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城乡一体化合屯并村可研报告

一、政府审批建设地址和名称 (1)

二、合屯并村（社区）的优越性 (1)

三、贝隆公司提供专利技术成果 (2)

四、专业房地产开发商负责全部投资 (3)

五、发展前景 (3)

六、附件：

1、建设地址示意草图

2、农村震区示范建筑施工图

3、“双高”四玻钢窗专利实施方案

4、关于推广国标建筑用纸面稻草板建议

5、“双高“各类绿色建筑专家组简介稻草板项目

城乡一体化合屯并村（社区）高节能绿色无排放改建示范建设工程具体实施完成的可行性研究简介如下：

一、政府审批建设地址名称：

为早日完成城乡一体化合屯并村（社区）建设高节能绿色无排放示范工程。我们初步意见，拟建设在永吉县岔路河镇岔路河村二中附近（附1）示意草图。名称：示范社区，当否？请政府早日确定下来，我们才能正式开始作施工前的各项准备工作。

二、合屯并村（社区）的优越性：

1、本示范社区建成后，大幅度的改善农民居住质量，达到赶上超过吉长两市内居住水平，冬暖夏凉，还抗8级以上地震，不用锅炉暖气，节省采暖费80%以上。其中约20%农民住独门独院二层楼，二屋一厨一厅一卫两套，拿出一套开家庭旅馆，为服务业，解决农民第二职业，拉动乡村旅游业发展（附1）农村震区示范建筑施工图，约80%农民为职工户，住多层建筑楼房，钢筋混凝土框架楼板，内外墙屋盖用国标稻草板，成为高节能绿色建筑。主要职工成为，专利高保温高节能烤漆四玻空腹钢窗厂（附2）、专利稻草板厂（附3）、异形钢管厂、专业开发、设计、施工、监理、安装等队伍的职工。需用较大量的职工农民工、变成有固定收入的新农民家庭。

2、原农民户都必须有稳定的收入，与改建前相比，基本农户经济收入增加30%以上，确保农户真正都富起来。改建前基本农户年收入最高元/户，最低元/户，平均元/户。

3、新型现代的示范社区，首先按国内外先进水平的总体规化设计、环保、道路、绿化、给排水、（不设锅炉暖气供热）、强弱电等基础设施。公用设施配套如：社区、派出所、物业、学校、托幼、敬老院、医院、商店、酒店、邮局、银行等公用建筑。

4、生态农业，发展种植业、养殖业、有机加工业和高效保温示范基地等。

总之，由农民村委会为建设单位即甲方，负责改建社区的有关工作，即开工产权预售等。并委派专职代表。

三、贝隆公司提供专利技术成果：

1、负责提供经哈市科技局和省科技厅批准的，有六项国家专利的技术成果，全应用到本示范社区改建上，确保达到高节能绿色无排放的示范社区实践中。抢占科技至高点，赶超世界这方面的先进水平，大面积推广，承担实施负责，即是乙方的工作，并委托代表。

2、按法律法规、规范标准和专利技术成果（附4），负责规划设计指导、建筑设计指导、施工操作指导、质量监理指导、材料质量控制等工作。

3、协助建设单位办理建筑审批开工产权预售等有关工作。

四、专业房地产开发商负责全部投资

1、负责改建高节能绿色无排放社区的各项花费，如：前期费、设计费、基础设施、公用配套设施、多层二层房屋建设等费用，都由开发商支付，开发商要有一名主要领导负责完成此项任务，花费都进入改建社区成本并委派代表。

2、土地置换解决投资问题，即原村屯占用土地给开发商使用，顶上述全部资金投入，原则在原村屯附近解决，不向甲方再要土地。

3、原房屋拆迁补偿，按岔路河特区相关政策法规办理。

五、发展前景

1、本示范社区，不设锅炉暖气供热，每户节省80%以上的越冬取暖费，居住冬暖夏凉，无二氧化碳排放。

2、应用国标稻草板，建筑内外墙和屋盖，即为绿色建筑，比砖混建筑综合造价低30~62%，草板用草资源丰富广泛，再生可循环利用。

3、外窗全用高保温高节能烤漆四玻空腹钢窗专利产品，是塑钢窗换代产品。

总之本示范社区建成后，用事实证明上述优越性，赶超世界这方面的先进水平。为加快落实岔路河特色农业战略打造绿色环保生态水乡文化做贡献，请政府给予大力支持，尽早完成该示范工程立项、批复、实施。

城乡一体化与区域协调发展一试题

第一部分 ;判断题
1. 下面说法正确吗？长三角区域公共服务平台建设也明显加快,人流、物流、资金流、技术流和信息流在长三角区域已经正确能够比较自由地流通。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√
2. 下面说法正确吗？双带就是指我们江苏这个沿海发展带的和东陇海发展带，其中东陇海地区是国家层面的重点开发区域 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
正确 √
3. 下面说法正确吗？要推进区域的一体化进程，一是要加快基础设施一体化，第二个就是要加快长三角地区的市场体系的正确一体化 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√
4. 下面说法正确吗？主体功能区规划它具有约束性，既要约正确束市场主体的开发行为，不用约束政府的行为。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:B 答案分析: 无正确答案:B
√
5. 下面说法正确吗？江苏省人口分布和经济布局不协调。区域间功能服务和生态条件的差距还比较大，就是我们三大区域，正确分布还不够均匀，不够协调。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√

6. 下面说法正确吗？现代农业发展步伐加快，江苏坚持一手抓粮食高产制度的普及化，提高单产水平，稳定粮的食生产，正确一手抓高效农业规模化，大力发展适时农业，促进了农业增效、农民增收。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√
7. 下面说法正确吗？农业生产空间是叫两带三区。两带是指沿江农业带和沿海农业带，三区是指我们的太湖农业区和江淮正确农业区、徐北农业区，就是苏北灌溉总渠，徐北农业区。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√
8. 下面说法正确吗？着力推进新型工业化的基地建设，要充分发挥沿海深水港口、土地、岸线爱心资源比较丰富的独特优正确势，集中布局发展大型生化、钢铁、造船、汽车等联合产业，形成产业发展的规模优势和积聚效应。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
√
9. 下面说法正确吗？具有江苏特色的统筹城乡发展的道路的思路是以城市化带动农村，以工业化致富农民，以产业化提升农业，我们努力构建以工促农，以城带乡的长效机制，大力推进城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务和就业保障这五个一体化，这是工作思路。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 答案分析: 无正确答案:A
正确 √
10. 下面说法正确吗？继续深化户籍制度的改革，放宽城市特别是中小城市的落户条件，鼓励和引导农民向城镇就近和异地转移。 A. A.正确 B. B.错误您的答案:A 正确答案:A
正确 √

安阳市城乡一体化示范区城市管理

安阳市城乡一体化示范区城市管理行政执法大队2015年预算情况公开一、单位基本情况：根据安阳市机构编制委员会[2013]24号文件和安文[2010]32号文件精神，安阳市城乡一体化示范区管委会赋予示范区城市管理行政执法大队职责如下：（一）、行使辖区内市容环境卫生管理方面的法律、法规、规定的行政处罚权，强制拆除不符合城市容貌标准、环境卫生标准的建筑物或者设施；（二）、行使规划管理公建方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；（三）、行使市政管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；（四）、行使城市绿化管理方面的法律、法规、规章规定的行政处罚权；（五）、行使环境保护管理方面的法律、法规、规章规定的社会生活噪音污染、建筑施工噪音污染的行政处罚权，对饮食服务业油烟污染的行政处罚权，对大气排放粉尘、恶臭气体或者其它含有有毒物质气体的行政处罚权，对在人口集中地区焚烧有毒有害烟尘和恶臭气体物质的行政处罚权；（六）、行使工商行政管理方面的法律、法规、规章规

定的对无照商贩的行政处罚权；（七）、行使本辖区违法设置户外广告的查处，负责本辖区所有匾牌字号的管理和查处；（八）、负责辖区内建筑垃圾的倾倒、运输、中转、回填、消纳、利用等管理工作；负责辖区内建筑垃圾的处置核准和费用征收工作；行使辖区内涉及建筑垃圾领域的所有违法、违章行政处罚权；（九）、负责辖区内非机动车停车场的审批和管理；（十）、负责辖区内对保洁责任单位的督导考核工作；（十一）、完成示范区政府赋予的其他任务。示范区城市管理行政执法大队于2013年2月成立，大队现有干部职工27人（现关系还在原单位新东产业集聚区），内设机构有办公室、综合执法中队和环境卫生管理处。下设机构有白璧执法中队、高庄执法中队、崇义执法中队。二、预算情况说明：财政拨款支出总数为43.5万元。其中办公费14120元，印刷费10000元，邮电费5760元，差旅费2000元，维修（护）费1000元，培训费6740元，福利费2880元，公车运行维护费162000元，拆迁劳务费和租赁费（专项）80000元，招聘临时工工资（专项）150000元。三、“三公”经费支出情况示范区行政执法大队，“三公经费”2015年预算总数为

排水工程项目可行性研究报告

目录第1章概述 (1) 1.1项目背景 (1) 1.1.1项目建设的背景及必要性 (1) 1.1.2项目设计背景 (2) 1.2工程概况 (3) 1.3编制依据 (4) 1.3.1相关资料及文件 (4) 1.3.2本设计编制依据的规范和标准 (4) 1.4编制原则、范围、内容 (5) 1.4.1编制原则 (5) 1.4.2编制范围 (5) 1.4.3编制内容 (5) 第2章县城概况 (7) 2.1地理位置 (7) 2.2历史沿革、行政区划 (7) 2.3县城性质和人口规模 (8) 2.3.1县城性质 (8) 2.3.2人口规模 (8) 2.4社会经济概况 (9)

2.5自然条件 (9) 2.5.1地形地貌 (9) 2.5.2水文与水文地质 (10) 2.5.3工程地质 (11) 2.5.4气候 (12) 2.5.5灾害情况 (13) 2.5.6地震 (13) 第3章排水现状及项目建设的必要性 (14) 3.1县城供排水现状 (14) 3.1.1供水现状 (14) 3.1.2污水厂现状 (14) 3.1.3排水管网现状 (15) 3.2存在的问题及项目建设的必要性 (15) 3.2.1现状排水管网存在的问题 (15) 3.2.2项目建设的必要性 (16) 第4章工程方案论证 (17) 4.1污水排放体制论证 (17) 4.2排水系统布局论证 (18) 4.2.1排水系统布置原则 (18) 4.2.2排水系统布局论证 (18) 4.3污水水质情况论证 (19)

4.3.1污水厂进水水质的论证 (19) 4.3.2污水厂出水水质标准的论证 (20) 4.4污水处理厂 (21) 4.4.1厂址比选 (21) 4.4.2污水处理工艺的论证 (22) 4.4.3污泥处置工艺 (24) 4.4.４总平面布置论证 (24) 第5章工程设计 (25) 5.1设计原则 (25) 5.2总体设计 (25) 5.2.1设计排水量预测 (25) 5.2.1.1预测方法 (25) 5.2.1.3设计排水量确定 (26) 5.2.2工程规模确定 (27) 5.2.3时变化系数 (27) 5.2.4污水厂进水水质确定 (29) 5.2.5污水厂出水水质标准的确定 (29) 5.3排水系统设计 (29) 5.3.1排水系统布局 (29) 5.3.2排水管网系统设计 (30) 5.3.3排水管道管材比选 (35) 5.3.3.3排水管材的确定 (37)

平湖市城乡一体化发展规划纲要

平湖市城乡一体化发展规划纲要平委〔2004〕15号发布时间：2005年4月1日17:16 作者：各镇党委、人民政府，各街道党委、办事处，市级机关各部门，市属各单位：《平湖市城乡一体化发展规划纲要（2005年-2020年）》已经市委、市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。中共平湖市委平湖市人民政府 2004年12月31日平湖市城乡一体化发展规划纲要（2005年—2020年）党的十六大作出了“统筹城乡经济社会发展”的重大战略决策，十六届三中全会又提出了以“五个统筹”为核心的科学发展观。省委根据党中央提出的战略思想，作出了“进一步发挥浙江的城乡协调发展优势，加快推进城乡一体化”的重大决策，把统筹城乡发展作为实施“八八战略”的一个重点来抓。嘉兴市把推进城乡一体化作为当前和今后一个时期加快实现现代化的五大战略之一来实施。这为我市全面建设小康社会、提前基本实现现代化指明了方向。城乡一体化是城市化的高级阶段，是伴随着工业化、城市化发展而发展的一个渐进的过程，通过以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补，最终消除城乡二元结构，实现城乡共享现代文明。其主要途径是通过统一城乡规划，打破城乡分割的体制和政策，加强城乡间的基础设施和社会事业建设，促进城乡间生产要素流动，逐步缩小城乡差别，实现城乡经济、社会、文化、生态的和谐发展。推进城乡一体化是全面建设小康社会，提前基本实现现代化的必然选择；是优化经济社会结构，提高资源配置效率，进一步提升城市综合实力和竞争力的重要举措；是接轨大上海，融入长三角，实现新一轮发展的主要增长空间；是在新时期解决“三农”问题，增加农民收入，加快实现农业农村现代化

城乡一体化范文

申论范文点评：城乡一体化发展 (2012-08-30 08:52:51) 转载▼ 标签：分类：范文杂谈【背景材料】目前，中国已进入“工业反哺农业、城市支持农村”的历史新阶段。加快推进城镇化建设是贯彻落实科学发展观，统筹城乡发展，保持经济社会又好又快发展的战略选择。统筹城乡发展、推进城乡一体化是中央做出的一项重大战略决策，是一条符合科学发展规律的城乡发展道路。今年中央一号文件明确提出，要加大统筹城乡发展力度，努力形成城乡经济社会发展一体化新格局。统筹城乡发展、推进城乡一体化是广大人民群众的迫切要求，是推动区域经济快速发展的重大举措，是落实党的十七大精神，全面建设小康社会新目标的具体体现。【题目】加快城乡一体化发展，成为促进农村经济快速发展、农民增收的一个重要途径。你认为应该如何加快城乡一体化发展？请结合社会实际情况，自选角度，自拟标题，写一篇文章。要求：1．观点明确，见解独到，认识深刻；2．结构完整，条理清晰，内容充实；3．语言流畅，字数1200左右。【范文】加快城乡一体化发展强健经济发展筋骨（题目寓意鲜明）加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是党的十七届三中全会对新形势下推动农村改革发展提出的根本要求，是具有重大创新价值的发展战略。（解释其意义）社会主义新农村建设，要紧紧围绕这一发展战略，树立新型的农村变革观念和发展理念，探索中国特色的工业化、城镇化和农业现代化道路。（宏观对策的提出，树立正确理念）统筹城乡发展，加快城乡一体化进程，必须以科学发展观为指导，统筹规划，合理布局，充分发挥城市对农村的辐射和带动作用、工业对农业的支持和反哺作用，将扩大内需、增加政府投资的重点放到加快农村经济社会发展上来，促进城乡良性互动、共同发展。(提出对策中虚的方面，需合理记忆)加快城乡一体化发展，在当前形势下，工作重点要放在以下几方面：

城乡一体化发展路径和特点分析

城乡一体化发展路径和特点分析推进城乡一体化是一个庞大的系统工程，萧山作为沿海经济发达地区，经济社会发展水平较高，总体经济实力强劲，区域发展能力迅速，民生改善不断提高。基于这样一个现实，需要进一步科学认识统筹城乡发展的方法路径，建立科学的统筹城乡发展模式，加快实现城乡一体化发展新格局。一、引言党的十六届三中全会全面深刻阐述了科学发展观，强调以人为本，实现全面、协调、可持续发展，并明确提出了五个统筹的具体要求。萧山结合实际，在2003年1月的区第十二次党代会上，提出了加快经济转型、城市转型、社会转型、实现由强县市型向都市型的转变的发展思路。这个思路的提出，使萧山区统筹城乡经济社会发展的思路渐渐凸显。之后，在2003年7月区委十二届二次全会做出了加快推进城乡一体化的决议，使全区基本形成（空间、经济、人口、社会、生态）五个一体化格局，并相继制定一系列配套政策。结合自身经济社会发展现状，按照人口、经济、社会、生态等方面的一体化发展要求，以空间重组为突破口，通过城乡一体化建设的推进来实现城乡经济发展、空间融合和社会进步，改善城乡居民生活条件和发展环境。萧山地处钱塘江南岸，为杭州南大门，东接历史文化名城绍兴。全区总面积1420平方公里，2008年末总户籍人口1202249人，其中非农业人口400929人。辖有22个建制镇，4个街道。城区4个街道总人口269964人，其中非农人口200953人。主城区建成区面积，由1988年萧山撤县设市时的7平方公里扩展到2001年撤市设区前的26平方公里，至2008年达到54.43平方公里，成为杭州实力最强、地域面积最大、人口最多的城区，区域网络化大城区的框架初步形成。2008年，全区实现国内生产总值986.50亿元，三次产业增加值结构比重达到4.1:64.1:31.8。全年财政总收入126.80亿元，其中地方财政收入63.18亿元。2008年全年城镇居民人均可支配收入26452元，人均生活消费支出18569元，恩格尔系数0.356。农村居民人均纯收入12987元，人均生活消费支出10287元，恩格尔系数0.349。城乡居民居住条件进一步改善，城镇居民人均住房建筑面积为33.83平方米，农村居民人均住房建筑面积为73.49平方米。城乡统筹的交通、供水、供电等基础设施比较完备；城乡统筹的养老、医疗、失业和最低生活保障等社会保障体系不断完善，农村各项社会事业全面发展；城市化和工业化水平都比较高，全区城市化率超过了65％，2008年全区实现工业总产值3580.24亿元，成为萧山经济的支柱，尤其是民营经济占到工业总产值的80％以上。城市化和工业经济的快速增长为“以城带乡，以工促农”奠定了坚实基础，使萧山统筹城乡发展，实现城乡一体化有了现实基础。二、路径选择

市政道路可行性研究报告

文创园二号道路工程可行性研究报告浙江伟东规划建筑设计有限公司二○一六年一月文创园二号道路工程可行性研究报告编制单位：浙江伟东规划建筑设计有限公司证书等级：工程咨询丙级发证机关：中华人民共和国发展和改革委员会证书编号：单位负责人：总工程师：项目负责人：主要参加人员：陈晓红（高级工程师）田鑫华（工程师）叶涛（工程师）钟煜炜（工程师）

目录第一部分报告正文第二部分附图 1、道路总平面图 2、道路平面图 3、道路纵断面图 4、道路标准横断面图 5、路面结构图 6、人行道平面铺装图 7、雨水汇水范围图 8、污水汇水范围图 9、排水平面图 10、雨水纵断面图 11、污水纵断面图 12、标准管位布置图

一、概述 1.1工程项目的背景、建设的必要性以及项目研究过程。文创园二号道路工程位于桐庐县城迎春南路与320国道交叉口东南侧文创园区快内，作为以商住、展览、休闲为主的区块，丝绸博览中心、养生文化度假村等项目目前正在开发中。 1、经济的发展必将推动桐庐县城的有序扩张，而这个过程强调交通先行，随着桐庐县城区域范围的不断扩张，土地需求量不断增大，县城发展也逐步完善，作为区块配套道路，它的建成将完善县城的交通框架，使进桐庐县城的发展，为区块内的项目建设发展提供便利。 2、市政道路做为市政配套管线设施的主要载体，本工程的建成还将解决道路两侧地块市政设施配套问题，丝绸博览中心、养生文化度假村等项目的用电、用水、燃气、通信等将得到解决。 3、文创园二号道路工程的建成在改善桐庐县城交通网络、启动激活沿线土地的开发利用、有效推进桐庐县城城市化进程的同时，提升桐庐县城的城市品位，改善桐庐县城的形象。接到建设方的设计委托后，本公司立即组织了设计项目班子对本项目的可行性研究报告进行编制，同时进行现场踏勘和收集资料，对设计方案进与建设方进行沟通和优化。

推进城乡一体化的具体措施

推进城乡一体化的具体措施、存在问题及对策建议一、具体措施 1、科学编制规划几年来,为适应经济建设快速发展的需要，我市适时地启动了“城中村”和城边村改造规划工作，完成了曹家营村、赵家营村、武银福村、甲尔坝村和陈户窑村等部分村庄规划的编制和《哈业脑包镇域总体规划》、《新城镇镇域总体规划》、《兴胜镇镇域总体规划》、《麻池镇镇域规划》、《昆区南部区控制性详细规划》、《二道沙河控制性详细规划》，为“城中村”和城乡结合部村镇规划改造和长远发展起到了积极的指导作用，使村镇建设逐步走上了健康、有序、可持续发展的道路。 2005年4月开始，根据自治区政府要求，我局开展了城乡一体化规划编制工作，对规划区内村镇现状情况进行了摸底调查，依据包头市城市总体规划和包头市战略发展规划，结合各区、乡（镇）撤乡并镇工作情况和今后的发展思路，以及村庄经济和区位条件，将城市规划区内147个村庄和2个农场在合理整合的基础上，划定了城中村、城边村、城郊村三个区域，并明确了三个区域的范围及规划编制标准，即城中村：269平方公里，就地城市化，按城市社区标准进行规划；城边村：296平方公里，按其实际情况除部分城市化外，其余的按村镇标准进行规划；城郊村：320平方公里，

全部按照村镇标准进行规划。在此基础上，根据市四区改造建设的紧迫性和可行性先后完成了昆区、九原区15个村庄的控制性详规和修建性详规编制工作，并于2006年2月份通过了自治区专家组评审，2006年7月份自治区政府正式批准该规划。 2007年，指导各旗县区完成了包头市首批100个新农村、新牧区试点村庄建设的规划编制工作，结合撤乡并镇工作的完成，指导九原区完成了五镇一苏木的乡镇域总体规划的编制工作，达茂旗、固阳城关镇总体规划的编制工作。 2、加快建设步伐按照改造规划要求，近几年我们主要完成了下述建设任务，1998年完成了曹家营村、赵家营村搬迁任务；2001年完成了武银福村改造工作； 2004年完成了兴胜花园小区建设；2005年完成了甲尔坝4期改造工程、陈户村一期改造工程和卜尔汉图新村建设；2006年，完成建设的有南海子新村、陈户村二期工程、当铺窑新村等8个村庄；2007年，开始进行的有和平村、王大汉新村、臭水井村、昌福窑、井卜石等城中村改造建设工作。 3、制定法规、规范，严格规划管理为加强城乡规划管理工作，在提高管理人员的业务素质和服务质量的同时，为保证各类规划编制的科学性、合理性，在规划管理过程中能够有法可依、依法行政，更好的维护规划的严肃性，按照国家、自治区有关法律、法规、规范的要

城乡公共服务一体化

城乡公共服务一体化尚政公考申论教研室【政策背景】到2020年，城乡基本公共服务均等化明显推进，农村文化进一步繁荣，农民基本文化权益得到更好落实，农村人人享有接受良好教育的机会，农村基本生活保障、基本医疗卫生制度更加健全，农村社会管理体系进一步完善。……统筹城乡基础设施建设和公共服务，全面提高财政保障农村公共事业水平，逐步建立城乡统一的公共服务制度…… ——党的十七届三中全会【关键概念】 (1)城乡公共服务一体化，指城市和农村的基础设施、医疗卫生、社会保障、文化教育等公共服务的政府供给打破二元体制的限制，在逐步缩小差距的基础上，最终实现城乡之间的衔接与统一。 (2)公共服务均等化，指政府要为社会公众提供基本的、与经济社会发展阶段相适应体现公平公正原则的大致均等的公共物品和公共服务。【热点逻辑】【主要内容】 1、城市与农村公共服务行政体制的差异与不同是制约它们实现一体化的主要因素，具体表现在以下四个方面：第一，行政职责不清。我国行政管理体制在职责划分上强调上下级相对应，不仅导致了上下级的职责不清，而且处于低层级的农村政府承担了大部分的公共服务职责。第二，权力配置错位。城乡财权事权不匹配，财权上移而事权被下放，公共服务的财政偏向城市，而事权又被下放至县乡，使农村比城市具有更大的财政负担。第三，服务机构的全方位差异。农村的公共服务机构组织化水平低，不健全，大部分农村公共服务机构，包括教育、就业和社会保障、卫生、文化、交通、人口和计划生育等，变成了个人付费项目。第四，城乡分割的二元管理制度。我国的户籍管理制度除了管理人口以外，还划分了农

村人和城市人，并因而享受不同的就业、教育、保障和迁徙等方面的公共服务。 2、对策措施第一，户籍改革。通过户籍制度改革，实现城乡居民享有统一的公共服务权利，城市不仅要给农民市民化的待遇、福利和社会保障，而且还要将提供给市民的机会和设施安排到农村去，目前重点要保障进城务工人员的权利。第二，权力下放。合理划分城乡公共服务的供给和管理职责，城市负责规划、监督和财政保障，农村负责执行。以义务教育为例，前者主要通过财政手段公平地将教育资源在城乡之间分配，后者则负责督促辖区内中小学严格执行，比如办学标准、教师资质认证、学校收费项目等。第三，加大投入。建设公共财政体制，建立城乡公共投入的最低保障标准和均等化标准，加大对农村公共服务的投入第四，行政区划改革。逐步消除市与市、市与县之间的行政级差，不再将市分为地级市和县级市，这样有利于实现城乡政府合作供给公共服务。【典型事件】【1】浙江中心镇“强镇扩权”改革。2005年9月绍兴首先进行了中心镇强镇扩权改革的试点，2007年省政府下发了《关于加快推进中心镇培育工程的若干意见》，将改革推广到全省，提出“十一五”期间全省重点培育和发展141个省级中心镇的目标，培育和发展的途径就是通过下放部分县级政府的经济社会管理权限、强化中心镇政府农村科技、信息、就业和社会保障、规划建设、公共文化、义务教育、公共医疗卫生、计划生育和法律援助等公共服务职能，同时还明确规定将部分财政权力下移，如在中心镇范围内收取的规费和土地出让金，除上缴中央部分外，地方留出部分向中心镇倾斜。此外，扩权镇与新农村建设相结合，成为实现城乡公共服务一体化的重要载体，如绍兴路桥区金清中心镇在促进农民就业、新农合参保、被征地农民的基本生活保障、改善农村环境等方面都进行了积极的改革。【2】杭州新添城市“金名片”。由求是《小康》杂志社主办的“第五届中国全面小康论坛”昨日在北京举行。论坛上，杭州被评为“2010中国全面小康特别贡献城市”，本届论坛以“公共服务与城乡统筹”为主题，深入探讨如何构建城乡统筹的公共服务保障体系，推进全面小康社会建设。“2010年，‘东南第一州’杭州以新型城市化为主导，共建共享全面小康社会，共建共享生活品质之城，为 ‘上有天堂、下有苏杭’重新定义，其城市地位也与日攀升。”在颁奖典礼上，组委会说，杭州市正在加快构筑市域网络化大都市，推进市、区联动，壮大郊区经济，实现市域捆绑式发展。这是杭州贯彻落实科学发展观，转变城市发展方式和经济发展方式，推进城乡区域统筹协调发展的新征程、新挑战。同时荣获“2010中国全面小康特别贡献城市”的还有成都、长沙、唐山、东莞。【3】近年来，海城市抢抓沈阳经济区和鞍山与海城一体化的战略机遇，在鞍山市委、市政府的正确领导和大力支持下，按照全市一盘棋思想统筹城乡发展，重点实施城乡规划建设、产业发展、公共服务、基础设施和管理体制“五个一体化”，初步形成城乡要素双向流动、城乡经济互动共促、城乡形态和谐相融的喜人局面。实施城乡统筹战略，率先构建城乡一体化新格局，海城再次抢占全省县域排头，踏上城乡协调发展、社会融洽和谐新征程。近几年，海城的综合实力始终领跑东北，成为东北三省经济实力最强、发展速度最快、城市活力最足的县(市)之一。海城也是东北唯一一个入选“2009中国十大最具幸福感城市”的县级市。【4】城乡居民享受同等的医疗卫生服务，是汉南实践社会公共服务均等化的“缩影”。汉南教育实行“捆绑式”发展，投入近2亿元对全区20余所学校进行了新、改和扩建，全

道路可行性研究报告

道路可行性研究报告 xx道路工程位于xx15公里处xx镇xx村，属典型的黄土高原残塬沟壑地貌特征，地形复杂破碎，致使农业生产条件恶化，农业生产水平相对落后。xx村位于xx镇川道，共有4个村民小组254户，951人，耕地总面积2100亩，2010年农民人均纯收入4189元。农作物以小麦、玉米为主，经济作物以大棚果蔬为主。二、交通现状该村处于xx南翼旅游环线，通村路骨架已初步形成，进村路基翻浆、沉陷等病害普遍，行车不畅，路面宽窄不一，坑洼不平，纵坡不顺，排水不畅，转弯半径偏小，严重影响着群众生产生活。按照社会主义新农村建设要求，拟对该路进行硬化。三、项目建设的必要性和可行性 1、建设该工程是改善本村交通条件的迫切需要目前该路面窄弯急，大棚果蔬运输困难，极大地影响着群众的生产生活，建设该路成为改善村民出行条件、解决行路难的迫切需求。 2、建设该工程有利于区域经济的发展

该路沿线为xx镇xx村大棚果蔬生产基地，该道路承担着全部运输任务，现有公路难以满足机械运输条件，主要靠小型运输机械运输，遇到阴雨天气，几乎瘫痪，销售季节正值多雨之时，极大制约了果蔬外销运输，通过该工程的实施将会改善交通状况，可促进果蔬外运，加速资源开发利用，带动区域经济发展，帮助农民脱贫致富。 3、建设该项目是区域路网合理布局的需要该路是该村次网道路骨架的重要组成部分，目前路况差，通行能力低，不能适应路网结构发展的需要，实施该项目可使路网更趋合理，路网服务水平有所提高，充分发挥道路作用。 4、建设该项目有利于新农村建设。该路沿线两旁有新农村建设点，实施该工程可促使新农村建设，更好地为区域经济发展服务。四、规划设计原则与依据

排水管网工程可行性研究报告

中心城区给水、排水配套基础设施工程可行性研究报告

目录第一章概述 (1) 1.1项目背景 (1) 1.2项目概况 (4) 1.3项目的范围 (6) 1.4项目区概况 (6) 1.5建筑材料来源及运输条件 (11) 1.6建设区域现状 (11) 1.7建设的必要性和可行性 (12) 1.8项目建设的可行性 (16) 第二章工程方案论证 (17) 2.1设计依据 (17) 2.2工程内容 (17) 2.3排水现状 (17) 2.4用地规划 (18) 2.5设计原则 (19) 2.6排水体制确定 (19) 2.7排水管网系统论证 (20) 2.8管材选择 (21) 2.9排水构筑物 (23) 第三章排水管网设计 (27) 3.1污水管线设计 (27) 3.2雨水管线设计 (37) 3.3主要工程数量表 (42) 第四章环境保护 (43) 4.1概述 (43) 4.2控制污染和生态变化的初步方案 (45) 4.3环境监测 (47) 4.4环境影响评价的结论或环境影响分析 (47) 4.5存在的问题和建议 (48) 第五章安全生产 (49) 5.1安全生产制度 (49) 5.2安全生产措施 (49) 5.3安全卫生 (50) 第六章节能 (51) 6.1编制依据 (51) 6.2节能措施 (51) 第七章管理机构及建设进度安排 (53)

7.1管理机构及人员编制 (53) 7.2建设进度安排 (53) 第八章招投标 (54) 第九章投资估算和融资方案 (56) 9.1编制说明 (56) 9.2编制依据 (56) 9.3工程建设其它费用 (56) 第十章经济评价 (59) 10.1主要参数：基准收益率；投资回收期 (59) 10.2工程实施进度及投资分年使用计划 (59) 10.3成本预测 (59) 10.4流动资金 (61) 10.5利润与利润分配 (61) 10.6项目的盈利能力 (62) 10.7项目的清偿能力分析 (63) 10.8项目的不确定性分析 (63) 10.9经济评价结论 (64) 第十一章环境、社会效益评价及风险分析 (66) 11.1环境效益评价 (66) 11.2社会效益评价 (66) 11.3风险分析 (66)

城乡一体化建设工作实施方案

城乡一体化建设工作实施方案为深入贯彻落实中央和省、市农业农村工作会议精神，加快推进我镇城乡一体化进程，根据昆明市加快城乡一体化发展动员大会的精神和《中共××县委××县人民政府关于统筹城乡发展加快城乡一体化工作的实施意见》（晋发〔XX〕1号），对照《XX年××县城乡一体化建设主要发展目标责任书》，结合我镇实际，特制定本实施方案。一、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实党的十七大精神，深入践行科学发展观，紧紧围绕工业园区建设、新农村建设、城乡一体化建设、和谐晋城建设、党的建设五个重点，推进思想解放、制度创新和科技创新，优化经济社会发展软环境。统筹城乡发展，着力“三化”化“三农”、“三化”带“三农”、“三化”服务“三农”，加快城乡一体化建设，促进全镇经济社会超常规、跨越式和谐发展。二、工作思路以缩小城乡差距、提高城乡居民生活水平为目标，以加快推进城乡一体化进程为核心，坚持“规划先行、高点起步、以人为本、生态优先、以城带镇、以镇促村、城乡一体、全面发展”和“高起点、高标准、高品位”，推进城乡规化统

建工程。三、目标任务紧紧围绕“一年抓启动、两年见成效”的总体要求，坚持工业向园区集中、居住向社区集中、农民向城镇集中，大力推进城乡规划、产业发展、基础设施、生态文明、社会事业五个一体化。（一）城乡一体化规划 1.配合县规划局做好“晋城南城总体规划”编制工作，实现现代新昆明南城概念规划覆盖率达100%。责任单位：城建办完成时限：XX年6月30日前 2.加快推进村庄规划编制工作，实现乡村规划编制覆盖率达100%。责任单位：城建办完成时限：XX年6月30日前（二）综合经济指标 3.千方百计扩大工业投资规模、千方百计加快工业园区建设、千方百计推进项目落地建设，积极推进服务业现代化，建设现代商贸物流中心，推动文化旅游产业的发展，加大招商引资力度，完善投融资机制，解决建设资金瓶颈，实现人均地区生产总值增长率达12%以上。责任单位：统计站、企业办

城乡一体化概念的历史渊源和界定

城乡一体化概念的历史渊源和界定北京市社会科学院研究员陈光庭在英文和法文的城市科学资料中，与城乡一体化比较相近的有integration(一体化)，但是它很少与城乡(Urban-rural)一词搭配，经常是与“经济”一词连用。还有一个词“城乡融合(和解)”(Urban-rural composition)，西方学者在20世纪80年代后在工业地理学研究中使用过。其含意是指自20世纪半期以来西方国家的一些制造业从原先的大都会中心向较小的聚落或尚未工业化地区转移，从而形成城市和乡村相混合的新型区域。“城乡一体化”一词的发明权可能应归我们中国人。这种发明可能是阅读马克思主义经典作家有关城乡关系论述时得到的启发而创造出来的。如果在马克思恩格斯著作中译文本中“城乡融合”译文准确的话，恩格斯是最早提出“城乡融合”概念的人。他在《共产主义原理》中说：“通过消除旧的分工，进行生产教育、变换工种、共同享受大家创造出来的福利，以及城乡的融合，使全体成员的才能得到全面的发展。”恩格斯指出实现城乡融合的两个标志是：工人和农民之间阶级差别的消失，和人口分布不均衡现象的消失。斯大林认为：“这不是说，城市乡村之间对立的消灭，应当引导到‘大城市的毁灭’。不仅大城市不会毁灭，并且还要出现新的大城市，它们是文化最发达的中心，它们不仅是大工业的中心，而且是农产品加工和一切食品工业部门强大发展的中心。这种情况将促进全国文化的繁荣，将使城市和乡村有同等的生活条件。”可以看出，斯大林把“城市和乡村有同等的生活条件”作为实现城乡一体化的一个标志。在城市学和城市规划学界，最早提出城乡一体化思想的首推英国城市学家埃比尼泽·霍华德(Ebenezer Howard，1850～1928)。他于1898年出版了《明日：一条通向真正改革的和平道路》，1902年再版时改名为《明日的田园城市》。他在书中倡导“用城乡一体的新社会结构形态来取代城乡对立的旧社会结构形态”。他在序言中说：“城市和乡村都各有其优点和相应缺点，而城市——乡村则避免了二者的缺点……城市和乡村必须成婚，这种愉快的结合将进发出新的希望，新的生活，新的文明。本书的目的就在于构成一个城市——乡村磁铁，以表明在这方面是如何迈出第一步的。”他在书中还绘制了标明“城市”、“乡村”和“城市——乡村”的三块磁铁，同时作用于“人民”，并提出了“人民何去何从”的问题。从而形象地说了他的“城乡一体化”的观点。美国著名的城市学家刘易斯·芒福德(Lewis Mumford，1895～1990)于1946年为《明日的田园城市》一书再版写序时对霍华德的城乡一体化思想大加赞扬，说“霍华德把乡村和城市的改进作为一个统一的问题来处理，大大走在了时代的前列。”到了20世纪60年代，他又明确指出：“城与乡，不能截然分开，城与乡，同等重要；城与乡，应当有机结合在一起。”他主张建立许多新的城市中心，形成一个更大的区域统一体，重建城乡之间的平衡，有可能使全部居民在任何地方都享受到真正的城市生活的益处。此外，还有的学者提出“区域城市”的设想，追求整体化的、清晰的区域交通网络；与交通轴理论交叉点相结合的城镇集聚；多中心城镇功能以及相对集中的空地系统。还有的人认为，现代农业的发展，促进中心城市达到更高程度的经济与生态协调，从而使中心城市成为三、二、一产业空间上梯度布局，形成大、中、小城市群体在空间形态上呈区域化的特征，即区域城市(regional cities)。以上等等均反映西方的城乡一体化的思想和理论。综上所述，从马克思主义经典作家们的“消灭城乡对立”、“城乡融合”、“城市和乡村有

XX道路项目可行性研究报告

XX道路项目可行性研究报告第一章总论 1.1项目基本情况 1.1.1项目名称 xx市XX大道修建项目 1.1.2项目建设地点拟修建的**大道北起**、南至** 1.**项目承担单位 ****管委会 1.1.4项目简介为将**打造成为生态宜居、文化产业、旅游休闲的城市新区，按照xx市人民政府常务会议纪要（**第63次）要求，**启动对**大道修建。**大道为综合性城市主干路，是**主要景观轴线。本项目共投资**亿元，道路纵向设计范围北起**，南至**，全长约**公里，路幅宽度控制为**米。 1.2项目背景及编制依据 1.2.1项目背景 **大道为综合性城市主干路，是**主要景观轴线。拟修建的**大道北起**，南至**，道路宽**M，目前路貌不佳，道路及两旁的景观不整洁。对**大道进行修建，是将xx 市建设成**的发展迫切要求，也是发挥生态优势，将**建设休闲宜居新区的需要，此外，**大道的修建改善了道路环境，使交通更加顺畅。随着xx市影响力的扩大及旅游产业的发展，也随着**的提高，**城市发展的战略机会不容错过。**城市将有利于提高**城市品位。在此背景下，将**打造为生态宜居的、文化产业、旅游休闲的城市新区成为重中之重。为满足城市发展的需要，为将**地区打造成生态宜居、文化产业、旅游休闲的城市新区，优先发展道路交通设施和城市配套设施成为当务之急。而作为综合性城市主干路

的**大道，路貌不佳，两旁景观不协调，无论从城市发展的角度，还是从打造生态宜居的角度、或者从优化城市道路交通系统的角度来看，都急需对**大道进行修建。 1.2.2可行性研究报告编制依据 1. xx市国民经济和社会发展第**个五年规划； 2. xx市人民政府常务会议纪要； 3.《xx市城市总体规划》； 4.《**控制规划》； 5. 国家发改委、建设部联合颁发的《建设项目经济评价方法与参数（第三版）》； 6. 其他有关专业设计规范； 7. 承建单位提供的其他各项基础资料。 1.2.3研究内容通过对拟修建项目区域社会经济、产业布局、交通运输、自然条件等内容的详细调查、研究、分析，依据项目影响区域社会经济发展，重点研究项目建设的必要性，同时，结合现状路网和规划路网研究论证路线走向、工程方案、建设规模、技术标准、投资估算、资金来源和社会综合经济效益评价等，编制成《xx市**大道修建项目可行性研究报告》。 **研究结论 xx市**大道修建项目符合xx市城市总体规划，对加快**城市**发展的步伐，对**旅游业的长期发展，对将**有重要意义。本项目是基础设施改造建设工程，项目的实施不仅能满足**发展形势要求，加快城市开发建设速度，更是完善了**的交通路网。工程的实施有利于改善xx市的交通环境和投资环境，有利于提升xx市的城市形象，有利于将**建设为生态宜居的、文化产业、旅游休闲城市新区，并可挖掘项目区域内土地增值的潜力。因此，本项目的实施是十分必要的。本项目道路全长**公里，路幅宽度为**M。工程建设规划设计合理，技术方案较为成熟。

城镇污水处理厂工程可研报告

某某县城镇污水处理厂工程可行性研究报告一、总论 (一)项目提要 1、项目名称：某某县城镇污水治理厂工程 2、项目占地面积：约60亩 3、项目投资总额：4685.9万元 4、项目筹建单位：某某县环境保护局 5、联系人及电话： 6、工程建设地点：某某县城南小港村 (二)编制依据 1、编制依据 (1)江西省城乡规划设计研究院编制的《某某县城城市总体规划》（2002－2020）； (2)浙江省金华市规划设计院编制的《某某县城控制性详细规划》（2000）； (3)江西省环球建筑设计院编制《某某县源头路街景规划设计》。 (4)某某县环保局提供的编制《某某县城市污水处理厂工程可行性研究报告》的其它基础资料； (5)《某某县统计年鉴》。 2、编制目的在城市总体规划指导下，通过充分调查研究，以及收集、分析资料的基础

上，达到如下目的。 (1)论述建设城市污水处理工程的必要性和可行性。 (2)对污水处理厂厂址进行论证。 (3)对污水、污泥处理与处置工艺，工程投资进行技术可靠性、经济合理性、实施可能性及环境影响等多方面综合比较和论证。 (4)在以上论证的基础上提出推荐方案，并进行工程方案设计。 (5)根据投资估算，提出资金筹措方式及项目实施进度，通过以上研究工作，为项目决策提供科学依据。 (三)城市概况 1、城市规模 2001年底，某某县城镇人口187922人，占总人口56.38%。农村人口145408人，占总人口43.6%，在总人口中，农业人口287588，非农业人口45742人，农业人口占总人口比重86.28%，人口密度113.09人/平方公里。某某县现行政区划20个乡镇，是国家首批无公害农产品和茶叶生产基地，省内重要的林业和旅游县，2002年国内生产总值达134846万元，其中：第一产业增加值1298万元，第二产业增加5563万元，第三产业增加值9613万元。 2、城市性质是全县政治、经济、文化中心，以绿色加工产业为主导的省际边贸基地，以山水生态和徽文化为特色的旅游城市。 3、自然条件地理位置：某某县位于江西省东北部，地处北纬29°01′～29°34′，东

如何实现城乡一体化

如何实现城乡一体化 2013-11-20中国新型城镇化与房地产行业现今，随着我国经济的快速发展，人们的生活日渐富裕，不论是城市还是农村，都发生了翻天覆地的变化。根据国家宏观调控经济政策，各城市纷纷颁布了“三年大变样”的措施，而这一举措也加速了城乡一体化的进程。城乡一体化是一个国家和地区在生产力水平或城市化水平发展到一定程度的必然选择。根据发达国家的现代化和城市化发展经验，当城市化水平低于30％时，城市文明基本上固定在城市里，农村远离城市文明；当城市化水平超过30％时，城市文明开始向农村渗透和传播，城市文明普及率呈加速增长趋势；当城市化水平达到50％时，城市文明普及率可能达到70％左右；当城市化水平达到70％以上时，城市文明普及率将接近或达到100％。建设社会主义新农村，必然要求工业反哺农业、工业为农业农村提供发展资金，只有工业化、城镇化发展了，才能为农民转移就业提供条件，才能为反哺农业、带动农村提供经济基础。因此我们仍然必须强调工业化的快速推进，走“以城带乡、以乡促城、城乡结合、优势互补、共同发展”的城乡一体化道路。推进城乡一体化与新农村建设相辅相成、协同共生。在未来相当长的时期内，新农村建设与城乡一体化发展将是长期并存的任务。在我国现阶段，城乡一体化建设有着深刻的内涵。它要求统一城乡规划，打破城

乡分割的体制和政策，加强城乡间的基础设施和社会事业建设，促进城乡间生产要素流动，逐步缩小城乡差别，使农村与城市一样共享现代文明，以实现城乡经济、社会、环境的和谐发展。新农村建设与城乡一体化之间的关系是：通过统筹城乡经济发展，实现以工补农、以城带乡、城乡产业优势互补的良性互动，促进农村的生产发展、农民生活宽裕；通过统筹城乡两个文明建设和空间布局一体化，促进农村的村容整洁和乡风文明；通过统筹城乡社会事业发展和社会管理体制改革，推进农村管理民主、社会事业得到快速发展。这样，通过统筹城乡发展，实行工业反哺农业、城市支持农村，让广大农民共享改革发展成果，就可以在城乡一体化的形式上，逐步建立起以工补农、城乡良性互动、协调发展的新型城乡关系。实现城乡一体化，就要消除城乡差距。而产生城乡差距的原因是多方面的 1. 历史原因：建国以来,我国为了提升国家实力,加强了工业化建设,而工业化建设的重点在城市。因此,我国的财富,大部分集中在少数人手里。我国多数居民的生活都处在较低的水平线上。 2. 制度和政策层面上的原因：在金融方面,由于农业效益低，农业银行、农业信用社和农业发展银行对农业的贷款日益下降。在税收方面,城市居民有税收起征点,而农民则没有税收起征点。在土地制度方面,当前的城市扩张热是有利于城市的,政策是偏向城市的。在户籍制度方面,城市户口有着更多的好处,如住房公积金制度、最低生活保障制度、就业保障制度。在就业制度方面,更多的政策倾向于城市居民而不是农村居民。3. 从公平角度分析,城乡差距的最根本原因是我国长期的城乡不公平发展理念和政策没有改变。我国城乡二元结构没有打破,众多方面的制度、政策的城市偏好依然存在,结果导致当前的城乡经济社会发展不协调,导致农村落后于城市。然而在我国，农村人口比重大，城市化进程高速发展的现实条件下，城乡一体化的战略意义将更加突出。1、实现城乡一体化是城乡二元结构转换的需要，尽管我国城乡面貌都发生了很大的变化，但典型的二元结构仍然存在。要从传统的乡土社会向现代社会过渡，就必须要打破传统的二元结构束缚。随着二元结构的转换，城乡间的要素流动和商品交换就构成了城乡间最重要的联系机制。因此，就必须以城乡一体化战略作为城市—乡村协调发展的指导思想。2、实现城乡一体化是城乡复合系统发展的需要，随着社会经济的进一步发展，经济的重心将逐渐