新有效公共管理者读书笔记

《新有效公共管理者》读书笔记

“最有效的公共管理者是细心的人，而最无效的管理者是胆怯的人。”

-----摘自第一篇第二章《有效的公共管理者》

第二十页第一段第一行

作为一个管理者，一定要有缜密的心思，无论做什么决定都要经过三思而后行。但是这种“细心”并不意味着胆怯。管理者应该在适当时时候做出决策，而不是唯唯诺诺，犹豫不决。这样有些项目就会因为管理者的犹豫而被迫搁浅甚至放弃。当然，要快、准的做出决策不是一件容易的事情。它要求管理者必须具备一定的素质，这样才能有效的完成任务。但是我们一定要把握好这个度，因为如果过度的细心就有可能转化成胆怯，甚至是懦弱。这样对政府机构造成影响，影响机构的有效运行。

所以，我认为，公共管理者应该是细心和“胆怯”相间的。我所认为的“胆怯”并不是胆小鬼的意思。因为它有时可以帮助管理者考虑更多的现实状况。这样管理者做出的决定才会更加科学化，更加具有可行性。

“他们可能造成这样一种现象：虽然他们取得的成绩不大，但他们正在完成重要的目标。这种诡计多端的管理者就个人而言表现的可能很好。他们可能频繁得到不应该得到的晋升”

----摘自第一篇第二章《有效的公共管理者》

第二十二页第一段第四行

看到这段话，我就想起了现在大部分管理者都存在这样的问题。他们只注重面子功夫，只知道维护自己的形象。把个人的利益混同到集体利益中去，通过一些非正常的手段，从而让自己的利益得到满足。然而公众看到的并不是事实的真相。他们试图掩盖自己的不足。让公众觉得这些管理者在“工作”，他们在试图改变一些不好的现状。但是这些都只是满足他们自己的私人利益罢了！有的时候，管理者的形象甚至要比绩效重要的多。

这些所谓的有效管理者，他们试图将糟糕的绩效或者不存在的绩效隐藏在对目标的含糊描述，以及职责的不明确上。他们总是给人们一种他们可以胜任这项工作的错觉。

模棱两可的执政方式是不可以的！作为一个管理者，你就要“在其政，谋其职”。做好自己的本分。而不是一味的想着怎样去混淆人们的视听！这样糟糕的执行者，早晚会是自己陷入自己所设的圈套中！

“你必须明确你是否有人事配额，或者说你能雇佣你想要的人的最大限额”

-----摘自第一篇第三章《如何找到好的职员并留住他们》

三十五页第二段第二行

作为一个管理者在雇佣人员的时候，要清楚知道这个职位是需要什么样的人才，或者说他的最大限度是什么。不是随心所欲的走出去随便雇用一个人。并且雇佣的人一定要符合所要求的标准。我认为作为应聘者来讲你要具备一定的资格，值得管理者给你应有的待遇。而作为雇佣者，你必须清楚了解组织结构的现状，了解组织需要什么样的人才。不要一味的吸纳人员，最后造成机构臃肿。

成功的管理者在于提供指导和方向，并为执行特定任务的员工提供激励因素。一个只会发布命令的管理者是一个失败的管理者。

----摘自第一篇第三章《如何找到好的职员并留住他们》

五十页第二段倒数第三行

管理者的工作是获取发展组织的激励体制所需的资源。了解对于激发组织个体成员而言，哪个激励因素最有效。激励水平是决定雇员绩效的一个关键因素。作为管理者，他要掌握大局的发展，而不是什么事情都亲力亲为。我觉得这就涉及到管理者放权的问题。管理者要学会适当的放权。这是十分必要的！不然他会很累。

管理者在把握方向的同时，也要学会激励自己的员工。有效的运用激励机制。它不仅能为其带来效益，还能增强员工的积极性以及创造力。发布命令已经不是管理者仅仅可以做的事情了。只说不做的人，是不会有大作为的。相信任何一个员工都不会信服这样一个管理者。

“如果你说起话来像一个冒险者，但你奖赏保守者、反对冒险者，那么你的话将不被重视”

----摘自第一篇第三章《如何找到好的职员并留着他们》

五十三页第一段倒数第二行

这句话就是对于管理者而言的。作为一个管理者，往往通病就是爱“说大话”他们经常把自己的工作状况或者业绩说的很喜人。并且在谈及以后的工作时候总是夸大其词。就像一个虚伪的绅士。但是有员工按照管理者说那样做了，管理者反而觉得他是“冒进派”，觉得那么做是有违常理的。于是他还是按照老的方式去奖赏永远重复着前人脚步走的人。反而忘记了当时自己的义正言辞了。久而久之，这样的管理者就失去了信服力。有创新思维的员工就不敢再讲出自己的想法了。这样就会阻碍组织的发展！

管理者应该有属于他自己的魄力或者说魅力所在。这样才可以让人去尊重和信服。总是表面一套，做的又是另一套，这样就再无威严说在了。所以说，作为一个有权力的人物，一定要时刻注意自己的言行。如果你是一个冒险者，那么请你坚持自己的观点。不要做一个随风摆动的浮萍！

“当然，有些时候放弃一个员工是明智的选择。我们已经确认了14条特征，而且我们认为表现出超过以下几个特点或习惯的职员是无可救药的。

1、在处理琐碎和不可能的问题的小组会议上浪费时间

2、缺乏倾听技巧----看上去从未理解过决定的要点

3、拒绝加班工作

4、从不守时

5、是组织其他人所不喜欢的

6、是组织其他人所怜悯的

7、花费工作时间在私人事务上

8、同意你说的任何事

9、不同意你说的任何事

10、分析一个分配的任务是不可执行的，不必要的，甚至是不值得的时候，

他或她总是情绪高涨

11、很少按时完成一项分配的任务

12、根本就很少按时完成一项分配的任务

13、不能理解理由或总是狡辩

14、暗中破坏他或她的职员

-----摘自第一篇第三章《如何找到好的职员并留住他们》

五十六页五十七页

我想作为一个管理者，必须面对的问题就是在遇到一个不好员工的时候，应该怎样去解雇他。或者说不好员工的标准是什么。

其实放弃一个人是不容易的，告诉一个人他或她不适合你的组织，同样是困难的。但是，处理职员问题绝对是必要的。有这样一句话：无能是可以蔓延的。如果组织内部有员工不能很好的去完成工作。管理者就要将他开除这个组织，因为如果坐视不管，很容易会影响到其他员工的工作状态。其实开除一个员工也是一项技术。因为你要考虑到他的感受，以及他的离开是不是必要的，会不会给其他员工造成影响等等····

但是如果坐视不管任其发展，放弃一名员工之时就是组织的工作受到威胁的时候，也是应该改进低下绩效之时。

即使没有特意制定的战略计划，也没有意思明确的指导方向，你的组织仍然会被要求去完成一些任务。然而，如果你只是执行别人交付给你的任务，那么，你很有可能陷入到原地转圈的境地，就像是狗在追逐着自己的尾巴一样。你将会成为碌碌无为的人。虽然计划制定得太长远或者自创的日程事务过多都要承担很大风险，但只是简单地回应上级组织的命令也是十分危险的。

----摘自第三篇《组织目标及发展战略的制定》

一百五十九页倒数第二段

这段话主要就是告诉管理者，一定要有一个战略性的计划或者长远的目标，也就是对未来的规划。就像一艘船一样，它没有指南针怎么在海上去辨别方向呢？组织也是一样，没有明确的计划或者方向，员工应该怎么做呢？他们听从谁的指挥呢？不要等着上级给你发配任务，那样会很被动。如果想成为一个有效的管理者，就要有能动性。如果只是听从被人的，那么就不会有创新和成绩。就像在原地打转一样，不会有进步的空间。

有的管理者眼光很短浅，他们从不制定计划来规划自己的组织，不管是近期目标还是长远的目标。我觉得这是十分不可取的。每件事物都有它的规律所在。我们人具有主观能动性，我们是有能力去规划，去畅想的。为什么就是不去做呢？这才是为题所在！这也是一个值得组织者好好思考的问题。

如果管理者不愿意规划，你可以组建一个任务小组，把任务将诶他们。他们规划完了以后，拿来给管理者审查。这也是一个好办法。在这里要说的是，规划制定出来并不是走形式，而是要真的去实行。规划可以根据现实的状况而不断的修改。，直至达到满意的状态。

“这也就是说明了为什么领导工作并不是仅仅坐在书桌前就能完成的。为了达到控制组织的目的，你必须走出去，对你所管理的这个社会有机体进行深入的研究。汤姆·皮特斯和南希·奥斯汀就提倡“四处走动式”的管理如果只是坐等着信息主动向你扑来的话，那么你的管理则很难取得成功”

“装在数据库里的信息通常已经晚了一天，所以总是过时的”

----摘自第三篇第九章《组织目标及发展战略的制定》

一百七十页第三段

看到这段话我就觉得其实当一个管理者不是一件很容易的事情。你需要了解你的组织结构。你的员工以及外面的一些状况。如果你要想创造出好的绩效，那么你就要做到“心里有谱”。怎么样才能做到这点呢？

这就是上面所提到的要走出去。想要更好的管理组织，就要对自己所在的组织有一个全面的了解。你要深入的去研究，而不是坐在桌子前去完成。我记得上课的是时候老师说过，任何政策的出台都具有滞后性。我很认同这样的说法。信息其实也是一样的。它也具有滞后性。所以每当管理者坐在办公桌前去看这条信息的时候，它已经是晚的了。你要是想了解真正的实况，那么你就得亲自走出去，去看看现实的状况是什么样的。不要过度的依赖网络！

“四处走动式”的管理我很喜欢。我觉得作为一个管理者你就要多和你的下属经常沟通。这不仅是信息互相交换的过程，也是你了解你组织存在什么样问题的过程。只有了解问题所在，才能对症下药。

“大众传媒通常是公共管理者与公众沟通交流的主要渠道。特别是对那些间接提供服务，不直接与顾客打交道的组织而言，公众对有关该机关的信息的了解和掌握则更加依赖于传媒。此外，社会上的政治经济地位比较高的精英人士也是依靠印刷或电子出版物来监督政府工作的。如果一个机关在大众传媒中有负面形象的话，那么它就很难获得政治上的支持和获得资源。因此，有效地处理好与大众传媒的关系，是一个组织求以生存的关键所在”

----摘自第三篇第十章《组织目标及发展战略的制定》

一百八十一页第一段

如今，媒体已日益成为政府影响人们行为和提供服务的手段。这是一个很敏感也是很火的一个话题。就是媒体和政府组织机构之间应该是什么样的一个关系。在社会上有这样的一个说法：“中国的政府是媒制”。

其实我个人是比较认同这样的说法。有些问题一旦媒体报道出来了，才会引起有关部门的重视。还有一些问题是连媒体都不敢报道的。这样的管理方法或者说是监督体制，是不是有些不妥呢？

政府总是想和媒体之间维持一种比较和谐的关系。有些管理者甚至贿赂媒体，对自己的形象大加赞许，拼命鼓吹自己的绩效。我觉得这是一种“病态”！媒体应该是诚实的，它其实是可以成为我们百姓与政府交流的平台。我们通过媒体获知政府的动态，而政府也可以通过媒体体察百姓的生活。这才是媒体应该有的作用。

我并不是要求媒体做到绝对的公平，但是起码它是相对公平的。我也希望政府和媒体有一天可以找到一个相对“舒服“的相处方式。公共关系问题处理的是否得当，也是决定管理者能否取得成功的一个关键的因素。所以我们一定要重视这样的问题。

杂谈——浅谈一下我读过这本书后的一些感受或者说思考吧。

这本书的脉络是我很喜欢的一点。它很清晰的将公共管理中的问题都提出来，并且分块去一一解读它。书的题目是《新有效公共管理者》——在变革

的政府中追求成功。在我看来，作者并没有一味去解释怎么样成为一个有效的公共管理者或者管理者应该具备什么样的素质。他很好的将政府或者组织机构的问题也融入到书中。让我感觉是由大到小的这样一个讲述过程。慢慢的将问题细微化，让我读起来不是很迷糊和生涩。

正如作者所说的一样贯穿这本书的一个主题是：“管理主要是影响人的艺术。”我很喜欢这句话。因为我本身也很喜欢管理这方面的知识。我觉得一个有效的管理者就是一个“百变的人”。他需要像鹰一样具备观察事物的敏锐能力，他又要像一个冒险家一样具备冒险精神，在遇到困难的时候，他就又要像一个超人一样，站出来为下属和组织解决困难····他总是根据不同的状况来不断的转化自己的身份。所以，要成为一个既优秀又有效的管理者真的是一件任重而又道远的任务。

读过第一遍，我印象最深的就是管理者要具有冒险精神。记得作者在第十一章问过这样一个问题：“为什么每个人都应该尽力去创新？”其实，答案很简单，因为缺乏冒险精神的管理者是不可能取得成功的。我觉得不仅仅是管理者，在我们日常的生活中，我们每个人也要有冒险、敢于尝试新鲜事物的精神。我们还很年轻，应该不断尝试去接触新的事物，而不是唯唯诺诺，活在自己的象牙塔里。

北京师范大学行政管理考研课件-欧文休斯《公共管理导论》讲义

北京师范大学行政管理考研课件-欧文休斯《公共管理导论》 讲义 第四章政府的角色 问题一公共部门的重要性，存在的必要性。 马斯格雷夫妇认为，政府的普遍性或许反映出政治和社会意识形态的存在，这种意识形态不同于消费者选择和实行分权的决策等前提，并且“市场机制自身并不足以实现所有的经济职能”，离开了政府的市场将无法正常运转，原因如下： 1、必须不存在任何自由准入（市场）障碍，且消费者和生产者都必须具备充分的市场知识，这就需要有政府管制和其他标准来保证这些条件的实现 2、当竞争由于高额成本而变得无效时，政府干预也是必要的 3、一般来说，若无政府为其提供法律框架，进行保护和强化，市场运行所需要的合同性的安排和交易行为将无法进行。 4、会产生“外部性”问题并导致“市场失灵，”这需要通过公共部门制定解决方案 5、社会价值观要求政府对市场体系产生的收入和财富以及通过继承获得的转移性财产权进行的分配进行调节 6、市场体系并不足以保证高就业率，物价稳定以及社会所希望的经济增长率，这就需要通过公共政策来确保这些目标的实现

7、公共部门和私营部门在评估未来消费的贴现率方面有不同的观点。以上观点为政府干预提供了某些理论依据，总之市场无疑是强有力的，并能在没有政府干预的情况下为众多商品和服务提供一套配置与分配体制。但要记住市场不是万能的，有时需要政府的干预。问题二私人管理与公共管理，公共部门与私营部门的差别。 赞成公共部门应具有专门的管理形式的理由在于：公共部门与私营部门之间、公共管理与私人管理之间具有巨大的区别。①公共部门的决策可以是强制性的，如公民可以被强迫缴纳税款，而私营部门不具有这一特征。并非所有的公共活动都具有强制性，而是那些需要比私营部门更谨慎执行的公共活动才具有强制性。私营企业在主观上具有更大的自由度，他们可以对不同的消费者提出不同的要价，他们可以忽视正常程序的存在。②公共部门具有不同于私营部门的责任制形式。从理论上说，公司管理部门要对股东负责，而公务员要对政治领导人、国会、公众以及司法系统的不同部门负责。③公共服务管理者必须解决在很大程度上由政治领导人设定的外部议程。这一点就不同于以盈利为各级人员共同动机的组织。对公共服务的管理者，一方面必须执行政治议程，另一方面偶尔地反映冷淡，甚至采取不友好的行政行为，这样会引起官僚机构与政治官员之间的冲突。这并不是说按照政治议程办事就比按照盈利办事缺少合理性，而是说政治议程使得公共部门的管理不同于私营部门。这些由政治官员强加的大部分议程缩减了管理者的活动范围。④公共部门在测量产出或生产效率方面存在着固有的困难。公共部门缺乏类似于私营部门中利润这样的

公共管理导论

公共管理导论 一、选择题 （一）单项选择题 1．公共管理者的转化能力表现为善于运用以下技巧（D） A．思考 B．实践 C．推广 D．创新 2．在市场经济条件下，政府管制的对象主要是（B） A．公民 B．市场中活动的企业 C．民间组织 D．利益集团 3、明确提出“政治与行政二分法”的学者是：（D） A．马克斯·韦伯 B．冯?史坦因 C．赫伯特·西蒙 D．伍德罗·威尔逊 4、被喻为“看不见的手”和“看得见的手”之外的“第三只手”的是（B） A. 公民 B. 公民社会 C. 企业 D. 市场 5、提出“管理就是决策”这一观点的学者是（C） A．马克斯·韦伯 B．冯?史坦因 C．赫伯特·西蒙 D．伍德罗·威尔逊 6、公共政策分析的基础和起点是（B） A．公共政策制定 B．公共政策问题 C．公共政策执行 D．公共政策评估 （二）多项选择题 1．与传统公共行政相比较，公共管理的特质表现在：（ABCD） A．管理主体的广泛性 B．将私人部门的管理手段应用于公共部门 C．注重管理外部环境 D．注重管理价值的实现和责任 2．明茨伯格认为，管理者的综合角色包括（B.C.D） A．活动角色 B．人际关系角色 C．信息角色 D．决策角色 3．制约公共企业效率发挥的因素主要有：（A.B.C.D） A．产权关系明确 B．预算软约束 C．预期目标多元化 D．资产安全与效率之间的矛盾

4、现代社会中的不可治理性主要产生于：（A.D） A. 利益和信念的过度分散性 B. 政府权威的削弱 C. 政府管理运行资金不足 D. 政府能力与解决所面临问题难度的差距 5、绩效管理是一种面向结果的管理，它强调政府追求的目标应包括：（） A．效率 B．公平 C．公正 D．民主 6、公共政策在公共管理中的功能包括（ABCD） A．行为导引功能 B．利益协调功能 C．利益分配功能 D．调控功能 7、公共管理的深刻内涵和重要意义在于它的：（） A．公共性 B．管理本质的服务性 C．政府与公民社会的合作共治性 D．权力运行的单向度性 8、治理与统治的之间的差别表现在：（BCD） A. 权威的来源不同 B. 权威的行使主体不同 C. 管理过程中权力运行的向度不一样 D. 管理的范围不同 9、政府对经济运行进行宏观调控所制定的公共政策包括有（ABCD） A．财政政策 B．货币政策 C．金融政策 D．产业政策 二、简答题 1．制约发展中国家第三部门发展的特殊原因主要有哪些？ （1）社会经济的欠发展导致第三部门在资金获取方面面临更大的困境。（2）发展中国家社会分化程度低，中间阶层发展不足，而中间阶层是第三部门发展的社会基础。（3）由于缺乏自由结社的传统，发展中国家的公民结社的意识不强，第三部门的发展缺乏公民文化的支持。（4）许多发展中国家政治民主化程度不高，政府对社会实行强制统治，第三部门独立发展和活动的空间有限。（5）发展中国家普遍法制化水平低，公民的基本权利不能得到充分的保障，政府的权力不能得到有效地约束，第三部门发展和功能发挥得不到法律的支持、规引。（6）有些发展中国家的教育水平和通讯发展水平比较低，制约了第三部门的发展和功能的发挥。 2．绩效管理为什么是政府再造的有效工具？ 1.绩效管理为政府再造提供有力的技术支持 2.绩效管理有助于改善和提高公共管理水平 3.绩效管理有助于重塑政府形象，增强公民对政府的信任

《走向新建筑》读书笔记知识讲解

精品文档 精品文档《走向新建筑》读书笔记 摘录： 建筑成了时代的镜子。 现代的建筑关心住宅，为普通而平常的人关心普通而平常的住宅。它任凭宫殿倒塌。这是时代的一个标志。 为普通人，“所有的人”，研究住宅，这就是恢复人道的基础，人的尺度，需要的标准、功能的标准、情感的标准。就是这些！这是最重要的这就是一切。这是个高尚的时代，人们抛弃了豪华壮丽。 作为一种有造型激情的东西，建筑在它的领域里，也要从头做起，要使用那些易于打动我们意识的、易于满足我们视觉欲望的因素，并且把它们处理得使它们的形象能以精致或粗犷、动乱或宁静、淡漠或热衷来清楚地影响我们； 体块是一种能充分作用于我们的感官，并使我们能够借以感知和量度的因素。 表面是体块的外套，它可以消除或丰富我们对体块的感觉。 平面是体块和表面的生成元，是它，不可更改地决定了一切。 建筑是一件艺术行为，一种情感现象，在营造问题之外，超乎它之上。营造是把房子造起来；建筑却是为了动人。当作品对你合着宇宙的拍子震响的时候，这就是建筑情感，我们顺从、感应和颂赞宇宙的规律。 我们正处于一个建设时期，一个重新调整以适应于新的社会和经济条件的时期。我们正在绕过一个海岬，新的前景只有在彻底修正现行的手段和确定合乎逻辑地建立起来的新的结构基础之后才能恢复伟大的传统路线。 有序布局是把轴线分等分级，也是目标的分等分级，意图的分类。 如果说数字计算的结果使我们感到满意和和谐，这是因为它们来源于这轴线。如果，根据计算，飞机的外形像一条鱼，像自然物体，这是因为它重新找到了轴线。如果独木舟、乐器、涡轮机，这些实验和计算的成果，在我们看来都像“有机的”现象，这就是说，像某种生命的载体，那是因为它们排列在轴线上。 现代的工程师，首先追求功能而把形式放在第二位，但他的成果总是造型美观的。优秀的现代画家为造型而追求造型，如果他有必要的能力，成品在造型上就会令人满意。 读后感： 看完《走向新建筑》，这是柯布西耶创作的一本现代建筑学的纲领性书籍。但是由于这本书语言的速度很快，而且是跳跃式的，没有明晰的条理。所以作为初学建筑的学生不能理解的足够清楚。所以我主要是感受柯布破旧立新的英雄主义激情和对建筑的热情。 柯布的美学观是完全现代主义的，特别偏好当时的立体主义以及某些未来主义。他认为真正的美必须是抽象的，他不停的提到“体块”“比例”“几何”，最反对的就是装饰，特别是住宅里面各种没用的各种风格的家具和装饰。 另外，柯布在开篇就提出的“工程师的美学”其实可以归结到一种自然美。因为工程师是忠于数学的，忠于自然规律的，所以是美的，柯布大力赞美了飞机、汽车和轮船的设计，对比建筑的落后。柯布还提出“住宅是居住的机器”，这是流传最广的一句话。 但是柯布从来没有认为所有的建筑都是这样，他在提倡“工程师的美学”的同时，又说“凸凹曲折是建筑师的试金石。他被考验出来是艺术家或者不过是工程师。柯布并没有让建筑师变成工程师，而是一个考虑到这些因素并超越他们而成为一个艺术家。这种艺术家不是传统意义上的艺术家，他不在意风格、不在意古典的一整套东西。而是从使用者的真实需要出发，首先正确地建造，然后艺术地建造。 这本书其实可以分为两部分，一部分是号召建筑师向工程师学习，另一部分是确立现代

公共管理系列教材：公共管理学

公共管理系列教材：公共管理学篇一：公共管理系列教材 公共管理系列教材（14本）：公共管理学 党秀云 出版社：中国人民大学出版社 西方公共行政管理理论精要 丁煌 出版社：中国人民大学出版社 公共部门战略管理 陈振明 出版社：人民大学公共管理伦理学 张康之 出版社：中国人民大学出版社 公共危机管理 王宏伟编著 出版社：人民大学 公共部门绩效评估 卓越主编 出版社：人民大学 公共项目管理与评估 朱彬齐中英朱彬齐中英 出版社：武汉出版社,科学出版社

公共政策与经济分析 张昕 出版社：中国人民大学出版社 行政法学概论 胡锦光 出版社：中国人民大学出版社公共部门人力资源管理及案例教程陈天祥编著 出版社：人民大学 公共政策分析 陈振明 出版社：中国人民大学出版社 公共冲突管理常健等公共行政导论（第五版）[美]杰伊·M·沙夫里茨公共部门经济学（修订版）高培勇崔军编著 公共部门战略管理 公共管理伦理学 公共部门人力资源管理及案例教程 行政法学概论 篇二：公共管理学课程教材及阅读书目 公共管理学课程教材及阅读书目 篇三：经典教案系列公共管理学 .公共管理学

读书笔记 书名：《公共行政的精神》 乔治·弗雷德里克森（美） 第一部分：关于本书 本书从公共行政的本源——“公共性”谈起，对涉及公共行政领域的公正、公平、公民精神、自由裁量权等问题进行了深入细致的分析，指出当代公共行政在动荡的变革环境下，必须在政治、价值与伦理方面进行恰当的定位，从而构建公共行政官员所应遵循的价值规范与伦理准则，保证建立现代民主政府和政府治理的有效性。 特别需要强调的是，作者在本书最后提出的公共行政八原则，值得每一位研究公共行政的专家、学者以及对公共行政感兴趣的读者加以研读与思考。第二部分：关于作者乔治·弗雷德里克森1987年起出任堪萨斯大学埃德温·斯滕尼特聘教授之职，此前，就任切尼和斯波卡尼的东华盛顿大学校长十年，同时任密苏里在学公共与社区服务学院院长，印第安纳大学公共与环境事务学院副院长。他曾经在马里兰在学、南加州大学、锡拉兵兹大学、北卡罗来纳大学任教。 弗雷德里克森是《公共行政理论与研究》杂志的主编，曾任美国行政学会会长。1990年获美国公共行政学会和公共行政与公共事务学院全美联合会共同颁发的特别研究奖。

《行政管理学》主要参考书目

基础参考书目： 1. 张国庆主编：《公共行政学》(第三版)，北京大学出版社2007年版。 2. 夏书章主编：《行政管理学》，中山大学出版社2003年版。 3.娄成武主编：《行政管理学》，东北大学出版社2003年版。 4. 郭济主编：《中国公共行政学》，中国人民大学出版社2003年版。 5. 竺乾威主编：《公共行政学》，复旦大学出版社2000年版。 6. 张成福等主编：《公共管理学》，中国人民大学出版社2001年版。 7.陈振明主编：《公共管理学》，中国人民大学出版社2003年版。 8. [美]戴维·H·罗森布鲁姆/罗伯特·S·克拉夫丘克：《公共行政学：管理、政治和法律的途径》，张成福等译，中国人民出版社，2002年版。 9. [美]理查德德·J·斯蒂尔曼二世：《公共行政学：概念与案例》，竺乾威等译，中国人民大学出版社，2004年版。 10.[美]R. J. 斯蒂尔曼：《公共行政学》，李方等译，中国社会科学出版社1989年版。 11.[日]西尾胜：《行政学》，中国人民大学出版社，2006年版。 12. [澳]欧文·E·休斯：《公共管理导论》，（张成福王学栋等译），北京：中国人民大学出版社，2007年版。 文献综述/读书笔记书目： 1．[美]文森特·奥斯特罗姆著，毛寿龙译.《美国公共行政的思想危机》[M].上海：上海三联书店，1999. 2．[美]尼古拉斯·亨利：《公共行政学》，（项龙），北京：华夏出版社，2002年版。

3．[美]阿瑟·奥肯：《平等与效率——重大的抉择》，（王奔洲等），北京：华夏出版社，1999年版。 4．[日]西尾胜：《行政学》，中国人民大学出版社，2006年版 5．[德]哈贝马斯著：《公共领域的结构转型》，（曹卫东），上海：学林出版社，1999年版。 6．[美]詹姆斯·W·费斯勒：《行政过程的政治：公共行政学新论》，（陈振明等），：中国人民大学出版社，2002年版。 7．[美]戴维·奥斯本、特德·盖布勒：《改革政府——企业精神如何改革着公营部门》，（周敦仁等），上海：上海译文出版社，1996年版。 8．[美] 戴维·奥斯本、彼得·普拉斯特里克：《摒弃官僚制：政府再造的五项战略》，（谭功荣等），中国人民大学出版社，2004年版。 9．[美] 戴维·奥斯本、彼得·普拉斯特里克：《政府改革手册：战略与工具》，（谭功荣等）中国人民大学出版社，2004年版。 10．[美]丹尼尔·耶金、约瑟夫·斯坦尼斯罗：《制高点—重建现代世界的政府与市场之争》，（段宏等），北京：外文出版社，2000年版。 11．[美]劳伦斯·巴顿：《组织危机管理》，(符彩霞)，北京：清华大学出版社，2002年版。 12．[美]塞缪尔·P·亨廷顿：《变化社会中的政治秩序》，（王冠华等），北京：三联书店，1989年版。 13．[美]格罗弗·斯塔林：《公共部门管理》，（陈宪等），上海：上海译文出版社，2003年版。 14．[美]查尔斯·汉普登、特纳等：《国家竞争力》，(徐联恩)，海口：海南出版社，

公共管理导论重点笔记

公共管理导论重点笔记 第一章绪论 1、公共管理 就是以政府为核心的公共组织依法行使公共权力，有效提供公共物品和公共服务，以保障和增进公共利益的公共事务管理活动。公共管理学是研究以政府为核心的公共组织管理，公共事务的过程及规律的科学，是关于促进以政府为核心的公共组织，更有效的提供公共物品和公共服务，以增进和公平分配社会公共利益的知识体系。 2、公共行政 新公共行政理论主张在批判主流行政学的效率经济观的基础上提出价值考量，主张社会正义和社会公平，主张改革的，入世的，与实际过程相关的公共行政学，主张构建新型的政府组织形态，提出民主行政的理念。 3、公共性 公共管理主体的公共性 公共管理价值观的公共性 公共管理手段的公共性 公共管理对象及目标的公共性 4、服务性 服务是一种理念，一种精神，一种目标，一种原则，一种行为模式，也是一种制度体系。 从根本上说，公共管理的服务性来自这样一种理念：以政府为核心的公共部门的公共权力作为国家权力的重要组成部分，产生于公众直接或间接的授权，他是公共权力的一种特殊转化形式。 5、公共管理的内涵和特征 内涵：①公共管理的主体是以政府为核心的公共组织 ②公共管理的客体是公共事务 ③公共管理的手段是依法行使公共权力 ④公共管理的目的是保障和增进公共利益 特征：①公共管理在不改变公用部门公共性的前提下将私营部门的管理手段运用到公共部门管理上 ②公共管理注重运用市场机制并不是将公共服务完全市场化

③公共管理重视与外部环境的关系，以强调最高管理者的战略设计，政策设计为 核心 ④公共管理不同于政府管理，他是与私营部门，非营利性部门和个人相互合作的 一种模式 ⑤公共管理强调价值调和与责任 6、公共管理与私人管理的区别 ①管理目标不同：公共利益和私人利益 ②管理权威不同：政治权威和经济权威 ③管理理性不同：多元理性和经济理性 ④权力制约不同：制衡性和自主性 ⑤调控机制不同：政府机制和市场机制 7、公共管理的公共性 ①公共管理主体的公共性：国家政府，公共组织共同构成的公共管理的主体 ②公共管理价值观的公共性：体现平等，公平，正义，民主 ③公共管理手段的公共性：公共权力的公共性所决定 ④公共管理对象及目标的公共性：国家，政府和社会的公共事务 8、公共管理的服务性原则 ①回应性公共管理人员和管理机构必须对公民的要求作出及时的和负责任的反应，不 得无故拖延或没有下文，必要的时候应当定期主动的向公民征询意见，解释政策和回答问题。 ②公正透明公共部门的透明程度直接关系到公共决策的科学化和民主化，关系到公民 参与的广泛性与有效性，关系到公民对公共管理者的有效监督。 ③高效便民要求在单位时间内以尽可能少的投入来获得尽可能好的社会效果，要求所 获得的绩效符合社会公众的多样化的需求，给社会带来有益的影响和更多的福利。 ④责任在公民提出直接的诉求时积极的有所作为，没有直接提出诉求的时候，也要主 动有所作为，创造性的履行对公民承担的各种责任。 ⑤以人为本不再是管制文化而是一切从公众出发追求顾客满意的公共服务文化。 9、公共行政学的局限性 ①理论框架的局限：由政治性和管理学构成，应该将政策分析，社会学，尤其是经济学 纳入其中。

读书笔记

读《走向新建筑》后感 刚看完《走向新建筑》，这是从本科就听说过无数遍的一本书，现代建筑学的纲领性书籍。但是由于柯布文风的特殊性（柯布一生写了57本书），语言的速度很快，而且是跳跃式的，没有明晰的条理。如果按照柯布的标准“艺术作品应该有清晰的形式”，那么这本书做得是不够好的。所以这本书可以有两种读法。一种是初学建筑的学生，主要是感受柯布破旧立新的英雄主义激情和对建筑的无比热情。一种是在建筑学中已经摸爬滚打一段时间之后，再来重读理论书籍，这时候反思设计，可以领悟到柯布的深意，他复杂的美学观和建筑观，对设计方法和甚至建筑批评的观点等等都值得思考。 美学观与建筑观 一个人通过他的奋斗、他的工作、他内在的战役逐渐赢得了一定的资本、和他个人的征服。但是，所有那些个人激情的追求、那些资本、那些曾经如此热忱地获得的经验，都将消失。生命的法则：死亡。自然通过死亡停止一切活动。惟有劳动的果实可以得到传承。日月在流逝，在日月的河流中，在生命的进程中流逝… 柯布的美学观是完全现代主义的，特别偏好当时的立体主义以及某些未来主义。他认为真正的美必须是抽象的，他不停的提到“体块”“比例”“几何”，最反对的就是装饰，特别是住宅里面各种没用的各种风格的家具和装饰。例如他举了一个法国王后号轮船空间的例

子，“一个纯粹、干净、明朗、合理、健康的建筑艺术。对比一下：地毯、靠垫、华盖、锦缎花纹的墙纸、金漆雕花家具……这些西方旧货市场的阴沉的凄凉相。”另外，柯布在开篇就提出的“工程师的美学”其实可以归结到一种自然美。因为工程师是忠于数学的，忠于自然规律的，所以是美的，柯布大力赞美了飞机、汽车和轮船的设计，对比建筑的落后。柯布还提出“住宅是居住的机器”，这是流传最广的一句话。但是我注意到，这里说的只是住宅，他没有说“建筑是居住的机器。”因为柯布是受到马克思主义影响的，一度还被认为是布尔什维克的卧底，所以柯布提倡建造大量廉价的、合理的、健康的住宅，来服务那些建不起传统风格的昂贵住宅的小资产阶级和无产阶级，满足要求是第一位的。但是柯布从来没有认为所有的建筑都是这样，他在提倡“工程师的美学”的同时，又说“凸凹曲折是建筑师的试金石。他被考验出来是艺术家或者不过是工程师。它与习惯、与传统、与结构方式都没有关系’也不必适应于功能需要。它是精神的纯创造。”柯布并没有让建筑师变成工程师，而是一个考虑到这些因素并超越他们而成为一个艺术家。这种艺术家不是传统意义上的艺术家，他不在意风格、不在意古典的一整套东西。而是从使用者的真实需要出发，首先正确地建造，然后艺术地建造。 设计方法与建筑批评

行政监督读书笔记

8行政监督的概念 “监者，临下也、领也、察也、视也。督者，监察也。”在我国，监督一词首见于《后汉书·荀彧传》：“古之遣将，上设监督之重，下建副二之任，所以尊严国命而鲜过者也。”在英文中，监督一词supervision是super（在上）与vision （观察）组成的。由此可见，不论在中文里还是英文中，监督一词的意思都是上级对下级的督察、督导。但理论界对行政监督的理解存在着较大的分歧，归纳起来有三种： 一、行政监督是指行政对行政的监督 第一种观点认为，行政监督是指行政对行政的监督，即指行政管理体系中上级行政机关对下级行政机关、行政机关内部的专门监督机关对其他行政机关的监督。 张国庆认为所谓行政监督，是指行政组织内部的某些人对另一些人的了解、协助、指导或控制。在多数情况下，行政监督表现为行政上级或行政主管对下级工作状况的监督。行政监督由一般监督、职能监督、主管监督和特种监督四种基本的监督部类。① 竺乾威认为行政学所指的行政监督通常是指狭义的行政监督，指上级行政机关对下级行政机关的行政活动所进行的监督和检查，即行政系统内部的监督。②吴春华认为行政监督是指国家行政机关作为监督主体依法对国家行政机关及其公务员的行政行为实施检查、督促和纠偏，即行政机关内部的自我监督。③应松年认为，在国家行政管理中，依监督的主体划分为行政监督和行政管理的监督。行政监督是行政机关的一种行政行为，是指以行政机关为监督的主体，依行政管理职权，对管理对象及所管理的事务实施的监督检查活动。在现代国家，行政监督通常都是法律授权的机构，依法行使监督权的行为。行政管理的监督是以国家行政机关为被监督对象，来自行政系统以外的监督。④ 李金龙认为行政监督是一种行政权力监督现象，在大多数情况下，表现为上一级行政主体运用行政权力对下一级行政权力运行状况的监督（当然也包括执掌行政权力的下级行政主体对上级主管行政权运作状况的监督）。⑤ 杨寅认为行政监督指以国家行政机关为监督主体，按照法定的权限、程序和方式，对行政机关自身的组织和行为以及行政机关工作人员的公务活动进行监督

2012年南大社保考研 陈振明 公共管理学笔记 导论 公共管理学的视野

《公共管理学》读书笔记 书名：公共管理学 作者：陈振明 出版社：中国人民大学出版社 这次读书笔记的内容是关于公共管理学的，说起来不是为了考试或者做研究的，一般人是不会看的，这也是 实话实说。管理学是一门科学，更是一门艺术，作为管理学在公共部门中的应用，其性质也应该是一样。但这个 “艺术”究竟是不是如同其他艺术形式一样丰富多采，那就真 要打上一个问号了。 这本书拿在手上是相当厚的，随意一翻，就会发现这本 书涉及的内容非常广泛，古 今中外可以说都有，尤其是不厌其烦的对公共管理学理论渊 源和一些工具、方法的论文 综述，实在让一些不好学之人彻底放弃。 某曾经看过公共管理学大师欧文·E·休斯的《公共管理导论》，外国人写书在很大程 度上文风较为随意，意在让所有普通大众（而不是仅限于研究者）都乐意去看，事例生 动多样，阐述观点通俗易懂。相反国内研究人员的著作较多晦涩难懂，文风“严谨”， 让人难以下咽。这点在很多领域的学科著作中都得到了“广泛”的体现。同样一本研究 著作，难道是国外学者书中内容少，学术价值低，而国内学者的书更有学术价值？答案 自不必明言。

在豆瓣上看到对本书的评论确实让某也有相同的共鸣。以上谈到了文风问题，同时，更为现实一点，从这本书作为考研的专业课本来看，无疑是本书具有极高的科研价值，从深度、广度来看也是其他同类书少有的。但某还是认为阅读这本书，与阅读其他科研著作有很大不同。 本书涉及内容太多，每节甚至每个问题涉及的小点一般都有6、7条之多，想要全部一一死记硬背是不现实的，也是不应该的。其中一些概念定义多多，让人难以取舍，一些内容模模糊糊，似是而非，甚至编者自己也没有给出答案，让人无法把握。 虽然某之读书亦是乏善可陈，也不知真题考察之所在。但是无疑要分清主次，同时对于一些问题，要在理解本书的基础上用自己的语言加以概括，然后形成自己的一套回答方式。风清扬教导令狐冲无招胜有招，读这书便也是如此，在意不在形。只有自己事先有过思考和总结，知晓这些问题的关键才行，不然走上考场，书中知识无法转化为答题要点，岂不哀哉！即使勉强过关，复试面试教授一问，东扯西扯，往往数词可答，却回答啰嗦异常，如何能给导师好印象。 同样，类似于《社会保障理论与制度》一书，以下是这本书的读书笔记。其中某认为次要的内容标注了了解，并提出了一些问题。当然只做参考，切莫迷信。楷体内容为解释说明之语。 导论公共管理学的视野 一、公共管理及其相关概念 （一）公共行政（public administration）与公共管理（public management）1、“行政”与“管理”的区别 （1）从词源上看，“行政”是“为……服务”，“管理”是“控制或获得结构”。（Owen） （2）“行政”指遵从指示和服务；“管理”指获得结果以及为获得结果所负的个人责任。 2、公共行政与公共管理的概念

走向新建筑读书笔记

走向新建筑读书笔记 【篇一：建筑读书笔记】 《建筑：形式、空间和秩序》读书笔记 建筑艺术是指按照美的规律，运用建筑艺术独特的艺术语言，使建 筑形象具有文化价值和审美价值，具有象征性和形式美，体现出名 族性和时代感。以其功能性特点为标准，建筑艺术可分为纪念性建筑、宫殿陵墓建筑、宗教建筑、住宅建筑、园林建筑、生产建筑等 类型。从总体来说，建筑艺术与工艺美术一样，也是一种实用性与 审美性相结合的艺术。建筑的本质是人类建造以供居住和活动的生 活场所，所以，实用性是建筑的首要功能；只是随着人类实践的发展，物质技术的进步，建筑越来越具有审美价值。 造型艺术之一。建筑，它是建筑物和构筑物的统称，工程技术和建 筑艺术的综合创作，各种土木工程、建筑工程的建造活动。从而可知，建筑是人类为自己创造的物质生活环境。即人类生活所必需的 居住和活动的场所，也是为满足人们生活、生产或从事其他活动而 创造的空间环境。建筑艺术，是一种立体艺术形式。是通过建筑群 体组织、建筑物的形体、平面布置、立体形式、内外空间组织、结 构造型，亦即建筑的构图、比例、尺度、色彩、质感、和空间感， 以及建筑的装饰、绘画、雕刻、花纹、庭院、家具陈设等多方面的 考虑和处理所形成的一种综合性艺术。 建筑起源于人类劳动实践和日常生活遮风雨、避群害的实用目的， 是人类抵抗自然力的第一道屏障。作为人类重要的物质文化形式 之一，车尔尼雪夫斯基一针见血地指出：“建筑作为一种艺术，比其 他各种实际活动更专一无二地服从美感要求。”而建筑艺术的审美特征，主要是技术与艺术相结合、实用与审美相统一，建筑空间与实 体的对立统一，静态的、固定的、表现性的、综合性的实用造型艺术，内容表现上的正面性、抽象性和象征性，建筑与环境的协调等。从而可知，建筑艺术与其他造型艺术一样，它主要通过视觉给人以 美的感受。同时，建筑艺术是一种立体艺术形式，故建筑艺术形象 具有特殊的反映社会生活、精神面貌和经济基础的功能。历代建筑 艺术与它所处的历史时代、地理气候、民族文化和生活习俗密切相关，同时受到材料、结构。施工技术的制约，中国建筑体系是以木 结构为特色的独立的建筑，在城市规划、建筑族群、单体建筑一级 材料、结构等方面的艺术处理均取得了辉煌的成就。尤其近现代中

公共经济学读书笔记

读书笔记 书名《公共经济学》王雍君编著，高等教育出版社 在研究生课程刚刚开始的阶段，我首先自学的教材是《公共经济学》。原因是我们所研究的内容是公共管理学科范畴内的理论和应用，公共管理中一个重要的主体是公共部门，而公共部门的经济作用则是公共经济学的主要研究对象，所以我要从公共管理的主体，即公共部门入手，开始我公共管理硕士的学习研究之旅。 通过公共经济的学习，首先是要弥补一下理论的空缺。书中按照篇章系统地从公共经济学基础、国家和政府的经济理论、公共财政理论以及经济政策和管制等角度讲述了很多重要的理论和专业知识。比如公共选择理论、市场失灵的类别和范围、帕累托效率、公共物品、科斯定理、博弈论和总需求、总供给分析模型等。 （一）首先要明确的是，公共部门存在的理由。现代市场经济是私人部门和公共部门相互作用的混合经济，私人部门更多时候遵从市场规则，追求利益最大化；公共部门则基于公共利益极大化的原则，利用非市场的政治程序制定和实施决策来支持和补充市场这支“看不见的手”，提供公共物品和公共服务。公共物品多由地方政府来具体提供给民众，这也就解释了地方政府在经济中的作用。公共物品分为纯公共物品和准公共物品，纯公共物品包括国防、司法服务等，具有非排他性和非竞争性的特点，人人均可受益。高速公路，公园等则属于准公共物品，具有排他性和非竞争性的特点，在一定容量内可以平等受益。这让我想到刚刚过去的十一黄金周，高速公路小客车免费引来严重拥堵成为了新闻热点，我想这就是政策将准公共物品改为了纯公共物品，去除了排他性，造成了“劣币追逐良币”的效应，低效益追求者将高效益追求者一起共享有限的资源，另外，我认为这个政策也在某种程度上违背了市场的需求原理，也并没有出现市场失灵的现象却进行了政府的政策干预，最终导致了高速公路的一度瘫痪。我想公共政策的出台、公共物品的提供，既然出发点是社会效益，那么就需要以结果为导向。高速公路这种资源在使用中，我们更应该考虑的是资源如何有效配置而非如何平等配置。公共物品的提供并不一定要由政府公共部门提供，私人部门也可以发挥重要的作用。私人部门可以承担生产和管理责任，公共部门则承担决策和融资责任。公共部门

《公共管理导论》第一章读后感

《公共管理导论》第一章读书心得 首先，我想先谈一下我对这本书整体的看法。 第一次看《公共管理导论》是在大二的时候，当时对公共管理理解尚浅，看过这本书之后有一种恍然大悟的感觉：哦，原来我的专业是要来做这个的，把我们的政府变得更有效率。当然，当时我也认为欧文·E·休斯的观点是很有启发性的，虽然有些不适用于中国，但整体来讲，是可以为我们的政府带来新的活力的。但是，在大三的时候，我读了奥斯本与盖布勒的《改革政府》，随后我对“以企业家精神改造政府”产生的怀疑，不仅对是其观点的中国适用性问题，也是对其观点本身。现在，再读《公共管理导论》，对其观点就又有了新的思考与认识。 上周上课的时候，我评价欧文·E·休斯对传统公共行政理论的评价是有失公正的，其实这不能完全表达我的意思，但一时没有找到更好的表达方式，课后我想到了一种更为贴切的说法：欧文·E·休斯在写这本书的时候，并不像是一个严谨客观的学者，而更像是一个推销员，整本书的要表达的中心思想就是，我的方法比你好，我的毛病比你少。 这本书的逻辑在我看来是相对比较简单的，总结起来就是，新的时代带来的新的变革；旧的行政理论产生了许多问题；尽管存在一些缺陷，但新公共管理理论可以解决这些问题，毕竟完美范式是不存在的。如果单纯的跟着作者的思路思考，很容易就会对其理论产生认同，而忽视其自身存在的缺陷，不得不说，这本书还是很有诱导性或者说是很有“说服力”的，至少对于第一次读这本书时候的我来说是这样的。 简单的逻辑依旧存在问题。首先，我们承认，新的时代确实带来了的新的变革，我们的政府也需要应对时代做出改变。但是，这些问题的产生是因为传统的理论过时了吗？是理论本身的问题吗？无论是一种理论还是欧文·E·休斯所说的一种范式，归根到底都是工具而已，那么究竟是工具的问题还是工具使用的问题呢？这显然是需要我们质疑的地方。其次，就是新公共管理真的可以解决作者提出的那些问题吗？如果可以，在解决问题的同时会不会产生新的、更为严重的问题？最后，我认为，这本书自身的逻辑也是存在问题的。比如，承认公私部门的异质性却又强调管理的一般性；赋予公务员公共精神却又以理性自利的“经济人”假设为理论基础；主张政府掌舵却又极力推崇市场机制的作用；尊重公民主权却又倡导顾客导向等。① 其次，就第一章本身而言，也有许多观点我并不赞同。 作者将新公共管理视为一种新的典范，这一点我并不赞同。诚然，近年来，许多国家的政府开始进行公共管理改革，越来越多的考虑市场的元素，但其始终 ①王丽莉. 新公共管理理论的内在矛盾[J]. 南京社会科学,2004,11:42-46.

北师 北邮行管考研欧文休斯《公共管理导论》重点总结

绪论 一个民主的、负责任的、有能力的、高效率的、透明的政府行政管理体系，无论是对经济发展还是对社会可持续发展都是必不可少的。建立与社会主义市场经济相适应的公共行政与公共管理体制，需要了解和借鉴发达国家在这些方面的经验和教训。 作者系统论述了“管理主义”和新公共管理的特点，在将新旧模式认真比较研究的基础上，认为新公共管理的基本特征是：政府应该适应经济发展需求和市场机制；政府改革不仅要从规模、范围等方面进行改革，更重要的是从体制或运行机制等方面对政府进行深层次的改革。逐步合理缩小政府的规模，减少政府的活动范围，从传统的政治与行政分离到两者的有机结合。要根据市场的特点，一方面，在公共部门的管理中积极引进私营部门中较为成功的管理理论、方法、技术和经验；另一方面，积极推进民营化过程，让民营企业更多地参与公共事务和公共服务的管理。同时，在明确区分公共部门和私营部门的不同责任的基础上，加强政府的应有责任。 第一章改革的时代 问题一、传统公共行政的一些基本原理。 (1)使用官僚制，政府本身应该按照等级制、官僚制的原则进行组织。与其在企业和其他机构中的运用，在公共部门中贯彻得更彻底，更持久。（2）认为存在一个最佳的工作方式，并且在综合性工作手册中规定工作程序以供行政人员遵守。并认为严格遵守这些科学管理原则，可以提供使组织正常运作的最佳方法。（3）通过官僚制组织

提供服务，政府一旦介入到某一政策领域，它就可以通过官僚制组织结构成为商品和服务的直接提供者。（4）行政人员普遍信奉政治与行政二分法，即行政仅仅是执行命令的工具，而任何政策或策略则属于政治领导人制定的，其理由在于这样可以确保责任。（5）认为激励个体公务员的力量是公共利益，因为服务公众是大公无私的。（6）公共服务是一种特殊的活动形式，因此它需要一支中立的、无个性的、终身任职的、且能为任何政治领导提供同样服务的职业官僚队伍。（7）、从字面上讲公共服务领域的任务确实是行政性的，也就是执行他人提供的指令而无需为结果承担个人责任。 问题二、传统公共行政的基本理论在哪些方面遭受挑战？ 1官僚制确实“业绩彪炳”，但它并非在所有的场合都运作良好，僵死的等级的官僚制已经产生某些消极的后果。 2寻找一种最佳的工作方式以及让所有公务员都遵循是非常困难的，且容易造成组织运行的僵化，而在私营部门首创的弹性管理制度正在被政府部门采用。 3官僚制组织并不是提供公共产品和服务的唯一形式，政府可以通过补助金，管制或合同形式间接地进行工作，而不是单纯地作为直接提供者。 4事实上，政治与行政问题长期交织在一起，但这种现象对管理结构的影响直到最近才暴露出来，而一旦官僚制的运作与社会相分离，公众就要求制定更有效的责任机制。

《走向新建筑》读书笔记

《走向新建筑》读书笔记 摘录： 建筑成了时代的镜子。 现代的建筑关心住宅，为普通而平常的人关心普通而平常的住宅。它任凭宫殿倒塌。这是时代的一个标志。 为普通人，“所有的人”，研究住宅，这就是恢复人道的基础，人的尺度，需要的标准、功能的标准、情感的标准。就是这些！这是最重要的这就是一切。这是个高尚的时代，人们抛弃了豪华壮丽。 作为一种有造型激情的东西，建筑在它的领域里，也要从头做起，要使用那些易于打动我们意识的、易于满足我们视觉欲望的因素，并且把它们处理得使它们的形象能以精致或粗犷、动乱或宁静、淡漠或热衷来清楚地影响我们； 体块是一种能充分作用于我们的感官，并使我们能够借以感知和量度的因素。 表面是体块的外套，它可以消除或丰富我们对体块的感觉。 平面是体块和表面的生成元，是它，不可更改地决定了一切。 建筑是一件艺术行为，一种情感现象，在营造问题之外，超乎它之上。营造是把房子造起来；建筑却是为了动人。当作品对你合着宇宙的拍子震响的时候，这就是建筑情感，我们顺从、感应和颂赞宇宙的规律。 我们正处于一个建设时期，一个重新调整以适应于新的社会和经济条件的时期。我们正在绕过一个海岬，新的前景只有在彻底修正现行的手段和确定合乎逻辑地建立起来的新的结构基础之后才能恢复伟大的传统路线。 有序布局是把轴线分等分级，也是目标的分等分级，意图的分类。 如果说数字计算的结果使我们感到满意和和谐，这是因为它们来源于这轴线。如果，根据计算，飞机的外形像一条鱼，像自然物体，这是因为它重新找到了轴线。如果独木舟、乐器、涡轮机，这些实验和计算的成果，在我们看来都像“有机的”现象，这就是说，像某种生命的载体，那是因为它们排列在轴线上。 现代的工程师，首先追求功能而把形式放在第二位，但他的成果总是造型美观的。优秀的现代画家为造型而追求造型，如果他有必要的能力，成品在造型上就会令人满意。 读后感： 看完《走向新建筑》，这是柯布西耶创作的一本现代建筑学的纲领性书籍。但是由于这本书语言的速度很快，而且是跳跃式的，没有明晰的条理。所以作为初学建筑的学生不能理解的足够清楚。所以我主要是感受柯布破旧立新的英雄主义激情和对建筑的热情。 柯布的美学观是完全现代主义的，特别偏好当时的立体主义以及某些未来主义。他认为真正的美必须是抽象的，他不停的提到“体块”“比例”“几何”，最反对的就是装饰，特别是住宅里面各种没用的各种风格的家具和装饰。 另外，柯布在开篇就提出的“工程师的美学”其实可以归结到一种自然美。因为工程师是忠于数学的，忠于自然规律的，所以是美的，柯布大力赞美了飞机、汽车和轮船的设计，对比建筑的落后。柯布还提出“住宅是居住的机器”，这是流传最广的一句话。 但是柯布从来没有认为所有的建筑都是这样，他在提倡“工程师的美学”的同时，又说“凸凹曲折是建筑师的试金石。他被考验出来是艺术家或者不过是工程师。柯布并没有让建筑师变成工程师，而是一个考虑到这些因素并超越他们而成为一个艺术家。这种艺术家不是传统意义上的艺术家，他不在意风格、不在意古典的一整套东西。而是从使用者的真实需要出发，首先正确地建造，然后艺术地建造。 这本书其实可以分为两部分，一部分是号召建筑师向工程师学习，另一部分是确立现代

公共管理学读书笔记5000手抄

浅读《改革政府》 吴昀 (管理学院公管专业，学号：L16301144) 有幸拜读美国行政学者戴维·奥斯本与特德·盖布勒的著作《改革政府：企业精神如何改革着公营部门》，两位学者深入考察美国政府改革实践，写出了《改革政府》一书，提出这样的主张：“不争论政府的大小而力求政府的效率，不强求政府做什么而着眼于政府怎么做，不纠缠征税多少花钱多少而讲究适当征税花钱得体，不辩论政府办事的动机而着重政府办事的后果。”他们描绘出一幅“具有企业家精神的政府”的蓝图。 百度搜索上对两位学者的介绍是：戴维·奥斯本是美国前总统克林顿的重要咨询机构“进步政策研究所”的成员，写过著名的《民主的实验室》一书，长期致力于有效政府的建设与宣传。特德·盖布勒曾是美国加利福尼亚州维塞利亚市和俄亥俄州万达利亚市的城市经理，亲自主持、参与过这两个城市政府的改革，具有企业家精神的政府思想既是他参与改革实践的现身说法，也是他对政府改革的一种理性探索与总结。 特德·盖布勒曾经是美国加利福尼亚州维塞利亚市和俄亥俄州万达利亚市的城市经理并且亲自主持、参与过这两个城市政府的改革，这些经验与戴维·奥斯本的理论知识相结合终于产生了一个新的理论突破点——一种不同于传统行政模式的政府改革，即建立以市场为导向的顾客驱动型政府组织模式，强调运用企业化的管理主义模式改革政府运作方式，最终建成“企业化政府”。克林顿上台后的美国“重塑政府”运动更进一步反映出该理论的重大现实意义。理论来源于实践，并更好的指导实践，新公共管理运动就是最好的例证。 具有企业家精神的政府思想在以美国为代表的西方国家兴起，并不是偶然的，而是有其特定的经济、政治、社会背景。戴维·奥斯本与特德·盖布勒将具有企业家精神的政府包含的内容概括为10个方面： 1．起催化作用的政府：“掌舵”而不是“划桨”，即政府不是提供公共服务(划桨)，而应是向各类非政府组织提供催化剂，引导社会前进，政府要积极扶持能发挥掌舵作用的新组织，向它们提供政策，援助资金，进行业绩评估。 2．社区拥有的政府：授权而不是服务，即政府把公共管理控制权从官僚机构转

《反脆弱》读书笔记

《反脆弱》读书笔记是如何炼成的 一、如果书看不懂？读书笔记PPT的框架怎么搞？ 《卓有成效的管理者》这本书有清晰的逻辑链条，而《反脆弱》一书作者塔勒布为了说明何为反脆弱，使用了各种各样的例子来描述它，还时不时以它为理论依据来对某些“脆弱性”的事物做一番评价。本书的这一特点使我在阅读理解时产生了很大的障碍。不过，也正是因为有这样的障碍我才能够沉下心来好好地去思考“反脆弱”这个概念。 主编曾说：这本书很难读，但读懂的人，都说这是一本极好的书。 大家有遇到过类似的场景么？看不懂，不知道书怎么读？ 我是这样做的，在通读一遍了解了书本的核心思想“反脆弱”后，为了解决因作者的思路有些混乱而让自己理解困难的问题，我给自己列了几个问题，从解决这几个问题的角度来阅读这本书。 这几个问题是： ●什么是反脆弱？（What） ●为什么要反脆弱？（Why） ●如何反脆弱？（How） 这三个问题，其实也是作者主要想解决的三个问题，只是作者是将自己的答案穿插在整本书里，而我的任务只是将这些答案整合起来而已。 也因此，这三个问题也最终就成了我的PPT框架。这个框架，我觉得也适用很多概念、观点性书籍。

关于逻辑框架，我还推荐金字塔原理中的SCQA结构 好的，给大家说完我的笔记框架设计，让我们进入页面设计吧！ 二、页面设计，细节真的很重要！ 页面一原稿

大家说说看本页有什么问题？ 让我们先来看看最后的修改稿： 修改稿 这个页面我做了四处修改： 1.配色复杂——去除红色 原稿中，整个PPT只有这个页面使用了大量的红色用于强调和对比，非常刺眼。而灰色不仅令整个页面更加和谐，而且凸显了三类脆弱性思维。 2.排版 这个页面的文案可以分为三个层次：脆弱性思维、对脆弱性思维的解释、脆弱性思维实例。但是在初稿的排版中，这三个层次没有被很好的表示出来。经过巴爷指点，我使用圆角矩形，圆形虚线将文案划分了区域，使文案有了层次感。 3.对齐

建筑读书笔记

建筑师业务实践读书报告 在哈工大建筑设计研究院实习的过程中，为了充实自我以及通过阅读书籍和查阅文献解决一些在实际工作中遇到的问题，我阅读了若干建筑专业的相关文献，其中主要的书籍有两本《建筑：形式、空间和秩序》及《生态建筑》。另外我还阅读了一些建筑科技类的文献主要有《世博会影响未来建筑发展的主航向》，《走向新建筑》，《可持续城市的未来形式和设计》，《建筑的装饰材料》，《环境保护和资源的综合利用》等。通过阅读加深了我专业知识的积累，使我向更深的层次迈进，对我在今后的社会当中立足有一定的帮助。 现将我的学习情况罗列如下： 《建筑：形式、空间和秩序》 建筑艺术是指按照美的规律，运用建筑艺术独特的艺术语言，使建筑形象具有文化价值和审美价值，具有象征性和形式美，体现出名族性和时代感。以其功能性特点为标准，建筑艺术可分为纪念性建筑、宫殿陵墓建筑、宗教建筑、住宅建筑、园林建筑、生产建筑等类型。从总体来说，建筑艺术与工艺美术一样，也是一种实用性与审美性相结合的艺术。建筑的本质是人类建造以供居住和活动的生活场所，所以，实用性是建筑的首要功能；只是随着人类实践的发展，物质技术的进步，建筑越来越具有审美价值。 造型艺术之一。建筑，它是建筑物和构筑物的统称，工程技术和建筑艺术的综合创作，各种土木工程、建筑工程的建造活动。从而可知，建筑是人类为自己创造的物质生活环境。即人类生活所必需的居住和活动的场所，也是为满足人们生活、生产或从事其他活动而创造的空间环境。建筑艺术，是一种立体艺术形式。是通过建筑群体组织、建筑物的形体、平面布置、立体形式、内外空间组织、结构造型，亦即建筑的构图、比例、尺度、色彩、质感、和空间感，以及建筑的装饰、绘画、雕刻、花纹、庭院、家具陈设等多方面的考虑和处理所形成的一种综合性艺术。 建筑起源于人类劳动实践和日常生活遮风雨、避群害的实用目的，是人类抵抗自然力的第一道屏障。作为人类重要的物质文化形式之一，车尔尼雪夫斯基一针见血地指出：“建筑作为一种艺术，比其他各种实际活动更专一无二地服从美感要求。”而建筑艺术的审美特征，主要是技术与艺术相结合、实用与审美相统一，建筑空间与实体的对立统一，静态的、固定的、表现性的、综合性的实用造型艺术，内容表现上的正面性、抽象性和象征性，建筑与环境的协调等。从而可知，建筑艺术与其他造型艺术一样，它主要通过视觉给人以美的感受。同时，建筑艺术是一种立体艺术形式，故建筑艺术形象具有特殊的反映社会生活、精神面貌和经济基础的功能。历代建筑艺术与它所处的历史时代、地理气候、民族文化和生活习俗密切相关，同时受到材料、结构。施工技术的制约，中国建筑体系是以木结构为特色的独立的建筑，在城市规划、建筑族群、单体建筑一级材料、结构等方面的艺术处理均取得了辉煌的成就。尤其近现代中国建筑艺术，则在继承优秀传统和吸收当今世上建筑艺术长处的实践中，不断发展，有所创新。 P88 表面的质感和色彩会一起影响到一个面的视觉重量和尺度，以及这个面吸收或反射光和声音的程度。 P115洛阳附近的地下窑洞，中国 我们的常做法是，公共空间上面是居住空间，因为需顾及到空间布置及结构的合理性。这是一个很好的图片，提示了一种新的空间组织的可能：把公共空间摆在各家各户的居住空间的上面。这种做法的好处是可以充分利用屋顶空间，坏处是各家各户的院子缺乏私密性。 P174 “建筑是集合在阳关下的体量所做的巧妙、恰当而卓越的表演。我们的眼睛生来就是为了观察光线中的形体；光与影展现了这些形体……”勒.柯布西耶《走向新建筑》(Towards a New Architecture) P172-177 洞口的位置影响着自然光进入房间以及照亮其中形体与表面的方式。当整个洞口位于墙面之中时，洞口将在较暗的墙面上呈现为一个亮点。如果洞口亮度与周围暗面对比度过于强烈，就会引起炫目的光线。这种令人不快或使人疲劳的眩光是由房间内相邻表面或相邻区域之间过度的亮度对比所引起的。可以把日光从至少两个方向引入室内空间，这样可以避免眩光。 P180 窗可以布置在房间的转角，从而使空间具有对角线的方位感。窗也可以摆在这样一种位置上，即房间里只有这个位置能够看到景观。窗也可以朝上，观看树冠和天空的景观。一组窗户可以被序列化以形成景观片段的集合，以刺激空间中的运动。 P280-286 楼梯和坡道在功能上为竖向空间的连接体，在空间上处理好之后可以美化空间，如能和光线综合运用，效果将会更加突出。 【读书总结】 楼梯和坡道在功能上为竖向空间的连接体，在空间上处理好之后可以美化空间，如能和光线综合运用，效果将更加突出。 在入口门厅一般要有一个过渡的空间，如果有什么重要的空间需要表现，但是面积太大，可以利用曲线的引导性，将人群引导到那里。 一个简洁的外形往往用来包裹内部复杂的形体与空间组织，这样可以达到一个平衡，如果外表个内部都简单则整体就没有变化而让人感到空洞；如果都太复杂则有些繁琐了；如果内部形体与空间组织简单，则外形要做出变化来。在视觉学上分析，则可认为是中国传统思想的表现，中国人喜欢柳暗花明又一村，比如国家大剧院。屋顶花园的应用：一时为其周围的空间提供阳光；二是扩大活动的范围；三是在节能方面可以加以应用；四是丰富了建筑形体；五是建筑色彩上也生动活泼起来了。建筑不仅要内部和谐，与周围的环境也要和谐。中国的风水学说也是讲求阴阳之间、物物之间、天人之间的平衡。 作为形式语言的点是有它的场所，点位于它所属区位的中点的时候，整个场是稳定的，而当点向所在范围的边缘移动时，整个场将给人造成一种紧张感。在建筑设计应用过程中，这个点可以看成是整个建筑与场地的关系，也可以看成是建筑中的最高点在建筑平面图中的方位与整个建筑的关系，可以使横向的，也可能是竖向上的关系。点与周围的关系还可以通过与场地边线的连线来表现，或者可以把点看作是一个辐射的中心，来表达与周围环境的关系。 点没有量度，不管在什么位置上，只要能看起来没有方向感，就能用点来表达；从宏观来看，能看成一个点的，或者从对比关系上来看，也可以看成一个点，比如说坎皮多格里奥广场的奥雷里亚斯皇帝的骑马塑像就标识出这一城市空间中心。 两点成一线，因此两点既可以看成是一条线段的两个端点，也可以看成一条无限延伸的直线上的两个点。建筑设计中，可以通过某些建筑形体来作为点，既可以对建筑两端进行封头，也可以改变形式，让建筑作为一种无限的感觉。 两点的连线，构成一条线段的情况下，有一条隐形的与之垂直的线，这是两个点所形成的场，这条无形的轴线所产生的力量甚至比显现着的线更强。政府机关的建筑或中国古代的皇家建筑