长江流域堤管单位存在的问题及对策研究
杨云云
河海大学公共管理学院,江苏南京 (210098)
E-mail:cloudie@https://www.wendangku.net/doc/4a10785257.html,
摘要:本文介绍了长江流域堤防工程运行管理的基本模式和现状,并借助案例分析了长江干堤堤管单位运作中存在的主要问题,在此基础上提出改进堤防运行管理工作的对策建议。关键词:长江流域,堤管单位,运行管理,对策
1.引言
我国位于东亚季风气候区,受太平洋和印度洋季风的影响,冬春季雨量稀少,气候干旱;夏秋季湿热多雨,洪涝灾害频繁。因此,为了生存和发展,自古以来我国人民就与洪水灾害进行了艰苦的斗争。纵观我国的抗洪历史,长江中下游地区历来受到广泛瞩目。1998年,长江爆发了全流域性大洪水,给沿岸人民的生命财产带来巨大威胁和损失。多年进行加固的堤防发挥了巨大的作用,但也暴露了不少问题。汛后,国务院制定了灾后重建的各项政策措施,加大了对水利建设的投入,大幅增加了以干流堤防为重点的长江防洪工程投入,截至2002年底,长江中下游堤防建设已安排投资397亿元①。
堤防工程在长江防洪体系中占据着非常重要的地位,其建设施工和日常运行养护理应受到高度重视。但现实情况却是“重建轻管”现象依然存在,堤防工程的日常维修养护经费日益短缺,形成制约工程发挥效益的瓶颈。究其原因,我们发现管理单位存在着机制不活,人员严重超编、资金配置渠道不畅、管理运行资金不足等问题,造成堤防工程老化失修,功能下降,运行管理不能实现良性循环,对国民经济和人民生命财产安全带来极大的隐患。
目前,我国学术界关于堤防工程运行管理的研究多集中在运行补偿机制方面,如董文虎曾就运行补偿机制展开过一系列探讨,从公益性服务的边界界定,到公益性耗费补偿的状况及难点,再到公益性耗费补偿渠道的模式构想,他从国家财政大循环、地方财政中循环和水利部门小循环三个方面对公益性耗费的补偿渠道进行了细化设计,对我国公益性水利项目的运作和管理具有很强的参考价值;另外还有不少工作在堤防工程运行管理工作第一线的工作者,也结合自己的工作实际提出了许多运行管理工作中的某些突出问题,并提出了各自的建议。
本文是在调查研究和借鉴前人研究成果的基础上,对长江堤防运行管理中的主要问题进行系统分析,并就这些问题提出一些解决方案。
2.长江干堤堤管单位现状及存在的问题分析
2.1 长江干堤堤管单位现状分析
为了更直观了解长江干堤堤管单位的现状及其存在的突出问题,我们以湖北省境内部分堤管单位为例,进行细致的观察和分析。
2.1.1机构设置情况
堤防工程运行管理单位多为堤防所在城市的河道管理局及其下属县市分局,但也有某些堤防的运行管理是由主管全市水行政的市政府工作部门——水利局(或水务局)承担的。这些堤管单位内部普遍设有办公室、工程科、财务科、政工科、防洪科、管理科、工会、纪检科、多种经营科等科室,另外,还在不同堤段设有二级单位,负责实地监测。
下表为长江流域重要堤防隐蔽工程湖北境内项目运行管理单位情况表,从中可以了解堤防运行管理单位的概况。
另据调查资料显示,长江重要堤防隐蔽工程湖北省境内的项目运行管理过程中还存在着部分堤段的护坡和护岸由两个管理机构分别进行管理的问题。可见管理机构偏多,管理多头,是堤管单位机构设置方面的主要问题。这种情况势必会造成一定程度上的管理交叉和人员冗余,引起利益分配中的争端和责任认定中的相互推诿,降低工作效率。
表1 隐蔽工程湖北境内项目运行管理单位情况表
项目名称运行管理单位
荆江分洪南闸加固工程荆江分洪工程南北闸管理处南闸管理所
荆南长江干堤加固工程荆州长江河道管理局、荆州市长江河道管理局石首分局
石首河段整治工程荆州市长江河道管理局石首分局
洪湖监利长江干堤加固
工程
洪湖市水利局、荆州市长江河道管理局洪湖分局、监利分局咸宁长江干堤加固工程咸宁市河道堤防管理处
簰洲湾河段整治工程嘉鱼县堤防管理总段、武汉市江夏区河道堤防管理总段、咸宁市咸安
区四邑公堤管理段、赤壁市四邑公堤管理段
汉南至白庙段加固工程武汉市汉南区水务局
武汉市长江干堤加固
工程武汉市武昌区、汉阳区、硚口区、江汉区、洪山区、青山区、江岸区、东西湖区、蔡甸区、新洲区、江夏区水务局、江夏区河道堤防管理总段、武汉经济技术开发区规划土地建设局
粑铺大堤加固工程鄂州市樊口大闸管理处、鄂州市河道堤防管理处
黄冈长江干堤加固工程黄冈市河道堤防管理处
阳新长江干堤加固工程湖北省阳新县水利局
汉江遥堤加固工程湖北省汉江河道管理局钟祥汉江管理总段、天门汉江管理总段
2.1.2人员编制情况
目前,我国包括堤管在内的所有水管单位普遍存在着人员超编的问题,其原因主要是计划经济体制下形成的水管单位没有用人自主权,政府干预过多,人员进出不畅。各级政府在水管部门随意安置复转军人、乡镇干部,加上水利工程大多远离城镇,水管单位不得不自行消化职工家属和子女的就业问题,为稳定职工队伍,水管单位还要兴办相应附属机构,解决子女入托、入学和职工就医等一系列问题,这些问题的存在都使基层水管单位人员逐年增加,不断膨胀,远远超过规定的编制。人员超编即造成了管理单位经济负担沉重,又降低了工作效率和影响了工程的维护管理,使水管单位内部缺乏有力的激励与竞争机制[1]。
另外,堤管单位还存在着人才结构不合理的问题。以湖北省荆州市长江河道管理局为例,据2005年的统计资料显示,该单位有在职职工2574人,离退休人员603人,还有聘用的管养员916人,高级职称人员近60人,中级职称人员403人。高级职称人员仅占职工总数的1.46%,而中级职称人员也仅占9.85%。对于地处偏远地区的堤管单位,生活条件及待遇较差,吸引高层次、高素质的技术人才更加困难,经过长期培养、锻炼成长起来的骨干纷纷外流,专业人才短缺问题尤为突出[2]。
2.1.3财务收支情况
堤管单位作为纯公益性事业单位,其堤防维护经费来源理应为财政拨款以及工程维修养护岁修专项资金。但是现实情况却是所谓工程养护岁修专项资金没有落实,堤管单位所有相关支出均由地方财政和堤管单位自筹资金解决,导致入不敷出的状况,人员经费匮缺,工程维护经费更为匮乏。
下表为湖北省部分堤管单位1998年至2002年财政收支情况平均统计,这一统计数据直观地反映出了堤管单位面临的财务困境。
表2 湖北省部分堤防管理单位有关调研情况汇总表
单位 批准编制
(人) 干堤长 (km ) 二级堤长(km ) 总收入(万元)其中财政拨款(万元) 总支出(万元)人员工资 (万元) 机构费用、运行维护
(万元)
全省
77326 663.26 2171.3 2296615479 3133414233 14696 宜昌处
168 - - 835 824 1019 256 644 荆州局
2438 204.35 758.2 5720 3217 7349 3781 3567 洪工局
300 64.8 14.5 875 370 908 442 312 咸宁处
265 - 92.4 866 325 986 260 333 武汉处
1891 308.15 114.9 6303 4425 8127 3827 3428 黄冈处 100 - 143.2 955 653 2188 851 1138 鄂州处
127 - 66.7 686 338 925 343 330 黄石局 261 30.7 30.1 738 521 717 292 403 注:数据来源——中国水科院防洪减灾研究所“防洪减灾政策的研究”课题组,徐海亮《长江干堤管理维护综合调查报告》
从表2中可以看出,湖北省堤管单位平均每年收支亏损8千余万元,其中荆州河道堤防管理局、武汉市河道堤防管理处、黄冈堤防管理处和鄂州处,收不抵支的差额较大,1998-2002年平均赤字4900万元。工程运行维护费,荆州局平均为1.6万元/公里,武汉处为6.4万元/公里。武汉市城区,依靠城市维护费、河道堤防费和水利建设基金的投入,大体可以保证支持堤防管理业务;但郊区和周边城市情况极为严重,这也大致反映出武汉市以外其他工商业欠发达地区人头费用紧缺,影响管理维护业务开支的严重问题。
表3为长江重要堤防隐蔽工程湖北境内部分工程项目运行费用使用及预测情况,该表反映出了堤管单位的财务运行的总体趋势。
表3 长江重要堤防隐蔽工程湖北境内项目运行管理费用调研情况表(部分)
运行费用使用情况(万元) 单位名称 2003年 2004年 2005年 2006年
运行费用预测 (万元) 荆州长江河道管理局荆州分局
44.4 47 51.2 61.8 117 荆州长江河道管理局公安分局
199.78 211.78 223.25 218.73 689.59 荆江分洪工程南北闸管理处南闸管理所
227.97 132.89 158.92 204.2 388.15 荆州长江河道管理局(荆南干堤)
297.39 387.35 345.95 935.3 1152.14 荆州长江河道管理局石首分局(荆南)
205.75 497.14 310.88 288.64 1301.36 荆州长江河道管理局石首分局(石首段)81.59 179.14 123.28 114.46 516.05 荆州长江河道管理局洪湖分局
380 355 260 345 580 注:荆州长江河道管理局公安分局2006年运行费用统计截至9月,表中该年度数据为据前九个月数据的估
算。
其中,荆州市长江河道管理局石首分局负责的石首河段工程2003年度及该局负责的荆南干堤工程2003和2006年度、荆州市长江河道管理局洪湖分局2003—2006年四个年度,因工程维护经费未落实,维护费用为零。除去这一因素,分析表3可知堤管单位的运行费用支出总体呈逐年递增趋势,若不及时给予财政支持,势必影响堤管单位的正常运作,甚至造成堤防维护漏洞,影响防洪安全。
2.2长江干堤堤管单位存在的主要问题
通过以上的分析我们可以看出,目前长江干堤堤管单位面临的问题主要集中在以下几个方面。
首先,体制不顺,管理多头,系统与行政的交叉,导致产权不清,责任不明;
其次,机构臃肿,队伍膨胀,人员素质差,人浮于事,难以适应现代工程管理的需要;
最后,堤防管理维护经费缺乏保障体系,公益性工程耗费补偿政策难以兑现,使得工程设施不能及时更新、改造,增加了管理难度。
3.堤管单位改革建议
3.1转变落后的管理观念和方式——改革源头
3.1.1“重建轻管”的观念需摒弃
水利系统内“重建轻管”的思想普遍存在,近几年在增加堤防建设投入的同时,有的地方对现有工程运行维护问题没有给予足够重视。工程的运行管理也没有建立起规范的管理模式,定额标准陈旧、管理方式单一、经营方法不规范。“重建轻管”使水管单位缺乏必要的财力、物力、人力建设,普遍存在管理条件差、管理手段落后、管理水平低下、业务技术能力有限等问题。
在对堤管单位进行改革之前,首先要把错误的观念摒弃,在搞好堤防建设的同时把运行管理工作放到一个重要的位置上来,给予充分的关注和指导,使堤防工程持续的发挥防洪效益,增加其使用寿命,避免重复建设。
3.1.2粗放的管理方式已落伍
建国初期,堤管单位在计划经济体制下形成了一整套管理程序和模式,依靠当时的群众运动,建设了庞大的堤防体系,对于过去几十年的管理、修防起到重大的积极的作用。但如今,市场经济体制在我国已基本建立,而堤管单位仍停滞在原有的思想观念当中,习惯于依赖上级的行政命令,沿用粗放的管理方式,吃“大锅饭”现象依然存在,缺乏竞争机制,工作效率低、职工收入差。在当前形势下,堤管单位必须彻底改变落后的管理方式,解放思想,冲破过去一切按计划经济办事的老模式,在管理水平上上一个新台阶。
首先,转变领导干部思想观念。在堤管单位,一个优秀的带头人应该对市场经济具有敏锐的洞察力,能够基本把握市场经济脉搏,并具有创新思想,带领职工在市场经济的大潮中奋勇前进。堤管单位可以引进竞争风险机制,对部分领导岗位实行招聘和竞争上岗,让真正有才华有实干精神的人才走上领导岗位。另外,还可以借鉴一些企业管理方式,根据自身的实际情况和条件,适当引入企业的一些管理方法,制定出较易操作的具体管理细则,下放一些多种经营项目的经营权;让基层中有条件的个人与上一级部门签订合同,完成目标者奖、完不成目标者罚,形成一种人人积极向上的激励机制。
3.2继续深入开展水管单位体制改革——必经之路
3.2.1重视改革,并做好宣传工作
2002年9月17日,国务院办公厅转发了《国务院体改办关于水利工程管理体制改革实施意见的通知》,该通知精神为建立符合我国国情、水情和社会主义市场要求的水利工程管理体制和运行机制创造了条件,奠定了基础。水利工程管理体制的模式将发生根本性的变化,认真学习、贯彻、实施水管体制改革意义重大。
首先要充分认识水管体制改革的重要性和必要性,把水管体制改革,作为当前水利工作的重点。抓住机遇,抢在事业单位全面改革之前,尽快完成水管单位改革,早改早主动。另外要成立相应的工作班子,明确具体精干的工作人员,制订详细的工作计划,真抓实干,扎扎实实地开展工作。
改革是利益的再调整,是一项政策性很强的工作,具体执行和操作中会遇到很多困难和问题,但仍然需要积极做好地方政府、财政部门的工作,争取他们的支持,通过汇报、说明、对比等工作方式,赢得他们的理解,争取他们最大限度的支持,为顺利实施水管体制改革创造条件。对吃财政的政府单位可以通过政策扶持的办法进行水管体制改革。
3.2.2因地制宜的推行“管养分离”
根据《实施意见》的要求,推行水利工程的管理和维修养护分离,即“管养分离”模式,是水管单位体制改革的主导方向。“管养分离”一般可以分三步走:第一步,在水管单位内部实行管理和维修养护机构、人员、经费分离,对维修养护实行内部合同管理和企业化运作;第二步,将维修养护部门转变为企业,与水管单位分离,但仍以承担原单位的养护任务为主;第三步,将工程维修养护业务从所属水管单位彻底剥离出来,独立或联合组建专业化养护企业,水管单位通过招标方式择优确定维修养护企业。
根据“管养分离”的要求,长江干堤的堤管单位需撤销合并一些重复设置的机构或合并职能。但由于堤管单位管辖范围较广,岸堤沿线较长,途经省市多,尤其是处于偏远地区和农村的堤段,堤防的日常管理和养护工作很不方便。这里可以沿用群众护堤员的方式,对其稍加改革就可以适应新的社会形势,同时达到“管养分离”的要求。如可以同这些群众护堤员签订护堤合同,使其明确自己的职责,同时赋予一定的权力,使其在护堤工作中有一种责任感。但采取这一方式必须做到给予护堤员合理的工资水平以及相关的执行相关法律的权力,以保持其工作积极性[3]。
3.2.3妥善安置分流人员
长江干堤堤管单位普遍存在着人员冗余,人才结构不合理的问题,必须精简人员,同时引进和吸收急需的专业技术、管理人才。这样堤管单位才能轻装上阵,提高职工素质和劳动生产力,保持良好的机构运作。
精简人员过程中,不可避免地会面临人员分流和安置的问题。但改革的目的不是为了分流人员,应对被分流人员进行妥善安置。首先要事先制定好分流的有关规定、办法,并公开、公平、公正地操作,一视同仁。另外要设身处地地为分流人员着想,帮助他们解决就业出路。支持和鼓励分流人员大力开展旅游、水产养殖、农林畜产和建筑施工等具有自身优势的多种经营项目;利用水利工程管理和保护区域内的水土资源进行生产经营的企业,要优先安排水管单位分流人员[4]。
3.3完善相关法律制度——根本保障
目前,长江干堤很多堤管单位的岁修、养护经费严重不足,不能满足正常运行管理的需要。特别是处于中年期以后的工程设施,其维修养护更易被忽视,使得这些国家投巨资建设的工程不能发挥其预期的效益。实际上国家和地方对于公益性耗费补偿资金也有许多相关的规定,但补偿渠道却相当不稳定,政府制定的有关弥补公益性程耗费补偿的政策规定不能落到实处。在相关法律中应对公益性耗费补偿资金渠道及其监管进行立法规定,确定合理的补偿标准以及相应的监督机制,确保专款专用。
加强法律法规建设是补偿机制有效运行的基础。堤防工程维修养护等公益性耗费补偿资金的筹集、管理和使用都必须有法可依,有章可循,因此必须建立健全有关法规条例,建议出台《堤防工程资产耗费补偿办法》和《堤防工程资产耗费补偿资金使用管理办法》以及相应的实施细则,规范资金筹集途径、补偿责任划分原则、补偿范围和补偿标准确定原则等;规范资金使用范围,使用程序和资金管理原则[5]。
4.结论
目前,以“管养分离”为核心水管体制改革正逐步展开,新的运行机制和管理模式己显现出新的生机与活力。借此契机,长江干堤堤管单位在今后工作中,应不断探索和完善新的管理体制和运行机制,加强现场管理,提高维修养护投资效益,逐步改善工程面貌,提高工程管理水平,为当地经济发展和社会稳定做出贡献。
参考文献
[1]邹定梁. 浅析水利管理单位的改革方向[J]. 四川水利,2001,(1):45-47.
[2]荆州市长江河道管理局简介, https://www.wendangku.net/doc/4a10785257.html,/main.asp. 2005年8月25日
[3]罗庆忠.公益性水利工程管养分离模式分析[J].中国科技信息,2007,(2):60
[4]张肖. 水利工程管理体制改革若干问题及建议[J].江淮水利科技,2006,(1):45
[5]黄涛珍,陈丹. 防洪工程资产耗费补偿机制研究[J] .水利水电科技进展,2004, (6) :15-17.
A Study of problems and countermeasures in Dyke
management units of the Yangtze River
Yang Yunyun
The Public Administrative School of Hohai University, Nanjing, Jiangsu (210098)
Abstract
In this paper,there are some introductions about the basic model and the status of Operating Management of Dyke management units along the Yangtze River. Then analysis the main problems in these units by some cases, and on that basis put forward suggestions to improve the operating management.
Keywords: Yangtze River; Dyke management units; Operating Management.
作者简介:杨云云(1982——),汉族,山东济南人,河海大学公共管理学院硕士研究生,研究方向:政府项目管理。
机关后勤工作总结 在厅领导的正确领导和机关各部门的大力支持、配合下,2009年办公室工作人员做了大量艰苦、细致的工作,取得了一定的成绩。 一、努力做好各项工作,保证新机构的正常运转 1.承办厅重要会议的会务工作,保证新机构各种会议的正常召开 今年以来,办公室承办了工信厅机构改革动员大会、全省工业振兴大会、全厅处级干部大会、务虚工作会等大会的会务工作;同时,承办了工信部原材料司项目座谈会、装备司的工业发展座谈会、办公厅的部分省市信息化主管部门负责人座谈会、规划司的西部地区特色优势产业发展座谈会以及原材料司的延安红色旅游。 2.确保人员到位,基本办公条件具备 随着厅机关人员的任命,办公用房调整刻不容缓,通过大量细致的准备工作,制订出严密的调整方案,精心组织,按要求完成了全厅6300多平方米、210间办公用房的调整,而且基本上做到了人员到位,电话畅通、其他办公条件基本具备,完成了全厅235部电话的过户手续;根据原各单位办公家俱参次不齐的状况,按照厅机关办公家俱配备标准,完成厅机关家俱的补配工作;制定了厅车辆管理制度,完成厅
机关车队的整合,基本保证了厅内工作和会议、接待的的需要,全年安全行驶达110万公里;厅机关成立以来,办理工作证(含6个协会)446个、出入证200多个,办理职工就餐卡100多张,办理省政府、省委、省人大车辆出入证近400个。为保证工作的运转提供了有力的后勤保证。 3.积极解决职工困难,改善住房条件 为解决我厅职工住房的问题,成立了厅机关房改委员会及办公室,明确工作职责。在厅房改委员的领导下,制定了我厅参加小爻小区处科级住房的配售方案,按照省政府房改办的要求,本着信息透明,公平公正,有序推进的原则,截止目前我厅共有6名厅局级、60名处级、49名科级干部完成了三爻小区职工住房的配售。 4.积极开展机关文明建设,搞好机关环境卫生 为创建机关文明建设,配合新城爱委会的要求,我们在厅机关推行了卫生管理办法,每季度组织对全厅卫生工作进行检查评比,对检查结果进行通报,并对得分前5名的处室全体职工给予物质鼓励。由于我厅卫生工作做的好,在年终评比中被爱委会评为卫生免检单位。 5.计划生育工作:完成了全员人口信息数据库建设工作;圆满完成了机关人口信息采集和系统信息录入工作;建立了《机关育龄妇女基础信息登记表》;统计填报了《2001年1月1日至2009年10月31日出生的人口个案信息登记表》。被管理局计生办评为2009年计划生育示范单位。
各部门部工作中存在的问题汇总
公司各部门工作中存在问题汇总 一、电气事业部工作中存在的问题 1、运行人员的责任心还需要加强,后续工作中要严格、认真的监盘,才能保证设备在客观上出现的问题及早发现,及早处理。 2、今年入职的新员工技术、能力提升工作非常艰巨,需要花长时间,大力气去做培训。 3、重抓员工思想工作,提高员工的工作积极性,发挥基层员工的主观能动作用,力争将检修、运行工作做的更出色。 4、辅助材料的采购及时性不能满足要求,采购力度需要加大。 5、生产设备自动化程度越来越高,对电气人员的技术素质要求更高,高技术人才缺口很大,熟练工招收困难。 6、部门管理范围越来越大,管辖的设备也越来越多,人员分布广泛,管理权限交叉且不明确。 7、改扩建、新建、维护等工作量不断增大,工作责任和安全越来越重,但人员收益却未做相应调整。电器事业部各岗位工资自2014年8月以来,几乎未做调整,员工调整工资待遇呼声较高,从目前套改薪酬薪档上来看,调整幅度不均衡,不利于人心稳定和配合绩效考核办法的实施。 8、由和君管理咨询公司为电气事业部制定的绩效考核办法
做到请进来,走出去。 1、生产现场管理:产品的生产没有完整的作业指导书和操作标准,都是边摸索边改进,造成生产现场胡乱,从业人员专业水平教低,现场缺少经验丰富的管理人员和生产技术指导人员。 措施:随着生产线不断投产,现急需聘请一位经验丰富,管理能力强的生产厂长,并尽快培养一批管理技术人才,规范现场指导生产。 2、生产人员管理:工作现场环境差,员工健康和安全存在隐患,其次是薪资水平满足不了车间员工期望,造成人员流动性大,投产到目前为止又200-300人流失,生产车间新员工较多,对设备构造、性能不能完全掌握,必然存在较大的安全隐患,最近矿棉车间发生两起安全事故,其中工人缺乏安全意识和工作经验不足是主要因素。人员紧缺,部分岗位出现一人多职现象,员工个人精力有限,不能保质保量的完成工作。生产线安装人手不足导致安装进度缓慢,拖延了正常投产时间。 措施:及时了解员工的诉求,尽力满足员工生产生活需求,投入设备整治现场卫生状况,调整岗位薪酬,做到能者多劳,劳者多得。提高加班费用,减少工人对加班的抵触情绪,既保证工作质量,同时也变相的增加工人工资。
****公司 行政管理工作中存在的问题及对策 近年来,****积极推进现代企业管理体系的建立,不断提高行政管理水平,但还存在以下问题: 一是对行政管理工作不够重视,企业行政管理工作的终极目标是为企业各项决策提供参谋建议,对领导提议的方案进行优缺点分析,确保最终实施方案都是最优的。目前公司对行政管理工作不是很重视,行政管理工作参照政府机关模式,没有考虑到公司实际需要和企业行政管理的特点,形式大于实用,行政管理仅限于完成具体的事务性工作,很少能为企业决策提供必要的参谋建议。 二是行政人员流动速度较快,使得行政管理人员对自己所在企业的业务不了解、不熟悉,管理容易脱离业务部门实际,发布的规定不宜推行或根本无法推行,从而容易引起其它部门的反感和排斥,直接影响行政效率的提高。 三是行政管理中未能将计算机技术发挥到最大。将计算机技术引入企业管理,既是现代科学技术发展对企业的必然要求,也可以提高行政管理质量、效率和水平。目前公司大量日常办公事务都还沿用以前的流转方式,费时费力,效率低下,同时也不便于日后的保存和查找。 在目前的状态下,要提高公司行政管理工作,我认为应该从以下几方面来着手:
一是建立健全行政部门的各项管理制度、岗位责任制度、工作程序以及一系列规范化表格、图表等,从而建立起行政部门的法治秩序。提高行政效率,健全必要的工作制度,以法律和规章制度的形式促进行政效率的提高。 二是行政管理工作应时刻以服务公司经济利益为着手点,根据公司的实际需要,灵活变通地开展。同时,还应联系实际,构建企业文化建设,增强行政管理人员的忠诚度和责任意识。 三是建立激励机制。行政管理的核心工作是对人的管理,而行政管理的最佳化实现在很大程度上取决于被管理者的积极有效的配合和实施,因此公司应该因势利导,建立起一套激励机制来调动员工的积极性和创造性,实现对人的有效管理。 四是将企业管理讲求投入和产出、讲求成本核算的精神引入企业行政管理之中,可以提高企业行政管理人员的责任感,同时还可以科学地衡量管理人员的工作业绩,有利于提高行政效率。 五是提高企业行政管理人员的素质。作为企业行政管理人员,应该是知识水平高,各方面素质优良的公共管理者。企业行政人员素质的提高可以提高组织管理的有效性,能够实现科学而又艺术的管理。
单位定点扶贫工作总结 **年,我中心认真学习实践科学发展观,在县委、县政府和县扶贫领导小组的指导下,紧紧围绕县域经济发展大局,进一步深化扶贫开发和惠民行动工作,注重办实事、讲实效,具体落实《关于深入推进扶贫开发工作的意见》、《关于切实做好农村低收入贫困人口脱贫解困工作的通知》等文件精神,以认真、严谨的态度协助定点帮扶的**县**镇梓南村完成扶贫解困规划,以科技示范、信息服务等手段,实施惠民行动,为定点帮扶的贫困户生产生活环境改善积极创造有利条件,圆满完成了县委县政府下达的扶贫工作任务。现将今年工作情况总结如下:一、领导重视,机构完善。我中心高度重视扶贫工作,把定点帮扶工作作为一项重要的政治任务来抓,成立了以中心主任李兴建为组长的扶贫工作领导小组,明确专人具体分管,工作组下设办公室,确定办公室主任为联络员。 二、措施有力,资金落实。年初,中心扶贫领导小组到达定点帮扶的**镇梓南村,确定了20户帮扶对象,并与之签订《扶贫工作目标责任书》,为贫困户脱贫致富想办法出主意,帮助制定经济发展的计划、措施。我中心决定在“科技项目、科技示范、科技培训”三个方面为帮扶提供帮扶措施。直接到村上门服务5次,期间帮助该村搞好环境综合治理规划,协助搞好计划生育“三结合”工作。结合芦溪镇伍柏村的实际困难,向每户贫困户捐赠钱物达400元,共计8000元,切实地为贫困户办好事、办实事。中心领导班子成员在金秋助学活动中,对1名贫困大学生进行了现金资助,资助金额达**元,帮助其解决学费及生活上的一些困难。
三、开展科技服务,提供致富信息。我中心利用自身优势,组织惠民职业培训学校,针对贫困户缺知识、少技能、外出务工难的的实际情况为其进行了电工、焊工、缝纫、计算机、家政服务等职业技能培训,力争让帮扶的贫困户逐渐摆脱贫困。 四、进行法制宣传,开展法律知识送上门活动。在帮助贫困户脱贫致富的同时,我中心还对定点帮扶梓南村农户开展普法教育,进行法制培训,发放法制宣传资料,帮助村民提高了法律意识,帮扶对象全年无一例违法现象发生。期间,我中心选派骨干工作人员到村、到组、到户,进行了大量的群众走访,了解群众疾苦,切实解决当地群众的生产和生活困难。
公司行政后勤工作总结 这段时间里,在领导的指导下,在同事们的帮助下,我主要做了人力资源、行政后勤等两大方面的工作,以下是公司行政后勤工作总结,欢迎阅读。 公司行政后勤工作总结一: 今年6月底,我有幸加入到公司,成为公司中一份子。转眼之间已过去半年,这段时间里,在领导的指导下,在同事们的帮助下,我主要做了人力资源、行政后勤等两大方面的工作,现将工作总结汇报如下: 一、今年工作总结 (一)人力资源工作 1、通过多种招聘途径,进行人员招聘,满足公司实际需要 根据公司岗位人员实际需要,通过智联招聘、前程无忧、齐鲁人才网等专业招聘报纸和网站及员工推荐介绍等方式,自8月份起进行了4次招聘,为公司招聘人员13名。其中:财务人员1名,业务人员3名,电工1名,驾驶员2名,仓储人员1名,传达人员2名,保洁人员1名,厨师2名。此外,11月28日,负责从山东经济学院、山东财政学院邀请了20名大学生来公司座谈,定于明年春节过后来公司实习。 2、制定新员工培训计划,并组织实施 为使新员工了解、熟悉公司,尽快进入工作状态,针对新员工特点,制定《新员工培训计划》,并负责组织实施2次。培训内容主要有公司简介、公司基本规章制度、公司业务知识、财务知识等。 3、按时核算工资、奖金,及时缴纳社会保险,8月份为18名员工办理了医保卡。 (二)行政后勤工作 1、做好传达室管理工作,保障新办公楼的安全 ①9月底,新办公楼正式使用,为加强新办公楼的管理,招入2名传达人员,实行24小时值班制。 ②设计了《外来人员登记表》、《邮件、物品领取登记表》等表格,做到"外部人员出入有登记,邮件物品接受领取有记录",加强了新办公楼的安全管理
行政事业单位资产管理中存 在的问题及建议 行政事业单位资产是国有资产的重要组成部分,是政府部门和社会团体行使职能及各项事业发展的物质基础,管好用好这部分资产关系到国家机构的正常运转和各项事业的快速健康发展。笔者从近年来审计情况看,行政事业单位的资产管理比较混乱,存在的问题不容忽视,必须采取措施,加强对行政事业单位资产的管理。 一、存在的主要问题 (一)资产管理基础薄弱。根据现行有关财务制度规定,行政事业单位应当建立健全资产管理制度,定期或不定期进行资产盘点,保证账实相符、账账相符。长期以来,行政事业单位对资产的管理往往存在着“重钱轻物、重购置轻管理”的思想,资产管理基础工作薄弱,只设置总账,没有设置明细账和资产卡片,购置的资产不及时入账,不对资产进行定期盘点,对资产的管理也没有明确责任人,导致部分行政事业单位账实不符,大量资产游离于账外,正常资产处置无法下账,不正常的资产损失也无人追究责任。 (二)资产产权关系模糊。产权登记作为界定产权归属、确认国家所有关系、单位占有使用关系的一种法律凭证,对行政事业资产产权管理具有重要意义。从审计情况来看,一些行政事业单位并没有严格按要求进行产权登记,特别是一些行政划拨的资产,长期
不办理过户入账,事隔多年后既无法认定其原始价值也无法证明其产权归属。 (三)经营性资产管理不规范。部分行政事业单位将资产用于出租出借、对外投资等经营性活动,所得收益既不缴入财政专户,也不向财政部门缴纳“非转经”占用费,用于弥补办公经费不足或发放补贴,在财政体外循环。 (四)资产处置程序不合规。有的行政事业单位在资产处置上,既不经过专业技术机构的评估,也不经国有资产管理部门的审批,自行处置国有资产,容易导致“假报损、真转移、假报废、真多占”等情况的发生。 (五)部门间资产配置差别悬殊。由于行政事业单位占用的资产属非经营性资产,占用的资产没有创收的压力,各单位尽量争取多占用国有资产,造成了不同部门间占用资产规模悬殊。根据最近对某市8家省直行政事业单位资产财务审计调查情况看,有的单位人均占用国有资产XXX万元,而有的单位人均占用国有资产仅4万元,部门间资产配置差别悬殊。 二、几点建议 (一)加强资产管理基础工作。通过业务培训不断提高财务人员的业务素质,落实资产管理责任制,按照现行财务制度的要求做到账账、账卡、账实三相符,要定期进行资产清查盘点,对盘盈或盘亏资产,查明原因,该报废的进行报批处理,该入账的盘盈资产作入账处理。
为贯彻落实省委办公厅、省政府办公厅《关于进一步加强和完善机构编制管理严格控制机构编制的实施意见》委办〔2007〕98号精神,切实加强和完善机构编制管理,根据中共市委办公室、市人民政 府办公室《关于做好机构编制管理情况自查自纠工作的通知》委办传〔2008〕67号要求,我县高度重视,精心组织,开展了自查自纠工作。及时向各相关部门传达文件精神,并进行调查摸底和广泛 征求意见,掌握基本情况。现对照《地方各级人民政府机构设置和编制管理条例》国务院令第486号要求,将有关情况报告如下一、基本情况1、出台政策情况。我县制定出台的政策文件符合委办〔2007〕98号文件的要求,没有与之相抵触的现象。2、加强机构设置管理。严格按照上级批准的机构改革方案设置,无 擅自设立、撤销、合并行政机构或变更规格、名称的情况。根据市委办、市府办批准的县机构改革方案委办〔2005〕48号精神,县委设置工作部门6个,设置部门管理机构2个,县人民政府设置工作部门23个。全县各机关部门内设机构设置按照县委办、县府办下发的三定规定方案执行。设置内设机构总体比较规范,尽量体现综合、精干的要求,避免分工过细、设置过多的弊端。因形势的发展,需要增加新的科室和人员编制均按照机构编制管理议事 规则,经编委会议研究决定后办理,无擅自设立、撤销、合并内设机 构的情况。设立县属事业单位235家,其中科级事业单位20家。具有法人资格的事业单位155家。参照公务员法管理事业单位32家。中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步加强和完善机
构编制管理严格控制机构编制的通知》厅字〔2007〕2号文件下发后,没有新设立承担行政管理职能的事业单位。3、加强人员编制管理。根据编办〔2007〕7号、编办〔2007〕25、编办〔2008〕24号文件,我县党政机关可使用编制456名,其中工勤人员编制55名,实际党政机关在编人员513人,其中工勤人员30名,全县合计超编57人。2007年增编27名行政编制后按规定已对原有的自 定编制全部冲销,其中核销自定离退休干部管理服务机构行政编制7名,替换政法委机关政法专项编制4名。政法专项编制459名,实有409人,其中后勤服务人员17人,缺编50名。垂管三局两所编制214名,其中后勤服务人员编制4名;实有177人,其中后勤服务人员5人,缺编37名。县属事业单位核定编制3924名,实有3911人不含中小学教师离岗退养人员,全县事业单位合计缺编 13名。实际超编事业单位19家,合计超编159人。4、领导职数配备情况。全县党政群机关核定县管领导职数156名,实际配备161名,超职数配备县管领导干部5名。全县核定高配领导职位39个,实际配备35名。全县核定内设机构领导职数177名,实际配备193人,超配16名。政法机关核定县管领导职数26名,实际配备26名,未超配。核定内设机构领导职数140名,实际配备132名,未超配。垂管三局两所核定县管领导干部职数10名,实际配备11名,超配1人。核定内设机构领导职数27名,实际配备39名,总体超配12人。县属科级事业单位核定县管领导干部职数43名,实际配备48名,超配5名。
公司定点挂钩扶贫工作总结按照云南省委省政府扶贫工作的统一安排部署,在各级扶贫办、武定县委政府的支持下,云南机场集团继续发挥资源优势,进一步帮助扩大武定县对外宣传,以不断解决、改善贫困群众的民生条件、着力推进贫困乡村基础建设、扶贫开发劳动力转移等多种形式开展帮扶,使XX 年度的扶贫工作取得了良好成效,现将扶贫帮扶工作总结如下。 一、领导重视、目标明确、措施有力定点挂钩扶贫是新时期扶贫开发的一项重要举措,也是云南集团公司一项重要的政治任务,机场集团自XX 年7 月对武定县进行定点挂钩扶贫后,集团党委高度重视,把定点挂钩扶贫列入重要议事日程,将扶贫工作作为集团履行社会责任的一项主要工作来抓,成立了领导组织机构,集团主要领导多次深入到扶贫挂钩点开展调研,与武定县委政府主要领导就扶贫帮扶进行多次座谈,并于XX 年底制定了切实可行的《云南机场集团定点挂钩扶贫规划》,为集团扶贫工作的顺利开展提供了保障。XX年下半年,云南机场集团主动向云南省委组织部提出将集团外派挂职的副县长安排在武定县挂职,XX年12月,云南机场集团挂职干部聂森同志正式到武定县担任挂职副县长,今年年初,为加大集团对扶贫点的帮扶,集团又主动向云南省委新农办提出将集团下派的部分社会主义新农村指导员安排在扶贫挂钩点,今年3月份,云南机场集团下派的第二批新农村指导员黄志伟、梁小强分别被安排在武定县猫街镇仓房村委会、白云庵村委会,形成了机场集团在扶贫挂钩点县、镇、村委会三级行政单位都有扶贫帮扶人员的工作格局,为集团开展扶贫工
作奠定了坚实基础。今年年中,考虑上一轮挂职副镇长挂职期即将结束,为保证工作的连续性,集团党委及时向各二级单位下发通知,选派优秀干部到扶贫点挂职,通过层层选拔,最终确定一名政治觉悟高、工作能力强、有一定文化程度和技术水平的三级机构管理人员到挂钩扶贫点挂职,做到了工作力度不减,工作机构不散,工作劲头不松。 在挂职干部挂职期间,云南机场集团领导非常关心挂职干部工作和生活,集团党委周凯书记、工会向日炎主席先后到扶贫点看望了挂职干部,集团党委工作部作为挂职干部选派的组织部门,扎实做好挂职干部的思想政治工作和后勤保障工作,与挂职干部建立了经常性沟通机制,在工作上、生活上都给予了必要的帮助,为挂职干部营造了良好的工作环境。 二、发挥优势,因地制宜,以多种形式开展扶贫帮扶云南机场集团扶贫挂钩点楚雄州武定县猫街镇,贫困面大,贫困人口多、贫困程度深、扶贫难度大。当地基础设施薄弱,贫困群众科技文化水平低、人口素质低、观念落后,因病、灾返贫问题突出,“等、靠、要”思想依然严重制约发展。集团扶贫帮扶领导小组先后两次深入到扶贫点实地查看,了解实际情况。从当地实际和集团公司特点出发,坚持开发式扶贫,增加“造血”功能,大力帮助当地发挥资源优势,在发展有特色、有市场的种植业和养殖业项目、整村推进、劳动力转移、农业基础设施建设、公共事业建设等方面,提供资金、智力支持,搞好信息、技术服务,为当地政府当好参谋、助手作用,竭尽
公司在安全管理中存在的主要问题和及建议 一、公司在安全管理中存在的主要问题1、以安全生产责任制为核心的各项安全管理制度还有待于进一步规范和完善,使各项程序文件或安全操作规程更具有针对性、可操作性、实用性,特别是在生产事故和应急问题的处理方面更有效、更直观。2、安全生产管理方面的考核办法和奖惩制度还需要进一步修订和完善,要逐步形成自上而下、全面、全员重视和参与安全生产管理,考核办法要紧密与程序文件、技术规范、技术标准结合起来,工作有标准,考核有依据,员工受教育,管理有起色。安全奖惩在兼顾生产效益的同时,要重点突出安全管理的基础工作,特别是建章建制,制度的落实,作业方法和作业标准的修订、完善,员工素质的塑造,管理理念和方法的创新。要把安全生产的奖惩与安全生产事故的发生频率、危害程度、经济损失、事故责任等紧密联系起来。3、公司在事故应急防范方面还有待提高。在对各类安全生产事故的处置方面要科学合理,也要积极主动,不推诿、不隐瞒、不随意、不武断。要根据事故性质和严重程度做好事故的报告、救治、调查、处理、防范等工作。另外,要结合今年6 月份前后因为本地区雨水较多的情况,在矿区也发生了供电线路受潮短路、一些库房和员工宿舍漏雨、一些中断有雨水涌入等,要结合这些情况制定相应的应急措施和处置办法。4、在员工的
安全培训方面,还存在安全培训内容零乱、安全培训内容的针对性不足、“三级安全培训”不规范等问题。5、在安全管理的保证体系和监察体系的建设方面还需要做一些有益的探讨。体制怎么构建、职责怎么划分等。6、龙山金矿、新老金场的安全管理机构和专职安全管理人员还没有配备。7、在职业病防治方面的安全管理工作还比较薄弱,职业病防治方面的相关制度和规程需要进一步建立健全。全体员工在职业病防治方面的意识也有待进一步提高。表现突出的是在一些粉尘较大的作业环境,不戴口罩进行作业的现象很普遍。也有一些电焊工在焊接时,不用面罩进行施焊。8、铅锌矿405 和东部采区17 线的提升卷扬机设备主要部件如齿轮、刹车系统等磨损严重。9、公司缺少锅炉、电工、焊工等岗位的技术工人。特别是管理日常维护、保养的修理工,锅炉给水及水处理工;高压配电和维护人员。10、矿区用电负荷重、电压偏低的现象仍然存在,也就伴随着许多安全隐患的存在。11、硫酸净化污水和选金厂含氰化钠部分污水外排存在安全隐患。二、公司在安全管理方面需要推广和提倡的几方面1、四矿区金矿在不影响选金厂生产的前提下,实施对主提升井提升设备进行更新改造,进一步提高了生产效率,同时也进一步提高了生产的安全性。另外对井口地坪进行了整治硬化、制度规范悬挂,在安全管理方面有新意,值得公司有关单位借鉴和学
当前县市机构编制管理工作存在的问题和对策思考 海门市编办李鑫钊袁新 近年来,县市机构编制管理工作初步建立起了一套行之有效的管理模式和运行体制。尤其在2001年全市党政机构改革和2003年事业单位改制转企后,海门市编委在通过调查研究的基础上,先后制定了进一步加强机构编制管理工作的各项规章制度,编办内部进一步整章建制,建立了机构编制审批程序、人员编制异动审批程序和日常审核监督管理程序,使机构编制管理逐步走上制度化、规范化的轨道,为全市经济和社会事业发展起到了积极的推动作用。但随着改革的不断深入和社会主义市场经济体制的不断完善,一些问题和矛盾也在逐步呈现,影响了机构编制管理工作的有效开展,需要进一步探索和解决。 一、当前机构编制管理工作存在的主要问题 (一)少数部门对机构编制工作重要性认识不够。有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识不足,无视“三定”方案的严肃性,不能站在全局的角度看问题,不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章,而片面地强调自身利益,以工作任务重、人员少、困难多等客观因素为理由,在增设机构、
增加人员编制、提高机构规格等方面做文章。要开展某一项工作,就要设立一个机构,而且动辄要为行政机构;如果行政机构不能设臵,就要求设立为财政补助的事业机构,配备相应的人员。另一方面,以项目检查、考核、验收等理由对下级部门的机构设臵、编制配备等相关问题发文件、打招呼,上级业务主管部门“条条”干预现象也时有发生,给编制管理部门贯彻落实机构编制政策带来了极大的干扰和困难。 (二)部分行政部门对所属事业单位的事务包揽过多。随着经济体制和行政管理体制改革的不断深入,政府职能必须实行政企和政事分开。近几年来,政府对企业的管理,由直接转变成间接。而政府对事业单位的管理上相当一部分行政主管部门把所属的事业单位当成附属物,对人、财、物、事实行统管统揽,用相当大的人力、物力、财力去管理本应由事业单位自主处理的繁杂事务。于是,有的部门以工作任务多、编制少为由找领导,为事业单位增配领导职数、增加人员编制、调动工作人员等,致使机关工作政事不分、事业人员臃肿难消。 (三)部门之间协调不够还存在各自为政的现象。组织、人事、财政、编制、劳动保障等有关部门,在对人员、编制、经费的管理过程中沟通不够,工乍脱节。如有些部门配备副
单位定点扶贫工作总结 根据区扶贫开发办公室印发的《关于报送2020年和201X-2020年定点扶贫工作总结和十三五工作安排的通知》的要求,多伦县扶贫开发办公室认真总结2020年定点扶贫工作情况,现将定点扶贫工作汇报如下: 一、主要工作完成情况 按照自治区、盟定点帮扶工作有关意见,参与我县定点帮扶的自治区10家企业、盟直16个单位、县直110个帮扶部门积极与对口帮扶村进行对接,指派专人负责帮扶工作,都深入到所帮扶村,通过集中调研、走访民情、座谈交流等形式,根据贫困村产业发展,基础设施建设等情况制定帮扶计划,帮助贫困村制定发展规划,努力为贫困村解决实际问题,全县定点帮扶工作取得了一定成效。 自治区经信委及区直企业对口帮扶工作情况。去年,自治区经信委及区直10家企业确定帮扶我县后,自治区经信委组织10家企业多次来我县对接企业帮扶工作,解决了一些实际问题。自治区经信委就我县提出的园区升级,园区建设资金争取,联邦物流信息化平台建设,申请煤炭批发经营许可证等方面事宜给予了大力支持,在有关项目的立项上给予了最大政策倾斜。企业对口帮扶方面,XX电力集团承诺为多伦县大北沟镇白石头沟村和西干沟乡牛槽洼村水浇地开发项目提供30公里供电线路建设.XX鲁阳节能材料有限公司和XX庆华集团承诺为我县劳务输出人员提供高工资就业岗位。XX庆华集团和伊泰
集团表示支持多伦县1个村养牛业发展,部分资金已经落实。XX灵奕集团有限公司在多伦县地质勘探找矿方面给予大力支持。呼市经信委在农村贫困党员、贫困大学生帮扶方面给予了救助。其他一些项目都在对接和落实中。 盟级定点扶贫开展情况。参与盟级定点帮扶的盟级领导先后8次深入我县5个乡镇、15个行政村进行实地调研,认真了解贫困村的贫困状况,产业发展情况,生产发展制约因素等,协助所包扶村实施好今年的整村推进等扶贫项目。盟人大工委副巡视员阿拉腾宝音为大河口乡3个村向自治区扶贫办争取1个产业化扶贫项目,目前项目可研报告已报上级待批。 自全盟定点帮扶动员会议后,盟委办、审计局、环保局、商务局、科协、安全局、地税局、旅游局、锡林热电厂、武警支队、国家统计局锡盟调查队、林业局、草原监督管理局、兴富投资公司、大唐多伦煤炭化工公司、神华北电胜利能源有限公司等16个帮扶单位主要领导先后深入到多伦县15个贫困村进行扶贫调研,并与乡村领导班子座谈,帮助贫困村出主意,想办法。目前,15个贫困村均在包村单位的帮助下理清了发展思路,各帮扶单位均表示要动员各自部门和社会力量,按规划推进15个村扶贫攻坚步伐,盟帮扶直接投入资金27万元,投入10慰问贫困户294户,扶持贫困户336户人口1057人。 县级扶贫包村开展情况。一是制定了《多伦县定点扶贫工作实施方案》,按照县委处级领导包扶联系点和科局包村的有关安排,我县31名处级领导干部分为5个组,联系帮扶全县5个乡镇。全县110
公司后勤工作总结范文 【导语】总结是对自身社会实践进行回顾的产物,它以自身工作实践为材料。是回顾过去,对前一段时间里的工作进行反思,但目的还是为了做好下一阶段的工作。《公司后勤工作总结范文》是为大家准备的,希望对大家有帮助。 公司后勤工作总结范文篇一 今年,公司后勤部门在集团领导下紧紧围绕“用心做事,追求卓越”的企业文化理念,对内完成完善管理运行,对外提升服务质量,通过抓转变、促服务,抓管理、促效益,推进后勤管理水平与服务质量的不断提高。 一、工作主要表现 1、狠抓观念转变,增强服务意识 xx公司成立已两年有余,在大集团的正确领导和xx公司的精心指导下,xx公司后勤干部职工进一步解放思想、转变观念、提高意识,热爱大集团,服务xx项目,工作作风明显转变,用心做事、追求卓越的良好风气已经形成。我们把职责定位为“服务”,以服务为宗旨,谋划和开展好各项工作。我们抓住管理根本,明确创新方向,坚持务实作风,变被动服务为主动服务,不断提高服务能力和水平。
2、餐厅努力克服困难,提高员工就餐满意度 餐厅工作一直是后勤中难点之一,尤其是今年物价上涨迅猛,给餐厅的经营造成了很大的困难。员工餐厅针对物价居高不下的实际情况,采取挖潜降耗,统一采购等措施,保证了饭菜在份量和质量的稳定,克服了物价上涨带来的诸多困难。餐厅还多渠道收集员工对于就餐满意度的信息,根据员工满意情况适时调整菜品,尽可能确保餐品符合大多数员工的口味。同时认真学习贯彻《食品安全法》,加强内部管理,办理上岗证、健康证,完善卫生制度、操作制度,加强餐具的消毒和食堂的卫生,确保员工饮食卫生安全。 3、加强安全检查,及时消除安全隐患 “安全是员工公寓的重中之重”,员工公寓在工作中始终把安全放在第一位,每天在公寓楼内巡视,严查员工使用大功率电器、出门不关停用电器等行为; 同时加强出入宿舍的安全管理工作,对来访人员进行登记,每晚11时查房,对留宿人员进行登记,保证了公寓的运行安全。平时管理人员进入宿舍和员工谈心、交流,随时随地掌握员工思想动态,及时发现问题并予以解决。 4.做好日常环境保洁、优化员工工作生活环境 今年,后勤部门多次对公司后广场的裸露地面进行平整,目前后广场的地面硬化工程正在稳步实施当中。平日,物业中心做好公司大院的日常清洁及绿化工作,加强绿化养护,严格控制病虫害的滋生,粉砌道路路边石、修补花岗岩砖等零星土建工作200余处,清除花池
当前机构编制管理工作存在的问题、成因及对策 机构编制管理作为国家行政管理的一个重要组成部分,在国家行政管理中处于源头和基础地位。机构编制是“龙头”,是个很敏感的工作。经过多年的工作实践,我们在机构编制管理工作中已经摸索出一些成功的、行之有效的经验和做法,如联审工资制度、《机构编制管理证》制度、《行政事业单位入编(减员)通知单》制度、人员编制管理台帐等。随着新形势的发展,一些不容忽视的问题也应运而生,影响了机构编制管理工作的有效开展。 一、当前存在的主要问题 (一)部分单位和部门对机构编制工作重要性认识不够,对机构编制管理存在忽视和松懈的情况 有些部门和单位对加强新形势下机构编制管理的重要意义认识 不足,无视“三定”方案的严肃性,不能站在全局的角度看问题,不能自觉地在转变职能、精简机构编制、提高队伍素质、提高工作效率上做文章,而是只强调本部门本单位的困难,总想在增设机构、增人增编、增职数、提升机构规格等方面打主意。大都强调本部门本单位的重要性和各种困难,要求增加机构、增加编制,很少有单位提出精简机构、减少编制。要开展某一项工作,就要设立一个机构,而且动辄要为行政机构;如果行政机构不能设置,就要求设立为财政补助的事业机构,配备相应的人员。 (二)机构设置的多样性。除了正式设立的机构以外,还以“合署”、“挂牌”、“挂靠”等形式设置机构。如农业局增挂牌子的机构有乡镇企业局,经济贸易局增挂牌子的机构有企业工委、安全生产监督管理局、经济体制改革办公室等。如果仅仅是挂牌、合署或挂靠倒未尝不可,问题是挂牌、挂靠之后,组织部门要相应地配备领导干部。领导干部配备后,工作人员就显得不够,出现“官多兵少”和人手紧的现象,导致政事职责不分、政事人员混岗情况的产生,甚至直接导致人员超编。 (三)编制管理失之于弱。虽然有“编制就是法”的说法,但在实际工作中,编制管理的软弱性随处可见。按照国家规定,只有军队转业干部可以超编安置。但在实际工作中,组织部门在领导班子调整时,超编配备领导干部;人事部门在机构撤并、调整时,由于人员分流难度较大,让超编人员暂时在岗。有的部门由于人员结构(年龄、专业、职务等)的原因,缺少专业人员或年轻干部,在招考或调剂时,超编配备。更有甚者,一些部门、乡镇及其下属事业单位,视编制规定而不见,大量使用临时性人员。 对上述问题,我们可从主客观两个方面寻找原因。客观上,目前社会事务方面新的工作很多,一项工作的开展总得有一个机构来管
定点帮扶工作总结 定点帮扶工作总结 (三)突出重点,促进发展。以此次活动为契机,出实招、用实劲,强化措施,优化服务,针对群众反映的热点问题和优化发展环境中的难点问题,进行认真研究、合理解决,切实解决影响和制约经济发展的“瓶颈”问题,解决群众反映强烈的热点、难点问题,努力创造优良的发展环境。 篇一: 20xx年,通过省级机关单位电子科大、川航集团和市、县级机关部门以及非官方组织积极努力,扎实帮扶,我县定点帮扶工作取得了新成效,对推动全县地震灾后恢复重建和经济社会又好又快发展发挥了重要作用。 一、省级机关单位定点帮扶情况 团拜会的演出时值年末,机关各单位的工作都很繁忙,但当接到团拜会演出任务后,各参加演出单位在下班时间组织了认真排练,有的单位放弃节假日休息时间,连续排练了好几个深夜,使得此次团拜会精彩纷呈,给大家带来了迎接新年的快乐。机关工会为了鼓励结合学校及本部门工作实际,创作节目并自编自演,还特别设置了创作奖给予了表彰。 一年来,通过我办加强衔接、联系,电子科大和川航集团积极到我县开展定点帮扶工作,全年共派出考察人数22人次,其中厅级4人次、处级5人次、处级以下13人次,共落实帮扶项目3个,投入帮扶资金(含以物折资)48.5万元。 以增加农户收入为重点,大力发展种养业。大力发展种养业是增加农
民收入的一条有效途径。帮扶单位针对这一投资少,见效快的项目,多方筹措资金,运用科技手段帮助农户大力发展种植业,养殖业。今年帮扶单位共计筹措帮扶资金达53.,帮助200多户发展了养殖业,投放小尾寒羊180只,种牛7头,种猪10头,帮助建成标准化羊舍20座,牛圈1座,价值达10.4万元,收到了很好的帮扶效果。帮扶草滩乡的市纪委,针对草滩乡种植红葱这一产业,无偿捐助价值达的葱籽3万公斤。帮扶郭城乡的市委组织部,给红堡子村联系户共投放价值1.4万元的小尾寒羊35只,有力地促进了当地的产业发展。 (三)加强和完善了双拥工作制度建设。县政府对退伍士兵安置实行政务督办制度,使全县双拥工作逐步走上了规范化、法制化的发展轨道。 认真贯彻工业区和武装部对扶贫帮困工作精神,针对社会上困难对象和弱势群体,通过组织村委民兵连“送春风行动”,力所能及地解决村民的实际困难,弘扬中华民族助人为乐、扶贫济困、互助互爱的优良传统,倡导“一方有难,八方支援”的时代新风,为村委分忧解难,树立胥浦村的良好形象。 电子科大今年重点抓了对青川职高的帮扶。一是帮助师资培训。20xx 年8月—9月,为青川职高免费培训省级电子商务专业师资1人,20xx年8月—10月,为青川职高免费培训国家级电子专业师资1人,共免培训费2万元。二是捐赠教学设施设备,帮助改善教学条件。20xx年8月12日,电子科大国有资产与实验管理处处长兰中文、人事处副处长罗东一行赴青川向青川职高捐赠了80台套旧电脑等价值40余万元的教学仪器设备,并在青川职高举行了捐赠仪式。20xx年10月15日,电子科大再次向青川职高
事业单位后勤工作总结 后勤工作是事业单位工作中必不可少的重要组成部分,贯穿于事业单位其它工作的每一个环节。下面是为大家提供的事业单位后勤工作总结,感谢阅读。 20__ 年以来,后勤在开发区党工委、管委会的直接领导下,切实贯彻落实科学发展观重要思想,坚持解放思想,求真务实,围绕机关后勤管理和优质服务的主题,加强政治思想工作,不断增强服务意识和提高服务质量,为机关、领导、广大干部职工服好务,在机关后勤管理、保障及服务等方面做了大量的工作,现将工作情况汇报如下: 一、推进学习型机关建设,不断提高后勤机关整体素质 在创建学习型机关过程中,我部门广泛采取学理论、听报告、看发展、谈体会等形式。紧 密结合自身实际,认真开展三抓活动,有效促进了机关工作作风和思想观念转变。 1、抓观念转变,增强服务意识。 传统观念认为,机关后勤管钱、管物、管车,是机关的大管家,其主要职责就是管理,造成后勤管事的多,做事的少,后勤工作很被动。我们紧扣机关后勤改革与发展实际,明确 机关后勤功能定位和发展方向,提出服务是后勤部门的天职,是后勤工作之本。 2、抓素质培养,提高整体形象。 半年来,我们按照开发区建设学习型机关实施意见精神,在年初制订后勤建设学习型机关 年度活动计划,开展全员素质建设,通过组织学习、岗位培训、查岗教育等形式和措施, 加强对员工的学习和教育,转变思想、工作作风,提高后勤队伍政治思想和业务素质。 我们组织全体员工在学习日开展了科学发展观、十_大报告等政治理论的学习、讨论和教育。针对岗位多,人员多的特点,对各个岗位进行了查岗,查人员是否在岗,查在岗工作 情况:态度是否热情、服务是否到位等,并对查岗情况进行通报,对存在问题进行分析、 教育。通过学习教育,后勤干部职工思想上有了明显提高,政治上有了明显进步,作风上 有了明显转变,纪律上有了明显增强。 3、抓制度建设,促进规范运转。 后勤在抓基础建设、建章立制的基础上,进一步完善制度,规范程序,做到按规章办事, 按工作程序办事,按职责要求办事,优质高效地做好开发区机关后勤服务管理工作。我们坚持以前制订的制度执行和落实。
部门内部管理存在什么问题 部门内部管理存在什么问题呢?面对这些问题,我认为管 理部门要充分发挥其业务优势,通过案例教学、现场指导等形式,加强员工培训,长期开展具有实际指导意义的问题整改工作。 部门内部管理存在什么问题 1、整体的文化素质偏低,大多数基层管理人员只具有中 专或高中文化,个别只具有初中文化。 2、具有较为丰富的现场操作和管理的经验,基层管理人 员都是从基层的员工中提拔上来的,因此其对于现场情况较为熟悉。 3、缺乏再学习的动力和激情,由于长期的工作的一成不 变以及工作生活的单调乏味,导致基层管理人员,失去了进一步提升的兴趣,或是单单有想法而已,却没有付之行动的毅力和恒心。 4、管理方法简单粗暴,由于本身的素质有限以及长期处 于一个管理较为混乱的环境当中,因为其前任们几乎都是如此,于是在潜移默化之中就产生了恶性循环了。 部门内部管理存在什么问题 (一)整改的措施似是而非 1.整改措施的针对性、有效性、执行力明显缺乏实质内涵,就未整改及仍需整改的问题所制定的整改措施目标不明确。 2.整改工作的方式方法有待进一步改进,整改成效未得到巩固,整改精细化程度有待进一步提高。 3.对无需整改和无法整改问题的理由描述含糊牵强、不够
详尽。 (二)整改真实性存在质疑 1.问题整改与整改实际不相符,整改工作仅仅停留在口头上、报告中、措施里,而未真正落到实处,甚至虚假整改。 2.整改记录不明显、不完整,整改证据牵强,理由不充分。 (三)整改及时性尚需跟进 1.存在与审计监管检查部门沟通不充分、未达成一致共识。 2.对整改工作认识不足,工作缺乏主动性。 3.问题整改没有做到及时跟踪、持续整改。 (四)整改效果不尽如人意 1.整改工作报告分析不透彻,内容简单不实。 2.整改成果未得到全面巩固,屡查屡犯、前查后犯现象仍然存在。 3.对违规操作行为、问题责任部门及经办人员未进行必要的责任追究,责任追究不到位。 (五)整改工作态度不端正 1.对整改事项千方百计找原因、寻借口、整改描述答非所问。 2.整改证据不足或无效,整改工作没有实质意义。 (六)整改制度掌握不充分 1.对相关制度、文件学习不深入,未发挥其指导作用。 2.对无需整改和无法整改问题要义把握不准,影响问题整改实效。 (七)整改沟通缺乏技巧性 与内外部审计及监管检查部门的沟通不够充分,未将有关疑似问题解决在审计、监管检查之初,加大了日后整改难度;
定点扶贫工作总结范文2020 自201X年以来,我局在市扶贫办的正确指导下,对××村实施了连续三年的定点扶贫,按照市委、市政府的部署,把解决群众困难问题作为扶贫工作的重点和突破口,积极谋划,狠抓落实,取得了显著的成效。我局201X、201X年分别被市委、市政府授予“八七”扶贫攻坚工作先进单位、“定点扶贫先进单位”等荣誉称号。下面我们就具体工作情况作一汇报: 一、提高认识,强化机构,提供组织保障 开展部门扶贫工作以来,我们充分认识到,帮助贫困地区脱贫致富是建设中国特色社会主义伟大事业的一项历史任务,是立党为公、执政为民的有效载体,是落实“两个务必”和对广大干部进行艰苦奋斗教育的重要形式,是政府职能部门义不容辞的责任。为此,局党组全面贯彻落实全市扶贫开发工作会议精神,把对口帮扶工作列入重要议事日程,“一把手”亲自抓,对扶贫工作给予充分重视和支持,成立了由主管领导任组长的扶贫工作领导小组,具体指导日常扶贫工作的筹划和落实,为拓宽帮扶领域,深化帮扶内容,提高帮扶效果,提供了强有力的组织保障。 201X年以来,我局主要领导每年都要亲自带领机关相关同志到实地考察,召开专门会议确定论证扶贫项目,制定扶贫方案,同时明确了五项措施:一是把定点扶贫工作作为全局的一件大事来抓,局党组每年至少专题研究扶贫工作2次以上;二是主要领导主管领导每人每年至少亲赴扶贫点一次,了解情况,搞好调研;三是掌握政策,了解信息,利用国税部门优势为村民生产生活解决实际问题,使扶贫工作做到有的放矢;四是适时组织机关、直属单位干部向贫困村特困户献爱心;
五是加大扶贫宣传力度,让机关、直属单位干部、职工都来关心、支持和参与这项工作,形成扶贫帮困的良好氛围。 二、深入学习,增强帮扶意识,夯实思想基础 为使帮扶工作真正认识到位、落实到位,我们着重解决了一个意识问题。我们局领导在与机关干部交流中发现,许多同志,特别是年轻同志对扶贫工作不重视,对贫困村的经济状况和贫困群众的生活不了解,因此,对扶贫工作的积极性不高,影响了扶贫工作的效果。201X年3月中旬,我们召开了专题学习教育会,并播放了办公室录制的我局帮扶对象的专题片,使机关的同志们对农村的真实生活情况有了感性认识。7月1日,我们又组织新党员代表到村走访慰问,给新党员上了一堂生动的党课,激发了广大干部的扶贫热情。“动真情,干实事”成为我局扶贫小组成员的座右铭,扶贫工作得到全局同志的认可和支持,为继续扎实有效的开展工作奠定了思想基础。 三、深入实际,调查研究,确定帮扶工作目标 三年来,局领导班子成员定期前往定点帮扶乡、村进行实地调查研究,同当地党政领导召开座谈会,深入交流,切实掌握制约当地经济发展的瓶颈所在,出主意,想办法,本着“缺什么,补什么,需要什么,帮助什么”的原则,探索标本兼治、综合开发新路子。201X年底我局响应市直工委号召开展了扶贫帮困“结亲”活动,我们主动“攀”穷亲,利用部门在政策、资金、技术等方面的优势,广开思路,科学投入,帮助韩赵村实现了“救济式”扶贫到“开发式”扶贫的过渡。在此基础上,我们提出了“精神激励、经济帮扶、共谋发展、相互促进”帮扶工作目标,并据此制定了一系列的措施,为当地的脱贫致富提供全方位的服务。 四、克服困难,多方筹措,提供有力的经济支持