵分级方法
第一步： 风险物质数量 与临界量比值
基于风险物质临界量，确定风险物质与临界量比值，即q/Q与1， 10和100的关系
第二步： 风险赋值
建立指标体系，确定企业事故风险水平 当环境风险控制水平≤4时为A类风险水平环境风险源， 4 <环境风险控制水平≤6时为B类风险水平风险源 6<环境风险控制水平≤8时为C类风险水平风险源 8<环境风险控制水平时为D类风险水平风险源。
第三步： 风险矩阵 按环境受体敏感 性划分为3个 情景
风险物质与临界量 比值(Q)
工艺过程与风险控制技术水平(M) A 类水平
非风险源 一般风险源 非风险源 一般风险源
B 类水平
非风险源 一般风险源 一般风险源 重大风险源
C 类水平
一般风险源 重大风险源 一般风险源 重大风险源
D 类水平
一般风险源 重大风险源 重大风险源 重大风险源
1≤ Q＜10 10≤ Q ＜100 100 ≤ Q
重大风险源 一般风险源
重大风险源 一般风险源
重大风险源

动态监控系统设计
指标筛选技术 监控技术 GPS技术 信号传输技术 Web-GIS技术 系统开发技术
技术
布点优化技术
流程
方案设计
信息监控
信息传输
平台构建
监控点位
设备
Intranet/Internet 小型传感器 无线/有线 大型在线设备
服务器
数据库 模型库
采集
传输
处理
应用

监控技术比选与技术库构建
环境风险源监测监控技术库构建
液态环境风险源监控设备 离子 选择 电极 多参 数水 质分 析仪 VOCs 在线 监控 系统 气态环境风险源监控设备 PID 传感 器 电化 学传 感器 催化 燃烧 传感 器 综合毒性监控技术设备 水质 生物 毒性 检测 仪 发光 细菌 毒性 测定 仪 微生 物传 感器
u气态源监控设备36套 u液态源监控设备30套 u移动源监控设备32套 u综合指标、生物毒性
监控设备22套
BOD生物 传感器
飞行时间质谱有 机物检测仪
多参数水质 分析仪
空气重金属 监测仪
无机有毒气体 电化学传感器
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移动源动态监控技术系统研发
移动源监控前端信息采集系统
移动源前端视频信息采集系 统 危险源动态信息采集系统
移动源无线定位系统
GPS卫星信号 混合定位 CDMA网络信号
移动源动态监 控技术系统
移动源监控无线信息传输系统
图象信息 数据信息 无线网络传输
SMS, GPRS, CDM A
移动源监控软件
GIS模块 移动源实时监 控 移动源轨迹管理 移动源信息管理
18

环境风险源管理—风险评估系统
v 环保部—环境风险评估系统
19

风险防控技术应用一：上海市风险源识别
序 号 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 地区名称 徐汇区 长宁区 普陀区 闸北区 虹口区 杨浦区 闵行区 宝山区 嘉定区 浦东新区 金山区 松江区 青浦区 奉贤区 崇明县 企业 总数 9 2 11 1 2 12 116 55 159 20 186 146 104 43 16 重大风险源 企业 数 — — — — — — 21 27 6 4 29 20 21 20 3 占本区比 例 — — — — — — 18.10% 49.09% 3.77% 20.00% 15.59% 13.70% 20.19% 46.51% 18.75% 一般风险源 企业 数 — — 4 — — 1 9 1 36 12 44 26 14 12 2 占本区比 例 — — 36.36% — — 8.33% 7.76% 1.82% 22.64% 60.00% 23.66% 17.81% 13.46% 27.91% 12.50%
合计
882
151
17.12%
161
18.25%
重大风险源分布
20

[环境污染,城市]城市环境污染与治理探究

城市环境污染与治理探究 10%的经济增长速度显示中国已成为一个经济神话王国的形象，但是1/3的中国土地上都遭遇过酸雨的袭击，7大河中一半的水资源被污染，另有1/4的中国人没有纯净的饮用水，1/3的城市人口不得不呼吸被污染的空气，城市中只有不到20%的垃圾是按照环保的方式处理，经济发展与环境不协调，世界上10个污染最严重的城市中国占了5个，中国环境污染问题严峻。 一、当前我国城市环境污染的原因 随着城镇化的推进，城市环境压力大，环境问题突出，造成城市环境污染的主要原因有：第一，乡镇人口大量涌入城市，城市人口压力大。这就导致城市供热、煤气、排水、污水处理、垃圾处理设施和公共绿地等，远远跟不上城市发展和环境保护的需要，一些应用常规技术就能很容易解决的环境问题，如烟尘、污水、垃圾等也没有得到很好的解决。第二，城市规划欠合理，如有些城市的工业区建设在城市常年主导风向的上侧，使城市受到工业废气的严重污染。大多数城市由于历史原因，工厂与居民区混杂彼此穿插，使城市居民经常处在工业污染物的影响之下。固体废弃物污染与煤的开发和使用有关，工业废气排放是造成我国城市大气质量普遍较差的主要原因。第三，能源消耗大。中国工业化发展虽快，但是能源消耗大、污染严重，其中创造1万美元价值所需的原料是日本的7倍，是美国的近6倍，比印度还多3倍。我国能源利用率低，单位产值能耗大，欧盟的能源利用率为40%，美国为51%，日本为58%，我国只有30%。我国对能源的有效利用率低下，使得许多应该回收利用和循环使用的大量废弃物排入环境，这既浪费了能源，又污染了环境。由此可见，我国城市环境污染现状不容乐观，治理城市环境污染势在必行。 二、我国城市面临的主要环境污染问题 1.空气污染。大气污染是指空气中污染物的浓度达到有害程度，以致破坏生态系统和人类正常生存和发展的条件，对人和生物造成危害的现象，主要包括二氧化硫、烟尘和机动车污染。我国的资源消耗主要以煤炭为主，随着煤炭消耗量的增加，二氧化硫排放总量急剧上升，由二氧化硫排放引起得酸雨污染范围也不断扩大，直接造成我国粮食、素菜和水果减产，林木死亡，土壤和水体酸化。烟尘的主要排放源也是火电厂和工业锅炉，由于我国目前许多电厂使用的大多为低效除尘器，因此烟尘排放量居高不下，严重危害大气环境。受经济增长的推动，我国机动车近年来数量增长迅速，汽车排放的氮氧化物、一氧化碳和碳氢化合物排放总量逐年上升，对居住在城市的居民身体健康将造成严重威胁。 2.水污染。水污染是指水体因某种物质的介入，而导致其化学、物理、生物或者放射性污染等方面特性的改变，从而影响水的有效利用，危害人体健康或者破坏生态环境，造成水质恶化的现象。据统计，近几年全国污水排放量超400亿吨，其中工业废水排放量近200亿吨，生活污水排放量超过200亿吨。由于受经济结构调整、产业技术进步和污染控制措施等影响，我国工业废水排放总体上呈下降趋势；与工业废水排放情况不同，近年来随着城市化进程的加快和城市生活水平的提高，生活污水排放量不断增加。同时，全国多数城市地下水均受到一定程度的点状和面状污染，而且水质污染有逐年加重的趋势，过度开采地下水造成的地下水位下降、地面下沉塌陷及海水倒灌等问题在沿海和北方缺水城市十分突出。

建设工程项目风险管理研究论文

毕业论文 题目：建筑工程项目风险管理研究系部：建筑工程技术 专业： 班级： 姓名： 学号： 指导教师： 建筑工程项目风险管理研究 目录

摘要 (1) 前言 (2) 一、建筑工程项目风险管理研究的意义 (2) 二、建设工程项目风险管理的概述 (3) 2.1风险的概念 (3) 2.2建设工程风险的概念 (3) 2.3建设工程风险管理的概念 (4) 2.4工程项目风险的特点 (4) 2.5我国建设工程项目风险管理存在的一些问题 (5) 三、建设工程项目风险识别与评估 (6) 3.1风险的识别过程中应遵循的原则 (6) 3.2工程项目风险识别的依据 (6) 3.3工程项目风险识别的评估 (7) 3.4建设工程项目风险识别的意义 (8) 3.5建设工程项目风险识别的特点 (9) 3.6建设工程项目风险识别的方法 (9) 四、建设工程项目风险管理规划 (10) 4.1项目风险的本质 (10) 4.2项目风险管理计划 (10) 五、建设工程项目风险响应与监控 (12) 5.1项目风险响应的含义 (12) 5.2建设工程项目风险的应对措施 (12)

5.3项目风险监控的意义 (14) 5.4风险监控与控制的主要方法 (15) 六、建设项目工程保险 (16) 6.1工程保险的含义 (16) 6.2工程保险的分类 (16) 6.3工程保险的特点 (16) 6.4工程保险的主要远程 (17) 结论 (19) 参考文献 (20)

摘要 建设工程项目风险管理的重要性和紧迫性是在中国建筑业与国际接轨的过程中逐渐显现出来的。建设工程项目风险管理是建立市场经济制的需要，是建筑体质改革的重要组成部分，也是中国建筑市场顺利向外开放和中国建筑业在国际建筑市场进一步发展，由大变强的必要前提条件。随着现代工业和现代科学技术的迅速发展，无论是发达国家还是发展中国家都投入了大量的资金进行基本建设，诸如我国有“三峡”工程、2008奥运场馆建设工程，机场建设工程等。这些工程具有建设规模大、参与主题众多、组织关系复杂、建设周期漫长、经历环节繁多、而且还具有易受不可抗拒因素和意外事故影响的相同特点，因此工程建设项目具有风险性大，风险不确定性等特。随着建设项目法人负责制的推广深入和与国际惯例接轨，项目招投标制、项目业主责任制和风险投资机制的逐步推行，所以，应加强对建设工程项目的风险管理，是适应国际建筑市场的客观需求，也有利于我国基本建设和国民经济的发展。 关键词：工程项目；风险管理；工程保险

藻类在环境污染治理中的应用和作用原理

藻类在环境工程中的应用及其作用原理 一、引言 我国是个多湖泊国家，大于lkm2的天然湖泊有2300余个，湖泊总面积为70988km2，总贮水量为708亿m3，其中淡水贮水量为225亿m3，是我国最重要的淡水资源之一，具有水利防洪、通水供水及气候调节等多种功能，对社会和经济的发展起到了不可估量的作用，是人民生活不可缺少的宝贵资源。因此，湖泊水资源与我国的经济持续发展以及人民生活休戚相关。 但自70年代以来，随着我国工农业的迅速发展和城镇化进程的加速，工业废水和生活污水排放量日益增加，加之人们环境意识淡薄，将湖泊用作工业废水、生活污水受纳场所和农业灌溉退水的归宿，最终导致了许多湖泊水体污染及富营养化。 2004年《中国环境状况公报》指出，2004年监测的27个重点湖库中，满足II类水质的湖库2个，占7．5％；Ⅲ类水质的湖库5个，占1 8．5％；Ⅳ类水质的湖库4个，占14．8％；V类水质湖库6个，占22．2％：劣V类水质湖库lO 个，占37．0％。其中“三湖”(太湖、、滇池)水质均为劣V类，主要污染指标是总氮和总磷。大型湖泊如太湖、、洪泽湖、洞庭湖、鄱阳湖等因富营养化和水污染严重，导致一些水域已经失去其资源价值，无法利用，且情况仍在恶化，因此湖泊的治理成为当务之急。 目前的污水处理工艺较多，可以根据不同的进水水质和处理要求选择相关的工艺。这些在工艺上各具特色的处理系统有一个共同的特征，即都需要比较繁杂的设备，较高的日常运行费用，复杂的管理维护操作，并且对微生物生存的环境条件十分敏感。因此，研究新的污水处理工艺成为必然。而此时藻类便得到了科

学家、学者们的亲睐。 一、藻类的介绍 藻类泛指具同化色素而能进行独立营养生活的水生低等植物的总称。是原生生物界一类真核生物(有些也为原核生物，如蓝藻门的藻类）。主要水生，无维管束，能进行光合作用。体型大小各异，小至长1微米的单细胞的鞭毛藻，大至长达60公尺的大型褐藻。一些权威专家继续将藻类归入植物或植物样生物，但藻类没有真正的根、茎、叶，也没有维管束。一些藻类与其他真核生物一样有细胞核，有具膜的液泡和细胞器(如线粒体)，大多数藻类於生活过程中需要氧气。用各种叶绿体分子(如叶绿素、类胡萝卜素、藻胆蛋白等)进行光合作用。地球上的光合作用90％由藻类进行，据信在地球早期的历史上藻类在创造富氧环境中发挥重要作用。 藻类植物的种类繁多，目前已知有3万种左右。藻类分布的围极广，对环境条件要求不严，适应性较强，在只有极低的营养浓度、极微弱的光照强度和相当低的温度下也能生活。不仅能生长在江河、溪流、湖泊和海洋，而且也能生长在短暂积水或潮湿的地方。从热带到两极，从积雪的高山到温热的泉水，从潮湿的地面到不很深的土壤，几乎到处都有藻类分布。大多数藻类都是水生的，有产于海洋的海藻；也有生于陆水中的淡水藻。在水生的藻类中，有躯体表面积扩大（如单细胞、群体、扁平、具角或刺等），体贮藏比重较小的物质，或生有鞭毛以适应浮游生活的浮游藻类；有体外被有胶质，基部生有固着器或假根，生长在水底基质上的底栖藻类；也有生长在冰川雪地上的冰雪藻类；还有在水温高达80℃以上温泉里生活的温泉藻类。藻体不完全浸没在水中的藻类也很多，其中有些是藻体的一部分

战略风险分析及控制措施

一、战略实施的风险 企业战略风险的构成因素作为风险发生的必要条件是风险机理模型中的前提要素，是企业战略风险管理中的基本问题。Baird根据企业内外部系统的层级特征将战略风险划分为两个层次：产业风险、企业风险。Budd提出战略风险产生于创业风险、运作风险、竞争风险。杨华江从公司的环境、资源、能力和战略主题四个方面探讨了集团公司的战略风险的影响因素。本文从战略理论和系统的角度对企业战略风险构成因素进行分析。战略风险是伴随企业战略的始终和企业发展的全过程，不仅仅是单一在战略制定过程中产生的。因而对战略风险的因素可以分为内外两方面。对于来自企业外部环境的风险因素可以概括为战略环境。对于企业内部因素的分析从对战略的影响因素方面进行分析，企业的资源和能力是决定战略的主要因素和竞争优势的来源。因而可以认为企业的战略资源，竞争能力是企业的重要风险因素。此外，企业的战略定位是企业的战略实施的关键因素。企业的战略制定，战略的实施又是与企业的领导者密切相关。所以，战略环境、战略定位、企业的资源和竞争能力、企业领导者构成了企业的战略风险形成因素。五个因素之间以战略定位为核心。 1．公司的外部竞争压力很大。企业战略环境是指对企业战略可能产生重大影响的外部环境因素。环境是适应性因素，环境的变化不仅要求与其相适应，同时也会引起关键资源和竞争能力的变化。企业战略环境包括政治经济环境、技术环境、行业市场环境等。云岭茶叶科技有限公司经过多年发展，应经积累了丰富经验以及一系列现代化生产工艺，主打产品“永川秀芽”在局部地区也颇具知名度，但与西湖龙井，洞庭碧螺春，黄山毛峰，庐山云雾茶，六安瓜片，君山银针，信阳毛尖，武夷岩茶，安溪铁观音，祁门红茶等名茶相比，从大的市场范围看，无论公司技术水平还是茶叶知名度方面都存在相当大的差距，因而市场的战略环境处于相对弱势的地位，这就要求云岭茶叶科技有限公司尽量避开直接与其他知名茶叶公司竞争，走出一条自己独特的发展道路。 2．企业的战略资源相对不足。企业的战略资源一般包括管理资源、技术资源、市场资源、资产资源、人力资源等。作为支持战略的要素，企业的战略资源是有形资产和无形资产的结合。企业的运行模式、专利知识产权及组织结构等都是企业的有效运行不可缺少的资源。管理资源是指有助于组织实施，调控企业达到其所确定战略目标的管理性资源。管理资源的短缺可能会导致战略执行的不统一，以及信息流动不畅，从而影响企业决策质量能及资源的分配，给战略的实施带来风险。市场资源是保证企业价值链传输实现的最重要资源。市场资源的弱化，会导致企业产品竞争力的下降，销售业绩降低和市场开发落后，丧失企业可持续发展的产品优势，从而形成企业战略风险。技术资源是保持企业技术优势和竞争优势的基础。技术资源能否支持企业战略的要求和市场需求并建立起竞争的优势，是企业的战略风险需要考虑的重要方面。资金、资产对企业战略的影响主要表现在资金资源对企业战略目标的支持性程度及资金资源的短缺对企业战略目标的发展可能带来的战略风险。云岭茶叶科技有限公司近年来发展迅速，与此同时，一些管理上的问题也暴露出来，控制茶园面积过度扩张，提高茶园的单产成了一个很紧迫的问题，另外，与其他的知名公司相比，在公司资产、人力资源等方面上，也没有什么优势，公司在战略资源上处于一种相对不足的弱势地位。 3．企业的竞争能力不强。企业的竞争能力包括管理控制能力、技术创新能力，市场营销能力、战略管理能力等。企业的战略资源和战略能力之间存在着对应关系。企业的战略资源在一定的机制下会形成企业的竞争能力。企业的竞争能力在与市场的相互作用的过程中产生竞争优势。企业的管理控制的能力和管理水平达不到企业的要求，就会成为薄弱环节，构

风险点及防控措施

外部环境风险点及防控措施： 1、风险点：社会交往不注意把握分寸，容易造成不良影响。防控措施：提高交友标准，注意时间和场合。 2、风险点：不能很好地抵御市场经济的冲击，受“人情关”、“金钱关”的困扰，不能正确把握自己，违背原则办事。防控措施：树立正确的价值观、地位观、权力观、财富观，正确处理好工作与个人之间的关系，自觉抵御市场经济和人为因素冲击。 3、风险点：人情关系复杂，处理人情与权力关系不恰当，可能违反政策规定，造成工作失误。防控措施：严格执行制度，坚持大事讲原则，小事讲风格。正确对待工作和人情之间的关系，不循私枉法，不优亲厚友。 4、风险点：在日常管理工作中接受亲朋好友或关系户的说情和吃请的风险。防控措施：加强学习，提高理论水平，加大矛盾纠纷调处力度，加强自律，并自觉接受党员干部、群众监督。 5、风险点：亲属鼓动违法乱纪，干涉日常工作事务。防控措施：严格遵守《廉政准则》，自觉接受各级组织和人民群众的监督。 6、风险点：八小时以外生活情趣随波逐流。防控措施：提高自律意识，树立正确的人生观、价值观，自觉接受群众监督。 7、风险点：在公务接待中可能存在铺张浪费的风险。防控措施：严格按照接待标准，不搞特殊化。 思想道德风险点及防控措施： 1、风险点：不加强学习，不用政治理论武装头脑；防控措施：加强政治理论学习，时刻保持清醒的头脑。 2、、风险点：不认真贯彻落实上级党委的决策决议。防控措施：讲政治、顾大局，思想上与上级保持高度一致，严格执行上级政策，不阳奉阴违、不搞阴谋诡计。 3、、风险点：以工作忙为借口，不爱加强学习，尤其是政治理论学习。防控措施：每天安排一个小时的政治理论学习时间，不因工作忙而忽略。 4、、风险点：遇事退缩，不敢承担责任，存在事不关己高高挂起思想，对身边的事不关心，不过问。防控措施：增强责任心，始终保持向上的工作激情，敢于面对各种困难和风险，遇事敢担当，不退缩。 5、风险点：放松政治理论学习，理想信念动摇，世界观、人生观发生偏差。防控措施：加强政治理论学习和党性修养，提高政策理论水平和政治素质，增强责任感、自信心和意志力。 6、风险点：忽视党风廉政建设，廉政自律意识不强，出现违规违纪行为风险。防控措施：认真履行“一岗双责”，牢固树立廉洁勤政意识，坚守廉政防线。 7、风险点：在工作中可能存在利用职权或职务上的影响为自己、亲属、朋友谋取不正当利益的风险。防控措施：加强学习教育，正确行使权力，严格遵守《廉政准则》，定期报告个人有关事项，自觉接受各级组织和人民群众的监督。 8、风险点：工作作风漂浮，不深入基层，容易造成形式主义。防控措施：坚持“一线工作法”，干部在一线工作，责任在一线落实，效果在一线实现。 9、风险点：弄虚作假，以权谋私，利用手中的权利索要或收受他人好处，为他人谋取私利。防控措施：认真执行廉洁自律规定，严于律已，以身作则，坚持民主集中制，严格监督管理，严格执行个人重大事项报告制度。 制度机制风险点及防控措施： 1、风险点：在制度的执行过程中，发现有些制度订立不够科学严谨，缺乏时效性，没有约束力，不能及时对其修改、补充和完善，可能造成工作中管理偏差。防控措施：根据工作需要，定期梳理、完善各项规章制度。逐步实现各形成按制度办事的行为规范。 2、风险点：落实党风廉政责任制不够，廉洁自律要求不严。防控措施：提高思想认识，从严要求自己 3、风险点：对规章管理制度执行不力。防控措施：认真贯彻执行有关规定。 4、风险点：对已订立的制度监督检查不够，可能导致制度不能得有到效落实，不能充分发挥应有的作用。防控措施：加强对规章制度执行情况的检查、监督。对不能严格按规章制度办事的责任人，依法依纪追究

关于加大对城市环境污染整治力度的提案

关于加大对城市环境污染整治力度的提案 改革开放以来, 随着国民经济的快速增长和社会全面进步, 城市化进程加快。迅速加快的城市化, 必将对脆弱的生态环境构成更大的冲击。巨大的人口压力、日益紧缺的资源和环境质量的恶化, 已经成为城市发展的制约因素。随着城市化模式在全球范围的迅速发展, 城市作为一个特殊的生态系统, 在显示对经济发展和社会进步巨大推动作用的同时,也不断出现了严重的环境问题。 一、存在的主要污染问题 一是城市水污染仍十分突出。随着城市规模的扩大, 生活污水排放量迅速增长,大量生活污水直接排放使城市水环境恶化。 二是生活垃圾未得到妥善处置, 严重影响地表水、地下水的环境质量,普通生活垃圾的处理或堆放, 成为传播疾病和污染环境的隐患。这些环境问题不解决, 将严重制约城市经济社会的健康发展。 二、解决城市污染的主要建议 城市环境综合整治要从最大限度地发挥城市整体功能出发, 运用综合的对策、措施来整治、保护和塑造城市环境, 以达到保护和改善环境质量的目的。采取行政的、法律的、经济的和科学技术的多方面措施, 合理地利用自然资源, 防止环境污染和破坏,以求保持生态平衡, 扩大有用自然资源的再生产, 保障人类社会的发展, 以协调经济建设、城乡建设和环境建设之间的关系,走可持续发展的道路。 1、合理规划, 完善城市功能。遵循生态规律, 从城市环境容量和资源保证能力出发, 制定和实施城市总体规划, 合理确定城市规模和

发展方向, 调整城市产业结构和空间布局, 逐步解决城市功能区混杂问题,加快城市环境基础设施建设, 改善城市生态环境。 2、治理城市水污染。制定改善水质的计划, 重点保护城市饮用水源。采用截污、治污、清淤、保证城市用水、加快水体交换、维护城市湿地等措施, 使城市地表水按功能达标。综合运用价格、行政、科技和工程措施, 推行城市节水、污水处理及其资源化, 创建节水型城市。严格控制地下水开采量, 严禁超采地下水。 3、治理城市垃圾污染。加快城市生活垃圾处理及综合利用、危险废物安全处置等城市环保基础设施建设。提高垃圾无害化、减量化、资源化处理水平。在减量化工作的基础上加快以卫生填埋为主的垃圾处理设施建设。加强固体废物管理，成立固体废物管理中心，努力提高工业固体废物的综合利用率。 总之，促进人与自然和谐，是我国加快发展，全力推进建设和谐社会的必由之路，是一项关乎子孙后代长期的伟大事业，也是一项内涵丰富、涉及面广的“系统工程”。环保事业是公共事业，要加强宣传教育，呼吁公共的积极参与，新闻媒体要向整个社会深入、持久地开展宣传教育，建立良好的环保氛围，环境污染的防治是一个长期、复杂、艰巨的任务，需要相关部门和社会力量的全力配合。我们曾拥有无比美丽的栖息之地，我们再也不能破坏已脆弱无比的生态环境，每一个人都要做到爱护我们的山山水水，爱护我们的树林，爱护我们身边的一草一木。

工程项目的风险控制研究

安徽建筑大学 继续教育学院 毕业设计（论文） 题目工程项目的风险控制研究姓名刘胜君 班级工程管理 学号2013031151 指导教师张福顺 二○一五年四月

摘要：随着世界经济的高速发展和科学技术的不断进步，市场竞争的日益激烈，工程项目面临的风险和不确定因素愈发增多。因此，对建设工程项目的潜在风险进行识别、分类、评价、决策和响应控制己成为各建设项目主体的一项迫切任务。本课题研究的意义在于通过对项目风险的识别、分析和评价，提出风险控制措施，便于项目管理者的实际运用。 本文主要采用文献研究和实地调研相结合的方法。文献研究法是指通过查阅、收集、分析、综合有关科研文献材料，获取所需利用的信息、知识、数据和观点的研究方法。论文通过检索、查找、复制等多种文献信息、收集途径和方法，对利益相关者理论、博弈论、工程项目风险管理等理论与应用现状进行了研究，并在此基础上提出了论文研究主题：工程项目风险管理研究。 风险识别、风险分析、风险评价和风险应对是工程项目风险管理的系统地动态过程，每一个环节都直接影响着其他环节的发展。风险识别是工程项目风险管理的基础，风险分析和风险评价是工程项目风险管理的关键，而风险应对则是工程项目风险管理的核心。本文共五个章节，简要介绍了风险识别、分析和评价的基本理论，并详细的分析了识别、分析和评价的方法。在工程项目风险管理的每个环节中，都要结合工程的实际情况，选择最佳的方法，最后计算出工程项目潜在风险发生概率和影响程度，这样才能为风险防范措施的选择提供可靠的依据。 关键词：工程项目；风险管理；风险识别；风险分析；风险评价；控制措施

目录 摘要 (2) 1 前言 (5) 1.1 研究背景及目的 (5) 1.1.1 研究背景 (5) 1.1.2 研究目的 (5) 1.2 国内外研究现状 (5) 1.3 论文的主要内容 (6) 2 工程项目管理风险基本理论 (6) 2.1 风险及工程项目管理风险的定义和特点 (6) 2.1.1 风险的定义 (6) 2.1.2 工程项目管理风险的定义 (6) 2.1.3 工程项目管理风险的特点 (7) 2.2 工程项目管理风险的内容 (7) 3 工程项目风险识别与分析评价 (7) 3.1 工程项目风险识别 (8) 3.1.1 工程项目风险识别的依据 (8) 3.1.2 工程项目风险识别的步骤 (8) 3.1.3 工程项目风险识别的方法 (8) 3.2 工程项目风险分析 (10) 3.2.1 工程项目风险的定性分析 (10) 3.2.2工程项目风险的定量分析 (10) 3.3 工程项目风险评价 (11) 3.3.1 工程项目风险评价的目的和依据 (11)

环境污染治理中绿色化学技术的运用

环境污染治理中绿色化学技术的运用 摘要:论述了绿色化学的原理、研究现状，总结了绿色化学技术的应用进展。从大气污染、水污染和固体废物三方面论述了绿色化学技术在环境污染治理中的应用情况，并提出应用绿色化学技术来解决环境污染问题是环境保护的发展方向。工业、农业、日常生活等采用无毒、无害并可循环使用的物料，化学反应的绿色化，是从“本”治理环境污染的重要途径。 关键词:绿色化学；绿色技术；环境治理；化学技术 如何防治环境污染，以确保生态环境持久的平衡发展，是新世纪人类必须解决的重大课题。环境破坏问题主要表现为:大气污染，臭氧层破坏，全球变暖，海洋污染，淡水资源紧张和污染，土地退化和沙漠化，森林锐减，生物多样性减少，环境公害，有毒化学品和危险废物增多。在上述问题中，多数与化学或化工产品中的化学物质污染直接有关，少数问题也与其间接有关[1]。在这种形势下，一门新兴的化学——绿色化学应运而生。所谓绿色化学的是采用与环境友好的化学反应，最有效的利用原料，包括实质性地循环生产或重新利用物料及再生资源，最大限度的降低能耗，最充分地生产有用产品。它的特点是特别关注化学过程终结废弃物的控制，最大限度地减少排放与废物。 2.绿色化学概述 2.1绿色化学的定义 绿色化学是设计研究没有或只有尽可能小的环境负作用的、并在技术上、经济上可行的化学品或化学过程的学科。1995年美国环保局(EPA)在全美化学学会年会上，将绿色化学定义“设计出降低或消除有害物质的使用或产出的化学过程和化学产品”[3]。具体地说，绿色化学即是利用化学的技术和方法去减少或消灭那些对人类健康、环境安全和生态过程有害原料、催化剂、溶剂和试剂、产物和副产物等的使用和产生。绿色化学的目标是不再使用有毒、有害的物质，不再产生废物，不再处理废物。它是一门以源头上阻止污染的化学。 2.3绿色化学的特点 绿色化学被公认是解决世界环境污染的重要途径。与环境化学相比，有其哲学上的合理性和经济上的可行性。环境化学主要研究“末端”污染治理技术，而绿色化

城市环境污染及治理措施研究

城市环境污染及治理措施研究 摘要：生态问题是人类社会面临的最严峻的危机：热带雨林的大量砍伐、生物物种消亡迅速、酸雨的大肆扩撒、臭氧层的不断扩大、温室效益的气体逐渐增加、海平面的日渐上升等。我们必须正视城市环境问题，加强研究环境治理措施，促进城市的可持续发展。 关键词：城市环境；污染；措施 引言 我国经济得到飞速发展，取得了举世瞩目的成就，特别是伴随着工业化的推进，经济飞速发展，城市化进程加速，城市文化、科技和经济得到很大发展，城市文明也得到逐步发展和完善。与此同时，城市负担着大气污染、水污染、垃圾污染、噪音污染等等，城市环境到了不得不处理的地步。 一、我国城市发展中的主要环境问题 随着城市发展速度的不断加快，我国城市发展过程中环境污染问题日益加剧，并已逐渐引起了社会各界的广泛关注。据调查了解，目前城市发展过程中的环境问题主要体现在大气污染、水污染、噪声污染及土壤污染等方面。 1、大气污染 随着城市工业化进程的不断加快及汽车使用数量的急剧上升，我国城市大气污染愈加明显，空气环境质量有所恶化。城市大气污染不仅会给人们交通运输等日常生活带来一定的影响，而且还会威胁人们身心健康，产生不可逆转的负面结果。据调查了解，受工业能源废气、机动车尾气及投资项目建筑工地施工场所扬尘等因素的影响，城市空气中一氧化碳、二氧化碳、二氧化硫、粉尘及烟尘污染较为严重。当处于春季，我国大多数城市在季风气候及沙尘天气的作用下，大气中自然降尘及可吸入颗粒物污染居多，尘污染最为严重;处于冬季，气温偏低，垂直温差偏小，混合度较低，而城区取暖燃煤较多，城市企业能源结构仍以燃料煤为主，能源消耗较大，大气不易扩散，使得城市受SO2污染严重，雾霾天气增多。对城区居民的身体健康及工作生活的有序开展造成了严重的影响。 2、水污染 近年来，我国城市经济发展迅速，工业投资建设项目明显增多，从而加大了对地下水的开采利用，造成地下水位连续下降，引发一系列地面沉降事件发生，同时也造成了大量的城市工业废水及生活污水，而农村生活污水处理能力的欠缺，则进一步加剧了城市用水供需矛盾，严重限制了城市经济的可持续发展。目前，我国城市河段中大约有36%为Ⅰ至Ⅲ类水质，约64%为Ⅳ至劣V类水质，

(风险管理)项目风险管理机制研究

（风险管理）项目风险管理 机制研究

华南理工大学学生研究计划结题报告 IT项目的风险管理机制研究 研究人员：林逸丰王晓星潘江浩王博航指导老师：宗其俊 完成时间：2006年12月

目录 第一章绪论 (4) 1.1 项目管理的定义 (4) 1.2 风险管理的内涵 (5) 1.3 研究对象 (7) 1.4 研究方法与路线 (8) 1.5 本章总结 (9) 第二章风险来源与处理机制 (11) 2.1 风险蕴藏机理 (11) 2.2 风险识别机制 (14) 2.2.1因果识别方法 (14) 2.2.2 思维导图识别方法 (15) 2.2.3 头脑风暴识别法 (17) 2.3 风险分析机制 (18) 2.3.1 定性分析 (18) 2.3.2 定量风险分析 (20) 2.4 风险处理机制 (21) 2.4.1 风险应对计划 (21) 2.4.2 全面风险管理（TFM） (23) 2.5 本章总结 (25) 第三章TFM流程化风险控制 (26) 3.1 风险流程化追溯模型 (26) 3.2 开始阶段的风险控制 (27) 3.3 计划阶段的风险控制 (35) 3.4 执行控制阶段的风险控制 (68) 3.5 收尾阶段的风险控制 (98)

3.6 本章总结 (110) 致谢 (111) 参考资料 (112) 附件 (113)

第一章绪论 1.1 项目管理的定义 在PMBOK（美国版的项目管理指南）中认为项目是为提供某项独特产品、服务或成果而进行的临时性努力；PMI（欧洲版项目管理指南）中认为项目是一项有待完成的专门任务，是在一定的组织机构内，在限定的资源条件下，在计划的时间里，按满足一定性能、质量与数量的要求去完成的一次性任务；在齐善鸿编写的项目管理丛书中认为项目是为创造特定产品和服务而进行的一项有时间限制的任务。 无论项目是如何表达，在以上三个定义中都说明项目具有几个典型的特征，分别是： 1．有一个明确的目标：一个期望的产品或成果国。 2．项目都表现为临时性的，有开始和结束时间。 3．需要使用各种资料来执行项目。 4．独一无二的，没有完全重复的两个项目。 5．包含不确定性。 6．有特定的客户。 项目管理的定义在不同的项目管理知识体系中都具有相对统一的定义，本文取其中一个定义：“在项目活动中运用专门的知识、技能、工具和技术，使项目能够实现或超过利益相关者的需要和期望”。事实上，项目管理与运营管的不同的关键在于他们管理的对象不同，项目管理的对象是项目，而运营管理的对象是一般的企业运营事务，管理对象具有明显的区别与特征，所以不能把项目管理当成一般的运营管理，否则项目的失败风险将非常高。由于项目管理的对象是项目，所以，项目管理必须围绕项目的6个特征来管理，在项目管理中必然会存在项目的生命周期管理，项目管理必然存在项目的管理主角，即项目经理。 所谓IT项目，取自于英文INFORMATION TECHNOLOGY PROJECT，IT

环境风险管理及应急措施探讨

环境风险评价的基本问题探讨 中国正处于城市化、工业化加速发展时期，长期累积的环境矛盾尚未解决，新的问题又不断出现，各种人为活动和自然灾害带来的环境风险不断加剧。重特大环境事故频频闯入公众视野，对人体健康和生态环境造成巨大威胁。目前，已成为环境领域专家关注的热点问题。国家环境保护“十二五”规划也把防范环境风险作为四大战略任务之一。 （1）环境风险定义 风险是一种潜在的危险状态，包括两层含义，即危险爆发的可能性与不确定性，以及危险的危害性后果。 环境风险则可理解为环境受危害的不确定程度以及事故发生后给环境带来的影响。赵晓莉将环境风险定义为“是由自发的自然原因和人类活动( 对自然或社会) 引起的，通过环境介质传播能对人类社会及自然环境产生破坏、损害乃至毁灭性作用等不良后果发生的概率及其后果”; 毕军将环境风险定义为“由自然原因或人类活动引起的，通过降低环境质量，从而能对人类健康、自然生态产生损害的事件，可以用其发生的概率及其后果来表示”《建设项目环境风险技术导则》中指出: 环境风险是指突发性事故对环境( 或健康) 的危害程度，用风险值表征，其定义为事故发生概率与事故造成的环境( 或健康) 后果的乘积。 综上所述，可将环境风险定义为由自然或人为活动引发的，并通过自然生态环境的媒介作用，对人、财产、生态环境构成威胁的一种潜在危险状态，包括这种危险状态爆发的可能性与不确定性，以及危险可能导致的危害性后果两方面的内容。 环境风险评价是对某建设项目或区域开发行为诱发的灾害, 以及自然灾害, 对人体健康、经济发展、工程设施、生态系统等可能带来的损失进行识别、度量和管理[ 1]。世界发生越来越多的突发性环境污染事故, 如: 2005年中国中石油吉林石化公司双苯厂发生爆炸事故; 2006年菲律宾装载200万升工业燃油的/ 太阳一号0油轮发生重大泄漏事故等, 给环境、社会经济都造成严重后果。环境风险评价能避免突发性环境污染事故的发生, 为环境风险管理决策提供科学依据, 促进社会可持续发展。 （2）环境风险评价的发展

2017环境风险防范措施方案

环境风险防措施

省梓楗新型建材股份 2017年度 环境风险防措施 1 针对各种环境风险的具体事故预防措施 环境风险防措施应针对工程实际采用的环境保护措施来制定： 1.1工程若采用静电除尘器的事故风险防措施 当烟气连续监测装置监测烟气中烟尘浓度异常，并确定是静电除尘器除尘效率下降所致，应立即进行检修，必要时可考虑短期停机检修。 为彻底防止除尘器因事故而发生烟尘排放浓度超标，建议设置一个备用电源，在生产中严格执行规程和规定，加强运行管理和维护工作，便于在事故排放的情况下采取应急措施，尽可能降低对大气环境的影响。 1.2 SO2事故风险防措施 当烟气连续监测装置监测烟气中SO2浓度异常，并确定是脱硫系统故障所致，应立即进行检修，必要时可考虑短期停机检修。 因此，为尽可能减少对大气环境的影响，应加强管理，定期进行脱硫设施检查，并及时排除事故，尽可能降低对大气环境的影响。

1.3 NO X事故风险防措施 当烟气连续监测装置监测烟气中NO X浓度异常，并确定是脱硝系统故障导致，应立即检修。 1.4工程若采用液氨为还原剂的氨区风险防措施 (1)氨区的压缩机在停电、停水或操作不正常的情况下，介质倒流可能造成事故，应根据具体情况应设置自动切断阀、止回阀等。 (2)氨储罐周围应设置有效高度不低于1m的非燃烧、耐腐蚀材料的围堰和导液设施；储罐应设置遮阳棚；氨储区设置车辆冲洗等设施。 (3)输送液氨或氨气的金属管道除需要采用法兰连接外，均应采用焊接连接。管道应架空或沿地敷设必须采用管沟敷设时，应采取防止气液在管沟积聚的措施，并在进、出装置及厂房处密封隔断。 (4)对设备、阀门及管线均选择适合储存和输送物料的材质，并加强其防腐，以防止因腐蚀引起的泄漏事故。 (5)氨压缩机应设置超负荷自动报警及停车系统，对储罐液位实施集中监控和自动报警。 (6)液氨储罐应设置高低液位报警系统，在高位自动联锁切断进料阀，并设有储罐超温报警和超压自动喷淋降温降压系统。 (7)氨区应设置吹扫、置换系统，在原始开车及大修开车前对氨区的设备、管道进行吹扫、置换，在液氨槽车卸车前，对卸氨管道进行吹扫。 (8)应设氨气泄漏检测器气体检测系统 工程设置的可燃气体检测报警仪和有毒气体检测器必须经国家指定机构及授权检验单位的计量器具制造认证、防爆性能认证和消防认证。 可燃气体检测器的有效覆盖水平平面半径，室宜为7.5m。在有效覆盖面积，可设一台检测器。

中国城市环境污染问题及其治理的研究

上海海事大学 专科生毕业设计（论文） 中国城市环境污染问题及其治理的研究 ——浅论环境污染对我国造成的影响 二级学院（部）：继续教育学院 专业：行政管理 班级： 11行政2 姓名：曹佳丽 指导教师：孔维栋 完成日期： 2014年12月

摘要 随着经济高速发展和城市化进程的加快，城市环境保护问题越来越受到全社会的高度重视。城市化带来的一系列环境问题日益突出，已影响到中国经济和社会的可持续发展，并持续引发一系列社会安定问题。对城市环境污染的相关问题进行研究有重要的现实意义，我们需要制定出相应的政策和法规，努力为城市居民营造一个良好的居住环境。 关键词：城市环境污染；原因分析；大气污染；水污染

Abstract with the rapid development of economy and city to accelerate the process, the city environmental protection problem has been paid more and more attention of the whole society. A series of environmental problems caused by cityhave become increasingly prominent, has affected the sustainable developmentChinese of economy and society, and continue to cause a series of social stability problems. The problems related to the urban environment pollution, it has important practical significance on the research, we need to formulate corresponding policies and regulations, and strive to create a good living environment for urban residents. Keywords: urban environmental pollution; cause analysis; air pollution; water pollution

20项目风险分析及控制措施

第二十章项目风险分析及控制措施 工程总承包由于其承包性质，承包人将面临较大的风险。总承包项目风险管理规划的特殊性在于对风险应对方法有针对性的选择决策上，该决策的正确性与合理性既对风险控制的效果产生直接影响，又隐含着巨大的经济意义。因此，总承包项目部应建立项目风险管理体系，并有效运行，以保证项目目标的实现。根据总承包项目的管理承包方案，系统地全面进行项目风险识别、风险评估，并制定相应的对策，制定风险管理计划，以达到消除、减少和转移风险的目的。 本项目主要存在的总承包管理风险包括：合同风险、成本风险、设计风险、工期风险、安全风险、质量风险、自然灾害风险、技术风险以及协调风险。 一、合同风险控制措施： 1.1、对专业分包单位、劳务单位、材料供应商、机械设备租赁单位实行公开招议标，组织各相关部门及项目班子开标评标；向项目各部门公示招标文件，尽可能多的吸纳投标人，加强竞争力；定标后及时组织分包合同评审和签定。 1.2、项目部负责对分包方、材料承包商、设备租赁方每月进行一次考核，就其履约能力、履约状况和存在风险进行评估，提出考核报告交分公司进行履约能力进行评估，并负责履约台帐的建立和保管。 1.3、专业分包队伍进场前应视专业情况交纳一定比例的保证金。 二、成本风险控制措施： 2.1、实施领料核准制度。技术管理部提出材料总计划和分计划，按材料计划对施工班组发料，对施工班组的材料浪费采取经济处罚。 2.2、台账管理。材料台账应对预算数与实耗数差异进行分析，为成本分析提供尽可能详尽的资料；对内促进管理，对外如有正式设计变更或口头变更应及时签证补充预算，按时收取进度款和价差；劳动定额台账侧重于定额的全面执行和结算的准确性，外来单位和用工的合理性。对单位工程进行月度的一般分析，季度全面详细分析。 2.3、设工种成本核算员，建立材料、施工器具收发台账，定额工日与实耗工日对比台账，对工种直接费用进行核算，进行控制。 2.4、在项目总成本上，财务部门采取定额包干的形式对各种费用核算，实行控制。负责各工种直接费的审核和汇总。 2.5、工程质量管理部质检人员深入工地抓质量控制，抓好“三工序”管理，做到按标准操作，一次成活，使质量、工期、成本得到优化。 2.6、专职安全员应事先针对施工作业要求，提出安全生产措施，把安全防范落实到每一道工序，每一个岗位。 2.7、依靠新技术、新材料、新设备、新工艺，降低成本提高效益。

突发环境事件风险防范措施

整体解决方案系列 突发环境事件风险防范措 施 （标准、完整、实用、可修改）

编号：FS-QG-53521突发环境事件风险防范措施 Environmental emergency risk prevention measures 说明：为明确各负责人职责，充分调用工作积极性，使人员队伍与目标管理科学化、制度化、规范化，特此制定 强化风险意识、加强环境安全管理 安全生产是企业立厂之本，对事故风险较大的化工企业来说，一定要强化风险意识、加强安全管理，具体要求如下: ·必须将“安全第一，以防为主”作为公司经营的基本原则; ·参照跨国公司的经验，必须将“ESH(环保、安全、健康)”作为一线经理的首要责任和义务; ·必须进行广泛系统的培训，使所有操作人员熟悉自己的岗位，树立严谨规范的操作作风，并且在任何紧急状况下都能随时对工艺装置进行控制，并及时、独立、正确地实施相关应急措施。 ·设立安全环保科，负责全厂的安全管理，应聘请具有丰富经验的人才担当负责人，每个车间和主要装置设置专职

或兼职安全员，兼职安全员原则上由工艺员担任。 ·在开展ISO14001认证的基础上，积极开展ESH审计和OHSAS18001认证，全面提高安全管理水平。 ·按《劳动法》有关规定，为职工提供劳动安全卫生条件和劳动防护用品，公司医务室必须配备足够的医疗药品和其他救助品，便于事故应急处置和救援。 运输过程风险防范 运输过程风险防范包括交通事故预防、运输过程设备故障性泄漏防范以及事故发生后的应急处理等，物料运输以汽车为主。 ·运输过程风险防范应从包装着手，有关包装的具体要求可以参照《危险货物分类和品名编号》(GB6944-86)、《危险货物包装标志》(GB190-90)、《危险货物运输包装通用技术条件》(GB12463-90)、《气瓶安全监察规程》等一系列规章制度进行，包装应严格按照有关危险品特性及相关强度等级进行，并采用堆码试验、跌落试验、气密试验和气压试验等检验标准进行定期检验，运输包装件严格按规定印制提醒符号，标明危险品类别、名称及尺寸、颜色。

治理城市环境污染的建议

公共管理 治理城市环境污染的建议 朱威娜吉林省环科环保技术有限公司 摘要：改革开放以来，我国城市化建设进程加快。但是巨大的入口压力、日益紧缺的资源和环境质量的恶化，已成为城市发展的制约因素，出现了严重的环境污染问题。对此，提出治理城市环境污染的建议。 关键词：环境污染生态环境电喷加三元催化 改革开放以来，我国城市化建设进程加快。截止到2004年，城市数量由193个增加到661个，建制镇由2173个增加到 20312个，市镇总人口由1.7亿人增加到 5.4亿人，占全国总人口的比重由17.9％提高到41.8％。如此迅速发展的城市化，必将对我国脆弱的生态环境构成更大的冲击。巨大的入口压力、日益紧缺的资源和环境质量的恶化，已成为城市发展的制约因素，出现了严重的环境污染问题。 一、存在的主要污染问题 一是城市水污染突出。随着城市规模的扩大，生活污水排放量迅速增长， 1998年首次超过工业废水排放量。2001年，全国工业废水排放量为200.7亿吨，城镇生活污水排放量为227.7亿吨，其中生活污水COD排放量比上年增长8％，而同期工业废水COD排放量则减少 13.8％。目前，全国城市污水处理率只有34.3％。城市河道成了纳污沟，大量生活污水直接排放使城市水环境恶化，七大流域城市河段都形成明显污染带，还有一些城市的饮用水源也受到污染。 二是以北方城市颗粒物和南方城市酸雨为特征的城市大气污染依然比较严重。全国城市居民燃气普及率只有60．2％，相当多的城市仍以煤炭为主要民用燃料，大量燃煤造成煤烟型污染，二氧化硫浓度年均值达不到国家二级标准的城市占21％。许多城市受到酸雨侵害，城市裸露地面多、建筑施工现场管理不规范、渣土垃圾粗放收运使得城市空气中颗粒物常年居高不下。在全国重点监测的338个城市中， 63.5％的城市达不到国家空气质量二级标准。 三是生活垃圾未得到妥善处置，严重影响地表水、地下水的环境质量。全国城市生活垃圾年清运量约1．18亿吨，仅有60％得到不同程度的处理处置，每年有7900万吨生活垃圾简易填埋或露天堆放在城市郊区、江河沿岸，破坏城市(特别是城乡结合部)的自然景观。另外，各城市第三产业、居民生活产生的各类废物都是混合收集的，医疗垃圾等特殊废物多没有专门的集中处理设施，普通生活垃圾的处理或堆放，成为传播疾病和污染环境的隐患。 四是大城市机动车尾气污染越来越突出。我国已成为世界汽车第四大生产国和第三大消费国，2004年汽车保有量达到 2742万辆。近几年，虽然采取了淘汰含铅汽油、限制汽油中其他有害物质含量、新车采用电喷加三元催化、出台新的排放标准等措施，单车污染物排放量有所减少。但由于机动车数量上涨很快，污染物排放总量仍在增加。北京、上海、广州、武汉、郑州、沈阳等城市氮氧化物污染较重，交通干线两侧一氧化碳严重超标，部分城市的大气污染类型已经由煤烟型转变为复合型。此外，道路增多延长与车辆增长不匹配，现代化交通管理手段不足，机动车行驶常处怠速状况，也是造成机动车污染加剧的重要原因。 五是噪声污染已成为影响城市居民生活质量的重要环境问题。交通、建筑施工是主要的噪声污染源，目前，交通对城市噪声污染占70-80％。在开展交通噪声监测的214个城市中，31.3％的城市处于中度或较重污染水平。在开展区域环境噪声监测的176个城市中， 55.6％的城市处于中度或较重污染水平。一些城市在建设高架路桥改 经营管理者Manager' Journal 善交通状况时，却往往未能很好解决高架路两侧的降噪隔声问题，交通干线两侧居民生活受到很大影响。 城市绿化、城市人口等方面因素也是城市环境面临的重大问题，城市生态失衡问题不断严重，“城市热岛”、“城市荒漠” 等问题突出。城市自然生态系统的退化，加剧了资源环境供给和