监理教材

海南省建设工程监理员岗位培训

建设工程安全管理方针及责任主体单位

1、建设工程安全管理，坚持“安全第一，预防为主，综合治理。”的方针。

2、建设单位. 勘察单位. 设计单位. 施工单位. 工程监理单位及其他与建设工程安全生产有关的单位

必须遵守安全生产法律. 法规的规定，保证建设工程安全生产，依法承担建设工程安全生产的科学管理。

一、工程监理单位的安全责任

工程监理单位应当审查建设工程项目的项目管理实施规划(施工组织设计) 中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。

1、监理工程师在审查施工承包单位有关安全生产的文件应包括以下内容：

(1)营业执照；(2)施工许可证；(3)安全资质证书；(4)建筑施工安全生产年检报告；

(5)安全生产管理机构的设置及安全专业人员的配备等；

(6)安全生产责任制及管理体系；(7)安全生产规章制度；(8)三类人员、特种作业人员的上岗证及管理情况；(9)各工种的安全生产操作规程；

(10)主要施工机械、设备的技术性能及安全条件。

2、审核施工组织设计中安全技术措施或专项施工方案的编写审批

工作有如下具体要求：

(1)安全技术措施应由施工企业工程技术人员编写；

(2)安全技术措施应由施工企业技术、质量、安全、工会、设备等有关部门进行联合会审；

(3)安全技术措施应由具有法人资格的施工企业技术负责人批准；

(4)安全技术措施由施工企业报建设（监理）单位审批认可；

(5)安全技术措施变更或修改时，应按原程序由原编制审批人员批准。

3、按照安全监理实施细则的标准，施工现场安全监理有以下主要内容：

(1)现场安全管理。现场安全首先应建立总包单位专职管理，应在施工组织设计中明确，设立现场安全保卫的专职岗位及人员。监理单位督促检查总包单位安全责任制的落实情况，进行经常性教育、安全技术交底、安全纪律检查、安全标志、安全标语宣传和现场道路畅通等检查工作；

(2)安全用具。督促检查安全帽、安全带、安全网是否齐全；

(3)五口防护：楼梯口、电梯口、预留洞口、出入通道口、井字架进料出入口的防护措施是否及时和可靠；

(4) “五临边”：未安装栏杆的阳台边、无外架防护的屋面周边、框架工程的楼层边、上下斜道两侧边、卸料平台外侧边。以上部位在施工过程中容易发生高处坠落、物体打击等安全事故，是施工现场安全生产的防护重点部位，应督促“五临边”等处，加设安全防护措施

和安全警示标志。同时要加大巡视检查力度，防止意外安全事故的发生。

(5)脚手架。是否符合施工作业标准、牢固可靠；

(6)龙门架、井架、塔式起重机等。塔式起重机的避雷接地，缆风绳、锚固保险可靠。检查塔式起重机安装就位情况，塔式起重机就位后，应由法定检测单位提供认可检测报告；

(7)基坑支护、降水。检查基坑土方是否严格按设计工况施工。“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则是否得以贯彻，检查土方开挖方案及落实情况，检查支护结构、降水施工情况，密切观察监测支护结构和周边环境的影响，如有异常及时处理；

(8)施工用电。现场周围高压线是否有防护措施，有否电线破皮漏电现象，现场照明是否使用安全电压；(9)机械防护措施是否做到轮有罩、轴有帽，凡机械工必须持证操作。

工程监理单位和监理员（工程师）应当按照法律. 法规和工程建设强制性标准实施监理，并对建设工程安全生产承担监理责任。

4、监理工程师在塔式起重机安全施工中应充分履行自己的如下职责：

(1)审查施工组织设计时，要结合现场实际情况，审查施工平面布置图上塔式起重机位置是否合理，在塔式起重机运行范围内，有无高压电线或者非施工人员通道；如果有，则要求施工单位搭设防护措施，并另报单项施工方案经审批后实施；

(2)审查施工组织设计中有无塔式起重机使用的安全措施；

(3)塔式起重机进场后，要检查制造厂家有无生产许可证、出厂合格证，有无产权单位的起重机械设备安全技术档案；(4)安装单位应当具有建设行政主管部门的塔式起重机安装专业承包资质证书，从业人员应有作业或管理资格证书；

(5)安装完毕向使用单位移交前，应当委托建筑起重机械检测机构检测合格，并与产权单位和使用单位联合进行安装质量验收，经验收合格后，方可投入使用；

(6)塔式起重机使用前还要经当地安全监督部门核查批准，使用时把安全监督部门核发的准用证和检测合格证置于或附着于塔式起重机的显著位置；

(7)要求塔式起重机操作人员必须有培训合格证。无证人员不允许操作；

(8)塔式起重机在使用过程中，监理如发现不安全因素，应当按照安全生产管理条例，行使安全监理职责。

三、监理指令

监理指令分为口头指令. 监理工程师通知单. 工程暂停令三种形式。

1、如遇到下列情况，监理工程师要直接下达暂停施工令，并及时向项目总监理工程师和建设单位汇报：

(1)施工中出现安全异常或违规操作，经指出后，施工单位未采取改进措施或改进措施不符合要求时；

(2)对已发生的工程事故未进行有效处理而继续作业时；

(3)安全措施未经自检而擅自使用时；(4)擅自变更设计图纸进行施

工时；

(5)使用没有合格证明的机械、设备、材料或擅自替换、变更工程材料时；

(6)未经安全资质审查的分包单位的施工人员进入施工现场施工时；

(7)出现安全事故时。

四、监理报告

1、项目监理机构每月总结施工现场安全施工的情况，并写入监理月报，向建设单位报告;

2、总监理工程师在签发“工程暂停令”后应及时向建设单位报告;

3、对承包单位不执行“工程暂停令”的，总监理工程师应向建设单位及本监理单位报告，必要时可向工程所在区域的建设行政主管部门报告，并同时报告建设单位;

4、在安全监理工作中，针对施工现场的安全生产状况，结合发出监理指令的情况，总监理工程师认为有必要时，可编写安全监理专题报告，报送建设单位和建设行政主管部门。

五、安全生产管理人员配备

建设部(建质[2004]213号) 文件颁发的《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》中规定。

建设工程项目应当成立由项目经理负责的安全生产管理小组，成员应包括企业派驻到项目的专职安全生产管理人员，专职安全生产管理的配置为:

(A)建筑工程. 装修工程按照建筑面积:

1万平方米以下的工程至少1人;1-5万平方米的工程至少2人;5万平方米以上的工程至少3人, 应当设置安全主管，按土建. 机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

(B)土木工程. 线路管道. 设备按照总造价;

5000万元以下的工程至少1人;5000万元-1亿元的工程至少2人;1亿元以上的工程至少3人，应当设置安全主管，按土建. 机电设备等专业设置专职安全生产管理人员。

工程项目采用新技术. 新工艺. 新材料或致害因素多. 施工作业难度丈的工程项目，施工现场专职安全生产管理人员的数量应根据施工实际情况在上述配备标准上增配。

劳务分包企业施工人员50人以的，应当设置1名专职安全生产管理人员;50-200人的应设置2名专职安全生产管理人员;200人以上的应根据承担的分部分项工程施工危险情况增配，并不少于施工总人数的0.5%。

施工作业班组应设置兼职安全巡查员，对本班组的作业场所进行安全监督检查。

六、安全事故的分类及处理

《生产安全事故报告和调查处理条例》

自2007年6月1日起施行。?摘要?

第三条根据生产安全事故（以下简称事故）造成的人员伤亡或者直接经济损失，事故一般分为以下等级：

（一）特别重大事故，是指造成30人以上死亡，或者100人以上重伤（包括急性工业中毒，下同），或者1亿元以上直接经济损失的事故；

（二）重大事故，是指造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失的事故；

（三）较大事故，是指造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失的事故；

（四）一般事故，是指造成3人以下死亡，或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失的事故。

安全生产管理案例分析

案例一、某工程，建设单位将土建工程、安装工程分别发包给甲、乙两家施工单位。在合同履行过程中发生了如下事件：

事件1：项目监理机构在审查土建工程施工组织设计时，认为脚手架工程危险性较大，要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案，凭以往经验进行了安全估算，认为方案可行，并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作，遂将方案报送总监理工程师签认。

事件2：开工前，专业监理工程师复核甲施工单位报验的测量成果时，发现对测量控制点的保护措施不当，造成建立的施工测量控制网失效，随即向甲施工单位发出了?监理工程师通知单?。

事件3：专业监理员在检查甲施工单位投入的施工机械设备时，发现数量偏少，即报经专业监理工程师签认后，向甲施工单位发出了?监理工程师通知单?要求整改；在巡视时发现乙施工单位已安装的管道在严重质量隐患，即报经专业监理工程师签认后，向乙施工单位签发了?工程暂停令?，要求对该分部工程停工改。

事件4：甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏，甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误，乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。

问题：

1、指出事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处，写出正确做法。

2、分别指出事件2中专业监理员、专业监理工程师的做法是否妥当？?监理工程师通知单?中对甲施工单位的要求应包括哪些内容？

3、分别指出事件3中专业监理员、专业监理工程师做法是否妥当。不妥之处，说明理由并写出正确做法。

4、在施工单位申请工程复工后，监理单位应该进行哪些方面的工作？

5、乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否正确？说明理由。

参考答案：

1、事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥

之处：

（1）不妥之处：凭以往经验进行安全估算；

正确做法：应进行安全验算。

（2）不妥之处：质量检查员兼任施工现场安全员工作；

正确做法：应配备专职安全生产管理人员。

（3）不妥之处：遂将方案报送总监理工程师签认。

正确做法：专项施工方案应先经甲施工单位技术负责人签认。

2、（1）妥当；

（2）主要内容：重新建立施工测量控制网；改进保护措施。

3、事件2中专业监理员、专业监理工程师的做法是否妥当的判断：（1）专业监理员报经专业监理工程师签认后，发出?监理工程师通知单?妥当。

（2）不妥之处：签发?工程暂停令?；

理由：专业监理工程师无权签发?工程暂停令?（或总监理工程师才有权签发?工程暂停令?）。

正确做法：专业监理工程师向总监理工程师报告，总监理工程师在征得建设单位同意后签发?工程暂停令?。

4、项目监理机构应重新进行复查验收，符合规定要求后，并征得建设单位同意，总监理工程师应及时签署?工程复工报审表?;不符合规定要求，责令乙施工单位继续整改。

5、正确;

理由:（1）乙施工单位与建设单位有合同关系;

（2）甲施工单位与建设单位有合同关系，建设单位应承担连带责任。

（5）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

▲案例二、某实施监理的工程项目，监理工程师对施工单位报送的施工组织设计审核时发现两个问题：一是施工单位为方便施工，将设备管道竖井的位置作了移位处理；二是工程的有关试验主要安排在施工单位试验室进行。总监理工程师分析后认为，管道竖井移位方案不会影响工程使用功能和结构安全，因此，签认了该施工组织设计报审表并送达建设单位；同时指示专业监理工程师对施工单位试验室资质等级及其试验范围等进行考核。

项目监理过程中有如下事件：

事件1：在建设单位主持召开的第一次工地会议上，建设单位介绍工程开工准备工作基本完成，施工许可证正在办理，要求会后就组织开工。总监理工程师认为施工许可证未办理好之前，不宜开工。对此，建设单位代表很不满意，会后建设单位起草了会议纪要，纪要中明确边施工边办理施工许可证，并将此会议纪要送发监理单位、施工单位，要求遵照执行。

事件2：设备安装施工，要求安装人员有安装资格证书。专业监理工程师检查时发现施工单位安装人员与资格报审名单中的人员不完全相符，其中五名安装人员无安装资格证书，他们已参加并完成了该工程的一项设备安装工作。

事件3：设备调试时，总监理工程师发现施工单位未按技术规程要求进行调试，存在较大的质量和安全隐患，立即签发了工程暂停令，并要求施工单位整改。施工单位用了2天时间整改后被指令复工。对

此次停工，施工单位向总监理工程师提交了费用索赔和工程延期的申请，强调设备调试为关键工作，停工2天导致窝工，建设单位应给予工期顺延和费用补偿，理由是虽然施工单位未按技术规程调试但并未出现质量和安全事故，停工2天是监理单位要求的。

问题：

1．总监理工程师应如何组织审批施工组织设计?总监理工程师对施工单位报送的施工组织设计内容的审批处理是否妥当?说明理由。2．专业监理工程师对施工单位试验室除考核资质等级及其试验范围外，还应考核哪些内容?

3．事件1中建设单位在第一次工地会议的作法有哪些不妥?写出正确的作法。

4．监理单位应如何处理事件2？

5．在事件3中，总监理工程师的作法是否妥当?施工单位的费用索赔和工程延期要求是否应该被批准?说明理由。

参考答案：

1．总监理工程师应在约定的时间内，组织专业监理工程师审查，提出意见后，由总监理工程师审核签认。需要承包单位修改时，由总监理工程师签发书面意见，退回承包单位修改后再报审，总监理工程师重新审查。

对于施工组织设计内容的审批上，第一个问题的处理是不正确的，因总监理工程师无权改变设计。第二个问题的处理妥当，属于施工组织设计审查应处理的问题。

2．专业监理工程师还应从以下4个方面对承包单位的试验室进行考核：

(1)法定计量部门对试验设备出具的计量鉴定证明；

(2)试验室的管理制度；

(3)试验人员的资格证书；

(4)本工程的试验项目及其要求。

3．建设单位要求边施工边办施工许可证的做法不妥。正确的做法是建设单位应在自领取施工许可证起3个月内开工。

此外，建设单位起草会议纪要不妥，第一次工地会议纪要应由监理机构负责起草，并经与会各方代表会签。

4．监理单位应要求施工单位将无安装资格证书的人员清除出场，并请有资格的检测单位对已完工的部分进行检查。

5．监理工程师的做法是正确的。施工单位的费用索赔和工程延期要求不应该被批准，因为暂停施工的原因是施工单位未按技术规程要求操作，属施工单位的原因。

案例三、某工程在实施过程中发生了如下事件：

事件1：由于工程施工工期紧迫，建设单位在未领取施工许可证的情况下，要求项目监理机构签发施工单位报送的?工程开工报审表?。事件2：在未向项目监理机构报告的情况下，施工单位按照投标书中打桩工程及防水工程的分包计划，安排了打桩工程施工分包单位进场施工，项目监理机构对此做了相应处理后书面报告了建设单位。建设单位以打桩施工分包单位资质未经其认可就进场施工为由，不再允

许施工单位将防水工程分包。

问题：

1、指出事件1和事件2中建设单位做法的不妥之处，说明理由。

2、针对事件2，项目监理机构应如何处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题？

3、监理单位对分包单位的资质审核要点是什么？

参考答案：

1、事件1和事件2中建设单位做法的不妥之处和理由：

(1)事件1中，建设单位做法的不妥之处：建设单位未领取施工许可证就要求签发?工程开工报审表?不妥；

理由：依据有关法规和规范，必须在办理好施工许可证的条件下才能要求签发?工程开工报审表?。

(2)事件2中，建设单位做法的不妥之处：

①建设单位认为需经其认可分包单位资质不妥；理由：分包单位的资质应由项目监理机构审查签认。

②提出不再允许施工单位将防水工程分包的要求不妥；理由：违反施工合同约定。

2、针对事件2，项目监理机构处理打桩工程施工分包单位进场存在的问题的程序如下：

（1）下达?工程暂停令?）；

（2）对分包单位资质进行审查；

（3）如果分包单位资质合格，签发?工程复工令?）；

（4）如果分包单位资质不合格，要求施工单位撤换分包单位。3、审核主要内容有:

（1）施工合同是否允许分包；

（2）分包单位资质；

（3）分包单位业绩材料；

（4）拟分包工程内容、范围;

（5）专职管理人员和特种作业人员的资格证、上岗证。

▲案例四、某工程，建设单位委托监理单位承担施工阶段和工程质量保修期的监理工作，建设单位与施工单位按《建设工程施工合同(示范文本)》签订了施工合同。基坑支护施工中，项目监理机构发现施工单位采用了一项新技术，未按已批准的施工技术方案施工。项目监理机构认为本工程使用该项新技术存在安全隐患，总监理工程师下达了工程暂停令，同时报告了建设单位。

施工单位认为该项新技术通过了有关部门的鉴定，不会发生安全问题，仍继续施工。于是项目监理机构报告了建设行政主管部门。施工单位在建设行政主管部门干预下才暂停了施工。

施工单位复工后，就此事引起的损失向项目监理机构提出索赔。建设单位也认为项目监理机构“小题大做”，致使工程延期，要求监理单位对此事承担相应责任。

该工程施工完成后，施工单位按竣工验收有关规定，向建设单位提交了竣工验收报告。建设单位未及时验收，到施工单位提交竣工验收报告后第45天时发生台风，致使工程已安装的门窗玻璃部分损坏。

建设单位要求施工单位对损坏的门窗玻璃进行无偿修复，施工单位不同意无偿修复。

问题：

1、在施工阶段施工单位的哪些做法不妥?说明理由。

2、建设单位的哪些做法不妥？

3、对施工单位采用新的基坑支护施工方案，项目监理机构还应做哪些工作?

4、施工单位不同意无偿修复是否正确?为什么?工程修复时监理工程师的主要工作内容有哪些?

参考答案：

1、(1)不妥之处：未按已批准的施工技术方案施工；理由：应执行已批准的施工技术方案；若采用新技术时，相应的施工技术方案应经项目监理机构审批。

(2)不妥之处：总监理工程师下达工程暂停令后施工单位仍继续施工；

理由：施工单位应当执行总监理工程师下达的工程暂停令。

2、(1)要求监理单位对工程延期承担相应的责任；

(2)不及时组织竣工验收；

(3)要求施工单位对门窗玻璃进行无偿修复。

3、(1)要求施工单位报送采用新技术的基坑支护施工方案；

(2)审查施工单位报送的施工方案；．

(3)若施工方案可行，总监理工程师签认；

若施工方案不可行，要求施工单位仍按原批准的施工方案执行。4、(1)正确；因为建设单位收到竣工验收报告后未及时组织工程验收；应当承担工程保管责任。

(2)、

a、进行监督检查，验收合格后予以签认；

B、核实工程费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。

建筑工程施工质量验收统一标准

建筑工程施工质量应按下列要求进行验收：

1)建筑工程施工质量应符合建筑工程施工质量验收统一标准和相关专业验收规范的规定。

2)建筑工程施工应符合工程勘察、设计文件的要求。

3)参加工程施工质量验收的各方人员应具备规定的资格。

4)工程质量的验收应在承包单位自行检查评定的基础上进行。

5)隐蔽工程在隐蔽前应由承包单位通知有关方进行验收，并应形成验收文件。

6)涉及结构安全的试块、试件及有关材料，应按规定进行见证取样检测。

7)检验批的质量应按主控项目和一般项目验收。

8)对涉及结构安全和使用功能的分部工程应进行抽样检测。

9)承担见证取样检测及有关结构安全检测的单位应具有相应资质。

10)工程观感质量应由验收人员通过现场检查，并应共同确认

(3)单位工程的划分原则

1)具备独立施工条件并能形成独立使用功能的建筑物及构筑物。

2)规模较大的单位工程，可将其能形成独立使用功能的一部分划分为一个子单位工程。

3)室外工程可根据专业类别和工程规模划分单位(子单位)工程。

(4)分部工程的划分原则

第一类：A.地基与基础；B.主体结构。

第二类：A.建筑装饰、装修;B.建筑屋面。

第三类：A.给排水及采暖;B.通风与空调;C.建筑电气;D.电梯;E.建筑智能化。

建筑节能

(5)分项工程的划分原则

(6)检验批的划分原则

质量不合格、质量问题、质量事故：

质量不合格指工程产品质量没有满足某个规定的要求；

质量问题：凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，由此造成直接经济损失低于5000元；

质量事故：凡是工程质量不合格，必须进行返修、加固或报废处理，直接经济损失大于等于5000元。

质量事故的分类：

(1)一般质量事故。直接经济损失大于或等于5000元且小于50000元，影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的；

(2)严重质量事故。直接经济损失大于或等于50000元且小于100000元，严重影响使用功能和工程结构安全，造成永久质量缺陷的；事故性质恶劣或造成2人以下重伤的。

分项工程质量验收合格应符合下面的规定：

1)分项工程所含的检验批均应符合合格质量规定。

2)分项工程所含的检验批的质量验收记录应完整。

分部(子分部)工程质量验收合格应符合的规定：

A．分部(子分部)工程所含分项工程的质量均应验收合格。

B．质量控制资料应完整。

C．地基与基础、主体结构和设备安装等分部工程有关安全及功能的检验和抽样检测结果应符合有关规定。

D. 观感质量验收应符合要求。

单位(子单位)工程质量验收合格应符合下列规定：

A．单位(子单位)工程所含分部(子分部)工程的质量应验收合格。B．质量控制资料应完整。

C．单位(子单位)工程所含分部工程有关安全和功能的检测资料应完整。D．主要功能项目的抽查结果应符合相关专业质量验收规范的规定。E．观感质量验收应符合要求。

工程施工质量不符合要求时的处理

1)经返工重做或更换器具、设备的检验批，应重新验收。

2)经有资质的检测单位鉴定达到设计要求的检验批，予以验收，虽然个别检验批发现试块强度等有个别不满足要求的问题。

3)经有资质的检测单位鉴定达不到设计要求，但经原设计单位核算认为可以满足结构安全和使用功能的检验批，可予以验收。

4)经返修或加固的分项、分部工程，虽然改变外形尺寸但仍能满足安全使用要求，可按技术处理方案和协商文件进行验收。

5)通过返修或加固仍不能满足安全使用要求的分部工程、单位(子单位)工程，严禁验收。

单位工程竣工验收备案

单位工程质量验收合格后，建设单位在规定的时间内将工程竣工验收报告和有关文件报建设行政管理部门备案。

建筑施工工程质量验收统一标准案例分析

▲例一：某单位工程为单层钢筋混凝土排架结构，共有60根柱子，32m空腹屋架。业主委托某监理单位对施工阶段进行监理。

在施工过程中，监理工程师发现刚拆模的钢筋混凝土柱子中有10根存在工程质量问题。其中6根蜂窝、露筋较严重；4根柱子蜂窝、麻面轻微，且截面尺寸小于设计要求。截面尺寸小于设计要求的4根柱子经设计单位验算，可以满足结构安全和使用功能要求，

可不加固补强。在监理工程师组织的质量事故分析处理会议上，施工单位提出了如下几个处理方案：

方案一：6根柱子加固补强，补强后不改变外形尺寸，不造成永久性缺陷；4根柱子不加固补强。

方案二：10根柱子全部砸掉重做。

方案三：6根柱子砸掉重做；4根柱子不加固补强。

工程竣工后，承包方组织了该单位工程的预验收，在组织正式竣工验收前，业主已提前使用该工程。业主使用中发现房屋屋面漏水，要求承包方修理。

【问题】

1．承包方要保证主体结构分部工程质量达到优良标准，以上对柱子工程质量问题的三种处理方案中，哪种处理方案能满足要求?为什么?

2．该工程项目的分项工程如何组织验收?

3．该工程项目的主体结构分部工程如何组织验收?

4．在工程未正式验收前，业主提前使用是否可认为该单位工程已验收?对出现的质量问题，承包方是否应承担保修责任？

5．单项选择题：

（1）对功能多样、体量庞大的单位工程，可以从发挥投资效益、迟早形成使用功能的角度考虑，进行验收。

A、总体；

B、分期；

C、单独；

（2）施工单位的自检评定的三个层次主要是由施工单位专职质检员、班组质检员、来执行。

A、建设单位

B、监理工程师

C、、操作者

（3）检验批合格质量的两条件是①主控项目和一般项目的质量经抽样检验合格、②。

A、观感质量符合规范要求；

B、质量经抽样检验合格；

C、具有完整的施工操作依据和质量检查记录。

什么是工程监理

1.什么是工程监理？何谓建设工程监理? 答：所谓工程监理就是有关执行者根据一定的行为准则对某些行为进行监督管理，使这些行为符合准则要，并协助行为主体实现行为目标的。建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。建设工程监理的性质包括服务性、科学性、独立性和公正性 2.监理工程师应具备什么样的知识结构? 答：监理工程师应具有复合型的知识结构，包括工程技术、经济、法律和组织管理等方面的理论知识。 3.监理工程师应遵循的职业道德守则有哪些? 答：监理工程师应严格遵守如下通用职业道德守则： (1)维护国家的荣誉和利益，按照“守法、诚信、公正、科学”的准则执业； (2)执行有关工程建设的法律、法规、标准、规范、规程和制度，履行监理合同规定的义务和职责； (3)努力学习专业技术和建设监理知识，不断提高业务能力和监理水平； (4)不以个人名义承揽监理业务； (5)不同时在两个或两个以上监理单位注册和从事监理活动，不在政府部门和施工、材料设备的生产供应等单位兼职； (6)不为所监理项目指定承包商、建筑构配件、设备、材料生产厂家和施工方法； (7)不收受被监理单位的任何礼金； (8)不泄露所监理工程各方认为需要保密的事项； (9)坚持独立自主地开展工作。 8.工程监理企业的资质要素包括哪些内容? 答：工程监理企业的资质要素包括企业负责人和技术负责人所具备的条件、取得监理工程师注册证书的人数、注册资本的数量、工程监理业绩。 2.何谓主动控制?何谓被动控制?监理工程师应当如何认识它们之间的关系? 答：所谓主动控制，是在预先分析各种风险因素及其导致目标偏离的可能性和程度的基础上，拟订和采取有针对性的预防措施，从而减少乃至避免目标偏离。 所谓被动控制，是从计划的实际输出中发现偏差，通过对产生偏差原因的分析，研究制定纠偏措施，以使偏差得以纠正，工程实施恢复到原来的计划状态，或虽然不能恢复到计划状态但可以减少偏差的严重程度。 对于建设工程目标控制来说，主动控制和被动控制两者缺一不可，应将主动控制与被动控制紧密结合起来，并力求加大主动控制在控制过程中的比例。 4.风险识别有哪些特点?应遵循什么原则? 答：风险识别有以下几个特点：个别性、主观性、复杂性、不确定性。 在风险识别过程中应遵循以下原则：由粗及细，由细及粗；严格界定风险内涵并考虑风险因素之间的相关性；先怀疑，后排除；排除与确认并重；必要时，可作实验论证。 5.简述风险识别各种方法的要点。 答：专家调查法、财务报表法、流程图法的有关内容从略。 初始清单法常规途径是采用保险公司或风险管理学会(或协会)公布的潜在损失一览表。但是，这种潜在损失一览表对建设工程风险的识别作用不大。 通过适当的风险分解方式来识别风险是建立建设工程初始风险清单的有效途径。 经验数据法也称为统计资料法，即根据已建各类建设工程与风险有关的统计资料来识别拟建建设工程的风险。

《建设工程监理规范》GB50319-2013 (1)

2013版《建设工程监理规范》 （2014年3月1日起实施） 1 总则 1.0.1 为规范建设工程监理与相关服务行为，提高建设工程监理与相关服务水平，制定本规范。 1.0.2 本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关服务活动。 1.0.3实施建设工程监理前，建设单位必须委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包括监理工作的范围、内容、服务期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。 在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关服务一并委托的，应在合同中明确相关服务的工作范围、内容、服务期限和酬金等相关条款。 1.0.4 工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的范围、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。 1.0.5 在建设工程监理工作范围内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。 1.0.6 实施建设工程监理应遵循以下主要依据: 1、法律法规及工程建设标准; 2、建设工程勘察设计文件; 3、建设工程监理合同及其他合同文件。 1.0.7 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。 1.0.8 建设工程监理宜实施信息化管理。 1.0.9 工程监理单位应公平、独立、诚信、科学地开展建设工程监理与相关服务活动。 1.0.10 建设工程监理与相关服务活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。

2 术语 2.0.1 工程监理单位 依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。 2.0.2 建设工程监理 工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关方的关系进行协调，并履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动。 2.0.3 相关服务 工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。 2.0.4 项目监理机构 工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。 2.0.5 注册监理工程师 取得国务院建设主管部门颁发的《中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书》和执业印章，从事建设工程监理与相关服务等活动的人员。 2.0.6 总监理工程师 由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。 2.0.7 总监理工程师代表 经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。 2.0.8 专业监理工程师 由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年

建设工程监理专业介绍

建设工程监理专业介绍 1、施工单位进场后须向项目监理部提供施工组织设计及施工技术措施，报送施工单位项目部的负责人，工程技术管理人员名单(包括：姓名、年龄、任职、职称、资质)以及特殊作业人员名单，并申请开工报告。 2、施工用各类材料与设备，均需向监理部监理报送样品、材料证明、实验报告和有关技术资料，进场的抽验、复验必须有监理见证取样，经项目监理部审核批准方可使用。 3、监理工程师对每道工序的操作及质量进行巡视、旁站、检测等监理工作，施工单位必须在每道工序的操作前进行施工技术交底，于每一道工序完成后进行质量自检、互检，并进行报验，将自检资料及测试资料送交监理工程师，经监理工程师签认后方可进行下道工序施工 4．隐蔽工程完成后,施工单位应在认真自检合格的基础上,提前12小时书面通知项目监理部,并将隐蔽自检资料送交监理工程师审验。 5、施工单位应及时向监理工程师报送分部、分项工程质量自检资料和试验、检测、调试报告。 6、现场出现质量事故后，施工单位应及时报告监理工程师，并严格按照共同商定的方案进行处理，任何质量缺陷不得瞒着监理工程师自行处理。 7、监理工程师具有事前介入权，事中检查权，事后验收权，质量

认证和否决权，以及经济签认权。 8、施工单位应遵守执行监理工程师的指令，如有异议时，应提出书面申述，否则监理工程师可以不承认该部分工作量。 9、每月完成工作量及工程进度款的申报须按合同规定的时间进行，逾期不进行申报的，监理工程师不再受理，监理工程师收到报告后，七日内完成复算工作，总监签认后报业主付工程款。 10、现场出现安全事故，施工单位应按规定上报，监理工程师接到报告后将协助施工单位做好事故的处理工作。 11、施工单位工程全部完工后，经过认真自检，认为符合交工条件时，可向项目监理部提交验收申请，经项目监理部复验认可后，转业主组织竣工验收。 12、施工单位申请竣工验收前七天，应将竣工验收技术资料交监理工程师审查，竣工验收合格后，并向监理工程师报送完整的竣工结算资料进行审核。

建设工程监理的意义

建设工程监理的意义 有利于提高建设工程投资决策科学化水平 载建设单位委托工程监理企业实施全方位全过程监理的条件下，在建设单位有了初步的项目投资意向之后，工程监理企业可协助建设单位选择适当的工程咨询机构，管理工程咨询合同的实施，并对咨询结果(如项目建议书、可行性研究报告)进行评估，提出有价值的修改意见和建议；或者直接从事工程咨询工作，为建设单位提供建设方案。这样，不仅可使项目投资符合国家经济发展规划、产业政策、投资方向，而且可使项目投资更加符合市场需求。工程监理企业参与或承担项目决策阶段的监理工作，有利于提高项目投资决策的科学化水平，避免项目投资决策失误，也为实现建设工程投资综合效益最大化打下了良好的基础。 有利于规范工程建设参与各方的建设行为 工程建设参与各方的建设行位都应当符合法律、法规、规章和市场准则。要做到这一点，仅仅依靠自律机制是远远不够的，还需要建立有效的约束机制。为此，首先需要政府对工程建设参与各方的建设行为进行全面的监督管理，这是最基本的约束，也是政府的主要职能之一。但是，由于客观条件所限，政府的监督管理不可能深入到每一项建设工程的实施过程中，因而，还需要建立另一种约束机制，能在建设工程实施过程中对工程建设参与各方的建设行为进行约束。建设工程监理制就是这样一种约束机制。 在建设工程实施过程中，工程监理企业可依据委托监理合同和有关的建设工程合同对承建单位的建设行为进行监督管理。由于这种约束机制贯穿于工程建设的全过程，采用事前、事中和事后控制相结合的方式，因此可以有效地规范各承建单位的建设行为，最大限度地避免不当建设行为的发生。即使出现不当建设行为，也可以及时加以制止，最大限度地减少其不良后果。应当说，这是约束机制的根本目的。另一方面，由于建设单位不了解建设工程有关的法律、法规、规章、管理程序和市场行为准则，也可能发生不当建设行为。在这种情况下，工程监理单位可以向建设单位提出适当的建议，从而避免发生建设单位的不当建设行为，这对规范建设单位的建设行为也可起到一定的约束作用。 有利于促使承建单位保证建设工程质量和使用安全

必须实行监理的建设工程

?必须实行监理的建设工程 ?必须实行监理的建设工程(一)国家重点建设工程;(二)大中型公用事业工程;(三)成片开发建设的住宅小区工程;(四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资 金的工程;(五)国家规定必须实行监理的其他工程。 工程监理 必须实行监理的建设工程 根据《建设工程监理范围和规模标准规定》，下列建设工程必须实行监理： (一)国家重点建设工程; (二)大中型公用事业工程; (三)成片开发建设的住宅小区工程; (四)利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程; (五)国家规定必须实行监理的其他工程。 国家重点建设工程，是指依据《国家重点建设项目管理办法》所确定的对国民经济和社会发展有重大影响的骨干项目。 大中型公用事业工程，是指项目总投资额在3000万元以上的下列工程项目： (一)供水、供电、供气、供热等市政工程项目; (二)科技、教育、文化等项目; (三)体育、旅游、商业等项目; (四)卫生、社会福利等项目; (五)其他公用事业项目。 成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万平方米以上的住宅建设工程必须实行监理;5万平方米以下的住宅建设工程，可以实行监理，具体范围和规模标准，由省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门规定。

为了保证住宅质量，对高层住宅及地基、结构复杂的多层住宅应当实行监理。 利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程范围包括： (一)使用世界银行、亚洲开发银行等国际组织贷款资金的项目; (二)使用国外政府及其机构贷款资金的项目; (三)使用国际组织或者国外政府援助资金的项目。 国家规定必须实行监理的其他工程是指： (一)项目总投资额在3000万元以上关系社会公共利益、公众安全的下列基础设施项目： (1)煤炭、石油、化工、天然气、电力、新能源等项目; (2)铁路、公路、管道、水运、民航以及其他交通运输业等项目; (3)邮政、电信枢纽、通信、信息网络等项目; (4)防洪、灌溉、排涝、发电、引(供)水、滩涂治理、水资源保护、水土保持等水利建设项目; (5)道路、桥梁、地铁和轻轨交通、污水排放及处理、垃圾处理、地下管道、公共停车场等城市基础设施项目; (6)生态环境保护项目; (7)其他基础设施项目。 (二)学校、影剧院、体育场馆项目。

建设工程监理的主要工作内容

建设工程监理的主要工作内容 从目前监理制度发展的过程和发展方向上看，工程监理的主要工作可概括为：三控制、三管理、一协调。 1、三控制的主要内容 三控制包括的内容有：投资控制、进度控制、质量控制。 建设工程项目投资控制，就是在建设工程项目的投资决策阶段、设计阶段、施工阶段以及竣工阶段，把建设工程投资控制在批准的投资限额内，随时纠正发生的偏差，以保证项目投资管理目标的实现，力求在建设工程中合理使用人力、物力、财力，取得较好的投资效益和社会效益。监理工程师在工程项目的施工阶段进行投资控制的基本原理是把计划投资额作为投资控制的目标值，在施工阶段，定期进行投资实际值与目标值的比较。通过比较发现并找出实际支出额与投资目标值之间的偏差，然后分析产生偏差的原因，采取有效的措施加以控制，以确保投资控制目标的实现。这种控制贯穿于项目建设的全过程，是动态的控制过程。要有效的控制投资项目，应从组织、技术、经济、合同与信息管理等多方面采取措施。从组织上采取措施，包括明确项目组织结构、明确项目投资控制者及其任务，以使项目投资控制有专人负责，明确管理职能分工；从技术上采取措施，包括重视设计方案选择，严格审查监督初步设计、技术设计、施工图设计、施工组织设计、渗入技术领域研究节约投资的可能性；从经济上采取措施，包括动态的比较项目投资的实际值和计划值，严格审查各项费用支出，采取节约投资的奖励措施等。 进度控制是指对工程项目建设各阶段的工作内容、工作程序、持续时间和衔接关系，根据进度总目标及资源优化配置的原则，编制计划并付诸实施，然后在进度计划的实施过程中经常检查实际进度是否按计划进行，对出现的偏差情况进行分析，采取有效的扑救措施，修改原计划后再付诸实施，如此循环，直到建设工程项目竣工验收交付使用。建设工程仅需控制的最终目标是确保建设项目按预定时间交付使用或提前交付使用。建设工程进度控制的总目标是建设工期。影响建设工程进度的不利因素很多，如人为因素、设备、材料及构配件因素，机具因素、资金因素、水文地质因素等。常见影响建设工程进度的人为因素有：（1）建设单位因素：如建设单位因使用要求改变而进行的设计变更；不能

建筑工程监理专业介绍

建筑工程监理专业介绍 建设工程监理即指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，承担其项目管理工作，并代表建设单位对承建单位的建设行为进行监控的专业化服务活动。其特性主要表现为监理的服务性、科学性、独立性和公正性。 1、培养目标 本专业培养德、智、体、美全面发展，掌握工程监理、工程施工、施工管理、工程预决算等基础知识和专业知识，具有较强的专业技能，适应建设工程监理、工程施工及施工管理、工程概预算的编制和审计等工作需要的高等技术应用性专门人才。 2、师资力量 工程监理专业现有一支理论水平高、实践经验丰富的专兼结合的“双师结构”教学团队。教师队伍中，教授2人、副教授5人；高级工程师5人，全国注册监理工程师5人，全国注册建筑师、结构师、建造师等8人；专任教师中具有硕士学位的教师占总数的90%，4名教师有国外进修培训的经历，95%的教师有国内进修或骨干教师培训的经历；拥有国家、省、市各级优秀教师及专业教指委委员6名。 3、课程设置 主要课程有建筑材料、建筑构件受力分析、建筑构造与识图、地基与基础、建筑结构、建筑工程测量、建筑工程施工、高层建筑施工、施工组织设计与进度控制、建设工程监理概论、建设工程质量控制、建

设工程投资控制、工程招投标与合同管理、工程项目管理、筑工程定额与预算、建筑CAD、建筑抗震结构设计、暖通空调、施工验收技术规范、建筑法规、建筑给排水、建筑电气。 4、实训计划 主要专业实训有认识实习、建筑施工图识读训练、结构施工图识读训练Ⅰ、结构施工图识读训练Ⅱ、建筑测量实训、监理资料填写整理实训、单位工程预算书的编制、单位工程施工组织编制、工程监理综合实训、顶岗实习。 5、就业方向 工程监理专业毕业生就业范围广，就业质量高。主要就业方向为建设工程监理、建筑施工及施工组织与管理、工程预决算、工程资料管理、房地产开发、工程咨询和工程设计等。近年来，毕业生就业率一直保持在98%以上。

建设工程监理职责

建设工程监理职责 一、总监理工程师的职业道德 由于总监理工程师在工程建设中的特殊地位，同时拥有一定的权利，必然成为建设、施工、监理三方的中心人物，所以，总监理工程师必须廉洁自律，恪守职业道德，在执业过程中不能损害工程建设任何一方的利益，客观公正地处理事情，以理服人，这样才能真正赢得各方的信任，以利于监理工作的顺利开展，同时，总监理工程师还应该有亲和力，严己宽人，善于调动全体监理人员的工作热情。 二、总监理工程师的协调能力 在建设工程监理中，要保证项目的参与各方围绕建设工程开展工作，使项目目标顺利实现， 组织协调工作最为重要，也最为困难。总监理工程师在处理问题时，既要充分坚持原则，又要充分体现出解决问题方式的灵活性，采用多种多样的方式方法，坚持多沟通、多协商，与不同层次的人交换意见达成共识。总监理工程师应做好的协调工作有：一是对内协调，总监理工程师应做好项目监理机构个专业人员分工，处理好各种矛盾，充分调动监理人员的积极性；二是对外协调，主要是协调工程项目建设中各方的关系，这些关系主要包括与业主、设计单位、施工单位及政府各级职能部门的关系。 三、总监理工程师的领导能力 总监理工程师应有一定的领导能力。作为总监理工程师，要博学多识、

通情达理、有合作精神，能正确处理好人际关系；要善于应变、善于预测、处事果断，能对事实进行决策；要尊贤爱才、宽容大度，善于组织，充分发挥每个人的才能；要勇于负责，敢于创新，敢于承担风险。 项目监理机构由若干个监理工程师和监理员组成，总监理工程师要能够知人善任，妥善安排每个人员的工作，有效地调动全体监理人员的工作热情，使项目监理机构在工程建设中起到纽带作用。总监理工程师通过主持工地例会，协调工程建设中的质量、进度、造价及施工安全等方面的问题，与建设单位和施工单位建立起良好的信任合作关系。 四、总监理工程师的业务素质 监理工作是为业主提供监理技术服务的，既有技术、又有管理的一项综合性的技术工作，是一项“高智能”的工作，作为这项工作的“领导”，总监理工程师不仅要具备专业技术知识，还必须具备一定的经营知识、管理知识、造价知识和法律知识等。只有具备了广泛的知识结构，才能具有较强的决策能力、组织能力、指挥能力和应变能力。因此，总监理工程师要不断地掌握新技术、新工艺、新材料、新设备等的基本知识，不断地充实、完善自我。 总监理工程师不仅要有扎实的理论基础知识，而且还要具有丰富的实践经验。实践经验来源于实践锻炼。在实践工作中，如果不善于自我总结和提高，也很难取得丰富的实践经验，因此，只有具备较丰富实践经验的总监理工程师，才能带领监理机构的全体成员，共同去顺利

工程建设监理(名词解释)

工程建设监理（名词解释） 1、建设项目：是在一个总体设计或总预算范围内，由一个或几个互有联系的单项工程组成，一次性建成，建成后在经济上可以独立经营、行政上可以统一管理的建设单位。 2、咨询顾问：又称咨询工程师、建筑师等，的在工程建筑项目中为业主或承包商提供有偿专业服务的单位或个人。 3、注册监理工程师：简称为监理工程师，是指经考试取得中华人民共和国监理工程师资格证书，并按照规定注册，取得中华人民共和国注册监理工程师注册执业证书和执业印章，从事工程监理及相关业务活动的专业技术人员。 4、监理业绩主要是指监理在开展项目监理业务中所取得的成效 5、监理能力：指能够监理的工程建设项目的规模和复杂程度 6.监理效果：指对工程建设项目实施监理后，在工程投资控制、工程质量控制、工程进度控制等方面取得的成果 7.施工阶段：施工过程中的质量、进度、费用控制，安全生产监督管理、合同、信息等方面的协调管理 8.诚信：就是忠诚老实、讲信用，他是考核企业信誉的核心内容 9.科学，是指监理单位的监理活动要依据科学的方案，要运用科学的手段，要采取科学的方法。 10.科学手段：借助于先进的科学仪器，如使用计算机，各种检测、试验仪器等开展监理工作 11.监理机构是指监理人派驻本工程现场实施监理业务的组织 12.工程监理的正常工作是指双方在专用条件中约定，委托人委托的监理工作范围和内容。 13.工程监理的附加工作是指 (1)委托人委托监理范围以外，通过双方书面协议另外增加的工作内容 （2）由于委托人或承包人原因，使监理工作受到阻碍或延误，因增加工作量或持续时间而增加的工作 14.工程监理的额外工作：是指正常工作和附加工作以外，根据规定监理人必须完成的工作，或非监理人自己的原因而暂停或终止监理业务，其善后工作及恢复监理业务的工作。 15.组织：指人们为了实现系统的目标，通过明确分工协作关系，而构成的能够一体化支付的人的组合体及其运行的过程 16组织设计：是指选定一个合理的组织系统，划分各部门的权限和职责，确立各种基本的规章制度。 17. 组织运行：是指组织系统中各部门根据规定的工作顺序，按分担的责任完成各自的工作

建设工程监理规范

YD 通信电源设备安装工程施工监理暂行规定Provisional supervision Specification of installation Engineering for Telecommunications Equipment Power Supply 中华人民共和国信息产业部发布

中华人民共和国通信行业标准 通信电源设备安装工程施工 监理暂行规定 Provisional supervision Specification of installation Engineering for TelecommunicationsEquipment Power Supply YD 5126-2005 主管部门：信息产业部综合规划司 批准部门：中华人民共和国信息产业部 施行日期：2006年10月1日

关于发布《通信电源设备安装工程施工监理暂行规定》的通知 信部规〔2006〕455号 各省、自治区、直辖市通信管理局，中国电信集团公司、中国网络通信集团公司、中国移动通信集团公司、中国联合通信有限公司、中国卫星通信集团公司、中国铁通集团公司、中讯邮电咨询设计院，中国通信建设总公司： 现将《通信电源设备安装工程施工监理暂行规定》（编号：YD5126-2005）发布，自2006年10月1日起实行。原《数字移动通信（TDMA）工程施工监理暂行规范》（编号：YD5086-2000）同时废止。 本规范由信息产业部综合规划司负责解释。 本规范由北京邮电大学出版社负责出版发行。 中华人民共和国信息产业部 二00六年七月二十五日

前言 本规范是根据信息产业部“关于安排《通信工程建设标准》修订和制定计划的通知”（信部规函【2004】508号）的要求制定的。 本规范主要内容总则、一般规定、施工阶段的监理工作、保修阶段的监理工作、施工阶段的合同管理、施工阶段的资料的管理、施工阶段的安全监督等。 本规范用黑体字标注的条文为强制性条文，必须严格执行 本规范由信息产业部综合规划司负责解释、监督执行。规范在使用过程中，如有补充及修改的内容，请与部综合规划司联系，并将补充意见寄部综合规划司（地址：北京市西长安街13号，邮编100804）本规范原主编单位：北京煜金桥通信建设监理咨询有限责任公司 主编单位：北京市驰跃翔工程监理有限责任公司 本规范主要修订人：刘其林、朱宏、郭永齐、高炜、郭永玉、赵元峥、张学增

建设工程监理与施工技术(最新)

建设工程监理与施工技术 目前，随着建设行业的发展，工程监理面临着新的挑战，以适应施工技术水平的提高。要科学规范监理，不断提高监督管理水平，抓好对施工技术的管理和监督工作，及时发现施工中遇到的问题并做好监督工作，严格保证施工技术工作达到质量标准，充分发挥好监理的作用。 1建设工程监理的现状 1.1建设工程监理制度不健全 我国的建设工程监理制度发展起步比较晚，目前工程监理行业尚处于初级发展阶段，市场潜力巨大、前景广阔。但现有的与监理工作相关的法律法规制度尚不健全，给行业内一些居心不良的败类扰乱监理行业的健康发展提供了可能。加上相关法律部门监督缺位、执法不力，没有及时对一些违法者进行必要的惩罚，给他们留有了生存的空间。 1.2建筑市场的供求关系失衡 目前建筑市场的供求关系失衡。过度竞争造成了不良竞争甚至是恶性竞争，也造成了市场混乱的局面。由于地方保护、条块分割的问题尚未得到根本解决，在某些地方和部门甚至愈演愈烈，在履行招投标过程中出现了不少非公平性竞争的现象，阻碍了其他外部及优秀的监理企业进入当地市场进行公开竞争。在建立业务的承揽方式上，挂靠监理证件、转包监理业务的现象大量存在。这些都导致了在工程项

目中监督和管理的作用得不到充分有效的发挥，严重影响了工程监理的效果。 1.3监理人员业务水平不高 监理工程师是具备专业技术知识、具有丰富的现场实践经验，同时掌握管理和法律知识的复合型的管理人才。目前，我国的监理人员来源比较广泛，主要来自勘察设计单位、科研院所、大专院校、企业基建管理部门和施工单位的工程技术人员。监理因其业务的特殊性，虽可开展工程勘察设计、设备采购和监造等相关监理服务工作，但其核心业务主要是代表业主进行施工阶段的控制管理，其工作成效依赖于其主要人员的工作能力，而该能力很大一部分体现在其从事其他相关行业时的经验和能力，以及专业实际工作能力和现场协调能力。由于在知识结构方面缺乏管理知识和法律知识，或缺乏工程技术和工程管理实践经验，部分监理人员在现场往往无法解决实际问题，从而难以使承包商信服，得不到建设单位的信任。因而在开展监理工作中不能有效地发挥组织、协调、技术和管理的作用，影响了监理的形象。 2建设工程监理未来发展的趋势 2.1监理制度越来越完善 随着我国积极推进改革开放的深入发展，监理制度将会越来越完善，会被更多地应用于我国工程建设项目之中。监理制度将不仅仅应用在项目的施工管理中，而是将深入到整个建设工程的全生命周期中。 2.2监理的效率得到提高

建设工程监理基本知识

第一章建设工程监理基本知识 一、掌握： 1、建设工程监理的基本概念 要有一定的资质工程监理企业，受建设单位的委托，代表建设单位对承包单位的建设进行监督管理的一种专业化服务的活动。 2、建设工程监理的作用：（4个有利于） （1）有利于提高建设工程投资决策的科学化 （2）有利于提高建设工程投资效益和社会效益 （3）有利于规范参与工程建设各方面的建设行为 （4）有利于保证建设工程质量和使用安全。 3、监理工作的内容 （5个阶段）目标规划，动态控制，组织协调，信息管理，合同管理。 4、工程目标控制中三大目标的关系 第一种答案：建设工程监理目标是控制投资，进度和质量。同一项目的三大目标之间关系是辩证统一的。质量与投资目标的关系是：对项目的功能质量要求较高，需加入投资，但严格控制质量可以减少经常性的维护费用，延长工程使用年限，则提高工程建设项目的投资效益。投资与进度的关系是加快进度往往需要增加投资，但加快了进度使工程建设早日投入使用，可以尽早发挥投资效益；进度与质量关系是加快进度可能影响质量，但严格控制质量，可以避免返工，进度则会加快。所以，投资，进度和质量是一个既统一又对立的目标系统，在确定每个目标的时，要考虑对其他目标的影响。但是，工程安全可靠性和使用功能目标以及施工质量合格目标，必须优先予以保证，并要求最终达到目标最优。对于某个工程建设项目，其三大目标之间，不能说那个重要。 另一答案：（1）资金投入多少及是否及时到位影响进度快慢、质量好坏 （2）合理安排施工进度可以保证工作质量 （3）施工单位的施工进度和质量又反过来反映投资效果 二、了解 1、建设工程监理的性质：服务性，独立性，公正性，科学性。 第二章监理工程师与监理企业 一、掌握 1、监理人员的职责：P20—P21 2、监理企业的经营活动基本准则：守法、诚信、公正、科学 二、熟悉 1、什么是监理工程师 取得国家监理工程执业资格，并经注册的监理人员 2、监理工程师应负的责任 担负着经济和管理等方面涉及到生命、财产安全的法律责任。

建设工程监理的概念

第一节建设工程监理的概念 我国的建设工程监理，是指具有相应资质的工程监理企业，接受建设单位的委托，并代表建设单位对承包单位的建设行为进行监督管理的专业服务活动。 建设工程监理的行为主体 建设工程监理的行为主体是工程监理企业，建设工程监理不同于建设行政主管部门的监督管理。后者的行为主体是政府部门，它具有明显的强制性，是行政性的监督管理。 建设工程监理实施的前提 建设工程监理的实施需要建设单位的委托和授权，只有与建设单位订位书面委托监理合同，明确了监理的范围、内容、权利、义务、责任等，承建单位根据法律、法规的规定和它与建设单位签订的有关建设工程合同的规定接受工程监理企业对其建设行为进行的监督管理。 建设工程监理的依据 建设工程监理的依据包括工程建设文件、有关的法律法规规章和标准规范、建设工程委托监理合同和有关的建设工程合同。 建设工程监理的范围 建设工程必须实行监理，国家重点建设工程，大中型公用事业工程，项目总投资额在3000万元以上，成片开发建设的住宅小区工程，建筑面积在5万m2以上，利用外国政府或者国际组织贷款、援助资金的工程，国家规定必须实行监理的其他工程，建设工程监理可以适

用于工程建设工程监理投资决策阶段和实施阶段，目前主要是建设工程施工阶段。 建设工程监理的性质 服务性，建设工程监理的主要方法是规划、控制、协调，主要任务是控制建设工程的投资、进度和质量，目的是协助建设单位在计划的目标内将建设工程建成投入使用，这就是建设工程监理的管理服务的内涵。在工程建设中，监理人员利用自己的知识、技能和经验、信息以及必要的试验、检测手段，为建设单位提供管理和技术服务。工程监理企业，不具有工程建设重大问题的决策权，建设工程监理的服务对象是建设单位，科学性，科学性是由建设工程监理要达到的基本目的决定的，科学性主要表现在，工程监理企业应当由组织管理能力强、工程建设经验丰富的人员担任领导，应当有足够数量的、有丰富的管理经验和应变能力的监理工程师组成的骨干队伍，要有一套健全的管理制度，要有现代化的管理手段，要掌握先进的管理理论、方法和手段，要积累足够的技术，经济资料和数据，要有科学的工作态度和严谨的工作作风，要实事求是，创造性地开展工作。当这两方发生利益冲突或者矛盾时，工程监理企业应以事实为依据，以法律和有关合同为准绳，在维护建设单位的合法权益时，不损害承建单位的合法权益。 建设工程监理的作用 建设工程监理的作用主要表现在以下几方面，有利于提高建设工程投资决策科学化水平，工程监理企业可协助建设单位选择适当的

建设工程监理规范

建设工程监理规 总则 1.0.1 为了提高建设工程监理水平规建设工程监理行为编制本规。1.0.2 本规适用于新建扩建改建建设工程施工设备采购和制造的监理工作。 1.0.3 实施建设工程监理前监理单位必须与建设单位签订书面建设工程委托监理合同，合同中应包括监理单位对建设工程质量、造价、进度进行全面控制和管理的条款，建设单位与承包单位之间与建设工程合同有关的联系活动应通过监理单位进行。 1.0.4 建设工程监理应实行总监理工程师负责制。 1.0.5 监理单位应公正、独立、自主地开展监理工作，维护建设单位和承包单位的合法权益。 1.0.6 建设工程监理除应符合本规外还应符合现行的有关强制性标准规的规定。 术语 2.0.1 工程监理单位·Construction project management enterprise 依法成立并取得建设主管部门颁发的工程监理企业资质证书，从事建设工程监理与相关服务活动的服务机构。 2.0.2 建设工程监理Construction project management 工程监理单位受建设单位委托，根据法律法规、工程建设标准、勘察设计文件及合同，在施工阶段对建设工程质量、进度、造价进行控制，对合同、信息进行管理，对工程建设相关的关系进行协调，并履行建

设工程安全生产管理法定职责的服务活动。 2.0.3 相关服务Related services 工程监理单位受建设单位委托；按照建设工程监理合同约定，在建设工程勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动。 2.0.4 项目监理机构Project management department 工程监理单位派驻工程负责履行建设工程监理合同的组织机构。 2.0.5 注册监理工程师Registered project management engineer 取得国务院建设主管部门颁发的《人民国注册监理工程师注册执业证书》和执业印章，从事建设工程监理与相关服务等活动的人员。 2.0.6 总监理工程师Chief project management engineer 由工程监理单位法定代表人书面任命，负责履行建设工程监理合同、主持项目监理机构工作的注册监理工程师。 2.0.7 总监理工程师代表Representative of chief project management engineer 经工程监理单位法定代表人同意，由总监理工程师书面授权，代表总监理工程师行使其部分职责和权力，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。 2.0.8 专业监理工程师Specialty project management engineer 由总监理工程师授权，负责实施某一专业或某一岗位的监理工作，有相应监理文件签发权，具有工程类注册执业资格或具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。

建设工程监理规范

目次 欧阳歌谷（2021.02.01） 1总则 2术语 3项目监理机构及其设施 3.1一般规定 3.2监理人员职责 3.3监理设施 4监理规划及监理实施细则 4.1一般规定 4.2监理规划 4.3监理实施细则 5工程质量、造价、进度控制及平安生产管理的监理工作5.1一般规定 5.2工程质量控制 5.3工程造价控制 5.4工程进度控制 5.5平安生产管理的监理工作 6工程变动、索赔及施工合同争议处理 6.1一般规定 6.2工程暂停及停工 6.3工程变动 6.4用度索赔

6.5工程延期及工期延误 6.6施工合同争议 6.7施工合同解除 7监理文件资料管理 7.1一般规定 7.2监理文件资料内容 7.3监理文件资料归档 8设备推销与设备监造 8.1一般规定 8.2设备推销 8.3设备监造 9相关办事 9.1一般规定 9.2工程勘察设计阶段办事 9.3工程保修阶段办事 附录A工程监理单位用表 附录B施工单位报审、报验用表 附录C通用表 本规范用词说明 附：条文说明 1总则 1.0.1为规范建设工程监理与相关办事行为，提高建设工程监理与相关办事水平，制定本规范。 1.0.2本规范适用于新建、扩建、改建建设工程监理与相关办事活

动。 1.0.3实施建设工程监理前，建设单位应委托具有相应资质的工程监理单位，并以书面形式与工程监理单位订立建设工程监理合同，合同中应包含监理工作的规模、内容、办事期限和酬金，以及双方的义务、违约责任等相关条款。 在订立建设工程监理合同时，建设单位将勘察、设计、保修阶段等相关办事一并委托的，应在合同中明确相关办事的工作规模、内容、办事期限和酬金等相关条款。 1.0.4工程开工前，建设单位应将工程监理单位的名称，监理的规模、内容和权限及总监理工程师的姓名书面通知施工单位。 1.0.5在建设工程监理工作规模内，建设单位与施工单位之间涉及施工合同的联系活动，应通过工程监理单位进行。 1.0.6实施建设工程监理应遵循下列主要依据： 1法令律例及工程建设标准； 2建设工程勘察设计文件； 3建设工程监理合同及其他合同文件。 1.0.7建设工程监理应实行总监理工程师担任制。 1.0.8建设工程监理宜实施信息化管理。 1.0.9工程监理单位应公平、自力、诚信、科学地开展建设工程监理与相关办事活动。 1.0.10建设工程监理与相关办事活动，除应合适本规范外，尚应合适国家现行有关标准的规定。 2术语 2.0.1工程监理单位construction project management