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公务员公共管理核心课程综合练习1

《公务员公共管理核心课程》综合练习

单位处室________姓名_______ 成绩_______一、单项选择题，每小题1分，共30分（请把正确题号填在括号内）：

1、（）是指社会成员对政治形式，政治组织、政治过程、

政治目的、政治手段、政治关系、政治产品等方面的知识，它表现为一系列概念和判断。

A、政治认知取向；

B、政治情感取向；

C、政治价值取向；

D、政治文艺取向。

2、一般认为，行政伦理是（）中的伦理。

A、公共经济；

B、公共政策；

C、公共管理；

D、公共行政领域。

3、伦理学这个概念作为研究道德现象的科学概念是（）提出的。

A、黑格尔；

B、孔子；

C、亚里士多德；

D、哈特。

4、（）的目的在于监督行政机关依法行使职权，保护公民、

法人和其他组织合法权益不受违法行政的侵犯。

A、行政处罚；

B、行政许可；

C、行政裁决；

D、行政复议。

5、（）是指特定行政机关所具有的制定行政法规和规章的权力。

A、行政立法权；

B、行政命令权；

C、行政处理权；

D、行政强制权。

6、（）是指行政机关向相对人发出命令，要求相对人作出或

不作出某种行为的权力。

A、行政立法权；

B、行政命令权；

C、行政处理权；

D、行政强制权。

7、合议庭的成员，应当是（）人以上的单数。

A、1；

B、4；

C、3；

D、5。

8、（）是指行政机关在实施行政管理过程中，对不依法履行

义务的相对人采取某种强制性措施，迫使其履行义务的权力。

A、行政命令权；

B、行政处理权；

C、行政强制权；

D、行政裁决权。

9、（）是指法律授权的行政机关对与行政管理密切相关的某

些纠纷和争议进行裁判的权力。

A、行政强制权；

B、行政裁决权；

C、行政命令权；

D、行政强制权。

10、行政机关的裁决行为一般仍受到（）的审查和监督。

A、立法机关；

B、行政机关；

C、政协；

D、司法机关。

11、符合起诉条件的，法院应在（）日内立案。

A、5；

B、7；

C、15；

D、20。

12、（）是指公共组织在处理国家政务和社会公共事务过

程中所做出的决定。

A、公共服务；

B、公共机构；

C、公共项目；

D、公共决策。13、为保证经济中长期健康稳定增长，必须采取（）的公共服务模式。

A、“效率优先”；

B、“兼顾公平”；

C、“广覆盖、低水平”；

D、“科教优先”。

14、（）是政府为促进经济发展而直接进行各种经济投资的支出。

A、社会性公共支出；

B、经济性公共支出；

C、公共医疗卫生支出；

D、环境保护支出。

15、作为一个庞大的中间地带（）在人类活动的政冶、经济、

社会等生活领域中发挥着极为重要的作用。

A、政府公共组织；

B、非政府公共组织；

C、群团组织；

D、民间科研组织。

16、（）是指财政用于社会保障方面的支出。

A、公共投资支出；

B、公共支出；

C、社会保障支出；

D、社会保障。

17、（）是衡量一国政府财力的重要指标，它表明了该国政

府在社会经济生活中职能范围的大小。

A、公共收入的规模；

B、公共收入的分类；

C、公共收入的原则；

D、公共收入。

18、（）是国家为了实现其职能，向单位或个人强制、无偿、

固定地取得财政收入的一种手段。

A、税收主体；、

B、税收目的；

C、税收；

D、税收的征收形式。

19、从政策评估的人员构成及其在政策过程中所处的地位来看，政

策评估的类型可分为（）。

A、正式评估和非正式评估；

B、外部评估和内部评估；

C、横向平估和纵向评估；

D、上级评估和群众评估。

20、（）是政策制定的主体，也是公共利益分配的主体。

A、企业；

B、社团；

C、政协；

D、政府。

21、公共政策主体是相对于（）而言的。

A、政策问题；

B、政策过程；

C、政策客体；

D、政策目标。

22、（）指的是居于法律规定的法权地位、获得法律授权、

享有公共权威以制定、执行和评估公共政策的机构与职位。

A、国家公共法权主体；

B、公共政策环境；

C、公共政策主体；

D、国家政治法权主体。

23、（）是政策合并的前提。

A、政策废止；

B、政策替代；

C、政策分解；

D、政策缩减。

24、（）教育是一种着眼于发展、着力于培养和发掘人的潜能的教育。

A、应试；

B、启发；

C、素质；

D、灌输。

25、社会保障的目的属于（）范畴。

A、社会学；

B、政治学；

C、经济学；

D、管理学。

26、公务员考核的内容有五个方面，其中重点考核是（）。

A、德；

B、能；

C、廉；

D、工作实绩。

27、（）是指由任免机关在其任免权限范围内，直接决定

人选后，委派其担任一定的职务。

A、选任；

B、委任；

C、聘任；

D、调任。

28、公务员的（）是指任免机关依据有关法律法规，在其

任免范围内，通过法定程序、选任、委任或聘任公务员担任某一职务。

A、任职；

B、免职；

C、升职；

D、降职。

29、（）是机关通过合同形式任用公务员一种方式。

A、公务员聘任；

B、公务员合同；

C、公务员特点；

D、公务员合同的内容。

30、公务员依法履行职务行为，受（）保护。

A、政府；

B、上级机关；

C、法律；

D、领导。

二、多项选择题，每小题2分，共40分（请把正确题号填在括号内）：

1、我们可以从（）考察政治文化的功能。

A、政治文化决定了政治制度和政治结构的模式；

B、政治文化规定了人们的政治倾向，指导人们的政治行为，成

为一种内化了的行为准则，直接影响政治行为的方式；

C、政治文化决定着体系内政治的实际运作状况；

D、政治文化影响和制约政治体系的稳定；

E、政治文化影响和制约政治体系的变革。

2、意识形态的基本特征（）。

A、现实性；

B、总体性；

C、阶级性；

D、相对独立性；

E、依赖性。

3、行政伦理规范所具有的特征（）。

A、政治性；

B、强制性；

C、示范性；

D、多变性；

E、程序性。

4、行政理想的特征有（）。

A、科学性；

B、实践性；

C、群众性；

D、层次性；

E、制约性。

5、作为行政相对人的个人包括（）。

A、中国公民；

B、外国人；

C、无国籍人；

D、男人；

E、女人。

6、行政立法的一般程序是（）。

A、规划；

B、起草；

C、审查；

D、决定；

E、签署公布和备案。

7、行政相对人分类（）。

A、授益相对人与侵益相对人；

B、直接相对人与间接相对人；

C、作为行为的相对人与不作为行为的相对人；

D、个人相对人与组织相对人；

E、抽象相对人与具体相对人。

8、行政程序的特征（）。

A、法定性；

B、多样性；

C、分散性；

D、集中性；

E、多变性。

9、以下属于行政法律关系的主体（）。

A、实施行政管理权的行政主体；

B、行政管理的对象行政相对人；

C、行政复议机关；

D、人民法院；

E、公务员。

10、公共决策的程序包括（）。

A、问题的确定与分析；

B、确定决策目标；

C、拟定备选方案；

D、选择最佳方案；

E、实施并完善决策及决策评估。

11、公共服务的基本原则有（）。

A、兼顾效率与公平，最终达到共同富裕的原则；

B、普遍性与最低保障原则；

C、国家、社会、个人相结合的原则；

D、非歧视性原则；

E、平均分配原则。

12、财政政策的功能有（）。

A、导向功能；

B、协调功能；

C、控制功能；

D、稳定功能；

E、发展功能。

13、财政政策目标有（）。

A、充分就业；

B、物价稳定；

C、经济增长；

D、公平分配；

E、国际收支平衡。

14、公共政策的本质规定揭示了（）。

A、公共政策与公众利益的关系；

B、公共政策与政府的关系；

C、公共政策与政治的关系；

D、公共政策与企业的关系；

E、公共政策与国外的关系。

E、国家非政权主体。

15、影响目标群体接受和服从某一项政策的因素（）。

A、政治社会化影响；

B、传统思想观念和行为习惯的制约；

C、对政策形式合理与实质合理的看法；

D、对成本收益的权衡；

E、避免受到惩罚。

16、政策终结的作用有（）。

A、有利于节省政策资源；

B、有利于促进政策优化；

C、有利于提高政策绩效；

D、有利于公共政策的评估；

E、有利公共政策的调整。

17、公务员交流制度的意义（）。

A、有利加强机关内部、机关之间、机关与外部单位之间的人

员流动，达到人才的合理配置；

B、有利提高公务员的素质和综合能力，加强公务员队伍建设；

C、有利克服官僚主义，防止公务员腐化，加强廉政建设；

D、有利于解决公务员的实际生活困难；

E、有利于公务员队伍的团结和稳定。

18、公务员职位分类的原则（）。

A、职位因素与品位因素兼顾的原则；

B、系统原则；

C、最低职数原则；

D、能级层次原则；

E、最高职数原则。

19、要做到公务员考核的客观公正就必须坚持（）的考核办法。

A、言行一致；

B、里外一致；

C、领导与群众相结合；

D、平时与定期相结合；

E、定性与定量相结合。

20、公务员晋升职务的条件包括（）。

A、具备拟任职务要求的思想政治素质；

B、具备拟任职务要求的工作能力；

C、具备拟任职务要求的文化程度；

D、具备相应的任职经历；

E、具备相应的人际关系。

三、是非判断题，每小题1分，共30题(正确在括号内打√,错误在括号内×)：

1、马克思主义政治学成为历史上影响人类社会一种巨大和久远的政治

学…………………………………………………………………………（）

2、不管如何定义政治，离开权威分配就无法认识和解释政治…………（）

3、权力主体与权力客体的位置是不可能互换的…………………………（）

4、行政人员树立“八荣八耻”的社会主义荣辱观，是提高执政能力，更

好履行职责的需要………………………………………………………（）

5、信任是社会秩序的基础之一，没有了信任，社会自身的正常运转将会

出现危机…………………………………………………………………

（）

6、公务员属于行政主体……………………………………………………（）

7、行政行为的公定力，又称为不可任意变更力…………………………（）

8、行政行为不是一种法律行为，不会导致行政主体和行政相对人彼此负

有一定的权利和义务……………………………………………………（）

9、对于具体行政行为而言，拘束力主要针对行政主体和特定的行政相对

人，对他人也有一定的拘束力…………………………………………（）

10、行政强制权运用不当也不可能对公民、法人和其他组织的权益造成

严重侵犯…………………………………………………………………

（）

11、如果某一个人、组织处在被管理地位，其权益虽尚未受到行政行为实

质影响，那么该个人，组织就具有行政相对人的地位…………………（）

12、行政相对人必须服从行政主体的管理，履行行政主体行政行为为之确

定的义务，遵守行政管理秩序。否则，行政主体可以对之实施行政强

制或行政制裁……………………………………………………………（）13、公共执行是社会公共管理组织及其工作人员实施决策中心发出的决策

指令，以达到预期目的的职务行为……………………………………（）

14、逐步降低政府行政成本，是建设服务型政府的前提…………………（）

15、公共性是公共管理中所确认的社会问题的最基本的特征……………（）

16、公共管理的项目，是指公共管理机构依据一定的公共政策而采取的具

体行动，是把公共政策具体化的过程…………………………………（）

17、服务型政府意味着政府角色的根本转变，不仅是由统治角色转变为管

理角色，更要从管理角色转变为服务角色……………………………（）

18、经济持续增长的实现最终不是取决于消费的拉动作用………………（）

19、转移性支出可分为社会保障支出和财政补贴…………………………（）

20、经济发展水平对公共收入的影响是最为基础性的……………………（）

21、公共政策问题的界定包括公共政策问题的症结分析和公共政策问题的

原因分析…………………………………………………………………

（）22、政策问题的调整，核心是校正或再确定政策目标……………………（）

23、政策方案的调整，核心是公共政策方案的修正或重新制定…………（）

24、市场是万能的，不需要政府的宏观调控…………………………………（）

25、公共政策是政府履行其职能，进行公共管理的最主要也是最重要的

方式………………………………………………………………………（）

26、政策的导向是行为的导向，不是观念的导向…………………………（）

27、从政策周期来看，政策终结是一种消极行为…………………………（）

28、公务员的免职必须由享有任免权的机关做出，其他任何机关均

无权

做出免职决定………………………………………………………………

（）

29、一般公务员原则上可以提出辞职，公务员中的领导成员不能提

出

辞职…………………………………………………………………………（）

30、选任制公务员在选举结果生效时即任当选职

务……………………（）

公务员最适合考公共管理硕士

公务员最适合考公共管理硕士如果你是公务员、企事业单位人员，又比较年轻的话，小编认为还是很有必要去提升自己学历或者学位的。毕竟这对于以后在工作中评职称、评薪酬等级、或者升职、调任等也有一定的帮助。小编目前从事的就是在职研究生的工作，就简单说说我所了解的情况吧。我目前所了解的是公共管理硕士班，简称MPA，也是目前比较热门的在职硕士专业。从学生的职业组成来看，人数最多的就是公务员，也有小部分是政府雇员，这里算上雇员的话大概占百分之六十左右的比例;其次就是事业单位，国企等单位的人员，比例大概在百分之三十，剩下的百分之十基本都是私企职员、自由职业者、个体等。从学生的年龄组成来看：80后占了百分之六十五左右，90后占百分之二十左右，70后也有百分之十几，见过年纪最大是63年的(感觉他们真的是生命不息，学习不止啊)。从学生的职称、职位来看，大部分都是刚毕业几年还没有什么级别、职称的人员，大概占百分之六七十吧，其次是什么股级、副股级、主任级科员了，也有小部分是副科长、科长，工程师的级别的，厅局级就极少见了。综上，在职读硕士对结识政企人脉还是有一定帮助的!对于知识、能力的提升，主要就要靠小编了。现在据小编所知：绝大部分学校的绝大部分专业都是上一个周末(两天两夜)就把只能一门课程给结束了，刚觉得有点入门就上完了那门

课了。而且大部分的学校对于上课考勤也不大严格，甚至没人管的程度。学习全靠自觉啊! 我们绝大部分的学生都是采取边读边考的形式进来一边修学分的，一边准备全国联考的。对于报考年限，其实在你进行网上报名的时候，系统就会自动审核，没达到年限是无法报名的。单证的话一般专业都要求本科毕业3年才能报告，双证的话一般都是本科毕业2～3年，专科5年。如果是有编制的公务员，单证和双证的区别不大，评薪评职称几乎无区别。如果不是在编公务员的话，最好还是考双证啦!但双证也会难一点，主要参加一月份的全国统考!目前双证可以在职读的有MBA,MPA,MPAcc等管理类联考专业，而且这几个专业考试的卷子都是一样的，由国家统一出卷。像法律硕士等个别专业也有也有在职双证的，但都是和单证一起上课的，而且也是打擦边球嫌疑的。其它工程硕士类，教育硕士等专业就只有单证的了! 以上，就是小编具体整理，如果大家还有需求再补充好了，2017年的研究生考试工作已经差不多快结束了，大家要利用剩下的时间，好好就准备明年的研究生考试。附：在职研究生热门招生院校推荐表

电大公共管理学形考作业任务网考试题及答案

最新电大《公共管理学》形考作业任务01-04网考试题及答案 100%通过考试说明：《公共管理学》形考共有5个任务，任务1和2是客观题，任务3、任务4是作品题（固定答案已附），本人对任务1和2给出了二套题答案（01任务_0001、01任务_0002、02任务_0001、02任务_0002）。在考试中，可以多次抽取任务1和2试卷，直到出现这几套试卷中的任意一套，就可以按照该套试卷答案答题。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。 01任务 01任务_0001 一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。） 1. 公共政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。 2. 公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 3. 新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。 4. 政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和结构不良的政策问题。 5. 公共政策是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。 6. 政府失效或政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。 7. 20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。 8. 根据公共政策的层次来划分，可分为元政策、基本政策和具体政策。 9. 2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。 10. 根据公共事务性质的不同，可以将其划分为四种不同的类型，即管制性公共事务、基础性公共事务、服务性公共事务和保障性公共事务。二、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。） 1. 在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（）。 A. 马克斯·韦伯 B. 古德诺 C. 法约尔 D. 赫伯特·西蒙 2. 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（）。 A. 缺位 B. 越位 C. 错位 D. 不到位 3. （）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。 A. 公共政策问题的建构 B. 公共政策方案的规划 C. 公共政策的论证 D. 公共政策的合法化

公务员法考试题库及答案

公务员法考试题库及答案一、判断题 1、公务员职务分为领导职务、非领导职务与专业技术职务。答案:错误 2、公务员的职务与级别就是确定公务员工资及其她待遇的依据。答案:正确 3、公务员职务实行选聘制与委任制。答案:错误 4、对非领导成员公务员的定期考核采取平时考核的方式。答案:错误 5、公务员因工作需要在机关外兼职,应当经有关机关批准,可以领取兼职报酬。答案:错误 6、公务员的培训实行登记管理。答案:正确 7、公务员在定期考核中被确定为不称职的,按照规定程序降低一个职务层次任职。答案:正确 8、公务员申诉的受理机关审查认定人事处理有错误的,原处理机关应当及时予以纠正。答案:正确 9、行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的,按照《中华人民共与国行政监察法》的规定办理。答案:正确 10、机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘,不可以从符合条件的人员中直接选聘。答案:错误 11、国家对公务员实行分级管理,提高管理效能与科学化水平。

答案:错误 12、公务员录用考试采取笔试与面试的方式进行,考试内容根据公务员应当具备的基本能力与不同职位类别分别设置。答案:正确 13、录用特殊职位的公务员,经市级以上公务员主管部门批准,可以简化程序或者用其她测评办法。答案:错误 14、选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务;任期届满不再连任,或者任期内辞职、被罢免、被撤职的,其所任职务即终止。答案:正确 15、公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的,不得在同一机关担任职务。答案:错误 16、对担任机关内设机构领导职务与工作性质特殊的非领导职务的公务员,应当有计划地在本机关内转任。答案:正确 17、公务员的考核分为平时考核与定期考核。定期考核以平时考核为基础。答案:正确 18、国家根据公务员职位类别设置公务员岗位序列。答案:错误 19、公务员违纪行为情节轻微,经批评教育后改正的,可以免予处分。答案:正确 20、机关根据工作需要,经中央公务员主管部门批准,可以对专业性较强的职位与辅助性职位实行聘任制。答案:错误 21、公务员在挂职锻炼期间,可以改变与原机关的人事关系。答案:错误

中华人民共和国公务员法试题库(含答案)

《中华人民共和国公务员法》试题一、填空题 1、《公务员法》规定，公务员是指（依法履行公职）、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 2、《公务员法》规定，聘任制公务员与所在机关之间因履行聘任合同发生争议的，可以自争议发生之日起六十日内向（人事争议仲裁委员会）申请仲裁。 3、《公务员法》规定，公务员在受处分期间不得晋升职务和级别，其中受记过、记大过、降级、撤职处分的，不得晋升工资档次。 4、《公务员法》规定，机关聘任公务员，应当按照（平等自愿、协商一致）的原则，签订书面的聘任合同，确定机关与所聘公务员双方的权利、义务。 5、《公务员法》规定，公务员辞去公职，应当向任免机关提出（书面申请）。任免机关应当自接到申请之日起三十日内予以审批，其中对领导成员辞去公职的申请，应当自接到申请之日起九十日内予以审批。 6、《公务员法》规定，公务员的处分形式包括警告、记过、记大过、降级、（撤职）、开除。 7、《公务员法》规定，公务员录用考试采取（笔试和面试）的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设置。 8、《公务员法》规定，公务员辞去公职或者退休的，原系领导成员的公务员在离职(三年)内，其他公务员在离职两年内，不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职，不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。 9、《公务员法》规定，公务员工资包括基本工资、津贴、（补贴）和奖金。

10、《公务员法》规定，国家实行公务员交流制度。交流的方式包括调任、转任和（挂职锻炼）。 11、《公务员法》规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，并不得领取（兼职报酬）。二、判断题（如果认为该说法正确，请在题后划“√”，否则划“×”） 1. 《公务员法》规定，招录机关根据考试成绩确定考察人选，并对其进行报考资格复审、考察和体检。√ 2. 《公务员法》规定，定期考核的结果作为调整公务员职务、级别、工资以及公务员奖励、培训、辞退的依据。√ 3.领导成员职务按照国家规定实行委任制。X 4.《公务员法》规定，选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务；任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。√ 5. 《公务员法》规定，公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，可以领取兼职报酬。X 6.公务员晋升领导职务的，应当按照有关规定实行任职前公示制度和任职试用期制度。√ 7. 《公务员法》规定，公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。√ 8. 《公务员法》规定，公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。√ 9. 《公务员法》规定，机关根据公务员工作职责的要求和提高公务员素质的需要，对公务员进行分级分类培训。√ 10. 《公务员法》规定，公务员定期考核的结果分为优秀、称职和不称职三个等次。X 11.领导成员应当引咎辞职或者因其他原因不再适合担任现任领导职务，本人不提出辞职的，应当责令其辞去领导职务。√

公务员公共管理核心课程考试试题及答案

公务员公共管理核心课程考试试题及答案一、单项选择题: 1、人类历史上出现最早的剥削阶级专政的国家是( B )。 A、原始社会; B、奴隶制国家; C、封建制国家; D、资本主义国家。 2、中国的政党制度是( C )。 A、人民代表大会制; B、政治协商制; C、共产党领导下的多党合作制; D、多党合作制。 3、( D )也叫影响力。 A、合法性权力; B、强制性权力; C、功利性权力; D、人格型权力。

4、在一切有( C )的地方,都有着伦理和道德的问题。 A、动物; B、生态; C、人群; D、机器人。 5、(C )作为一门新兴的边缘学科,是关于行政道德的本质和发展规律的科学。 A、政治经济学; B、法学; C、行政伦理学; D、政治学。 6、( A )是公共行政伦理关系的反映和要求,是公共行政伦理观的基本内容。 A、廉政; B、科学观; C、法治观; D、业绩。 7、行政法的调整对象是( C )。

A、立法关系; B、司法关系; C、行政关系; D、人事关系。 8、( B )是指能以自己名义行使国家行政职权,做出影响公民、法人和其他组织权利、义务的行政行为,并能由其本身对外承担行政法律责任的行政机关和法律、法规授权组织。 A、行政人员; B、行政主体; C、行政客体; D、司法人员。 9、( D )是指享有国家行政权力,能以自已的名义进行行政管理活动,并能独立地承担因此而产生的相应法律责任的组织。 A、行政人员; B、司法机关; C、军事部门; D、行政主体。 10、( B )是指行政机关向相对人发出命令,要求相对人作出或不作出某种行为的权力。

2020年国家开放大学电大《公共管理学》形成性考核

《公共管理学》形考作业任务01-04网考试题及答案 100%通过考试说明：《公共管理学》形考共有5个任务，任务1和2是客观题，任务3、任务4是作品题（固定答案已附），本人对任务1和2给出了二套题答案（01任务_0001、01任务_0002、02任务_0001、02任务_0002）。在考试中，可以多次抽取任务1和2试卷，直到出现这几套试卷中的任意一套，就可以按照该套试卷答案答题。做考题时，利用本文档中的查找工具，把考题中的关键字输到查找工具的查找内容框内，就可迅速查找到该题答案。本文库还有其他教学考一体化答案，敬请查看。 01任务 01任务_0001 一、填空题（共 10 道试题，共 10 分。） 1. 公共政策的法律化包括制定、修改、废止、补充、认可、审查等活动，由享有立法权的国家权力机关、行政机关及部分司法机关来完成。 2. 公共管理指公共组织运用所拥有的公共权力，为有效地实现公共利益，对社会公共事务进行管理的社会活动。 3. 新公共服务是在传统科层制、新公共管理运动之后出现的第三种公共管理改革模式，这种治理体系中将公民置于中心位置。 4. 政策问题的结构反映的是政策问题的复杂程度，可分为结构优良的政策问题、结构中等的政策问题和结构不良的政策问题。 5. 公共政策是在特定的情境中，一定的政治实体为达到预期目标而制定的行动方案或行动准则。 6. 政府失效或政府失灵是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺失，而无法使资源配置效率达到最佳的情况。 7. 20世纪40至60年代，可以说是对早期公共行政学的批评与该学科的转变时期，这种批评与转变的结果则是新公共行政学与政策科学的出现。 8. 根据公共政策的层次来划分，可分为元政策、基本政策和具体政策。 9. 2003年，党的十六大报告将政府职能的重点确立为：经济协调、市场监管、社会管理和公共服务，说明了我国政府从投资型的经济发展型政府向公共服务型的经济促进型政府的转变。 10. 根据公共事务性质的不同，可以将其划分为四种不同的类型，即管制性公共事务、基础性公共事务、服务性公共事务和保障性公共事务。二、单项选择题（共 10 道试题，共 10 分。） 1. 在20世纪一二十年代发表著作，对官僚制度进行系统分析和论证，并促成了公共行政学理论体系建立的德国学者是（）。 A. 马克斯·韦伯 B. 古德诺 C. 法约尔 D. 赫伯特·西蒙 2. 本来应当由政府承担的职能，却因没有尽到职责而出现了“真空”现象，我们称其为政府职能的（）。 A. 缺位 B. 越位 C. 错位 D. 不到位 3. （）是政策规划阶段的最后一步，是通过特定程序和行为使政策取得合法的地位。 A. 公共政策问题的建构 B. 公共政策方案的规划 C. 公共政策的论证 D. 公共政策的合法化

中华人民共和国公务员法(试题与答案)

中华人民共和国公务员法试题一、单项选择题一、单项选择题： 1C 2C 3D 4A 5D 6C 7C 8C 9B 10D 11A 12B 13B 14C 15C 16D 17C 18A 19C 20D 21A 22B 23B 24D 25C 26A 27C 28A 29C 30A 1、我国对公务员的管理实行的是（C）制度。 A ．党政干部单一的管理模式B．对公务员集中统一管理的模式C．分类管理D．根据职位分级管理 2、以下情况不能录用为公务员的是（C）。 A ．曾受到行政处分的B．曾被行政拘留的C．曾被开除公职的D．大专学历 3、公务员法对领导成员职务的任免实行的是（D）。 A ．委任制 B ．选任制C．聘任制D．任期制 4、公务员法规定了公务员受处分的期间，以下说法正确的是（A）。 A ．记过，十二个月B．记大过，十六个月C．降级，十八个月D．撤职，十八个月 5、去年中组部、人事部选派中央机关的干部到东北地区各级政府中交流任职，这种干部交流方式属于（D）。 A ．调任B．转任C．录用D．挂职锻炼 6、公务员法中规定的领导成员的辞职制度中，有一种辞职方式实际上是领导成员对本人失职失误的一种主动追究，请问是那种辞职方式（C）。 A ．因公辞职 B ．自愿辞职C．引咎辞职 D ．责令辞职 7、公务员原系领导成员的在辞去公职后（C）内不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动。 A ．一年B．两年C．三年 D ．四年 8、《中华人民共和国公务员法》自（C）起施行。 A ．2005年4 月27 日 B ．2005 年7 月1 日C． 2006 年 1 月1 日 D ．2006 年7 月1 日 9、下列哪些人员属于公务员法所称人员？（B） A ．在国家机关中工作的人员B．依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员C．履行公职的人员 D ．行政工作人员 10、下列人员符合公务员条件的是哪个？（D） A ．张三， 28 周岁，研究生学历，患精神分裂症 B ．李四， 17 周岁，，身体健康，具有良好品行 C．王五为美籍华人，拥护中华人民共和国宪法 D ．赵六， 22 周岁，身体健康，大专毕业 11、根据公务员法，（A）有权对具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别？ A ．国务院 B ．全国人大C．省级政府 D ．地方政府

2011最新公务员法试题及答案 (15)

2011公务员法试题及答案一、单选: 1. 公务员的任用,坚持的原则。( D ) A 勤能并重 B 管理与监督并重 C 为才是用 D 任人唯贤,德才兼备 2. 根据公务员法的规定, 是作为评价公务员的主要依据。(C ) A.资历 B 德才 C 具体的工作实绩 D 工作效率 3.我国对公务员的管理实行的是制度。 (C ) A党政干部单一的管理模式 B对公务员集中统一管理的模式 C.分类管理 D 根据职位分类管理 4.公务员法对公务员的范围重新做了界定,根据规定公务员必须具备三个条件,其中是公务员最本质的特征. (A) A. 依法履行公职. B. 纳入国家行政编制. C. 由国家财政负担工资福利. D. 三项均属于. 5.根据公务员法的规定,以下那些人员不属于公务员(C ) A. 九三学社机关的工作人员. B. 基层检察院行政管理人员. C. 在企业工作的全国人大代表. D. 政协办公厅工作人员. 6.下列哪项属于公务员范围.( D ) A. 工会职工. B. 消协工作人员. C. 机关所属事业单位工作人员. D. 中国民主同盟机关的工

作人员. 7.下列哪个人员不是公务员( D ) A. 人大机关工作人员. B. 民主党派机关工作人员. C. 政协机关工作人员. D. 机关中的工勤人员. 8.下列哪个部门不属于公务员主管部门( C) A. 人事部. B. 某县县委组织部. C. 某省人事厅人事处. D. 某市人事局. 9.哪项职能超出了公务员主管部门的职能范围( D ) A 组织公务员法律法规的实施工作. B. 省级公务员主管部门可以起草拟定地方公务员管理的法规,规章. C .对违反公务员管理法律法规的现象进行纠正和处理. D. 制定公务员管理法律. 10.下列那一项不属于公务员法规定的公务员必须具备的条件( D ) A 担任检察官必须具备司法资格证书. B 身体健康. C 无刑事犯罪纪录. D 大专以上学历. 11.根据公务员法规定的几项义务,下面哪项不属于公务员的义务(C ) A.《法官法》中规定法官必须维护司法公正. B.公务员要模范遵守社会公德. C.保持"政治中立".

公共管理者应该具备的素质和能力

公共管理者应该具备的素质和能力今年，我国政府在党中央领导下开展了“打老虎”的反腐运动，许多高级领导干部纷纷“落马”。本应是道德素质表率的高级公共管理者们为何很多成为了害群之风，带动不正之风，这肯定和他们基层工作以来的经历有关系。千里之堤，溃于蚁穴，百尺之室，以突隙之烟焚。任何公共管理者的腐败都是由思想上或生活中的小松懈开始的。作为乡妇女主任这样的基层公务员，我认为对于公共管理者的素质和能力的培养的应该着重从基层公务员抓起。下面就从基层公共管理者的扮演角色来分析公共管理者应当具备的素质和能力。公共管理者扮演的角色：要讨厌公共管理者具备的素质，首先，应该了解其扮演的角色。 1、扮演捍卫与执行国家既定国策和法律法规的角色。我从事的工作就主要是执行计划生育这一基本国策。基层公务员接触着广大人民群众，只有基层公务员捍卫和执行了国家策略和法律法规，才能让广大人民群众服从于国家策略和法律法规，共同创建社会主义和谐社会，为社会主义现代化建设创造良好的环境。 2、扮演教育者的角色。普通的人民群众，特别是阿坝自治州这样的欠发达地区的人民群众，法律意识淡薄，科学文化知识掌握不多。所以公共管理者往往扮演教育者的角色，传播法律法规和科学文化知识，为地区的现代化建设提供有力的基础。 3、扮演人民服务者的角色。公共管理者受人民的托付，在治理过程中扮演正当与重要的角色，时刻代表着人民的利益，充当人民群众与政府的传话筒角色。不能屈服于强烈短视的压力，应考虑长远的全民利益。公共管理者要不惧强权，更不能妄自菲薄，只把自己当成工具，应以追求公共利益为职责。根据公共管理者所扮演的角色，公共管理者应该具备以下素质和能力。一、善良的心。积善成德，而神明自得，圣心备焉。一个公共管理者作为人民利益的捍卫者，人民群众的领导者，必须有颗善良的心。用自己的道德获得人民群众信任，承担人民群众赋予的权利。二、自主学习能力。国家和党的方针宗旨是不断进步的，社会主义思想体系也在不断完善。公共管理者必须能够有意识地了解自己决策的价值体系，不断学习和反思自己的政策价值观和道德观，特别是要加强对自身社会角色与所承担责任的理解，而且要善于运用伦理自主性，抵制不道德或不负责任的行为，为自己的所作所为提出合理说明并尽量将人民纳入治理过程。增加所有在治理过程中的参与者、民意代表、民选领导，乃至一般民众对公共事务的了解，并向他们灌输公共利益的观念。三、实干精神。不积跬步，无以至千里；不积小流，无以成江河。特别是基层公共管理者，必须从小事做起，以充分的实干精神投入到为人民服务中去。少数人都腐败都是从量变走到质变的，勿以恶小而为之，勿以善小而不为，在工作中一定时刻严格要求自己。四、严格的自律能力。公共管理者都掌握着一定的权力，面对各种各样的困难和诱惑。公共管理者不管是否是中国共产党员，都应以党全心全意为人民服务的宗旨严格要求自己。把党和人民的利益摆在高于一切的位置上，任何时候，任何情况下都应当首先想到国家和人民群众的整体利益。自觉地抵制各种腐朽思想的侵蚀，一切从党和人民的利益出发，做人民的勤务员，保证现代化建设和改革开放的顺利进行。五、过硬的专业技能和新技术技能。公共管理者从事其管理范围内需要相关专业的技能和作为公共管理者的基本方法和技术。现代公共管理对管理者的技术能力的专业化要求日益增高，如对定量分析方法的掌握，电脑技术的广泛应用，。现在各级党政领导人通过互联网“了解民情、汇聚民智”，直接与网民沟通，这就是民主政治的体现。对新技术的不断学习和掌握从基层公务员就应该抓起。六、公共管理者的公关技能。即指公共管理者通过传播信息促进与本组织机关或本

公务员法试题及答案

中华人民共和国公务员法一、判断题 1、公务员职务分为领导职务、非领导职务和专业技术职务。× 2、公务员的职务与级别是确定公务员工资及其他待遇的依据。√ 3、公务员职务实行选聘制和委任制。× 4、对非领导成员公务员的定期考核采取平时考核的方式。× 5、公务员因工作需要在机关外兼职，应当经有关机关批准，可以领取兼职报酬。× 6、公务员的培训实行登记管理。√ 7、公务员在定期考核中被确定为不称职的，按照规定程序降低一个职务层次任职。√ 8、公务员申诉的受理机关审查认定人事处理有错误的，原处理机关应当及时予以纠正。√ 9、行政机关公务员对处分不服向行政监察机关申诉的，按照《中华人民共和国行政监察法》的规定办理。√ 10、机关聘任公务员可以参照公务员考试录用的程序进行公开招聘，不可以从符合条件的人员中直接选聘。× 11、国家对公务员实行分级管理，提高管理效能和科学化水平。× 12、公务员录用考试采取笔试和面试的方式进行，考试内容根据公务员应当具备的基本能力和不同职位类别分别设臵。√ 13、录用特殊职位的公务员，经市级以上公务员主管部门批准，可以简化程序或采用其他测评办法。× 14、选任制公务员在选举结果生效时即任当选职务;任期届满不再连任，或者任期内辞职、被罢免、被撤职的，其所任职务即终止。√ 15、公务员之间有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲关系以及近姻亲关系的，不得在同一机关担任职务。× 16、对担任机关内设机构领导职务和工作性质特殊的非领导职务的公务员，应当有计划地在本机关内转任。√ 17、公务员的考核分为平时考核和定期考核。定期考核以平时考核为基础。√ 18、根据公务员职位类别设臵公务员岗位序列。× 19、公务员违纪行为情节轻微，经批评教育后改正的，可以免予处分。√ 20、机关根据工作需要，经中央公务员主管部门批准，可以对专业性较强的职位和辅助性职位实行聘任制。× 21、公务员在挂职锻炼期间，可以改变与原机关的人事关系。× 22、公务员担任县级机关、市级机关及其有关部门主要领导职务的，应当实行任职回避，法律另有规定的除外。× 23、上级公务员主管部门领导下级公务员主管部门的公务员管理工作。各级公务员主管部门指导同级各机关的公务员管理工作。× 24、公务员任职必须在规定的编制限额和职数内进行，并有相应的职位空缺。√ 25、距国家规定的退休年龄不足五年，且工作年限满二十年的公务员可以提前退休。√ 26、公务员法所称领导成员，是指机关的领导人员，不包括机关内设机构担任领导职务的人员。√

《公务员法》解读答案

1 世界各国的人事分类制度可以分为两大类，分别是品位分类和（）分类。 [ 单选题：3 分] A 职位 B 学历 C 能力 D 性格试题解析您的答案：B回答错误 2 我国实行公务员（）分类制度。 [ 单选题：3 分] A 品位 B 职位 C 学历 D 能力试题解析您的答案：D回答错误 3 《公务员法》总则规定：各级公务员主管部门指导（）各机关的公务员管理工作。[ 单选题：3 分]

A 上级 B 下级 C 同级 D 地方试题解析您的答案：C回答正确 4 《公务员法》第八条规定：国家对公务员实行（）管理，提高管理效能和科学化水平。[ 单选题：3 分] A 特殊 B 分类 C 统一 D 强制试题解析您的答案：C回答错误 5 下列哪种人员不得录用为公务员？（） [ 单选题：3 分] A 因犯罪受过刑事处罚的 B 被开除中国共产党党籍的

C 被开除公职的 D 以上选项都对试题解析您的答案：D回答正确 6 新修订的《公务员法》共18章，（）条。 [ 单选题：3 分] A 107 B 109 C 111 D 113 试题解析您的答案：D回答正确 7 公务员管理的竞争原则是指公务员（）和管理采取竞争方式，实行优胜劣汰。[ 单选题：3 分] A 录用 B 报名 C 笔试 D 面试

试题解析您的答案：A回答正确 8 《公务员法》总则规定：（）公务员主管部门负责全国公务员的综合管理工作。[ 单选题：3 分] A 中央 B 地方 C 上级 D 同级试题解析您的答案：B回答错误 9 下列哪一项不属于公务员的义务？（） [ 单选题：3 分] A 忠于国家，维护国家的安全、荣誉和利益 B 忠于人民，全心全意为人民服务，接受人民监督 C 获得工资报酬，享受福利、保险待遇 D 保守国家秘密和工作秘密试题解析您的答案：A回答错误 10

公务员考试公共管理知识合辑

第一章公共行政一、公共行政的含义公共行政是指以国家行政权为基础的、以社会公众为对象的全方位的行政管理。首先，公共行政是一种活动，这一活动的主体是国家行政机构，即通常所说的政府或者行政当局，不包括立法和司法机构。其次，这一活动的客体是社会公共事务。第三，作为一种活动，它必须依法举行，而且必须是有效的。公共行政学，在我国也称为行政管理学或者行政学，是一门研究公共行政组织及其对公共事务管理活动的科学。二、公共行政的功能 1.提供公共产品公共产品时和私人产品相对而言的，是指产品和劳动的利益由社会成员共同享有。它与私人产品能够加以分割并且提供给不同的个人是根本不同的。公共产品同时具有非排他性和非竞争性两个基本特征。公共产品的范围十分广泛，从政治、法律、国防、治安、政府行政管理、大中型水利设施，到城市规划、公共道路、环境治理、环境卫生、防病防疫、天气预报、科学研究以及铁路、城市公共交通设施、广播、电视、教育以及抗旱、防洪等，都属于公共产品的范围。政府提供公共产品的基本方式是服务，无论是公安、法律、政府行政管理，还是教育、卫生等都是服务。 2.实现社会公平社会公平有三个不同的标准：第一是贡献标准，第二是需求标准，第三是机会均等标准。 3.实施管制政府发挥着为社会和市场提供必要的法律哈制度的作用。管制意味着政府以法律方式为社会发展和市场运行进行规范。管制内容主要包括：⑴公共事业政策方面的管制：⑵保护消费者权益、信息公开、保护知识产权方面的管制：⑶针对外部经济问题的管制；⑷针对非价值物品的管制；⑸财税，金融政策帮面的管制；⑹社会福利和社会保障制度方面的管理；⑺民商法及反不正当竞争法方面的管理；⑻产业政策和振兴科技政策方面的管制；⑼保护环境、土地及自然资源和劳动保护等方面的管制。 4.宏观调控政府宏观调控的主要目标是：⑴充分就业（是指非自愿失业者都能够就业）。⑵稳定物价（是指一般价格水平的稳定）。⑶经济持续均衡增长。⑷国际收支平衡。⑸收人公平分配，保障最低生活需要。⑹控制人口。⑺保护盒改善生态环境。⑻合理配置资源。⑼保持总量平衡。三、公共行政的原则 1.法制原则。依法行政是依法治国的一个核心内容。 2.服务原则。包括服务意识，服务质量和反应。 3.效率原则。一是政府活动的有效性，二是政府活动追求的目标是少投入多产出。 4.责任原则。一是政府的行为对社会大众负责，二是政府对自己的行为负责。第二章公共政策与公共服务第一节公共政策的制定公共政策是关于公共利益的政策，主要是由作为公共权威机构代表的政府为主体所指定的政策。广义上的公共政策包括法律、行政法规、地方政府的规章，也包括地方政府所指定的决议、决定、政策、命令、指示、规定等。法律是公共政策的最高表现形式。为确保社会有序发展、实现公共利益而制定的公共政策，是构建和谐社会的需要。

电大形考公共管理学作业二

作业二单选题：（共7道试题，每题3分） 1．下面属于非营利组织的是（）。 A．立法机关 B．行业协会 C．行政机关 D．法院 2．非营利组织有其内部自主管理的程序，不受任何部门和人员的控制是指非营利组织的（）。 A．组织性 B．志愿性 C．自治性 D．非营利性 3．公用事业组织属于【】 A．基本非盈利型服务 B．基本盈利型服务 C．选择非盈利型服务 D．选择盈利型服务 4．“凡事预则立，不预则废”是（）。 A．信息原则 B．优选原则 C．预测原则 D．系统原则

5．凡事要以大局为重，以公共利益和总体目标为基本准则，这是（）。 A．整体原则 B．自觉原则 C．动态原则 D．周密原则 6．公共决策应该对整体与局部、当前利益与长远利益、主要目标和次要目标等关系，加以综合分析，然后进行决策，这是（）。 A．目标性原则 B．信息原则 C．优选原则 D．系统原则 7．根据决策问题所处的客观条件和后果的确定程度，决策的类型可以分为（） A．经验决策和理性决策 B．确定型决策和不确定型决策 C．定性决策和定量决策 D．单目标决策和多目标决策多选题：（共8道试题，每题5分） 1．非营利组织的特征包括（）。 A．非营利性 B．志愿性 C．公共性 D．合法性 E．非政府性 2．1997年9月，联合国秘书长安南在向联合国大会提交的报告中提出，

影响全球未来发展的五大因素是冷战结束后全球世界政治经济格局的重组、世界经济的全球化和（）。 A．地方自治 B．信息技术革命 C．生态环境的保护 D．温室效应 E．非政府组织的兴起 3．我国非政府组织存在的主要问题包括（）。 A．管理体制混乱，发展处于无序状态 B．行为不规范，服务意识差 C．缺乏公共意识和国际意识 D．依附性强，“非政府性”弱。 E．法律法规不健全，对非政府监管不力 4．立法机关对行政的控制主要通过（）方式进行的。 A．弹劾权 B．司法审查 C．不信任表决权 D．质询权 E．调查权 5．在各国实践中，公民参与促进政府责任方面的主要机制有（）。 A．咨询委员会 B．公开听证 C．利益集团

公务员专业分类之管理学门类

12 学科门类：管理学 1201管理科学与工程类 120101 管理科学（注：可授管理学或理学学士学位） 120102 信息管理与信息系统（注：可授管理学或工学学士学位）120103 工程管理（注：可授管理学或工学学士学位） 120104 房地产开发与管理 120105 工程造价（注：可授管理学或工学学士学位） 1202 工商管理类 120201K 工商管理 120202 市场营销 120203K 会计学 120204 财务管理 120205 国际商务 120206 人力资源管理 120207 审计学 120208 资产评估 120209 物业管理 120210 文化产业管理（注：可授管理学或艺术学学士学位）1203 农业经济管理类 120301 农林经济管理 120302 农村区域发展（注：可授管理学或农学学士学位） 1204 公共管理类

120401 公共事业管理 120402 行政管理 120403 劳动与社会保障 120404 土地资源管理（注：可授管理学或工学学士学位）120405 城市管理 1205 图书情报与档案管理类 120501 图书馆学 120502 档案学 120503 信息资源管理 1206 物流管理与工程类 120601 物流管理 120602 物流工程（注：可授管理学或工学学士学位） 1207 工业工程类 120701 工业工程（注：可授管理学或工学学士学位） 1208 电子商务类 120801 电子商务（注：可授管理学或经济学或工学学士学位）1209 旅游管理类 120901K 旅游管理 120902 酒店管理 120903 会展经济与管理

2016年春公共管理学形考作业1-4及答案

公共管理学作业一 1、单选题（4分） 1887年美国学者（）在《政治学季刊》上发表《行政之研究》一文，这成为公共行为学诞生的象征性标志。 A.古德诺 B.斯坦因 C.泰勒 D.威尔逊答案:.A.B.C.D 2、单选题（4分）德国学者（）在20世纪一二十年代发表的著作中，对官僚制度的系统分析和论证促成了公共行政学理论体系的建立。 A.古德诺 B. 马克斯·韦伯 C.法约尔 D.赫伯特·西蒙答案:.A.B.C.D 3、单选题（4分）公共管理的主体是（）。 A.公共组织 B. 公共利益 C.公共事务 D.公共权力答案:.A.B.C.D 4、单选题（4分）公共管理的客体是（）。 A.各类社会公共事务 B. 政府 C.公共政策 D.公民答案:.A.B.C.D 5、单选题（4分）以实现公共利益目的，以管理社会公共事务，提供公共服务为基本职能的社会组织是( )。 A.非政府组织 B.公共组织 C.中介组织 D.非营利组织答案:.A.B.C.D

6、单选题（4分）西方资本主义国家在自由放任时期认为国家充当的是一个（）角色。 A.全知全能政府 B.“守夜人”和“警察” C.服务型政府 D.懒汉答案:.A.B.C.D 7、单选题（4分）由于政府机制自身的缺失而导致资源配置的低效或无效的情形被称为（） A.政府失灵 B.社会失灵 C.市场失灵 D.双失灵答案:.A.B.C.D 8、单选题（4分）国家干预主义的主要代表人物是（）。 A．亚当·斯密 B．凯恩斯C．蒙德尔 D．布坎南答案:.A.B.C.D 9、单选题（4分）关于市场经济国家政府的主要职能说法不正确的是（） A 建立并维护社会和市场秩序； B 提供公共物品及基础服务； C 调控宏观经济并保持稳定； D 进行收入和财产的直接分配；答案:.A.B.C.D 10、单选题（4分）（）指在经济和社会活动中市场是存在缺陷的，存在单纯依靠市场仍不能解决的

公共管理的基本知识

公共管理的基本知识现代文明社会必须具备的四大支柱：科学、技术、管理、教育科学技术和科学管理是推动社会前进的车轮。一个国家、一个民族的生存和发展，在很大程度上要取决于这两个方面的能力。因此，一个国家管理能力的高低，管理水平的好坏，直接关系到一个国家的兴衰与成败。第一章公共管理导论一、实现公共管理是我国行政发展的目标选择（一）中国传统行政管理的概念及其隐含的缺失行政管理--国家行政机关对社会的管理及为此进行的行政机关内部事物的管理。它实际上是一种政府行政、政府独政的局面。其间隐含着以下缺失： 1．政府主导，居高临下--其结果是牺牲民主 2．救世主观念，"保姆"意识--其结果是牺牲社会活力。 3．擅权专政，失去监督--其结果是导致腐败 4．全能政府，职能上的"帝国主义现象"--其结果是导致低效（二）公共行政的概念及其包含的积极内含公共行政的基本涵义：公共行政是指为了公益目的，由享有国家公共权力的机构或人员在公民广泛参与及其制约下对公共事物所进行的管理活动。公共行政主体是国家行政机关；公共行政客体是国家事务、社会公共事务和机关内部事务；公共行政主要方式是制定和执行正确的社会公共政策，综合运用各种调节手段，从宏观上间接调控社会生活；公共行政职责任务是依法行使国家行政权力，组织管理好国家事务、社会公共事务和机关内部事务，促进国家政局稳定、经济发展、社会文明进步、人民生活水平不断提高。公共行政概念包含的积极内含：

1．管理的目标--为了公共利益、公众利益，而非个人利益、部门利益。 2．管理的范围--公共事物，而非一切事物。 3．管理的把握--公共权力是人民赋予的。 4．管理的过程--公民参与及其制约。 5．管理的机制--公共责任制度。（三）公共管理的概念及其实现的变革 1．公共管理的含义所谓公共管理是指由政府、非政府公共组织和民众共同参与的，对社会公共事务进行规划、协调和执行的活动。理解和把握公共管理的概念应注意三点：（1）公共管理主体是由政府、非政府公共组织和民众三大主体所组成的管理体系。三大主体中，政府是公共管理实施的"主渠道"。当然，随着社会的进步，非政府组织和民众参与公共管理在现代国家中呈逐步发展的趋势。（2）公共管理客体（对象）是社会公共事务它包括政治性公共事务、经济性公共事务和社会性公共事务三个方面。如维护国家主权和领土完整、国家安全、社会秩序，发展经济、教育、科技、文化、卫生、体育事业，开展社会公共服务等。（3）公共管理的核心是公共利益 "公共利益"是指一定区域范围内事实上或者可能影响到全体成员的利益。公共利益是全体成员个人利益的体现，但公共利益又不是成员个人利益的加总。实施公共管理的目标是实现公共利益，而非个人利益、部门利益。如为全社会解决社会治安问题、市场秩序问题、贫富差距问题、通货膨胀问题、人口问题、资源环境问题等。实现和维护公共利益是公共管理的核心和本质。 2.公共管理实现的变革 (1)管理的主体多元化--政府不再是公共事务管理的唯一主体，社会组织、非政府公共部门（中介组织）也参与到公共事物的管理中来，

公共管理学形成性考核册参考答案

【公共管理学】形考作业一：（1-2章）一、填空： 1.公共管理活动 2.政治与行政 3.公共组织社会公共事务 4.公共行政学新兴学科 5.系统分析案例分析 6.公共组织社会公共事务 7.市场失灵 8.社会团体民办非企业单位 9.管理认知能力管理决策能力 10.政府主体和机制等二、选择题： 1.D 2.B 3.A 4.B 5.C 6.A 三、简答题： 1.简述公共管理模式的基本特征

答：公共利益与个人利益相统一，重在公共利益上；政府组织与其他公共组织相统一，重在政府组织上；社会问题管理与资源管理相统一，重在问题解决上；结果管理与过程管理相统一，重在结果管理上；管理所追求的公平与效率相统一，重在公平上；公共组织的外部管理与内部管理相统一，重在外部管理上；服务管理与管制管理相统一，重在服务上；管理制度与技术相统一，重在制度创新上。 2.简要说明市场经济国家政府的主要职能。答：市场经济国家政府的主要职能可归纳为以下五个方面：（1）建立并维护社会和市场秩序；（2）提供公共物品及基础服务；（3）调控宏观经济并保持稳定；（4）进行收入和财产的再分配；（5）保护自然资源和环境。 3.非政府公共组织的基本特征和作用是什么？答：非政府公共组织的基本特征是非政府性、公益性、（也可称非营利性，是指其组织的宗旨是为社会提供公共的专业的服务，而不是经营性的以营利为目的。）正规性和专门性。由于非政府公共组织沟通了政府与社会各方面的联系，架起了政府与社会之间联系得桥梁与纽带，因此非政府公共组织发挥着广泛性、针对性和中介性的作用。四、论述题： 1.论述政府失效理论的主要内容及其给我们的启示。答：政府失效也称政府失灵，是指由于政府主体和机制等方面存在本质上的缺陷，而无法使资源配置的效率达到最佳的情景。这一理论对人的假设，包括政府公务员，都是经济人假设。由此，这一理论认为在政治决策过程中，人的一切行为都可以看成是经济行为。政府行政过程中的目的肯定是增进公共利益的判断得到质疑。政府失效主要表现在公共政策的失效；公共物品供给的低效率；政府的内部性和政府的扩张性；政府腐败。

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