生于微末,感受微末之中的暖爱

生于微末，感受微末之中的暖爱

——针对新农村发展的一点看法

李慧明

摘要：临近党的十八大，新农村建设也加紧了步伐。近年来，国家对三农问题给予了高度重视，展开了一系列惠民利农的政策，2004年至2011年中央连续八年发布以“三农”（农业、农村、农民）为主题的中央一号文件，强调“三农”问题在中国的社会主义现代化时期“重中之重”的地位，充分体现了党和政府对“三农”的关心和高度重视。而作者作为一个实实在在地农村人，也真切体会到了国家地一系列政策带给我的家庭生活地重大改进。

关键词：农村，新农村，医疗保险，养老保险，就业。

一、国家关于“三农”的主要政策、法规选编

1、农业机械购置补贴：中央资金的补贴率不超过机具价格的30%，单机补贴额原

则上不超过5万元，100马力以上的拖拉机和大型联合收割机单机补贴达12万。

一户一年不超过一台。

2、退耕还林补助：2001年至2006年实施，每年每亩230元，经济林补助5年，

生态林补助8年（到期后在延长一轮，第二轮为每年每亩125元）

3、农村沼气建设项目：每户补助1500元，农户自筹3000元。

4、家电下乡补贴：补贴家电产品销售价格的13%。农户每年补贴不得超过1台。

5、农村广播电视卫星覆盖工程：全部换上数字有线电视信号。

6、义务教育阶段两免一补：免缴学杂费、教课书本费，寄宿制贫困生补助生活费，

小学生每人每天2元，初中生3元，全年250天。

7、农村部分计划生育家庭奖励扶助：年满60周岁，1973年至2001年未违背计生

政策，独生子女或是两个女孩的，2009年起每人每年补助720元。

8、新型农村合作医疗:全国新农合筹资水平提高到150元/人，实行门诊统筹和大

病统筹。

9、农村特困户危房改造补助：农村困难群众危房户均5000元补助标准

10、农村低保：对达到要求的农民人均每月50元。

11、养殖户信贷支持：省委、省政府鼓励农村金融机构为养殖户提供信用贷款，

鼓励担保机构为养殖场（户）提供担保服务。并对受灾的养殖户进行救灾贷款扶持和贷款贴息。

20、农村公路建设奖励：按县道每公里7000元、乡道每公里3500元、村道每公

里1000元标准安排农村公路养护工程经费

21、扶贫搬迁；2010-2012年，扶贫搬迁建房补助提高到人平2000元。①

22、新型农村社会养老保险：年满16周岁的农村居民可以在户籍地自愿参加新农

保（基金由个人缴费、集体补助、政府补贴构成）。年满60周岁，可以按月领取养老金。②

二、实地考察

（一）、基本情况（以河北省邢台市临城县郝庄村为例）

作者家乡位于河北省邢台市地偏远山区，全县人口近20万，其中东部地区主要依靠平原种植小麦、玉米等作物，西部山区种植玉米、花生等经济作物。另外在中央下达退耕还林政策之后，全县范围内种植了大面积的薄皮核桃，仅作者所

在的一个村庄就有将近千亩的种植面积，丰收在即，农民喜笑颜开。

作者真切感受到了国家对农村扶持之后，我们的生活得到了极大的改善，以前在农村单纯的靠天吃饭，收入单一且不固定，随着国家开始关注三农问题，对农村采取了大量优惠政策。

（二）、实践成绩

作者经过实地考察，主要有以下几点体会：

1、省政策“村村通工程”今年实行到我村，截止今年6月份完成了一期工程，共

硬化村级街道及巷弄5000米以上，二期工程将会在今年11月份展开，力求完工之后实现全村公路及小路的水泥硬化工作。

此举一举终结了村中“雨天泥泞，晴天灰尘”的局面，作者放假后深感现在村中交通便利，卫生条件大大改观，更适合村民的生产和生活。

2、早在一年以前，我村普及了新型农村合作医疗保险，几乎全村人都参加了，人

们日常生活中用到的药大部分在报销范围内，以我家为例，当年我家药费为500元，报销拿到了100元，国家补贴占到了20%的比例，极大的减轻了农民的负担。

3、2005年起，国家在我县实行了退耕还林还草的政策，通过赠送树苗及补贴的政

策实现了我村果树覆盖面积达到了10%以上，不仅改善了环境，还促进农民增收，目前形势大好。

4、今年开始在我村实行养老保险制度，年满16周岁的居民可以在户籍地自愿参

加新农保金。年满60周岁，可以按月领取养老金。本村大部分居民选择了每年投保100元，投保热情高涨，不过很少有人选择高额投保，作者认为是保险知识讲解不到位，需要进一步扩大宣传的深度和广度。

5、今年全村最明显的改变是家家户户都安装了太阳能热水器，这在城市也许是在

平常不过的事情了，但是在农村，以前安一个太阳能，需要2500元以上，很多家庭是付不起的，所以连基本的生活需要都无法改善，但是今年国家大力宣扬家电下乡活动，使包括太阳能在内的普通家电普及到居民家中，现在安装太阳嫩个热水器，只需要1000元左右即可，大家都说：“还是国家政策好哇！”

6、国家采取的粮食限价保护政策，极大地保护了农民的利益，激发了我们种粮的

积极性。

7、凡此种种，带给我们的优惠是不尽其数的，在此不一一列举了。

三、美中不足

尽管国家对新农村建设投入量很大的人力物力财力，但是中国地广物博，又是床哦他那个的农业大国，建设新农村不是一朝一夕能玩成的，我也发现了其中的瑕疵之处：

1、产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，本村没有形成任何有一定规模的支柱产业，产业结构也很单一。二是产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如我县薄皮核桃产业已初具规模，但是目前县境还没有一家对核桃进行深加工的企业，产品全部都是直接销售。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多，不响，走出去的品牌更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。

2、基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。一是农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固，蓄水能力有所增强，但沟渠因无资金整修，形成了水利设施有“有肚无肠”的现状。二是交通设施建设滞后。村中通往县城甚至省城的道路还不够方便畅通，农村运输和农产品交易难，农民生产成本高,严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。

3、社会事业发展不平衡，农民没有基本保障。一是农村教育负担仍然很重。一方面，教育布局调整不科学。镇上零零散散很多所小学，水平参差不齐，现今镇上所有小学生都在本村住宿上学，家长还不是很放心另一方面，教育成本过高。有位村民给我们算了一笔帐：送一个学生，每学期按400元计算，读完小学、初中9年需要7200元，读完高中要1万多元，读完大学要5~6万元，按目前我们人均收入计算，培养一个大学生要花费8年多的纯收入。

4、社会保障事业刚刚起步。目前，我县农村的生育保险、工伤保险、养老保险刚刚启动，社会救助体系还不，农村低保范围窄、金额少，失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立。

四、个人感悟

家乡作为生我养我的地方，我对其的感情日益浓重，尤其在远方求学的这几年，我时时刻刻怀念那里的乡土气息，淳朴民风，作为新时代的大学生，不仅要融入竞争日益激烈的城市生活，更多的时候，是要远离繁华，到那些尚未完全开垦的远方，用自己所学所想创造出新的历史，所以，我时刻在积累，蓄积着力量，等待有一天，那些远方地召唤！

党的十八大已经召开，各路代表都具有那个行业的鲜明烙印，我很欣喜地看到来自基层或者农村从事劳动力工作的代表已经越来越多，这不仅仅是人数上的改变，更是对我们广大基层劳动群众的莫大肯定，我坚信，这个群体，这个国家，将会越来越繁荣昌盛！

向伟大的祖国，伟大的党致敬！

备注：

①冀发[2009]8号

②、国发[2009]32号

作者简介：女，1992年生，河北人氏，会计1013班学生

邮箱：1261828924@https://www.wendangku.net/doc/4517891989.html,

电话：187********

喜欢笑，也喜欢一个人发呆；喜欢生活，也喜欢出现在自己身边的每个人；喜欢美食，也喜欢苗条的身材；喜欢宅在家里打游戏，也喜欢出门一个人远游；爱哭爱闹的我，走过人生的20个年头，多了许成熟，少了丝幼稚；多了许理性；少了丝冲动；多了新朋友，少了老朋友。

这就是我，一个不折不扣地90后理想青年。