浅谈实行会计集中核算后加强行政事业单位财务人员管理的重要性

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浅谈实行会计集中核算后加强行政事业单位财务人员管理的重要性

作者：张晓红

来源：《财经界·学术版》2014年第15期

摘要：实行会计集中核算需要单位全员提高财务管理意识，财务人员熟练掌握财务报账业务，报账员明确自己的工作职责并提高财务管理的职业道德。本文指出了实行会计集中核算后行政事业单位财务人员管理存在的问题，提出了发挥行政事业单位财务人员管理重要性的对策。

关键词：会计集中核算行政事业单位财务人员管理

集中核算是会计委派制原则下产生的一种会计核算方式，它是在保证单位财务自主权、资金使用权相对独立的前提下，由会计集中核算中心（部门）将各行政会计事业单位的会计业务集中办理的一种核算方法。其体现的特征是对于纳入核算单位的原有内部会计取消，只保留一名单位报账人员。实施会计集中核算是加强行政事业单位财务管理和财政资金管理改革的一项重大举措，对于规范行政事业单位财务资金管理意义重大。但在实际的执行过程中，难免还存在着一些局限性和需要不断改进的问题，特别是对于单位财务人员的管理必须要引起高度重视。

一、实行会计集中核算后行政事业单位财务人员管理存在的问题

（一）行政事业单位领导对财务管理职能定位认识不清

实施会计集中核算最明显的变化就是单位取消了原有的会计核算职能，会计资料、会计监督等由会计集中核算中心统一保管和监督。在实施这个改革的新制度后，许多单位的领导产生了一些认识不清观念，比如，有了会计集中核算中心，单位的财务管理就不重要了，对于财务人员的管理也可以放松了，对单位资产管理的也没以前那么严格了等等。有些单位领导甚至在会计业务被集中核算以后放弃了财务管理，认为会计监督全是会计核算中心的职能，与己无关，有的甚至与单位报账会计想法规避核算中心。这些都是认识上的不到位，理解中的差异。这种认识不清的观念非常危险，必须要尽快纠正，不然单位的资金、资产将得不到有效管理，将影响正常业务工作的开展。

（二）报账会计的约束机制大大削弱

实行会计集中核算后内部控制机制的弱化主要体现为各行政事业单位的报账业务只需要一名报账人员即可，而不再需要会计岗位，原来的会计、出纳两个人缩减为报账会计一个人，这就导致了原来的会计与出纳相互牵制的机制消失了。