2016年市旅游行业安全管理工作计划

2016年市旅游行业安全管理工作计划

为做好2016年全市旅游安全生产工作，实现安全生产各项目标，根据**市旅游行业安全实际，制定本工作要点。

一、指导思想

坚持以党的十八大精神为统揽，以科学发展观为指导，以习总书记讲话精神为指针，以推动责任落实为抓手，强化“红线”意识和“底线”意识，坚持以人为本、科学发展、安全发展的理念，落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，突出“属地管理”和“落实企业主体责任”原则，深化隐患排查治理，强化重点环节、重要时段的旅游安全监管，加强应急演练和安全知识培训，提高风险应急应对能力。

二、工作目标

认真落实习总书记关于“管行业必须管安全”和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”讲话精神，发挥属地管理效能，树牢底线思维，聚力强化责任，全力固强基础，通过教育培训提高安全应急水平，通过安全检查排查，及时消除隐患，确保年度全市旅游行业安全稳定。

三、工作重点

（一）进一步抓好旅游安全知识宣传教育

1、抓好习总书记安全生产工作重要讲话精神学

习。各单位要认真学习贯彻习总书记有关安全生产讲话精神，科学领会实质，把握精神内涵，灵活实践应用。

2、抓好旅游安全知识宣传。各单位要充分利用安全月、法制宣传日、专项治理等活动契机，采取在重要路段、重点场所开设橱窗、设置咨询台等传统手段和互联网、手机短信等现代媒体相结合的方式，加大对公众旅游安全知识的宣传力度，提高广大游客的安全意识和抵御风险能力。

3、抓好安全知识培训。今年是市政府倡导的“安全大教育大培训”年，全行业要积极行动起来，制订计划，开展活动，采取办班培训、知识讲座或以会代训等形式抓好落实，提高旅游行业全员的安全意识和安全管理工作水平。

（二）进一步增强旅游安全工作主体责任

1、强化部门监管责任。各县市区旅游局要按照管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产技能必须管安全和“党政同责、一岗双责、齐抓共管”，以及“谁主管、谁负责”的方针，落实安全监管责任。按照“属地管理”原则，抓好辖区企业安全责任落实，督促企业把安全责任落实到岗位、个人。

2、落实企业主体责任。各旅游企业要认真履行安全生产主体责任，做到安全投入、安全培训、基础管理、应急救援“四个到位”，落实企业法定代表人、主要负责人和实际控制人的安全工作责任。

3、严格责任追究。严格执行和落实“说清楚”、约谈、挂牌督办、事故通报等制度，落实责任倒查机制，对事故责任的认定和事故责任追究的落实情况进行监督检查，确保依法依规查处旅游责任事故、追究事故责任。

（三）进一步抓好旅游安全管理工作落实

1、做好旅游景区安全管理。各县市区旅游局要督促所辖景区修订完善应急处置和应急救援预案，落实安全责任制度、巡查制度、游客分流制度、地质灾害和恶劣气象的预警制度、重大安全隐患备案制度、旅游安全事故报告制度；要督导各景区完善游道危险地段、滨水区段防护栏、警示牌、紧急救援电话公告牌和最大承载量公布；要定期对景区索道、滑道、游乐设施开展专项检查，及时发现和解决问题隐患，做到未雨绸缪，防患于未然。

2、做好重要时段安全监管。要针对黄金周、旅游旺季、暑期漂流，以及重大节日等重点时段，科学调配力量，依托假日旅游协调领导小组组成联合检查组，开展旅游市场、旅游企业的巡查，保持重点时段旅游行业良好运行秩序。

3、做好交通安全监管。各县市区旅游局要靠前谋划，把关口前移，抓好旅行社旅游用车环节的监管；用联合执法，协调安监、交通运输、公安等部门对重点区域巡视检查；抓基础保障，在事故多发路段（水域）和遭遇雾霾、

3 / 6

雨雪、大风等恶劣天气时，按规定设立规范、醒目的警示牌及防撞护栏等安全防护设施，确保旅游交通安全。

4、做好食品卫生安全监管。加强对星级饭店、景区农家乐食品卫生的监管，督导其配齐用好卫生设施;配合食品卫生部门对星级饭店、景区农家乐的食品采购、加工、贮藏等重点环节开展卫生安全专项检查，监督落实好卫生管理措施。

5、做好消防安全管理。按照“属地管理”、行业管理原则，积极配合公安消防、安监、质监等部门，对星级饭店、旅游景区等场所消防工作进行检查，大力整治各类火灾隐患；加强人员密集场所消防通道管理，保持通道和出口畅通无阻；加强消防设施设备管理，确保消防设施齐备、完好、有效，确保用火用电设备符合消防安全技术标准。

（四）进一步开展旅游安全工作专项行动

认真开展“安全生产月”活动，进一步普及旅游安全知识，强化安全意识，提升安全应对水平；周密组织“打非治违”行动，以“属地管理”为主，落实“四个一律”要求，严格查纠非法违法生产行为，科学治理违规违章经营现象，保障旅游市场秩序健康有序。按照季节变化和形势任务，大力开展安全生产隐患排查治理专项行动，形成隐患排查治理工作的常态化。要健全安全台帐，落实隐患排查治理的“五制”（即：档案制、销号制、通报制、安全风险评估制、

第一时间报告制），确保隐患排查整改的责任、措施、资金、时间和预案的“五落实”。采取得力措施，狠抓落实，坚决防范和有效遏制旅游重特大事故的发生。

（五）进一步提高旅游安全应急处置能力

1、坚持值守和信息报告制度。各县市区旅游局要认真落实24小时应急值守和领导带班制度，严格执行和落实旅游突发事件信息报送规定，确保突发事件信息及时、准确上报，杜绝迟报、谎报、漏报、瞒报现象的发生。

2、强化日常应急工作管理。各县市区旅游局要加强对辖区旅游企业应急处置和救援预案的检查指导，开展经常性的安全教育培训和各类应急救援演练，检验方（预）案的科学性、实用性和可操作性，进一步增强应对突发火灾、群体性食品卫生事故和交通事故的救援、处置能力。各旅游企业要依据自身实际，修订完善应急方（预）案，成立安全应急队伍，加大经费投入，补充完备器材，巩固安全基础设施。为提高工作时效，市旅游局已建全市旅游业安全工作群（QQ群： 282805591），各县市区旅游局及旅游企业分管安全工作人员可申请加入。各县市区旅游局于5月31日前将本级及辖区企事业单位的年度应急演练计划和演练方案汇总报市旅游执法支队（电话：6224325，QQ：670003943）。6月份，市旅游局将在万达皇冠假日酒店组织应急消防演练，并择机在景区组织应急疏散分流演练。

5 / 6

3、科学组织安全风险评估、监测和预警。各县市区旅游局做好并督促各旅游企业做好旅游安全风险源、风险点建档登记、动态监测和评估，及时对外公布安全风险信息；要充分利用互联网、手机短信等手段，实施覆盖性旅游安全提示信息的发布，增强安全提示信息的受众面及时效性。