社会保障知识点总结

第一章、社会保障概述

1、如何理解社会保障的理论界定？

答：基于国外、港台地区、内地学者三个方面对社会保障的界定，社会保障的内容主要包括社会救助、社会保险与社会福利三大部分，还有面向军人的独立保障系统，以及其他补充性的社会保障措施。从层次上划分，则社会保障可以划分为如下三个层次：一是经济保障，即从经济上保障国民的生活，它通过现金给付或援助的方式来实现；二是服务保障，即当代社会还需要适应家庭结构变迁与自我保障功能弱化的变化，满足国民对有关生活服务的需求，如安老服务、康复服务、儿童服务等；三是精神保障，即属于文化、伦理、心理慰藉方面的保障，这是更高层次的保障。

2、如何理解社会保障的目标？

答：从现代社会的发展进程与文明进步的视角出发，综合考察各国的社会保障制度，尤其是发达国家的社会保障制度，可以发现，社会保障的总目标是通过保障和改善国民生活、增进国民福利来实现整个社会的和谐发展。围绕着总目标，社会保障制度在实践中需要实现如下分目标：①帮助国民摆脱生存危机。②满足国民的生活保障需求，不断改善和增进国民的福利。③实现整个社会的和谐发展。

3、为什么说社会保障具有多重功能？

答：社会保障的功能，是指社会保障包括其各个子系统及其具体项目在实施过程中发挥出来的实际效能和作用。传统的社会保障理论，一般只承认社会保障事后救助的单一功能，然而，范围广泛、项目齐全、形式多样的当代社会保障体系，早已远非历史上单一的救灾济贫可以比拟，在国家社会经济发展进程中，社会保障通常发挥着稳定、调节、促进、互助等多重功能作用。这些功能并不因为某些人对社会保障制度安排的批评甚至完全否定而被抹杀，而是在实践中作为事实而客观存在。

4、社会保障具有哪些特征？

答：社会保障具有的特征有：①公平性特征。主要体现在：一是保障范围的公平性；二是保障待遇的公平性；三是保障过程的公平性。②社会化特征。主要体现在：一是制度的开放性；二是筹资社会化；三是服务社会化；四是管理与监督社会化。③福利性特征。主要体现在社会成员在社会保障方面的交易成本低于所获

得的保障待遇。④法制规范性特征。主要体现在法律的规范与强制方面。⑤多样性特征。主要体现在：一是各国社会保障制度安排模式日益多样化；二是同一项社会保障制度，在一国之内也开始呈现不同的模式；三是项目结构多样化；四是水平结构多样化。⑥刚性发展特征。社会保障的发展确实具有刚性增长和阶梯式持续发展的特征。

5、社会保障应当遵循哪些原则？

答：社会保障应当遵循的原则有：①公平原则；②与社会经济发展相适应原则；

③责任分担原则；④普遍性与选择性相结合原则；⑤其他原则，包括互济性原则、法制性等原则。

6、社会保障的基本理论框架？

答：①社会保障学的基础理论问题。这一层次除社会保障的一般理论原理或规律外，客观上还应当包括福利经济学、社会福利学等和社会保障与其他已经被固定化的知识体系相结合的领域、这些领域堪称社会保障学的理论基石。②社会保障学的专业应用理论问题。这一层次探究的是社会保障各个子系统乃至各个具体保障项目的产生、发展及运行规律，它客观上表现为政策研究。③社会保障学的管理理论问题。社会保障以政府与社会为责任主体，它面向全体国民，可供分配的资源亦是一种公共资源，从而不仅需要强化管理而且强调公共权力的介入。

7、社会保障的意义？

答：①社会保障突出以人为本，彰显人道主义，是人类文明进步的重要成果与推动力量。②社会保障维护并创造着公平的竞争环境，促进着经济社会的正常发展。

③社会保障不断增进着国民福利。④社会保障能够为其他相关政策的实施提供配套。⑤社会保障能够创造就业机会，改良着社会产业结构。

第二章__社会保障的发展

第二章社会保障的发展

1、社会保障发展要受哪些因素的影响？

答：从总体上考察，社会保障的发展史，可以发现其进程及状态的最重要的因素不外乎是经济因素、社会因素、道德因素、政治因素等。①经济因素是社会保障制度首要的影响因素，经济发展水平客观上决定着社会保障的发展水平。②社会因素是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。包括社会结构变迁、社会成

员分化、社会矛盾激化等，都直接影响着社会保障制度与发展。③道德伦理因素是影响社会保障发展的又一重要因素，在社会保障实践的起源阶段尤其重要。道德因素对社会保障实践活动的影响在最初几乎是起决定作用的，后来虽然随着社会保障制度的确立与发展，其影响似乎日渐式微，但时至今日，爱人如己、推己及人、同情弱者、互助互惠的人道主义伦理道德，不仅依然对社会保障制度的发展产生着直接影响，而且上升到公平与正义的价值理念。④政治因素的影响在西方是随着16世纪的宗教改革时开始的。政治因素是现代社会需要引起特别关注的因素。⑤历史文化亦对社会保障制定产生影响，来自国外的实践经验教训亦会对一国社会保障制度产生影响。

2、社会保障发展经历了哪些阶段？

答：①以政府介入的程度或制度化作为依据，则社会保障在人类社会发展史上的发展实践可以划分为以下三个大的阶段：一是慈善事业时代或前社会保障阶段；二是济贫制度的形成与发展阶段；三是现代社会保障阶段，它又可以划分为现代社会保障制度产生阶段、发展阶段与成熟阶段。②以社会保障在不同时期的具体实践内容为依据，又可以划分为以下三大发展阶段：一是社会救助型发展阶段；二是社会保险型发展阶段；三是社会福利型发展阶段。

3、比较宗教慈善事业、官办慈善事业、民办慈善事业的异同。

答：相同点：无论是西方宗教组织开展的救灾济贫活动，还是古代中国历代统治者开展的救灾济贫活动，抑或是民间自发开展的救灾济贫活动，其特色都是取决于举办者的意愿与财力，并非为满足社会成员的需要，从而只是一种随机的、临时的、非常落后的救灾活动。不同点：①宗教慈善事业：西方盛行的各种宗教不仅是当时社会保障思想的重要来源，而且直接指导着各宗教团体的慈善活动，其中以佛教、基督教、天主教等对慈善事业的影响最大。一方面各种宗教教义多将行善列为基本的准则；另一方面，教会组织开展的各种救灾济贫施医助药等活动，在这一时代成为一些西方国家主要的社会保障方式，并随着宗教影响区域的扩大而扩大到全世界。②官办慈善事业：可以理解为由官方开展但尚未制度化的救济活动。与宗教慈善事业不同，官办慈善事业是以国家的介入并以传统道德及政治需要为基础而产生且得到发展的。③民办慈善事业：除宗教慈善事业与官办慈善事业外，古代的社会保障活动事实还有第三极，即由民办人士自发举办的各种慈

善活动。

4、试评价早期的社会保障。

答：对早期社会保障的发展，做出如下评价：①性质上是居高临下的施舍型。②根本目的是防止被统治者反抗。③保障项目是极端有限型。④保障水平是极端低下型。⑤保障效果是不良型。

5、为什么说社会保险的出现是现代社会保障制度建立的标志？

答：以社会保障制度的出现作为现代社会保障制度产生的标志，理由在于：①社会保险属于制度化保障机制，从而完成了由济贫时代的不确定性、临时性到稳定性、经常性的转变；②由雇员、雇主共同供款和国家资助建立起来的社会保险制度，真正确立了社会责任与风险的共同分担机制；③受保障者无需以牺牲人格尊严和接受惩戒为受益条件，免去了济贫制度下的经济状况调查和济贫院的奚落。

6、现代社会保障制度的发展有哪些基本规律？

答：①立法先行。立法先行正是现代社会保障制度作为一种社会政策和一种国家制度安排的特征的具体体现。②与社会经济发展相适应。一方面，社会保障的目标首先是为解决社会成员的特定社会问题服务的，而特定的社会问题又是与特定社会时期、特定社会结构等紧密联系在一起的。另一方面，社会保障采用的主要是经济援助的手段，它必须有相应的经济基础。③协调发展。具体体现两个层次：一是社会保障各具体项目协调发展；二是社会保障各子系统协调发展。协调发展规律是各国社会保障制度必须遵循的客观规律。④多样化发展。对世界各国而言，社会保障统一模式或由少数几种模式来决定的时代已经过去，多样化成了现阶段社会保障制度在各国走向完善的重要规律。

7、社会保障的国际经验与教训有哪些？

答：社会保障发展的国际经验有：①尊重本国的国情。鉴于西方国家社会保障发展实践中出现的有关问题，发展中国家不再单纯按照已有的社会保障模式来建立自己的社会保障制度，而是尊重本国的国情，努力探索着适合本国的社会保障道路。②追求长期稳定协调发展。从“惩戒术”到“怀柔术”，从为统治者服务到为社会稳定发展服务，社会保障制度走过了不平凡的历程。③健全社会保障法律制度。这是工业化国家建立并实施其社会保障制度的重要经验。④努力追求社会化。传统社会的社会保障主要是政府保障与教会保障，它与一般社会成员并不具

有双向交流功能。⑤对市场机制日益重视。社会保障发展的国际教训有：①国家包办社会保障事务和福利的高速膨胀，将带来严重的社会保障财政危机。②社会保障水平过高会助长国民惰性，影响国家竞争力。③社会保障体系的残缺不全亦会使有关社会问题进一步恶化。

8、如何评价福利国家及其改革？

答：①如果从福利国家模式自产生后到20世纪60年代这一段时期西欧、北欧国家的社会经济发展状况，很自然地会感受到福利国家不仅是社会进步的标志，而且是巨大的推动力量；如果再考察20世纪70年代以后西欧、北欧国家的状况，也很自然地会发现福利国家模式给政府造成的压力和对社会经济发展的某些负面影响。因此福利国家的失误，与其说是一种制度安排的失败，不如说是这种制度在发展进程中存在着调控不当或控制机制乏力所致。②福利国家社会保障制度的改革措施主要有：一是削减福利支出；二是调整福利结构；三是扩充社会保障资金来源；四是引入私营机制，以减轻官方系统的压力并提高社会保障系统的行政效率。五是各国还进一步采取防范措施，以避免社会保障待遇被骗取。

9、如何评价中国的社会保障改革？

答：中国社会保障制度选择的渐进改革的方式。这种改革方式几乎有别于任何国家的社会保障制度改革，因为其它国家或地区对社会保障制度的改革几乎都是立法先行，有关社会保障制度的法案获得通过，即意味着新的社会保障政策得到确立或完全替代原有的政策。但中国社会保障制度从1986年以来走过的历程却并非如此，它经历了从自下而上到自上而下、从自发改革到自觉改革、从单项改革到综合改革的渐进过程，在很长时期内都是新旧社会保障制度并行，几乎所有的社会保障新方案均通过长时期的试点。这种渐进改革方式符合中国整个改革事业的要求，因为中国的经济改革也是渐进式的而非休克式的，但不符合社会保障制度变革的国际惯例，因为它在实践中不仅受制于经济改革，而且容易对其它改革的推进产生了路径依赖。因此，回顾中国社会保障改革的历程，便可以发现既有巨大的成就，亦存在着不少失误。①中国社会保障制度改革所取得的成就是巨大的，通过近20年来的变革，在维系经济改革和国民经济持续增长、保证整个社会基本稳定的同时，促使曾经惠及亿万国民的社会保障制度实现整体转型，这在国际上是没有先例的。②如果从社会保障制度转型仍未最终全面完成，新型社会

保障制度依然滞后于经济社会发展的需要，社会保障改革实践中的不公平现象依然十分严重，以及这一制度在建设中所遇到的许多难题来看，就会发现，中国社会保障制度改革并非只有成功与经验，它还同时存在着失误和需要吸取的教训。

10、谈谈你对中国社会保障未来发展的见解。

答：全国人大十届二次会议通过了对《中华人民共和国宪法》的修正案，揭示了国民的社会保障权益正在得到确立，预示着中国的社会保障制度将进入一个较快的发展阶段。①在讨论新型社会保障制度的发展目标时，应当避免陷入认识误区和可能导致不良后果的政策取向。从中长期的发展角度出发，新型社会保障制度的发展目标，应当是在这种制度最终定型的基础上，发展成为全体国民走向共同富裕的重要路径，并在维护经济社会的持续发展中实现自身的持续发展。分目标包括：一是尽快实现制度定型，二是维系整个社会经济的长期稳定协调发展，三是保障城乡居民的基本生活并使其生活质量不断得到改善，四是促使新制度的有效性不断提高，在与时代保持适应的条件下实现自身的可持续发展，成为中国社会发展进程中不可或缺的久远制度安排。②在建设中国新型社会保障制度的进程中，应当确立大协调观与可持续发展观，突出以人为本和公平的价值取向。一方面，社会保障不仅要追求系统内部各子系统与各项目之间的协调，还应当追求社会保障政策与就业政策、收入分配政策、公共财政政策、人口政策登相关政策的协调；不仅要追求制度自身的可持续发展，而且要为整个社会经济的可持续发展作出有益的、有力的贡献。另一方面，社会保障的最终目标是为了人的全面发展，是为了促进社会公平，从而在制度发展进程中，必须牢固地确立以人为本和公平正义的价值取向。

11、社会保险制度的基本特征有哪些？

答：①社会保险在性质上是权利义务结合型；②社会保险制度的根本目的是解除社会成员的后顾之忧；③保障水平是基本保障型；④保障过程是强制化、规范化。

第三章社会保障体系与模式

1、如何理解社会保障体系的含义及目标？

答：社会保障体系，是指由社会保障各个有机组成部分所构成的整体，它强调的是社会保障制度内在的结构、项目设置等，具体是指国家依法建立起来的保障国民生活、维护社会稳定的系统，是由保险、救助、福利、互助和个人自我保障等

相互联系的子系统编结成的一个既相互独立、又相互联系的“社会安全网”。社会保障体系建设的目标是追求社会保障体系的完整性、协调性与层次性。①完整性：从现代社会的需要出发，只有完整的社会保障体系，才能真正全面解决各种需要国家和社会运用经济援助的手段来解决的现实社会问题。②协调性：完备的社会保障体系，是以社会保障制度内容各子系统或项目协调发展为条件的。③层次性：完备的社会保障体系还应当体现出多层次性，以便满足对社会保障有不同需求的社会成员的需求。

2、中国现行社会保障体系框架包括哪些内容？

答：从现代社会保障制度所包括的业务内容看，构成社会保障体系的内容主要包括：①社会救助。包括面向低收入阶层的贫困救助、面向遭灾的灾民的灾害救助，以及遭遇特殊困难的社会成员的特殊救助等。②社会保险。包括面向劳动者提供工伤保险、疾病医疗保险、养老保险、生育及失业保障，以及对其家属的津贴和伤残、退休之后的生活保障等待遇，等等。③社会福利。包括老年人福利事业、残疾人福利事业、各种福利休养设施、特殊教育，等等。④还有其他社会保障措施，如面向军人的保障制度通常是一个独立的保障子系统；而作为补充保障性质的企业年金、补充医疗保险虽然亦被纳入现代社会保障体系，但通常被排除在上述三大基本系统之外。

3、比较非正式社会保障制度与正式社会保障制度。

答：正式社会保障制度是由政府主导并由专门法律具体规范的，一般包括社会救助，社会保险，和社会福利三个基本组成部分，以及部分国家针对军人建立的特殊保障制度；非正式社会保障制度则包括慈善事业，社区服务，家庭保障，商业保险，企业年金等。

4、比较社会救助、社会保险与社会福利的异同。

答：社会保险、社会救济与社会福利既有联系，又有区别，主要表现在：①对象不同。社会保险的对象主要是指过去或现在是属于劳动法律关系的主体--劳动者。而社会救济的对象是指那些没有固定收入，或失去生活来源或无法维持最低生活者。社会福利的对象是全体社会成员。②权利与义务关系不同。社会保险强调受保的劳动者个人缴纳部分保险费，并以此作为其享受待遇的前提条件。而社会救助不需要受保障者履行缴费义务；在社会福利中，各种福利设施是部分免费，

部分实行低收费，福利生产则需要受益者付出劳动代价，国家给予政策扶持和减免税待遇。③保险水平不同。社会保险对劳动者提供的保障水平不仅仅是对劳动者本人基本生活的保障问题，而且要考虑到其家庭成员的生活保障问题及劳动者本人的生活水平。社会救济水平是最低的，社会福利只能照顾到受益者本人。④管理与实施方式不同。社会保险制度是为解除劳动者后顾之忧服务的，其目的在于满足市场经济对一体化的劳动力市场的需要。因此，社会保险必须是能够在全国范围内流动的，从而必须由政府统一管理并按统一标准加以实施，以统一，强制性为基本特征；而社会救助，社会福利虽然也要政府统一管理，但更多的是采取官民结合的方式加以实施。⑤保障的目标和手段不同。社会救助的目标是保障最低生活，社会保险的目标是保障基本生活，社会福利的目标是提高生活质量。

5、比较几种主要社会保障模式的异同。

答：世界上社会保障模式主要有四种类型：福利国家模式，社会保险型保障模式，强制性储蓄保障模式，和国家保险型模式。①福利国家型模式强调普遍性与全民性，是在经济发达，整个社会物质生活水平较高的情况下实行的一种全面保障形式，目标在于对每个公民由生到死的一切生活及危险，都给予安全保障。②社会保险型保障模式强调权利与义务相结合，通过国家，雇主和个人三方共同分担责任，充分体现保险互助互济原则的一种保障形式。③强制性储蓄保障模式主要代表是新加坡创造的中央公积金制度及后来变种的智利模式，都以强调自我积累，自我保障，为基本原则。④国家保险型社会保障制度是以公有制为基础的计划经济国家实施的一种社会保障模式。这种保障模式始于前苏联，并被其他社会主义国家所效仿。由于该模式是由政府统一包揽的，因而又称统包型保障制度。

6、中国适合采取哪种模式来发展自己的社会保障事业？

答：如果不是以社会保障制度主体内容为依据，而是从社会保障制度的整体出发，那么，许多国家选择的或正在改革中的社会保障制度，其实是福利保障与保险保障乃至储蓄保障并存、现收现付与部分积累乃至完全积累并存的混合型保障模式。中国在摒弃社会主义国家传统的国家保险模式后，经过20年来的改革正在逐渐形成中的即是一种混合型社会保障制度，其中既有个别全民性福利，也有社会保险，还引进了个人账户制，社会救助亦因需要者众多而与社会保险制度具有几乎同等重要的地位，从而只能是混合型保障模式。

第四章社会保障立法与管理

1、简述社会保障管理法制化的意义与价值。

答：①现代意义的法制，就是指在一个政治国家中，把国家的事物制度化、法律化，严格依法办事的一种原则。在法制的原则下，要求国家立法机关制定较为完备的法律，做到有法可依、有法必依、违法必究。因此，法律制度是实现社会保障思想的重要基础。②社会保障法制化的价值包括：一是内在价值，即社会保障法所固有的价值；二是外在价值，即社会保障法所具有的相对于其他社会目标来说所具有的工具价值。

2、社会保障法的发展经历了哪些阶段？

答：社会保障法的历史演进大体上可以划分为四个阶段：①济贫法阶段；②现代社会保障立法产生阶段；③现代社会保障立法成熟阶段；④现代社会保障立法的完善与发展阶段。

3、如何理解社会保障法的实质？

答：现代社会保障制度的建立，是以解决国民生存保障问题并促使社会经济协调发展为基本出发点与归属点的，因此，社会保障立法实质上既是社会成员生存权利保护法和国民安全法，同时也是社会稳定法和社会调节法。

4、社会保障法有哪些主要形式？

答：当代社会保障法的主要形式有：①宪法；宪法是国家的根本法，因而，宪法的规定，是我国制定社会保障法律、法规和实行社会保障制度的基本依据。②法律；专指由国家最高权力机关及其常设机关，即全国人民代表大会和全国人大常委会颁布的规范性文件。③行政法规；根据中国的立法法规定，行政法规是国务院制定的规范性法律文件。④地方性法规、自治条例和单行条例；地方性法规是由省、自治区、直辖市的人大及其常委会所制定的规范性法律文件。根据宪法规定，民族自治地方的人民代表大会及其常委会有权依照当地民族的政治、经济、文化的特点，制定自治条例和单性条例。⑤行政规章和地方规章；这两种规章可统称为行政规章。⑥法律解释；在中国，作为社会保障法的形式的解释，一般是指国家机关的规范性解释。⑦条约与协定；中国参加的国际组织（国际劳工组织、联合国等）所通过的国际条约与协定，经国家最高权力机关批准后即在中国生效。

5、社会保障管理应当遵循哪些原则？

答：社会保障管理应当遵循的原则有：①公开公正与效率原则；②依法管理原则；

③属地管理原则；④与相关系统协调一致原则。

6、中国的社会保障管理部门有哪些？各承担哪些管理职责？

答：中国的社会保障管理部门主要有劳动和社会保障部；民政部；卫生部；财政部等，其他有关部门不同程度地参与社会保障管理。①劳动和社会保障：是全国劳动和社会保险事务的主管部门，包括养老保险，失业保险、医疗保险、工伤保险、生育保险以及社会保险基金等是其管理职责范围内的事务。②民政部：是中央政府中又一个十分重要的社会保障主管部门，它负责管理全国的社会救助，社会福利、优抚事业等。③其他部门：一是卫生部参与管理农村合作医疗、全民卫生保健等事务。二是财政部内设社会保障财务司，管理中央财政社会保障支出及财务制度等。三是审计署内设社会保障审计司，负责对社会保障事务进行审计监督。四是国家发展和改革委员会，负责制定社会保障发展的中长期规划等。五是一些半官方性质的组织与社会团体，亦参与社会保障事务的管理。

7、社会保障法的特征有哪些？

答：社会保障法的特征有：①安全性；②强制性；③普遍性；④平等性；⑤鼓励性。

8、社会保障法的原则有哪些？

答：社会保障法的原则有：①人权保障原则；②公平优先原则；③权利与义务相结合原则；④与社会经济发展水平相适应原则；⑤普遍性与特殊性相结合原则。

9、中国社会保障法制建设的滞后局面表现在哪些方面？

答：①社会保障立法还缺乏合理的理念。②立法缺乏统筹规划，体系结构残缺。

③法制建设的层次低。④立法主体混乱，立法层级无序。⑤欠缺与WTO的社会保险规则相适应的法律规范。

10、中国社会保障法的完善从哪些方面进行？

答：①由地方立法向中央立法发展。②由分散立法向相对集中立法发展。③由行政立法向人大立法发展。④强化社会保障法律制度的实施机制。

11、社会保障管理的意义是什么？

答：社会保障管理的意义在于能够将社会保障法律制度细化并促进其得到贯彻落实，能够通过社会保障计划或方案的制定来主导社会保障制度的长期发展，能够

监控和纠察社会保障的具体实践以保证其健康有序的运行。社会保障法制化有助于社会保障制度的有效运作，从而使社会保障主体的权利得到良好的实现。

第五章社会保障基金

1、如何理解社会保障与收入分配的关系？

答：社会保障是对国民收入进行再分配的一种形式。国民收入分配分为初次分配、再分配与第三分配。初次分配强调效率，再分配强强调公平并对初次分配进行调节，第三次分配则是对前两次分配的进一步调节。社会保障处于再分配环节。2、如何理解社会保障基金的重要性？

答：社会保障基金，是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，它是社会保障制度的物质基础。如果对社会保障制度进行抽象，可以发现它是一种收入再分配机制。社会保障基金在形态上可以划分为三部分：一部分以个人消费基金的形态，被分配或支付给受保障的社会成员；一部分以社会消费基金的形态，体现在社会保障服务设施上；一部分则以后备基金的形态被储存起来，并最终用于社会保障事业。社会保障基金在性质上属于社会公共基金，其意义不仅在于支撑着整个社会保障制度，而且在于对收入分配进行有效调节，进而对社会经济的发展起协调作用。

3、社会保障基金的来源渠道有哪些？

答：①财政拨款。在现代社会保障制度中，最主要的责任主体无疑是政府，政府财政拨款便成了筹措社会保障资金的一个固定的、主要的来源渠道。②征收社会保险缴费（税）。③发行福利彩票与募捐。发行福利彩票与慈善募捐同样被经济学家们称为第三次分配，它筹集的资金用于兴办各种社会福利事业。④服务收费。在各国的社会保障实践中，虽然不以营利为目标是首要原则，但部分服务却可以通过向服务对象收取低费来弥补社会保障资金的不足借此扩大福利事业的规模。

⑤基金营运收益。基金运用所创造的收益将成为各国社会保障基金的日益重要来源。⑥其他渠道等。除了上述各条资金来源渠道，各国社会保障基金亦还有其他筹集渠道。例如发行特种国债筹集社会保障基金等。

4、比较社会保险征税制与征费制。

答：征税制与征费制均为社会保险基金的筹集方式，为实现社会保险制度的特定目标服务。但采用何种方式来筹集社会保险基金，客观上取决于特定的社会保险

制度模式，并在理论与政策实践中表现出很大差别。对此，通过下表来展示两者之间的基本区别。

社会保险费与社会保险税的基本区别

无论社会保障制度采取哪一种筹集方式，都必然要制定相应的费（税）率标准。对社会保险费（税）的计算，国际上通行的主要有薪资比例制和均一制两种方式。

5、政府对社会保障基金如何进行管理？

答：政府对社会保障基金的管理方式与内容有：第一，预算管理。政府预算管理是社会保障基金管理中最为重要的组成部分，它包括财政性社会保障基金的预算管理与社会保险基金的预算管理。第二，财务监督。政府财政部门、审计部门与社会保障主管部门对社会保障基金的运行全过程都实行财务监督，确保基金的安全运行。这种管理主要通过日常监督与定期或不定期审计来实施。它是纠正社会保障基金管理与运行中失范现象的制度保证。第三，投资管制。对于可供营运的

社会保障基金，为减少投资风险，政府通常对此类基金的投资实行较为严格的管理，包括制定相应的规则，严格挑选优质的投资机构，对投资进程进行严密监控等等。政府对社会保障基金的管理是社会保障制度的核心内容。基金管理的根本目标是确保基金的安全。在实践中，应当遵循依法管理、规范运营、专款专用、收支分离、预算管理等原则。政府作为社会保障的主要责任主体，承担着管理社会保障基金的主要责任，但社会保险基金自治管理与民间管理方式亦日益受到各界政府的重视。

6、为什么说社会保障待遇给付是社会保障制度实现其职能的标志？

答：社会保障法律制度能否得到落实，社会问题能否得到有效解决，社会成员的社会保障权益能否得到落实，社会保障运行是否正常，社会保障机构的工作是否有效率，均突出地体现在社会保障待遇的给付环节上。所以说社会保障待遇给付是社会保障制度实现其职能的标志。

7、为什么社会保障基金要与资本市场相结合？

答：从理论上讲，资本市场是社会保障基金运营的场所，而社会保障基金又是资本市场的主要投资者，两者之间的密切关联，表明相互利用、相互促进应当成为处理两者关系的基本出发点。所以社会保障基金要与资本市场相结合。

8、政府如何才能对社会保障基金投资进行有效监督？

答：政府对社会保障基金投资进行的有效监管有：①根据社会保障法律及社会保障基金投资法律等，制定可供操作的完善的基金运营规则，它可以视为国家社会保障投资立法的延伸和具体化；②通过财务审查或投资审查来纠察基金运营中的失范行为。

9、社会保障基金对资本市场的影响途径有哪些？

答：社会保障基金对资本市场的影响途径主要有：①一是作为长期的强制储蓄计划，能够有效地增加了资本市场的总供给；②二是作为特定的投资者，它对本身的资产组合具有特定的选择偏好，进而影响到资本市场中其他投资者的资产组合及其分布；③三是作为政府管制下的机构投资者，既要在政府严格监控下不断地想方设法避免投资绩效的恶化，又可能因机构之间缺乏充分的信息交流等而出现盲动，进而影响到资本市场的稳定性。

第六章养老保险

1、养老保险是如何产生的？

答：养老保险制度的产生于德国，有其深刻的社会、经济和政治背景。①社会背景－工业社会。家庭结构的变化，保障功能的弱化和人口平均寿命的延长，构成了社会养老保险产生的最直接的原因和最强的推动力。②经济背景－社会化大生产与物质财富增长。社会财富的增加是推动社会养老保险制度产生的重大因素，它构成了社会养老保险制度的物质基础。③政治背景－工人阶级斗争。在镇压工人的同时，给工人一些好处，将社会保险作为“消除革命的投资”，依此来维护社会的稳定。这就是养老保险产生的政治根源。养老保险作为一项极其重要、影响深远的社会保障制度安排，其产生过程就是适应社会的变化、适应生产力发展的过程，是在特定的社会背景和经济发展阶段，一定的社会问题刺激推动的结果，它的产生标志着人类的文明和社会的进步。养老保险制度的产生有其深刻的社会、经济和政治根源，家庭结构的变化，保障功能的弱化和人口平均寿命的延长是养老保险产生的最根本原因。养老保险是旨在通过能为达到一定条件的劳动者提供经济资助、相关服务来增强劳动者抵御老年风险的能力的一种社会保障系统。

2、养老保险具有哪些特征？

答：养老保险作为社会保险的一个主要项目，具有社会保险的性质和特点。除此之外还具有：①普遍性。养老保险日益演变成为最普遍的社会风险，养老保险亦成为最普遍性的社会保障制度需求之一。②重要性。一方面，老年风险的普遍性决定了这种风险的影响面和波及层的广度和深度，而“安度晚年”一直是中国传统文化和道德规范下公认的理想的晚年生活方式。这决定了老年风险是应得到最多重视的一种风险；另一方面，养老保险因待遇较高、领取养老金的时间长，基金收支规模庞大，这一点也决定了养老保险是最重要的社会保险项目。③长期积累性。一是缴费时间长达数十年，二是领取养老金的时间也长达十多年到数十年不等。④复杂性。完整的养老保险制度不仅包括了旨在保障个人基本生活水平的基本养老保险层次，也包括进一步提高个人老年生活的补充保险层次，还有一些满足个人个性需求的个性保险。

3、养老保险的基本模式有哪些？

答：养老保险的基本模式有：①政府责任型；政府责任型是指由政府负责的养老

保险制度，它通常以国民年金的形式存在。在这种模式下，企业与个人承担社会保障的纳税义务，政府通过预算来为国民提供养老金，政府对养老保险事务实行直接管理并严格监督。这种模式的最大特征，就是强调政府责任，实现养老保险金待遇的普遍性，发放对象包括所有老年人，普遍性中充分地体现出了公平性，但不足之处是可能因人口老龄化而给财政带来负担，最终把反过来损害这种制度的健康发展。②责任分担型；责任分担型是由政府、企业、个人等多方分担养老保险责任是社会养老保险制度发展的主流趋势。这种模式是基于责任分担或责任共担的原则确立的，其特点是将劳动者的养老保险责任由多方共担，有利于风险分散和财务稳定；同时，强制责任共担，这种模式通常无法覆盖全体国民，只能适用劳动者甚至主要是工薪劳动者，从而属于选择性制度安排。③个人负责型；个人负责型除了缺乏社会保险只能由个人或家庭自我负责养老保障外，在制度化的保障机制中，也有极个别国家的养老金完全由个人负责。这种模式的典型是智利自20世纪80年代后推行的养老金私有化改革，由此确立了养老保障的个人负责模式。④混合责任模式。

4、养老保险制度的基本内容是什么？

答：养老保险制度的基本内容包括：①制度的适用对象即覆盖范围；②养老保险基金的筹集、运营、管理和使用；③养老保险金的享受条件和待遇标准；④养老保险的管理和监督机制等。

5、中国养老保险制度存在哪些问题？

答：中国养老保险制度存在的问题是：①人口老龄化；②家庭保障功能减弱；③经济发展水平低与地区差距过大；④养老金保值增值难。

6、养老保险的目标是什么？

答：养老保险作为社会保险的一个重要组成部分，其目标是增强劳动者抵御养老风险的能力，通过提供养老金或相关服务来消除劳动者对老年生活的担忧，使其不会因年老劳动能力或劳动机会的丧失生活陷入困难、绝望的境地。因此，使劳动者“老有所养”是养老保险最直接、最根本的目标。

7、养老保险的功能是什么？

答：①保障功能；②稳定功能；③公平功能；④发展功能；⑤文化功能

8、养老保险的设计原则是什么？

答：养老保险遵循社会保险的一般原则和规律，但养老保险又有着自身的一些特点，从而还应遵循一些特有的基本原则：①保障范围：广覆盖原则；②保障内容：经济援助与服务相结合原则；③保障水平：适应经济发展和刚性增长规律相协调原则；④保障责任：权利义务相结合原则。

9、影响养老保险的因素是什么？

答：养老保险受以下因素的影响：①文化传统、家庭结构和功能影响着养老保险的价值取向；②人口类型和人口政策影响养老保险的模式选择；③劳动就业制度和人均预期寿命影响养老保险的具体规定；④管理体制和组织模式影响养老保险的实施效果。

10、中国养老保险改革历程是什么？

答：从整体上可将我国养老保险制度的改革过程划分为三个阶段：①第一阶段：试点与推广。第一阶段应从1984年开始算起。与企业劳动制度改革相配套，在国有企业中进行退休费用生活统筹和建立固定工养老保险基金的试点。1986年，国务院颁布《国营企业实行劳动合同制暂行规定》，为适应劳动制度改革的需要，又建立了劳动合同制工人的养老保险制度。②第二阶段：改革的深化。第二阶段以1991年国务院颁布的《国务院关于企业职工养老保险制度改革的决定》为标志，其对比企业职工养老保险制度改革做出了较为原则性的规定。③第三阶段：新模式基本形成。1997年7月，国务院发布了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》，标志着我国社会统筹与个人账户相结合的企业职工养老保险模式的确立，成为中国养老保险制度的一个重要里程碑。

11、中国现行的基本养老保险制度内容是什么？

答：中国的基本养老保险制度，就要从制度应该具有的内容入手：①覆盖范围。中国现行养老保险制度的覆盖范围是：国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业和其他城镇企业及其职工，实现企业化管理的事业单位及其职工。同时，省、自治区、直辖市人民政府可以根据当地实际情况，将城镇个体工商户纳入基本养老保险范围。②基金来源。企业缴纳和个人缴纳。③筹资方式。企业缴费全部记入社会统筹基金，个人缴费全部记入个人账户，前者充当社会统筹基金的来源，后者则属于职工个人所有，当职工或退休人员死亡，个人账户中的个人缴费部分可以继承。④基金运营。中国的养老保险基金主要是由社会保险经办

机构管理的社会统筹基金与个人账户基金，这两部分基金均可以开展相应的投资营运，但还缺乏完整的政策规范。另一部分，基金已经开展实质性的投资运营试验。⑤享受资格。根据现行制度，中国享受基本养老保险金需要具备的条件是：一是达到了国家法定退休年龄；二是在基本养老保险覆盖范围并且参加保险缴费期限满15年。⑥待遇水平。退休时的基础养老金月标准为省、自治区、直辖市或地（市）上年度职工月平均工资的20％，个人账户养老金月标准为本人账户储存额除以120。⑦管理监督。中国养老保险的管理和监督职责主要是劳动和社会保障行政部门，但财政部门、审计部门等亦从自己的职责出发，对养老保险基金进行监督。

12、简述中国基本养老保险的未来发展。

答：①目标设定。应注意：第一，合理定位基本养老保险制度的架构。第二，合理确定基本养老保险制度的保障目标。第三，合理选择基本养老保险的财务机制。

②政策建议。第一，管理体制理顺。第二，制度有效性加强。第三，华清历史责任与现实责任。第四，探索基金管理、运营的有效途径。

第七章医疗保险

1、医疗保险制度的主要特征是什么？

答：医疗保险作为社会保险的一个项目，具有社会保险的强制性、互济性、福利性、社会性等基本特征。但由于疾病风险和医疗服务需求、供给的特殊性，又使医疗保险与其他社会保险项目有着明显的区别。它还具有以下特点：①医疗保险具有普遍性；②医疗保险因涉及面广而更具复杂性；③医疗保险属于短期的、经常性的保险；④医疗保险是通过医疗服务和费用补偿来实现的；⑤医疗风险的发生频率高，且费用难以控制。

2、医疗保险模式主要有哪些？各自有什么特点？

答：医疗保险模式主要有：①国家医疗保险模式。也称全民医疗保险，其医疗保险资金主要来自税收，政府通过预算分配方式，将税收形成的医疗保险基金有计划地拨给有关部门或直接拨给公立医院，医疗保险享受对象看病时，基本上不需支付费用。因此，国家医疗保险又称为免费医疗保险。②社会医疗保险模式。社会医疗保险是通过国家立法形式强制实施的一种社会保险制度。其医疗保险基金的筹集方式主要是由雇主和雇员缴纳，政府酌情补贴。党参保劳动者及其家属因

病、受伤或生育需要医治时，由社会提供医疗服务和物质帮助。③社区合作医疗保险模式。又可称为基层医疗保险和集资医疗保障制度。社区医疗保险的对象可以是城市社区居民，也可以是农民，但一般以农村社区较为常见。社区医疗保险是依靠社区的力量，按照风险分担、互助共济的原则，在社区范围内多方筹集资金，用以支付参保人及其家庭的医疗、预防、保健等服务费用的一项综合性医疗保健措施。④储蓄医疗保险模式。储蓄医疗保险制是强制储蓄保险的一种形式。它通过立法强制劳方或劳资双方缴费，以雇员的名义建立保健储蓄账户（即个人账户），用于支付个人及家庭成员的医疗费用的医疗保险制度。⑤多元化医疗保险模式。美国是实行多种医疗保险模式并存的典型代表。美国多元化医疗保险模式的特点是：医疗保险主要通过非营利机构与商业保险公司来实施市场化经营和管理，政府只是负责老年人和贫困者的医疗保险。医疗保险费主要由个人和企业负担。

3、比较不同医疗保险模式的异同。

答：①国家医疗保险也被称为全民医疗保险，其医疗保险资金来自税收，政府通过预算分配方式，将税收形成的医疗保险基金有计划地拨给有关部门或直接拨给公立医院，医疗保险享受对象看病时，基本上不需支付费用。②社会医疗保险是通过国家立法形式强制实施的一种社会保险制度。③社区合作医疗保险，又可称为基层医疗保险和集资医疗保险制度。对象是城市社区居民，也可以是农民。④储蓄医疗保险制是强制储蓄保险的一种形式。⑤多元化医疗保险模式主要是美国实行的。

4、比较不同医疗保险付费方式的异同。

答：①支付方式是按服务项目付费，费用控制很差，服务质量很好，非常难管理。

②支付方式是按人头支付，费用控制非常好，服务质量良，非常容易管理。③支付方式是按平均费用支付，费用控制良，服务质量差，很容易管理。④支付方式是按病种分类支付，费用控制好，服务质量良，难管理。⑤支付方式是总额预付制，费用控制非常好，服务质量良，容易管理。⑥支付方式是工资制，费用控制良，服务质量差，容易管理。⑦支付方式是相对价值标准，费用控制好，服务质量好，容易管理。

5、中国为什么要进行医疗保险制度的改革？

答：中国进行医疗保险制度的改革是保证基本医疗保险制度的顺利进行，控制医疗费用的不合理增长，提供优质低价的医疗服务，满足人民群众对医疗对服务的需求。

6、医疗保险的基本原则是什么？

答：医疗保险的基本原则是：①强制性原则；②社会共同责任和分担风险原则；

③保障性原则；④公平与效率相结合原则；⑤医疗保险基金有效管理原则；⑥政府、单位、个人三方面合理分担费用原则；⑦收支平衡、略有积累原则；⑧合理偿付医疗费用原则。

7、疾病风险的含义与特点。

答：狭义的疾病风险是指由于人身所患疾病引起的风险；广义的疾病风险指除了疾病引起的风险外，还包括生育以及以外伤害等方面所引起的风险。疾病风险具有如下特点：①危害的严重性；②普遍性；③复杂性；④社会性。

8、补充医疗保险和商业医疗保险的异同。

答：补充医疗保险是在政府主导的基本医疗保险制度之外并对其起补充作用的医疗保险制度，是构成整个医疗保险体系的一个重要组成部分。商业医疗保险是指同保险公司开办并完全按照等价交换、自愿成交原则确立的市场化医疗保障，它以投保人与保险公司订立医疗保险合同为直接依据。补充医疗保险与商业医疗保险既相互联系，又相互区别。补充医疗保险具有商业医疗保险的一般特征，它的具体经营、管理方式也与商业保险有相同之处，而且实际上大多数补充医疗保险就是按照商业医疗保险的模式经营或交由商业保险公司经营。但是两者也有本质的区别，即补充医疗保险被纳入整个社会医疗保险体系，属于社会保障的范畴，因此可以享受财政、税收上的优惠政策；而商业医疗保险则没有享受政府优惠条件的权利，必须向国家依法足额纳税。

9、医疗保险基金的筹集渠道有哪些？

答：一般而言，医疗保险基金主要来源渠道有：①个人缴纳的医疗保险费；②用人单位缴纳的医疗保险费；③基金利息收入；④调剂收入；⑤转移收入；⑥财政补贴以及其他收入等。

10、医疗保险基金的筹集模式有哪些？特点是什么？

答：医疗保险基金的筹集模式大致可以分为现收现付制、积累制合混合制三种，

它们有各自不同的特点。㈠现收现付制以“横向平衡”原则为依据，先测算出当年内需要支付的保险费用，然后将这笔费用按一定的提取比例分摊到参加保险的各个单位。其特点是：①收支平衡；②费率调整灵活，易于操作；③医疗保险费用既有同代转移，也有代际转移，体现了人与人之间的共济；④通过收入再分配达到实现公平的目标。㈡积累制以“纵向平衡”原则为依据，在对有关人口健康指标和社会经济指标（如患病率、工资率、平均医疗费用、通货膨胀等）进行了长期的宏观测算之后，将被保险人在保险待遇期间的费用总和按一定的提取比例分摊到整个投保期内，并对已提取但尚未支付的保险基金进行有计划的管理和运营。优点是可以用长期积累的基金对付可预见的和未能预见到的风险；缺点是积累的基金要承担保值增值的风险。㈢混合制兼具前两者的特点，是两者方式的综合。在混合制中，医疗保险基金的收支呈“T”型平衡结构。这种把社会共济保障与个人自我保障结合起来的筹资模式，既体现了社会公平的原则，又考虑到权利与义务对等的因素，有利于培养被保险人的费用意识，自觉约束医疗消费行为。

11、医疗保险基金的缴纳方式有哪些？通常采用的是与工资挂钩的方式，它的优点有哪些？

答：医疗保险基金的缴纳有多种方式：固定保险费金额；与工资挂钩；与收入挂钩等。医疗保险基金通常采用的缴费方式是与工资挂钩的方式，这种方式的优点是：①考虑了每个人的支付能力，使参保人都能支付得起医疗保险费用；②有利于控制医疗保险筹资与工资收入得相对水平，不至于过高或过低；③有利于建立随工资水平变化而相应调整医疗保险筹资水平的自然调整机制；④可以通过制定不同的税率进行收入的再分配，防止社会人群收入水平过度拉大。

12、医疗保险费用支付的特点有哪些？

答：①医疗保险的支付环节将医疗保险的提供者与医疗服务的提供者连接起来，成为二者直接发生经济关系的纽带。②医疗保险机构与定点（约定）医疗单位的费用支付关系是一种法律关系。③医疗费用的补偿是有限补偿。

13、中国职工医疗保险制度的主要特点是什么？

答：①就业与保障高度重合。只要有工资单位，就有医疗保障。②医疗费用完全由国家和企业承担，职工个人不承担任何经费责任。③在劳保医疗中，职工的医疗保险由各个企业负责，没有社会统筹和调剂。

2021年社保科工作总结范文

社保科工作总结范文 以下关于社保科工作总结是由聘才网的为各位们收集的，希望能给大家一个参考，欢迎阅读与借鉴。 今年,我们按照落实政策、促进改革的主线，认真贯彻落实上级财政工作会议精神,提高社会保障资金使用效益和财务监管水平,全力支持社会保障事业新发展。主要做了以下几项工作： 1、支持实施更加积极的就业政策 今年全市城镇新增就业人员8796人，完成全年目标任务7300人的120.5%;城镇失业人员实现再就业2989人，完成全年目标任务xx 人的106.8%;就业困难人员实现就业1392人，完成全年目标任务xx 人的126.5%;组织转移农村劳动力xx人，完成全年目标任务xx人的160%;发放小额担保贷款2580万元，完成全年目标任务2100万元的122.86%;征收失业保险基金452万元，完成全年目标任务540万元的83.7%;城镇登记失业率为2.86%。开展城乡劳动者就业创业培训xx 人，完成全年目标任务xx人的112.9%。 2、推进城乡居民养老保险制度全覆盖。截至目前办理参保缴费人员xx人，共征收养老保险费xx余万元; 享受待遇人员xx人，参保

合计xx人，参保率和发放率均达到100%，圆满完成了政府下达的目标任务。截止11月累计发放城乡居保养老金xx万元。 3、全面落实优抚对象政策待遇。严格执行抚恤补助政策，半年为xx名享受抚恤补助政策待遇对象按季社会化发放抚恤补助金1113万元。列支64.9万元，资助3117名优抚医疗保障对象参加新农合、220名优抚医疗保障对象参加城居保、136名优抚医疗保障对象参加城职保;列支xx万元，实现优抚医疗保障对象xx年定额包干(门诊)医疗补助金足额社会化发放到位;列支xx万元，将186人次优抚医疗保障对象(住院)医疗补助金足额结算支付到位。组织开展元旦春节期间双拥走访慰问活动，发放慰问金20万元。发放优抚临时救济金23.1万元。 4、落实医疗保险政策。 到目前，我市城镇职工基本医疗保险征缴4725万元，城镇居民基本医疗保险征缴154万元,工伤保险征缴238万元，生育保险征缴213万元，职工医疗大病保险征缴282万元，自xx年元月1日起，在我市实行城镇职工和居民本地住院医疗保险费用总额控制预付办法。截止目前，我市共有22.87万人次门诊购药，支付门诊购药费用1799万元。报销5409人次住院医疗费用3204万元。报销86人大病医疗

社会保险知识点汇总

社会保险 一、社会保障制度的概念 1.定义： 国家和社会对社会成员在生、老、病、死、伤、残、失能或因自然灾害面临生活困难时给予的物质帮助以此来保障每个公民的基本生活需求和维持劳动力再生产而建立的一种制度。 2.本质特征： 目标是保证劳动力再生产、社会安定和经济稳定增长 责任主体是国家和政府 通过再分配保证社会公平 实施具有强制性 提供的是基本生活需求的保障 3.社会保险与社会保障的关系 社会保障体系主要包括社会保险,社会救济,社会福利,优抚安置四项容. 社会救济也称社会救助,是指国家和社会对因遭遇意外事件或自然灾害等原因造成生活困难而处于生存困境的社会成员,提供物质帮助,以使其维持最低生活水平的社会保障制度. 社会福利,是指国家在保障全体社会成员享受基本生存权利的基础上,通过发展福利事业,兴建公共福利设施等政策措施,逐步改善和提高生活水平的社会保障制度. 优抚安置又称为社会优抚,是指国家和社会对军人或其家属提供生活救济,伤残抚恤,退伍安置及其他社会优待的保障制度. 二、社会保险 1.定义： 国家通过立法 由劳动者、劳动单位、国家三方共同筹集资金 在劳动者年老、疾病、工伤、生育、残疾、失业、死亡等遇到风险时 给予最基本的物质帮助 以保障其基本生活的一种制度 2.社会保险特征： （1）基本保障性.社会保险是当劳动者遇到劳动风险,失去劳动报酬之后,仍能获得基本生活的保障,这是实施社会保险的根本目的. （2）国家强制性.社会保险通过国家立法强制实施,用人单位和劳动者个人必须参加并按照法律规定的费率履行缴费义务.在待遇水平等容上,一般不许投保人和被保人自由选择. 不允许自由选择不代表没有差异 （3）互助互济性.社会保险是依据社会共担风险的原则,保险费用一般由国家,用人单位,个人三方负担,建立社会保险基金,通过统一调剂,互助互济办法,支付保险金和提供服务,实行收入的再分配. （4）主体特定性.社会保险关系的各方主体是特定的除个体经营者外,社会保险的投保人特定为用工方,承保人特定为职工专门的保险机构,被保险人特定为职工(或投保的劳动者)受益人特定为职工或其法定亲属. （5）待遇的差别性.社会保险由于劳动者的工龄长短,保险事故发生的原因,缴纳费用的多少等因素的不同,决定了社会保险待遇也有所差别 (6)补偿性.社会保险的基金来源于劳动者创造的物质财富,国家通过社会保险将一部分物质财富再返回给劳动者,其实质是对劳动者过去劳动的一种补偿;特别是在因工伤残或者患职业病的情况下,劳动者所享有社会保险待遇,直接反映了社会保险的补偿性.

社会保障学期末考试试卷一含答案

《社会保障学》 期末考试试卷一 一、单选: 1、社会保障法作为一种实体法,一般认为缘起于( )中世纪的济贫立法。 A.英国 B.法国 C.德国 D.智利 2.下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的就是( )。 A.公平性 B.福利性 C.储蓄性 D.多样性 3、工伤保险应遵循的首要原则就是( )。 A.无过失补偿原则 B.个人不缴费原则 C.补偿直接经济损失原则 D.补偿与预防、康复相结合原则 4、社会保障作为国民收入( )的主要方式与途径,通过各项制度安排,使国民生活水平得到普遍保障。 A.初次分配 B.再分配 C.第三次分配 D.第四次分配 5、从各国实践来瞧,最为普遍的养老保险费用的分摊方式为( )。 A.由雇主、雇员与国家三方共同负担 B.由雇主与雇员双方分担 C.由雇主与国家分担 D.完全由雇员个人负担 6.工伤鉴定就是工伤保险待遇给付的( )。 A.特殊条件 B.前提条件 C.重要条件 D.唯一条件 7、军人保障的资金主要来源就是( )。 A.征收社会保险税 B.国家财政拨款 C.个人缴费 D.企业缴费 8.社会救助的目标就是满足社会成员的( )。 A.最高生活需要 B.最低生活需要 C.基本生活需要 D.一般生活需要 9、最早产生的社会保障形式就是( )。 A.社会救助 B.社会保险 C.社会福利 D.军人保障 10.在最低生活保障制度中,救助者与受助者的地位( )。 A.就是完全平等的 B.就是不完全平等的 C.救助者地位更高 D.受助者地位更高

二、多选: 1.社会保障的基本功能就是( ABCD )。 A.调节功能 B.互助功能 C.稳定功能 D.促进发展功能 E.资本积累功能 2.社会保障制度的基本原则就是( ABCDE )。 A.公平原则 B.与社会经济发展相适应原则 C.责任分担原则 D.普遍性原则 E.互济性与法制性原则 3.对早期社会保障发展的简要评论包括( ABCDE )。 A.性质上就是居高临下的施舍型 B.保障水平就是极端低下型 C.保障效果就是不良型 D.保障项目就是极端有限型 E.根本目的就是防止被统治者反抗 4、社会保障与商业保险的共性包括( ABCDE )。 A.都就是基于对特定风险损失分担的社会化机制 B.都进行风险转移 C.都以给予损失赔偿或保险金给付等方式为被保障对象提供保障 D.充足的基金就是两种保障制度健康运行的物质基础 E.都具有为偶然性的风险损失提供保障的特征 5.社会保障基金的来源渠道有( ABCD )。 A.国家财政拨款 B.雇主与个人缴费 C.发行福利彩票与社会捐赠 D.基金运营收益 三、判断: 1.社会保障的主要内容包括社会救助、社会保险与社会优抚三大部分。( ×) 2.社会保障的总目标就是帮助国民摆脱生存危机。(×) 3.所有社会保障项目的资金筹集均采取国家、企业与个人三方分担的原则。( X ) 4、我国医疗保险费用人单位按照当地工资总额的6%缴纳,个人按照本人工资的2%缴纳。( √ ) 5.福利国家型社会保障模式的主要特征之一就是社会保障项目众多,待遇标准也较高。( √ )

社保科工作总结

社保科工作总结 今年,我们按照落实政策、促进改革的主线，认真贯彻落实上级财政工作会议精神,提高社会保障资金使用效益和财务监管水平,全力支持社会保障事业新发展。主要做了以下几项工作： 一、落实政策、落实责任 1、支持实施更加积极的就业政策 今年全市城镇新增就业人员8796人，完成全年目标任务7300人的120.5%；城镇失业人员实现再就业2989人，完成全年目标任务xx 人的106.8%；就业困难人员实现就业1392人，完成全年目标任务xx 人的126.5%；组织转移农村劳动力xx人，完成全年目标任务xx人的160%；发放小额担保贷款2580万元，完成全年目标任务2100万元的122.86%；征收失业保险基金452万元，完成全年目标任务540万元的83.7%；城镇登记失业率为2.86%。开展城乡劳动者就业创业培训xx人，完成全年目标任务xx人的112.9%。 2、推进城乡居民养老保险制度全覆盖。截至目前办理参保缴费人员xx人，共征收养老保险费xx余万元；享受待遇人员xx人，参保合计xx人，参保率和发放率均达到100%，圆满完成了政府下达的目标任务。截止11月累计发放城乡居保养老金xx万元。 3、全面落实优抚对象政策待遇。严格执行抚恤补助政策，半年为xx名享受抚恤补助政策待遇对象按季社会化发放抚恤补助金1113万元。列支64.9万元，资助3117名优抚医疗保障对象参加新农合、220名优抚医疗保障对象参加城居保、136名优抚医疗保障对象参加

城职保；列支xx万元，实现优抚医疗保障对象2015年定额包干（门诊）医疗补助金足额社会化发放到位；列支xx万元，将186人次优抚医疗保障对象（住院）医疗补助金足额结算支付到位。组织开展元旦春节期间双拥走访慰问活动，发放慰问金20万元。发放优抚临时救济金23.1万元。 4、落实医疗保险政策。 到目前，我市城镇职工基本医疗保险征缴4725万元，城镇居民基本医疗保险征缴154万元,工伤保险征缴238万元，生育保险征缴213万元，职工医疗大病保险征缴282万元，自2015年元月1日起，在我市实行城镇职工和居民本地住院医疗保险费用总额控制预付办法。截止目前，我市共有22.87万人次门诊购药，支付门诊购药费用1799万元。报销5409人次住院医疗费用3204万元。报销86人大病医疗保险费用242万元，离休干部医疗费47万元。另外共有7649人次得到特殊慢性病门诊照顾，报销医疗费用376万元。 5、保障企业离退休人员基本养老金待遇。目前企业离退休人员平均月工资1600元，养老金已达到机关事业单位退休人员水平。目前企业基本养老保险共支出2.39亿元。 二、推进改革、创新机制 1、规范城乡低保管理。截止11月底，全市共有城市低保对象6209户xx人，共发放保障金约xx万元;农村低保对象10214户19159人，发放保障金约2560万元；共清退现已不再符合条件的城乡低保

社会保障理论

社会保障理论

社会保障理论 第一讲社会保障 1概念社会保障是国家或社会组织依法对各种原因其基本生活发生困难的社会成员所采取的各种具有经济福利的社会措施和制度的总和 2历史演进 1）传统社会保障时期 A萌芽阶段：自然本性的流露 B慈善阶段：宗教信仰的体现 C济贫阶段：统治者意志的体现 2）现代社会保障时期 A起步阶段：社会救助的出现 B形成阶段：社会保障的产生 C成熟阶段:社会福利出台 D改革阶段：保障危机的出现 3社会保障目标： 总目标：推动社会进步，起到社会安全网和社会稳定器的作用，保障社会安定，提高社会福利，促进经济增长 A经济目标：是为稳定人民生活水平，保障社会经济生活的稳定有序的社会制度 B政治目标：是通过社会保障，保证国家的各项政策得到贯彻和实施，维持社会安定。巩固现有的社会制度 4 社会保障功能

A福利型社会保障制度 1）基本特征：a依法实施b普遍保障c公平优先 d 基金主要由雇主和政府承担 e重在提高生活保障 2）缺点：a影响劳动者积极性b通货膨胀 c企业成本增加不利于市场国际竞争 d不利于企业参与竞争，不利于劳动力流动，最终影响经济发展 B保障型社会保障制度 1）基本特征：a依法实施b基金由个人雇主和国家承担c 选择性保障 d待遇与缴费相联系 优点：强调权利义务即人的自我保护意识，强调效率及互助互济 缺点：人口老龄化，退休多工作少，没有资金准备则应付困难，国家收入投资少，消费增加 C国家性社会保障制度 特征：a宪法规定，国家统一管理b个人不缴任何费用，政府和企业承担c对象为全体公民d工会参与社会保障的决策和管理 D储蓄型社会保障制度 1）含义是指国家立法强制规定雇主和雇员的一方或多方

社会保障学复习提纲

教材：社会保障概论（第三版）中国人民大学出版社 第一章社会保障学概论 1、社会保障的概念。 社会保障是以政府为责任主体，依据法律规定，通过国民收入再分配，对暂时或永久失去劳动能力以及由于各种原因而生活发生困难的国民给予物质帮助，保障其基本生活的需要。 2、社会保障的含义。 1)社会保障的责任主体是国家和社会 2)社会保障的目标是满足人的基本生活需求 3)社会保障面向社会全体成员 4)社会保障制度实施的保证和依据是社会立法 3、社会保障的特点。 ?社会性强制性普遍性公平性互助性储蓄性 4、社会保障的功能。 社会保障的社会性功能（对社会发展、社会稳定的作用） ?社会保障的稳定功能：通过保证劳动者乃至国民在特殊情况下的生活问题，从而实现整个社会乃至统治秩序的稳定。被誉为“社会安全网”和“社会减震器”。 ?社会保障的公平功能（即调节社会收入分配关系的功能） 社会保障的经济性功能(对应于社会保障对经济发展的作用) 调节投融资功能 平衡需求功能 国民收入再分配功能 保护和配置劳动力功能 5、社会保障的主要内容。 ?社会救助——最低层次的社会保障，保障最低生活； ?社会保险——基本保障，保障劳动者失去劳动能力，从而失去工资后仍能享有基本生活； ?社会福利——增进城乡全体居民生活福利的高层次社会保障； ?社会优抚——特殊性质的社会保障，保障社会上备受尊敬的军人及其家属的基本生活。 6、社会保障制度的建立和发展。 1、德国：世界上第一个以立法形式实现社会保障制度的国家； 2、美国：最早颁布《社会保障法》。 第二章社会救助制度 1、社会救助的概念和含义。 社会救助的概念 所谓社会救助，是指社会成员在其不能维持最低限度的生活水平时，根据有关法律规定，有权要求国家和社会按照法定的标准向其提供满足最

社会保障学期末考试试题库

《社会保障学》教学管考一体化试题库 2014年5月25日第一单元（1、2、3、4章,5章1、2节） 一、单选： 1．社会保障是在多学科的基础上发展起来的一门独立的、交叉的、处于应用层次的（D ）学科。 A．经济 B．基础 C．管理 D．社会 2．下列内容中不属于现代社会保障制度的基本特征的是（ C ）。 A．公平性 B．福利性 C．储蓄性 D．多样性 3．社会保障制度产生与发展的基础性影响因素是（ C ）。 A．经济因素 B．道德因素 C．社会因素 D．政治因素 4．国家通过立法的形式来介入济贫事务，应当以1601年英国颁布（ A ）为标志。 A．《伊丽莎白济贫法》 B．《济贫法修正案》 C．《日志》 D．《基督慈善的典范》 5．19世纪80年代，（ A ）国成为世界上第一个建立起社会保险制度的国家。 A．德 B．英 C．法 D．美 6．我国计划经济时代形成的社会保障制度的基本框架是（ B ）。 A．国家保障制 B．国家——单位保障制 C．城镇单位保障制 D．农村集体保障制 7. 1920年，英国经济学家（ D ）出版了《福利经济学》，首次建立了福利经济学的理论体系。 A．亚当·斯密 B．萨缪尔森 C．帕累托 D．庇古 8. （ C ）构成了社会保障理论发展进程中最早的和最直接的渊源。 A．经济学 B．政治学 C．社会学 D．管理学 9. 社会保障作为国民收入（B ）的主要方式与途径，通过各项制度安排，使国民生活水平得到普遍保障。 A．初次分配 B．再分配 C．第三次分配 D．第四次分配 10. 与社会保险相比较，以下属于商业保险特点的是（ D ）。 A．属于公共政策范畴 B．不以营利为目的 C．国家财政充当担保人的角色 D．经营目标是为投资者追求利润最大化 11．现代社会保障体系的主体和核心是（ A ）。 A．社会保险 B．社会救助 C．社会福利 D．社会优抚 12. 军人保障的资金主要来源是（ B ）。 A．征收社会保险税 B．国家财政拨款

社保稽核科工作总结

在线网校：>>>点击进入<<<网校授课：>>>点击进入<<<考试书库：>>>点击进入<<<网校以及考试书库开发及拥有课件范围涉及公务员/财会类/学历类/建筑工程类等9大类考试的在线网络培训辅导和全新引进高清3D电子书考试用书。总结一：社保稽核科工作总结 我科室全面贯彻学习党的xx大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。认真贯彻执行国家社会保障法律、法规及相关政策，紧密结合工作实际，坚持加强学习、制度建设贯穿始终。主要负责社会保障资金的管理和世界银行贷款项目管理。根据编制的工作计划、科室职能及科室成员职责，在局领导的统一安排部署下，在科室成员的认真努力下，全面完成了本年的各项工作任务。 一、认真做好救灾救济工作 二、新型农村合作医疗制度 20xx年参合农民55.93万人，截止2014年11月10日，拨付资金总额3012.56万元,其中:门诊补偿减免1042.43万元，减免人次110.92万人次，住院减免1970.13万元，减免人次2.91万人次。 为加强新型农村合作医疗基金的管理，保障基金安全有效地运行，我科室深入村卫生室、乡镇卫生院了解基本情况，了解基金运行状况，分析目前存在的困难和问题。 三、做好婴幼儿奶粉事件免费医疗救治的有关工作 四、资金拨付情况 五、切实做好农村低保扩面及资金拨付工作 六、存在问题 今年的工作在科室成员的紧密配合和团结协作下，取得了很大的成绩，但同时也还有很多问题有待解决，还有很多不足之处，与工作要求还有一定差距： 1、资金管理没有一个完整统一的绩效考评体系，对资金的使用效益评价缺乏规范的指标和描述。 2、社会保障工作是一项复杂的系统工程，涉及领域广，资金流量大，有救灾救济、优抚、城市及农村低保、养老、卫生、再就业等多种专款，并且这些专款政策性较强，必须严格按政策要求使用，目前对政策的把握和运用还不够，还有待于进一步加强学习和熟悉。共2页,当前第1页12 七、20XX年工作基本思路 20XX年，我科室将进一步完善社会保障预决算和财务制度，加强对资金的监督检查。 随着公共财政体制建设的不断深入，加强财政资金的科学化、精细化管理，提高资金的使用效益，成为财政管理改革的重要工作。 1、为总结社会保障资金管理中存在的困难和问题，研究探索社会保障资金管理的有效途径和方法，对社会保障资金管理工作开展专题调研。 2认真做好解放思想大讨论活动与“四项制度”的落实结合起来，在讨论中解决存在的思想问题和实际问题，在工作实践中深化大讨论成果，使解放思想大讨论活动成为做好财政工作的动力。 3、组织科室成员认真学习党的十七大报告和十七届三中全会精神，用科学发展观武装头脑。推进医疗卫生制度改革,加强卫生服务体系建设;完善社会保障体系，着重关注民生。 4、认真贯彻各项财务制度和办法，严格收入和支出管理。做到应收尽收，并从源头上控制不合理、不合规的支出。按财务制度和会计制度要求进一步做好社保基础工作和社会保险基金决算工作，为社会保险基金财务管理工作提供更加真实、准确的决策依据。研究建立社会保障基金财政专户报告制度，及时掌握财政专户资金拨付情况。加强救灾资金使用的监

社会保障理论

社会保障理论 第一讲社会保障 1概念社会保障是国家或社会组织依法对各种原因其基本生活发生困难的社会成员所采取的各种具有经济福利的社会措施和制度的总和 2历史演进 1）传统社会保障时期 A萌芽阶段：自然本性的流露 B慈善阶段：宗教信仰的体现 C济贫阶段：统治者意志的体现 2）现代社会保障时期 A起步阶段：社会救助的出现 B形成阶段：社会保障的产生 C成熟阶段:社会福利出台 D改革阶段：保障危机的出现 3社会保障目标： 总目标：推动社会进步，起到社会安全网和社会稳定器的作用，保障社会安定，提高社会福利，促进经济增长A经济目标：是为稳定人民生活水平，保障社会经济生活的稳定有序的社会制度 B政治目标：是通过社会保障，保证国家的各项政策得到贯彻和实施，维持社会安定。巩固现有的社会制度 4 社会保障功能 A稳定功能b调节功能c互助功能d促进功能 5社会保障特征 法律强制性对象社会性福利性特征待遇差别性 经济保障性机会公平性收支互济性刚性发展特征（刚性社会保障强制福利待遇收支公平） 6如何科学界定社会保障（概念实质主体对象标准立法） A概念的使用环境问题 B实质不是社会财富分配的问题 C主体是多元化 D实施立法依据是国家立法或行政规定 E对象是以社会劳动力为主兼具全体社会成员 F标准不宜定得过高 7中国社会保障体系其未来发展趋势(选择，了解就行22页） 1）社会保障应与经济发展相适应 2）坚持机会均等与效率优先相结合 3）实行社会化统一管理 4）实行多类型多渠道的社会保障体系 第二讲社会保障模式 1几种社会保障模式(重) A福利型社会保障制度 1）基本特征：a依法实施b普遍保障c公平优先 d 基金主要由雇主和政府承担 e重在提高生活保障 2）缺点：a影响劳动者积极性b通货膨胀 c企业成本增加不利于市场国际竞争

社会保险年终工作总结

工作汇报/工作计划/保险工作总结 姓名：____________________ 单位：____________________ 日期：____________________ 编号：YB-ZJ-013844 社会保险年终工作总结Social insurance year end work summary model

社会保险年终工作总结 民主评议行风工作是深入贯彻落实“三个代表”重要思想的具体体现，中国教育资源网版权所有，全国公务员共同的天地!区社会保险中心根据省、市劳动保障系统民主评议行风工作的部署和要求，在市社会劳动保险公司与区人事劳动和社会保障局的领导下，以xx同志“”重要讲话和“三个代表”重要思想为指导，以转变作风提高服务质量为目标，以人民群众满意不满意为标准，结合“三优文明窗口”工作标准和创建市级青年文明号活动，以“热情、文明、公正、效能”为出发点，把集机关、企事业单位养老保险、医疗保险、工伤保险、生育保险和农村社会保险“五保合一”的运行模式全部纳入行评工作。扎实开展民主评议行风工作，有力地推动了我区社会保险事业的顺利发展。现就我中心开展民主评议行风工作情况汇报如下： 一、建立健全组织领导机构，确保行评工作落到实处 中心全体工作人员参与行评意识强烈，切实把民主评议行风工作纳入总体工作规划，并保证了行评工作的机构落实、责任落实。实行“一把手工程”，成立民主评议行风工作小组，由中心陈主任为组长，李副主任为副组长，内设科室负责人为成员，下设办公室负责具体工作，建立了主任亲自抓，分管副主任具体抓，行评办组织协调的工作格局，更好地配合市社会劳动保险公司与区人事劳动和社

社会保障理论 题库

简答题 1、现有的7种主要养老保障制度模式（P154） 1）德国模式。1889年德国建立了第一个养老社会保险制度，是国家强制的公共退休金制度，是社会养老保险的经典模式。资金来源于雇主和雇员共同供款，在责任上采取的是既定给付，养老金收入通常是根据一个特定的公式计算出来的，支付的风险由制度承担；在财务上采用的是现收现付制度，工作人口的社会保险税用于支付退休金；养老保险基金由政府获准政府机构集中管理，投资方面有严格规定，通常只用于购买国债。这种制度具有很强的收入再分配功能，反映了政府对社会经济生活的积极干预态度。 2）加州模式，即美国各州公务员退休金计划模式。这种制度是公共退休金制度，在管理上是集中管理，在给付上是按公式计算的DB计划，与德国不同，在财务上是积累制度，基金是实行市场化运作；立法确保基金的独立性，由一个专门的委员会确定基金的投资管理政策，政府实施谨慎性监督，有助于基金保值增值。 3）新加坡模式，即公积金制度(单独账户)。这种制度是20世纪50年代建立的强制个人账户积累制度。个人养老金完全来自其个人账户的积累，政府只提供最低收益率保证和税收优惠；个人账户资产完全属于个人，在其死亡后可由子女继承；政府掌握基金，制定严格投资政策，由特定机构进行集中管理投资，大部分投资于国债。 4）智利模式，即强制性个人储蓄养老制度。雇员工资的10%进入个人账户，雇员自由选择专门的基金管理公司进行投资，政府实行严格监管制度。与新加坡模式的区别在于其个人自主选择投资的分散管理模式。 5.、6）混合模式。在所有制上是公共退休金制度和个人账户制度的混合；在财务上是现收现付制度和积累制度的混合；在责任上是既定给付和既定供款的混合。第五种模式，个人账户没有真实积累，是名义账户制度。代表国家有瑞典，意大利，波兰，拉脱维亚，蒙古和吉尔吉斯斯坦等国家。以中国的基本养老保险为代表的是一种混合模式。与名义账户不同的是个人账户实施的是基金积累制度，智力的一些邻国如阿根廷、墨西哥等国也采用了这一模式，在中国我们呈其为社会统筹和个人账户相结合的基本养老保险制度。 7）职业养老金计划。是第二支柱，是私人部门的养老保险制度，有强制性（澳大利亚和瑞士）和非强制性（美国）之分。美国制度既有既定供款计划（DC）和既定给付计划（DB）之分,前者以401（k）计划最著名。 2、最具影响力的变量：退休年龄及相关理论（P167） 1）退休年龄与制度收支平衡 2）退休年龄影响经济竞争能力 3）退休年龄影响消费和储蓄 4）退休年龄影响国民支出 3、贫困的测量（P237） 1)洛伦兹曲线和基尼系数。基尼系数的标准参数：0.2以下为高度平均，0.2~0.3为相对 平均，0.3~0.4为比较合理，0.4以上为差距偏大。 2）贫困线。最主要的贫困线标准：①相对贫困线②绝对贫困线——一个家庭的收入低 于中等收入家庭的50%~60% 3）贫困发生率 4）贫困缺口率 5）森贫困指数 6）恩格尔系数。恩格尔系数（E）=全年食品支出∕全年消费性支出。 划分贫富标准：E＞0.60为贫困，0.50＜E≤0.60为温饱，0.40＜E≤0.50

2013秋社会保障学(本)期末复习

社会保障学期末复习题 一、考试情况介绍 （一）考试方式： 终结性考试采用半开卷、笔试考试的方式，允许考生携带一张A4纸（上面可用于记录知识要点）入场。试卷分值为100分，比例占总成绩的70%，考试时间为90分钟。 请同学们注意：一张A4纸只能是自己手写上你考试需要的内容。不能复印，不能打印。进入考场只能带上这张自己整理好需要内容的A4纸。 （二）试卷结构与试题类型： 终结性考试难度按重点掌握、掌握、了解三个不同层次的要求出题。其中重点掌握的内容为每章的重要概念、知识点或理论，约占试卷总分的70%；掌握的内容为每章相对次要的知识点，约占试卷总分的25%；了解的内容为一些背景性的知识或不需要明确掌握的知识，约占试卷总分的5%。 试题类型包括： 1. 单项选择题（每题2分，共26分） 2．多项选择题（在各题的备选答案中，有二项或二项以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内，多选或错选均不得分，少选则每个选项可得1分。每小题4分，共24分） 3．填空题（每空1分，共15分） 4．简答题（2道题，每题10分） 5．论述题或案例分析（1道题，15分） 二、复习范围 以教材《社会保障教程》（潘锦棠主编，中央广播电视大学出版社2011年1月第一版）和2011春启用的社会保障学考核说明为依据，以电大在线课程端发布的形考作业题、2013秋社会保障学课程期末复习题、期末辅导（文本）为重点范围进行复习。 三、答题方法说明及例题: 单项选择、多项选择题和填空题：主要考核基础知识，它所涉及的内容范围广，教材的大部分章节都有涉及。单项选择例题： 社会救助是指国家和社会针对由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体，由政府为其提供物质和服务帮助，从而帮助他们摆脱（）的一种生活保障制度。 A．失业风险B．疾病风险 C．营养不良D．生存危机 答案：D 多项选择例题： 工伤康复的内容主要包括（）。ABCD A．医疗康复B．职业康复 C．心理康复D．社会康复 填空题例题： 社会保障的核心内容包括社会保险、________、________和社会优抚。 答案：社会救助、社会福利 简答题：检查对基本理论、基本原理的掌握程度，这些问题一般出现在教材中阐述比较完整、层次比较清晰的问题上。回答这类问题时，要思路清晰、条例分明，对该题所涉及的要点要叙述全面、完整、准确。 简答例题： 简述社会优抚的功能。 答案要点： （1）收入损失补偿的功能； （2）褒扬奖励的功能； （3）满足社会优抚对象实际需要的功能；

某年人社局社会保险科工作总结范文

2014年人社局社会保险科工作总结 2014年度，我科在局班子的领导下，局机关相关科室和各业务中心的大力支持，认真努力工作，圆满完成了各项工作任务。现将一年来的工作总结如下：一、目标任务完成情况围绕构建社会保障体系建设总体目标，着力抓好社保各险种扩面征缴的同时。努力扩大社会保险覆盖范围，基本实现社会保全覆盖。一是抓好社保扩面征缴及待遇发放工作。按照“对象就是任务”的要求，通过加大社会保险年审、社会保险稽核、劳动执法检查、政策宣传等工作力度，促使社会保险覆盖面不断扩大。至2014年12月底，全县参加养老保险的单位共908个，在职职工3.75万人，参加失业保险、工伤保险、生育保险、医疗保险的人数分别为1.86万、5.72万、1.82万、1.75万人。切实保障了退休人员的基本生活。二是全面开展城乡居民养老保险工作。至12月底，参保人数达41万人，发放养老金待遇16.5万人，基本实现了居民老有所养。三是努力提高退休人员社会化管理服务水平。围绕“六个老有”工作目标，扎实做好“十类特殊人员”的管理服务工作，努力为退休人员办好事实事。四是切实做好工龄审核工作。认真做好机关企事业单位职工连续工龄审核和部队复员干部、退役人员的视同缴费年限审核工作，严格审核把关，凡不符合要求或有问题

的及时退回，对政策不很明确，情况复杂的，反复进行调查审核，在政策范围内妥善解决有关问题，及时化解矛盾。实事求是解决因计划经济年代劳动用工制度不完善而引起的历史遗留问题，在政策许可的前提下，解决了这部分人员的合理诉求。 1、共办理退休926人，其中特殊工种退休36人，因病退休10人，在办理退休过程中能够耐心细心做好来人来访的解释工作。严格按照政策稳定解决历史遗留问题，做到“公平、公正、公开”，严格按照初审、复核、审批、会议研究程序，开展退休职工的审批工作，确保政策实施平稳。 2、国有企业改制移交360人。在档案审核过程中，能实事求是的尊重客观事实反应档案原貌，对审核的内容进行公示无异议的档案移交我局失业中心，协助企业做好改制工作，使改制工作顺利进行。二、主要做法工作效能和服务水平明显提高，我局以创建全国文明城市和开展机关服务年活动为契机，全面加强队伍建设和作风建设，切实提高办事效率和服务水平，不断满足群众的需求。主要体现在以下：一是加强学习教育，切实改进工作作风。在这次群众路线教育中，不断加强学习，提高党性修养和职业道德，组织开展以“加强作风建设，保障科学发展”为主题的纪律教育学习月活动，深化党性党风党纪教育，确保廉洁勤政和队伍健康成长。二是加强制度建设，强化内部管理。建立健全岗位责任制、办事公开制、首问责任制、限时

05151劳动与社会保障自考知识点汇总

05151劳动与社会保障-目录 第一章社会保障体系 1.社会保障的概念 2.风险与保险的联系 3.社会保障的理念基础 4.社会保障的制度特征 5.社会保障制度结构的总体框架 6.社会保障制度的项目构成 7.两类不同性质保障项目的界定及其分类管理 8.分析社会保险与商业保险的类同点和区别 9.社会保障制度主体 10.适度社会保障水平的内涵 11.社会保障管理体制的内涵 12.社会保障的定位与功能。 13.国家、用人单位、受保人个人在社会保障中的责任、权利和义务 14.社会保障管理机构的设置及其特点 15.社会保障制度的产生和发展是社会选择的结果 16.社会保障是市场经济体系的基础性构件 17.社会保障制度的复合功能 18.分析如何确定适度社会保障水平 19.分析完善社会保障制度功能与构建和谐社会的关系第二章社会保障理论与实践的 发展 20.社会保障制度的前身济贫法 21.资本主义经济危机是欧美国 家社会保障制度框架形成的社会 经济根源 22.保险型社会保障制度的概念 及其基本特征 23.福利型社会保障制度的概念 及其基本特征 24.强制储蓄型社会保障制度的 概念及其基本特征 25.国家保障型社会保障制度的 概念及其基本特征 26.社会保障制度框架形成与福 利经济学和国家干预理论 27.社会保障制度框架初步形成 阶段的特征 28.社会保障制度的产生及其历 史背景 29.贝弗里奇报告与英国率先建 立福利国家 30.社会保障制度多样化发展阶 段及其基本特征 31.二十世纪七十年代中期以来 社会保障制度面临的挑战 32.社会保障制度改革的探索与 实践 33.社会保障制度改革的争论与 风险 34.我国传统社会保障制度的特 征及其改革的背景 35.我国社会保障制度前期改革 的基本实践 36.我国社会保障制度深化改革 的目标模式 37.我国社会保障制度改革的思 路、路径与策略 第三章社会保障基本的分析范 畴 38.公平的内涵及其多维度性 39.效率的具体形式及其适用条 件 40.产权的内涵及其对效率的影 响 41.机会均等与平均主义 42.平等与效率的关系及其协调 方式 43.重构社会保障制度中的公平 与效率机制 44.社会保障是一种应强制消费 的优效品 45.外部效应的存在和交易费用 的节约 46.政府承担社会性风险的能力 大于市场 47.规避投保方的逆向选择倾向 48.政府具有市场效率之外的再 分配职能 49.政府干预社会保障领域的有 效性在一定条件下方可成立 50.政府转移支付项目的产出和 质量难以度量 51.政策目标与政策效应产生偏 离 52.社会保障领域政府行为与市 场行为的选择 53.逆向选择的机理 54.道德风险的内涵 55.道德风险与委托代理关系 56.社会保障中的道德风险 57.规避逆向选择的基本方法 58.道德风险的成因和规避路径 第四章养老保险 59.养老模式的分类 60.社会养老保险制度的特点 61.基本养老保险“统账结合” 制度模式的内涵 62.贝克尔的家庭生产理论 63.扩大基本养老保险覆盖面必 要性 64.扩大养老保险覆盖面的近期 目标是灵活就业人员参保 65.基本养老保险制度模式的选 择依据 66.分析基本养老保险制度模式 的深化改革与做实个人账户的关 系 67.基本养老保险基金筹资的来 源和结构。 68.基本养老保险的费率水平的 合理界限与调整 69.确定基本养老保险计发办法 与待遇标准的依据和原则

社会保障学复习资料汇总

社会保障学总结资料 温馨提示： 单选30个、多选5个、名词解释5个、简答5个、论述2个 个人总结，仅供参考。好好复习，祝亲们考个好成绩！！！ 名词解释： 1、现收现付制：是一种以近期内横向收支平衡原则为指导的资金筹集模式。 2、部分积累制：是将近期横向收支平衡原则与远期纵向收支平衡原则结合起来的筹资模式。 3、社会保险：是国家通过立法强制征集社会保险税(费)，并形成社会保险基金，当劳动者及其亲属因劳动者年老、疾病、工伤、残疾、生育、死亡、失业等风险引起经济损失、收人中断或减少时以社会保险给付支付给受益人，保证其基本生活需求的社会保障制度。 4、社会保障：是国家和社会通过立法实施的，以国民收入再分配为手段，对社会成员的基本生活权利提供安全保障的社会行为及其机制、制度和事业的总称。 5、工伤保险：指劳动者在生产经营活动中所发生的或在规定的某些情况下，遭受意外伤害、职业病以及因这两种情况造成死亡，在劳动者暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者或其遗属能够从国家、社会得到必要的物质补偿，以保证劳动者或其遗属的基本生活，以及为受工伤劳动者提供必要的医疗救治和康复服务的一项社会保险制度。 6、企业年金：是指企业及其职工在依法参加基本养老保险的基础上，依据国家政策和本企业经济状况，经过必要的民主决策程序建立的，享受国家税优支持的补充养老保险计划。 7、社会救助：是国家通过国民收人的再分配，对因自然灾害或其他经济、社会原因而无法维持最低生活水平的社会成员给予救助，以保障其最低生活水平的制度。它是保障社会安全的“最后一道防线”。 8、累进费率制：指因收入高低不同而规定不同的，对低收入者征收的低，对高收入者征收的高，并且随着收入的递增，保险也随之按级递增。对低收入者采用低费率，对高收入者征收的费率依次递增。 9.差别比例费率制：按照被保险人薪资的一定比例征收保险费，但雇主和雇员负担的比重有

财政局社保科个人年度总结

财政局社保科个人年度总结我科室全面贯彻学习党的十七大和十七届三中全会精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观。认真贯彻执行国家社会保障法律、法规及相关政策，紧密结合工作实际，坚持加强学习、制度建设贯穿始终。主要负责社会保障资金的管理和世界银行贷款项目管理。根据编制的工作计划、科室职能及科室成员职责，在局领导的统一安排部署下，在科室成员的认真努力下，全面完成了本年的各项工作任务。 为了规范救灾资金的管理，确保救灾资金及时拨付和资金安全，充分发挥救灾资金的使用效益，保障救灾救济和灾区恢复重建工作的顺利进行，根据有关法律、法规和规定，XX年8月19日，我们拟订了《**区救灾资金管理实施细则》下发区直相关单位和各乡、镇、街道办事处，并要求认真学习相关规定，提高对救灾资金管理重要性的认识，不能停留于过去的标准和经验，要用更高的标准、更有效的思路来促进提高工作，认真对照改进,确保救灾资金使用安全。对救灾资金及时拨付，切实加强监管,确保有限的资金和物资用在最需要和最有用的地方，确保救灾工作顺利进行。截止XX 年11月10日，拨付救灾资金万元，其中：冰雪灾害损坏民房1636户，恢复重建资金818万元,“”地震恢复重建143户，恢复重建资金万元，洋芋种补贴200万元,灾民紧急抢

救、转移、安置和解决灾民的、吃、穿、住、医等生活困难72212人357万元。进一步强化救灾资金管理，在发放过程中，要求相关部门坚持“专户专账管理、专款专用、封闭运行、分期拨付、一户一卡，银行发放”的原则，严禁克扣、截留或挪作它用，将有限的救灾资金用在最急需的地方，为政府提供及时、准确、可行的资金分配方案，提高资金使用效益,管好用好意义重大。 根据昭区政通13号印发关于《**区XX年新型农村合作医疗实施方案的通知》要求，我科室对新方案作了全面落实。在XX年3月和8月，联 系新农合办公室接受区本级新农合资金审计及XX年年新农合基金效益审计，并顺利通过区本级审计。 XX年参合农民万人，截止XX年11月10日，拨付资金总额万元,其中:门诊补偿减免万元，减免人次万人次，住院减免万元，减免人次万人次。 为加强新型农村合作医疗基金的管理，保障基金安全有效地运行，我科室深入村卫生室、乡镇卫生院了解基本情况，了解基金运行状况，分析目前存在的困难和问题。 婴幼儿奶粉重大安全问题暴光以来，区委政府视民众健康为已任，尽管财力有限，医疗设备落后、医务人员欠缺，但责任重于泰山,仍充分利用现有医疗设备和医护人员,优化流程,简化环节,开设绿色通道,预留足够数量的床位，竭

社会保障理论与实践(复习要点)

社会保障理论与实践复习要点 第一章社会保障制度的产生和发展 一、社会保障制度的类型：救助型（非洲）、保险型（德国、西欧、美国、日本）、福 利型（英国、北欧包含瑞典及丹麦）、国家保障型（原苏联）、自助型（新加波、马 来西亚）五种模式。 二、中国的社会保障内容是由：社会救助、社会保险、社会福利、社会优抚组成。 1）社会救助：最低层次的社会保障、保障公民的最低生活要求。、 2）社会保险：基本保障，保障劳动者失去或暂时推动劳动能力从而中断收入后任能享有基本生活。 3）社会福利：增进城乡全体公民生活福利的高层次的社会保障。 4）社会优抚：特殊性质的社会保障，保障社会上备爱尊敬的军人及其眷属以及因维护国家或社会利益，从事公务活动而致使生命或健康受到损害的人员及其眷属的基本生活。 第二章社会保障理论 一、西方社会保障理论主要流派：新老自由主义学派、民主社会主义学派、中间道理学派 第三章社会保障基金 一、社会保障基金：是国家、单位及个人统筹而积累起来的专项基金，当受益人出现生、老、病、死、失业等情况时，提供给他们的一定的社会物质帮助。 二、社会保障基金的来源有：财政拔款、社会保险费（税）、基金运营收入、其他资金（募捐、发行福利彩票、服务收费）。 三、社会保障基金的特征： 1）基金的共担性（由法律明确规定由国家、统筹单位、个人三者按一定比例合理负担社会保障费，建立起社会保障基金。） 2）基金的共济性（社会保障制度所提供的物质帮助的对象是最广大的劳动者，包括企业事单位的职工、国家公务员、城镇个体劳动者、农民等） 3）基金的公益性：社会保障基金的建立不以营业为目的，而是为了社会上绝大多数劳动者的福利，为的是社会安定与文明）。 4）基金的强制性：社会保障机构依法强制缴费义务主体参加社会保障，履行法定缴费义务，强化有关主体的法律责任，对违反者给予制裁，这是社会保障基金实现统筹共济目标的关键一环。 5）基金的保值性（社会保障由保险经办机构通过投资收益使其价值量增多）。 6）基金的监督性(社会保障基金的监督管理)。 四、社会保障基金筹资形式表：

劳动与社会保障法知识要点

劳动与社会保障法知识要点 名词解释： 1、劳动法的基本原则：它是国家在劳动立法中所体现的指导思想和在调整劳动关系以及与 劳动关系紧密联系的其他社会关系时应遵循的基本准则。 2、劳动法律关系：劳动关系当事人之间在实现劳动过程中一句劳动法律规范而形成的劳动 权利和劳动义务关系。是由劳动行政法律关系、劳动服务法律关系等附随法律关系构成的法律关系体系。 3、劳动行政法律关系：劳动行政主体和劳动行政相对人之间，为实现劳动法律关系而依据 有关劳动行政法规而形成的权力（或权利）义务关系。 4、劳动服务法律关系：劳动服务主体与劳动者和用人单位之间，在劳动服务过程中依据相 关的劳动法律规范和民事法律规范而形成的权利义务关系。 5、法的三要素：概念、规则、原则 6、法律规则的结构要素：假定条件、行为模式、法律后果 7、劳动法的地位：它是我国整个法律体系中的重要组成部分，是一个独立的法律部门 8、劳务派遣合同：劳务派遣单位（用人单位）和派遣劳动者签订劳动合同后，将派遣劳动 者派遣至劳务派遣接受单位（工作单位）。 9、非全日制劳动合同：劳动者与用人单位签订的，以小时计酬为主，劳动者在同一用人单 位一般平均每日工作时间不超过4小时，每周工作时间累积不超过24小时的特殊形式的劳动合同。 10、集体谈判：劳动者通过自己的组织或代表与相应的雇主、雇主组织或者其代表为签 订集体合同进行商谈的行为。 11、集体合同：团体协议或团体合同。是个别或多数雇主或雇主团体与代表工人的团体 或者由工人依照国家法令选举并授权的代表缔结的关于规定工作条件及雇佣条件的书面契约。 12、劳动安全卫生设施“三同时”制度：我国境内的一切新建、改建、扩建工程的劳动 安全卫生设施必须与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用的一种劳动保护制度。 13、劳动争议：劳动者与用人单位之间所生之争议及用人单位或用人单位团体与工会之 间围绕权利、义务以及相关利益所生的争议。 14、违反劳动法的法律责任：用人单位和劳动者及其他劳动法主体，违反劳动法规定所 应承担的否定性的法律后果。 辨析说明： 15、劳动法与其他部门法之间的区别： A、民法：调整对象不同；调整主体不同；调整的原则不同 B、行政法：调整对象不同；调整主体不同；法律关系的产生根据不同 C、经济法：调整对象不同；目的不同 16、劳动合同制度与劳务合同的区别： 主体不同：自然人 / 自然人、法人、或其他组织 内容不同：提供劳动的过程 / 必须有劳动成果