杞麓湖十二五规划

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）1杞麓湖及其流域概况

1.1自然环境概况

1、地理位置

杞麓湖流域位于云南省中部，隶属玉溪市通海县。流域为新月形断坳盆地，北枕江川星云湖，南望曲江干流，西依玉溪大河（曲江上游段），东邻华宁龙洞河。

2、地质地貌

杞麓湖流域四周高、中部低，湖盆地形平坦。流域主要由山区和坝区组成，杞麓湖四周为平坦肥沃的农田，是全县粮食和经济作物的主要产区。

3、气候气象

流域地处低纬度高原，属中亚热带湿润高原凉冬季风气候，5月下旬进入雨季，10月中旬终止。气温分布北低南高，西低东高。全年日照2286.3时，年日照率52%。

4、土壤和植被

湖盆区土壤有山地红壤、红棕壤、棕壤，其次为紫色土、水稻土等。植被类型以暖温性植被类型为主。

5、陆地生态与水土流失

土地利用类型主要为林地、灌木林地、疏林地、草地、河渠、湖泊、水库、坑塘、滩地、城镇、农村居民点、山区旱地、丘陵区旱地、平原区旱地。水土流失面积113.37km2，其中轻度流失面积90.74km2，中度流失面积22.63 km2。

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）

1.2水资源现状

杞麓湖流域内共有红旗河、中河、者湾河、大新河、十里沙沟、二街沙沟、姜家冲沟等14条入湖河流，其中红旗河、中河、者湾河、大新河为入湖河流中最主要的4条河流，年均径流量为5985万m3，占到流域年均径流量的71%。杞麓湖流域内人均占有水资源量323m3，属严重缺水地区。

1.3社会经济发展概况

杞麓湖流域辖秀山街道、河西镇、四街镇、九龙街道、杨广镇、纳古镇及兴蒙乡等两街道四镇一乡，共55个村委会，279个自然村。2010年总人口为26.02万人。居住有汉、回、蒙、彝、傣、哈尼等29个民族。

2010年通海县国内生产总值达48.81亿元，第一、二、三产业增加值分别为9.56亿元、19.75亿元、19.50亿元，经济比重为19.6：40.1：39.9，经济结构为二、三、一结构。

1.4水环境现状与发展趋势

1.4.1湖泊水环境状况

1、水质现状

2010年杞麓湖全湖水质较差，污染严重，总体处于劣V类，主要污染因子为TN、高锰酸盐指数。

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）

图1-1 TN月变化曲线图1-2 TP月变化曲线

图1-3 高锰酸盐指数月变化曲线图1-4 氨氮月变化曲线

1.4.1.1富营养化现状

2010年1-7月综合营养指数小于60，总体处于轻度富营养化状态。

图1-5 杞麓湖2010年营养状态分析

1.4.1.2水质与富营养化发展趋势

1、水质发展趋势

（1）TN的变化趋势

近20年来，杞麓湖TN一直呈波动性上升趋势。八十年代末期，TN处于V类水平；进入90年代后，TN浓度上升进入劣V类水平。从90年代初至今，TN值均为劣Ⅴ类。

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）

图1-6 TN历史变化趋势图

（2）TP的变化趋势

近20年来，TP基本处于Ⅳ类水平。1990～1996年间TP一直处于IV类水平；1997年后，TP有所下降并基本保持在Ⅲ类水平；2004年后，TP又上升至IV类，并呈波动性增加趋势，目前TP含量为0.07mg/L，仍处于Ⅳ类。

图1-7 TP历史变化趋势图

2、富营养化发展趋势

杞麓湖早在1982年就已经进入富营养化状态，在1982～2004的十多年间，一直处于轻度富营养化状态；2005年后综合营养指数达到中度富营养化水平；近两年来虽然营养水平有所下降，但仍保持在中度富营养化状态。

图1-8 富营养化发展趋势

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）1.4.2水生态现状

（1）浮游植物

近年来，杞麓湖藻类的群落结构转变为以蓝、绿藻门中的耐污种为优势种，且单一优势种的生物量大，多样性指数低。

（2）浮游动物

杞麓湖浮游动物多样性逐渐减少，优势种群由轮虫变为桡足类，富营养化水体指示种正成为优势种。

（3）水生植被

近年来，杞麓湖挺水植物呈块状分布，沉水植被大量消亡，生态功能逐步丧失。

（4）鱼类

杞麓湖水体生态环境逐渐恶化，水生生物的生存受到威胁，土著鱼类大量消亡，外来鱼种增加，鱼类小型化严重。

1.5污染负荷现状

表1-1 2010年杞麓湖流域污染负荷产生量总表单位：t/a

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）

表1-2 2010年杞麓湖流域污染负荷排放量总表单位：t/a

表1-3 2010年杞麓湖流域污染负荷入湖量总表单位：t/a

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）2“十一五”水污染防治工作回顾

2.1“十一五”防治规划项目进展

“十一五”期间，杞麓湖流域污染综合防治规划项目共13项，其中“十五”结转项目2项，“十一五”新建项目11项。13个工程项目基本完成12项，在建1项，开工率100%，完工率92.3%；完成投资29284.61万元。

“十一五”期间完成了调蓄水隧道工程、通海县城生活垃圾处理工程、农村环境综合整治工程等12项工程，其中调蓄水隧道工程和通海县城生活垃圾处理工程为“十五”转接项目。

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）

表2-1 杞麓湖流域“十一五”期间水污染综合治理已完成项目表单位：万元

8

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）表2-2 杞麓湖流域“十一五”期间水污染综合治理已完成项目表单位：万元

9

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）

2.2“十一五”期间防治工作总结

2.2.1工程项目效果

1、建立了有效的杞麓湖管理机构，形成了一套管湖治湖机制

在省、市人民政府、省环保厅及省“九湖办”、市环保局的指导下，除了已成立的杞麓湖管理局外，还专门成立了针对抚仙湖、星云湖、杞麓湖的领导小组。各县级人民政府积极配合，形成了一套“省-市-县”相结合的比较完整的管理机构。

杞麓湖所有入湖河流均纳入河（段）长责任制管理，实现分段监控、分段管理、分段考核、分段问责，层层建立目标责任制。

2、制定了保护杞麓湖的相关规章、条例

（1）《杞麓湖流域水污染综合防治“十一五”规划》；

（2）《玉溪三湖生态城市群战略规划》；

（3）《通海县域经济发展规划》；

（4）《通海县“十一五”计划和2020年远景目标》；

（5）《通海县旅游发展规划》；

（6）《通海县杞麓湖综合治理保护目标责任书》；

（7）《杞麓湖保护管理实施方案》。

2.2.2防治工作经验总结

“十一五”期间延续了“十五”期间污染治理的成功经验，把投资及治污重点转向以农村、农业面源污染治理为主。根据资金能力及技术条件，突出重点，坚持末端治理与源头治理、污染防治与生态环境保护、工程措施与非工程措施相结合。

（1）进一步统一了思想，将杞麓湖的治理放到了极为重要的地位；

（2）加大了监督力度，逐步加强了监察执法工作；

（3）强化了非工程管理措施；

（4）强化了管理，确保环保工程发挥效益；

（5）加大了宣传力度，动员社会积极参与。

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）3“十二五”水环境发展形势及面临主要问题

3.1流域2015年末污染负荷趋势预测

对杞麓湖流域污染物产生量、排放量和入湖量进行预测，结果详见下表。

表3-1 2015年杞麓湖流域污染物产生量预测汇总表单位：t/a

表3-2 2015年杞麓湖流域污染物排放量预测汇总表单位：t/a

表3-3 2015年杞麓湖流域污染物入湖量预测汇总表单位：t/a

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）

3.2“十二五”期间面临的主要环境问题

1、杞麓湖一直处于V类到劣V类水质，以劣V类为主

1990年以前，杞麓湖综合水质类别为V类，1991年以后水质快速下降为劣V类，由于TN浓度高居不下，整个湖泊水质一直处于劣V类水平。除TN污染严重外，与其它湖泊不同，其高锰酸盐指数也相当高，达V类水质水平。

2、以农田面源污染为主，废弃物产生量大，红旗河、中河流域污染严重

目前流域内村落面源、农田面源等污染未得到治理，村落生活污水任意排放、农村生活垃圾及各种废弃物等被随意丢弃、农田化肥、农药大量流失等对杞麓湖水质产生很大影响，大大增加杞麓湖的污染负荷。

杞麓湖流域内农田每年产生各类蔬菜废弃物72.6万吨，堆积于田边路旁的农田废弃物腐烂分解，营养物质随雨水渗溶入湖，对湖泊水质造成较大影响。

经估算，红旗河流域和中河流域COD产生量分别占总产生量的44%和13%，TN分别占51%和13%，TP分别占45%和17%，NH3-N分别占48%和13%。由此可见，红旗河、中河流域的主要污染物对杞麓湖水质存在极大的影响。

3、湖泊入湖水资源贫乏，难以保持湖泊的水量平衡

杞麓湖流域水资源短缺形势十分严峻。流域多年平均水资源总量9840万m3，人均水资源为323 m3，仅占全国人均水资源的15%，全省人均水资源的7.1%。随着通海县经济社会的发展，水资源短缺问题日益突出，表现为区域性缺水、季节性缺水、工程性缺水、水质性缺水，属严重缺水地区。

4、湖泊环境管理资金不足，并缺乏完善的整体规划

由于国家资金补助以及地方资金投入不足，使得流域管理难以实施，未能保障杞麓湖污染负荷的有效削减及湖泊水体水质的提高，水质进一步恶化的势头未能得到有效遏制。目前杞麓湖控源与水污染防治缺乏系统性、长期性的全面规划，水污染防治效果不甚显著，不能满足保护与防治的需求。

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）4目标削减量分配方案

4.1流域污染物总量控制目标

至2015年末，需削减杞麓湖入湖污染物COD 1100 t/a、TN 312 t/a、TP 12 t/a、NH3-N 23 t/a。

表4-1 2015年末流域污染负荷预测及目标削减量表

4.2重点工程污染物削减目标分配

规划按照城镇污水处理及配套设施、农村环境综合整治、农业面源污染防治、区域水环境综合整治、环湖生态治理等方面实施污染物削减工程，同时实施环境监管能力建设。工程实施项目共去除污染负荷量为COD：1353.69 t/a，TN：363.53 t/a，TP：24.76 t/a，NH3-N：38.31 t/a。各重点工程污染物削减目标如下。

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）

4.3污染物总量控制单元目标分配

杞麓湖“十二五”规划区污染物总量分配涉及河西镇、杨广镇、纳古镇、四街镇、兴蒙乡、九龙街道、秀山街道7个污染控制单元。各控制单元目标削减量分配见下表。

表4-3 各控制单元总量分配表单位：t/a

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）5规划目标与重点任务

5.1指导思想

深入贯彻落实科学发展观和七彩云南保护行动，按照流域生态文明、环境友好型社会的建设要求，实行控制性、优化性和生态性的开发战略，结合省长办公会提出的治理思路，以加快建设面向西南开放重要桥头堡和西部大开发为契机，以湖泊水体生态环境改善为目标，以污染物总量控制为重点，坚持“十类重点支持项目”的污染防治方针，从全流域出发，开展城镇污水处理及配套设施项目、农村环境综合整治项目、农业面源污染防治类项目、区域水环境综合整治等多项措施对杞麓湖进行综合治理，充分体现让湖泊休养生息和流域人与自然和谐共生、经济社会协调发展和社会和谐稳定的发展思路。

5.2规划范围与规划期

规划范围：秀山街道、河西镇、九龙街道、四街镇、杨广镇、纳古镇和兴蒙乡，共两街道四镇一乡，55个村委会，279个自然村，总人口为26.02万人，总面积354.35km2。

规划基准年：2010年。

规划期：2011-2015年。

5.3规划目标与指标体系

5.3.1规划目标

（1）水质目标

到2015年末，杞麓湖总体水质稳定达到地表水V类，力争达到IV类；

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）

主要入湖河流红旗河和中河水质主要指标达到地表水V类。

（2）总量目标

通过各项工程措施的实施，到“十二五”规划末期，实现入湖污染物量削减COD：1100.0 t/a，TN：312.0 t/a，TP：12.0 t/a，NH3-N：23.0 t/a。

表5-1 总量目标表单位：t/a

5.3.2指标体系

（1）水环境质量指标：

杞麓湖水质指标：TN、TP。

杞麓湖富营养化指标：TLIc。

入湖河流水质指标：NH3-N、TP、COD。

（2）污染物控制指标：

污染物排放量与入湖量控制指标为：TN、TP、NH3-N。

（3）考核指标：

表5-2 考核指标

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）5.3.3“十二五”水污染防治重点任务

“十二五”期间，杞麓湖水污染防治工作的重点任务仍然以大幅度削减入湖污染负荷为核心，在深入分析水污染问题及成因的基础上，找准重点污染源，实施具有针对性的项目措施，解决突出的环境问题。

通过对流域污染源进行分析可知，杞麓湖流域主要污染源为农村生活污水和农田面源污染。因此杞麓湖水污染治理工作是以农村生活污染治理与农田面源污染治理为重点，全面实施红旗河、中河等主要河道的连片治理。

红旗河是杞麓湖流域最大的入湖河流，在杞麓湖流域中，红旗河流域片区的污染贡献最大；中河是杞麓湖流域水质最差的河流，水质污染严重。治理好红旗河和中河，能有效削减入湖污染负荷，对杞麓湖的保护治理至关重要。

因此，十二五期间的重点任务是对红旗河、中河的城镇点源、农村农业面源及入湖河道等进行连片治理。

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6工程治理措施

6.1第一类：城镇污水处理及配套设施项目

6.1.1通海县第二污水处理厂及配套管网工程

新建污水配套管网28.015公里；雨水管网15.18公里，以及其他管网配套设施。污水管网收集范围为红旗河流域片区内8个村委会以及中河流域片区部分村落，秀山街道规划新城区（西龙路以西的规划片区）、九龙街道（含镇机关及大梨、三义、九街、碧溪、元山、九龙六个村委会）、火车站片区，服务面积共计15.38km2。

在红旗河下游、县城西北部、紧邻红旗河河堤处新建污水处理厂1座，设计处理能力近期1万吨/日，远期2万吨/日。污水处理厂采用ICEAS工艺+深度处理工艺，对收集的污水进行处理。

6.1.2通海县污水处理厂及配套管网工程扩建

改建扩建中河下游、秀山街道污水处理厂收集管网，实现雨污分离，完善并配套12公里的截污管网，设计污水处理厂处理规模1万m3/d。污水收集范围涵盖通海县城和6个村委会，服务面积为6.25平方公里。

6.1.3通海县四街镇污水处理厂及配套管网工程

新建配套管网16.84公里，其中重力流污水管道15.41km；压力流污水管道1.43km，新建提升泵站一座。设计四街镇污水处理厂处理规模0.5万m3/d，收集处理四街镇、纳古镇污水，服务面积共计16.22km2。

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）6.1.4杞麓湖沿湖（缓冲区）截污治污工程

沿杞麓湖南岸～六一村龙潭站建设截污管，管道长2596米，拦截城镇、村落污水及工业废水，送入通海县第二污水处理厂。

建设六一村龙潭站～杞麓湖调蓄水隧道的生态调蓄截渠，铺设截污干管3904米。

6.2第二类：农村环境综合整治项目

6.2.1红旗河流域重点村落污水收集与处理工程

选用土壤净化槽处理技术，对红旗河流域的10个村委会（河西镇的大回、小回、石碧、河西、螺髻、戴文、寸村、下回、汉邑、九龙街道的大河嘴）和兴蒙乡（第二污水处理厂管网覆盖范围以外）实施污水收集处置。工程总占地10710 m2，总规模1250t/d。

6.2.2杞麓湖红旗河、中河及南岸片区村落环境综合治理及转运

站工程

对杞麓湖红旗河流域、中河流域和杞麓湖南岸的杨广村、龚杨村、四街村、七街村、大营村、者湾村、云龙村、东村、万家村、六一村、黄龙村、大梨村、九街村、元山村、石山嘴村15个村落的生活污染进行有效治理。

①污水收集处理工程

新建截污暗渠13753m，截污明渠改暗渠35815m，铺设截污干管5558m，沉砂井565座，检查井278座。建设石山嘴村氧化塘处理系统一座，处理规模250 m3/d，出水水质达《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）一

杞麓湖流域水污染综合防治“十二五”规划（简本）

级B标。

②生活垃圾收集清运工程

配套100L塑料垃圾桶111个、垃圾清运三轮车63辆、农用垃圾车8辆、清理工具63套。垃圾池87座、垃圾房37座。

③垃圾转运站工程

在四街镇和九街镇镇政府所在地分别建设一座垃圾集装式转运站，四街镇垃圾运转能力为30t/d/座、九街镇垃圾运转能力为20t/d/座建筑面积365.4m2。

④红旗河流域村落垃圾收集处理工程

在红旗河流域片区建设垃圾池200座，增配垃圾清运车5辆，在河西镇政府驻地建设垃圾转运站1座。

6.2.3解家营村“两污”建设示范工程

在解家营村进行垃圾房、村落污水收集处理系统示范建设。

6.3第三类：农业面源污染防治类项目

6.3.1杞麓湖红旗河流域片区农田废弃菜叶污染控制工程

在红旗河流域5个乡镇25个村委会的7.7万亩农田范围内建设30000口沤肥池。沤肥池设计规格L×B×H=3米×2米×1.2米。

6.3.2杞麓湖南岸农田废水净化循环利用工程

在杞麓湖南岸、县城下游7个行政村的17784亩农田区域，东至云龙村旁大新河，西至金山大梨树界沟和红旗河，南至通海县城过境路沿线村落，北至杞麓湖湖堤路范围内开展下列工程：

教育十二五规划全文

教育十二五规划全文 一、指导思想 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻党的教育方针，坚定不移地实施教育优先发展战略，以素质教育为主题，以改革创新为动力，推进义务教育均衡发展，加快发展中等职业教育，积极发展幼儿教育和终身教育，全面提升教育质量，办人民满意的教育，打造教育强市品牌，为加快海峡西岸区域中心城市建设提供更加有力的人才保障和智力支持。 二、发展目标 1、构建完备的教育体系 扩充基础教育——学前教育、义务教育、高中教育优质资源，全面提高办学质量，努力实现教育均衡发展； 深化职业教育改革，努力实现职业教育与当地“5＋2”产业、与海西区域中心城市建设的有机链接； 适当发展社区高等教育，充分体现区域特色和优势，构建学习型社会的教育体系。 2、提升教育强市水平 教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高； 优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足； 学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高；

各类人才服务社会、服务人民和参与竞争能力显著增强。 三、发展任务 1、建立稳定的学前教育服务体系，推进早期教育开展 （1）高质量高标准地推行学前三年教育，基本形成0－6岁的学前教育一体化体系；城区幼儿（学前三年）入园率达到96%以上，农村幼儿（学前三年）入园率达到86%以上。0～3岁早期教育工作有序推进。 （2）构建以公办幼儿园（所）为主体，以社会力量办园并举的多元化办园格局； （3）到2015年，乡镇中心园（所）以上均达到省定标准。 （4）到2012年，幼儿园专任教师学历全部达标，其中大专及以上学历达50％，2015年大专以上学历达75％，培养一批名优骨干教师。 2、提高义务教育的整体办学条件和水平，加快义务教育均衡发展（1）保证6～14岁人口都能按时入学，完成九年义务教育。初中在校生年辍学率城区低于2％、农村低于3％。 （2）2013年之前，全市义务教育学校通过省级标准化学校验收。（3）以继续加大对义务教育学校建设投入，不断改善其办学条件以及通过“市管校用”的教师队伍管理手段改革，积极推进义务教育均衡发展。 3、优化普通高中教育资源，提升中等职业教育办学水平 （1）以永安一中创建省示范高中为目标，以永安十二中的“山海合作”教育改革为接口，努力打造永安普通高中强势资源；

大学生十二五规划论文

谈十二五规划的特点 于去年10月份，我们国家通过了中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议。 十二五”主要目标和任务如下： 一、加快转变经济发展方式，开创科学发展新局面 二、坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展 三、推进农业现代化，加快社会主义新农村建设 四、发展现代产业体系，提高产业核心竞争力 五、促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化 六、加快建设资源节约型、环境友好型社会，提高生态文明水平 七、深入实施科教兴国战略和人才强国战略，加快建设创新型国家 八、加强社会建设，建立健全基本公共服务体系 九、推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力 十、加快改革攻坚步伐，完善社会主义市场经济体制 十一、实施互利共赢的开放战略，进一步提高对外开放水平 十二、全党全国各族人民团结起来，为实现"十二五”规划而奋斗 通过研读十二五规划建议，我们便不难会意识到，当前，我国已经进入了只有加快经 济发展发式转变，才能持续发展的关键时期。针对我国现在这种状态，十二五规划建议担出指导性的建议。"十二五”主基调是“加快转变经济发展发式 ”。这也就是我们的十二五规划的最大的特点。那么在这五年内，关键在“加快”，成败在“转变”，主题是改革，内容是创新。 按照“加快转变经济发展方式”这个主基调，在“十二五”规划中，发展仍然是第一要务。发展还是硬道理，是解决一切问题的’总钥匙’，没有经济社会的平稳较快发展，国 强民富就难以实现，各类社会矛盾也难以根本解决。但发展方式在世界情况、国家情况和社会情况的大发展、大调整、大变革中，不得不全面调整，走 '坚持以人为本，坚持全面、协调、可持续，坚持统筹兼顾’的道路。 可以很明确地说，’十二五’推进经济发展方式转变，目的是保持经济长期平稳较快发展，是有促有控的转变，是调优调强的转变，更是一场广泛而深刻的变革。改革是发展的必 由之路，转变也是发展的必由之路。’十二五’期间加快转变发展方式，是发展理念的变革、 模式的转型、路径的创新，是一种综合性的、系统性的、战略性的转变，并贯穿到经济社会发展的全过程和各领域，与改革开放的要求一脉相承。 “十二五”规划的第二个特点是：与“十一五规划”建议相比，“十二五规划”建议有两个显著特点：其一是增加了两项内容，即第二项“坚持扩大内需战略，保持经济平稳较快发展”和第九项“推动文化大发展大繁荣，提升国家文化软实力”，即将这两方面单独立项 并上升为主体国家战略层面。 为什么要把“扩大内需战略”提到议事日程上来呢？我认为，内需为主导，这是大国经济发展的重要动力。我国人口众多，地域广阔，市场潜力是发展的最大优势。只有把经济 增长建立在国内需求的基础之上，才能更好地抵御外部冲击 ，牢牢地把握发展的主动权。当然，扩大内需并不是要减少外部需求，而是继续拓展和稳定 外部需求的更加开放条件下的扩大内需。“十二五规划”建议将“扩大内需”作为国家第一 主导战略优先布局。这是“十一五时期”爆发全球金融危机 给中国的一个重要启示。同时，也是中国对全球经济形势和中国国情实际科学分析判断得出的一个

新能源汽车“十二五”专项规划

电动汽车科技发展“十二五”专项规划中华人民共和国工业与信息化部 二零一二年三月四日

不晚，发展不慢，但由于传统汽车及相关产业基础相对薄弱、投入不足，差距仍在，中高端技术竞争压力越来越大。因此，必须加大攻坚力度，推动我国汽车工业向创新驱动转型，抢占技术制高点，培育新能源汽车战略性新兴产业，引领产业变革，确保我国汽车行业可持续发展。 (二）国家重大需求 1.产业升级的需求我国已成为全球最大的汽车生产和消费国，面临着节能减排的严峻挑战。我国继2006年超过日本成为全球第二大汽车生产国之后，在2009年又超过美国成为第一大汽车生产和消费国。2010年、2011年产销汽车均超过1800万辆。随着汽车保有量的快速增长，道路交通消耗的燃料量也将持续上升，导致石油消费进入快速增长期，石油对外依存度不断攀升。为了使我国2020年乘用车燃油经济性达到国际同期水平，平均油耗应降至5升/百公里以内，采用混合动力为代表的重大汽车节能技术势在必行。同时，以混合动力技术为龙头，可以带动传统汽车节能减排技术的综合集成与全面进步。 2.技术转型的需求从国家战略性新兴产业看，发展电动汽车是我国汽车工业技术转型和培育战略性新兴产业的历史机遇。从车用能源角度看，电可以作为我国车用主体替代能源之一。预计到2020年和2030年我国汽车中乘用车保有量将会达到1.5亿辆和2.5亿辆的规模，这些车辆全部使用电力驱动情况下所使用总电量分别为电网总发电量的6%和7%。电动汽车大规模应用后，可在电网负荷低谷时段常规充电，对电网起到“填谷”作用，提高发电设备的综合利用率，起到节能减排的效果。 我国发展电动汽车具有独特的资源和市场优势。我国具有电动汽车相关材料资源优势，在锂离子动力电池、永磁电机等电动汽车关键零部件的核心材料方面具有资源优势。我国具有巨大的、多元化的汽车市场优势，而且在电动汽车基础设施建设方面有后发优势。我国城镇化、城市化过程中，电动汽车充电站等基础设施建设具有较大的发展空间。 3.科技跨越的需求我国在电动汽车关键零部件高端技术方面总体上尚未形成竞争优势。在电池成组技术、燃料电池发动机技术、车用电机电力电子集成技术、强混合动力机电耦合技术等方面，与国际先进水平仍有一定差距。 同时，我国在整车动力系统发展方面面临着国际新一轮低碳科技竞争压力。针对能源及环境的压力，各国纷纷制定了更加严格的汽车CO2排放法规目标，促进了低碳技术的发展与竞争。从排放标准来看，汽车厂商仅仅依靠传统车的技术进步无法满足排放限值，必须依靠技术革新。从技术的潜力分析结果来看，将CO2排放降低40%以上的技术途径主要集中在深度混合动力、插电式混合动力、纯电动和氢能燃料电池技术。 二、发展战略与目标

中国华能集团公司企业文化建设“十二五”规划

中国华能集团公司企业文化建设“十二五”规划

中国华能集团公司“十二五”企业文化建设工作方案 （2011―2015年） 为贯彻落实集团公司党组《关于进一步加强企业文化建设的指导意见》（华能党组〔2010〕44号），充分发挥企业文化在促进公司转变发展方式、提升竞争能力、增强综合实力中的重要作用，特制定本工作方案。 一、指导思想 以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持社会主义先进文化前进方向，大力弘扬“三色文化”，以服务公司发展战略、推动公司做强做优为目的，以培育公司核心价值观为中心，以转变员工观念和规范员工行为为着力点，努力建设具有时代特征、行业特点和华能特色的企业文化，为实现公司“十二五”产业规划目标领先进入具有国际竞争力的世界一流企业提供强有力的文化支撑。 二、总体目标 加强精神文化建设，坚持以“三色文化”理念引导价值取向，积极锻造培育企业之魂，使之成为凝聚共识、激发力量，鼓舞斗志、推动发展的精神动力。 加强制度文化建设，坚持把价值理念渗透于制度体系

3.编辑印发《“十二五”企业文化建设成果汇编》——《三色之魂》成果文集。 4.召开公司企业文化建设经验交流会、表彰会。 六、保障措施 （一）加强组织领导。各单位要高度重视，加强领导，做到认识到位、责任到位、组织措施到位，努力形成党政主要领导负总责、分管领导抓执行、主管部门负责组织、各职能部门分工落实、全体员工广泛参与的工作格局。 （二）加大宣传力度。各单位要利用各种媒体和载体进行广泛宣传，营造促进企业文化建设的良好氛围，充分展示企业的价值理念和经营成果。 （三）重视开展培训。各单位要采取多种形式加强对员工的培训，使“三色文化”为广大员工所了解、认同和接受。要把企业文化列入学习型党组织、学习型企业培训内容，逐渐把广大员工培养成为品位高、观念新、素质全、能力强，适应新发展的优秀团队。 （四）强化工作评价。各单位要根据集团公司的总体部署，逐步建立和完善企业文化建设考评体系，逐级对公司系统各单位企业文化建设的过程和结果进行监督检查。

有色金属十二五规划解读

有色金属“十二五”规划及铝工业“十二五”规划解读 工信部 一、关于《有色金属工业“十二五”发展规划》的解读 问：《规划》编制的依据是什么？ 答：有色金属工业是重要的基础原材料产业，产品种类多、应用领域广、产业关联度高，在经济和社会发展以及国防科技工业等方面发挥着重要作用。 《规划》依据《国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》和《工业转型升级规划（2011～2015）》编制，并与有色金属产业调整与振兴规划、新材料产业发展规划、重金属污染综合防治“十二五”规划、发改委正在编制的“十二五”有色金属产业生产力布局调整规划、全国矿产资源规划（2008-2015年）、我部其它司局编制的节能减排规划、再生金属推进计划等进行了有机衔接，在产业结构调整、资源保障、技术进步、节能减排、实施“走出去”战略等方面取得了一致。 问：能介绍一下《规划》编制的过程吗？ 答：2009年7月，《规划》编制工作开始启动，历经规划研究、规划起草、规划衔接、专家论证等阶段。广泛听取了国务院相关部委、地方工业主管部门、行业协会和重点企业等各方面意见，多次组织业内专家进行修改论证。规划编制过程是一个统一行业发展认识，凝练行业发展思路的过程，是集体智慧的成果。 问：《规划》基于怎样的行业发展背景和形势编制的？ 答：《规划》编制是基于对有色金属行业发展的“五个判断”。一是有色金属作为战略性新兴产业重要材料支撑，发展的基本面没有改变。有色金属产品广泛应用于电力、交通、建筑、机械、电子信息、航空航天、国防军工等领域。从长远发展看，在我国实现城镇化、工业化、信息化的过程中仍将起到重要作用，同时战略性新兴产业及国防科技工业的发展，需要有色金属在高精尖产品发展方面有重大突破。2010年我国十种常用有色金属产量3093万吨，表观消费量约3424万吨，是世界上最大的有色金属生产和消费国。总的看，有色金属品种较多，尽管不同品种发展特征不一致，但在国内外需求带动下产业仍将保持持续发展的态势。 二是我国有色金属工业已具备由大到强转变的良好基础。经过“十一五”的快速发展，我国有色金属工业在产业规模、技术装备、节能减排、结构调整方面取得明显成就，主要有色金属冶炼技术及装备达到了国际先进水平。 三是行业快速发展积累的结构性矛盾依然存在。产业结构不尽合理，自主创新能力不强，重金属环境污染等事故时有发生，节能减排任务繁重。

宜昌市十二五水利发展规划报告

湖北省宜昌市 水利发展“十二五”规划报告 （送审稿） 宜昌市水利水电勘察设计院 二〇一〇年七月

审定：姚大志 审查：李桂林毕家杰郑思俊张志新 刘克清潘家秀 项目负责人：靳鹏 审核：李建新苗云江 主编人员：翟中旭胡杰杨香东杨森茂 参加编制人员：万卫平王代圣邓劲方田海欧 刘丰刘院生阮小燕向清炳 吴琼宋世鸾杨振华周真中 姜江洪钧赵增辉聂华彬 席祖荣董凌云操江涛戴圣福

目录 1 概况 (1) 1.1自然地理概况 (1) 1.2水资源概况 (2) 1.3社会经济概况 (3) 2 水利发展改革的现状 (4) 2.1“十一五”水利发展的主要成就 (4) 2.2水利发展存在的主要问题和制约因素 (8) 2.3面临的形势 (9) 3 水利发展与改革的总体思路 (11) 3.1指导思想 (11) 3.2基本原则 (11) 3.3总体思路 (13) 3.4编制依据 (14) 3.5规划水平年 (15) 4 水利发展的主要目标 (16) 5 水利发展的布局 (24) 6 水利建设与管理的主要任务 (26) 6.1水利建设的主要任务 (26) 6.2水利改革与管理的主要任务 (33) 7 重点水利工程项目建设 (39) 7.1“十一五”转接重点项目（5个） (39) 7.2“十二五”新建项目（10个） (42) 8 保障措施 (50)

前言 “十二五”期间至2020年是我国全面建设小康社会、构建和谐社会、加快推进现代化建设的重要战略机遇期，是建立完善的社会主义市场经济体制、全面落实科学发展观、加强执政能力建设的关键时期，也是宜昌建设省域副中心城市，实施鄂西生态旅游圈建设，创建世界水电旅游名城和国家森林城市，走在中部地区和长江沿线同等城市发展前列的重要时期。水利是基础产业，解决好人水和谐的问题，是实现宜昌经济社会又好又快发展的重要基础和保障。 1 概况 1.1 自然地理概况 宜昌位于长江中上游结合部，地处鄂西山区与江汉平原交汇过渡地带。素有“川鄂咽喉、三峡门户”之称。其地理位置为东经110°15′～112°04′，北纬29°56′～31°34′。东西宽174km，南北长180km，版图面积21084km2，其中山区占67.4%，丘陵占22.7%，平原占9.9%。宜昌东邻荆州和荆门市，南抵湖南省常德市，西接恩施土家族自治州，北靠神农架林区和襄樊市。 宜昌地形复杂，高低相差悬殊，山区、丘陵、平原兼有。地势自西北向东南倾斜。西部的兴山、秭归、长阳、五峰和夷陵区西部为山区，夷陵区的东部、当阳、远安、宜都等县（市、区）为丘陵，长江、与清江和与沮漳河交汇两侧的枝江、当阳、宜都等县（市）的部分区域为平原。 土壤从红壤土到棕壤等九种类型均有分布，其中优质熟化土壤占耕地的48%。全市植被良好，森林资源居全省第二位，覆盖率为55.3%。 宜昌属亚热带季风性湿润气候。四季分明，雨热同季，多年平均年降

十二五专项规划(超硬材料及制品)

“十二五”专项规划（超硬材料及其制品） 一、概述 超硬材料及制品主要是指金刚石和立方氮化硼（CBN）以及以这两种材料为主要成分的复合材料，金刚石是目前最主要的超硬材料，由于天然金刚石价值昂贵，因此工业生产中普遍使用人造金刚石。 金刚石因其具有最高强度、最高硬度、高耐磨性而广泛的应用于石材开采工具、机床加工工具、建筑装修工具、高速公路施工工具、煤田、油田挖掘工具、精密仪器仪表等各个领域。金刚石及其工具是迄今为止人类发明的最坚硬的材料及工具，层出不穷的各种硬质新型材料只能用它们才可加工，它们对高新技术材料及各类制成品的发展提供强力支撑，对国民经济的发展有数百倍的杠杆撬动作用。金刚石及工具已成为国民经济、国防建设和人民生活不可缺少的重要组成部分，其消耗量成为衡量一个国家工业发展水平的重要标志，西方发达国家甚至将金刚石及工具作为一种战略性储备物资。 在全球经济一体化条件下，我国已成为世界人最大的石材、陶瓷生产、消费与出口大国，这些有利条件有力地促进了我国超硬材料一个最重要分支人造金刚石及工具的迅速发展，中国在世界超硬材料工具市场中已占有重要地位。但我国人造金刚石及工具的质量与性能和国外发达国家相比，仍有一定差距，高品级率低，品牌少，还不能大量进入国外市场，每年还需进口一些优质的人造金刚石及工具，而出口的只是中低档产品。因而进一步提高与发展我国人造金刚石及其工具制品具有非常重要的意义。 二、国内外市场情况 （一）人造金刚石 1、国内外市场状况 据统计，2008年我国的人造金刚石单晶总产量约51亿克拉，约占世界总量的80%以上，与2007年比约增长20%。在品级方面，以中低档产品为主；在粒度方面，除 5-10%的为超细颗粒和人造金刚石单晶外，其余为粗颗粒和中粗颗粒的人造金刚石单晶。目前国内人造金刚石年需求量在50 亿克拉左右，基本都以中低档需求为主，高品级人造金刚石较少，约占总量的20%。 随着人造金刚石新的应用领域的不断开发，市场需求量将更加旺盛，专家预测国内人造金刚石单晶市场需求一直是持续以年均增长率在20%以上快速增长。而国外人

集团公司五年发展规划 (2)

宁夏领鲜农业投资（集团）有限公司 第一个五年（2011-2015）发展规划纲要 2011年，是国家“十二五”发展规划的开局之年，也是新一轮西部大开发战略实施的开局之年，国家产业政策向西部倾斜给宁夏的经济社会发展带来了新的机遇，也给公司的成长创造了前所未有的发展空间。公司抢抓机遇、超前规划，成立了宁夏领鲜农业投资有限公司，并完成了对领鲜果蔬公司、领鲜销售公司、领鲜物流公司的绝对控股，从而形成了以领鲜农投公司为母公司，以领鲜果蔬公司、领鲜销售公司、领鲜物流公司为子公司的企业集团。随着集团公司的建立，企业的产业格局更具完善。为了理清未来五年的发展方向和基本思路，公司经营管理层结合企业实际提出了未来五年的经济发展和品牌经营目标，并通过分析企业现状，寻找发展突破口，提出五年内的改革发展规划，特此制定了本规划纲要。 一、四年以来的历程回顾 2007年至今以来的4年时间，是公司发展的初期阶段，第一个公司的成立，第一个基地的建设，我们摸索前进，一路走来，才有了今天的企业规模和产业格局。 回顾这四年，不难发现，过程是曲折的，由于我们缺乏对农业行业的客观了解和农业企业的管理经验，的确走了不少错路，走了不少弯路。果蔬基地的发展建设，基地生产的经营决策都不同程度地出现过失误和反复，并直接影响了产

业的发展进程；销售公司规模扩张的减缓和市场竞争的不足，也直接影响了销售网络的建设；公司整体管理运营体系的运行不畅，都在很大程度上制约了企业的发展，造成了企业盈利能力不足的现状。这些教训是深刻的，但正是这深刻而又发人深省的教训，促使我们不得不思考，不得不规划，这才有了今天的第一个五年发展规划。 客观的说，这四年，我们也取得了不错的成绩，随着公司规模的发展壮大和产业格局进一步优化，已经形成了强势的社会影响力，我们已经形成的产、供、销、储一体化的产业链条必将有效地助推发展“领鲜大农业”的战略构想。 国家“十二五”的经济社会发展规划，为我们带来了有利的宏观政策环境，企业几年积累所形成的各种资质荣誉和良好的社会影响力都将成为企业驶上快车道的强劲动力。时不我待，我们一定要在总结经验教训的同时鼓足干劲，上下齐心，全力投入公司新的发展征程。 二、未来五年的总体思路 1、指导思想 因为整个的国民经济序列中农业行业依然处于落后地位，所以较之其它行业才具有更大的发展空间，由于农业行业的基础性产业地位，在社会的任何发展阶段都不可或缺，所以就奠定了农业既是最古老最传统的行业又是朝阳产业。领鲜的产业规划也将始终以农为主，这个大的方向不会改变。集团公司成立伊始，为切实抓住机遇，积极应对挑战，未来五年发展在指导思想上应注意把握以下几点：第一、紧密结合农业产业发展，突出主营业务，培育核心竞争力 企业如果主营业务不突出，专业化经营管理能力不强，缺乏核心竞争能力，将很难在激烈的市场竞争中立足。因此，集团的二次创业要根据市场竞争的要求，全力推进集团产业

卫生部十二五规划纲要全文

以下是卫生部明确提出来的“十二五”卫生发展总体目标，这目标的实现意味着未来五年国家还需投入最少数千亿元来实现自己对于民生的承诺，这个目标不是靠药品降价能实现的，反过来说药品降价仅仅是这个大棋局中的很小一个方面，资本市场对其的担忧过虑了。 “人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。”在1月6日召开的2011年全国卫生工作会议上，卫生部部长陈竺在提出“十二五”卫生发展目标时，用了这一组数字进行了具体的描绘。 卫生部明确“十二五”卫生发展的总体目标是，到2015年，覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度初步建立，基本医疗保障制度更加健全，公共卫生服务体系和医疗服务体系更加完善，药品供应保障体系更加规范，医疗卫生机构管理体制和运行机制更加科学，基本医疗卫生服务可及性显著增强，居民个人就医费用负担明显减轻，人民群众健康水平进一步提高。地区间资源配置和人群健康状况差异明显缩小，国民健康水平达到发展中国家前列。人均期望寿命达到74.5岁，婴儿死亡率和5岁以下儿童死亡率分别降低至12％和14％，孕产妇死亡率降至22/10万，个人卫生支出比例降至30%以下。 “十二五”期间，我国卫生发展的主要任务有以下四个方面： 加强医疗卫生机构能力建设，提高医疗卫生服务水平 强化区域卫生规划和医疗机构设置规划，明确各类医疗卫生机构的功能和职责，优化规模、结构和布局，形成防治结合、中西医并重、功能互补、信息互通、上下互动的医疗卫生服务体系。

加强公共卫生服务体系建设，重点改善疾病预防控制、精神卫生、妇幼卫生、卫生监督、卫生应急、职业病防治、采供血、健康教育等专业公共卫生机构的设施条件。 继续加强农村急救体系、乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，为中西部地区乡镇卫生院职工建设周转房；全面推进县级医院标准化建设，使其总体达到二级甲等水平；整合县域医疗卫生资源，推进综合改革，转变运行机制，完善绩效工资，实现服务功能和模式转变。 积极稳妥推进公立医院改革，完善公立医院服务体系，改革管理体制、治理机制、运行机制和补偿机制，加强医疗安全质量监管，促进科学化、精细化、专业化管理，改善服务，提高效率。 初步建立国家医学中心体系，加强区域医疗中心和临床重点专科建设；继续加强社区卫生服务机构建设，力争每个街道办事处范围设置一所政府办的社区卫生服务中心，形成以社区卫生服务为基础、社区卫生服务机构与医院和专业公共卫生机构分工合理、协作密切的新型城市卫生服务体系。 继承创新中医药，建立比较完善的中医医疗预防保健服务体系、科研创新体系，加强中医药队伍建设，发挥传统医学在保护国民健康中的作用。 加快卫生法制建设，实施医疗卫生人才培养基地建设和医药卫生信息化建设，为卫生改革发展提供有力支撑。 鼓励支持社会资本举办非营利性和营利性医疗机构，积极参与健康管理、老年护理、口腔保健和康复健身等健康服务业的发展，形成多元化办医格局，满足多样化、多层次医疗、预防、保健、养老、康复服务需求。 健全医疗保障制度，提高疾病经济风险分担能力

十二五规划总结范文

十二五规划总结范文 孔桥小学学校发展“十二五”规划 实施情况报告（xx年） 三年来，我们坚持以《规划》统领学校工作、以科研引领学校发展的战略。以规划中确立的总课题《教师专业素质成长的规律探索》为抓手，努力推进学校各项工作；进行了卓有成效的实践探索，努力完成各项既定的目标。通过全体教职工三年的努力，三年规划的目标已经基本达到，取得了较好的办学成效。 （1）教师的专业化水平的发展均衡，少数教师的职业素质进一步提高。教师的教学能力中已经产生一批优秀的教师，但也有些教学能力较弱的教师。如何引领全体教师共同发展遇到一些问题与困难，需要培养一些在区乃至市的骨干教师和名师，促进学校进一步发展。 （2）教研组、备课组管理的创新意识得到加强。学校始终秉承着校风正，人心齐的氛围，教师努力在本职岗位上勤于耕耘，同时，学校通过教研组、备课组的推动，通过教研人员、学区领导的指导，推进了课改理念转化为教学行为的实践，但缺乏不断扩充知识、主动迎接挑战的意识。

（3）教师的科研能力有了一定的提高。一些教师苦干、苦教，缺少巧干，优秀教师的经验推广和教科研成果推广力度不大，使优秀教师的教学经验辐射面较小。教科研课题研究的过程实际上是推进素质教育和实现教师专业成长的过程，因此要大力提高教师的科研能力。师资培养方面： 1、针对教师撰写个人三年发展规划，学校设立了专门的课题进行研究，制定了教师专业发展目标体系，启动了人才培养工程，经过三年努力，现已有十多名教师从相关培训基地、工作室结业，并有多名教师走上了领导、管理岗位。 2、青年教师的师徒结对活动正常开展，三年来，相继通过学习、走访名师、评测、研讨等方式进行了教师基本功、专业学养等培训工作，收到了良好的效果。 3、学校通过岗位培训、校本研修、走出去、请进来、加任务、压担子，多渠道多层次多方向培养教师，有力调动了广大教师的积极性，适度满足了各年龄层次教师人生价值的实现，保证了学校持续发 展的需要。三年来，成绩斐然，教师中计有二十人次获得了各类各级奖项，其中市、区教学竞赛的奖项格外引人瞩目。

国家十二五规划全文

中国“十二五”规划研究 新的起点上，人们往往是在忙着想两件事情，一件是回首，一件是展望，站在“十二五”规划的浪口，我们深知“十二五”规划更具全局性和战略性。房产、汽车、清洁能源、低碳经济、民生、就业、医疗改革、社会和谐……等等问题与建议在“两会”时期已被提上，“五年计划”是中国国民经济计划的一部分，是对中国经济的发展确定航行目标与方向做充足的预言，如何把脉中国未来五年中国经济发展走向、如何更快更好促进中国社会发展，五年发展规划责任重大、意义重大。 为此，北京华经纵横咨询有限公司借国家规划、产业开发这个强势东风，特邀众学者、研究专家成立“十二五”规划课题组，对“十二五”前期重大问题研究做详细客观的评述与综合分析。课题组根据“十一五”规划《纲要》实施情况以及“十二五”发展面临的形势和任务，从重点课题项目的提出、前期调研、论证、筛选以及最终确定都具有一整套严格科学的流程和方法，是深入实践科学发展观、全面落实十七大提出的新的发展要求的五年规划，也是承诺实现联合国千年发展目标的五年规划，对实现全面建设小康社会宏伟目标具有重要意义。 在此，本课题成员结合当前“十二五”规划动态，通过整理、筛选、分析和判断整理了当前国家“十二五”规划动向，具有一定的参考价值。

本报告目录： 【“十二五”规划概要】 2 【“十二五”规划前期重大问题研究】 2 【“十二五”规划研究重大选题一览】 3 【“十二五”规划前期重大问题研究选题参考】 4 【政府“十二五”规划思路和方法】 6 【中国“十二五”规划谋三大转型】 6 【发改委：“十二五”规划八大重点】 7 【科技部：“十二五”科技规划六大方向】 8 【商务部：“十二五”规划拟把内贸放重要位置】 8 【交通部：“十二五”规划避免“漏一、挂万”倾向】 9 【住建部：“十二五”规划房地产发展仍以居民消费为基础】 9【劳动和社会保障部：“十二五”期间实施调查失业率】 10【农业部：编制948计划的“十二五”规划】 10 【文化部：“十二五”末基本扭转文化产品出口逆差】 11 【卫生部：疾控“十二五”规划坚持以人为本】 12 【电力行业“十二五”规划重点分析】 12 【中国农业发展存在问题及“十二五”规划思路研究】 13 【钢铁工业“十二五”规划发展思路解析】 15 【能源行业“十二五”规划突出六大重点】 16 【对“十二五”房地产业发展规划的五条建议】 17 【“十二五”规划我国装备制造业的指导原则与目标取向】 18【“十二五“规划：助中国汽车业由大到强】 19 【医疗器械产业“十二五”规划突出四方面发展】 20 【煤炭行业“十二五”规划将以减产、整合为主题】 20 【中国通信信息产业“十二五”发展规划预测】 21 【中国人民银行：“十二五”期间着重完善金融体系】 23 【碳排放作为约束性指标纳入“十二五”规划】 23 【北京“十二五”规划将呈现建设世界城市细则】 24 【广东：争取粤港合作纳入“十二五”规划】 25 【上海“十二五”规划以创新推动城市全面转型】 25 【四川“十二五”规划促进高地建设】 26

水利发展十三五规划汇报材料【精品】

最近发表了一篇名为《水利发展十三五规划汇报材料》的，觉得应该跟大家分享，看完如果觉得有帮助请记得（CTRL+D）收藏本页。 水利发展十三五规划汇报材料 各位领导，同志们： 按照会议安排，现向各位领导和专家简要汇报我县水利发展“十三五”规划的初步构想，以达到抛砖引玉、不断丰富我县水利发展“十三五”规划的目的。 一、切实转变治水思路 建立现代水利发展模式，必须要坚持科学的水利发展思路，落实习总书记提出的“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”等关于保障国家水安全的重要指示，以强化水生态文明建设为主线，以改革创新为动力，更加注重水安全、水、水环境统筹，更加注重大中小工程配套，更加注重城乡水利协调，进一步落实最严格水管理制度，更大力度推进节水减污型社会建设；加强水与河库保护，强化河库空间管理和功能管理，加大河库水系连通力度；加强水系流域综合治理和管理，推进城乡水利协调发展；深化水利改革创新，建立健全水利科学发展的体制机制，走出一条具有地方特色的水利现代化之路，为我县经济社会现代化发展和生态文明建设奠定坚实的水利支撑保障。 二、科学确定规划目标 目标是发展的方向，是规划的核心。目标设置重点把握好三个方面：一是要体现延续性。启动**水利基本现代化指标体系的修订完善工作，在制定“十三五”水利规划目标时，要以县域经济社会发展与水利基本现代化指标体系为重要依据，保持必要的连续性；二是要体现针对性。结合我县实际，在对“十二五”水利发展规划实施情况总结评估的基础上，因地制宜、合理确定“十三五”水利发展的目标与重点。既要提出带有方向性和指导性的目标，也要提出一些能检查、易评估的量化指标；三是要突出约束性。在“十二五”水利发展规划中，明确了集中式饮用水源地达标率、农村饮水安全、单位工业增加值用水量等刚性约束指标。针对当前我县工程性缺水、区域性缺水、水保障能力不足、水环境污染的新情况，要进一步增加一些在水、水环境、水生态等方面的约束性目标指标。 三、着力解决发展瓶颈 在规划编制中，要按照习总书记关于国家水安全战略重要讲话的要求，根据我县实际，认真梳理水利发展中制约因素，系统研究解决对策措施。一要着力解决水短缺问题。我县城郊片区、大楠片区的水短缺问题尚未得到根本解决，伴随城镇化、工业化进程的进一步发展，水短缺对经济社会发展的制约将更加凸显。一方面，工程性、性、水质性缺水并存，另一方面，用水粗放的现象仍十分严重，用水效率尚有较大提升空间。因此，规划编制中要深入研究加快推进转变用水方式、热门思想汇报大幅度提高用水效率的重大举措，提出综合性对策措施；二要着力解决水生态损害问题。当前，我县河、库管理和保护仍然面临诸多严峻挑战，不少河、库开发已经接近或超出水和水环境承载能力，河道侵占、工业污水排放、生态退化等问题日益凸显，已成为制约经济社会可持续发展的突出瓶颈。规划编制中要牢固树立

集团公司管理系统十三五人才发展规划

XXXX（集团）有限责任公司 “十三五”人才发展规划 （2016—2020年） 为推进《XXXX（集团）有限责任公司十三五发展规划》提出的人才强企战略实施，为集团公司“十三五”战略目标实现提供强有力的人才支持，特编制《集团公司“十三五”人才发展规划（2016—2020年）》。 一、人才发展现状 截止2015年底，集团公司共有正式员工17421人，员工平均年龄31.38岁，其中男员工12163人，占比69.8%；女员工5258人，占比30.2%；少数民族员工3266人，占比18.74%。本科以上学历1967人，占员工总数的11.29%；大专学历4153人，占员工总数的23.84%。 三支队伍占比情况

注：集团公司现有管理人员671人，技术人员2131人，技能人员14619人。 管理人员队伍现状 注：管理人才队伍现有集团公司级管理人员120人，子公司级管理人员551人，其中女性82人，少数民族39人，80后管理人员（35岁以下）238人。 技术人才队伍各层级占比情况 注：集团公司现聘用高级技术人员3人，副高级12人，主任级37人，副主任219人，占技术人员总数的12.71%。 技能人才队伍各层级占比情况

注：集团公司现有高级技师7人，技师50人，高级工197人，中级工1485人，初级工1818人，高级工以上的高级技能人才占技能人员总数的1.74% 二、“十二五”期间人才发展取得的成绩 人才队伍作用发挥显著。“十二五”期间，在集团公司党委的领导下，推动人才发展工作取得新进展，为公司不断发展壮大、实现第二次腾飞，提供了强有力人才保障和智力支持。集团公司的三支人才队伍的总量不断增大，高端人才领军人才不断增多，人才的年龄、知识、专业结构进一步优化，各类人才在管理经营、新产品开发、重大项目建设、科技公关、技术改造等方面发挥了重要作用，形成了人尽其才，才尽其用良好的人才发展环境。少数民族各类人才数量逐年增长，发挥了越来越重要的作用。 人才培养、引进、使用机制不断完善。集团公司加快各类人才培养、选聘、使用等方式和机制创新，建立了培养引进的开发机制、竞争择优的选拔机制、客观公正的考核评价机制、科学有效的激励保障机制，有效地激发了各类人才的创新活力，人才发展环境持续改善。在“十二五”期间，建立了集团公司国家级博士后工作站，创建了国家级技能大师工作室1

国家十二五规划纲要解读

科学发展贯穿规划纲要 张平说，“十二五”规划纲要的指导思想、政策导向、发展目标，以及重点任务，都体现了科学发展的要求，体现了加快转变经济发展方式的要求，尤其是把以人为本、可持续发展放在了一个突出的位置。 他说，“十二五”规划纲要力求做到长短结合，既衔接了应对国际金融危机提出的各项政策、举措，以巩固和扩大应对国际金融危机的成果，也为到2020年全面建设小康社会目标的实现打下具有决定性意义的基础。纲要中尽量体现扩大内需的导向，把扩大内需作为一个长期的方针和发展的基本立足点；坚持了民生优先的原则，把保障和改善民生放在更加突出的位置；继续深化改革，把改革作为经济发展的动力，作为加快转变经济发展方式的动力。 突出亮点是民生优先 徐宪平说，“十二五”规划纲要的一个突出亮点是民生优先。 他说，“十二五”规划纲要首次提出建立健全基本公共服务体系，明确了“十二五”期间基本公共服务体系的范围和重点，涉及公共教育、就业服务、社会保障、医疗卫生、人口计生、公共文化、基础设施、住房保障、环境保护九个方面。“无论东部，还是西部，不管是城镇居民，还是农村居民，政府都要提供同样水平的公共服务。” “十二五”居民收入增长要与经济发展同步 徐宪平介绍，“十二五”规划纲要提出合理调整收入分配关系，提出城乡居民收入与经济发展同步，劳动报酬的增长与劳动生产率的提高同步。这“两个同步”的导向提出以后，已经产生了重要的效应。徐宪平举例说，在“十一五”规划中，我国仅一个省提出居民收入与经济增长同步，最终结果是有三个省居民收入与经济增长同步。目前，“十二五”地方规划中，提出居民收入增长超过经济增长的有5个省，提出“完全同步”有19个省，提出“基本同步”的有5个省市。“从‘十一五’的1个，到‘十二五’的29个，相信执行的效果会更好。” “十二五”保障性住房的覆盖率达到20%，年均新增城镇就业900万人 徐宪平说，“十二五”规划纲要首次提出要实施就业优先战略，即采取更加积极的就业政策，千方百计地扩大就业和创业的规模，特别是要重点解决高校毕业生、农村转移劳动力和城镇困难人员的就业问题。提出5年年均要新增城镇就业900万人，要转移农村劳动力800万人。 为提高住房保障的水平，未来5年，要建设城镇保障性安居工程3600万套，其中今年1000万套，明年1000万套，后面3年还有1600万套，使保障性住房的覆盖率达到20%。对于城镇低收入住房困难家庭要提供廉租房，实行廉租房制度。对城镇中等偏下收入住房困难家庭，要提供公共租赁住房保障。 “十二五”期间要实现城乡社保全覆盖 徐宪平说，“十二五”规划纲要提出要建立健全覆盖城乡的社会保障体系，在今后的五年新

陕西省水利发展“十二五”规划

陕西省水利发展“十二五”规划 （2011—2015年）

前言 “十二五”时期，我省进入全面建设小康社会和西部强省的关键时期。随着国家新一轮西部大开发战略的深入实施，关中-天水经济区、陕北能源化工基地和陕南循环经济区的建设发展将全面提速，转变经济发展方式、保持经济平稳快速发展、保障和改善民生、保护生态环境、促进区域协调发展、深化改革开放，对贯彻落实《中共中央国务院关于加快水利发展改革的决定》精神提出了新的更高的要求。面对新的发展形势，水利工作必须增强紧迫感和责任感，要紧紧围绕突破水资源瓶颈制约、显著提高防洪减灾能力、明显改善水生态环境三大目标，加快水利基础设施建设，进一步深化水利改革，强化水利管理，为全省经济社会可持续发展提供可靠支撑。 根据水利部《关于印发全国水利发展“十二五”规划编制工作总体方案的通知》和陕西省人民政府《关于全省国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作的意见》要求，结合我省实际，制定本规划。规划期为2011年-2015年。本规划系统提出了加强水利基础设施建设，加快水利改革和发展，确保防洪安全、供水安全、粮食安全和生态安全的思路、目标、任务和措施，对指导我省“十二五”乃至今后一个时期的水利改革与发展，强化水利社会管理职能和提高公共服务水平提供了重要依据。

目录 一、“十一五”水利发展回顾 (1) 二、“十二五”水利发展面临的形势 (4) (一)面临的挑战 (4) (三)发展机遇 (7) 三、水利改革发展思路和总体目标 (9) (一)指导思想 (9) (二)基本原则 (10) (三)发展目标 (12) (四)总体布局 (15) 四、水利建设主要任务 (15) (一)水资源开发利用与配臵 (15) (二)农村水利 (17) (三)城乡供水 (17) (四)防洪抗旱减灾 (18) (五)水土保持 (19) (六)水资源节约保护与水生态修复 (19) (七)水电渔业及水库移民 (20) (八)水利信息化 (21) (九)行业能力建设 (21) (十)科学研究与项目前期 (22) 五、水利改革与管理主要任务 (22) (一)水利改革 (23)

经典十二五规划 优秀论文 形式与政策

学习“12.5”规划刚要的体会(大学生形势与政策论文) 党的十七届五中全会通过的“十二五”规划建议，拉开了未来5年我国全面建设小康社会、深化改革和加快转变经济发展方式攻坚战的序幕。 《建议》在综合判断国际国内形势后，深刻指出，我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期，既面临难得的发展机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。为此，《建议》明确提出了“十二五”规划的指导思想——以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，并从经济发展、经济结构调整、城乡居民收入、社会建设和改革开放等五个方面，提出了发展的主要目标。毫无疑问，《建议》的主题、主线和目标，是未来5年我们做好国土资源管理工作的重要指导思想。 涉及国土资源领域，《建议》提出的坚持扩大内需战略，推进农业现代化和新农村建设，促进区域协调发展，积极稳妥推进城镇化，发展现代产业体系，加快建设资源节约型、环境友好型社会等一项项具体任务，更指明了国土资源管理工作未来5年的工作重点。国土资源管理部门在“十二五”期间将继续肩负重任。 《建议》提出，坚持把经济结构战略性调整作为加快转变经济发展方式的主攻方向。这就要求国土资源管理工作必须坚持积极参与国家宏观调控工作。《建议》提出，要构筑区域经济优势互补、主体功能定位清晰、国土空间高效利用、人与自然和谐相处的区域发展格局。“国土空间高效利用”这一新提法，为我国本轮国土规划的编制指出了新的目标与方向。我们要科学编制和实施土地利用规划、能源和矿产资源规划、海洋经济发展规划等各专项国土资源规划，以及国土资源“十二五”规划。坚持海陆统筹，增强国土空间规划体系下各相关规划间的有效衔接和协调，促进城乡统筹和区域协调发展，实现国土空间的高效利用。譬如，我们要像《建议》中指出的那样，通过加强土地政策调节，科学合理安排用地，实施有保有控的差别化供地政策，制定促进战略性新兴产业、现代服务业的土地政策，做好房地产用地供应管理和调控，促进房地产业平稳健康发展。 《建议》提出，坚持把保障和改善民生作为加快转变经济发展方式的根本出发点和落脚点。“十一五”期间，国土资源领域涌现出了众多顺民心、为民意的“惠民工程”和“民生项目”，大大凸显了国土资源的综合利用效益。“十二五”期间，我们要坚持以保障农民权益作为出发点，加快城乡土地一体化进程，为实现《建议》提出的在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化、加快社会主义新农村建设重大任务而奋斗。《建议》强调要严格保护耕地，这是加快发展现代农业的基础。我们要积极主动做好服务，推进耕地保护政府领导干部离任审计，扩大耕地保护补偿机制建设试点，优化城乡用地布局和结构，加快农村土地整理复垦，大规模建设旱涝保收高标准农田，促进农业生产经营专业化、标准化、规模化、集约化，为加快转变农业发展方式提供有力支撑。推进农业现代化，还必须完善土地承包经营权流转市场，完善农村集体经营性建设用地流转和宅基地管理机制，促进土地增值收益主要用于农业与农村。

《中国水利报》精彩十二五——水利十二五改革发展

《中国水利报》 精彩“十二五”——水利“十二五”改革发展成就 特别报道约稿函 山东省水利厅: “十二五”即将圆满收官。为全面总结回顾“十二五”期间水利改革发展成就，系统宣传推广水利建设事业各方面的典型经验，中国水利报社拟于2015年年底到2016年全国水利厅局长会议前夕陆续推出“精彩‘十二五’系列报道”、全景综述文章和“精彩‘十二五’——水利‘十二五’改革发展成就特别报道”专号等一系列重大策划，全面报道“十二五”期间水利改革发展取得的巨大成就，并作为资料送全国水利厅局长会议。 根据进度安排，集中展示全国各地水利改革发展部分内容的“精彩‘十二五’——水利‘十二五’改革发展成就特别报道”专号约稿工作正式启动。内容及要求如下：

一、宣传内容 专号分地方成就和基层典型两部分。 1.地方成就 以流域委、省（自治区、直辖市）为单位，全面总结展现本区域“十二五”期间水利改革发展取得的巨大成就。各流域委、省（自治区、直辖市）刊发一个整版。稿件形式及内容： （1）综述 回顾“十二五”各流域、省（自治区、直辖市）水利发展历程，总结“十二五”本地区水利发展的思路、作法及取得显著成效。4000字以内。 （2）综合成就图表 以数字、表格等形式展示各流域、省（自治区、直辖市）水利“十二五”期间水利发展建设成就。 （3）精美图片6—7张 2.基层典型 各流域委、各省（自治区、直辖市）分别推荐1-2个“十二五”期间水利建设典型的优秀市县或水利单位进行深度报道，重点突出理念创新、方法创新，突出实践经验和做法，突出改革发展的新进展和新成效，多角度展示水利行业的精彩亮点。每个基层经验拟用一个整版的篇幅，主要通过通讯文章、图表、图片等表现。