河南省财政厅

河南省财政厅

河南省农业厅

豫财办农〔2006〕266号————————————————————————河南省财政厅河南省农业厅

关于对2005年度农村劳动力转移培训

阳光工程项目进行绩效评价的通知

各省辖市财政局、农业局，重点扩权县（市）财政局、农业局：为推动我省财政支出绩效评价工作，提高财政支出决策水平和财政资金使用效益，根据省财政厅《关于确定2006年省级财政支出绩效评价试点项目的通知》（豫财办[2006]14号）要求，决定对2005年度农村劳动力转移培训阳光工程培训补助资金使用情况进行绩效评价。现将有关事项通知如下：

一、本次评价时限：自2005年项目实施之日起至2006年元月28日止。

二、各地财政局、农业局要认真指导，督促各项目县（市、

—1—

区）认真填写《河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目绩效评价初评报告》、《河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目绩效评价指标表》和《河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目评议指标调查问卷》，并于2006年12月5日前上报省财政厅统计评价处、农业厅科教处（统一用A4纸打印，并附软盘）。

三、各地要精心组织，确保资料内容的真实性和完整性。财政、农业部门要加强领导，分工协作，相互配合，积极探索工作中好的经验和做法，研究解决工作中存在的问题，切实把工作做好做实。

四、联系人、联系电话：

联系人：李之银

联系电话：0371-********

联系人：王德立

联系电话：0371-********

附件：1、河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目绩效评价工作方案

2、河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目绩效评价初评报告

3、河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目绩效评价指标表

—2—

4、河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目评议指标问卷调查表

二○○六年十一月十三日

—3—

附件1

河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目

绩效评价工作方案

为加强财政支出管理，提高资金使用效益，根据省财政厅《关于确定2006年省级财政支出绩效评价试点项目的通知》（豫财办[2006]14号）文件要求，决定对2005年度全省农村劳动力转移培训阳光工程补助资金的使用情况进行绩效评价。为保证评价工作顺利开展，特制定本方案。

一、评价目的

本次评价的目的主要是了解农村劳动力转移培训阳光工程财政补助资金使用情况和取得的效果，总结项目管理经验，进一步加强和规范项目资金管理，提高财政资金使用效益，为以后年度农村劳动力转移培训阳光工程和其它培训项目补助资金的管理和预算安排提供参考。

二、评价对象

本次评价的对象是2005年度河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目资金。包括：中央、省、市财政补助资金。

三、评价的时限

本次评价时限：自2005年度项目实施之日起至2006年元月28日止。

四、评价的工作组织

—4—

（一）建立评价工作联席办公会议制度

联席办公会由财政厅负责绩效评价工作的厅领导和省农业厅有关领导主持，省财政厅农业处、统计评价处，省农业厅科教处等主要负责同志参加，负责绩效评价工作方案的确定、评价工作的协调和政策指导。

（二）成立评价工作组

评价工作组由省财政厅农业处、统计评价处，省农业厅科教处等相关人员组成，各省辖市、重点扩权县（市）财政局、农业局按照评价工作组的统一部署开展工作，同时聘请一定数量的有关专家参加，评价工作组按照规定的评价程序和方法具体实施评价工作。

五、评价工作程序和时间安排

评价工作具体分为：前期准备、具体实施、工作总结三个阶段，全部工作于2006年12月10日前完成。

（一）前期准备阶段

前期准备阶段主要是方案设计、指标体系制定、组织建设等方面的工作，具体包括：

1、确定评价工作对象，制定评价工作方案；

2、建立评价工作组织机构；

3、制定评价指标体系，设计相关调查问卷。

该段工作于2006年11月15日前完成。

（二）具体实施阶段

—5—

1、各省辖市、重点扩权县（市）财政局、农业局及项目单位组织自评，收集整理相关评价资料，调查核实评价基础数据，填写评价指标表，发放调查问卷和撰写自评报告书；

2、省评价工作组赴各省辖市、重点扩权县（市）对部分县（市、区）的补助资金使用情况进行抽查；

3、省评价工作组根据评价指标计算各项得分，汇总评价结果，由工作组及有关专家进行讨论评价，并起草初步评价结论；

4、将初步评价结论反馈被评价项目县（市、区），沟通形成评价结论；

5、评价工作组根据各项目县（市、区）的反馈意见起草绩效评价报告；

6、组织有关专家对绩效评价报告草稿进行评审。

该段工作于2006年12月5日前完成。

（三）工作总结阶段

对评价工作组织实施的过程进行总结，完成评价工作报告，对评价结果和存在的问题，提出相关的政策性建议，并召开相关部门座谈会，对评价工作开展及完成情况、工作中存在的问题进行总结，为今后开展财政支出绩效评价工作积累经验。

该段工作于2006年12月10日前完成。

—6—

附件2

河南省农村劳动力转移培训阳光工程

项目绩效评价

初

评

报

告

项目县（市、区）：__________________

填报日期：年月日

河南省财政厅制

—7—

河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目

绩效评价初评提纲

一、项目申报的绩效目标

1、项目申报的可行性、必要性及论证过程；

2、项目绩效目标；

3、预期的经济和社会效益。

二、项目执行情况

1、项目总投入情况，包括中央、省、市财政拨款和自筹资金落实情况；

2、项目执行过程中目标、计划调整情况及采取的相关措施，以及公开、公示程序的执行情况；

3、项目的实际支出情况、未使用资金情况及原因，是否有截留、挪用现象；

4、项目计划培训人数、实际培训人数，计划转移人数、实际转移人数；

5、绩效目标完成情况。

三、项目绩效结果初步评价

1、项目完成后与申报绩效目标的对比分析；

2、项目实施的社会效益和经济效益；

—8—

3、项目实施的经验、存在问题和改进建议；

4、其他需要说明的问题。

四、初评报告报送时应同时提供以下材料

1、财政投入资金的拨付程序和拨付的具体时间、数额；

2、项目验收报告及评估报告；

3、各项目单位填报的绩效评价指标表；

4、其它相关材料。

—9—

附件3-1

河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目

绩效评价

指

标

表

项目名称：__________________________

项目单位全称：______________________

填报日期：年月日

河南省财政厅制

—10—

—11—

—12—

附件3-2

河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目

绩效评价指标表

一、基本情况

填报单位（盖章）：

填表人：审核人：填表时间：年月日

—13—

附件3-3

河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目绩效评价指标表

二、基本指标

项目单位（市、区）：金额单位：万元

填表人：审核人：填表时间：年月日—14—

附件3-4

河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目绩效评价指标表

三、专业和绩效指标

项目单位（市、区）：金额单位：万元/人

※外出务工指农民在户口所在乡（镇）以后的地区务工，非农领域转移就业指农民转移后在传统农、林、牧、渔业之外就业。

填表人：审核人：填表日期：年月日

—15—

附件4

河南省农村劳动力转移培训阳光工程项目评议指标

问卷调查

*请在您认同的栏目内打√

填表人：审核人：填表时间：年月日

—17—

主题词：财政支出绩效评价通知

河南省财政厅办公室2006年11月14日印发—18—