爱尔兰_香农国际航空港自由贸易区_柴晔

爱尔兰_香农国际航空港自由贸易区_柴晔

FTz oF sHannon inTeRnaTional aiRpoRT iReland

爱尔兰:

香农国际航空港自由贸易区

作为世界上最早的临空产业区之一,爱尔兰香农国际航空港自由贸易区的成立标志着临空产业作为一种经济形态基本建立。

临空产业也叫“临空经济”、“空港经济”等,是以机场运输业为核心的全部相关产业的集合,或者说是建立在航空运输基础之上的产业。这些产业大致包括航空运输业以及航空运输相关的物流业、加工业、高新技术产业、商业和其他服务业。临空产业是依托机杨,尤其是国际性、枢纽性机场的大人流、物流、信息流、资金流等优势而发展起来的具有区域经济体系的新型经济模式。是一种具有现代服务性特征与新经济时代特征的新型产业。

临空产业的出现正是世界高新技术产业和全球经济一体化发展不断加快的产物。1959年,爱尔兰的香农机场便开始尝试。作为飞机横跨大西洋的中转站,香农机场依托机场的便利运输条件和巨大的人流、物流,成立了香农国际航空港自由贸易区,吸引了大量国内外资金和原料,发展起了

加工出口工业,直接带动了当地经济与社会的巨大发展。

一、香农国际航空港自由贸易区

的形成历程

(一)香农国际航空港自由贸易区概述香农国际航空港自由贸易区又称香农开发区,创建于1958年,占地2.43平方公里(600英亩),毗邻爱尔兰克莱尔郡香农国际机场。依托享受特殊的税收优惠政策,区内吸引了大量的跨国公司。同时它是世界上第一个利用外资发展加工出口业的特区,开办了世界上第一家机场免税商店,并在机场周围地区设立了世界上第一个免税工业区。工业区内的飞机维修业在国际上享有盛名。几十年来,不但为爱尔兰经济发展作出了重要贡献,也为世界上不少国家的开放型经济发展提供了有益借鉴。中国建设经济特区、上海浦东新区、天津滨海新区等就借鉴了不少香农开发区的有益经验。

区内有100多家外商投资制造业企业、航空服务企业及国际金融及财务服务企业。在自由贸易区注册的公司进口物品(包括主要设备)免征增

爱尔兰_香农国际航空港自由贸易区_柴晔

爱尔兰_香农国际航空港自由贸易区_柴晔

爱尔兰_香农国际航空港自由贸易区_柴晔

60年代之前,香农地区主要是农业型经济。继1960年香农自由贸易区建立之后,香农开发公司职能不断扩大,1968年爱尔兰政府建立香农开发区,并授权香农开发公司统筹负责整个香农地区的工业、旅游业等全面经济开发。

上世纪70年代到80年代初,香农国际航空港自由贸易区是以加工生产型经济为主。在70年代,政府要求香农开发公司重点发展科技型工业,加大吸引外资力度。1972年,利默里克大学建立,使开发区开始享有自己教育和科研服务机构,从而便于开发区的进一步发展。

1980年以后,为推动本土企业科技水平的提高,香农国际航空港自由贸易区建立了本土高技术公司的创新中心;随着世界知识经济的发展,爱尔兰利用其相对年轻和教育水平高的人力资源,发展知识密集型产业,为香农地区的发展注入新的活力。1984年香农开发公司在利默里克市(Li m e r i c k)附近投资建立了爱尔兰第一个国家科技园区——利默里克国家科技园(N a ti o n al Technology Park Limerick),然后在此基础上逐渐发展建立“香农知识网络(Shannon Knowledge Network)”,带动整个开发区向高科技、知识型经济方面发展。依靠科技力量的支持,很快实现劳动密集型向技术密集型工业的转变。

上世纪90年代开始,香农开发公司再次调整香农开发区发展方向,逐步使开发区转为以服务业为主,贸易区向知识经济型转变。香农开发区的管理机构对当地交通、服务、工业、旅游业和农牧业进行了一体化的多层次综合开发,避免了人力和物力的浪费,使这样一个过去经济相对落后的区域得到整体发展,而且其发展速度大大高于全国平均水平。在这几个阶段的经济转轨变型过程中,都贯穿一条主要手段,就是利用机场优势吸引外资,不断促进区内产业结构的优化。

二、香农国际航空港自由贸易区的优势

香农开发区的发展优势:

优越的地理位置。香农是整个自由贸易区的中心,香农国际机场是连接美国、欧洲及中东的重要交通中转站,地理位置优越,使其得以依托欧美等国际市场迅速发展。

与欧美之间的联系密切。爱尔兰既是欧盟成员国,也是欧元区国家,经济发展以欧洲大市场为依托。爱尔兰与欧美的天然联系使很多欧美公司优先考虑来爱投资,据统计,香农自由贸易区的外国投资94%来自欧美国家,其中美国投资占57%。

先进完善的基础设施。香农开发区内的基础设施良好,航空运输发达,陆运与海运交通便利;光纤通信与宽带网络联接欧、美主要大城市;完善的办公场所与生产厂房等设施可供租赁或购买,

水、电等能源供应充足。

雄厚的科研支持。通过与高等院校密切合作,充分发挥其知识资源和科研设施方面的优势。开发区内的利默里克大学、利默里克工学院等高校科研力量雄厚,有着良好的科研与实业相结合的传统。

充足的人力资源。爱尔兰全国的大学为开发区培养出其所需的科学、工程技术及商业管理等方面的大量优秀人才。另外,爱熟练技术工人充足,整体劳动力素质较高。

优惠的税收政策。区内提供优惠的鼓励投资的税收、融资、财政等方面经济支持,有着健全高效的配套服务业。在区内投资的公司享受较低的公司税,即12.5%,这较欧盟大部分国家30-50%不等的公司税要优惠得多,是欧盟内公司税最低及OECD内最低的几个地区之一。

丰富的旅游资源。区内保证高质量的生活条件。美丽的香农河,大西洋畔黄金海岸,清新宜人的海洋性气候,迷人的田园风光,古色古香的中世纪城堡,众多一流高尔夫球场、民族特色的爱尔兰传统音乐、舞蹈与体育赛事等,吸引大量国内外游客。

香农自由贸易区成立后,促进了爱尔兰工业制成品的出口贸易,出口贸易额不断增长,为爱尔兰赚取了可观的外汇收入。香农自由贸易区的发展还促进了附近地区的发展。它还为爱尔兰培养了大批企业管理人员和技术人员。贸易区成立初期,在外资企业的经营管理和技术人员中,爱尔兰人只占很小的比重,而现在基本上是由爱尔兰人担任。许多在香农得到训练的管理人员到全世界各地的爱尔兰人企业中担任要职。这一切对爱尔兰经济发展起到了推动作用。

为适应国际经济发展需要,香农开发公司开始探索发展知识经济型的香农开发区。香农国际航空港自由贸易区除建立了利默里克国家技术园外,还建立了凯里技术园、提珀雷里技术园和恩尼斯信息时代园和博尔技术中心,并在开发区内建立了香农和利默里克两个宽带网络。2004年香农开发公司提出《香农开发区2020发展规划》。该规划拟通过提升区内基础设施和其他各种服务支持,建立以利默里克市、恩尼斯镇和香农镇为核心的战略中心网络,逐步使该网络带动整个开发区成为爱尔兰经济增长的引擎,同时拟建立连接格尔威、利默里克和科克的包含技术、旅游和相关领域的“大西洋联盟”,并利用各地相对优势大力发展区内重点城镇,吸引外资流向这些地区。另外,还拟充分利用当地的自然资源和潜在的增长及竞争因素,引进新的技术和创造性地利用各种信息,进行区内欠发达的农业开发。积极推进实现香农开发区从服务型经济向知识型经济的飞跃。

三、香农国际航空港自由贸易区的发展

根据爱尔兰政府决定,自2006年1月1日起,香农国际航空港自由贸易区的对外招商引资工作以及扶持外资企业在区内入驻和发展的工作将统一由爱尔兰投资发展署负责,本土企业的扶持工作将由爱尔兰企业局负责,但区内的经营管理仍由香农开发公司具体负责实施,香农自由贸易区及在开发区的其他产权仍由该公司所有。这样,该公司将可集中精力实施其制订的香农开发区发展蓝图。

随着科技的发展,爱尔兰香自由贸易区逐渐向航空产业升级,主要产业包括:飞机维修,飞机零部件制造、供应、分销以及与之有关的咨询、培训、支持等业务。航空业的集群效应也促使香农周边地区形成了一系列会议中心、休闲中心和旅游点。民航对区域经济社会发展驱动作用日益凸显。

政府还在附近设立了爱尔兰国家航空研究中心。如今,爱尔兰香农自由贸易区的产业又涵盖了医疗设备、软件开发等高技术产业。香农自由贸易区在信息技术领域久负盛名,其软件服务外包产

爱尔兰_香农国际航空港自由贸易区_柴晔

爱尔兰_香农国际航空港自由贸易区_柴晔

爱尔兰_香农国际航空港自由贸易区_柴晔

爱尔兰_香农国际航空港自由贸易区_柴晔

相关推荐
相关主题
热门推荐