2019年国家质量监测应急预案

2019年沈阳市第xxx中学国家义务教育质量监测工作现场测试应急预案

为了认真做好2019年国家义务教育质量监测工作,确保监测考试工作平稳顺利进行,为监测提供安全、有序、严肃、温馨的考试环境,正确处置监测过程中的突发事件,确保质量监测公正、公平、安全,根据有关要求，结合我校实际,特制定本预案。

一、建立沈阳市xxx中学2019年国家义务教育质量监测工作领导机构

组长：xxx

副组长：xx

组员： xx xxx xx xx xxx xx

领导小组下设办公室, 由xx同志任办公室主任。领导小组办公室接到有关情况报告后, 立即启动安全工作预案, 妥善处理各种突发事故,确保监测工作的安全和稳定。

二、监测期间应急事件处置机制

凡涉及监测数据真实性、完整性和监测工具保密性，不能按照规定的测试要求与程序执行监测实施工作，或发生其他重大事件，按照“样本校——县级实施工作领导小组——省级实施工作领导小组”逐级负责的处理机制，及时处置监测实施过程中的应急事件。

三、监测期间应急事件的应急处置

(一) 关于学生检录

1. 没有学生名册密件或学生名册密件全部不符（2 级）

如遇“名册密件与条形码大信封”内没有名册密件信封或名册密件信封不全（应装有 2 个名册密件信封）、名册密件信封内没有学生名册密件或学生名册密件与实际情况全部不符，样本校须立即致电教育部基础教育质量监测中心网络技术热线电话（010-********）说明情况，按指示登录“国家义务教育质量监测信息上报与抽样系统”查询下载相应学生名册密件，同时将情况上报县级实施工作领导小组，县级实施工作领导小组按照 2 级应急事件进行上报。

2. 学生名册密件中个别测试生姓名、性别、年级有误（1 级）

由责任督学与校长确认后纠正，并正常检录。样本校按照 1 级应急事件进行上报。

3. 测试生缺席（1 级）

如有测试生缺席，不得找其他学生替补。主监测员将测试生缺席情况如实记录在《测试情况记录表》上。样本校另须写明每个缺席测试生的缺席原因，由校长签字、加盖学校公章后，装入“测试情况记录袋”内。样本校按照 1 级应急事件进行上报。

4. “名册密件信封（一）”中没有“校长、教师问卷调查系统登录账号、密码、密钥”（2 级）

如没有“校长、教师问卷调查系统登录账号、密码、密钥”，样本校须立即致电教育部基础教育质量监测中心网络技术热线电话（010- 58800032）说明情况，按指示登录“国家义务教育质量监测信息上报与抽样系统”查询下载相应文

件，同时将情况上报县级实施工作领导小组。县级实施工作领导小组按照 2 级应急事件进行上报。

(二) 关于监测工具

1. 由于监测工具未如期如数运达不能正常实施测试（3 级）

测试前两天，如县级实施工作领导小组未收到监测工具或只收到部分监测工具，县级实施工作领导小组须立即与机要通信部门联系，确定监测工具所处位置。若无确切消息或监测工具不能如期运达，须立即逐级上报至教育部基础教育质量监测中心请示解决。如仍无法解决，可取消全部或部分测试，测试取消后，不再进行补测。县级实施工作领导小组须出具公函说明情况，报省级实施工作领导小组。省级实施工作领导小组按照 3 级应急事件处置办法进行上报。

2. 由于监测工具箱内卷袋种类不全不能正常实施测试（3 级）

如发现监测工具箱内卷袋种类不全，无法正常实施测试，样本校须立即将情况上报县级实施工作领导小组，同时由责任督学、校长共同核查监测工具箱内的卷袋种类和保密文件柜。若排除人为因素导致30测试卷袋种类不全，经县级实施工作领导小组请示省级实施工作领导小组同意，可按实有卷袋种类组织测试，其余测试不再进行补测。县级实施工作领导小组须出具公函说明情况，报省级实施工作领导小组。省级实施工作领导小组按照 3 级应急事件处置办法进行上报。

3. 由于卷袋内测试卷与本场测试内容不符不能正常实施测试（3 级）

如发现卷袋内测试卷与本场测试内容不符，无法正常实施测试，主监测员须立即报告责任督学与校长。由责任督学与校长或副校长共同核查其余卷袋内容，同时样本校须立即将情况上报县级实施工作领导小组。如属错装，则替换后正常进行测试；如其余测试卷袋中均无本场测试卷，经县级实施工作领导小组请示省级实施工作领导小组同意，可取消本场测试，测试取消后，不再进行补测。县级实施工作领导小组须出具公函说明情况，报省级实施工作领导小组。省级实施工作领导小组按照 3 级应急事件进行上报。

4. 卷袋内测试卷数少于实测学生数（2 级）

主监测员须立即报告责任督学与校长。由责任督学根据所缺测试卷的份数，按座位号由大到小剔除等量测试生后，进行测试；同时样本校须立即报告县级实施工作领导小组。主监测员在《测试情况记录表》中说明情况，县级实施工作领导小组按照 2 级应急事件处置办法的要求上报情况。

5. 卷袋内测试卷数多于清单标注份数（1 级）

正常实施测试，主监测员在《测试情况记录表》中说明情况。测试完成后，主监测员、监测员将多余测试卷与其他测试卷“背靠背”装入原袋，并报告责任督学与校长。样本校按照 1 级应急事件进行上报。

6. 部分测试卷有缺页、损坏、印刷模糊等问题（1 级）

本次测试没有备用卷。如测试卷有缺页、损坏、印刷模糊等问题，则要求测试生对可以作答的题进行作答；如整份测试卷无法使用，则该测试卷可取消作答。主监测员在《测试情况记录表》中进行说明，待测试结束后，报告责任督学与校长。样本校按照 1 级应急事件进行上报。

7. 没有条形码或条形码场次不全（1 级）

如确无条形码，主监测员在《测试情况记录表》中进行说明。在每场测试完成后，主监测员、监测员按要求收齐、整理监测工具并装入相应卷袋，在卷袋封面的明显位置用黑色粗笔标明“无条形码”。如条形码场次不全，则无条形码的

场次处置与上同；有条形码的场次，正常进行粘贴。样本校按照 1 级应急事件进行上报。

(三) 关于测试程序与规范

1. 拆封测试卷袋时误将内舌裁断或从卷袋底部拆开（1 级）

主监测员须立即报告责任督学与校长，用学校自制封条将卷袋按原样封好，骑缝加盖学校公章。样本校按照 1 级应急事件处置办法进行上报。

2. 测试结束后发现学生测试卷与填答卡题本号不对应（3 级）

主监测员须立即报告责任督学与校长。由主监测员在《测试情况记录表》中说明情况，同时样本校须立即将情况上报县级实施工作领导小组。县级实施工作领导小组须出具公函，详细说明不对应的具体情况，报省级实施工作领导小组。省级实施工作领导小组按照 3 级应急事件进行上报。

3. 测试卷袋密封后发现有未装入的监测工具（1 级）

主监测员须在《测试情况记录表》中说明情况，并报告责任督学与校长。拆开卷袋按顺序全部装入，由学校自制密封条密封，骑缝加盖学校公章。样本校按照 1 级应急事件进行上报。

4. 发现冒名顶替者（3 级）

如发现冒名顶替者，立即让其离开测试现场，并报告责任督学与校长。主监测员在《测试情况记录表》中说明情况，同时样本校须立即将情况上报县级实施工作领导小组。县级实施工作领导小组须出具公函说明情况，报省级实施工作领导小组。省级实施工作领导小组按照 3 级应急事件进行上报。

5. 个别学生身体不适不能坚持完成测试（1 级）

经确认后，准其退出测试，交医护人员处理。主监测员在《测试情况记录表》中说明情况，同时样本校出具证明并将证明随《测试情况记录表》一并装入“测试情况记录袋”。该生不必参加后续测试，按缺席测试生处理。样本校按照 1 级应急事件处置办法进行上报。

(四) 关于测试设备与条件保障

1. 由于停电、断网等原因不能正常实施校长与教师网络问卷填答（3 级）

由于停电、断网等不可控因素，无法正常实施校长与教师网络问卷填答的，样本校须立即将情况上报县级实施工作领导小组，由县级实施工作领导小组协调解决。如仍无法解决，经县级实施工作领导小组请示省级实施工作领导小组同意，可暂缓填答，待当天通电或通网后再进行填答。

2. 由于演唱测试用耳机损坏不能正常实施演唱测试（3 级）

由于演唱测试用耳机及备用耳机全部损坏，无法正常实施演唱测试的，样本校须立即将情况上报县级实施工作领导小组，由县级实施工作领导小组协调解决。如仍无法解决，经县级实施工作领导小组请示省级实施工作领导小组同意，可以取消演唱测试。测试取消后，不再进行补测。县级实施工作领导小组须出具公函说明情况，报省级实施工作领导小组。省级实施工作领导小组按照 3 级应急事件处置办法进行上报。

3. 由于停电不能正常实施音乐听力和演唱测试（3 级）

由于停电又不具备供电条件，无法正常实施音乐听力和演唱测试的，样本校须立即将情况上报县级实施工作领导小组，由县级实施工作领导小组协调解决。如仍无法解决，经县级实施工作领导小组请示省级实施工作领导小组同意，可取消音乐听力和演唱测试。测试取消后，不再进行补测。县级实施工作领导小组须

出具公函说明情况，报省级实施工作领导小组。省级实施工作领导小组按照 3 级应急事件处置办法进行上报。

4. 由于网络故障不能正常上传演唱测试数据（2 级）

如因网络故障无法正常上传演唱测试数据，样本校须立即将情况上报县级实施工作领导小组，同时按照《2019 年国家义务教育质量监测演唱测试系统操作手册》的相关要求，将演唱测试数据导出，拷贝到样本校自备的专用 U 盘内，交责任督学与样本校监测工具一并送回样本县教育局保密室，然后将 U 盘交样本县信息员，由样本县信息员通过“国家义务教育质量监测演唱测试系统（区县使用）”进行上传。县级实施工作领导小组按照 2 级应急事件进行上报。

(五) 关于工具回邮

1. 监测工具无法在测试第二天完成回邮（2 级）

如县级实施工作领导小组无法在测试第二天完成回邮，须将监测工具继续存放于县教育局保密室，确保监测工具的安全，并尽快完成回邮。回邮完成后，县级实施工作领导小组按照 2 级应急事件进行上报。

(六) 其他

如发生以下几种情况：

1. 由于突发自然灾害或其他人力不可抗拒因素造成该地区不能

正常实施测试；

2. 监测工具失密、失盗、损毁严重；

3. 发生大面积舞弊；

4. 测试工作中出现涉及面广、影响较大的重大失误；

5. 测试过程中出现较严重的相关人员安全事件。

均按照 3 级应急事件进行处置，并立即逐级上报至教育部基础教

育质量监测中心。

四、测试突发事件的应急工作措施

1．考试前准备好备用电源，在考试期间发生断电，及时启用备用电源，确保考试顺利进行。

2.考试前准备好笔记本电脑和无线上网卡，如断网，及时启用，确保考试顺利进行。

五、监测工具箱保管保密的应急工作措施

1.高度重视监测工具箱的保密工作。5月 23日学校接收监测工具箱后存放入测试现场办公室的保密文件柜内，加锁上封条，由保密员看管,测试时签字发放和回收,要全过程严密监控和检查。

2.若监测工具包被盗窃、损坏或遗失,要立即保护现场,迅速上报上级监测领导小组办公室,迅速采取措施,处理相关事宜。

六、处置原则

（一）统一指挥、快速反应。在学校2019年国家义务教育质量监测突发事件应急处置工作领导小组的领导下，形成处置突发事件的快速反应机制，立足于防范，抓早、抓小、抓快。一旦发生突发事件，确保发现、报告、指挥、处置等环节紧密衔接，做到快速反应、正确应对、处置果断，力争把损失或影响降到最低限度。

（二）有效控制、就地解决。坚持把突发事件控制在发生地，就地解决，避免扩展；如已扩展，要尽可能控制在最小范围内，避免造成秩序混乱。

（三）以人为本、依法处置。在处置突发事件过程中，要坚持以人为本的原则，从维护学生、监测工作人员切身利益的角度出发，及时化解矛盾；对于坚持错误、不听劝阻的，果断处置并做到合情合理、依法办事。

（四）预防为主。

（五）加强培训、提高素质。

（六）保守秘密、遵守纪律。在处置各种突发事件期间，严格执行信息保密制度，遵守工作纪律，确保信息安全。

七、工作要求

（一）提高认识。当前学校安全工作成为全社会关注的一个热点焦点问题,形势特别紧,压力特别大,责任特别重。各工作人员要进一步提升工作主动性和预见性,务必细之又细,慎之又慎,严密组织, 狠抓落实,确保本次监测安全、平稳、有序进行。

（二）严格管理。对分工情况等都要详细安排,切实将岗位职责和安全管理责任落实到人头,落实到每一个环节和细节。

（三）加强合作。各工作人员要认真履行职责,严密制定实施方案, 确保人员素质,严格组织实施。既注重分工负责,又注重协调合作, 进一步形成合力,努力为监测工作顺利举行营造一个良好的环境。

（四）严格安全责任追究制。对因工作不认真、措施不得力、落实不到位等造成安全事故或负面影响的,要严肃追究相关责任人的责任。

2019年5月17日