瞄准三个维度评价营商环境

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瞄准三个维度评价营商环境

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来源：《计算机与网络》2018年第17期

党的十八大以来，我国坚持深化“放管服”改革，各类市场主体数量超过1亿户、增加近

80 %，年均城镇新增就业超过1 300万人，新动能对经济增长的贡献率超过1/3，经济结构呈现加快优化升级的良好态势。但与此同时，我国营商环境与高质量发展的要求和人民群众的期盼相比，还存在一定差距。

如何进一步优化营商环境？从近日在北京举行的全国优化营商环境评价现场会暨优化营商环境工作推进会上获悉：我国已初步构建中国特色营商环境评价体系，下一步将逐步在全国开展营商环境评价，通过“以评促改”进一步优化营商环境，加快打造法治化、国际化、便利化的国际一流营商环境。

强化地方政府责任，引导形成良性竞争

2018年8月27日，来自各部委、各省份的会议代表来到国网北京电力海淀供电公司客服中心调研。步入大厅，首先映入眼帘的就是三块“三零”服务指南展板，“所谓‘三零’服务就是小微企业申请接电服务无须跑腿，通过手机就可以申请报装，自己不花一分钱，就可享受‘零上门、零审批、零投资’服务。”海淀供电公司营销部主任刘洋介绍。

自2月8日国网北京电力推出优化营商环境“三零”服务改革举措以来，截至8月中旬，已累计为9 198户小微企业提供低压接电服务，平均接电时间5.09天，为客户节省投资约3亿元。

“‘三零’服务正是对标国际通行指标‘获得电力’推出的有针对性的改革举措。”北京市发改

委相关负责人介绍。从国际看，一些国家营商环境显著改善，与开展营商环境评价具有密切关系。

国家发改委法规司负责人表示，在我国开展营商环境评价，是推动高质量发展、建设现代化经济体系的内在要求，是与国际接轨、与世界前沿对标的具体举措，是“以评促改”优化营商环境的前提。宏观目标是建立简单易行、指向明确的营商环境评价指标体系，引导地方形成优化营商环境的良性竞争。

其具体目标可概括为：助推改革深化，为促进政府有关部门提高监管质量和服务效率，提供“好抓手”；促进合理竞争，为地方政府切实为当地企业营造宽松且有效率的营商环境，提供“指挥棒”；服务引导企业，为引导企业和投资者向具有法治化、国际化、便利化营商环境的城市集聚，提供“风向标”。

三个维度构建评价体系，彰显中国特色