美国ARW模式系统简介
新疆气象２００６年第２９卷第６期
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美国ＡＲＷ模式系统简介
汤
浩，贾丽红
（新疆气象台，新疆
乌鲁木齐８３０００２）
机算机网络１
概
述
１９９７年美国国家大气研究中心（ＮＣＡＲ）中小尺度气象处
（ＭＭＭ）、
国家环境预报中心（ＮＣＥＰ）的环境模拟中心（ＥＭＣ）、预报系统试验室的预报研究处（ＦＲＤ）和俄克拉荷马大学的风暴分析预报中心（ＣＡＰＳ）四部门联合发起新一代高分辨率中尺度天气研究预报模式ＷＲＦ（ＷｅａｔｈｅｒＲｅｓｅａｒｃｈＦｏｒｅｃａｓｔ）开发计划，拟重点解决分辨率为１～１０Ｋｍ、时效为６０ｈ以内的有限区域天气预报和模拟问题。该计划由美国国家自然科学基金会
（ＮＳＦ）和美国国家海洋和大气管理局（ＮＯＡＡ）共同支持，１９９８年
已形成共同开发的标准，２０００年２月被确定为实现美国天气研究计划（ＵＳＷＲＰ）主要目标而制定的研究实施计划之一。现在，这项计划吸引了许多其它研究部门及大学的科学家共同参与。ＷＲＦ在发展过程中由于科研与业务的不同需求，形成了两个不同的版本，一个是在ＮＣＡＲ的ＭＭ５模式基础上发展的
ＡＲＷ（ＡｄｖａｎｃｅｄＲｅｓｅａｒｃｈＷＲＦ），另一个是在ＮＣＥＰ的Ｅｔａ模式上
发展而来的ＮＭＭ（ＮｏｎｈｙｄｒｏｓｔａｔｉｃＭｅｓｏｓｃａｌｅＭｏｄｅｌ）［１、２］
。
ＡＲＷ作为一个公共模式，由ＮＣＡＲ负责维护和技术支持，
免费对外发布。第一版发布于２０００年１１月３０日，随后在２００１年
５月８日发布了１．１版。２００１年１１月６日，很快进行了模式的第三
次发布，只是改了两个错误，没有很大的改动，因此版本号定为１．１．１。直到２００２年４月２４日，才正式第四次发布，版本号为１．２。
同样，在稍微修改一些错误后，２００２年５月２２日第五次发布模式系统，版本号为１．２．１。原定于２００２年１０月前后的第六次发布，直到２００３年３月２０才推出，版本号为１．３。２００３年１１月２１日进行了更新。２００４年５月２１日推出了嵌套版本Ｖ２．０。２００４年６月
３日进行了更新，至２００６年１月３０日为止最新版本为２．１．２［３］。
本文主要介绍的是ＮＣＡＲ的ＡＲＷ模式嵌套版本Ｖ２．１，同时对ＡＲＷ和ＭＭ５进行简单的对比。
２ＡＲＷ的程序结构２．１ＡＲＷ的程序概况
ＡＲＷ的程序总共２５０，０００行，其中５０，０００行为程序框架，１００，０００行为科学计算部分，４０，０００行为外部程序包，其余的６０，０００行由编译工具自动产生，见图１所示。
模式的前处理部分主要使用Ｆｏｒｔｒａｎ语言和少量Ｃ语言编
写，各执行程序使用Ｐｅｒｌ描述语言顺序调用执行，Ｐｅｒｌ／ＴＫ用于
ＷＲＦＳＩ图形界面的执行。
模式部分主要使用Ｆｏｒｔｒａｎ９０语言编写，负责通信的
ＲＳＬ＿ＬＩＴＥ和其它一些辅助程序由Ｃ语言编写，另外还有一些Ｓｈｅｌｌ程序。
模式后处理部分主要使用Ｆｏｒｔｒａｎ语言和部分Ｃ语言。
２．２ＡＲＷ的程序结构
ＡＲＷ模式是一个多机型、
跨平台、标准化的模式。可以在ＩＢＭＡＩＸ、ＨＰ／ＣｏｍｐａｑＬｉｎｕｘ／ＨＰＵＸ、
ＳＧＩＩｒｉｘ／Ｌｉｎｕｘ、ＣｒａｙＵｎｉ－ＣＯＳ、
ＳｕｎＳｕｎＯＳ、ＰＣ／ＰＣＣｌｕｓｔｅｒＬｉｎｕｘ等机型上运行，同时支持共享内存（ＯｐｅｎＭＰＡＰＩ）和分布内存（ＭＰＩ）并行运算。ＡＲＷ不允许使用公共数据块，因此所有的变量必须通过参数列表传递给子程序。模块技术（Ｆｏｒｔｒａｎ９０的功能）的运用很好地解决了程序直接接口的问题。为了让用户在尽量少涉及模式其它部分源代码的情况下，很容易地在模式中实现自己的方案设计，
ＡＲＷ将自己的结构设计为三层：驱动层、
中间层、模式层［４、５］。
２．２．１驱动层
驱动层是模式的最顶层，它控制着模式的初始化、
时间步长、输入／输出、模式的计算区域嵌套关系、计算区域的分解计算、计算机处理器的分布以及其它有关并行的控制。
２．２．２中间层
中间层介于模式层和驱动层之间，起着连接作用。中间层
具有驱动层和模式层两者的重要信息。比如模式层中的模式积分计算的流控制信息、驱动层中的内存分布以及设备通讯
图１
ＡＲＷ的程序组成
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数据名称
数据内容
ｔｏｐｏ－３０ｓ３０秒地形数据ｌａｎｄｕｓｅ－３０ｓ３０秒２４类比土地利用数据ｓｏｉｌｔｙｐｅ－ｔｏｐ－３０ｓ３０秒１６类表层土壤类型数据ｓｏｉｌｔｙｐｅ－ｂｏｔ－３０ｓ
３０秒１６类底层土壤类型数据
ｇｒｅｅｎｆｒａｃ１０分植被指数数据ｓｏｉｌｔｅｍｐ－ｌｄｅｇ１度全球深层土壤温度数据数据
ａｌｂｅｄｏ－ｎｃｅｐ１０分地表反照率ｍａｘｓｎｏｗａｌｂ１０分雪地反照率ｉｓｌｏｐｅ
１度地形坡度
信息。中间层能很好地将模式层信息进行封装，有利于程序的移植和交换。
２．２．３模式层
模式层是由执行实际模式计算功能的子程序组成的，这
一层的程序通常是由气象科学专家编写。模式层中的子程序要求对于三维模式计算空间中的任何子空间都能调用。
３ＡＲＷ模式系统
模式的系统流程由（前处理）、（主模式）和（后处理部分）［２］三
部分组成。
３．１ＷＲＦＳＩ
ＷＲＦＳｔａｎｄａｒｄＩｎｉｔｉａｌｉｚａｔｉｏｎ是模式数据的前处理部分，也
是模式的三维变分系统建立使用之前为模式提供初／边值的部分，ＳＩ主要具有模式区域的定义和创建、数据插值两大功能。
３．１．１模式区域的定义和创建
在这里，用户可以设置各模拟区域的相关参数（投影方
式、范围大小、区域位置、嵌套关系等）。根据这些定义设置，
ｇｒｉｄｇｅｎ会产生各区域的静态数据场文件，数格式为ＮｅｔＣＤＦ。
需要提供给ＷＲＦ
ＳＩ的数据见表１。表１
ＷＲＦＳＩ的静态数据
３．１．２数据插值
将数据插值到模式的计算格点（包括水平方向和垂直方
向）上，为模式提供初始场和边界条件。
这项功能是由ｈｉｎｔｅｒｐ和ｖｉｎｔｅｒｐ来完成。另外ｇｒｉｂ＿ｐｒｅｐ是将标准的ＧｒｉＢ码格式的数据文件转换成ｈｉｎｔｅｒｐ程序能识别的格式。也可以不用ｇｒｉｂ＿ｐｒｅｐ，而是直接将其它数据格式的数据写成ｈｉｎｔｅｒｐ所能识别的格式。
这里输入到ｇｒｉｂ＿ｐｒｅｐ的ＧｒｉＢ数据文件含有其它全球或区域模式输出的格点数据，ＧｒｉＢ文件有多种不同的格式，相同的气象要素可能有不同的要素指示码，对于这些不同的格式，ＷＲＦＳＩ提供了相对应的Ｖｔａｂｌｅ，例如ＡＷＩＰ、ＧＦＳ（ＡＶＮ）等等。用户也可以使用自己的ＧｒｉＢ文件，只要有相应的Ｖｔａｂｌｅ。具体使用何种Ｖｔａｂｌｅ以及
ＧｒｉＢ的路径等信息，由ｇｒｉｂ＿ｐｒｅｐ．ｎｌ给出。３．１．３ＷＲＦＳＩＧＵＩ
定义各模拟区域是一件烦琐的工作，并且容易出现错误
的设置，造成ＷＲＦＳＩ无法正常运行。针对这一问题，预报系统试验室（ＦＳＬ）使用Ｐｅｒｌ／ＴＫ描述语言编写了ＧＵＩ界面（见图２），用
户无需知道如何运行ＳＩ，通过该界面用户可以借助鼠标“画”出欲模拟的区域及其子区域，选择投影方式、选择或定制垂直方向的层数及分布方式，结合键盘的使用更加精确地设定中心经纬度、网格距等参数，系统会自动纠正错误的设置，为用户生成各区域的静态数据文件。在这里用户还可以选择ＧｒｉＢ数据的格式、起止时间、插值间隔，最终完成对ＧｒｉＢ数据的插值。
图２ＷＲＦＳＩ图形界面
３．２ＡＲＷ模式
ＡＲＷ是一个完全可压的非静力模式，可以对真实或理想
大气进行模拟，真实大气的模拟首先需要完成ＷＲＦＳＩ过程，理想大气不必经过ＷＲＦＳＩ，目前已经实现的一些理想大气方案见表２。
表２
ＡＲＷ的理想大气方案
３．２．１ＡＲＷ的动力框架
目前ＡＲＷ的垂直坐标采用欧拉质量坐标，先前版本的欧
拉高度坐标已经放弃，半隐式半拉格朗日坐标仍未发布。网格形式采用ＡｒａｋａｗａＣ格点，控制方程组都写为通量形式，３阶
Ｒｕｎｇｅ－Ｋｕｔｔａ显式时间分离差分方案、５阶或６阶平流差分方
案，典型时间步长为６ｘ!ｘ，表３是ＡＲＷ与ＭＭ５动力框架的对比。
３．２．２ＡＲＷ的物理方案
ＡＲＷ提供了大量的物理方案选项，并采用高度模块化，可
插拔程序设计，方案的选择是通过配置文件实现的。
主要方案提供的选项如下［２］。
微物理过程方案，目前的有效选择为：不采用微物理过程方案、Ｋｅｓｓｌｅｒ方案（暖雨方案）、Ｌｉｎ等的方案（水汽、雨、雪、云水、冰、冰雹）、ＷＳＭ３类简单冰方案、ＷＳＭ５类方案、Ｆｅｒｒｉｅｒ（ｎｅｗ
方案名称
方案内容ＩｄｅａｌＢａｒｏｃｌｉｎｉｃｗａｖｅ理想斜压波方案Ｉｄｅａｌ２ＤＳｑｕａｌｌｌｉｎｅ理想二维飚线方案Ｉｄｅａｌ
３ＤＳｕｐｅｒｃｅｌｌ理想三维超级单体云体方案Ｉｄｅａｌ２Ｄｈｉｌｌ理想二维钟形山体方案Ｉｄｅａｌ
２Ｄｇｒａｖ
理想二维重力波方案
美国ＡＲＷ模式系统简介———汤浩，
贾丽红
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新疆气象２００６年第２９卷第６期
垂直坐标地形追随质量坐标地形追随高度守恒性质量、动量、标量
没有考虑时间积分３ｒｄｏｄｅｒＲｕｎｇｅ－Ｋｕｔｔａ蛙跃格式
平滑抑制不需要
４阶平滑典型时间步长６×!Ｘ３×!Ｘ
运行时间
相当
ＡＲＷ
ＭＭ５
平流计算
５ｔｈｏｒｄｅｒｕｐｗｉｎｄ２ｎｄｏｒｄｅｒｃｅｎｔｅｒｅｄ
６ｔｈｏｒｄｅｃｅｎｔｅｒｅｄ
Ｅｔａ）微物理方案（水汽、云水）、ＷＳＭ６类冰雹方案、Ｔｈｏｍｐｓｏｎ冰雹方案、ＮＣＥＰ３类简单冰方案（水汽、云／冰和雨／雪）（将放弃）、ＮＣＥＰ５类方案（水汽、
雨、雪、云水和冰）（将放弃）。表３
ＡＲＷ与ＭＭ５动力框架的对比
长波辐射方案，目前的有效选择为：不采用长波辐射方案、ｒｒｔｍ方案、ＧＦＤＬ（Ｅｔａ）长波方案（ｓｅｍｉ－ｓｕｐｐｏｒｔｅｄ）。
短波辐射方案，目前的有效选择为：不采用短波辐射方案、Ｄｕｄｈｉａ方案、Ｇｏｄｄａｒｄ短波方案、ＧＦＤＬ（Ｅｔａ）短波方案
（ｓｅｍｉ－ｓｕｐｐｏｒｔｅｄ）。
近地面层（ｓｕｒｆａｃｅ－ｌａｙｅｒ）方案，目前的有效选择为：不采用近地面层方案、Ｍｏｎｉｎ－Ｏｂｕｋｈｏｖ方案、ＭＹＪＭｏｎｉｎ－Ｏｂｕｋｈｏｖ方案（仅用于ＭＹＪ边界层方案）。
陆面过程方案，目前的有效选择为：不采用陆面过程方案、热量扩散方案、Ｎｏａｈ陆面过程方案、ＲＵＣ陆面过程方案。
边界层方案，目前的有效选择为：不采用边界层方案、
ＹＳＵ方案、ＥｔａＭｅｌｌｏｒ－Ｙａｍａｄａ－ＪａｎｊｉｃＴＫＥ（湍流动能）方案、ＭＲＦ方案（将放弃）。
积云参数化方案，目前的有效选择为：不采用积云参数化方案、浅对流Ｋａｉｎ－Ｆｒｉｔｓｃｈ（ｎｅｗＥｔａ）方案、Ｂｅｔｔｓ－Ｍｉｌｌｅｒ－Ｊａｎｊｉｃ方案、Ｇｒｅｌｌ－Ｄｅｖｅｎｙｉ集合方案、
老Ｋａｉｎ－Ｆｒｉｔｓｃｈ方案。３．２．３ＡＲＷ的３ＤＶＡＲ
３ＤＶＡＲ（ＶａｒｉａｔｉｏｎａｌＤａｔａＡｓｓｉｍｉｌａｔｉｏｎＳｙｓｔｅｍ）是与ＡＲＷ模
式配套的３维变分分析系统。
基础版本于２００３年７月发布，升级版本于２００４年５月发布（ＷＲＦ－ＶａｒＶ２．０）。研究版本于２００５年８月发布（ＷＲＦ－ＶａｒＶ２．１）。高级版本拟于２００６年发布，但截止目前仍未发布。
研究版本的３ＤＶＡＲ具有如下特点：分析时刻的背景场能更好的应用非天气图定时观测于３ＤＶＡＲ中，具有同化雷达反射率的能力，具有全球３ＤＶＡＲ分析的能力，灵活选择控制变量，可以统计估算本区域的背景误差，统一３ＤＶＡＲ与ＷＲＶ２．１版的框架，为ＷＲＦ的４ＤＶＡＲ做准备。
ＷＲＦ３ＤＶＡＲ的一些参数配置是通过系统配置文件给入
的。这里包括定义分析的时间、格点维数的大小、水平与垂直分辨率、观测资料类型的选取与使用、背景误差系数的调整、变量尺度因子的控制、极小化迭代次数的控制、控制变量的选择等等［２］。
３．２．４ＡＲＷ的嵌套
ＡＲＷ自Ｖ２．０起实现了嵌套，可以进行灵活的单向、
双向、移动嵌套，嵌套层数可达９层，嵌套区域可达９９个。初始化程序能适应格点数很大的区域，ＷＲＦＳＩＧＵＩ使得用户可以非常方便的实现嵌套区域的设置，同ＭＭ５相比有了较大的改进。
通过ｓｈｅｌｌ、Ｐｅｒｌ等语言编写的程序使用ｒｅａｌ．ｅｘｅ依次处理
ＷＲＦＳＩ的结果，得到边界和输入条件，最后运行ｗｒｆｍｏｄｅｌ完
成指定的模拟。
关于模式系统动力框架、物理方案、３ＤＶＡＲ更详尽的说明
将另文给出，在此仅作一般性介绍。
３．３ＡＲＷ的后处理
ＡＲＷ的输出结果为ＮｅｔＣＤＦ格式，使用模式系统提供的
后处理工具可以将ＮｅｔＣＤＦ数据转为ＲＩＰ４、ＧｒＡＤＳ、ＮＣＬ、Ｖｉｓ５Ｄ等数据格式，使用相应的浏览工具就可以实现预报结果的可
视化。
４结语
新疆气象局于２００５年引进了ＳＧＩＡｌｔｉｘ３５０高性能计算机
（３２颗１．５ＧＩｎｔｅｌＩｔａｎｉｕｍ２６４位ＣＰＵ，６４Ｇ内存，Ｉｆｏｒｔ编译器，ＭＰＩ并行方式），目前已经完成了ＡＲＷ的移植，实现了双向三重嵌套方案的试验运行，初始为ＡＶＮ格式的ＧｒｉＢ数据，正在积极的进行本地化的工作。
ＡＲＷ模式系统是美国气象界联合开发的新一代中尺度
预报模式和同化系统，重点考虑从云尺度到天气尺度等重要天气的预报，水平分辨率重点考虑１～１０ｋｍ，模式采用高度模块化、并行化和分层设计技术，集成了迄今为止在中尺度方面的研究成果。模拟和实时预报试验表明，ＡＲＷ模式系统在预报各种天气中都具有较好的性能，具有广阔的应用前景。由于
ＮＣＡＲ已经宣布停止对ＭＭ５的升级，因此可以预计目前我国广
泛开展的对ＭＭ５模式的研究应用，将逐渐转到ＡＲＷ上来，为我国精细化天气预报和中小尺度灾害性天气的预报、服务和研究提供有效的工具。
致谢：本文的部分内容来自国家气象中心数值室邓莲堂、郝民的
ＰＰＴ讲稿，在此特表感谢。
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美国应急管理规程体系建设的启示_李雪峰
2013?2 51 美国应急管理规程体系建设的启示 李雪峰 （国家行政学院，北京 100089） [作者简介] 李雪峰，国家行政学院应急管理培训中心教授。 [摘要] 美国政府的应急管理规程体系注重顶层设计，有关文件和方法工具实用性强，规范化管理工作推进 扎实，并通过持续改进，不断完善有关规程和实际做法，值得借鉴。 [关键词] 应急管理规程体系 ；顶层设计；设想 [中图分类号] C931.2 [文献标识码] A 应急管理规程体系，或规范文件体系，是政府颁布的战略、框架、指南、手册等规范性文件的总称。完善的规程体系是规范化管理的前提。9?11事件以后，为了推进国土安全与应急管理系统建设，美国政府启动了以开发《全国突发事件管理系统》、《全国响应框架》等为核心的应急管理规程体 系建设工作，开发了大量工作指南、手册和应用工具，建设了信息化的规程及其应用工具共享平台，并通过财政支持等激励手段推动全国各地采用上述规程和应用工具。2011年，在总结以往经验教训基础上，美国联邦政府又启动了新一轮的应急 管理规程体系建设工作，其主旨是以全社会应急 应急管理 DOI:10.14150/https://www.wendangku.net/doc/58154487.html,ki.1674-7453.2013.02.009
2013?2 52 管理能力建设为核心，全面重新梳理有关规程（有400多人直接参与这项工作），力图建设一个更加整合、规范、有效的现代应急管理系统。 美国政府的上述工作的长处是注重顶层设计，有关文件和方法工具实用性强，规范化管理工作推进扎实，通过持续改进不断完善有关规程和实际做法；其不足是有关文件过于繁琐，有的文件变化过于频繁，使得地方难以适应。本文将重点探讨其规程体系建设的长处，并借鉴其做法，提出我国建设应急管理规程体系的思路。 一、美国应急管理规程体系建设的基本特点 （一）以政治要求为起点 无论是9?11后的应急管理规程体系建设，还是2011年开始的新一轮规程体系建设，都是以总统政策令为起点的。 2003年，小布什总统签署《国土安全第5号总统令》，要求开发《全国突发事件管理系统》、《全国响应框架》。紧接着，《国土安全第8号总统令》对于加强全国应急准备工作提出了一系列具体要求。这两个总统令为规范和整合全美应急管理规程体系指明了方向。 2011年，鉴于美国安全形势和应急管理工作需要，奥巴马总统颁布《第8号总统政策令》，明确提出要重构全国应急准备规程体系。在这一政策令中，较以往更加突出了以能力建设为核心的应急管理体系建设的目标。 （二）以能力建设为目标 美国注重应急管理能力建设。在《国土安全第5号总统令》的指导下，国土安全部于2007年颁布了《目标能力表》。表中提出37项核心能力，供风险评估、计划、培训、演练、工作评估等使用。这些能力分为5类。 通用能力：规划、沟通、社区备灾和参与、风险管理、情报和信息共享与传播； 预防（恐怖主义）领域能力：信息收集与识 别指标和警告、情报分析和生产、反恐调查和法律措施、CBRNE（化学、生物、辐射、核和加强型常规武器）检测； 保护领域能力：关键基础设施保护、粮食、农业安全和保护、流行病学监测和调查、实验室测试； 响应领域的能力：现场突发事件管理、紧急行动中心管理、关键资源物流和分配、志愿者管理和捐款、响应者的安全和健康、应急公众安全、动物疾病紧急支援、环境健康事宜、爆炸装置响应行动、火灾事件响应支持、大规模杀伤性武器和危险材料响应与去污、公民疏散和临时安置、隔离与检疫、搜索和救援（陆上）、应急公共信息和警告、人员应急分流和入院前急救、民众照顾（住所、饮食和相关服务）、遗体管理、医疗需求激增的应对、医疗用品管理和分配、大规模预防； 恢复领域能力：建筑物损伤评估、生命线修复、经济和社会复苏。 《目标能力表》对每一项能力都有数十页描述，整个文本达588页。其中，针对每项能力都详细描述了其定义、产出、与《全国响应框架》中相关功能的关系、对完成相关任务的贡献、在应急管理过程中发生作用的流程图等。 2011年，在《第8号总统政策令》的指导下，国土安全部颁布了新的战略指导性文件——《应急准备目标》，其中又提出了与前述27项能力大同小异的31项应急管理能力目标。 （三）以机制建设为核心 2004年，在《国土安全第5号总统令》的指导下，国土安全部颁布了《全国突发事件管理系统》。该文件是迄今为止最为全面、权威地阐述全美应急管理机制的规程。作为其核心内容之一的《突发事件指挥系统》文件更是日益成为全国通用的指挥体系标准。此外，《全国响应框架》则具体规定了在重大突发事件来临时，联邦层面的响应机制。 2011年，为了加强应急准备工作，《第8号总统政策令》把应急准备工作重新定义为5个方面：预防、保护、减除、响应、恢复，并要求针对每 应急管理
美国民事诉讼的真谛
《美国民事诉讼的真谛》读书笔记 美国学者史蒂文.苏本玛格瑞特.伍法律出版社02年版 序——江伟 1.规则的动态创设P5 事实上，制度规则都是在发展过程中由人们对规则的利用和改进以及对价值的优选取舍二使其成为今天的模样，制度从来都不是单纯的理论创设，而是在微观的实务中由人们不断提出观念，不断创智和改进制度儿磨合出来的。因此，仅仅依靠思辨的理念式研究是不可能降司法改革的探讨引入纵深，我们必须关注对于实证的研究。 2.民事诉讼程序的目标和价值P6 纠纷的解决方法体现出社会价值和优先性，以及社会在如何处理不同的选择方法中的模糊性——解决私人纠纷或者设定公共规范标准，规范的程序正义或自由裁量的个别正义，效率或者公平。 民事诉讼被看作是一个国家的社会——经济——政治构造中的一部分，人们不能在没有明确其所寻求的目标的情况下去评价诉讼程序。 耶林说“目的是所有法律的创造者”。法治不是单纯的形式，而只是适合特定价值选择的形式。美国民事诉讼制度如此纷繁复杂的原因之一就在于其力图同时实现多重互相对抗的目标。导论 “民事”一词 对美国法律人士而言，“民事”一词的确切含义是“非刑事”。民事诉讼案件，则是指刑事案件之外的所有的案件。其中也包括美国公民对其政府提起的民事诉讼，或者美国政府对某人提起诉讼以获得民事的而非刑事的救济。 第一章美国法律制度——多元化，不信任以及对平衡秩序的探求 1.迈克尔.考曼写的书《自相矛盾的人民——对美国文明起源的探究》 美国人意识和观念中的矛盾： 与法院和法律秩序的建立最为相关的是，祈求安定和秩序与相信个人应享有行动自由之间的互相矛盾；殖民主义赞成人人享有尊严与自由，但他们同时又征服土著美国人并拥有奴隶；既崇信法律又需要偶尔的无法无天，与对法院的需要相伴的是对法院的不信任，如果说不是对法院厌恶的话。 2.社会多元与平衡制约 “起源的多重性，种族的多元化和社会异质性导致了令人不适的紧张和压力”。在一个人民渊源多元化，意识形态与思维方式又极端矛盾的未成形的国家中，一定的秩序和平衡是极其重要的。 对宪法起草者而言，他们既不信任人性，又不信任人民，同样也不信任权力集中于少数人，同时，州之间也互不信任。但在各州纸上具有一个享有一定主权的国家是十分必要的，因为宪法以及基于法律所建立的制度无疑将为各州和极为缺乏共同传统，利益团体和明确疆域的民族带来秩序和界限。——对平衡秩序的探求：联邦制和国家机构中的三大机关。 美国几组对权力抑制因素： A联邦制； B．三权分立及三机关内部的制约平衡
美国宪法与刑事诉讼法
美国宪法与刑事诉讼法 美国宪法与刑事诉讼法的一体化及影响 摘要:在美国，通过正当程序条款，借助一系列的司法判例，宪法与刑事诉讼法紧密地融合在一起，形成了一体化的宪法与刑事诉讼法。这种模式形成的根本原因在于美国的法律文化传统、宪政体制及对基本权利的重视，它的最大特点在于将刑事诉讼权利宪法化，并在权利受侵害后能够加以救济。美国宪法与刑事诉讼法关系模式对一些国家，特别是日本的宪法与刑事诉讼法关系有较大的影响。 关键词:美国; 宪法; 刑事诉讼法; 一体化 一、一体化:美国宪法与刑事诉讼法关系的基本格局 在美国，一体化的宪法与刑事诉讼法关系是其不同于其他国家宪法与刑事诉讼法关系的一大特色，这种宪法与刑事诉讼法的一体化关系在刑事司法领域主要表现在以下方面。1．通过宪法及其修正案，将刑事被追诉人诉讼权利写入宪法。在美国，刑事被追诉人的诉讼权利获得了极大的保障，一些直接涉及刑事被追诉人人身权、财产权等方面的诉讼权利和自由被写入宪法，上升到宪法权利的高度并加以保护。1787 年，《美国宪法》由在费城召开的制宪会议通过。纵观该宪法，仅有第3 条第 2 款第3 项规定了刑事被追诉人接受陪审团审判的权利并确立了管辖的一般原则，宪法并没有规定公民特别是刑事被追诉人的诉讼权利。“人人生而平等，他们都从造物主那里被赋予了某些不可转让的权利，其中包括生命权、自由权和追求幸福的权利”这些资产阶级革命时期提出的一些关系到公民权利的主张并没有在宪法中得到体现。这种做法受到了联邦党人的猛烈批评。1789 年，美国召开第一届国会，基于联邦党人和 广大民众的强烈要求，《权利法案》的制定成为国会的首要议题。国会在经过激烈的辩论后，在麦迪逊提出的修改草案的基础上确定了12 条宪法修正案。之后交由各州审查批准，最后有10 条修正案获得了各州的批准，在美国称为《权利法案》。 2．正当程序条款与刑事被追诉人诉讼权利保障结合紧密。在美国，正当程序条款即是宪法的基石，也是宪政的核心。《权利法案》通过伊始，正当程序条款在法律上对各州并没有约束力，仅适用于联邦政府，其目的是约束联邦政府的权力。联邦执法机关在执法时严格按照正当程序条款的规定进行，是“高标准、严要求”; 但此时各州执法机关并不受《权利法案》之正当程序条款的约束，执法时并不执行正当程序条款。其结果是，在美国，形成联邦执法机关和各州执法机关保障刑事被诉讼人诉讼权利之双重标准。此外，为了规避“正当程序条款”在执法上对联邦执法机关的约束，许多联邦执法机关在办案过程中常常通过州执法人员进行取证，然后为自己所用。对此，美国联邦最高法院通过判例的形式，通过解释判例的方式将正当程序条款与《权利法案》紧密地结合起来，将《权利法案》中规定的刑事被追诉人的一些诉讼权利扩展到各州，使各州执法机关的执法行为也受到正当程序的限制。 3 刑事被追诉人针对侵犯自己诉讼权利的行为，有权通过法律途径获得救济。通常来说，对刑事被追诉人诉讼权利的保护，除要求一国宪法大量规定刑事诉讼程序规范外，还要求一国宪法具有直接的适用性，从而直接影响刑事诉讼过程。当然，如果一国宪法规定了大量的刑事程序性规范，又具有直接的适用性，这样是不是宪法与刑事诉讼法关系就密切了，就能在现实生活中发挥重要作用呢，情况也不尽然。如果对于侵害刑事被追诉人诉讼权利的行为，一个有效且适用的救济管道不存在。宪法规定的有关内容在现实生活中发挥作用的程度仍然是有限的。在美国，形成一体化宪法与刑事诉讼法关系的一个十分重要的方面
标准化的应急指挥体系与专业化的应急队伍
标准化的应急指挥体系与专业化的应急队伍 —从伊利诺州看美国应急指挥体系和培训情况 发布时间： 2009-03-27 15:06:00 来源： SRC-3061 109 美国应急管理工作起步较早，经过多年的发展完善，现在已经形成了比较先进和成熟的应急管理机制。美国于1979年成立了国家应急管理署(PEMA，Federal Emergency Management Agency)，专门，负责应急管理工作，在应对重大自然灾害和事故方面起了重要作用。“9·11”之后，2003年美国在FEMA的基础上成立了国土安全部(DHS，Department of Homeland Security)，重点加强了防恐反恐的职能，形成涵盖各类突发事件的应急管理体系。 一、美国应急管理体制总体情况 (一)联邦层面。2004年美国发布了国家突发事件管理系统NIMS(National Incident Management System)和国家应急预案NRP(National Response Plan)。NIMS是一个应急管理方法的模板性文件，适用于全国各级政府的应急管理；NRP则是描述应急机制、指导如何应急的文件。2008年1月，为更符合和体现其指导性目的，鼓励促进其他具体应急预案的完善，又将国家应急预案改进为国家应急框架NRF(National Response Framework)。同年12月，国家突发事件管理系统NIMS也进行了相应修订完善。根据事件复杂性如影响范围和严重程度等，NIMS将突发事件分为五级，第五级为最轻微的事件，第一级为最严重的事件，如图1所示。第五级和第四级突发事件影响范围为市县，由当地政府(县和市等)负责；第三级突发事件影响范围为州一级或者大城市，由州政府指挥协调处置；第二级和第一级突发事例：影响范围为州一级或者国家层面，由州和／或联邦政府协同处置。美国发布第五号总统令在全国范围内推行NIMS规定的原则和标准，促进各州在应急管理机制方面的一致性。由于美国实行联邦制，NIMS的执行并不能强制，但是在美国，重大突发事件应急产生的费用主要由联邦政府承担(一般可达75％以上甚至全部)，州一级政府只需承担少量费用，而州政府要想从联邦政府拿到应急经费，就必须执行NIMS系统规定。
美国联邦证据规则2016版
美国联邦证据规则 介绍：首席大法官沃伦于1965年任命一个顾问委员会为联邦法院起草证据规则。该委员会起草的初稿于1969年发表以征求意见。修订稿于1971年公布。1972年，联邦高等法院将其命名为《联邦证据规则》，于1973年7月1日生效。道格拉斯大法官持不同意见。根据有关授权法案，首席大法官伯格将该证据规则提交国会审议，国会将其搁置以作进一步的研究。经过广泛详尽的研究，国会将该规则作有关修改后颁布为法律。1975年1月2日批准，1975年2月1日生效。这样，联邦证据规则是联邦高等法院制订规则的程序与国会的立法程序相结合的产物。至少，广泛收集普通法的案例与有关的制订法是同等重要，两者共同构成证据规则演进的背景。在理解证据规则时，这些立法渊源都必须加以考虑。 -----爱德华特Ｗ．克利瑞 第一章总则 规则101 范围和定义 （a）范围 本规则适用于联邦法院程序，具体法院、程序及其例外，从规则1101之规定。 （b）定义 在本证据规则中: （1）“民事案件”是指民事诉讼或者程序； （2）“刑事案件”包括刑事程序； （3）“公共机构”包括公共机关； （4）“记录”包括备忘录、报告或者数据汇编； （5）“高等法院指定的规则”是指高等法院根据国会立法授权制定的规则； （6）以电子数据格式存储的书面材料和其他。 规则102 目的 本规则将用以保证公正的施行，消除不合理耗费和延误，促进证据法的发展壮大，以实现查明事实真相，公正处理诉讼。 规则103 关于证据的裁定 （a）错误裁定的后果 只有在重大权利遭受影响，且符合以下条件时，当事人方可主张采纳或者排除证据的裁定存在错误：（1）如系采纳证据的裁定，依审判之记录，当事人： （A）已及时提出异议或者申请删除证据；并且 （B）已说明具体理由，除非该理由能从上下文中体现出来；或者 （2）如系排除证据的裁定，当事人已通过提出证明的方式告知法院具体理由，除非该理由能从上下文中体现出来。 （b）不需要重新提出异议或者提出证明 无论在审判时还是在审判前，一旦法院已作出明确裁定并记录在案，当事人不需要为上诉该裁定而重新提出异议或者提出证明。 （c）法院关于裁定的陈述，对提供证明进行指示 法院可以就证据的性质、形式、提出的异议和裁定进行任何陈述。 法院可以指示以提问和回答的方式来提出证明。 （d）防止陪审团听见不可采的证据 在可行的范围内，法院在进行陪审团审判时，必须防止以任何方式将不可采的证据暗示给陪审团。
概览下美国刑事司法程序
美国刑事司法程序概览下 10、预审(Preliminary Hearing) 在刑事诉讼中的下一个程序就是预审了，在重罪案件种，预审是三个独立的筛选程序中的一个，每一个阶段都包括对控方提交的证据的审查，以确保不出现无正当理由的指控，该程序被称为筛选程序是因为其具有象筛子一样的功效，可以筛选出缺乏可靠的证据支持的指控。筛选程序中的第一个环节是治安法官先前对指控的审查(就如第8阶段所描述的一样)，筛选程序的第二阶段就是预审，同样由治安法官来负责，筛选程序的第三阶段则是由大陪审团对证据的审查(第11节将进行具体的介绍)，预审和陪审团的审查的可获得性和有效性在各州之间不完全一样，仅有一半的州常规上提供大陪审团审查，更多的州常规上提供预审程序。 预审也在治安法院进行，经常由主持初次聆讯的同一个法官主持，预审阶段治安法院的任务是决定是否有足够的证据支持起诉并将案件移送给大陪审团(有进行大陪审团审查的州)或审判法院。如果经审查发现证据是充分的，案件就“强制具结到庭”(boundover)而进入了下一个阶段，如果经审查发现证据不够充分，指控就被撤销，被告人将被释放或解除任何限制性担保措施。和治安法院早些时候进行的筛选程序——初次聆讯不一样，预审阶段采用“抗辩式程序”(Adversary proceeding)模式——也就是说，控方和被告方都必须到治安法院，被告人在律师的协助下，授权律师对控方的证据进行挑战同时也展示自己的证据，结果时，有时预审程序也就组合成了一个“迷你审判”，检察官通常依靠证人而不是证言，在提供证言的过程中，那些证人将接受辩方律师的“交叉询问”，同时辩护律师也要展示辩方证人以接受控方的“交叉询问”。 11、大陪审团审查(Grand Jury Review) 大陪审团的功能和预审程序一样，是筛选出那些没有足够的证据的案件停止继续指控。大陪审团运用的标准和在预审程序中运用的标准一样，通常被描述成“初步看来证据”的标准，对这一标准我们将在下
国外的应急管理现状
二、国内外研究概况及水平 1、美国的应急运行机制与应急管理中的法律规范 美国应急管理体制实行联邦政府、州和地方三级反应机制。美国最高应急管理机构是国土安全局，原负责应急事务的联邦紧急事务管理局（FEMA）于2003年并入国土安全部，是其最大的部门之一。 各州及大型城市的应急管理机构中都设有应急运行调度中心，为应急工作涉及到的各个部门和单位常设有固定的办公场所，配备相应的办公、通讯设施。一旦发生突发事件或进入紧急状态，各有关方面代表迅速集中到应急运行调度中心，进入各自工作状态。调度中心根据需要实行集中统一指挥协调，联合办公，确保应急工作反应迅速、高效运转。 美国联邦政府应急管理是以《减灾和紧急救助法》授权，按照《联邦紧急响应计划》部署开展应急管理工作的。《联邦紧急响应计划》是由参加计划的27个政府部门机构共同签署，各部门责任和任务在应急计划中得到明确界定。当计划启动时，各有关部门即可直接按各自的职能分工采取协调行动，形成了协调联动机制。“”后又出台了《使用军事力量授权法》、《航空运输安全法》、《国土安全法》等相关法律，形成了一个比较完善的法律保障体系。 2、日本的灾害情报通讯网络体系与公民的自救意识及志愿行动 一般而言，灾害情报的收集和对灾情变化的及时把握，对制定救灾对策有着重要的作用。在全方位的灾害情报覆盖方面，日本政府建立了气象防灾情报、地区气象观测情报、河流流域情报、道路灾害情报等各种情报系统，在顺利地传达情报方面，日本政府建立起连接国家机关的中央防灾无线网，连接全国消防机关的消防防灾无线网络以及连接各地方政府防灾机关的都道府县、市街村防灾行政无线网络等，覆盖全国的防灾专用通信网络。 日本是一个地震多发国家，除了政府的高效危机管理能力之外，民众也具备良好的灾害自救能力，各社会团体也体现出了高度的志愿者精神。在凤凰网的日本震灾专题报道“日本何以处‘震’不惊”一文中，我们通过若干张图片清晰地看到，日本民众在此次大震灾中所表现出来的冷静、谦让、理性和忍耐等等精神难能可贵。日本国民在自然特性和文化特征中培养出的坚强和隐忍精神，实现了日本人在大灾大难面前总能应对有理、有序、有情、有力。
美国北卡罗来纳州必去旅游景点攻略
美国北卡罗来纳州必去旅游景点攻略 近几年来去美国旅游的游客都转换为深度游之后，美国各个州都迎来了更多的中国游客，位于美国东南部大西洋沿岸的北卡罗来纳州可以见到的中国游客就多了起来。可能还是有很多人对这个州不了解，不知道到底有什么旅游景点，那么来看看纳美旅行社推荐的美国北卡罗来纳州必去旅游景点攻略吧。 北卡罗来纳州议会大厦 北卡罗来纳州议会大厦是美国最壮观的议会大厦之一，坐落于北卡罗来纳州罗利市的联合广场上，于1833年开始建造，1840年完工，为希腊复兴式建筑风格，受到了建筑师威廉?尼可斯（William Nichols）作品的重要影响。 北卡罗来纳州议会大厦是保存最完好的殖民地时期的议会大厦，在1840年至1865对其进行了装修，于1973年被列为国家历史地标。游客如果想要参观的话，需要提前两周预约。美国的国会大厦一般都对对民众采取非常开放的态度，一般情况下都会对游客免费开放，并且有一套面面俱到的接待机制。经过简单的安检，工作人员热情地递上说明，接下来游客就可以自由参观这座具有百多年历史的古建筑。 莫尔黑德天文和科学中心
莫尔黑德天文和科学中心是北卡罗来纳最大的天文台，坐落在美国北卡罗来纳大学教堂山的校园里，1949年首次开放的时候，它的目的是为了训练双子星座计划和阿波罗计划的宇航员的星际导航技术。该天文和科学中心是美国最古老、最大的天文中心之一，在其2009年60周年校庆年里，共接待了来自世界各地的七百万名游客。 莫尔黑德天文和科学中心曾经拥有全世界最大的哥白尼太阳系仪，直到1990年，这套设备是由北卡大学教堂山校友约翰?蒙特利?莫尔黑德（）三世捐助的。它的天文台拥有一个卡尔?蔡司六型天文投影仪，这是五个现在美国正在使用的蔡司六型之一，天文台的穹顶直径68英尺，使它成为了北卡罗来纳最大的天文台。除了天文台的展示，该天文和科学中心还在它的美国国家航空航天局数字剧院提供高分辨率电影和实况科学展示，开办针对儿童和成人的学习班、夏令营、月度观天象活动、客座演讲和其他活动。 2007年2月23日，莫尔黑德天文和科学中心开放了它的第一个互动式展示厅聚焦，它用接近极限的大小展示了当今科学的发展。此天文和科学中心最受欢迎的天文展览有“魔树屋：太空人物”、“目标：太空”、“太阳和她的伙伴们”，“灭绝！”和“Bethlehem之星”等。 北卡罗来纳州历史博物馆
美国刑事诉讼法规定英文版
In all criminal prosecutions, the accused shall enjoy the right to a speedy and public trial, by an impartial jury of the state and district wherein the crime shall have been committed, which district shall have been previously ascertained by law … 在一切刑事訴訟中，被告應享受下列之權利：發生罪案之州或區域之公正陪審團予以迅速之公開審判，其區域當以法律先確定之； Sheppard v. Maxwell, 384 U.S. 333 (1966), was a United States Supreme Court case that examined the rights of freedom of the press （新聞自由）as outlined in the 1st Amendment when weighed against a defendant…s right to a fair trial （受公平審判權）as required by the 6th Amendment. After suffering a trial court conviction（定罪）of second-degree murder（二級謀殺）for the bludgeoning （棍棒毆打的）death of his pregnant（懷孕的）wife, Sam Sheppard challenged the verdict（陪審團裁定）as the product of an unfair trial（不公正審判）. Sheppard, who maintained his innocence（無辜）of the crime, alleged that the trial judge failed to protect him from the massive, widespread, and prejudicial（有偏見的）publicity（公開宣揚）that attended（出席、伴隨）his prosecution（起訴）. 陪審團宣告無罪 Once acquitted（宣告無罪）, a defendant may not be retried（重新審判）for the same offense（同一犯罪行為）: “A verdict（陪審團裁定）of acquittal（宣告無罪）, although not followed by any judgment（法院判決）, is a bar to a subsequent prosecution for the same offense.“ Acquittal by a jury is generally final and cannot be appealed（上訴）by the prosecution（檢方）. 法院自己判無罪 An acquittal in a trial by judge (bench trial) is also generally not appealable by the prosecution（檢方）. A trial judge may normally enter an acquittal if he deems the evidence insufficient for conviction（不足以定罪）. If the judge makes this ruling before the jury reaches its verdict, the judge…s determination is final. If, however, the judge overrules（推翻）a conviction by the jury, the prosecution may appeal to have the conviction reinstated（恢復） 證據不足撤銷定罪 If a defendant appeals a conviction and is successful in having it overturned（推翻）, they are subject to retrial（接受重審）. An exception arises if the verdict is overturned on the grounds of evidentiary insufficiency（證據不足）, rather than on the grounds of procedural faults（程序錯誤）. 不同罪名 Another exception arises in cases of conviction for lesser offenses（較輕罪名）. If a defendant charged with murder in the first degree（一級謀殺）is convicted for murder in the second degree, and later the jury…s conviction is overturned on procedural grounds, the defendant may be retried for second degree but not first
健全应急管理体系,提升应急管理水平
目录 一、背景 (2) 二、电力突发事件的特点及分类 (3) 三、电力公司危险源分析 (5) （一）单位概况 (5) （二）危险源情况 (5) （三）危害程度 (5) 四、电力电力应急管理面临的挑战和问题 (6) 五、健全应急管理体系建设的必要性 (8) 六、应急管理的主要应对对策 (9) （一）加强和完善电网建设 (9) （二）完善事故监测、预警、报告等制度 (9) （三）应急管理日常规章制度 (10) （四）电力应急队伍和协调联动机制的建设 (11) （五）应急物资的储备和调运工作 (12) （六）设立电力应急专项资金 (12) （七）完善预案机制、培训和演练 (13) （八）高度应急响应 (13) （九）做好宣传解释，消除舆情 (14) 七、结束语 (14)
参考文献 (15) 【摘要】本文针对电力公司生产过程中会遇到的突发事件,从突发事件的特点及分类、电力公司危险源分析、应急管理面临的挑战、应急管理的主要对策等四个方面展开论述,提出健全应急管理体系，提升应急管理水平的重大意义。 【关键词】电力;安全;应急管理 一、背景 电力是国家的经济命脉，电力系统安全是社会公共安全的核心内容。电力发展，既是人类文明进步的重要标志和结果，也向人类敲向保护电力安全的警钟。任何一次事故，都可能给社会带来无法挽回的损失，特别是电网大面积停电事故，对社会造成的危害和影响是难以估量的。这些年以来，国内外发生的数次较大停电事故，使其受到较为严重的社会影响。如2003年8月14日发生的美国和加拿大大面停电，影响约5000万人；2008年1月，大范围的暴雪低温，造成中国南方电网大面积瘫痪，直接经济损失超过1500亿元；汶川8.0级地震大面积停电，造成的直接经济损失8452亿元人民币，有69，227人遇难，374，643人受伤，17，923人失踪；4.20地震等，这些停电事故，暴露出电力系统在应急处理方面存在着较多难题。 电力安全事关经济发展大局，事关社会和谐稳定，事关百姓生活和生命财产安全。目前，虽然在电力系统的电气安全运行方面已经取得了较多研究成果，但是电力系统存在于自然环境和社会环境中，难免受到极端自
美国纽约旅游胜地推荐
美国纽约旅游胜地推荐 纽约是美国的第一大城市，也是知名的旅游城市，丰富的旅游资源吸引着源源不断的旅客前往。去纽约旅游的时候要参观哪些景点呢？可能很多人对美国纽约旅游胜地还不是很了解，那么一起来看看纳美旅行社推荐的美国纽约旅游胜地吧。 自由女神像 举世闻名的自由女神像，高高地耸立在纽约港口的自由岛上，象征着美国人民争取自由的崇高理想。自由神像重45万磅，高46米，底座高45米，是当时世界上最高的纪念性建筑，其全称为“自由女神铜像国家纪念碑”，正式名称是“照耀世界的自由女神”。整座铜像以120钢铁为骨架，80铜片为外皮，30万只铆钉装配固定在支架上，总重量达225。铜像内部的钢铁支架是由建筑师约维雷勃杜克和以建造巴黎艾菲尔铁塔闻名于世的法国工程师艾菲尔设计制作的。 女神双唇紧闭，头戴光芒四射的冠冕，身着罗马古代长袍，右手高擎长达12米的火炬，左手紧抱一部象征《美国独立宣言》的书板，上面刻着《宣言》发表的日期“1776.7.4”字样。脚上残留着被挣断了的锁链，象征暴政统治已被推翻。 大都会博物馆
素有「美国的罗浮宫」之称的大都会博物馆，兴建于1873年，不仅是世界上拥有美国艺术最棒收藏品的博物馆，令人惊异的欧洲绘画及雕塑作品，可说是西半球藏量最豐的，而馆内所蒐集的古埃及艺术品，更是无人能出其右，所以要说大都会博物馆是探索纽约文化的试金石，一点也不为过。大都会裡所收藏的200万件艺术品，分布于140万平方英呎的广阔展览面积中，所以即使在裡头待上一整天，可能也仅止于走马看花而已。 中央公园（Central Park）
号称纽约“后花园”的中央公园，面积广达843 英亩，是一块完全人造的自然景观，每天有数以千计的市民与游客在此从事各项活动，纽约中央公园(Central Park)不只是纽约市民的休闲空间，更是全球人民所喜爱的旅游胜地。1850年新闻记者威廉·布莱恩特在《纽约邮报》上进行公园建设运动之后，1856年Frederick Law Olmsted和Calbert Vaux两位庭院设计师建成了此公园。中央公园坐落在摩天大楼送礼的曼哈顿正中，占地843英亩，是个纽约最大的都市公园,也是纽约第一个完全以园林学为设计准则建立的公园。 时代广场（Times Square） 纽约通常称公园为“广场”，而这里既不是公园，也不是四方形的广场，而是一块三角地带。名称的由来是因1904年《纽约时代报》的总社迁移至此，因而得名。如今，时报总社虽已移到第43街8号和7号之间，但时代广场（Times Square）的名称仍然延用至今。 站在时代广场上，能看到绚丽多彩的广告牌，川流不息的人群，更能感受到纽约的艺术气息以及商业文化的巨大魅力。时代广场联盟引用了一个数据，据统计，在工作日，平均每十五分钟就会有2000个人穿越曼哈顿七号大街。在新年前夕，就会有超过100万的狂欢者汇聚到广场上庆祝新年。 帝国大厦
现场应急指挥系统介绍
调度指挥概念率先由美国提出，建立在美国的整体作战指挥体系下，以 C4ISR为指导建设思想，C4ISR是指挥、控制、通信、计算机、情报及监视与侦察的英文单词的缩写。近年来随着我国科技实力的进步，调度指挥系统得到了很大的发展和进步，逐步形成符合我国发展特点的C4ISR综合指挥平台。 但我们也发现，目前的这套指挥调度系统的体系架构过于庞大，所要融合与集成的资源非常繁多。更加突出大型的调度应用，对于小型化任务的现场指挥显得异常臃肿。 现场指挥和前址指挥概念应运而生，通过目前所掌握的技术，将指挥现场向更前方推进，可以更好的了解现场真实情况，指挥员更贴近现场，对指挥命令的传达更迅速更准确。 现场指挥基于现场环境设计，前址指挥部一般设在距离任务地点5公理内，作战人员一般在100人以内。这一场景主要解决现场人员与前址指挥部的通信指挥和调度问题。可以有效掌握每一位现场人员情况。现场指挥单元通过统一的通信链路与后方指挥中心进行联系。可以随时保持指挥体系的正常运行。 比如，有100名人员需要前往恶劣环境下执行任务，以往大型指挥系统要掌握100名人员的情况并将指令下发给100人，可能需要为100人配置卫星电话资源。但这使得成本的投入极高，并且在真正管理与调度时变得繁琐。如采用现场指挥系统。只须部署现场指挥平台，可以通过1部卫星电话将100名人员的对讲机接入到指挥平台，后方指挥平台可随时掌握现场人员情况，并可以随时直接发出指令。同时，在现场情况下，现场指挥人员可以通过现场指挥系统进行指挥调度。
现场指挥系统突出现场化，小型化，甚至可以做到人员便携。通过现场人员背负就可以快速展开，甚至移动展开，将现场所有通信手段进行融合互通。并可以通过平板电脑等设备随时进行指挥调度。 现场指挥系统可以有效解决不同制式通信设备的互联互通问题。可以接入不同制式的现场对讲机、公网对讲机、音箱系统、卫星电话等。可以由人员携带也可以部署在指挥车上，可快速展开内部通信系统，搭建临时指挥所。这些都是一套完善的现场指挥系统所应该具备的条件。另外现场指挥系统要具备简单易用，小巧轻便的特点。
对我国民事诉讼审前程序与审理程序对接的功能_省略__从比较法的视野看我国_民事诉
对我国民事诉讼审前程序与审理程序对接的 功能性反思与建构 ———从比较法的视野看我国《民事诉讼法》的修改 毕玉谦* 一、引论 自1982年《民事诉讼法（试行）》颁布以来，我国《民事诉讼法》经历了三次修订，分 别发生在1991年、 2007年和今年（即2012年）。其中，1991年是一次全面修订，2007年是一次局部修订（仅涉及再审程序和执行程序），今年最新的一次属于较大的局部性修订。 我国现行《民事诉讼法》并未将审前程序作为一种完全独立于审判程序来加以规定的，而是将审理前的准备工作作为一种相对独立的诉讼阶段与开庭审理相区别，并一并规 定在法典第二编“审判程序”的第一审普通程序项下，这种立法模式主要体现的是强调开庭的实体审理而忽略庭前准备程序潜在功能的特点。 应当说，1991年《民事诉讼法》是在对我国1982年《民事诉讼法（试行）》全面补充完善基础上的产物。当时我国深化经济体制改革为市场经济大发展提供了必要的条件并开辟了广阔的前景。该法在1991年开始实施以后，因社会发展的不平衡，审判方式改革的 热潮首先在经济较为发达的地区悄然兴起， 并且对《民事诉讼法》所规定的审前准备程序带来极大冲击。这一审判方式改革体现了“私权意识”、“主体意识”、“程序意识”等新兴 思想，为改革的持续发展不断注入活力。自1991年《民事诉讼法》颁行之后，最高人民法 院相继出台了有关民事诉讼司法解释， 〔1〕对审判方式改革起了有力的推动作用，同时引发了一波波新的改革浪潮，其根本动因在于当时的审判方式已远远不能适应市场经济发展所提出的时代要求以及社会公众对于通过司法正义（作为社会正义的核心内容之一）来维护其物质权益、精神权益的迫切需求。 · 61·*〔1〕中国政法大学教授，法学博士。 例如， 1993年最高人民法院《第一审经济纠纷案件适用普通程序开庭审理的若干规定》、1998年最高人民法院《关于民事经济审判方式改革问题的若干规定》、1999年最高人民法院《人民法院五年改革纲要》等。
法律英语讲座之十一 美国刑事诉讼法(中)
36 谈美国刑事诉讼法，不可避免地就要谈到陪审团制度。陪审团制度是英美法系的重要组成部分，也 是诉讼体系中非常有特色的一部分，这种制度对美国的民主生活1和司法体系有着深远的影响。笔者本 期将专门对这一制度以及与其有关的法律英语内容作一个介绍。 陪审团一般分为两类：小陪审团（pet it j ur y ）和大陪审团（gr and j ur y ）。 (一)小陪审团（peti t j ur y ） 美国小陪审团一般由12人组成，人少的话则规定由6人组成即可。小陪审团在民事和刑事案件中都有采用。下面是一段对小陪审团的介绍： Incri m inal cases it s taskis t odeter m ine punishable gui lt,andi t usual lydoes sow ithli ttle cr itici sm .Its positi onas a bul w arkof liberty,a pr otector against executi ve oppression,and as a m ode of l esseningthe r igor s of overlystrictlegislationissecure. T he civi l j ury's taskis generallytodet erm ine li abilit ytopaym oneydam ages.It i snotew or thy,how ever,that theci vil juryis not now andnever hasbeenusedinequit ycases,althougha few states pr ovide for equi tyjurytrial s inverylim i tedci rcum stances. 刑事案件中小陪审团的主要任务是判定当事人是否犯有应受惩罚的罪行，其所起的作用通常很少受到非议。它在作为自由的堡垒，反抗暴政的保护人以及减轻严刑峻法的模式方面的地位是相当稳固的。 民事案件中小陪审团的主要任务通常是判定赔付金钱损害赔偿之责任。但值得注意的是，无论是过去还是现在，在衡平法案件中民事陪审团是很少使用的。 equi ty cases 衡平法案件 民事陪审团（小陪审团）自其诞生以来一直都存在着很多的争议。读者需要注意的是在民事审判团的诞生地英国，这种制度已经被废除50多年了。现在世界上只有美国还存在着大陪审团和小陪审团两种形式并存的局面。 在这里，还有一点我们必须要理解的是：在美国刑事和民事诉讼中，无论多么微小的案件，被告人都有选择陪审团进行审判的权利。这项权利是美国宪法第六修正案所规定的。 T he S i xthA m endm ent tothe U .S.C onst itut ionaff ords cr im inal defendants sevendiscr ete per sonal l ibert ies: (1)theri ght toaspeedytrial ,(2)t her ight toa public trial,(3)the right toanim part ial jury,(4)the right t obe i nform edof pendingchar ges,(5)the r ight to confront andcross-exam ine adverse w itnesses,(6)the ri ght t o com pel favorablew itnessestotest ifyat tri al t hroughthe subpoenapow er of t hejudiciar y,and(7)the right tolegal counsel. 第六条修正案〔1791年〕规定：“在一切刑事诉讼中，被告享有下列权利：由犯罪行为发生地的州和地区的公正陪审团予以迅速而公开的审判，该地区应事先已由法律确定；得知被控告的性质和理由；同原告证人对质；以强制程序取得对其有利的证人；取得律师帮助为其辩护。” 由陪审团审判，是宪法规定的被告人的一项不可剥夺的基本权利，当然，这种权利也是可以放弃的。 （二）大陪审团（gr and j ur y ） 第二种陪审团的类型是大陪审团。大陪审团并不判定有罪或无罪，它的功能是起诉。当一名疑犯被带到司法官（m agi st r at e ）面前且司法官认为有足够的证据时，该案便会提交给大陪审团作调查。只有公诉人才向大陪审团提交证据。 美国刑事诉讼法（中） （李湛意上海外国语大学法学院）法律英语讲座之十一 法律英语
美国刑事诉讼制度简介【可编辑版】
美国刑事诉讼制度简介 美国刑事诉讼制度简介 美国的陪审制度美国是至今仍同时实行大陪审团与小陪审团制度的国家。大陪审团的职能是审查案件是否必须提出起诉，即负责审查起诉；小陪审团的职能是参与案件审理，对被告人是否有罪做出裁断。大陪审团一般由23人组成，小陪审团一般由12人组成。大陪审团的活动是秘密的，小陪审团的活动在法庭上是公开的，大陪审团作出决定要求过半数即可，小陪审团作出决定通常要求一致同意。大陪审团在任期内可以审查若干起案件，小陪审团则是一案一组团。 （一）大陪审团美国宪法修正案规定： “无论何人除根据大陪审团的报告和公诉书，不得以死罪或其他重罪受审。”联邦刑事诉讼规则规定： “大陪审团的成员应不少于16人，也不应多于23人。”陪审团一般由没有固定职业但有代表性的退休人员担任。大陪审团由法庭召集，对检察官提交的公诉书草案展开调查，讯问嫌疑人、证人，调查有关的书证和物证，然后进行评议并投票表决。大陪审团过半数成员认为检察官列举的情况同自己所调查的情况足以构成控告嫌疑人犯有某罪，大陪审团就批准起诉书，并发给承办的法院；如果大陪审团认为控告的证据不足，就宣告起诉书不成立，释放在押的嫌疑人；如果大陪审团认为证据不足以构成按重罪起诉，但能证明嫌疑人犯有轻罪或轻微罪行，则指令检察员以告发书形式向主管法院起诉。 （二）小陪审团美国小陪审团一般由12人组成，少数则规定由6人组成即可。美国法律规定，不满18岁，不在本土居住，不通晓英语
及听力有缺陷的人（美国在刑事诉讼中实行言词审理原则），有前科者，没有资格充任陪审员。为保证由公正的陪审团进行审判，诉讼双方有权对陪审员申请回避。回避分无因回避和有因回避两种。前者指双方律师可以不必说明理由，拒绝或阻止某人充任陪审员。后者则必须说明理由。是否允许，由法庭决定。在美国对无因回避有限制，并因案件类型而异。如被指控死罪者，每一方有权提20次；被指控不超过一年监禁或罚金的，每一方有权提3次。因此可见，挑选陪审员是一个极其繁琐的程序。许多美国人也认为这是一个“令人厌烦”的程序，致使审理旷日费时，案件久拖不决。诉讼中的辩诉交易制度辩诉交易，又称答辩交易，答辩谈判，答辩协议，是美国 六、七十年代兴起的一种刑事诉讼制度，即在审判前，控诉方和被告方经过准备，然后双方进行谈判，讨价还价。如果被告方满足控诉方的要求，则控诉方或者撤销指控，或者降格控诉，或者要求将来从轻判处。“辩诉交易”现已被广泛采用，并且经美国最高法院认可为合法程序。在美国，已经提出起诉书或告发书的案件，不是必须经过庭审阶段才能解决，现在越来越普遍地通过“辩诉交易”进行。在开庭前，诉讼双方都要进行认真的准备，包括双方律师会见可能成为证人的人，取得鉴定人证明，收集有关案例等，然后起诉方与被告方在庭外进行谈判，如同市场交易，故称辩诉交易。如果被告方满足起诉方提出的要求，起诉方对其予以从轻、减轻处理或者撤消指控。如以抢劫罪为例，美国法律将其分为三级，一级抢劫罪可以判处十五年监禁，如果降格为三级抢劫罪，则判七年监禁。诉讼公双做成的辩诉交易，法院可以接受，也可以驳回。如果法院接受了辩诉交易，法院应通知被告人，法院将把辩诉交易内容具体体现在判决书中。如果法