Abstract Neuroscience Letters xxx (2005) xxx–xxx

Neuroscience Letters xxx (2005)

xxx–xxx

Spatio-temporal dynamics of the visual system revealed

in binocular rivalry

Fumihiko Taya a ,b ,Ken Mogi b ,?

a

Sony Computer Science Laboratories,Takanawa Muse Bldg.3-14-13,Higashigotanda,Shinagawa-ku,Tokyo 144-0022,Japan

b Graduate School of Medicine,Osaka University,2-2,Yamadagaoka,Suita,Osaka 565-0871,Japan

Received 28September 2004;received in revised form 23January 2005;accepted 31January 2005

Abstract

From the evolutionary viewpoint,animals need to monitor the surrounding environment and capture salient features,such as motion,for survival.The visual system is highly developed for monitoring a wide area of visual ?eld and capturing such salient features.In humans and primates,there is a wide binocular ?eld,suggesting a necessity of integrating the images from the two eyes.Binocular rivalry [R.Blake,A neural theory of binocular rivalry,Psychol.Rev.96(1989)145–167;R.Blake,N.K.Logothetis,Visual competition,Nat.Rev.Neurosci.3(2002)13–21],where incompatible inputs from the two eyes compete to emerge in the subject’s visual percept,has been shown to exhibit highly adaptive behavior [I.Kovacs,T.V .Parathomas,M.Yang,A.Feher,When the brain changes its mind:interocular grouping during binocular rivalry.Proc.Natl.Acad.Sci.U.S.A.93(1996)15508–15511;N.K.Logothetis,Single units and conscious vision,Philos.Trans.R.Soc.Lond.B.Biol.Sci.353(1998)1801–1818].Here we investigated the spatio-temporal dynamics of the ocular dominance pattern in binocular rivalry under conditions where con?icting salient features were presented in a temporally varying manner.We found a striking example of the detailed structure of the dominance wave propagation,by using a spatio-temporal sampling method.The data show in detail the ability of the visual system to dynamically adapt to the changing stimuli in the context of the massively parallel visual ?eld.We show by model prediction that the globally coherent dominance change in the presence of multiple stimuli can be explained by a mechanism based on local saliency comparison.

?2005Elsevier Ireland Ltd.All rights reserved.

Keywords:Saliency;Binocular rivalry;Spatio-temporal sampling method;Dynamical adaptation

The visual system needs to monitor a wide area of visual ?eld in a massively parallel manner,in order to enable perceptual grouping [26,31]and capture salient features embedded in the visual ?eld.The dif?culties inherent in dealing with mas-sively parallel distribution of visual features in the wide visual ?eld is demonstrated by the failures of the visual system to register salient features,in seemingly familiar situations such as those associated with inattentional blindness [25].

The percept in the visual ?eld is constructed as a result of a fusion of the inputs from the two eyes.In normal conditions,there is a high degree of correlation between the binocular signals,and fusion leads to depth perception.When the cor-relation between the binocular images is low,however,there

?

Corresponding author.Tel.:+81354484380;fax:+81354484273.E-mail address:kenmogi@csl.sony.co.jp (K.Mogi).

is a competition between the two eyes,resulting in binocular rivalry [4,5].Studying the nature of binocular rivalry in the presence of competing salient stimuli is an effective tool for uncovering how the visual system captures salient features distributed in the visual ?eld.Elucidating the neural corre-lates of binocular rivalry is also instrumental in clarifying the neural correlates of visual awareness [10].

The exact nature of neural mechanisms underlying binoc-ular rivalry is not yet known.Signals from the right and left eye retinae are integrated at the primary visual cortex (V1),so the neural activities in area V1are the obvious candidate for the neural correlates of perceptual alternation in binocular rivalry [4].However,there are apparently con?icting reports.The early psychological studies (e.g.,[4])and recent psy-chological [32]and imaging studies [16,24,28,30]seem to suggest that area V1is crucial in inducing rivalry.On the

0304-3940/$–see front matter ?2005Elsevier Ireland Ltd.All rights reserved.doi:10.1016/j.neulet.2005.01.087

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other hand,the electrophysiological studies on binocular ri-valry have suggested that the neural activities in the higher visual areas,such as area V5/MT,STS and IT,rather than area V1were correlated with the subject’s percept.Some other studies[15,19,29]also seem to support the latter view.

These con?icting evidences mainly arise from the fact that there are multi-level factors involved in competition between perceptual states,i.e.,low-level sensory features and high-level cognitive interpretations[6,21].In order to clarify the interplay between the lower and higher visual systems,we need to conduct a detailed analysis of the ocular dominance pattern in the spatio-temporal domain.

In spite of the knowledge of the existence of piecemeal ri-valry[15,18,19],most studies on binocular rivalry have been conducted in an“all-or-none”paradigm,neglecting the spa-tial heterogeneity of ocular dominance pattern.Studying the dynamics in the spatial dimension is especially important in understanding the mechanism behind dominance change induced by temporally changing salient features.It is well known that the sudden onset of visual stimuli induces a per-ceptual alternation[11,33].It is also known that the sudden onset of stimuli induces a dominance wave spreading from the locations of the onset stimuli.For example,Wilson and colleagues have studied the dominance wave propagation in-duced by a brief contrast change[32].In general cases where there are more than one temporally varying features,the vi-sual system must somehow assign dominance in the presence of competing sources of saliency,resulting in a highly com-plex dominance wave pattern.

At present,there are technical dif?culties involved in mon-itoring the massively parallel adaptation of the visual system. Until a satisfactory model of the neural correlates of domi-nance change supplemented by a noninvasive measurement of neural activities is attained,we need to devise ways to ob-tain dominance data through the sequential motor output(i.e., key stroke)of the subject.Here,by applying a spatio-temporal sampling method,we show that it is possible to reveal the de-tailed spatio-temporal structure of ocular dominance pattern in the full broadness of the visual?eld.We report here a strik-ing case where two moving circles induce globally structured dominance wave propagation.It is shown by model predic-tion that computation based on local saliency comparison is suf?cient to reproduce the dominance pattern.This result, taken together with earlier studies,provides insights into the neural mechanisms behind rivalry change,especially when a rich dynamics of dominance wave propagation is involved.

The subjects were three healthy adults with normal or corrected-to-normal vision(F.T.,male,24years old,K.M, male,37years old,and I.I.,male30years old).All subjects gave informed consent.

The stimuli used were one or two circle(s)moving on ho-mogeneous background colors.The background colors were blue for the left eye and yellow for the right eye(Fig.1a). These stimuli were chosen to investigate how the visual sys-tem can assign dominance to competing salient features in a dynamical manner.Preliminary observations have found that the ocular dominance pattern adapts dynamically to the moving visual stimuli and results in the representation of the salient features continuously.When the subjects were pre-sented with two circles moving with various phase differ-ences(Fig.1a),they reported that both of the moving circles were continuously present in the percept.In the case of a phase difference of180?,the subjects experienced a“?ip-?op”change of the perceived background color.For phase differences other than180?,the spatio-temporal ocular dom-inance pattern was often too complicated to be described from memory.In various phase difference conditions,the subjects reported always seeing both circles.When two stationary cir-cles were presented in rivalry,sometimes either one or both of them disappeared from the percept(Fig.1b).

We used a liquid crystal shutter eye wear(Crystal Eyes, Stereo Graphics Corporation,2171E.Francisco

Boulevard, Fig.1.(a)Experimental condition.The subjects were asked to?xate on the?xation point at the center of the screen.The circles move with a constant velocity of4.4?/s.The subjects were asked to report by key pressing the background color at the position of the indicator that?ashed with an interval of1s.(b)Average number of circles seen in the moving and stationary circles condition.Error bars show+1S.D.

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San Rafael,CA94901,U.S.A.)with a dynamic range of 1000:1,to present the rivaling stimuli to the two eyes.The computer-generated graphics was presented on the monitor (Eizo E67T)with a frame rate of120Hz.The graphic con-verter extended the upper half and lower half of the graphics to the whole screen in alternating frames,with the left and right liquid crystal shutters being shut in an alternating fashion in synchrony with the screen.An infrared emitter synchronized the liquid crystal shutters.We presented the visual stimuli by using customized software running on a PC(Endeavor Pro-400L,Epson).

The image was projected on a computer screen(22?(hor-izontal)and16.6?(vertical)in visual angle).The subjects were instructed to?xate on the center(Fig.1a).The circles were1.4?in diameter,and moved with a constant velocity of 4.4?/s.This angular velocity was chosen so that the subjects experienced robustly the typical background color percept change.When the edge of the circle reached the border of the screen,the circles reversed their directions and continued to move with a constant velocity in the opposite direction.

Because of the effect of cortical magni?cation,the effec-tive area of cortex being stimulated by the circles change depending on the eccentricity.However,we chose to keep the physical sizes of the circles constant in order to repro-duce commonly occurring situations in natural scenes.We note that the propagation speed of traveling waves of domi-nance is unaffected by cortical magni?cation[32].There is

a well-documented temporal hemi?eld advantage in rivalry

[27],and this could possibly affect the result.However,in our experiment,there was not a signi?cant tendency for a more pronounced dominance of the ipsilateral color when the moving circles were in temporal hemi?eld than the nasal hemi?eld.Contours and textures in the background could affect the resulting dominance pattern.Preliminary exper-iments suggest that the existence of grating pattern in the background,for example,can affect the resulting dominance pattern induced by the moving circles.Our present condition, therefore,represents the case of the most simple background pattern.

In order to study the detailed spatio-temporal dominance pattern,we conducted an extensive sampling study.During the presentation of the stimuli,an indicator was presented at one of the?ve equally spaced positions in the line of the motion of the circle center.The indicators were at3.7,7.3, 11.0,14.7and18.3?from the left edge of the screen,at an in-terval of1s.The subject answered the perceived background color at the position of the indicator by pressing one of two speci?ed keys in a two alternative forced choice between two colors.The key input was recorded and analyzed on the PC. The probabilities are resampled using the bicubic interpola-tion method[13].

The positions and timing were chosen so that the indicator never overlapped with the circles.The indicator was?ashed 50times in one trial.We conducted?ve trials for each set of values of phase difference(0,72and180?)and indicator position.Thus,the subject reported the perceived color at250points in the spatio-temporal domain in one trial.As depicted in Fig.3,where red and blue lines indicate the trajectories of circles,in the case of phase difference of180?(Fig.3a), the circles always move in the opposite directions.On the other hand,in the case of72?(Fig.3b),the circle presented to the left eye(red line)always follows the circle presented to the right eye(blue line).In the case of0?(data not shown), two circles move together,thus they are seen as one circle in effect.In the stationary circles condition,the position of the circles were taken to represent the snapshots of presented image in the180?phase difference condition at the moment of the indicator presentation.

The physical con?guration of the crystal shutter eyewear made it dif?cult to monitor the subject’s?xation at the time of the experiment.As an indirect control,we measured the subject’s point of?xation by using the eye tracking system (EMR-8,NAC Image Technology,15McCoy Place Simi Val-ley,CA93065U.S.A.)as the image of two moving circles in a homogeneous color background(blue)were presented binoc-ularly(i.e.,no rivalry involved).The point of gaze stayed within1.5?of the?xation point for98.7and90.1%of the time for the x-and y-axis,respectively(mean of F.T.and one additional subject).The informal post-experiment reports by the subjects suggested that the resulting dominance patterns were not greatly affected by small deviations of the point of gaze.

In order to investigate the common neural mechanism in-volved in the percept change in the single circle and double circles condition,we made model predictions for the double circles condition from the data in the single circle condition. Predictions for the double circles condition from the single circle data were made by calculating the average probability of dominance assuming that the double circles condition can be approximated by a linear combination of the single circle conditions,where one circle is moving in the left eye image, the other moving in the right eye image,with the predeter-mined phase difference value.

Thus,

p(E,{L,R})=

p(E,{L})+p(E,{R})

2

Here,p(E,S)indicates the probability of E={L,R}eye dom-inance,where L indicates left and R indicates right,during presentation of circle to S={{L},{R},{L,R}}eye(s).

Fig.2a shows the spatio-temporal structure of ocular dom-inance pattern reported by subjects when presented with a sin-gle circle moving in a blue background(presented to the left eye)against a homogeneous yellow background(presented to the right eye).The left eye dominant region is distributed in the vicinity of the moving circle presented ipsilaterally, implying that not only the moving circle itself but also the ipsilateral regions in the vicinity of the circle tend to win over the contralateral regions(“vicinity”effect).The left eye dom-inance is invoked with a certain amount(～0.7s)of temporal delay,in a traveling wave of dominance lagging behind the circle.Once the left eye dominance for a particular position

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Fig.2.(a)The spatio-temporal structure of ocular dominance pattern during the presentation of a single circle averaged over three subjects.The gray scale indicates the ocular dominance probability.Red line represents the trajectory of the moving circle presented to the left eye.Yellow dots represent the 0.5chance level.(b)Time course of the ocular dominance change for the average of three subjects during the presentation of a single circle.Here,we show the probability of perceiving the ipsilateral color,as a function of the distance from the center of the moving circle.The blue line indicates the interpolated data by means of cubic spline interpolation method,while the red line indicates the point (?3.1?in visual angle)which divide the area surrounded by blue line into two equally sized parts,suggesting an average temporal delay of 0.7s in the ocular dominance change.Error bars show +1S.D.

in the visual ?eld is over,right eye dominance is more likely (fatigue effect)[7].

Fig.2b shows the probability of perceiving the ipsilateral color as the function of the distance between the indicator and the center of the single circle.The data set used are the same as for Fig.2a.As can be seen from the ?gure,the ipsilateral color dominance follows rather than precedes the moving circle.Note that the diameter of the circle is 1.4?.There is an almost exclusive dominance of the ipsilateral color after the passage of the circle,with the domain of >0.8probability of dominance estimated to extend for 6.2?.

Fig.3a shows the spatio-temporal structure of ocular dom-inance pattern when the subjects were presented with two moving circles in homogeneous color backgrounds with a phase difference of 180?.When the moving circles cross over at the center of the visual ?eld,the left eye and the right eye dominant regions “?ip”their positions.Fig.3b shows the

dominance pattern when the phase difference =72?.Here,the spatio-temporal structure is much more complicated,but the background color percept still changes in a way so that both circles are continuously present in the percept.

As the sampling method reported in this study involves only one spatial dimension,we cannot reproduce the domi-nance change in the fullness of the two dimensional visual ?eld.In the case where two circles are presented with 180?phase difference,the subjects’verbal reports suggest that the dominance changed in a “?ip-?op”like manner as depicted in Fig.1a,with the dominance spreading distally from the line of motion of the circles.When the two circles move with other phase differences and in the single circle condi-tion,the dominance in general has a tendency to spread dis-tally from the line of motion,so that a “comet-like”narrow dominance tail lagging behind the moving circle(s)was not

observed.

Fig.3.Spatio-temporal structure of ocular dominance pattern during the presentation of the two circles moving in a homogeneous color background,with a phase difference of (a)180?and (b)72?.The gray scale indicates the ocular dominance probability.Red lines represent the trajectory of the moving circles presented to the left eye.The blue lines represent the one for the right eye.Yellow dots represent the 0.5chance level.Averaged over three subjects.

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Fig.4.The ocular dominance pattern in the double circles condition predicted from the single circle condition,with a phase difference of (a)180?and (b)72?.The data are shown for subject K.M.

In order to examine the relation between the single circle dominance pattern of Fig.2a and the double circles domi-nance pattern of Fig.3,we tested how one could predict one from the other.Fig.4shows the model predictions for the dominance probability for subject K.M.in the double cir-cle condition predicted from the data of single circle.When sampled over 33(spatial)×73(temporal)=2409(spatio-temporal)points,for subject K.M.the predicted value was off the actual value by an average of 8.2and 18%for the phase difference of 180and 72?,respectively.For the average of three subjects,the mean difference between the predicted and actual data were 8.2and 17%in the case of 180and 72?phase difference,respectively.Thus,we conclude that the spatio-temporal structure of ocular dominance pattern in the single circle and double circles conditions were fairly consistent,suggesting a common underlying neural process.Experiments with varied speed of the moving circles would facilitate further understanding of the cortical mecha-nisms involved.Preliminary results suggest that the continu-ous presentation of two circles in the percept is quite robust over different velocity of the circles.

Binocular rivalry is a competition not only between right and left eye [4],but also between features [15,19],leading to alternative interpretations of the external world.Alais and Blake [1]reported that the globally coherent motion stim-uli enhanced the predominance of the local motion stimuli.Ooi and He [22]suggested that the voluntary attention could in?uence the visual perception only during dominant phase.These observations,taken together with our data,point to a highly complex dominance assignment process in the pres-ence of dynamically changing salient features.The delay of ocular dominance change in single circle condition (Fig.2)may re?ect the time required for object-based mechanism to work [21].

In double circles conditions,the visual system behaves as if it can predict the trajectory of moving circles,in spite of the lack of prediction in single circle conditions.Barlow [3]has pointed out that “prediction is possible if there is spatio-temporal redundancy in the input data”.The fatigue after passing of circles moving in a periodic manner is a possible neural mechanism for exploring redundancy.This temporal alternation of the percept might also re?ect the “inhibition of return”(IOR),the process by which the currently attended lo-cation is prevented from being attended again [12,14].Recent studies have suggested that perceptual alternation in binocu-lar rivalry and ambiguous ?gures share a common mechanism [2,9,17,18].The “?ip-?op”effect observed in the double cir-cles condition might re?ect such a temporal integration [23].Although the spatio-temporal ocular dominance pattern in the presence of two moving circles is quite complex,the fairly good model prediction of ocular dominance pattern in double circles conditions from that in single circle conditions (Fig.4)indicates that the dynamics of ocular dominance change,such as “?ip-?op”effect might be explained by the fatigue after passing of the salient features,suggesting that the relatively rapid change may be caused by the interaction within neurons in the lower visual areas,such as V1.Two factors,namely the induction of dominance by a moving stimulus,and the fatigue after the passing of the dominance,seems to explain the spatio-temporal dominance pattern in the single circle and double circles conditions.Within the set of competing salient features studied here,local nonlinear dynamics seems suf?cient to explain the dominance wave propagation.

Carlson and He [8]have revealed that con?icting global stimuli that consist of compatible local elements failed to in-duce binocular rivalry,implying that the initiation of rivalry occurred at an early stage of visual processing.Our present analysis of dominance wave also suggests that the globally structured dominance change reported here can be explained by local nonlinear dynamics,suggesting the involvement of early visual system.Although the involvement of higher vi-sual areas in general cannot be excluded,we suggest that a local computation supported by early visual areas can result in a highly rich dynamics of dominance wave propagation.We have shown here that a conventional psychophysical method,implemented with an appropriate spatio-temporal

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sampling paradigm,can reveal the detailed spatio-temporal structure of the ocular dominance in binocular rivalry.Such a method would provide a window to the functionally embed-ded dynamics of the visual system,especially when combined with the brain imaging techniques such as fMRI and MEG [20,24,28–30].

Acknowledgement

We thank Dr.Mario Tokoro for helpful discussions.We are indebted to the two reviewers for valuable comments. References

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著名咨询公司远成集团公司发展战略规划方案

著名咨询公司远成集团公司发展战略规划方案 文件编码（008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256）

远成公司战略规划 第一章远成公司战略规划思路2 远成公司的战略规划五要素 (3) 公司远景 (3) 目标与目的 (3) 资源 (4) 业务 (4) 结构和体制 (4) 各要素之间的一致性 (5) 资源与业务之间的一致性 (5) 业务与组织结构、体制之间的一致性 (5) 组织结构、体制与资源之间的一致性 (5) 第二章远景规划6 远景规划的概念及意义 (6) 核心价值观 (6) 远景目标 (6) 战略任务 (6) 远成集团华东公司的远景规划 (6) 核心价值观 (6) 远景目标 (7) 战略任务 (7) 第三章资源分析7

内部资源分析 (7) 外部环境分析 (26) 第四章业务定位26 第五章总部定位26 现存问题 (26) 战略定位问题 (26) 原有各公司缺乏统一的战略，各公司的业务定位缺乏关联。 (26) 各公司缺乏持久的战略，变化过于频繁。 (26) 资源整合问题 (26) 信息不通畅，不能及时共享信息。 (26) 集团资源无法充分利用 (27) 营销管理问题 (27) 财务管理的问题 (27) 财务指标不透明 (27) 财务指标的核算原则不科学 (27) 人力资源问题 (27) 缺少科学合理的绩效考核 (27) 人员流动过于频繁 (27) 治理结构问题 (28) 原有治理结构无法统一管理 (28) 缺少激励高级管理层的方法 (28) 不利于未来的发展 (28) 总部定位 (28) 组建华东公司的设想 (28) 华东公司如何组成 (28) 产权关系与总公司和下属公司的产权关系 (28)

人口和计划生育工作半年总结

人口和计划生育工作半年总结 本文是人口和计划生育工作半年总结，仅供参考，希望对您有所帮助，感谢阅读。 XX年度已经过去了一半的时间，这半年，在县人口计生局的指导下，在镇党委、政府的正确领导下，狠抓基层基础建设，坚持“三不变”，全面落实“三为主”方针，认真研究解决人口与计划生育工作出现的新情况、新问题，积极探索完成人口与计划生育工作的新思路、新途径。经过全镇人民的共同努力，基本完成了县下达的人口与计划生育各项目标任务，现将我镇半年来的工作总结如下：一、XX年度人口计划生育半年主要目标执行情况。 （一）出生情况 期内出生233人（其中男孩x人，女孩x人，性别比为x）。在家生育x人，其中政策内x人（一孩x人，二孩x人），政策外x人（外一x人，外二x人），政策生育率x%；流出生育x人，其中政策内x人，（一孩x人，二孩x人，多孩x人），政策外生育x人（一孩7人，二孩x人，多孩x人），流出政策生育率x%；多孩率为x‰，以上指标均达目标值。综合妇检率x%，综合节育及时率x%（截止2月18日出生），一孩夫妇落实上环并领取独生子女父母光荣证领证率x%。 （二）、节育情况 1、共计落实避孕措施257例，上环xx例，女扎xx例，人流xx例，引产x例。期内应上环x例，已上环6x例；期内应绝育xx例，已绝育xx例 二、半年人口与计划生育各项目标任务采取的主要措施有以下几方面。 （一）认真落实党政领导人口与计划生育目标管理责任制，切实加强对人口与计划生育的领导。 为了切实加强对计划生育工作的领导，使人口与计划生育工作落到实处。一是始终坚持以各级党政领导“一把手”亲自抓，负总责为核心的人口与计划生育目标管理责任制和计划生育“一票否决”制。年初召开全镇计划生育工作会议，镇政府与各村，各部门签订人口与计划生育目标管理责任书，做到了目标明确，层层分解，责任到人，全镇上下形成了横向到边，纵向到底的目标管理体系；二是计生办按照评估办法对各村实行半年和平时考核制度，并注重强化平时调度。计生

人口计生局局长在人口普查工作会议上讲话

人口计生局局长在人口普查工作会议上讲 话 各位领导、同志们： 人口普查是一项重要的国情国力调查，是我们开展新一轮人口发展规划的重要基础工作。县人口和计划生育局作为县人口普查领导小组成员单位，将按照上级人口计生部门的要求，在县人口普查领导小组的领导下，充分发挥人口计生系统的优势，从以下三个方面认真配合，积极参与全县人口普查工作。 一、高度重视，将人口普查工作纳入人口计生工作重要内容 今年以来，继省公安厅人口普查户口整顿工作会议和县人口普查领导小组工作会议后，我局及时召开会议，针对历年来全县各乡镇出现的出生瞒报、漏报、违法生育子女未处罚未落户等问题进行了专题研究，制定了措施，召开了专门会议进行研究和部署，目前，计划外生育未落实、未处罚人口信息已基本摸清，把人口普查工作纳入人口计生工作重要内容，主动配备县人口普查领导小组办公室做好各项人口普查的准备工作。 二、认真核实，为人口普查提供相对全面的数据支持 在“六普”中，各乡镇计生办将利用全员人口信

息数据库存和出生人口信息平台，为“六普”提供数据对比、核实服务。一是通过“六普”的准备工作，对全员人口信息数据库再进行认真的核实和查缺补漏，提高信息的采集率和准确率；二是对近10年来的出生人口、违法生育子女未处罚未落户等情况再进行一次全面的清理清查，摸清底数，掌握情况，为全县人口与计划生育基层统计台帐的更新和正常运转打下基础，进而为人口普查工作提供相对全面真实的数据支持。 三、积极协调，密切配合相关部门做好人口普查工作 在这次人口普查工作中，全县人口计生队伍要发挥队伍网络健全、熟悉村情、与群众联系密切的优势，加强协调，积极参与人口普查工作。一是配合宣传部门做好人口普查的宣传工作，将人口普查的目的意义送入千家万户；二是选派有工作责任心和工作能力强的同志为人口普查工作联络员，加强与县、乡人口普查办公室的沟通联系；三是根据普查工作需要，可抽调责任心强的乡镇计生干部、村级宣传员和村组信息员作为普查员，并接受县、乡人口普查办公室的业务培训和指导，按规定要求积极参与人口普查各项工作；四是动员、说服有违法生育行为的个人和所在单位，在人口普查时主动完整申报人口情况。县人口计生局、乡镇计生办决不将人口普查数据作为查处计划外生育或违法收养

2019年人口和计划生育工作计划_模板

2019年人口和计划生育工作计划_模板 2015年人口和计划生育工作计划 2013年**县人口计生局将坚持以科学发展观为总揽，不断创新工作方法和机制，努力稳定低生育水平，统筹解决人口问题，为建设沿海经济社会发展强县创造良好的人口环境。2013年重点抓好10项工作： 1、努力稳定低生育水平。积极推进和深化计划生育”三为主”工作模式，重点抓好季普查服务、长效节育措施落实、后进转化等经常性工作落实，确保年度人口与计划生育各项责任目标圆满完成。 2、全面落实计划生育惠民政策。确保各项奖励优惠政策落实率100%。 3、加强出生人口性别比综合治理。继续坚持”以防为主、打防结合、标本兼治、综合治理”出生人口性别比偏高工作运行机制，深入开展”关爱女孩行动”，落实”三级两全”包保服务责任制、相关部门信息通报制度，严厉打击”两非”行为，使全县出生人口性别比升高势头得到有效遏制。 4、努力提高计生优质服务水平。认真做好免费孕前优生健康检查和生殖健康检查免费服务工作，不断提高计划生育优质服务水平。 5、认真做好依法行政工作。加强和完善计划生育便民服务大厅建设，实行实体运作，努力为群众提供优质高效的服务；加大稽查办案力度，努力提高社会抚养费征收到位率；深入开展行风评议活动，不断提高群众对人口计生工作的满意度。 6、加强基层计生队伍建设。以村计生专干”月例会”为载体，进一步提高基层计生队伍的整体业务素质和服务能力。 7、进一步规范城区计生管理。大力开展城区人口清理，()力争将城区所以人口纳入计生管理，努力实现下岗、失业人员与单位在职人员同管理、同服务。 8、切实规范流动人口管理服务。对流出人口定期随访，按时查验孕检情况。 9、深入开展”婚育新风进万家”活动。针对群众所需、所盼，有针对性的开展宣传教育活动，切实解决群众在生产、生活、生育中的实际困难，引导群众从根本上转变生育观念，自觉遵守计划生育政策。同时，不断深化基层群众自治工作，努实现村民自我管理、自我服务、自我监督、自我教育。 10、进一步规范药具管理与服务。切实抓好县、乡、村三级硬件建设，努力为群众提高优质便捷的服务；坚持药具服务”四到位、五必访”工作制度，特别是对”特殊人群”使用药具者要送药到手。2012~2013上学期初中数学教研组工作计划

【最新】人口和计划生育局工作总结

【最新】人口和计划生育局工作总结 今年以来,在县委.县政府的高度重视下,在市人口计生委的正确指导下,各级各部门齐抓共管.综合治理,县.乡计生部门突出工作重点,强化工作措施,使我县人口和计划生育工作继续保持了良好的发展势头.据统计报表结果显示,全县共出生245____,全年人口出生率9.99‰,自然增长率 5.4‰,符合政策生育率94.3____,综合节育率90.7____,长效节育措施落实率84.7____,出生人口性别比为100:1_.低生育水平继续保持稳定,出生人口性别比控制在正常范围之内,现将_年全年的工作总结 一.广泛开展宣传教育活动.一是继续开展〝婚育新风进万家〞活动.宣传婚育新风,创建和睦家庭,将〝婚育新风进万家〞活动融入到社会主义新农村建设中.目前全县已建成大型计划生育公益广告宣传牌23块,新刷.刷新各类标语口号863条,发放集政策法规.避孕节育.优生优育.科技保健于一册的计生宣传册页____余份,使群众在婚育观念.生殖健康知识.计生法规等方面有了较丰富的了解.二是通过文艺演出的形式宣传计生惠民.少生快富等政策通俗易懂的演出将国家的优惠政策显现得淋漓尽致,喜闻乐见的表现形式深受群众的欢迎.全年共巡回演出_场,受教育群众达1____人次,各项计生政策深入民心.三是开展〝好婆婆好媳妇〞评比活动,评出文明家庭27____,有效地改善了婆媳关系,促进了家庭和睦.社会和谐. 二.进一步完善了计生利益导向机制.按照计划生育〝贡献者奖.困难者扶.损失者补.有病者保〞的原则,初步形成奖励优惠.困难救助.养老保障等较为完善的多层次计划生育利益导向制度体系.一是全面落实独生子女的各项奖励政策.我们通过摸底调查.核实.筹措资金等一系列运作,农村独生子女奖金全部得到落实.经乡镇调查摸底,我局核实,确定全县共有3266位独生子女父母需兑现奖金,标准为每人每月1____,共需资金39_2____.采取县.乡两级财政各负担5____的办法,加强了资金到位的可操作性,通过兑现独生子女父母奖金,全县掀起了领取独生子女父母光荣证的高潮,对低生育水平的稳定起到了促进作用.市人大教科文卫调研组来我县就此项工作调研时给予了高度评价.同时我们加强了中高考农村独生子女照顾10分的落实力度.在严格资格审核的同时,创新了服务方式,提出在中高考农村独生子女资格确认审核工作中要随报随审,提供无假日服务.全年共有 48位学生享受了照顾.二是做好农村部分计划

计划生育是谁提出来的

计划生育是谁提出来的 在新中国，马寅初先生最早提出“计划生育”主张的，但是，他遭到了毛泽东的无理批判，被打成“右派”，受尽了苦头。1979年9月14日，中共中央批准北京大学党委为马寅初彻底平反、恢复名誉的决定。15日，马寅初被任命为北京大学名誉校长。马寅初先生于1957年提出了“新人口论”，主要内容是：我国应控制人口增长，节制生育，实行计划生育，其中最重要的是实行普遍避孕。马寅初先生因这一理论被戴上“马尔萨斯主义”的帽子，遭到无理批判。历史作出了惩罚。我国人口随之严重失控，“批错一人，陡增几亿”。为马寅初先生平反，表明我国开始纠正在人口政策上的严重失误，“计划生育、控制人口增长”这一基本国策开始形成。 对于提倡一对夫妇生育一个孩子的政策对不对？有赞成者，有反对者，有不置可否者。直至2009年，时值计划生育政策实行30年，在人民日报一篇名为《中国人口政策回顾与展望》的文章，提醒决策者这一国策已到转型之际。从公开当初制定计划生育政策的历史过程来看，实践是检验真理的唯一标准。

在1980年9月25日中共中央关于控制中国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信中强调，为了争取在本世纪末把中国人口总数控制在十二亿以内，国务院已经向全国人民发出号召，提倡一对夫妇只生育一个孩子。这是一项关系到四个现代化建设的速度和前途，关系到子孙后代的健康和幸福，符合全国人民长远利益和当前利益的重大措施。中央要求所有共产党员、共青团员特别是各级干部，用实际行动带头响应国务院的号召，并且积极负责地、耐心细致地向广大群众进行宣传教育。解决这一问题的最有效的办法，就是实现国务院的号召，每对夫妇只生育一个孩子。 但是公开信不能变成基本国策，计划生育政策出台时的大背景是什么？政策当然是针对问题来的。新中国成立，最早一部分人提出中国要节制生育，后来出现了马寅初的新人口论、社会学派的节制主义，中国老一代领导人也提出要节制人口。都认为中国人口太多，劳动力过剩，解决不了就业、穿衣吃饭、发展等问题，因此要控制人口增长。50到70年代，吃饭要粮票，买东西要工业券，短缺经济，过剩人口。就业也是，不能满足充分就业。干部下放劳动，知识青年上山下乡，我们是反着历史发展运动。现代化要工业发达，所以一方面要发展经济，另一方面要控制人口增长。因此我觉得当年马寅初提出新人口论是符合实际的。但是三中全会以前，相反的东西甭想发表，三中全会以后才逐渐解放思想实

计生局全员人口信息管理系统(7期)

全员人口信息管理系统网络版运行情况 [2011]第7期 壶关县人口和计划生育局 2011年7月23日 目录 ▲全员人口信息管理系统网络版运行情况通报（2011.6.16-2011.7.15）

全员人口信息管理系统网络版运行情况通报 （2011年第7期） 截止2011年7月15日，壶关县人口和计划生育局对全县13个乡镇区基础信息核查、村级反馈执行及信息回录、省内流动人口信息处理、跨省流动人口信息处理、身份证号码审核、数据审核、重复人口信息、流向不明人员处理情况、直报系统信息直报、孕前优生咨询指导系统使用、证件打印系统使用等网络版运行情况做了全面汇总，现将各乡镇（区）运行情况通报如下： 一、2011年6月16日至7月15日基础信息核查及操作人员上线操作情况 汇总全县2011年6月16日至2011年7月15日基本信息核查情况如下： 本期新增总人口573人；本期新增2000年以来出生人口98人，累计新增出生人口数6150人。本月新增2000年以来出生人口较多的乡镇为店上镇（30人）。附表1. 目前全县13个乡镇区2011年6月16日至2011年7月15日，全县上线率为100%。

基础信息核查情况 表1 单位：人 2000年以来出生人口数 名称新增总人口 2011.6.16—7.15新增核查以来累计新增全市13738 3658 78731 全县573 98 6150 龙泉镇8261520 百尺镇365311 店上镇16030550 晋庄镇283556 树掌镇141346 集店乡9711601 黄山乡314457 东井岭140423 石坡乡143323 五龙山207211 鹅屋乡4013414 桥上乡156317 开发区229121 二、村级反馈执行及信息回录情况 2011年6月16日—2011年7月15日全县村级反馈执行率（“每月执行条件”汇总）为100%。13个乡镇区反馈执行率全部达到100%。 汇总2011年6月16日—2011年7月15日应服务信息回录情况，全县回录率98.15%，比上期（97.01%）提高了1.14个百分点。本期13个乡镇（区）反馈回录率全部达到90%以上。附表2。

人口与计划生育局局长先进事迹材料

人口与计划生育局局长先进事迹材料 爱心谱写计生曲熟悉陈的人都知道，她对待工作极为认真负责，以“战 斗力 强”而著称，无论在哪个岗位上，都以良好的作风、勤奋的工作和突出的业绩而 受到领导的肯定、机关干部的尊敬和群众的一致好评。 把计划生育工作做到联合国去” 20xx年12月31日，陈就任市人口计生局局长。计划生育工 作一向被称为“天下第一难事”，湖东市的计划生育工作虽然连续多年处在省、 市先进行列，但由于市场经济的进一步发展，新情况新问题层出不穷，计生工作 如逆水行舟，不进则退。陈丽意识到：计生工作要更上一层楼，就必须确立新 的、更高的目标。经过深入调查研究，她大胆提出：“把计划生育工作做到联合 国去!”。 这里的“联合国”，指的是联合国人口基金会为中国计划生 育事业设立的生殖健康项目，取得项目资格的县将获得由联合国人口基金会投入 的200 万-300 万元，用于转变工作理念、发展生殖健康事业，使计生工作与国际接轨，全国每个省只能有一个县成为项目县。陈丽带领全市计生队伍围绕“申 报中国/联合国人口基金第五周期生殖健康/计划生育项目”做了大量的工作。 她身先士卒，深入最偏远的村屯指导工作，与计生干部们一起搞宣传、忙服务、 抓规范化建设，为申报工作打下了坚实基础。她几上省城，与上级领导汇报，争取支持，还亲自起草项目申报材料，一连四五天没有睡上一个安稳觉。功夫不负 有心人，20XX年3月，联合国人口基金项目 专家到湖东实地考察，对人口计生工作给予了高度评价。4月，国家人口计生委和卫生部联合发文，湖东市正式成为全省唯一的联合国第五周期项目县。三年的项目运作，使全市的人口计生工作面貌发生了深刻变化，先后接待联合国人口基金官员、驻华代表、美国专家等来访20 多人次，都得到了很高评价，改变了国际社会对中国计划生育工作的印象，湖东市运作国际合作项目提升整体工作水平的经验被国家和省人口计生委全面推广。经过陈丽的积极争取，20XX 年，全省唯一的第六周期国际项目成功落户湖东。在中国/联合国人口基金第六周期生殖健康/ 计划生育项目启动会上，向国际国内专家同行介绍了运作项目的成功经验，湖东的人口计生工作真正实现了与国际接轨。 打造一流的服务品牌”

计生局关于人口发展状况的调查报告

计生局关于人口发展状况的调查报告 计生局关于人口发展状况的调查报告 调查调研计生局关于人口发展状况的调查报告调查报告人口关于发展状况计生 为掌握近年全县人口增长情况，监控“十五”人口发展规划目标的实现，为“十一五”人口发展规划的制定提供科学的参考依据，我们对全县农村200X－200X年度的人口增长与计划生育情况开展了一次调查，以下是所获情况及分析： 一、近几年人口增长状况 1、年末人口数与出生率、死亡率 项目 200X年 200X年 200X年 200X年 年末人口数（万人）20.80 2 1.11 2 1.10 2 1.15 出生率‰1 3.85 1 3.63 1 3.43 1 3.34 死亡率‰ 4.80 4.98

3.91 3.81 2、出生人口与出生婴儿男女性别比 年度出生数（人）其中性别比∶100 男女报表数调查数 200X年 2869 1468 1401 10 4.78 140.76 200X年 2864 1460 1404 10 3.99 13 8.02 200X年 2800 1444 1356 10 6.49 30.40 200X年 2808 1453 1355 10 7.23 12 4.41 3、计划内、外出生与计划生育率 年度计内出生（人）计外出生（人）计生率% 报表数调查数 200X年 2709 160 9 4.43 7 1.50 200X年 2695 169 9 4.10 7 6.33

200X年 2605 195 9 3.04 8 1.42 200X年 2600 208 9 91 90.01 二、存在的问题及成因 （一）出生婴儿性别比仍然失调 近几年来，我县切实加大了性别比失调的整治力度，尤其是200X 年以来，以“关爱女孩行动”为载体的性别比专项整治工作取得了较大成绩，性别比升高势头得到了初步遏制。但据调查反映，性别比仍然失调较为严重，200X年我县抽样调查数仍然高达12 4.4 1，比省、市目标控制值（110）高出了1 4.41个百分点，比正常值（10 5）高出了19.41个百分点。根据调查分析，我们认为有以下原因： 1、旧的传宗接代观念的影响。认为只有男孩才能传宗接代、延续香火、光耀门庭的思想在农村仍然根深蒂固。 2、落后社会生产力的束缚。落后的生产力使农民未能从根本上摆脱对小农经济的依赖，对土地的产出率依然过分寄托在男性劳动力身上，而对科技兴农成果却缺乏吸收、消化能力。 3、性别鉴定推波助澜。一些地方尤其是沿海经济发达地区先进的医学检测手段和某些从医人员的不法行为，为已婚夫妇选择性别生育大开了方便之门，成为导致性别比失调的直接元凶。

卫生和人口计生局第一季度人口和计划生育工作总结

卫生和人口计生局第一季度人口和计划生 育工作总结 卫生和人口计划生育局第一季度人口和计划生育工作总结 XX年第一季度，认真贯彻党的十八大、十八届三中全会、自治区深化体制改革工作的要求和市委九届四次全委会议精神，以《中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见》为指导，巩固和加强计划生育基层基础工作，全面提升人口和计划生育依法行政、社会管理和公共服务水平，为促进经济社会又好又快发展创造良好的人口费用通过环境。 截止XXXX年X月，全员人口宏观管理信息数据项完整率为XX.XX％，逻辑关系准确率为XX.XX％。 一、大力开展宣传教育工作 紧扣“婚育新风进万家”这一主线，加强婚育文明建设，开展了一系列行之有效的宣传活动。一是以各种宣传日为契机，利用“XX.X”艾滋病日、“三八”妇女节等开展形式多样的生育文化宣传活动。半年来，开展人口计生宣传活动XX 余次，为近X万人提供了咨询和服务，悬挂标语XX多幅，展出展板XXX多块，制作并印发了《生殖健康知识读本》、

《婚育新风进万家》宣传单X万张，计划生育政策、生殖健康知识、避孕节育等内容的宣传折页X万余份，艾滋病宣传教育折页X万份，“少生快富”、“奖励扶助”X万份，“阳光计生”行动服务指南XXXX份，群众基础知识知晓率达XX.X%。二是按照内容准确、科学实用、印刷精良、便于保存的要求，编撰印制精美的挂历、围裙、套袖、对联、毛巾、鼠标垫、油壶、彩色折页等高品位、高质量的宣传精品，发放给每一个家庭，宣传品入户率达XX％以上。三是为加大宣传力度，除发挥广播、电视台、报纸等传统媒体的传播效应，创新宣传途径，通过创办计生小报、运用宣传直通车、QQ计生群、飞信手机短信、网络等现代媒体开展经常性宣传；完成了《中国人口报》、《人口与计划生育杂志》征订任务。四是将人口文化融于地方特色，通过成立“婚育新风”计划生育文艺宣传队、秧歌队、秦腔剧团、民间剪纸等文化载体，开展独具特色的人口文化宣传。五是扎实推进“亲情计生万家行”。为XXX户计生贫困户、少生快富户、贫困移民，发放米、面、油以及宣传挂历、围裙、套袖、春联等各类宣传品XXXX余份，共计XXXXX元。 二、积极开展利益导向政策 一是严格执行国家和自治区“三项制度”，规范操作程序，落实各项奖励优待政策。为杜绝漏报、错报事件发生，通过逐级审核、查看资料、仔细核实、走访群众、张榜公示

1983年人口和计划生育大事记

1983年人口和计划生育大事记 1月1日我国正式加入联合国人口委员会。 1月2日中共中央下达关于印发《当前农村经济政策若干问题》的通知。其中第<一>、<二>、<十二>条从人口与粮食、土地、自然资源、生态环境等方面关系，反复论证了控制人口增长的重要性。《通知》指出，森林过伐、耕地减少，人口膨胀，是我国农村的三大隐患。在大好形势下，我们必须保持头脑清醒，采取多方向的有力措施，认真对待。《通知》还强调：计划生育事关经济的发展和民族的兴衰，不能以任何借口稍有放松。应该经过调查研究，进一步完善政策，调动大多数群众节制生育的自觉性和积极性。注意改进工作方法，加强宣传教育，防止强迫命令。要严格制止残害女婴甚至残害女婴母亲的行为。 同日，《人民日报》第三版刊登了钱信忠主任《开创计划生育新局面》的文章。 1月5日联合国人口活动基金会援助的“人口研究与训练”项目负责人会议，由教育部主持，在广州中山大学召开。 1月6日“全国药物粘堵绝育技术研讨会”在北京召开。会议肯定这一技术当前在国内外居领先地位，并指出用于男性的可以推广应用，用于女性的可以扩大临床试用范围。 1月10日国家计生委、财政部、卫生部联合颁发《关于计划生育事业费开支范围和加强财务管理的规定》。 同日，全国计划生育宣传月第一次电话会议，在北京电报大楼通话举行。 1月17日胡乔木从昆明往北京打电话指示：要重视计划生育宣传月活动实效，不要空讲“基本国策”、“两个力争”，要用层层算帐的办法。报纸、广播要加强宣传。 1月20日《人民日报》发表“新华社评论员”题为《大家都来算人口、耕地、粮食帐》的文章。文章提出，要通过算帐的宣传形式，收到更好的宣传效果。 1月31日为了防止和克服宣传月活动中的“形式主义”和“走过场”等问题，中共中央宣传部和国家计生委及时发出《关于进一步搞好计划生育宣传月活动的通知》。 2月7日全国计划生育宣传月第二次电话会议，在北京电报大楼通话举行。 同日，国家计生委办公厅主任梁济民以中国计划生育科学技术研究所所长身份出席世界卫生组织在瑞典斯德哥尔摩召开的生育调节会议。 2月22日国家计生委在天津召开全国宫内节育器科学技术讨论会。 2月23日全国计划生育宣传月经验交流会在天津召开。会议期间有河北、天津等七个省、市发了言；会议于27日结束时，向与会同志传达了万里、郝建秀在钱信忠一封汇报信件上的批示。

县公安局人口和计划生育工作总结

县公安局人口和计划生育工作总结 分局成立了以为组长、各部门负责人为成员的某县公安局计划生育领导小组。领导小组下设办公室，办公室设在政工室，主要负责全局计划生育工作安排部署、检查和验收，督促计划生育责任制的落实，计划生育政策、法规的宣传教育等。做到有专档，各种资料档卡齐全、规范。 各部门主要负责人为本部门计划生育工作的第一责任人，成立了部门的计划生育组织机构，建立健全了各种规章、制度、档案材料，把责任制分解到人，严格考核奖惩，促进计划生育工作在基层的落实。 二、明确任务，抓好落实 年初，我局与县政府签定了《某县2011年县直相关部门人口和计划生育目标管理责任书》，并根据县计生局的计生工作意见，制定了《某县公安局计划生育工作安排》，我局局长与各部门领导签定了《计划生育目标管理责任制》，做到了层层落实责任。 在责任制的落实过程中，我局严格兑现奖惩，与部门和民警考核挂钩，严格执行”一票否决”制，对违反规定出现问题的部门领导、民警，按照有关规定追究相关责任，对年度计划生育工作考核得分不达标的

部门，取消当年评优资格，真正把我局人口与计划生育工作做扎实。 三、落实责任，履行职责 各派出所充分发挥人口管理的职能作用，以流动、暂住人口管理为重点，强化人口管理工作。 1、在流动人口管理工作中，认真贯彻执行某县流动人口计划生育管理有关规定，结合我局工作职能，将责任制落到基层派出所暂住人口管理的基础工作之中。(https://www.wendangku.net/doc/489551440.html,)在登记和办证过程中，对已婚育龄流动人口（49周岁以下，重点为女性）查验《婚育证明》，对有《婚育证明》的，进行详细的记录。对没有《婚育证明》的将本人的信息登记每季反馈到暂住地办事处计生部门。 2、户政中队、十个派出所在为新生婴儿落户登记时，都检查镇、办事处人口计生机构出具的《婴儿落户通知书》，并将婴儿落户情况定期、按时向计生局、乡镇计生部门进行反馈，2011年反馈婴儿落户？人，截止到目前共反馈婴儿落户？人。 3、户政中队、派出所经常与计生局、办事处计生部门互通情况，及时提供常住人口及流动人口相关统计资料。

人口计生局工作人员绩效考核实施办法

人口计生局工作人员绩效考核实施办法 为认真做好机关工作人员绩效考核工作，进一步加强机关效能建设，强化工作落实，提高工作效率，参照《公务员考核规定（试行）》和区委、区政府关于干部绩效考核的有关规定，结合本委实际，特制定本实施办法。 一、考核对象 委机关各科室、协会、城区人口办在岗在编的全体工作人员（已纳入区绩效考核的领导干部除外）。 二、考核内容 考核内容包括德、能、勤、绩、廉五个方面，总分值为100分。 1、“德”：满分10分，要求如下： （1）热爱人口和计划生育事业，政治素质高； （2）爱岗敬业，工作责任心强； （3）实事求是，密切联系群众、基层，群众反映好； （4）尊重领导，顾全大局，团结协作精神好； （5）遵纪守法，能依法行政、文明执法。 2、“能”：满分10分，要求如下： （1）熟练掌握人口和计划生育有关法律法规，政策水平高； （2）精通业务，实际工作中能独当一面； （3）工作中创新、创特的能力强； （4）组织实施、完成具体工作的能力强； （5）协调有关单位（科室）、基层关系和做群众工作的能力强。

3、“勤”：满分20分，要求如下： （1）自觉遵守各项规章制度，出勤率高、好； （2）工作积极主动，不拖拉； （3）工作态度端正，无推托、讲条件现象； （4）工作效率高，完成质量好； （5）围绕本区人口计生工作积极献计献策。 4、“绩”：满分50分，要求如下： （1）本职工作落实到位，实现责任目标； （2）工作大胆，工作实绩突出； （3）服从领导调配，完成情况好； （4）善于总结经验典型，每月在区以上媒体发表稿件1篇以上（其中专职负责宣传工作的每月3篇以上）； （5）积极完成中心工作任务好。 5、“廉”：满分10分，要求如下： （1）清正廉洁，无“索、拿、卡、要、报”现象； （2）公道正派，讲原则，不徇私情； （3）服务意识强，无“脸难看、门难进、话难听、事难办”现象； （4）敢于和不良习气作斗争，不挑拨是非，不拉帮结派。 三、考核办法 每季度末由委领导、所有干部依据平时表现和工作情况逐项进行测评；年度末，组织基层干部进行测评；再由分管领导、主要领导分别进行测评。 四、考核计分方法

2020年卫生健康局人口和计划生育工作汇报发言.doc

2020年卫生健康局人口和计划生育工作 汇报发言 顺应形势勇于担当 推动人口和计划生育工作转型发展 县卫生健康局 （2020年5月日） 县总人口50.4万，辖8个镇、1个街道办事处，335个行政村、13个城市社区，是全国百强县、全国文明县城和全国计划生育优质服务先进县。当前,面对“不同寻常”的形势任务,桓台县按照市卫生健康委的部署要求，保持措施不变、力度不减，全面建立人口监测与家庭发展工作管理体系和工作机制，人口和计划生育工作进一步转型发展。 一、提高站位、夯实责任，把人口和计划生育工作牢牢抓在手上 准确把握省、市工作要求，紧紧围绕计划生育向人口监测与家庭发展工作转型的目标定位，加强统筹衔接,确保人口和计划生育工作稳定健康发展。一是强化组织领导。坚持各级党政“一把手”亲自抓、负总责，定期研究、部署卫生健康工作，保障各项工作有力有序开展。今年在防疫形势异常严峻的情况下，县政府常务会议专门听取卫生健康工作汇报；将计生利益导向政策列入县委民生1号工程；去年县人大和县政协分别对全县卫生健康工作进行了调研和视察，形成齐抓共管合力。二是强化目标考核。将人口和计划生育工作纳入全县经济社会发展总体规划和综合考核，坚决

执行“一票否决”制度。今年以来，对12个单位拟表彰的70个集体、326名个人进行了资格审查， 1名个人因计划生育问题被“一票否决”。县政府与各镇（街道）、县直部门签订《计划生育目标管理责任书》，科学下达考核指标，建立“党政主导、部门协作、分级负责、上下联动、考核奖惩”的目标责任体系。将卫生健康工作纳入县委、县政府重大督查事项，去年以来对卫生健康工作进行督查调度7次，对工作落后的镇（街道）及相关部门，采取下发督查通报、约谈主要负责人等方式督促落实。三是强化统筹协调。进一步完善计划生育议事协调会议制度，各职能部门协同发力，促进相关经济社会政策与计划生育政策有效衔接。组织、编制部门积极推进机构改革，第一时间组建卫生健康局，全面落实卫生健康职责，迅速组建人口家庭科等相关职能科室，确保人口和计划生育工作平稳有序发展。宣传部门坚持把人口计生宣传工作纳入社会大宣传内容，把计划生育和母婴设施建设作为重要指标列入文明单位创建。公安、市场监管和卫生健康部门把加强信息通报、治理出生人口性别比纳入年度目标考核，强化刚性约束。民政部门认真落实免费婚检制度，对低保户中的计划生育家庭给予政策补助。财政部门建立完善以财政投入为主渠道的稳定增长的经费保障机制，保证计生事业财政投入增幅高于经常性财政收入增幅。人社部门对参加居民基本养老保险的计划生育家庭夫妻给予养老补助。农业、发改、住建、科技、司法、文旅等部门把人口计生工作纳入美丽乡村建设规划。工会、妇联、团委等部门把计划生育工作与开展评先树优活动相结合。信访与卫生健康部门协同用力，积极化解信访问题，计划生育信访形势保持平稳。

人口和计划生育局半年工作总结

人口和计划生育局半年工作总结 今年以来，全区人口计生工作的总体思路是：认真贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，坚持计划生育基本国策，坚持服务民生，坚持改革创新，坚持规范基层基础工作，紧紧围绕“四四三三”的工作思路和工作目标，构建科学、幸福、和谐人口计生，推动工作转型升级，促进人口发展质量和家庭发展能力提高，为我区“一个取向、两个争当、三个提升、四个翻番”推动全区人口和计划生育工作再上新台阶。目前，目标运行一切良好，确保能在年底前圆满完成市委、市政府，区委、区政府下达的各项工作任务。 一、上半年主要工作完成情况 市级主要工作目标：XX年1—6月，全区出生人口2979人，出生率为‰，其中政策内出生2964人，政策外出生15人，全区符合政策生育率为%，人口自然增长率为‰。财政投入按标准足额到位。今年，全区计划生育家庭奖励扶助对象2153名;计划生育家庭特别扶助对象707名，资格确认和网上录入按照进程要求全部顺利完成，奖扶和特扶金将在年底兑现。全区88户计划生育家庭列为“三结合”新增帮扶户并组织开展有效帮扶。XX年1—6月，全区参加优生健康检查761对，参检率为55%。流动人口登记率为%;综合服务

率为%。 民生工程目标：1、给予符合条件的计划生育家庭父母每人每年960元奖励。给予符合条件的独生子女伤残或死亡家庭父母每人每年3360元或4200元的扶助金。 进展情况：截止6月份，我区XX年计划生育奖扶、特扶对象已经确认，为计划生育家庭奖励扶助对象2153名(其中国家奖扶1766人，省奖扶360人，市奖扶27人，地方奖励扶助1642人);计划生育家庭特别扶助对象707名(其中伤残标准298人，死亡标准409人)。预计将发放奖励、扶助资金共计730万元，待上级配套资金下达后将足额、及时兑现。 2、免费孕前优生健康检查服务。 进展情况：XX年1—6月，全区参加优生健康检查761对，参检率为55%。 二、特色亮点工作 1.制定了我区特殊家庭奖扶、特扶政策实施工作方案。全面落实计划生育家庭奖励扶助、计划生育家庭特别扶助、三级以上手术并发症特别扶助制度，确保扶助对象资格确认无误，确保扶助对象网络信息平台和纸质档案完整一致，确保奖励金和扶助金发放率达100%。

计生局人口和计划生育举报奖励制度

计生局人口和计划生育举报奖励制度 第一条 为了认真推行计划生育基本国策，发挥人民群众的民主监督作用，维护公民、法人或者其他组织依法举报违反人口和计划生育法律法规行为的权利，规范人口和计划生育违法案件举报奖励工作，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《信访条例》和《**市人口与计划生育条例》制定本办法。 第二条 区人口计生委、街道人口计生办设立举报电话、举报信箱和举报接待室，并向社会公布。 第三条 举报采取书信、口头、电话、电子信箱或者举报人认为方便的其他形式提出。 第四条 举报人举报时应讲明本人的姓名、居民身份证号码、工作单位、家庭住址等有关情况。 尊重举报人意愿受理匿名举报，匿名举报可留下举报密码。 第五条 举报内容为涉及本区的下列案件

（一）违法生育或者收养子女的； （二）不符合再生育条件怀孕的； （三）阻碍、干涉他人实行计划生育或协助、包庇、纵容他人违反规定生育的； （四）非法为他人施行摘取宫内节育器、恢复生育等手术的； （五）利用B超等技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的； （六）实施假节育手术，进行假医学鉴定，出具假计划生育证明的； （七）以不正当手段取得计划生育证明的； （八）伪造、变造、买卖计划生育证明的； （九）人口和计划生育工作人员及相关人员在工作中玩忽职守、徇私舞弊，索取、收受贿赂，截留、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费，虚报、瞒报、伪造、篡改人口和计划生育统计数据的； （十）在再生育审批、违法生育处理和独生子女病残儿鉴定中弄虚作假的；对不符合再生育条件的人员，发给再生育服务证的； （十一）不按规定征收社会抚养费或在征收社会抚养费中未使用**市财政局统一印制的《**市社会抚养费定额收据》的；

2019人口和计划生育工作情况汇报

尊敬旳谢主任，尊敬旳刘主任、王主任及考核组各位领导： 首先，对各位领导莅临我县考核指导工作表示热烈旳欢迎·下面，我简要汇报一下第一秘书网县年度人口和计划生育工作· 年，我县在市县党委、政府旳坚强领导和市卫计局旳具体指导下，紧紧围绕“稳定低生育水平、统筹解决人口”这一主线，牢固树立大局意识、民生意识，不断提升人口计生工作整体水平，连续第年完成了市委、市政府下达旳人口控制目标，今年—月份，全县共出生人，出生率‰；合法生育率，出生人口总性别比，二孩以上性别比，节育措施落实率·具体工作中，我们主要抓了五大类工作： 一、注重完善一个利益导向，群众计划生育观念更加自觉 我县坚持把计生利益导向机制建设作为改善民生、促进人口计生工作上水平旳重要抓手，不断整合资源，加大投入，建章立制，初步构建起了奖励、优先、优惠、扶持、救助、保障“六位一体”旳计生利益导向政策体系·年度，县财政共发放村级计生管理员工资万元，各类计生奖励、扶助金万元·其中，发放独生子女父母奖励费万元、农村计生家庭奖励扶助金万元、特别扶助金万元；落实“双签三奖”奖励费万元、自愿放弃二孩指标奖励费万元、农村计划生育女孩考上工程大学一次性奖励费万元、向“双进共建”工程中旳户计划生育家庭兑现贷款贴息万元；为名农村独女户女孩落实了加分奖励，树立了实行计划生育得利益、得实惠、得照顾、有保障旳正确导向，促使广大群众旳生育观念更加自觉、开明· 二、严格执行两项行政政策，计生法制化水平更加科学 （一）探索开展社会抚养费征收工作·针对户籍新政实施后群众产生旳偏面认识和不当行为，一方面强化正确旳舆论导向，加大宣传力度，纠正错误观点；另一方面，创新方法，利用典型示范效应，在每个乡镇集中选定几户已经办理了落户、有经济能力但不肯足额上缴社会抚养费旳违法生育户，移交县法院，通过法律手段强制执行，并将有代表性旳典型案例在媒体曝光，目前全县新生儿依法按程序落户旳氛围已经初步形成·自户籍新政实施以来，全县共征收社会抚养费万元，到位率，其中县法院成功执行了起· （二）积极推进计生政务公开·在全县个村民小组、个城市小区全部建立了高标准旳计生政务公开栏，筛选出社区村规民约、《生育证》申领程序等五大类内容进行长期公开·此外，每月定期公开本村旳婚、孕、育、节育措施落实、违法生育处罚、《生育证》发放等情况，真正把知情权、参与权、监督权交给广大群众，保证计生工作旳公开透明· 三、突出抓好三项重点工作，计生管理工作更加规范 （一）综合治理出生人口性别比成效显著·把综合治理出生人口性别比纳入全县人口计生目标管理责任制，与个乡镇（街、区）和县直有关部门层层签订目标责任书，进行专项考核，强化部门联动和区域协作，每季度组织开展一次专项治理活动、召开一次部门联席会议，严格落实住院分娩实名登记和信息共享等“十项”制度，加大“八个一”日常监控力度·始终保持治理工作旳高压态势，将查处重点由城区转为乡村，以村居为重点，深入基层排查线索，依法依规论证，有效震慑了“两非”不法分子· （二）免费孕前优生健康检查深入开展·县委、县政府把这项工作列为全县十大民生实事之一，进一步强化领导，加大投入·具体工作中，积极学习外地先进做法，狠抓宣传发动，加强人员培训，强化质量保证，建立健全优质服务长效机制，提高人员、技术、资金、设备保障能力，不断提高群众旳知晓率和参与率·截至目前，全县共有人接受了检查，覆盖率达，超额完成了全年任务目标，有效降低了出生缺陷· （三）流动人口管理规范有序·对流出人口管理，健全了县、乡、社区、村组四级管理体制，层层签订目标责任书，充分发挥“八个一”服务管理体系作用，加大清查力度，健全流动人口档案资料，形成了横到边、纵到底、环环相扣旳无缝隙服务管理网络，实现了流动人口管理全覆盖·对流入人口管理，做到“六进家、六到人”，实现了流入人口与常驻人口

计生局人口和计划生育举报奖励制度

计生局人口和计划生育举报奖励制度 条为了认真推行计划生育基本国策，发挥人民群众的民主监督作用，维护公民、法人或者其他组织依法举报违反人口和计划生育法律法规行为的权利，规范人口和计划生育违法案件举报奖励工作，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》、《信访条例》和《**市人口与计划生育条例》制定本办法。 第二条区人口计生委、街道人口计生办设立举报电话、举报信箱和举报接待室，并向社会公布。 第三条举报采取书信、口头、电话、电子信箱或者举报人认为方便的其他形式提出。 第四条举报人举报时应讲明本人的姓名、居民身份证号码、工作单位、家庭住址等有关情况。 尊重举报人意愿受理匿名举报，匿名举报可留下举报密码。 第五条举报内容为涉及本区的下列案 违法生育或者收养子女的； 不符合再生育条件怀孕的； 阻碍、干涉他人实行计划生育或协助、包庇、纵容他人违反规定生育的； 非法为他人施行摘取宫内节育器、恢复生育等手术的；

利用B超等技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定或者选择性别人工终止妊娠的； 实施假节育手术，进行假医学鉴定，出具假计划生育证明的； 以不正当手段取得计划生育证明的； 伪造、变造、买卖计划生育证明的； 人口和计划生育工作人员及相关人员在工作中玩忽职守、徇私舞弊，索取、收受贿赂，截留、挪用、贪污计划生育经费或者社会抚养费，虚报、瞒报、伪造、篡改人口和计划生育统计数据的； 在再生育审批、违法生育处理和独生子女病残儿鉴定中弄虚作假的；对不符合再生育条件的人员，发给再生育服务证的； 不按规定征收社会抚养费或在征收社会抚养费中未使用**市财政局统一印制的《**市社会抚养费定额收据》的； 滥用职权，侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的； 无正当理由拒绝办理《生育服务证》、《再生育服务证》和《流动人口婚育证明》的，在办证过程中乱收费或搭车收费的； 未向实行计划生育的育龄夫妻提供规定的避孕、节育技术免费服务的； 计划生育技术服务和医疗保健部门不按有关规定查验

集团公司发展战略规划咨询项目计划书战略报告管理咨询相关

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【最新资料,Word版，可自由编辑！】 ×××电力集团有限公司发展战略规划咨询项 目计划书 Ⅰ咨询的对象、原则和目标 一、咨询的对象 本次多经企业发展战略规划项目的咨询对象是×××电力集团有限公司及其分子公司。 二、咨询的原则 1、平稳、快速发展原则。平稳发展就是要使×集团公司按百年企业的发展理念构造可持续发展能力，快速发展就是要在短期内把×集团公司打造成为具有一定抗风险能力的电力多经优势企业。 2、企业价值最大化原则。企业价值最大化就是把×集团公司的价值建立在股东、职工、客户总体价值的基础上，唯有三者利益融为一体，×集团公司才能实现企业价值最大化。 3、因地制宜、实事求是原则。×集团公司未来外部环境的变化具有不确定性，×集团公司发展战略必须充分考虑到国网公司进一步强化多经企业分离与规范管理的趋势，研究对集团公司产生的影响；同时，分析未来国内市场变化趋势和竞争形势，合理估量企业的内部资源和可发挥的潜力，避免使×集团公司的发展过分超前或者错失良机。 4、适度超前原则。×集团公司战略规划应在综合分析国内外宏观经济环境和行业发展趋势的基础上，具有预见性和前瞻性地提出未来企业的发展目标和努力方向，并为未来的发展目标设想比较可信的实现途径和方式。 5、按指导意见办事的原则。充分理解和领悟××市供电公司对此项工作的要求和希望，要站在××市局大盘子的高度，结合××市局实际，来考虑和提出集团公司战略规划方案。 三、咨询的定位