国家生态旅游示范区管理暂行办法

国家生态旅游示范区管理暂行办法

第一章总则

第一条为促进我国旅游业的可持续发展，推动各地经济、社会、环境的协调进步，按照《国务院关于进一步加快旅游业发展的通知》（国发[2001]9号文件）要求，制定本办法。

第二条生态旅游是指以吸收自然和文化知识为取向，尽量减少对生态环境的不利影响，确保旅游资源的可持续利用，将生态环境保护与公众教育同促进地方经济社会发展有机结合的旅游活动。

本办法所称国家生态旅游示范区（以下简称示范区）是指经国家旅游局、国家环保总局、国家计委联合批准开展生态旅游活动，并具有明确地域界限的特定区域。

第三条凡在中华人民共和国领域和中华人民共和国管辖的其他海域内申请建设示范区，应当遵守本办法。

第四条示范区的建设坚持国家引导、地方为主、多方参与，坚持景观保护和生态环境保护优先，资源永续利用与示范区经济协调发展，生态环境保护宣传教育与旅游活动有机结合的原则。

第二章申报、审批与验收

第五条国家旅游局、国家环保总局、国家计委联合负责示范区的组织申报、审批与验收。

第六条申请设立示范区，应当提交如下材料：

1．示范区设立的申报文件。

示范区设立申请书及省级人民政府批准报告。凡申报示范区，须划定明确区域，经省旅游局、环保局、计委审核，并经省人民政府批准，向国家旅游局、国

家环保总局、国家计委提交申办文件。

2．规划文件。

凡申报示范区，须有省级旅游主管部门主持评审，环保、计委审核通过的示范区规划，包括规划文本和评审意见。

规划要求特色鲜明，建设项目符合现代旅游者的需求，具有浓郁的地方特色，且符合国家有关生态环境自然景观资源、历史文化遗产等保护规定，生态环境质量较好。

在自然保护区开展生态旅游的，生态旅游区建设规划必须符合《中华人民共和国自然保护区管理条例》要求。

3．项目建设文件。

基础设施建设概况和已批准的项目建设情况；

经营设施建设概况和已批准的项目建设情况；

示范区可行性研究报告及批准文件；

区域环境影响评价和受损生态系统的恢复和重建报告书及审批文件；

其他依法应当提交的有关文件、资料。

4．管理制度设计。

示范区要具有健全的管理机构，管理人员配备合理；旅游质量、旅游安全、旅游统计、环境保护等各项管理制度完备有效。

第七条国家旅游局、国家环保总局、国家计委对上报的材料进行审定、批准，申报单位即可启动国家生态旅游示范区建设工作。

第八条完成国家生态旅游示范区建设目标的申报单位，经所在地省旅游局、环保局、计委初审同意后，可以向国家旅游局、国家环保总局、国家计委申请国家生态旅游示范区验收。

第九条国家旅游局、国家环保总局、国家计委按《国家生态旅游示范区建设标准》（附后）验收，凡验收合格的，即可授予国家生态旅游示范区称号。

第三章开发与建设

第十条在示范区内开发建设的项目应符合国家有关生态环境保护和建设项目环境保护管理的法规和规定。

第十一条示范区建设项目必须严格执行环境影响评价制度。在国家级自然保护区的实验区、生态功能保护区、森林公园、风景名胜区、国际重要湿地等区域建设示范区，如需要对旅游资源进行开发建设的，其开发建设项目环境影响报告书（表）必须按国家有关建设项目环境管理的法规和规定报批。

第十二条示范建设竣工后，建设单位应当向审批建设项目环境影响报告书（表）或者环境影响登记表的环境保护行政主管部门申请该项目环境保护设施竣工验收。

第十三条各示范区的垃圾处理应当采取定点、隐蔽、封闭、及时清运等措施，积极推行随票进门发放清洁袋并有效回收的制度。

第十四条示范区的住宿设施和其他配套服务设施不应设在脆弱、敏感的生态区域，建筑物以方便简洁和谐为主。并不得造成景观破坏，提倡采用节能设备，使用绿色产品，所用能源及物质不对周围的生态环境带来不良影响和污染。

第四章运营管理

第十五条凡在示范区内开展生态旅游活动的导游人员，必须具备一定的生态环境保护知识，经省级以上环保部门会同统一组织，并获资质认证后，方可持证从事生态旅游活动。

第十六条导游在生态旅游活动中应随时对游客进行生态环境保护的宣传和教育。要向旅游者介绍当地的自然和文化，尊重示范区所在地人民的生活习惯和文化，组织各种有助于社区经济社会发展的公益活动。

第十七条游客有义务保护旅游区的一切生物资源和自然景观，不得采摘花草、攀折树木和追打或捕猎野生动物。维护旅游区的环境卫生，将所有的固体废

物放入指定的垃圾箱内或装入清洁袋中有效回收，不得随意倾倒和丢弃。

第十八条示范区不得出售受保护的和濒危的动植物及其制品。生态旅游活动的组织者应当要求参加生态旅游的游客尊重当地居民的宗教、道德、信仰、习俗、文化、传统和禁忌，并努力增进相互交流与了解。

第十九条示范区应当编制生态环境保护基本知识的生态旅游指南，在野外游览路线上设立有关环境保护科普知识讲解标牌。各旅游区要加强生态环境保护知识的宣传与教育，积极开展环境监测和生态监测，及时向环保部门报告环境状况和发展趋势。示范区内的任何单位和个人有权对违反本规定的行为进行检举、控告。

第五章罚则

第二十条凡违反本办法各项规定的，按现有法律、法规，有关规定予以处罚。

第六章附则

第二十一条本管理办法由国务院旅游、环保、计划等行政主管部门负责解释。

第二十二条本管理办法自公布之日起实施。

国家生态旅游示范区建设标准

为保护生态环境，推动旅游业的可持续发展，促进各地经济、社会、环境的

协调进步，按照《国务院关于进一步加快发展旅游业的通知》（国发[2001]9号）要求，制定本标准。

第一部分总则

1．主题内容与适用范围

1．1 定义

1．1．1 旅游资源

自然界和人类社会中凡能对旅游者产生吸引力，可以为旅游业开发利用，并

可产生经济效益、社会效益和环境效益的各种事物和因素。

1．1．2 生态旅游

指以吸收自然和文化知识为取向，尽量减少对生态环境的不利影响，确保旅

游资源的可持续利用，将生态环境保护与公众教育同促进地方经济社会发展有结

合的旅游活动。

1．1．3 国家生态旅游示范区

是指经国家旅游局、国家环保总局、国家计委联合批准开展生态旅游活动，并具明确地域界限的特定区域。该区域同时也是全国生态示范区的类型或组成部分之一。

1．2 总体目标

国家生态旅游示范区（以下简称示范区）以可持续发展的基本国策为依据，对一定区域内的生态旅游资源进行全面规划，优化配置，实现区域内生态环境和

旅游产业的协调发展。

1．3 法律依据与引用标准

1．2．1 法律依据

《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国海洋环境保护法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《中华人民共和国大气污染防治法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、《中华人民共和国森林法》、《中华人民共和国草原法》、《中华人民共和国野生动物保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国水土保持法》、《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国土地管理法》、《农业法》以及《自然保护区管理条例》、《风景名胜区管理暂行条例》、《野生植物保护条例》、《导游人员管理条例》、《农药管理条例》等。

1．3．2 引用标准

下列标准所包含的条文，通过在本标准中引用而构成为本标准的条文，本标准出版时，所示版本均为有效。所有标准都会被修订，使用要标准的各方应探讨使用下列标准最新版本的可能性。

GB 3095-1996 环境空气质量标准

GB 3096-1993 城市区域环境噪声标准

CH ZB1-1999 地表水环境质量标准

GB/T 10001.1-2000 标志用公共住处图形符号第1部分：通用符号

GB/T 15971-1995 导游服务质量

GB/T-17775-1995 示范区（点）质量等级的划分与评定

1．3．3参考文献

《关于二十一世纪旅游议程》

《全球旅游伦理》

《保护世界文化和自然遗产公约》

《国际古迹保护与修复宪章》

2 分类

根据示范区的建设要求与各地的实际情况，将示范区分为八种类型。

2．1山地型

是指以山地环境为主而建设的示范区，包括低山（∠1000米）和中山（1000-3500米）。这类区域适于开展科考、登山、探险、攀岩、观光、漂流、滑雪等活动。

2．2森林型

是指以森林植被及其生境为主而建设的示范区，也包括大面积竹林（竹海防等）区域，这类区域适于开展科考、野营、度假、温泉、疗养、科普、徒步等活动。

2．3草原型

是指以草原植被及其生境为主而建设的示范区，也包括草甸类型。这类区域知于开展体育娱乐、民族风情活动等。

2．4湿地型

是指以水生和陆栖生物及其生境共同形成的湿地为主而建设的示范区，主要指内陆湿地和水域生态系统，也包括江河出海口。这类区域适于开展科考、以鸟、垂钓、水面活动等。

2．5海洋型

是指以海洋、海岸生物与其生境为主而建设的示范区，也包括海岛。这类区域适于开展海洋度假，海上运动、潜水观光活动等。

2．6沙漠戈壁型

是指以沙漠或戈壁生物及其生境为主而建设的示范区，这类区域适于开展观光、探险和科考等活动。

2．7人文生态型

是指以突出的历史文化等特色形成的人文生态与其生境为主建设的示范区。这灯区域主要适于历史、文化、社会、人类等学科的综合研究，以及适当的特种旅游项目及活动。

2．8复合型

是指具有良好的生态系统，包括多种类型但缺乏主导类型的示范区。这类示

范区适于建设环城市度假旅游带，开展多种多样的旅游活动。

第二部分细则

3 示范区规划

示范区建设必须统一规划，并在规划的指导下严格实施。

3．1规划原则

编制示范区规划应遵循以下原则：整体优化原则、生态优先原则、生境范围原则、市场导向原则、容量控制原则。

3．2规划制定

要有专门的编制单位和规划成果。

3．3规划审批

符合相应的审批程序。

3．4规划实施

4 生物多样性

4．1生物因子

植被良好，动植物资源丰富。

4．2物种保护

物种的生境类型多。

4．3珍稀物种和濒危物种

4．4生态系统完整性

在非生物因子、生态过程和禁止外来物种引进三方面加强生态系统完整性建设。

5 景观丰富性

5．1美学价值高

5．2科学价值高

5．3历史文化价值高

5．4规模与丰度

5．5完整性强

6 分类保护与系统整合

6．1土地

土地退耕还林还草程度高，建设用地控制严格，土地整治水平高。6．2水资源

水资源保护程度高，用途多，利用合理。

6．3森林

林木覆盖率高，林相丰富。

6．4岩石与岩洞

地貌景观丰富，溶洞类型多，岸洞有较高文化内涵。

6．5系统整合

各要素形成统一的生态环境系统，类型丰富，互补生强。

7 旅游交通

7．1区域外部交通

通达性强，有相应绿化。

7．2停车场

设立生态停车场，在足够的面积，管理到位，与景观环境相协调。7．3区内道路

按照交通路、生态路、景观路三个层次分区建设，交通标识正确美观。7．4游览步道和线路

设置合理，普遍采用生态性材料，采用多种特色交通工具。

7．5特色交通方式和工具

8 旅游服务设施

8．1住宿设施

集中布局，结构合理，档次齐全，体量适宜，特色突出。

8．2餐饮设施与内容

布局合理，达到特色化、多样化、品牌化，全面利用可再生原材料。

8．3购物设施与管理

布局合理，注重特色，本地产品开发度高，管理力度大。

8．4可根据当地特点开展适度健康向上的娱乐活动，但不得影响或损害当地生态环境。严格禁止黄赌毒。

9 基础设施建设与服务

9．1给排水工程

以地下管道为主，通畅、集中，污水处理率高。

9．2能源

清洁能源采用率高，电力设施不影响景观质量，能源污染处理好。

9．3邮电服务

设施齐全，使用方便，位置合理，与景观和示范区内容相协调。

10 旅游安全

10．1安全保护机构与人员

设有专门机构，安全制度健全，人员数量充足。

10．2安全处置

高峰期和特殊时期制度健全，措施有效。

10．3安全设施设备

齐全有效。

10．4安全警告标志

齐全、醒目、规范。

10．5安全宣传

方式多，效果好。

10．6医疗及救护

设立医疗机构或设备，建立定点医院。

11 卫生

11．1环境卫生

气味清新。

11．2废弃物管理

污水排放得当，垃圾分类收集，清扫及时。

11．3垃圾箱

外观整洁，布局合理，造型与景观相协调。

11．4吸烟区

区分吸烟区与非吸烟区，且管理到位。

11．5餐饮卫生

食品卫生达标，厨房卫生良好。

11．6旅游厕所

位置合理，数量充足，设备设施齐全完好，管理到位。

12 小城镇

12．1示范区内不能有城镇

12．2示范区边缘的小城镇

产业结构以第三产业为主，为旅游生产的第二产业为辅。传统居民特色突出，街区自然化水平高。

13 示范区内乡村

13．1庭院经济

因地制宜发展。

13．2乡村内街道

全面改造达标。

13．3特色

建筑外观与环境高度协调。

14 自然资源的保护与利用

14．1不可再生资源

禁止利用

14．2可再生资源

集约化利用程度高。

14．3示范区外围

土特产品生产规模化，工艺品、纪念品生产一条龙。

15 传统文化的保护与利用

15．1建筑

实施重点保护。

15．2历史文化

整修历史建筑，陈列文献文物。

15．3自然文化

建设专题博物馆。

15．4民族民俗文化

保留传统节庆和地方戏。

15．5宗教文化

适当表现，禁止大规模香火。

16 社区参与公共环境

16．1规划

社区参与编制。

16．2宣传

采用多种方式进行生态旅游宣传，实际效果好。16．3教育

生态旅游教育纳入社区学校。

16．4社区会议

有制度，有效果。

16．5创造机会

为当地群众创造多种发展机会。

16．6公共环境

社会治安良好，社会秩序稳定，目的地友好程度高。

16．7公共信息图形符号

设置规范、美观。

17 市场宣传促销

17．1市场影响

知名度高，美誉度高，吸引力强，可游期长。

17．2市场宣传

宣传资料种类多，通过互联网宣传，内容丰富。

17．3导游讲解服务

生态知识讲解。

18 综合管理

18．1机构与制度

机构健全，制度健全，贯彻得力。

18．2示范区形象

标志鲜明，目标明确，服务质量高。

18．3游客中心

位置合理，外观与景观环境相协调，设施齐备，服务项目多。18．4培训

制度、机构、人员、经营落实，培训全面效果好。

18．5投诉与处理

制度健全，设备完好，记录完善，处理效果好。

18．6特殊人群服务

设施齐全方便，位置醒目。

18．7通过第三方认证

通过ISO9000族和ISO14000认证。

18．8科研

在生态、环境、历史、文化等方面有科研机构，有科研成果，有相应效果。

19 资源及环境保护

19．1空气质量

常年达到国家一级标准。

19．2噪声质量

常年达到IP字一级标准。

19．3地表水

水体清澈。

19．4地区地貌景观、文物、古建筑保护

投入资金多，保护措施有力，效果好。

19．5环境氛围

建筑与景观协调，示范区与周边环境协调，氛围良好。

20 旅游者行为引导

20．1宣传教育

采用多种方式对旅游者进行生态环境保护的宣传教育。

20．2导游要求熟悉生态知识，强化生态导游。

20．3行为

鼓励垃圾主动收集，约束并惩罚破坏环境行为，组织并引导建设环境行为。

第三部分实施

21 认定与检查

21．1本标准为国家生态旅游示范区建设工作标准，由国家旅游局、国家计委、国家环保总局共同制定并联合实施。

21．2各有关地区按照本标准先行开始创建，并按相应程序申请验收。

21．3由上述三部门组织专家组对申报验收的区域进行资料和文件审核，并进行现场考察，所在地区的有关部门参与现场考察工作，之后提交审核报告。

21．4三部门对专家组审核合格的区域进行审批，并颁发“国家生态旅游示范区”称号。

21．5对授予“国家生态旅游示范区”称号的区域实行动态管理，定期组织复查，对放松后续工作，质量下降，不符合标准的区域提出限期整改要求或取消其称号。21．6作为技术标准的“示范区国家标准”的立项制定工作同步进行，该标准正式颁布之后，即按照新标准实施。

附录一：实施细则

（以下按照标准第二部分，细则部分设定实施细则。实施细则以类别、项目排列进行，并按项目内容设定分值。项目内容分为三类：一为必备项目，以△表示；二为选择项目，以∨表示。三为禁止或反对的项目，以╳表示。其中，必备项目和选择项目打正分，禁止的或反对的项目打负分）

生态旅游案例归纳

美国国家公园案例 “生态旅游”作为一个概念于20世纪80年代被提出，并在美国、澳大利亚、加拿大等西方发达国家得到了深入推广及发展，形成了较为完善的生态旅游实践模式。生态旅游被引入我国是在20世纪90年代中期，特别是1999年第一次设立了“生态环境旅游年”。相隔十年，国家旅游局将2009年全国主题旅游年再一次的确定为“中国生态旅游年”，主题口号为“走进绿色旅游、感受生态文明”。如果说，1999年的生态旅游主题年，只是作为一个尝试，响应世界旅游潮流。那么，2009年国家旅游局设立的旅游年为“生态旅游年”就是对“生态旅游”这一个概念的强化和实践。 但是，怎样实施完善生态旅游，这对于引入生态旅游时间较短，还未形成一个较为完善的实践模式的中国来说，无疑是一个艰难的课程。但是相对与国外，特别是欧美发达国家来说，完善的生态旅游模式、完美的生态旅游管理案例无疑是最好的参考对象。 特别是美国的公园，被世界公认为最完美的生态旅游管理成功案例之一。它的管理模式和旅游项目真的适合中国本土化生态旅游？本文将根据有关文献对生态旅游的概念和标准进行梳理后，然后分析著名的美国国家公园案例，为国发展生态旅游提供可行的案例依据。 一、在分析生态旅游案例前，要清楚生态旅游的含义 （一）什么是生态旅游？ 严格说来，国外学者对“生态旅游”概念的界定，至今还没有统一的定论，专家学者和旅游管理者对此有着不同的描述，甚至可谓众说纷纭。究其原因，既有人们对其认识和理解上的不断深化问题，也有研究者或开发和经营管理者人为的各取所需，断章取义的现象。

其实，“生态旅游”一词是世界自然保护联盟(IUCN)生态旅游特别顾问H?Ceballos Lascurain 于1983年首先提出来的。它的含义不仅是指所有观光旅游自然景物的旅游，而且强调被观光旅游的景物不会因此而受到损害。“生态旅游”概念一经提出之后，世界上很多组织和研究者都从不同的角度对生态旅游进行了界定，但至今尚未有一个统一认可的定义。 澳大利亚联邦旅游部1994年在制定的《国家旅游战略》认为：“（生态旅游）以大自然为基础，涉及自然环境的教育、解释与管理，使之在生态上可持续的旅游”。国际最具权威的生态旅游协会将生态旅游定义为“对自然界负责任的一种旅游活动，即在保护自然旅游目的地生态环境的前提下提高当地居民生活质量”。 我国学者也从不同角度对生态旅游的定义进行了界定，普遍认为“生态旅游是以自然风光及具地方特色的风土民情为主要吸引物，通过增加当地群众的经济收益、积极促进自然资源和当地文化完整性的保护，以及通过增强旅游者对自然和文化资源的保护意识，来促进整个旅游业更加可持续发展的一种旅游形式。” 其实，关于生态旅游的争论很多，对生态旅游的涵也众说纷纭。不过，关于生态旅游的目标却得到了基本的认同。第一，保护生态资源环境，维持生物的多样性；第二，资金要首先运用于生态资源的保护和研究；第三，增加旅游地居民的经济获益；第五，增强旅游地社区居民和游客的生态保护意识。 （二）生态旅游的标准 尽管生态旅游的概念没有获得大家的普遍认可，但生态旅游的实践却要求我们对什么是生态旅游要有一个科学的判断，要有一个检验的标准。 2000年11月，全球生态旅游认证机构以及来自联合国环境署、世界自然基金会、国际标准化组织、“绿色环球21”组织、国际生态旅游学会的专家学者聚会美国纽约州莫霍克山庄，共同讨论制订了国际生态旅游认证的原则性指导文化，其中，在共同制定的国际生态旅

生态旅游示范区创建工作汇报

国家级生态旅游示范区创建工作情况汇报 国家生态旅游示范区的概念，在2001年就提出来了（由国家旅游局、国家计委、国家环保总局提出）。2007年7月，国家旅游局、国家环境保护总局共同授予东部华侨城“国家生态旅游示范区”的荣誉称号，东部华侨城成为中国首个获得此项殊荣的旅游区。同年，发布了《东部华侨城国家生态旅游示范区管理规范》。 后来由于标准和规范问题，停了一段时间。直到2012年底，家旅游局联合环保部和两家机构起草、布实施《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)》、《国家生态旅游示范区管理规程》和《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)评分实施细则》，并正式启动了国家生态旅游示范区评定工作。2013年12月，国家旅游局、国家环保部公布了2013年国家生态旅游示范区名单，共39家，其中福建有两家：（南平市）武夷山国家生态旅游示范区、（龙岩市）梅花山国家生态旅游示范区。 根据国家旅游局、省旅游局开展生态旅游示范区创建部署，我们三明也于2013年全面启动生态旅游示范区创建工作，市旅游局层面也多次组织开展宣传、部署，鼓励、支持全市条件成熟的旅游景区（点）积极参与创建。市旅游局成立了创建生态旅游示范区办公室，并从规划引导、优化环境、提升品质等方面积极

推进生态旅游示范区创建工作。2014年向省旅游局、省环境保护厅推荐上报了3家景区创建省级生态旅游示范区申请（永安桃源洞-鳞隐石林、将乐玉华洞、宁化客家祖地），其中：永安桃源洞-鳞隐石林、将乐玉华洞通过省级生态旅游示范区创建验收，为今年我市开展创建国家生态旅游示范区工作创造良好带动作用。 今年，根据各个县申报的情况，计划以建宁闽江源生态旅游区为创建试点，开展国家级生态旅游示范区创建。我们将根据《国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T26362-2010）》、《国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T26362-2010）评分实施细则》和《国家生态旅游示范区管理规程》等有关规定，督促、指导闽江源生态旅游区开展好国家生态旅游示范区创建工作，并积极做好评估、遴选、初审和汇总上报材料、评审、验收等相关工作，力争在年内通过国家旅游局和国家环保部门的验收。

国家生态旅游示范区管理规程

国家生态旅游示范区管理规程 第一章总则 第一条为规范国家生态旅游示范区申报、评估、验收、公告、批准和复核管理，推动我国生态旅游发展，推进生态文明建设，促进有关地区经济、社会和环境的协调进步，特制定本规程。 第二条本规程所称国家生态旅游示范区（以下简称“示范区”），是指符合《国家生态旅游示范区建设与运营规范（GB/T25362-2010）》（以下简称“规范”）相关规定、并经一定程序认定的旅游区。 第三条示范区创建应坚持保护第一、持续发展、分类指导、稳步推进、统筹协调、多方参与的原则；严格遵守国家或地方相关法律、法规和政策；以尊重自然为基础，以生态保护及生态教育为特征，培育生态旅游产品，规范生态旅游服务，积极塑造生态友好型旅游产业形象。 第四条各级旅游、环境保护主管部门应将示范区建设作为重要内容纳入本地旅游发展规划与环境保护规划，创建地人民政府应当将示范区建设纳入本地国民经济和社会发展规划，并制定相应政策，在项目建设、资金扶持、线路编排、市场促销等方面重点支持示范区发展。 第五条示范区的申报、评估、验收、公告、批准和复核工作

由国家有关评定机构组织实施。 第六条国家旅游局和环保部对示范区相关工作进行指导和监督。 第七条各省（自治区、直辖市）旅游局（委）与环境保护厅（局）组织实施示范区的筛选、初评、推荐等工作，指导和监督示范区的建设和运营。 第二章申报 第八条示范区的申报，按照“单位自愿提出申请，省级旅游与环境保主管部门联合组织申报，国家有关评定机构组织实施评估、考核、验收、批准和复核”的程序进行。 第九条申报“国家生态旅游示范区”的单位，应具备以下基本条件： （一）以良好的自然生态系统为主及与之协调的人文生态系统； （二）具有明确的生态功能和生态保护对象； （三）生态旅游发展理念与实践在全国具有较高的示范价值； （四）具有明确的地域界限、管理机构和法人，原则上面积不少于5平方公里、不超过300平方公里，所有权与经营权明晰，多家经营时要有协议；

国家生态旅游示范区建设与运营规范

《国家生态旅游示范区建设与运营规范 (GB/T26362-2010)》评分实施细则 第一条为提高国家生态旅游示范区认定工作的可操作性，推进国家生态旅游示范区建设与运营工作，依据国家标准《国家生态旅游示范区建设与运营规范(GB/T26362-2010)》（以下简称“规范”）和国家有关法规，特制定本实施细则。 第二条依照《规范》中表B.1（国家生态旅游示范区评分细则表，以下简称“评分表”）评分时，要遵循分类指导、客观公平、便于比较、操作性强等原则，确保国家生态旅游示范区认定工作科学规范。 第三条评分资料以最新数据为依据，连续数据需提供3年以上监测数据。评分资料来源主要为示范区提供的技术报告和书面证明，需监测的定量化数据以示范区所属部门的上一级监测部门提供的数据为依据。 第四条根据《规范》，国家生态旅游示范区可分为山地型、森林型、草原型、湿地型、海洋型、沙漠戈壁型和人文生态型等七种类型，评分时应充分考虑各类示范区生态系统特点，按本实施细则第五至十三条处理评价项目无项情况。 第五条山地型国家生态旅游示范区是以山地环境为主而建设的生态旅游区。本类生态旅游区评分时，评分表“生态环境质量”类目中“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“森林”、“溶洞”、“岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。其中得分率等于某指标实际得分除以其满分值（下同）。 第六条森林型国家生态旅游示范区是以森林植被及其生境为主而建设的生态旅游区。本类生态旅游区评分时，评分表“生态环境质量”类目中“山地”、“天然湖泊”、“水库”、“暗河”、“泉水”、“岩石与岩洞”，传统文化保护类目中“建筑”、“历史文化”、“民族民俗文化”、“宗教文化”，以及基础设施类目中“太阳能”、“风能”、“沼气”、“生物能”等评价项目无项时，由该指标满分值乘以所在类目中有项指标的平均得分率后确定。其它评价项目无项不得分。 第七条草原型国家生态旅游示范区是以草原植被及其生境为主而建设的生态旅游区，

三江源国家公园生态旅游业发展路径分析

三江源国家公园生态旅游业发展路径分析三江源国家公园是我国首批国家公园体制9省试点之一。以国家公园体制引领青海生态文明建设之路,实现生态效益、经济效益和社会效益的最佳聚合和最优效能,是把青海建设成为生态文明先行区的一项重大而有效的新举措。论文系统梳理了三江源国家公园“一园三区”的生态旅游资源现状,采用SWOT分析法,总结了公园生态旅游资源优势、政策优势、制度优势以及后发优势四大发展优势,并指出了三江源地区社会经济发展水平、产业结构、旅游吸引力以及市场营销模式对国家公园生态旅游业发展的制约。同时,论文提出在国家公园建设背景下,针对三江源生态保护修复问题、游客的高原畏惧心理以及完善旅游市场建设等方面,紧抓发展机遇,通过借鉴国外国家公园发展经验,积极探索公园生态旅游业发展新思路,努力实现三江源国家公园“三区建设”目标定位。 研究认为,三江源地区道路、医疗服务、通讯等基础设施建设滞后,旅游资源开发等级低,营销水平落后,缺乏标志性旅游吸引物和大型稳定的客源市场,使得旅游市场发育程度低,旅游发展尚处于探索阶段。论文提出,三江源国家公园生态旅游业发展应以国家公园体制建设为依托,构建旅游发展新格局。进而,在遵循环境保护、限制性开发和共建共享原则基础上,创新生态旅游规划理念,划分旅游功能区,构建产业运营体系,完善旅游市场保障制度,坚持旅游惠民策略,积极探索三江源国家公园生态旅游业发展新模式。论文的创新之处集中体现在理论观点、三江源国家公园生态旅游业发展原则的梳理及模式构建方面,其现实意义是在经济学理论指导下,通过深入研究,科学规划,提出有见地、有针对性、操作性强的意见及建议,为三江源国家公园旅游职能的发挥提供理论支持,为国家公园管理部门和地方政府提供决策依据。

(2020)生态旅游区建设项目可行性研究报告

生态旅游区建设项目可行性研 究报告

XXXXX山生态旅游区 总体策划 X X大学旅游科研所X X省社会发展促进会 二○○三年七月

XXXXX山生态旅游区 总体策划 X X大学旅游科研所X X省社会发展促进会 二○○三年七月

策划组名单 组长： 骆静珊XX大学旅游科研所所长、教授成员： 陈仁远XX大学旅游科研所教授 段森华XX省社会发展促进会 蒋素梅XX大学旅游科研所硕士、讲师

目录 一、策划背景 -------------------------------------------------------------- 1 （一）策划依据 ----------------------------------------------------------- 1 （二）旅游区的景观价值-------------------------------------------------- 3 （三）旅游区的区位交通优势 --------------------------------------------- 4 二、旅游区现状 ------------------------------------------------------------ 4 （一）旅游区基础条件 ---------------------------------------------------- 4 （二）旅游区开发现状 ---------------------------------------------------- 5 （三）旅游区开发面临的主要困难和问题---------------------------------- 6 三、旅游客源市场现状与预测 ---------------------------------------------- 6 （一）客源市场现状分析-------------------------------------------------- 6 （二）市场发展趋势预测-------------------------------------------------- 7 四、总体构思与创意策划 --------------------------------------------------- 7 （一）指导思想与开发原则------------------------------------------------ 7 （二）旅游区性质定位 ---------------------------------------------------- 9 （三）旅游开发模式------------------------------------------------------ 9 （四）旅游形象策划------------------------------------------------------ 9 （五）旅游产品策划----------------------------------------------------- 12 五、旅游功能分区与项目策划 --------------------------------------------- 13 （一）百花岭-江苴旅游片区---------------------------------------------- 13 （二）潞江旅游片区----------------------------------------------------- 17 （三）芒宽旅游片区----------------------------------------------------- 21 六、旅游资源与环境保护 -------------------------------------------------- 24 （一）旅游环境评价----------------------------------------------------- 24 （二）旅游环境容量测算------------------------------------------------- 24 （三）旅游环境保护的基本措施------------------------------------------ 25 （四）高黎贡山自然保护区保护------------------------------------------ 26 （五）社区与小城镇的建设与整治---------------------------------------- 27

国家生态旅游示范区

2013年公布的国家生态旅游示范区名单北京市： 1.南宫国家生态旅游示范区 2.野鸭湖国家生态旅游示范区 天津市： 1.盘山国家生态旅游示范区 上海市： 1.明珠湖西沙湿地国家生态旅游示范区 2.东滩湿地国家生态旅游示范区 重庆市： 1.天生三桥仙女山国家生态旅游示范区 内蒙古自治区： 1.（兴安盟）阿尔山国家生态旅游示范区 辽宁省： 1.（大连市）西郊森林公园国家生态旅游示范区 吉林省： 1.（长春市）莲花山国家生态旅游示范区 黑龙江省： 1.（伊春市）汤旺河林海奇石国家生态旅游示范区 2.（哈尔滨市）松花江避暑城国家生态旅游示范区 江苏省： 1.（泰州市）溱湖湿地国家生态旅游示范区 2.（常州市）天目湖国家生态旅游示范区（县级自然保护区）浙江省： 1.（衢州市）钱江源国家生态旅游示范区 2.（宁波市）滕头国家生态旅游示范区 安徽省： 1.（黄山市）黄山国家生态旅游示范区 福建省： 1.（南平市）武夷山国家生态旅游示范区 2.（龙岩市）梅花山国家生态旅游示范区 江西省: 1.（上饶市）婺源国家生态旅游示范区

2.(吉安市)井冈山国家生态旅游示范区 山东省： 1.（烟台市）昆嵛山国家生态旅游示范区 河南省： 1.（焦作市）云台山国家生态旅游示范区 2.（平顶山市）尧山大佛国家生态旅游示范区 湖北省： 1.（十堰市）神农架国家生态旅游示范区 湖南省： 1.（长沙市）大围山国家生态旅游示范区 2.（郴州市）东江湖国家生态旅游示范区 广东省： 1.（韶关市）丹霞山国家生态旅游示范区 广西壮族自治区： 1.（贺州市）姑婆山国家生态旅游示范区 四川省： 1.（西昌市）邛海国家生态旅游示范区 2.（巴中市）南江光雾山国家生态旅游示范区 贵州省 1.（都匀市）漳江国家生态旅游示范区 2.（毕节市）百里杜鹃国家生态旅游示范区 云南省： 1.（西双版纳自治州）野象谷国家生态旅游示范区 2.（玉溪市）玉溪庄园国家生态旅游示范区 陕西省： 1.（西安市）世博园国家生态旅游示范区 甘肃省： 1.（甘南州）当周草原国家生态旅游示范区 2.（兰州市）兴隆山国家生态旅游示范区园 宁夏回族自治区： 1.（中卫市）沙坡头国家生态旅游示范区 新疆建设兵团： 1.五家渠青湖国家生态旅游示范区

国家公园分类

但从国家公园的内涵上说，在2008年黑龙江汤旺河国家公园建立之前，由国家政府部门主管的类似于国家公园的的概念被分属于国家森林公园、国家地质公园、国家矿山公园、国家湿地公园、国家城市湿地公园、国家级自然保护区、国家级风景名胜区、国家考古遗址公园及酝酿中的国家海洋公园等多个方面，属于不同的管理系统。但这些提法并不完全等同于“国家公园”的概念。 国家公园 国家公园是指国家为了保护一个或多个典型生态系统的完整性，为生态旅游、科学研究和环境教育提供场所，而划定的需要特殊保护、管理和利用的自然区域。它既不同于严格的自然保护区，也不同于一般的旅游景区。 国家公园以生态环境、自然资源保护和适度旅游开发为基本策略，通过较小范围的适度开发实现大范围的有效保护，既排除与保护目标相抵触的开发利用方式，达到了保护生态系统完整性的目的，又为公众提供了旅游、科研、教育、娱乐的机会和场所，是一种能够合理处理生态环境保护与资源开发利用关系的行之有效的保护和管理模式。尤其是在生态环境保护和自然资源利用矛盾尖锐的亚洲和非洲地区，通过这种保护与发展有机结合的模式，不仅有力地促进了生态环境和生物多样性的保护，同时也极大地带动了地方旅游业和经济社会的发展，做到了资源的可持续利用。 主要意义 设立国家公园，其主要的意义和作用大致可概括为三大方向： 1. 景观资源的保存与保护； 2. 资源环境的考察与研究； 3. 旅游观光业的可持续发展。 保护模式 经过一百多年的研究和发展，“国家公园”已经成为一项具有世界性和全人类性的自然文化保护运动，并形成了一系列逐步推进的保护思想和保护模式。 ?一是保护对象从视觉景观保护走向生物多样性保护； ?二是保护方法从消极保护走向积极保护； ?三是保护力量从一方参与走向多方参与； ?四是保护空间从点状保护走向系统保护。 国家公园根据一九七四年国际自然资源保护联盟（IUCN）开会认定的国家公园标准为： 1. 面积不小于一千公顷的范围内，具有优美景观的特殊生态或特殊地形，有国家代表 性，且未经人类开采、聚居或开发建设之地区。 2. 为长期保护自然原野景观，原生动植物，特殊生态体系而设置保护区之地区。

长春莲花山国家级生态旅游示范区旅游发展总体规划

以生态环境保护和优化为前提，以林海、群山、碧水为主体，以区位环境为优势，以历史人文景观和关东风情为特色，具有国际水准的多功能综合性的国家级生态旅游示范区。 委托客户：长春莲花山生态旅游度假区管理委员会 项目区位：吉林省长春市 项目规模：158平方公里 核心资源：以水源涵养地为核心的莲花湖及其周边山林，生态资源优越 项目类型：传统旅游景区创新开发规划 创建国家生态示范区专项规划 规划成效：2013年初接受规划委托，年底顺利成为第一批国家级生态旅游示范区。 规划诉求：以创建国家级生态旅游示范区为目标， 同时解决四个方面的问题： 寻求水源保护地生态保护与旅游开发路径突破 加快产业转型发展生态服务经济 树立区域生态旅游新形象 突围打造国家级生态旅游品牌

总体定位： 以生态环境保护和优化为前提，以林海、群山、碧水为主体，以区位环境为优势，以历史人文景观和关东风情为特色，建设集旅游观光、生态度假、运动休闲、健身康复、科普教育为一体的，具有国际水准的多功能综合性的国家级生态旅游示范区 形象口号：莲花山——让生态赞美生活！ 实现生态保护与旅游开发的统一、和谐与可持续发展

核心思路： 生态为本，项目带动

依托良好的生态基地，把生态保护和维持作为工作重点和吸引核心，营造生态莲花山的氛围；同时依托森林、湖泊等核心资源，推动资源整合，打造龙头产品和精品项目，建设重点项目库。 空间整合，圈层发展 借鉴国内外先进湿地保护地优秀经验，将整个区域划分生态核心区、生态旅游区及配套服务区三个圈层，层次递进，区别发展； 旅游支撑，产业共荣 示范区在做好生态保护的基础上，做大做强山、水、林、俗等生态文章，并延伸旅游产业链，将旅游业延伸至旅游要素与相关产业的融合发展，实现旅游的产业化体系构建，并随着休闲元素的注入，形成吃住行游购娱向相关产业延伸的全域休闲产业体系，实现产业的旅游化，最终，由“泛旅游产业”的构建使旅游无处不在。

(20160201)国家全域旅游示范区” 首批创建名单(262家)

国家全域旅游示范区首批创建名单（262家） 北京市 北京市昌平区 北京市平谷区 北京市延庆区 天津市 天津市和平区 天津市蓟县 天津市生态城 河北省 石家庄市平山县 邯郸市涉县 保定市易县 保定市阜平县 保定市安新县 保定市涞源县 保定市涞水县 张家口市张北县 张家口市蔚县 唐山市迁西县 秦皇岛市北戴河区

山西省 晋中市 长治市壶关县 长治市平顺县 晋城市阳城县 朔州市右玉县 内蒙古自治区 内蒙古包头市达茂旗 内蒙古赤峰市宁城县 内蒙古锡林郭勒盟二连浩特市内蒙古鄂尔多斯市康巴什新区内蒙古兴安盟阿尔山市 辽宁省 盘锦市 沈阳市沈北新区 大连市瓦房店市 抚顺市沈抚新城 本溪市桓仁满族自治县 丹东市凤城市 丹东市丹东宽甸满族自治县锦州市北镇市 葫芦岛市兴城市

葫芦岛市绥中县 朝阳市喀左县 吉林省 吉林市 长白山 长春净月国家高新技术产业开发区长春市九台区 长春市双阳区 通化市辉南县 通化市柳河县 通化市集安市 通化市通化县 白山市临江市 白山市抚松县 延边州敦化市 延边州延吉市 延边州珲春市 梅河口市 黑龙江省 伊春市 哈尔滨市阿城区 哈尔滨市宾县

大庆市杜尔伯特蒙古族自治县黑河市五大连池市 大兴安岭地区漠河县 上海市 上海市黄浦区 上海市青浦区 上海市崇明县 江苏省 苏州市 南京市秦淮区 南京市江宁区 徐州市贾汪区 淮安市金湖县 盐城市大丰区 镇江市句容市 泰州市兴化市 浙江省 杭州市 湖州市 丽水市 宁波市宁海县 宁波市象山县

衢州市开化县舟山市普陀区台州市天台县台州市仙居县安徽省 黄山市 池州市 合肥市巢湖市安庆市岳西县安庆市太湖县安庆市潜山县宣城市绩溪县宣城市广德县宣城市泾县 六安市霍山县六安市金寨县福建省 平潭综合实验区莆田市仙游县三明市泰宁县泉州市永春县漳州市东山县

黄石国家公园生态旅游案例

美国黄石国家公园生态旅游案例 对于保护自然环境，欧美国家聪明的并不认为只是单一的圈地保存，而是想办法怎样让人类走进大自然中，让在保护生态环境的同时，又能为当地或国家创造经济收入。在经历了上百年的研究和摸索中，美国、澳大利亚等发达国家摸索出一套有效可行管理办法，让保护环境的同时，增加了旅游经济的创收。无论是旅游项目、管理措施、还是资金运作上，都无不把环境保护和研究作为核心。其中，美国黄石国家公园，更是对生态旅游的基本内涵——“生态环境的维护”这一基本点严格遵守，并作为一切活动的前提条件。黄石公园，被世界公认为最完美的生态旅游管理成功案例之一。 黄石公园的简述 一万多年前，黄石公园原是印地安人的狩猎区，1807年，随著路易斯与克拉克探险队的远征及第一位进入黄石公园的白人约翰·寇特的探勘，黄石公园才得以呈现在世人面前。直到1872年，美国总统格兰特签署了“黄石公园法案”，黄石国家公园成为了世界上第一个国家公园。 如今，黄石公园地处美国西部爱达荷、蒙大拿、怀俄明三个州交界处的熔岩高原上，总面积8,987平方公里。公园自然景观有以石灰石台阶为主的热台阶、大峡谷、瀑布、湖光山色、间歇喷泉与温泉等。黄石公园内栖息着60种哺乳动物，12种鱼，6种爬行动物，4种两栖类动物，以及100多种蝴蝶和300多种鸟。其中不乏世界珍稀动物北美野牛、灰狼、棕熊、驼鹿、麋鹿、巨角岩羊、羚羊等。 由于异常丰富的旅游资源、长达100多年的旅游历史中众多特许经营商加盟园内，每年约有300万游客到公园旅游，有1/3的美国人一生中至少黄石公园一次，如今黄石公园已经成为旅游者的天堂。 保护措施 黄石公园员工自己引以为傲是他们保持国家公园系统的优良传统，即：公园的所有工作人员都参与公园资源的保护工作。在黄石公园，所有的雇员都被鼓励参与对游客的教育活动，尤其是教育的内容涉及到资源保护时。当游客们看到在公路上慢悠悠地行走的野生动物时，会成为公园守护者的忠实的听众，听他们讲解关于野生动物的生活习性、种群状况等方面的情况。 一起参与黄石公园的维护中，除了专家、协调员和雇员外，还有来自各个行业的自愿者、合作伙伴、合作协会、基金会以及黄石公园的赞助商们。 无论公园的守护者是专家、雇员还是志愿者，他们职责核心就是维护黄石的公园的自然环境不被破坏：监督资源状况，从而确定游客的影响程度，并采取有效措施将这种影响降至最低；在游客经常光顾的景点开辟道路、野营地以及添置设施设备；教育游客如何保护公园的资源；加强法律和公园规章制度的实施力度。 旅游项目 如今黄石公园的旅游活动可以说是包罗万象、丰富多彩，适合不同品位的形形色色的旅游者。 根据活动组织者的不同，黄石公园内的旅游活动可分为：具有官方性质的活动；由公园守护者组织的活动；由特许经营者组织的活动；自助旅行等。根据在公园内旅行所采用的交通方式的不同，可分为：乘坐公园大巴旅行；自驾车游览；骑自行车旅行；骑马；划船；冬季雪上项目；徒步旅行等。根据地质特征和生态景观的不同，可分为：温泉旅游；峡谷瀑布旅游区；黄石湖区旅游；间歇喷泉区（包括间歇喷泉、温泉、热水潭、泥地和喷气孔）旅游等。根据旅游活动的内容不同，可分为：参观景点；讲解和讨论；观赏野生动物；参与带有学术性质的旅游活动；探险；野营和篝火；垂钓；摄影展示以及其它旅游活动等。

国家绿色旅游示范基地行业标准

《国家绿色旅游示范基地》行业标准 引言 为提升生态型旅游区的旅游公共服务水平，推动旅游区转型升级，打造一批产业要素齐全、产业链条完备、旅游环境舒适、在国内外具有影响力的综合性生态旅游目的地，特制定本标准。 国家绿色旅游示范基地 1 范围 本标准规定了国家绿色旅游示范基地建设与管理的基本要求。 本标准适用于全国范围内的国家绿色旅游示范基地的建设与管理。 2 规范性引用文件 下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。 GB3095 环境空气质量标准 GB3096 声环境质量标准 GB3838 地表水环境质量标准 GB5768 道路交通标志和标线 GB16889 生活垃圾填埋场污染控制标准 GB18485 生活垃圾焚烧污染控制标准 GB18918 城镇污水处理厂污染物排放标准 GB/T10001.1 标志用公共信息图形符号第1部分：通用符号 GB/T10001.2 标志用公共信息图形符号第2部分：旅游休闲符号

GB/T17775 旅游景区质量等级的划分与评定 GB/T18973 旅游厕所质量等级的划分与评定 GB/T26354 旅游信息咨询中心设置与服务规范 GB/T31710.2 休闲露营地建设与服务规范第2部分：自驾车露营地 HJ633 环境空气质量指数(AQI)技术规定 LB/T010 城市旅游集散中心等级划分与评定 LB/T012 城市旅游公共信息导向系统设置原则与要求 LB/T047 旅游休闲示范城市 3 术语和定义 下列术语和定义适用于本文件。 3.1 绿色旅游green tourism 以保护环境、维护生态平衡为前提，亲近自然山水，获得身心愉悦的旅游活动方式。 3.2 绿色旅游基地核心区core area of greentourism destination 为游客提供游览观光、休闲度假、探险科普等旅游服务的自然生态类国家级旅游区。 3.3 绿色旅游基地依托区supporting area ofgreen tourism destination 能够为绿色旅游基地核心区提供综合配套服务支撑，且旅游要素齐备、旅游产业链条完整，行政边界明确的外围区域。

美国黄石国家公园生态旅游案例研究

美国黄石国家公园生态旅游案例研究 日期：2010-04-21 作者：来源：中国环境报复制链接 “生态旅游”作为一个概念于20世纪80年代被提出，并在美国、澳大利亚、加拿大等西方发达国家得到了深入推广及发展，形成了较为完善的生态旅游实践模式。 对于保护自然环境，欧美国家聪明的并不认为只是单一的圈地保存，而是想办法怎样让人类走进大自然中，让在保护生态环境的同时，又能为当地或国家创造经济收入。在经历了上百年的研究和摸索中，美国、澳大利亚等发达国家摸索出一套有效可行管理办法，让保护环境的同时，增加了旅游经济的创收。无论是旅游项目、管理措施、还是资金运作上，都无不把环境保护和研究作为核心。 其中，美国黄石国家公园，更是对生态旅游的基本内涵——“生态环境的维护”这一基本点严格遵守，并作为一切活动的前提条件。本文将从保护措施、旅游项目、资金运用等方面阐述和分析美国黄石国家公园如何开展生态旅游。为国内发展生态旅游提供可行的案例依据。 一、黄石公园简述 其实，一万多年前，黄石公园(地图)原是印地安人的狩猎区，1807年，随着路易斯与克拉克探险队的远征及第一位进入黄石公园的白人约翰·寇特的探勘，黄石公园才得以呈现在世人面前。直到1872年，美国总统格兰特签署了“黄石公园法案”，黄石国家公园成为了世界上第一个国家公园。 如今，黄石公园地处美国西部爱达荷、蒙大拿、怀俄明三个州交界处的熔岩高原上，总面积8,987平方公里。公园自然景观有以石灰石台阶为主的热台阶、大峡谷、瀑布、湖光山色、间歇喷泉与温泉等。黄石公园内栖息着60种哺乳动物，12种鱼，6种爬行动物，4种两栖类动物，以及100多种蝴蝶和300多种鸟。其中不乏世界珍惜动物北美野牛、灰狼、棕

国家全域旅游示范区认定整体要求和验收细则(征求意见稿)2018年8月

按照《国务院办公厅关于促进全域旅游发展的指导意见》（国办发﹝2018﹞15号）和《全域旅游示范区创建工作导则》，申请和认定国家全域旅游示范区，必须达到以下整体要求： 第一条旅游业作为地方经济社会发展战略性支柱产业定位，在经济社会发展规划和城乡建设、土地利用、基础设施建设、环境保护等相关规划，综合性支持政策，重大项目建设等方面得到具体体现并取得实效。【政策保障】 第二条建立党政统筹、部门联动的全域旅游领导协调机制，旅游综合管理体制改革成效显著，运行有效。【体制机制】 第三条旅游公共服务体系健全，旅游集散中心、咨询服务中心、信息服务、便民服务、景区停车场、汽车营地等功能健全有效，自驾游、自助游服务体系完善，厕所革命达标。【公共服务】 第四条旅游产业要素齐全，布局合理，结构良好。产业带动性强，融合发展上水平，形成观光、休闲、度假业态协调发展的产业结构，休闲度假业态丰富，具有国家级旅游品牌，综合效益显著。【产业体系】 第五条旅游目的地品牌完整，特色鲜明，识别度、知名度高，市场感召力强。【市场影响】 第六条旅游综合监管制度体系完善，市场监管能力强，投诉处理机制健全，市场秩序良好，游客满意度高，近三年没有重大有效旅游投诉事件。【市场秩序】 第七条大力推进改革创新，积极破除全域旅游发展的瓶颈和障碍，具有解决地方旅游业长期发展问题的突破性、实质性措施，或在全国产生重要影响的发展全域旅游的示范性创新举措。【创新示范】 第八条旅游安全和资源环境保护机制完善、制度健全，实施效果良好，近三年内未发生下列事件：较大以上级别旅游安全生产事故；重大生态环境、文化旅游资源等破坏事件；被上级旅游行政主管部门通报处理，或严重损坏旅游者权益，产生重大负面影响的其他事件。【安全保障】 国家全域旅游示范区验收细则 （征求意见稿） 说明： 1、《国家全域旅游示范区验收细则》指标包含8类基本项目和创新项目，8类基本项目打分合计1000分，创新项目加分合计100分。 2、8类基本项目及分值安排为规划统筹（60分）、要素体系（260分）、公共服务（260分）、资源环境（100分）、优质服务（100分）、品牌营销（60分）、体制机制（80分）、政策供给与创新（80分）。

国外国家公园生态旅游开发比较研究

昆明大学学报 2008,19(2):46~49 C N 53-1144/G4 Journal of K unm i ng Un i versity 收稿日期: 2008-03-29 作者简介:马有明(1981-),男,新疆沙湾县人,硕士研究生,主要从事生态旅游规划与国家公园方向的研究. 国外国家公园生态旅游开发比较研究 )))美国黄石、新西兰峡湾及加拿大班夫国家公园为例 马有明,马 雁,陈 娟 (西南林学院生态旅游学院,云南昆明 650224) 摘 要:为国民提供游憩机会是国家公园的一大功能,而国外在国家公园生态旅游开发方面已经积累了丰富的经验,这些都对我国的国家公园建设有所启示。目前,云南省正在积极推进国家公园建设,通过对三个不同国家公园生态旅游开发的比较,总结国外国家公园生态旅游开发成功经验,为云南省国家公园生态旅游开发提供可以借鉴的经验。 关键词:国外国家公园;生态旅游开发;比较研究 [中图分类号]F590 [文献标识码]A [文章编号]1671-2056(2008)02-0046-04 一、前言 按照国际保护联盟(I nter nat i onal Union for Con -servat i on of Natura l and N atural Res ources ,I UC N )的定义,国家公园(Nationa l Par k)是以保护国家自然文化遗产、并在保护的前提下提供全体国民观光机会为目的的场所。自世界上第一座国家公园)))美国黄石国家公园成立以来,各国开始效仿或在美国经验的指导下建立自己的国家公园[1]。 本文选取三个不同的国家公园案例地进行研究。黄石国家公园是美国历史最悠久的国家公园,也是美国接待游客最多的国家公园之一,最能够代表美国国家公园生态旅游的特点,班夫国家公园是加拿大建立的第一个国家公园,在国家公园的生态旅游开发上独具一格,而选取峡湾国家公园作为案例地能够代表新西兰国家公园生态旅游的特色。通过上述三个案例地生态旅游开发的比较研究,总结出国外国家公园生态旅游开发的成果经验,为云南省国家公园生态旅游开发提供可以借鉴的经验。 二、美国黄石国家公园(Yello w stone N a -ti o nal Park) (一)公园简介 1872年,美国总统格兰特签署了/黄石公园法案0,黄石国家公园成为了世界上第一个国家公园。它位于美国西部爱达荷、蒙大拿、怀俄明三个州交界的北落基山之间的熔岩高原上,绝大部分在怀俄明的西北部。海拔最高处达2438米,面积8956平方公里。公园内的森林占全国总面积的90%左右,水面占10%左右。这是一片广袤而洁净的原始自然区,有着丰沛的降水。在这片高原上,泥火山和温泉到处可见,尤其是间歇性喷泉更是众多,它的数量和密度都是世界之冠[2]。 (二)旅游开发现状 由于具有异常丰富的旅游资源、长达100多年的旅游历史以及众多特许经营商的加盟,如今,黄石公园已成为旅游者的天堂,其旅游活动可以说是包罗万象、丰富多彩,适合不同品位的形形色色的旅游者。 每年约有300万游客到黄石国家公园内旅游,约有1/3的美国人一生中至少到黄石国家公园一次。目前,公园门票为:自驾车游客每人25美元,每辆车20美元;如果是步行、滑雪和骑自行车等进入公园的16岁以上游客门票只有12美元[3]。 黄石国家公园内除了传统观光旅游项目外,还开展了一些有特色的旅游项目如[4]: 11初级护林员(J uni or Ranger Progra m ) 黄石公园针对5―12岁的孩子开展了一项名为/初级护林员0的官方项目,其目的是向孩子们介绍大自然赋予黄石公园的神奇以及孩子们在保护这一人类宝贵财富时所扮演的角色。 要成为一名初级护林员,每个家庭只需要为长达12夜的活动表支付3美元,这样孩子们就可以参观公园的任何一个游览中心。孩子们的主要活动包括:参加由公园护林员引领的一些活动,在公园的小道上徒步旅行,完成一系列的关于公园的资源和热点问题的活动,以及了解诸如地热学、生态学的相关概念。然后,在核实了孩子们确实出色地完成上述活动后,参与者将被授予官方的/初级护林员0荣誉称号。无论是孩子们,还是这些孩子的父母们,都共同分享了成为初级护林员的乐趣。 21探险:黄石(Expedition :Yello wstone) /探险:黄石0活动是针对4-8年级学生的旅游项目。国家公园为学生提供4-5天的野外课程,由多种知识背景的护林员作为老师为学生教授公园的自然、文化历史,指导进行野外调查、讨论问题、编排戏剧、撰写旅行日记等,学生可以通过与护林员及父母一起参与活动获得各种野外知识及体验。

生态旅游案例汇总

美国黄石国家公园案例 “生态旅游” 作为一个概念于20世纪80年代被提出，并在美国、澳大利亚、加拿大等西方发达国家得到了深入推广及发展，形成了较为完善的生态旅游实践模式。生态旅游被引入我国是在20世纪90年代中期，特别是1999年第一次设立了“生态环境旅游年”。相隔十年，国家旅游局将2009年全国主题旅游年再一次的确定为“中国生态旅游年”，主题口号为“走进绿色旅游、感受生态文明”。如果说，1999年的生态旅游主题年，只是作为一个尝试，响应世界旅游潮流。那么，2009年国家旅游局设立的旅游年为“生态旅游年”就是对“生态旅游”这一个概念的强化和实践。 但是，怎样实施完善生态旅游，这对于引入生态旅游时间较短，还未形成一个较为完善的实践模式的中国来说，无疑是一个艰难的课程。但是相对与国外，特别是欧美发达国家来说，完善的生态旅游模式、完美的生态旅游管理案例无疑是最好的参考对象。 特别是美国的黄石公园，被世界公认为最完美的生态旅游管理成功案例之一。它的管理模式和旅游项目真的适合中国本土化生态旅游？本文将根据有关文献对生态旅游的概念和标准进行梳理后，然后分析著名的美国黄石国家公园案例，为国内发展生态旅游提供可行的案例依据。 一、在分析生态旅游案例前，要清楚生态旅游的含义 （一）什么是生态旅游？ 严格说来，国内外学者对“生态旅游”概念的界定，至今还没有统一的定论，专家学者和旅游管理者对此有着不同的描述，甚至可谓众说纷纭。究其原因，既有人们对其认识和理解上的不断深化问题，也有研究者或开发和经营管理者人为的各取所需，断章取义的现象。 其实，“生态旅游”一词是世界自然保护联盟(IUCN)生态旅游特别顾问 H?Ceballos Lascurain 于1983年首先提出来的。它的含义不仅是指所有观光旅游自然景物的旅游，而且强调被观光旅游的景物不会因此而受到损害。“生态旅游”概念一经提出之后，世界上很多组织和研究者都从不同的角度对生态旅游进行了界定，但至今尚未有一个统一认可的定义。 澳大利亚联邦旅游部1994年在制定的《国家旅游战略》认为：“（生态旅游）以大自然为基础，涉及自然环境的教育、解释与管理，使之在生态上可持续的旅游”。国际最具权威的生态旅游协会将生态旅游定义为“对自然界负责任的一种旅游活动，即在保护自然旅游目的地生态环境的前提下提高当地居民生活质量”。

国家全域旅游示范区验收标准(试行)课件.doc

国家全域旅游示范区验收标准(试行） 序号验收指标及分值 （总分1200分。 其中，基本项 1000分，创新项 加分200分） 总体要求评分标准 1 体制机制 （90分） 建立适应全域旅 游发展的统筹协 调、综合管理、 行业自律等体制 机制，现代旅游 治理能力显著提 升。 1.领导体制：建立全域旅游组织领导机制，把旅游工作纳入政府年度考核指标 体系。（20分） 2.协调机制：建立部门联动、共同参与的旅游综合协调机制，形成工作合力。 （25分） 3.综合管理机制：建立旅游综合管理机构，健全社会综合治理体系。（20分） 4.统计制度：健全现代旅游统计制度与统计体系，渠道畅通，数据完整，报送 及时。（15分） 5.行业自律机制：建立各类旅游行业协会，会员覆盖率高，自律规章制度健全， 行业自律效果良好。（10分） 2 政策保障 （140分） 1.产业定位：旅游业被确立为主导产业，地方党委或政府出台促进全域旅游发 展的综合性政策文件和实施方案，相关部门出台专项支持政策文件。（20分） 2.规划编制：由所在地人民政府编制全域旅游规划和相应专项规划，制定工作 实施方案等配套文件，建立规划督查、评估机制。（20分） 。

旅游业在地方经 济社会发展战略中具有重要地位，旅游规划与相关规划实现有机衔接，全域旅游发展支持政策配套齐全。3.多规融合：旅游规划与相关规划深度融合，国土空间等规划满足旅游发展需求。（20分） 4.财政金融支持政策：设立旅游发展专项资金，统筹各部门资金支持全域旅游发展，出台贷款贴息政策，实施旅游发展奖励补助政策，制定开发性金融融资方案或政策。（30分） 5.土地保障政策：保障旅游发展用地新增建设用地指标，在年度用地计划中优先支持旅游项目用地。有效运用城乡建设用地增减挂钩政策，促进土地要素有序流动和合理配置，构建旅游用地保障新渠道。（30分） 6.人才政策：设立旅游专家智库，建立多层次的人才引进和旅游培训机制，实施旅游人才奖励政策。（20分） 3 公共服务 （230分） 旅游公共服务体 系健全，各类设 施运行有效。 1.外部交通：可进入性强，交通方式快捷多样，外部综合交通网络体系完善。 （20分） 2.公路服务区：功能齐全，规模适中，服务规范，风格协调。（15分） 3.旅游集散中心：位置合理，规模适中，功能完善，形成多层级旅游集散网络。 （20分） 4.内部交通：内部交通体系健全，各类道路符合相应等级公路标准，城市和乡 村旅游交通配套体系完善。（30分） 5.停车场：与生态环境协调，与游客流量基本平衡，配套设施完善。（15分） 6.旅游交通服务：城市观光交通、旅游专线公交、旅游客运班车等交通工具形 式多样，运力充足，弹性供给能力强。（20分） 7.旅游标识系统：旅游引导标识等系统完善，设置合理科学，符合相关标准。 。