当前位置：文档库 › 湖南省2016年版计划生育新政策(最新版)

湖南省2016年版计划生育新政策(最新版)

湖南省人口与计划生育条例2016

(2002年11月29日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过;根据2007年9月29日湖南省第十届人民代表大会常务委员会第二十九次会议《关于修改〈湖南省人口与计划生育条例〉的决定》第一次修正;根据2010年7月29日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第十七次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第二次修正;根据2012年3月31日湖南省第十一届人民代表大会常务委员会第二十八次会议《关于修改部分地方性法规的决定》第三次修正;根据2015年1月23日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第十四次会议《关于修改〈湖南省人口与计划生育条例〉的决定》第四次修正;根据2016年3月30日湖南省第十二届人民代表大会常务委员会第二十一次会议《关于修改〈湖南省人口与计划生育条例〉的决定》第五次修正)

第一章总则

第一条根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和其他有关法律法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条本条例适用于户籍或者居住地在本省行政区域内的公民以及本省行政区域内的法人和其他组织。

第三条实行计划生育是我国的基本国策。公民有合法生育的权利，有依法实行计划生育的义务。夫妻双方在实行计划生育中负有共同的责任。

第四条各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作，采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质，改善人口结构。计划生育工作实行由主要领导负责的目标管理责任制。

第五条县级以上人民政府人口和计划生育行政部门主管本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上人民政府其他有关部门应当按照各自的职责，做好有关的人口与计划生育工作。工会、共青团、妇联、计划生育协会、个体私营企业者协会等社会团体、企业事业组织和公民，应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。

第六条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。人口和计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。

第二章人口发展规划的制定与实施

第七条县级以上人民政府编制本行政区域的人口发展规划，将其纳入本地区国民经济和社会发展计划，并制定和组织实施人口与计划生育实施方案。县级以上人民政府人口和计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。

第八条乡(镇)人民政府、街道办事处负责本辖区内的人口与计划生育工作，落实人口与计划生育实施方案。乡(镇)人民政府、街道办事处的计划生育工作机构具体负责计划生育管理和服务工作。

第九条村(居)民委员会应当依法做好计划生育工作，将计划生育工作纳入村(居)民自治的内容，并确定人员具体管理。国家机关、社会团体、企业事业组织实行法定代表人或者主要负责人计划生育工作责任制，根据需要设置计划生育工作机构或者配备计划生育工作人员，接受当地乡(镇)人民政府或者街道办事处的指导和监督。村(居)民委员会或者其他基层组织，可以根据实际需要与已婚育龄人员或者负有计划生育协助管理责任的单位和个人签订计划生育管理合同。

第十条流动人口计划生育工作由其户籍所在地和现居住地人民政府共同管理，以现居住地为主。公民、法人或者其他组织聘用已婚育龄流动人口或者将房屋出租给已婚育龄流动人口的，应当及时报告当地村(居)民委员会，

第十一条人口和计划生育、教育、科技、文化、卫生、民政、新闻出版、广播电视等部门应当组织开展人口与计划生育宣传教育。报刊、广播电台、电视台、网站等大众传媒负有开展人口与计划生育公益性宣传的义务。学校应当根据受教育者的特征，有计划地开展生理卫生教育、青春期教育或者性健康教育。

第十二条各级人民政府应当将人口与计划生育工作经费列入财政预算，并根据当地国民经济和社会发展状况逐步提高人口与计划生育经费投入的总体水平。

各级人民政府应当对贫困地区、少数民族地区开展人口与计划生育工作给予重点扶持。

鼓励社会团体、企业事业组织和个人为人口与计划生育事业提供捐助。

第十三条各级人民政府及所属部门和有关单位，在人口与计划生育工作目标管理责任制考核中不合格的，一年内不得评选综合性荣誉称号，其主要负责人和直接责任人员不得评先授奖和晋职晋级。

第三章生育调节

第十四条提倡一对夫妻生育两个子女;符合本条例第十五条规定条件的，可以申请再生育一个子女。

禁止违法生育、非法收养，禁止歧视、虐待生育女婴的妇女和不育的妇女，禁止歧视、虐待、遗弃女婴和病残婴儿。

县级以上人民政府应当将公民计划生育情况纳入社会信用体系。

第十五条符合下列条件之一的夫妻，可以再生育一个子女：

(一)经设区的市、自治州或者省计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，两个子女中一个有残疾或者第一胎系多胞胎均有残疾，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的;

(二)再婚(不含复婚，下同)夫妻再婚前生育的子女数量合计为两个的;

(三)再婚夫妻再婚前一方无子女，另一方有一个子女，再婚后生育一个子女的。

前款所称子女，是指存活的亲生子女。收养的子女、以前婚姻形成的有抚养关系的继子女不计算子女数。

第十六条依法生育的夫妻到夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地或者现居住地村(居)民委员会办理生育服务登记后，有关部门应当按照县级以上人民政府的规定及时提供生育服务。提倡孕前或者孕初三个月内办理生育服务登记，尽早享受母婴保健和计划生育技术服务。

第十七条符合本条例第十五条规定条件，要求再生育一个子女的夫妻，应当在怀孕前向夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处提出申请，并提交下列材料：

(一)结婚证、户口簿和双方身份证;

(二)双方所在单位或者村(居)民委员会出具的本人生育、收养状况证明;

(三)属于本条例第十五条第一款第(一)项规定情形的，应当提供病残儿医学鉴定证明文件;

(四)其他符合本条例规定生育条件的证明。

乡(镇)人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十五日内提出审核意见，连同申请人的证明材料报县级人民政府人口和计划生育行政部门审查。人口和计划生育行政部门应当自收到上报材料之日起十五日内，对符合条件的，免费发给生育证;对不符合条件的，书面说明理由。

第十八条公民提出的病残儿医学鉴定申请经县级人民政府人口和计划生育行政部门初审后，报设区的市级人民政府人口和计划生育行政部门组织医学专家进行医学鉴定。对鉴定结论有异议的，可以向省人民政府人口和计划

第十九条提倡已经生育两个以上子女且不符合法定再生育条件的育龄夫妻选择长效避孕措施。

不符合法定生育条件怀孕的，应当及时终止妊娠。对未及时终止妊娠的，由乡(镇)人民政府或者街道办事处责令限期终止妊娠。

第二十条符合法定生育条件，且患有不孕(育)症的夫妻，可以依法选择人类辅助生殖技术生育子女。医疗机构施行人类辅助生殖技术，应当查验受术者的生育服务登记信息或者生育证。

第四章奖励与社会保障

第二十一条复合法定生育条件的夫妻，女方除享受国家规定的产假外增加产假六十天，男方享受护理假二十天。增加的产假、护理假视为出勤。

第二十二条在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，夫妻自愿终身只生育一个子女的，发给《独生子女父母光荣证》，继续享受下列优待：

(一)从领证之月起到子女十四周岁止，每月发给五至二十元的独生子女保健费。夫妻双方均有工作单位的，由双方工作单位各负担一半;一方有工作单位，另一方没有工作单位的，由有工作单位一方的工作单位支付，夫妻双方均无工作单位的由户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处支付，所需费用由各级计划生育经费分担。

(二)农村集体经济组织分配集体经济收益、征地补偿费时，对独生子女家庭增加一人份额;在划分宅基地、扶持生产、介绍就业等方面，对独生子女家庭给予照顾。

(三)有关部门和单位根据实际情况，对独生子女入托、入园、就学、就医、就业以及就业培训等方面给予优待。

(四)各级人民政府和独生子女父母所在单位或者村(居)民委员会规定的其他奖励与优待。

第二十三条获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，以及国家提倡一对夫妻生育一个子女期间农村生育两个女孩的夫妻，达到规定的年龄时，按照规定享受相关奖励待遇。

计划生育特困家庭和获得《独生子女父母光荣证》的夫妻独生子女意外伤残、死亡的，由人民政府按照规定发给救助金。

人民政府兴建的养老机构在接纳有子女的老人时，对独生子女父母和农村生育两个女孩的父母给予优先优惠。

2015年12月31日前年满三十五周岁的女性、年满四十周岁的男性达到规定的年龄时，未生育也未收养子女的，享受本条第一款规定的待遇。

第二十四条领取《独生子女父母光荣证》后依法生育子女的，自子女出生之月起注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受相关奖励优待;已领取的奖金，独生子女保健费，多分配的集体经济收益、征地补偿费，奖励扶助金，政府和集体为其投入的保险费，不需退还。违法生育子女的，上述费用应当退还。

第二十五条实行计划生育的育龄夫妻免费享受下列基本项目的计划生育技术服务：

(一)发放避孕药具和孕情环情监测;

(二)放置、取出宫内节育器及其技术常规规定的各项医学检查;

(三)输卵(精)管结扎术及其技术常规规定的各项医学检查;

(四)人工终止妊娠术及其技术常规规定的各项医学检查;

(五)计划生育手术并发症的诊断和治疗。

前款所需经费，农村居民由各级财政核拨的计划生育事业费按比例分担;城镇居民按规定在基本医疗保险统筹基

第二十六条各级人民政府及有关部门对农村实行计划生育的家庭在开展小额贷款、项目开发、科技扶持、以工代赈、扶贫助教和社会救济等方面给予优待。

第二十七条经县级以上计划生育手术并发症鉴定专家组鉴定属于计划生育手术并发症的，由县级以上人民政府计划生育行政部门按照国家有关规定提供免费治疗和特别扶助。

单位职工治疗计划生育手术并发症住院期间，以及实行计划生育手术按规定休假期间，视为出勤。没有工作单位的，由户籍所在地乡(镇)人民政府或者街道办事处给予适当照顾。

第二十八条有下列情形之一的，由人民政府或者有关部门给予奖励：

(一)在计划生育工作中取得显著成绩的地方或者单位;

(二)贯彻执行人口与计划生育法律、法规和政策成绩突出的工作人员;

(三)长期从事计划生育手术无事故的技术人员;

(四)在节育技术、避孕药具以及与计划生育有关的生殖保健技术的科学研究方面有突出贡献的单位和个人。

第五章计划生育技术服务

第二十九条建立健全婚前保健、孕产期保健制度，防止或者减少出生缺陷，提高出生婴儿健康水平。

第三十条夫妻双方或一方患有医学上认为不宜生育的严重遗传性疾病的，应当采用长效避孕措施或者施行结扎手术;怀孕后经产前诊断发现胎儿有严重缺陷的，应当及时终止妊娠。

第三十一条各级人民政府应当采取措施，保障公民享有计划生育技术服务，提高公民的生殖健康水平。

第三十二条计划生育技术服务机构和医疗保健机构应当在各自职责范围内，加强优生优育指导和出生缺陷防治工作，为育龄人员建立婚前、孕前保健档案，加强婚前卫生指导和孕前、孕期保健服务，开展人口与计划生育基础知识的宣传教育和孕情检查、随访服务，承担计划生育、生殖保健和出生缺陷防治的咨询、指导和技术服务。

第三十三条计划生育技术服务机构和从事计划生育技术服务的医疗保健机构必须依法取得执业许可证，按照批准的业务范围和服务项目开展计划生育技术服务。

计划生育技术服务人员必须持有计划生育技术服务人员合格证，从事与计划生育有关的临床服务人员还应当具备相应的执业资格。

禁止个人和不具备资质条件的单位施行计划生育手术。

第三十四条施行计划生育手术必须严格遵守手术常规，保障受术者的安全和手术的有效。

计划生育技术服务事故按照国务院和省人民政府的有关规定处理。

第三十五条禁止采用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定。为孕妇提供孕产期保健服务的计划生育技术服务人员和医务人员，不得明示或者暗示孕妇所孕胎儿性别。经产前诊断，医学上需要进行胎儿性别鉴定的，须经设区的市、自治州人民政府或者省人民政府设立的母婴保健医学技术鉴定组织批准。

禁止非医学需要的选择性别的人工终止妊娠。妊娠十四周以上的已婚妇女拟施行终止妊娠手术的，必须按照国家和省人民政府的规定出示有关证明，施术单位应当在术前查验，并按规定登记、存档。

第三十六条县级以上人民政府人口和计划生育行政部门应当做好计划生育药具的组织供应、发放和管理工作，协同药品监督、工商行政管理、物价、质量技术监督等行政部门对计划生育药具的经营活动进行监督检查。

县级以上人民政府人口和计划生育行政部门所属的计划生育药具管理机构，承担本行政区域计划生育药具及用

第六章法律责任

第三十七条违法生育子女的，由县级人民政府人口和计划生育行政部门或者受其委托的乡(镇)人民政府、街道办事处按下列规定对生育者征收社会抚养费：

(一)符合再生育一个子女的条件未取得生育证生育的，按照上年度总收入的百分之三十征收。征收社会抚养费后补办生育证。

(二)违法多生育一个子女的，按照上年度总收入的二至六倍征收，其中经责令限期终止妊娠未及时终止妊娠的，应当从重征收;重婚或者与配偶之外的人生育一个子女的，按照六至八倍征收;每再多生育一个子女的，依次增加三倍征收。

符合结婚条件但未办理结婚登记怀孕第一个子女的，应当在子女出生前补办结婚登记。非婚生育和非法收养子女的，依子女数量按本条前款第(二)项规定标准征收社会抚养费。

本条所称总收入，按违法生育者或者违法收养者的双方实际收入计算。县级人民政府计划生育行政部门调查违法生育者或者违法收养者实际收入需要税务、公安、统计、劳动保障、房产、价格等有关部门协助的，有关部门应当予以协助。农村居民的实际收入低于本县(市、区)上年度农村居民人均可支配收入，城市居民的实际收入低于本县(市、区)上年度城镇居民人均可支配收入的，农村居民以本县(市、区)上年度农村居民人均可支配收入计算，城市居民以本县(市、区)上年度城镇居民人均可支配收入计算。

第三十八条有下列行为之一的，所发生育证作废，并不再安排生育;违法生育的，按照本条例第三十七条第一款第(二)项规定标准的二倍征收社会抚养费;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)施行非医学需要的选择性别的人工终止妊娠的;

(二)谎报婴儿死亡的;

(三)遗弃、买卖、残害婴幼儿的。

第三十九条对依照本条例规定被征收社会抚养费的公民，还应当按照下列规定处理：

(一)是国家工作人员的，依法给予行政处分。其中违法多生育子女的，依法给予降级、撤职直至开除的行政处分;其他人员由所在单位或者组织给予纪律处分。

(二)节育手术费用自理。

(三)违法多生育子女的，不得录用、招用为国家工作人员;不得晋升国家机关、人民团体、事业单位、国有企业领导职务。

在推荐和介绍人大代表、政协委员、村(居)民委员会成员候选人时，被推荐人或者候选人如果有违反人口与计划生育法律法规的情况，应当如实介绍，不得隐瞒。

第四十条县级以上人民政府计划生育行政部门应当对涉嫌违法生育的投诉和举报进行调查，对有明显证据证明涉嫌违法生育且拒不承认的，可以要求当事人进行技术鉴定，并做好保密工作，当事人应当配合。

技术鉴定结果证明当事人违法生育的，技术鉴定费及当事人因技术鉴定发生的交通费、误工费由当事人承担;技术鉴定结果证明当事人未违法生育的，上述费用由人口和计划生育行政部门承担。

第四十一条有下列行为之一的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门或者卫生行政部门依据职权责令改正，给予警告，没收违法所得;违法所得一万元以上的，处违法所得二倍以上六倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足一万元的，处一万元以上三万元以下罚款;情节严重的，由原发证机关吊销执业证书：

(一)非法为他人施行计划生育手术的;

有前款所列行为之一的，由所在单位或者主管部门对直接负责的主管人员和直接责任人员给予纪律处分。

第四十二条伪造、变造、买卖生育证、计划生育手术证明、病残儿鉴定证明等计划生育证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门没收证件和违法所得，违法所得五千元以上的，处违法所得二倍以上十倍以下罚款;没有违法所得或者违法所得不足五千元的，处五千元以上二万元以下罚款。

以欺骗、隐瞒、行贿等不正当手段取得计划生育证明的，所取得的计划生育证明无效;出具证明的单位有过错的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员给予行政处分。

第四十三条违反本条例规定，假冒他人或者组织他人冒名顶替参加孕情检查、病残儿鉴定、计划生育手术及手术并发症鉴定，骗取计划生育证明的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门取消其计划生育证明。

第四十四条社会抚养费、罚没款应当全部上缴国库，纳入地方财政预算管理;任何单位和个人不得截留、挪用、贪污、私分。

第四十五条国家机关工作人员在计划生育工作中有下列行为之一，尚未构成犯罪的，依法给予行政处分;有违法所得的，没收违法所得：

(一)侵犯公民人身权、财产权和其他合法权益的;

(二)滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的;

(三)索取、收受贿赂的;

(四)贪污、挪用、截留、克扣计划生育经费或者社会抚养费的;

(五)虚报、瞒报、伪造、篡改、拒报人口与计划生育统计数据或者严重干扰计划生育调查的。

第四十六条有下列行为之一，尚未构成犯罪的，由县级以上人民政府人口和计划生育行政部门给予批评教育并予以制止，情节严重的，由所在单位或者上级主管部门给予行政处分;其中违反《中华人民共和国治安管理处罚法》的，由公安机关依法处罚：

(一)为违法生育人员提供躲避场所或者为其逃避检查提供其他便利条件的;

(二)拒绝、阻碍计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务的;

(三)侮辱、威胁、殴打或报复计划生育工作人员的。

第四十七条违反本条例规定，不履行本条例规定的计划生育协助管理义务的，由当地人民政府责令改正，并给予通报批评;对直接负责的人员和直接责任人员依法给予行政处分。

第七章附则

第四十八条设区的市属农(林、牧、渔)场的计划生育机构可以依照本条例有关规定颁发生育证和征收社会抚养费。

第四十九条本条例自2003年1月1日起施行。1989年12月3日湖南省第七届人民代表大会常务委员会第十二次会议通过，1999年8月3日湖南省第九届人民代表大会常务委员会第十次会议修正的《湖南省计划生育条例》同时废止。

湖南省《女职工劳动保护规定》实施办法（2011年修正本）

（1992年3月31日湖南省人民政府令第11号发布施行根据2011年1月23日湖南省人民政府第76次常务会议审议通过 2011年1月30日湖南省人民政府令第251号公布自公布之日起施行的《湖南省人民政府关于废止和修改部分省政府规章的决定》修正）全文

第一条为了维护女职工的合法权益，保护女职工在劳动和工作（以下统称劳动）中的安全与健康，根据国务院《女职工劳动保护规定》（以下简称《规定》），结合我省实际情况，制定本办法。

第二条我省境内的国家机关、人民团体、企业、事业单位（以下统称单位）女职工的劳动保护，

外资、侨资、港澳台资企业，私营企业以及个体工商户。

第三条县级以上人民政府劳动行政部门主管本行政区域内女职工劳动保护的管理和检查工作。各级卫生部门和工会、妇联组织应配合本级劳动行政部门加强对女职工劳动保护工作的管理，有权对《规定》和本办法的执行情况进行监督。

第四条单位应根据实际情况，确定专职或兼职人员负责职工的劳动保护工作，建立健全女职工劳动保护制度，改善劳动条件，为女职工创造安全、文明的劳动环境。

第五条凡适合妇女从事劳动的单位，在招收职工时，应当与男职工一视同仁，不得随意提高招收标准或拒绝接收女职工。单位不得以女职工工作婚假、产假、哺乳假为理由解除劳动合同。

第六条常年从事攀高、低温、冷水、野外流动作业和国家规定的第三级体力劳动强度的女职工在月经期间，所在单位应调整安排其他劳动或者给予休假１－２天。其他工程的女职工在月经期间坚持劳动有困难的，也应给予照顾。单位应给女职工按月发放卫生用品或者卫生费。

第七条女职工在怀孕期间，所在单位应执行下列规定：（一）对有２次以上自然流产史的女职工，在妊娠期应当调离经常弯腰、攀高、下蹲、抬举、搬运等容易引起流产、早产的岗位；（二）因怀孕不能坚持原岗位工作的女职工，经指定的医务部门证明，应当安排其适当的工作或给予休息；（三）怀孕７个月以上的女职工，一般不得安排其从事夜班劳动或延长劳动时间。在一天劳动时间内安排１小时的工作休息，并降低相应的劳动定额。上班确有困难的，经本人申请，单位批准，可请产前假。请假期间，单位发给不低于本人标准工作７５％。

第八条女职工产假为９０天，其中产前休假１５天。对提前生育者，按产假９０天计算，超期生育者，应当保证产后休假７５天；难产者增加产假１５天；多胞胎生育者，每多生育一个婴儿，增加产假１５天。经医疗部门证明，女职工妊娠不满２个月流产的，所在单位给予１５天产假；满２个月不满４个月流产的，给予３０天产假；满４个月流产的，给予４２天产假。产假期间，工资照发。

第九条女职工产假９０天期满后，上班确有困难的，经本人申请，单位批准，可请哺乳假半年至１年。请假期间，单位发给不低于本人标准工资７５％的工资，工龄连续计算。女职工产假期满恢复工作时，应允许１至２周时间逐渐恢复原定额工作量。

第十条女职工在工作期间哺乳（含人工喂养）未满１周岁的婴儿，其哺乳时间和到本单位哺乳室往返途中的时间，应当算作劳动时间，并降低相应的劳动定额。婴儿满周岁后，经县级以上医疗或保健机构确诊为体弱儿的，可适当延长女职工的哺乳期，但一般不得超过６个月。

第十一条经县级以上医疗或保健机构确诊为患更年期综合症的女职工，所在单位应当减轻其工作量；对不适应现工作的，应当暂安排适宜的工作。

第十二条单位对女职工应当定期进行妇科病、乳腺病普查，并建立卫生档案。发现患病的，应当及时给予治疗。

第十三条女职工在本单位的医疗机构或指定的医疗、保健机构进行孕期检查或分娩，其检查费、接生费、住院费和医疗费由单位在医疗经费中开支。

第十四条各单位要按照国家有关规定，结合本单位实际情况，建立女职工劳动保护设施：（一）工业企业最大班女职工在１００人以上的，应当设置专用的女职工卫生室。最大班女职工在１００人以下４０人以上的，应当设置简易温水箱及冲洗器。流动、分散的企业，可发给单人自用的冲洗器具。（二）女职工较多的单位要设孕妇休息室和哺乳室。（三）女职工较多的单位，应当按国家有关规定，以自办或者联办的形式，建立有专人管理的托儿所、幼儿园。

第十五条对违反《规定》和本办法，侵害女职工劳动保护权益的单位负责人及其直接责任人员，其所在单位的主管部门应当根据情节轻重，给予批评或行政处分；责令该单位及时改正并给予被侵害女职工合理的经济补偿；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

第十六条女职工应当遵守计划生育规定，实行计划生育。凡符合计划生育规定的，其产假按《湖

第十七条女职工因生理特点禁忌从事的劳动范围，按劳动部颁布的规定执行。

第十八条本办法自发布之日起施行。

省卫生计生委解读《湖南省人口与计划生育条例修正案》

3月31日上午，在湖南省十二届人大常委会第二十一次会议表决通过《湖南省人口与计划生育条例修正案》的第二天，省卫生计生委党组书记、副主任詹鸣率委法制处、宣传处就群众关心媒体关注的相关热点问题接受采访，进行全面解读、权威释疑。

为什么要修改《湖南省人口与计划生育条例》？2015年10月，党的十八届五中全会作出了“全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策”的决策部署。2015年12月30日，全国人大常委会审议通过了《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》（以下简称《人口与计划生育法修正案》），

政策在我省落地，改革完善计划生育服务管理，顺应群众的期盼和要求，促进我省人口均衡发展，增进家庭和谐幸福，对《条例》进行修改是十分必要的。

《湖南省人口与计划生育条例修正案》（以下简称《条例修正案》）具有哪些特点？《条例修正案》具有以下特点：一是坚持以人为本原则。从重管理向重服务转变，如“二孩审批”制变更为“二孩生育服务登记”制，取消了一系列对群众的限制性措施规定。对于2015年12月31日以前（即国家提倡一对夫妻生育一个子女期间）的独生子女父母、农村两女户等继续享受奖励扶助、加大对计划生育伤残、死亡家庭的扶助力度等。二是遵循法制统一原则。主要针对国家《人口与计划生育法修正案》修改的相关内容和授权地方立法解决的问题进行修改。三是注重可操作性原则。《条例修正案》紧密结合我省计划生育工作实际，重点围绕生育政策、再生育条件及审批、生育过程服务管理、奖励扶助、法律责任等进行修改，增强了相关规定的可操作性。

我省什么时候开始实施全面两孩政策？根据《全国人大常委会关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》，自2016年1月1日起，湖南省全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。值得注意的是，全面两孩政策不是全面两胎政策，它强调的是子女个数而非胎次。夫妻如果第一胎生育了双胞胎或者多胞胎，则一般情况下就不能再生育子女了，只有符合《条例修正案》规定的再生育一个子女的条件，并经县级卫生计生部门审批后，才可以再生育一个子女。

如何办理生育服务登记？依法生育的夫妻，到夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地或者现居住地村（居）民委员会办理生育服务登记。夫妻办理生育服务登记后，有关部门应当按照县级以上人民政府的规定及时提供生育服务。提倡孕前或者孕初三个月内办理生育服务登记，尽早享受母婴保健和计划生育技术服务。生育第一、二个子女的夫妻办理生育服务登记后，由乡镇人民政府或者街道办事处免费发给生育服务证。依法再生育子女的夫妻经过批准取得《生育证》，即完成生育服务登记。

什么情况下可以申请再生育一个子女？

符合下列条件之一的夫妻，可以再生育一个子女：

（一）经设区的市、自治州或者省卫生和计划生育行政部门确定的病残儿医学鉴定组织鉴定，两个子女中一个有残疾或者第一胎系多胞胎均有残疾，不能成长为正常劳动力，医学上认为可以再生育的；（二）再婚（不含复婚，下同）夫妻再婚前生育的子女数量合计为两个的；（三）再婚夫妻再婚前一方无子女，另一方有一个子女，再婚后生育一个子女的。前款所称子女，是指存活的亲生子女。收养的子女、以前婚姻形成的有抚养关系的继子女不计算子女数。亲生子女是指与父母有血缘关系的子女。

夫妻生育子女可享受政府提供的哪些公共卫生计生服务？（1）到社区卫生服务中心或乡镇卫生院免费领取“湖南省孕产妇保健手册”。（2）为孕产妇免费提供艾滋病、梅毒和乙肝筛查及感染孕

42天检查。（6）对准备怀孕的夫妻进行免费孕前优生健康检查。（7）为新生儿免费发放“儿童保健手册”、进行新生儿访视、儿童健康体检。（8）为在湖南省内所有出生的新生儿免费发放出生医学证明。（9）免费提供基本项目的计划生育技术服务（避孕节育手术）。（10）政府规定的其他公共卫生计生服务。

如何办理再生育审批手续？

符合法定条件，要求再生育一个子女的夫妻，应当在怀孕前向夫妻一方工作单位所在地或者户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处提出申请，并提交结婚证、户口簿和双方身份证、双方所在单位或者村（居）民委员会出具的本人生育、收养状况证明，以及其他规定的证明文件（病残儿医学鉴定证明等）等材料。乡（镇）人民政府或者街道办事处应当自受理申请之日起十五日内提出审核意见，连同申请人的证明材料报县级人民政府卫生和计划生育行政部门审查。卫生和计划生育行政部门应当自收到上报材料之日起十五日内，对符合条件的，免费发给生育证；对不符合条件的，书面说明理由。

对育龄夫妻落实避孕节育措施的要求有何变化？根据《人口与计划生育法修正案》关于“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠”的规定，《条例修正案》删除了原《条例》中提倡“放置宫内节育器”（即上环）、“结扎为主”的长效避孕措施的规定，但从保护已婚育龄妇女身心健康的角度出发，规定提倡已经生育两个以上子女且不符合法定再生育条件的育龄夫妻选择长效避孕措施。长效避孕措施包括上环、结扎、皮埋等。卫生计生工作人员应当向育龄夫妻宣传不同避孕措施的特点，指导其知情选择安全、有效、适宜的避孕节育措施。

还能收取终止妊娠保证金吗？原《条例》授权乡（镇）人民政府或者街道办事处对不符合法定条件怀孕且未及时终止妊娠的育龄夫妻，在责令其限期终止妊娠时，可一并收取终止妊娠保证金。因实际工作中收取终止妊娠保证金对违法生育的遏制作用有限，却为少数地方“放水养鱼”提供了依据，故《条例修正案》取消了收取终止妊娠保证金的授权。乡（镇）人民政府或者街道办事处自《条例修正案》正式施行之日起，有权责令不符合法定生育条件怀孕的人员限期终止妊娠，但不能再收取终止妊娠保证金。

群众取环、做结扎复通术等实施恢复生育手术是否还要经过卫生计生部门批准？根据国家“简政放权”的要求，《条例修正案》取消了原《条例》关于实施恢复生育手术需经县级卫生计生部门批准并到指定机构施术的限制。因此，《条例修正案》正式施行后，群众取环、做结扎复通术及接受其他恢复生育手术，无需卫生计生部门批准，也无需到指定的机构施术，自行选择有资质的医疗机构施术即可。

不符合法定生育条件怀孕的终止妊娠费用由谁支付？为了鼓励不符合法定生育条件怀孕的妇女自觉终止妊娠，《条例修正案》删去了原《条例》关于“违反本条例规定，拒绝采取避孕节育措施导

例修正案》正式施行后，不符合法定生育条件怀孕的终止妊娠费用，按照新《条例》第二十五条第二款规定的渠道支付。

医疗保健机构接诊怀孕十三周以上的孕产妇时，是否要查验生育证？按照简政放权、方便群众的要求，《条例修正案》删去了原《条例》关于“依法开展孕产期保健服务的机构在接诊怀孕十三周以上的孕产妇时，应当查验生育证，并登记有关情况；发现无生育证的，应当及时报告服务机构所在地乡（镇）人民政府、街道办事处或者计划生育行政部门”的规定。因此，《条例修正案》正式施行后，医疗保健机构接诊怀孕十三周以上的孕产妇时，不需要再查验生育证，但是应按照“实时通”的相关规定，在“实时通”中录入孕产妇的相关信息。

还有晚婚晚育假吗？因《人口与计划生育法修正案》删去了鼓励公民晚婚晚育的规定，而是提倡一对夫妻生育两个子女，故《条例修正案》相应取消了原《条例》关于晚婚晚育的奖励规定。虽然晚婚晚育假取消了，但《条例修正案》对所有依法生育子女的夫妻都给予了延长生育假的奖励或者其他福利待遇： 2016年1月1日以后合法生育子女的夫妻，女方在国家规定的产假（98天，难产加15天，多胞胎每多一个婴儿加15天）期满后，再享受60天的奖励产假待遇，男方享受20天的护理假待遇。增加的产假、护理假视为出勤，不影响工资、奖金和相关待遇。

实施全面两孩政策后，计划生育家庭还可以继续享受奖励、优待、扶助政策吗？按照“老人老办法，新人新办法”的原则，《条例修正案》有效衔接计划生育家庭的奖励、优待、扶助政策：全面两孩政策实施后，新的计划生育家庭按新政策执行，之前的计划生育家庭继续按照之前规定的条件、标准、年限，享受各项计划生育奖励优待政策。自《条例修正案》正式施行之日起，对自愿只生育一个子女的夫妻（包括2015年12月31日前生育的），一律不再办理《独生子女父母光荣证》、不再享受独生子女父母奖励优惠待遇；符合法定再生育条件，自愿不再生育的夫妻不再享受放弃再生育的奖励待遇。

《条例》修改后终身未生育者是否还能享受城镇独生子女父母奖励？

《条例修正案》提倡依法生育子女，不鼓励不生育也不收养子女，因此，2015年12月31日前年满35周岁的女性、年满40周岁的男性，达到省政府规定的年龄（退休年龄或者男满60周岁、女满55周岁）时，未生育也未收养子女的，可以享受城镇独生子女父母奖励。2015年12月31日前，女性未满35周岁、男性未满40周岁的，尚处于生育旺盛期，应当响应提倡依法生育子女的号召，其未生育也未收养子女，不再享受城镇独生子女父母奖励。

实施全面两孩政策后，已领取《独生子女父母光荣证》的夫妻又生育子女的，如何处理？领取《独生子女父母光荣证》后依法生育子女的，自子女出生之月起注销其《独生子女父母光荣证》，停止享受相关奖励优待；已领取的奖金，独生子女保健费，多分配的集体经济收益、征地补偿费，奖励扶助金，政府和集体为其投入的保险费，不需退还。违法生育子女的，上述费用应当退还。

计划生育并发症人员可以享受哪些待遇？经县级以上计划生育手术并发症鉴定专家组鉴定属于三级以上计划生育手术并发症的人员，可以享受以下待遇：⑴由县级以上卫生计生部门按照国家有关规定提供免费治疗。⑵给予特别扶助。特别扶助是指按照国家计划生育并发症人员特别扶助制度，为计划生育手术并发症人员发给特别扶助金。目前的扶助标准是：一级乙等（含一等）并发症人员，每人每年3600元；二级各等次（含二等）并发症人员，每人每年2400元；三级各等次（含三等）并发症人员，每人每年1200元。⑶单位职工治疗计划生育手术并发症住院期间，视为出勤。没有工作单位的，由户籍所在地乡（镇）人民政府或者街道办事处给予适当照顾。《条例修正案》取消了已婚育龄妇女应当参加避孕节育情况免费查访（即孕检）的规定，如果妇女自己要求孕检，是否要收费？《条例修正案》取消了已婚育龄妇女应当参加孕检的规定，只是意味着已婚育龄妇女没有必须参加孕检的义务了，但是孕检属于《人口与计划生育法》和《条例》规定的免费享受的计划生育技术服务基本项目，因此，如果妇女自己要求孕检，卫生计生部门必须继续免费为已婚育龄妇女提供孕检服务。

《条例修正案》正式施行以后，对违法生育、非法收养人员还要征收社会抚养费吗？实行计划生育是我国的一项基本国策，国家在修改《人口与计划生育法》时，保留了对不符合法律法规规定生育子女的公民应当依法缴纳社会抚养费的规定，因此，对符合《条例修正案》规定的生育条件但未取得生育证生育、违法多生育、非婚生育、非法收养等不符合《条例修正案》规定违法生育（非法收养）子女的，仍然要征收社会抚养费。

《人口与计划生育法修正案》实施前违法生育的如何处理？2016年1月1日《人口与计划生育法修正案》实施之前，政策外生育的，依照生育行为发生当时的《条例》或者政策规定，已作出处理决定并执行到位的继续有效，维持不变；已作出处理决定但没有执行到位的，按原处理决定执行；还没有作出处理决定的，依照生育行为发生时的《条例》或政策规定，作出处理决定并执行。

为什么要将公民计划生育情况纳入社会信用体系？《条例修正案》规定：县级以上人民政府应当将公民计划生育情况纳入社会信用体系。这样规定，一方面是贯彻落实《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》、国务院《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》等文件中关于加强社会诚信建设、加强人口计生领域信用建设的指示和要求；另一方面，通过将公民计划生育情况纳入社会信用体系，意味着不符合法律、法规规定生育子女、未足额缴纳社会抚养费的，将在申请贷款、出行、享受公共服务等方面受到限制。这有利于形成倒逼机制，推动计划生育的诚信管理和长效机制建设。

实施全面两孩对我省人口发展有何影响？据我委测算，预计我省实施全面两孩政策后，20-35岁有较强生育意愿的人群规模约为207万，如果这些人群在三年内全部生育，则在2017年将形成一个130—160万左右的生育高峰。由于本次高峰是生育政策调整带来的生育势能的集中释放，其特点是脉冲式的，短暂而猛烈，对各类社会公共服务的持续有效供给将是巨大的挑战。可以预见，该批出生人群在不同年龄段将会遭遇各种困难：产床紧张、入园难、上学挤、就业竞争压力大等等。因此，我们提倡大龄育龄妇女尽早生育第二个子女，年轻女性适当推迟生育时间。

实施全面两孩政策后，还要抓计划生育工作吗？计划生育是我国必须长期坚持的一项基本国策。实行全面两孩政策后，预计2030年我国总人口为14.5亿人。未来相当长的时期内，我国人口众多的基本国情不会根本改变、人口对经济社会发展的压力、人口与资源环境的紧张关系将客观存在。同时，人口与经济社会的发展变化，计划生育政策的调整完善，赋予了计划生育基本国策新的内涵。原来围绕着独生子女政策形成的一系列计划生育工作思路、方式、方法，需要根据新的形势进行改革。改革将注意尊重家庭在计划生育中的主体地位，充分发挥立法对完善生育政策和服务管理改革的引领、规范、保障作用，注重改革措施的系统性、整体性、协同性。当前，坚持计划生育基本国策，就是要实施好全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革，引导家庭负责任、有计划地安排生育：一要加强基层基础工作，改革完善计划生育服务管理。让群众享受到方便、快捷、温馨的计划生育服务；二要强化妇幼健康服务，提高出生人口素质。让群众生出健康的孩子；三要维护计划生育家庭的合法权益，加大对特殊家庭的扶持力度。对政策调整前的计划生育家庭，应继续落实好现行各项奖励扶助政策；四要加强托幼、教育、社会保障等基本公共服务，促进社会性别平等。让群众生得起，养得起，教得好。五要做好流动人口计划生育服务管理，完善流动人口计划生育服务管理“一盘棋”工作机制，推进流动人口基本公共卫生计生服务均等化。

中华人民共和国国务院令

第619号

《女职工劳动保护特别规定》已经2012年4月18日国务院第200次常务会议通过，现予公布，自公布之日起施行。

总理温家宝

二○一二年四月二十八日

女职工劳动保护特别规定

第一条为了减少和解决女职工在劳动中因生理特点造成的特殊困难，保护女职工健康，制定本规定。

第二条中华人民共和国境内的国家机关、企业、事业单位、社会团体、个体经济组织以及其他社会组织等用人单位及其女职工，适用本规定。

第三条用人单位应当加强女职工劳动保护，采取措施改善女职工劳动安全卫生条件，对女职工进行劳动安全卫生知识培训。

第四条用人单位应当遵守女职工禁忌从事的劳动范围的规定。用人单位应当将本单位属于女职工禁忌从事的劳动范围的岗位书面告知女职工。

女职工禁忌从事的劳动范围由本规定附录列示。国务院安全生产监督管理部门会同国务院人力资源社会保障行政部门、国务院卫生行政部门根据经济社会发展情况，对女职工禁忌从事的劳动范围进行调整。

第五条用人单位不得因女职工怀孕、生育、哺乳降低其工资、予以辞退、与其解除劳动或者聘用合同。

第六条女职工在孕期不能适应原劳动的，用人单位应当根据医疗机构的证明，予以减轻劳动量或者安排其他能够适应的劳动。

对怀孕7个月以上的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动，并应当在劳动时间内安排一定的休息时间。

怀孕女职工在劳动时间内进行产前检查，所需时间计入劳动时间。

第七条女职工生育享受98天产假，其中产前可以休假15天；难产的，增加产假15天；生育多胞胎的，每多生育1个婴儿，增加产假15天。

女职工怀孕未满4个月流产的，享受1 5天产假；怀孕满4个月流产的，享受42天产假。

第八条女职工产假期间的生育津贴，对已经参加生育保险的，按照用人单位上年度职工月平均工资的标准由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，按照女职工产假前工资的标准由用人单位支

女职工生育或者流产的医疗费用，按照生育保险规定的项目和标准，对已经参加生育保险的，由生育保险基金支付；对未参加生育保险的，由用人单位支付。

第九条对哺乳未满1周岁婴儿的女职工，用人单位不得延长劳动时间或者安排夜班劳动。

用人单位应当在每天的劳动时间内为哺乳期女职工安排1小时哺乳时间；女职工生育多胞胎的，每多哺乳1个婴儿每天增加1小时哺乳时间。

第十条女职工比较多的用人单位应当根据女职工的需要，建立女职工卫生室、孕妇休息室、哺乳室等设施，妥善解决女职工在生理卫生、哺乳方面的困难。

第十一条在劳动场所，用人单位应当预防和制止对女职工的性骚扰。

第十二条县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门、安全生产监督管理部门按照各自职责负责对用人单位遵守本规定的情况进行监督检查。

工会、妇女组织依法对用人单位遵守本规定的情况进行监督。

第十三条用人单位违反本规定第六条第二款、第七条、第九条第一款规定的，由县级以上人民政府人力资源社会保障行政部门责令限期改正，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。

用人单位违反本规定附录第一条、第二条规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期改正，按照受侵害女职工每人1000元以上5000元以下的标准计算，处以罚款。用人单位违反本规定附录第三条、第四条规定的，由县级以上人民政府安全生产监督管理部门责令限期治理，处5万元以上30万元以下的罚款；情节严重的，责令停止有关作业，或者提请有关人民政府按照国务院规定的权限责令关闭。

第十四条用人单位违反本规定，侵害女职工合法权益的，女职工可以依法投诉、举报、申诉，依法向劳动人事争议调解仲裁机构申请调解仲裁，对仲裁裁决不服的，依法向人民法院提起诉讼。

第十五条用人单位违反本规定，侵害女职工合法权益，造成女职工损害的，依法给予赔偿；用人单位及其直接负责的主管人员和其他直接责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十六条本规定自公布之日起施行。1988年7月21日国务院发布的《女职工劳动保护规定》同时废止。

12月27日的下午全国人大常委会正式宣布晚婚假取消，这个事情让众多的未婚人士感到很吃惊，那么取消晚婚晚育假后，2016年产假如何休呢?下面华律小编为大家整理了这方面的知识，欢迎阅读!

昨天，第十二届全国人大常委会第十八次会议以157票赞成2票弃权，表决通过了关于修改人口与计划生育法的决定。将于2016年1月1日起施行的修改决定明确：国家提倡一对夫妻生育两个子女。

晚婚晚育还奖励吗?取消晚婚假延长生育假

记者：新法删除了对于晚婚晚育奖励的规定，是否意味着晚婚晚育假取消了?

张春生(国家卫生计生委法制司司长)：关于晚婚晚育假的问题。法律修订之前，我们是鼓励晚婚晚育，其中有关于晚婚假的规定，晚育假也有。这次根据中央五中全会关于全面“两孩”政策的部署，人口与计划生育法已经取消了相关鼓励晚婚晚育的条款，在新法实施后，符合法律法规规定生育的，无论是一孩还是两孩，甚至一些符合地方法规规定的再生育三孩以上的，都可以享有延长生育假的相关奖励，及其其他相关的社会福利。

当前男女初婚年龄已经到了25岁左右，初育年龄到了26岁以上，针对这种情况，国家不再专门鼓励晚婚晚育，因为年龄太大，对于母婴的安全、保健，对于高龄产妇的身体健康等等方面都不利。总的来讲，新法还是鼓励大家按照政策生育，在晚婚晚育方面不再做限制，而确定的是自主采取相关的避孕节育措施，自主安排家庭生育计划。

相关阅读：取消晚婚假延长晚育假，婚假产假怎么休

“全面二孩”即将落地之时，记者就公众关切的几个焦点问题作了梳理和探究。

1、婚假：是否只剩3天?

修改后的计生法删除了“公民晚婚晚育，可以获得延长婚假、生育假的奖励或者其他福利待遇”这一条款。由于这条规定涉及面广，引发公众议论。

据记者了解，现在人们结婚享受的假期，一是3天法定假期，此外就是来自现行计生法中有关延长婚假的条款。

“人口计生法修订鼓励大家按照政策生育。我国男女初婚年龄已到25岁左右，初育年龄26岁以上，针对新的生育行为情况，国家不再专门鼓励晚婚晚育。”国家卫计委法制司司长张春生说，年龄太大，对于母婴的安全、保健，及高龄产妇的身体健康等都不利。

那么，这是否意味着今后人们可享受的婚假只剩下3天?

中国社科院法学研究所研究员薛宁兰认为，现在作此判断为时过早。计生法修改后，还需要各地立法机关修改对应的法规或条例，那时候才会涉及具体的婚假、生育假问题，这需要一个过程。

2、社会抚养费：放开二孩为何还要收?

现行计生法规定，不符合规定生育子女的公民，“应当缴纳社会抚养费”，即通俗所指的“超生罚款”。在此次修法过程中，此规定被保留。

“二孩都全面放开了，怎么还保留…超生罚款??”不少网友提出疑问。

“修法继续保留社会抚养费在预料之中，也可以理解。因为二孩放开之后可能有人违规生育三孩、四孩等，社会抚养费就是针对这些人群征收的。”浙江碧剑律师事务所专职律师吴有水说。

吴有水表示，修改决定中提出，夫妻双方户籍所在地有关规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。“以

3、产假：延长生育假是否会让女性就业更被歧视?

修改后的计生法规定，符合法律、法规生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。有法律界人士认为，生育假延长，很可能影响到用人单位对女性尤其是未婚未生育女性的态度。

北京大学教授陆杰华认为，有关部门在制定具体规定的时候，既要保证女性的生育假，也要考虑用人单位的诉求。“《女职工劳动保护特别规定》应作出相应修改，如果能够明确用人单位女性的比例，效果会更好。”

中国人民大学教授翟振武则建议，把女职工生育保险划入强制性范畴，无论用人单位是不是雇用女职工，都必须参加女职工生育保险。

4、避孕节育：是否以后能自己做主?

根据人大常委会关于修改计生法的决定，计生法第二十条修改为“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠”。同时，将第三十六条第三项中规定的法律责任中删去“实施假节育手术”行为。

浙江省卫生计生委计生管理处的潘祖光说，尽管自上个世纪90年代中期开始，各地已推行避孕方式的知情选择，但各省或同一个省的不同地区在执行上不平衡。修法后最大的不同就是去掉了“接受计划生育技术服务指导”的字样，将避孕节育由目前的突出“知情”变为突出“自主”，体现了对公民的尊重。

5、代孕：从“禁”到“删” “想生不能生”怎么办?

此次计生法修改过程中，有关“禁止代孕”的条款令各界关注。

提交本次人大常委会审议的修正案草案中原本有这样一条规定：禁止买卖精子、卵子、受精卵和胚胎;禁止以任何形式实施代孕。然而，不少全国人大常委会组成人员在审议过程中提出，对这一规定应进行认真论证。因此，在最后表决通过的决定中，并没有将“禁止代孕”写入法律。

对此，国家卫生计生委法制司司长张春生表示，会会同相关部门继续加强对这个领域的管理，予以规范，严禁医疗机构和医务人员实施任何形式的代孕技术，严禁买卖精子、卵子、受精卵和胚胎。

有专家认为，对于那些想要二孩却不具备生育能力或不愿自己生育的家庭，放开收养政策通过收养孤儿更具有可行性。现行收养法规定，要收养儿童，收养人必须无子女，并只能收养一名子女。随着全面二孩政策实施，相应的法律也应该作出修改。

2016年国家计划生育最新政策

2016年国家计划生育最新政策 2016年国家计划生育最新政策 2017年国家计划生育新政策：第十九条鼓励公民晚婚晚育、少生优生，提倡一对夫妻生育一个子女，符合本条例规定条件的公民，经批准可以生育第二个子女。男年满二十五周岁、女年满二十三周岁初婚的为晚婚，已婚妇女年满二十三周岁妊娠生育第一个子女的为晚育。第二十条生育第一个子女实行登记制度。夫妻可以自行选择生育第一个子女的时间，应当在生育前到一方户籍所在地乡人民政府或者街道办事处登记，领取《计划生育服务手册》，凭手册享受计划生育优先优惠服务。《计划生育服务手册》样本由省计划生育行政部门统一制定。第二十一条具有下列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：夫妻双方均为独生子女的;经设区的市以上计划生育技术鉴定组确诊第一个子女为非遗传性残疾，不能成长为正常劳动力的;曾患不育症，依法收养一个子女后又怀孕的;夫妻双方均为少数民族的;夫妻一方从事矿工井下作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;夫妻一方从事外海、远洋捕捞作业连续五年以上，现仍从事该项工作，只生育一个女孩的;夫妻一方为烈士的独生子女或者二等乙级以上伤残军人的;夫妻一方因非遗传性残疾失去劳动能力，只生育一个女孩的;再婚夫妻一方只生育一个子女，另一方未生育的。第二十二条夫妻双方均为农村居民且以农林牧渔业收入为主要生活来源，具有下

列特殊情形之一，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女：男方到有女无儿家结婚落户，与女方父母共同生活并履行赡养义务的;兄弟两人以上，只有一个有生育条件，且只生育一个子女，其他兄弟均已丧失生育条件并未收养子女的;在与内陆不连接的海岛定居的。第二十三条只生育一个女孩，母女均为农村居民且母亲居住在农村连续五年以上，以农林牧渔业收入为主要生活来源的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。第二十四条夫妻双方再婚前各有一个子女，均随前婚配偶，新组合家庭无子女的，经夫妻双方申请、县级计划生育行政部门批准，可以生育第二个子女。第二十五条申请生育第二个子女的夫妻，女方为初育的须年满二十五周岁，女方为再育的须年满三十周岁。第二十六条申请生育第二个子女的夫妻，应当在妊娠前到女方户籍所在地的乡人民政府或者街道办事处办理生育证。申请办理生育证时应当提交生育申请书，并提交下列证件和证明：双方的居民身份证、结婚证;双方所在单位或者村民委员会出具的本人生育证明;已收养子女的，民政部门出具的收养证明;具有本条例规定的特殊情形之一的证明。乡人民政府或者街道办事处应当对公民的生育申请及时受理、审核，并自受理申请之日起二十日内将审核意见和申请人的申请材料报县级计划生育行政部门审批。县级计划生育行政部门应当自收到申请材料之日起十日内对符合生育条件的发给生育证;对不符合生育条件的以书面形式告知不批准生育的理由。第二十七条本省居民涉外生育，涉及香港、澳门、台湾同胞的生育以及归国华侨和出国留学人员的生育，按照国家有关规定办理。第二十八条病

2021年最新计划生育法条例全文

计划生育是我国的一项基本国策，下面为大家精心搜集了关于计划生育法条例的全文，欢迎大家参考借鉴，希望可以帮助到大家! 第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第八条国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。第二章人口发展规划的制定与实施第九条国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。第十条县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。乡、民族乡、镇的人民政府和城市街道办事处负责本管辖区域内的人口与计划生育工作，贯彻落实人口与计划生育实施方案。第十一条人口与计划生育实施方案应当规定控制人口数量，加强母婴保健，提高人口素质的措施。第十二条村民委员会、居民委员会应当依法做好计划生育工作。机关、部队、社会团体、企业事业组织应当做好本单位的计划生育

中华人民共和国人口与计划生育法解读

《中华人民共和国人口与计划生育法（修正）》解读一、修正背景在我国人口发展均衡压力与日俱增的背景下，十八届三中全会做出了启动实施单独二孩政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展的战略决策，指明了生育政策调整完善的方向。而在单独二孩政策稳妥扎实有序实施的基础上，十八届五中全会做出了全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策的重大决策，兑现了 1980年党中央提出30年后采取不同人口政策的承诺。作为我国人口计生领域惟一的法律，《中华人民共和国人口与计划生育法》（以下简称《人口与计划生育法》）自2001年审议通过后至今未修改。随着我国经济的发展，社会的进步，一孩政策与群众的要求已经发生了矛盾，国家也通过单独二孩政策进行了调整，目前，已经具备放开二孩政策的条件，而放开二孩，就必须从法律层面上进行，修法就成为全面二孩政策落地前必经的过程。 2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议通过《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》，本决定自2016年1月1日起施行二、修正主要内容（一）将第十八条第一款分为两款，作为第一款、第二款，修改为：“国家提倡一对夫妻生育两个子女。

“符合法律、法规规定条件的，可以要求安排再生育子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。” 增加一款，作为第四款：“夫妻双方户籍所在地的省、自治区、直辖市之间关于再生育子女的规定不一致的，按照有利于当事人的原则适用。” （二）将第二十条修改为：“育龄夫妻自主选择计划生育避孕节育措施，预防和减少非意愿妊娠。” （三）将第二十五条修改为：“符合法律、法规规定生育子女的夫妻，可以获得延长生育假的奖励或者其他福利待遇。” （四）将第二十七条修改为：“在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，自愿终身只生育一个子女的夫妻，国家发给《独生子女父母光荣证》。 “获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，按照国家和省、自治区、直辖市有关规定享受独生子女父母奖励。 “法律、法规或者规章规定给予获得《独生子女父母光荣证》的夫妻奖励的措施中由其所在单位落实的，有关单位应当执行。 “获得《独生子女父母光荣证》的夫妻，独生子女发生意外伤残、死亡的，按照规定获得扶助。 “在国家提倡一对夫妻生育一个子女期间，按照规定应当享受计划生育家庭老年人奖励扶助的，继续享受相关奖励扶助。” （五）删去第三十六条第三项中的“实施假节育手术”。

计划生育优惠政策(电子版)

高陵县目前执行的计划生育优惠政策一、陕西省农村部分计划生育家庭奖励扶助制度（一）奖励扶助对象应同时具备的基本条件 1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。 2、1973—2001年期间没有违反计划生育法律法规和政策规定生育。 3、现存一个子女或两个女孩或子女死亡现无子女。 4、年满60周岁。（二）奖励扶助对象的确认程序 1、本人提出申请。 2、村民委员会审议并张榜公示。 3、乡（镇）人民政府（街道办事处）初审并张榜公示。 4、县级人口计生行政部门审核、确认并公布。 5、市级人口计生行政部门审查确定。 6、省级人口计生行政部门备案。 7、奖励扶助对象一经确定，由各市人口计生行政部门发给由陕西省人口计生委印制，国家人口计生委、财政部监制的《农村部分计划生育家庭奖励扶助光荣证》。（三）奖励扶助金标准符合条件的奖励扶助对象，按每人每月60元的标准发给奖励扶助金。二、陕西省农村放弃生育二孩家庭奖励﹙第一个孩子2001年以后出生，奖励4000元﹚ （一）条件对农村放弃生育二孩家庭奖励的对象应同时具备以下条件: 1、夫妇双方均为农业户口或界定为农村居民户口； 2、符合《陕西省人口和计划生育条例》第二十一条、第二十二条、第二十三条

规定可以生育第二个子女； 3、2001年1月1日以来生育第一个子女； 4、夫妇双方自愿放弃生育第二个子女且领取了《独生子女父母光荣证》； 5、夫妇双方与乡（镇）人民政府（街道办事处）签订了《放弃生育二孩协议书》； 6、采取了长效避孕措施。（二）办理程序 1、本人提出申请。 2、村民委员会审议并张榜公示。 3、乡（镇）人民政府（街道办事处）初审并张榜公示。 4、县级人口计生行政部门审核。 5、签订协议。 6、落实节育措施。 7、办理《独生子女父母光荣证》。三、陕西省农村独女户家庭扶助（一）条件独女户家庭扶助对象应同时具备以下条件： 1、本人及配偶均为农业户口或界定为农村居民户口。 2、没有违反计划生育法律法规和政策规定生育。 3、现存一个女孩。 4、年满55—59周岁。（二）对象确认程序 1、本人提出申请。 2、村民委员会审议并张榜公示。

2017年计划生育法规与政策

遇到劳动法问题？赢了网律师为你免费解惑！访问>> https://www.wendangku.net/doc/5f2059808.html, 2017年计划生育法规与政策【导读】本文由赢了网劳动法小编为你整理的2013年计划生育法规与政策全文，以供参考。一、一般规定 1、基本国策：《人口与计划生育法》颁布后，以法律形式确立了计划生育基本国策的地位。 2、稳定现行生育政策：生育政策是我国计划生育政策的核心内容。鼓励晚婚晚育、提倡一夫妻生育一个子女、奖励实施计划生育的夫妇、符合法规的可以生第二个。 3、依法行政，文明执法：扭转依靠行政手段执法的局面 4、生育是权力，计划生育是义务 5、免费享受计生服务

项目有： (1)孕情环情监测 (2)提供避孕药具，放置和取出宫内节育器 (3)绝育术 (4)人工终止妊娠 (5)技术常规规定的各项医学检查 (6)计划生育手术并发症的诊治 6、奖励和帮助 (1)终身只生一个的，发光荣证，享受奖励; (2)独生子女夭折的，父母不再生养的，政府给予必要的帮助; (3)晚婚晚育可延长婚产假

(4)实施计划生育手术可以休假。 7、支持优惠和优先照顾 (1)对农村的守法家庭在发展经济是要给予支持和优惠; (2)守法的贫困家庭要在扶贫贷款、以工赈灾、扶贫项目和社会救济等方面给予优先照顾。 8、征收社会抚养费凡是违反现行生育政策的公民要征收社会抚养费。二、流动人口计划生育管理办法 1、工作对象离开户籍地以工作生活为目的的异地居住的成年人。 2、领导主管和配合部门职责

(1)县级以上政府统一领导本区域内的刘总人口计划生育工作; 健全工作协调机制、实行综合治理、落实目标管理责任、考核监督有关部门、建立信息采集通报制度。 (2)国务院人口和计划生育部门主管全国流动人口计划生育工作; 制定规划组织实施、建立信息管理系统、实现信息共享。 (3)乡镇政府街道办事处负责本区域内的刘总人口计划生育工作; 实施计划生育管理、开展宣传教育、组织技术服务、指导节育措施、免费提供基本项目的计生服务。 3、户籍所在地和现居住地职责户籍地和居住地配合工作一居住地政府为主，户籍地政府予以配合居住地的工作包括： (1)进行人口计生宣传教育; (2)了解已婚育龄人员计生情况;

【精选】计划生育政策制定的依据

二、我国计划生育政策制定的依据（一）整体政策的依据一般说来，人口发展状况、原有人口政策、整体的制度安排与结构、经济发展及其战略和人口、资源与环境所形成的人地关系构成人口政策环境，并成为所有参与人的共同信息。依据共同信息，参与人形成有关人口均衡发展的不同战略，在反复出现的博弈中，各种决策规则被参与人不断尝试，进而从众多的决策规则中分离出一种参与人都认可、都相信的共同知识，在供给方形成条文化、客观化的政府规制，并在各参与人处得到实施，从而凝结成共有信念。在各种影响因素当中，一定时期的人口发展状况是人口政策形成的重要依据。原有人口政策以路径依赖的方式影响以后的制度安排和政策演变。整体性制度安排和制度结构也成为选择人口政策的重要环境。由于制度结构中各种制度安排的相互关联，某个特定制度安排的变迁，可能引起其他制度安排的服务需求，导致严重的制度非均衡。经济发展及其战略、人口与资源环境等形成的人地关系内生不同的人口需求，诱发新的规则。总体来说可以归类为以下三个依据： 1.马克思主义人口理论和毛泽东、邓小平人口思想是我国制定人口生育政策的思想理论依据任何政策的制定都是在一定的思想理论指导下进行的。有什么样的思想认识路线,就会制定出什么样的政策来。我国的人口生育政策就是在马克思主义人口理论和毛泽东、邓小平人口思想的指导下制定出来的。马克思主义人口理论和毛泽东、邓小平人口思想不是就人口谈人口,而是运用唯物论的方法,把人口现象、人口运动及其整个过程放到生产力与生产关系、经济基础与上层建筑的矛盾运动中加以考察,从而既科学地阐明了人口自身的发展规律,也阐明了人口与经济、人口与社会的发展规律,在此基础上,提出了著名的“两种生产”理论、人多也好也坏的两点理论、人口非控制不行的理论、中国是大国也是小国的理论、人均是主要尺度的理论,为我们认识和解决中国人口问题,为我们制定出一个符合中国实际需要的人口生育政策提供了思想理论基础;同时,也为我们在人口问题上统一全国人民的思想认识提供了有力的理论武器。 2.我国人口、经济、社会、资源、环境的现状及其交互作用后可持续发展的需要,是制定我国人口生育政策的客观国情依据。任何一个国家的人口生育政策,都是从自己的国情及其需要出发而制定出来的。我国是世界上第一人口大国,人口基数大、素质偏低;经济较为落后,底子薄,人均收入低于世界平均水平很多；各种社会设施和社会福利的人均水平处于世界平均水平以下；各种资源总量可观,但是总的人均水平则归于世界上最低行列;自然环境虽然空间较大,但是适宜于人类生存的环境相对紧张,环境的人口承载力已接近饱和。我们的经济、社会、资源、环境已经承受了来自人口的巨大压力,我们不能再继续加压了。摆在我们面前的任务是:承认现实,在已有国情的条件下寻求快速发展的路子。在人口方面,要尽量减少出生人口数量,提高人口素质;在经济方面,在充分利用和发挥劳动力资源优势的同时,大力采用最新技术,以尽快提高社会平均劳动力生产率水平；在社会方面,改善社会设施,增进福利水平,不断提高人们的生活质量；在资源方面,节约资源,提高资源利用率,在开发新资源的同时转变经济的增长方式,提高单位资源的贡献率；在环境方面,合理人口分布,减少污染或破坏,大力发展环保产业,使生态得以平衡,并处于良性循环状态。以上国情诸多要素的发展并不是孤立的,而是相互联系、相互制约、相互依赖,其中特别是人口要素,既与经济有着密切的关系,又与社会有着密切的关系,既与资源有着关系,又与环境有着关系,人口的数量过多和素质偏低的现状正在通过许多途径给经济、资源、环境以不良的影响。我国国情的现状和未来发展趋势以及人口与经济、社会、资源、环境的可持续发展都要求我们制定一个控制人口增长,提高人口素质的人口政策。 3.绝大多数人的生育观念定势及其可塑性是制定我国人口生育政策的社会心理依据。生育观念是人们生育需求的反映。生育需求即生育动机,有经济的、社会的、精神的、

计划生育政策什么时候开始实施

计划生育政策什么时候开始实施? 网友提问:计生政策哪年开始实施?哪年颁布计划生育条例? 中顾法律网律师回答:计划生育政策法规的历史沿革可大致划分为以下四个阶段：一、1953年至1961年：节制生育的提出阶段中华人民共和国成立初期，在这一阶段，我国人口增长基本处于自发和无计划的状态，人口出生率持续增加。伴随着新中国成立之后的第一次出生高峰的出现，人口无计划地盲目增长同国民经济有计划发展的矛盾开始显现出来。与此同时，人民生活水平的提高和医疗卫生条件的改善促使死亡率大幅度下降，随着死亡率的下降和人民文化教育水平的普遍提高，人们要求节制生育的呼声在增高。我国领导人在这一时期已意识到中国人口多的现实，并逐步认识到节制生育是解决这一问题的根本途径。一些知名学者和民主人士也开始关注日益增长的中国人口问题对于国家社会经济建设的负面影响，如著名的经济学家马寅初先生、民主人士邵力子先生等。二、1962年至1969年：提倡计划生育的试点阶段 20世纪60年代初的三年自然灾害以后，我国人口增长经历了建国后的第二次出生高峰期。1964年全国第二次人口普查数据显示，当时总人口已接近7亿。人口这种盲目增长的态势引起了政府的再一次关注。1962年，中共中央、国务院发出《关于认真提倡计划生育的指示》强调：“在城市和人口稠密的农村提倡节制生育，适当控制人口自然增长率，使生育问题由毫无计划的状态逐步走向有计划的状态。”这是制定我国计划生育政策的一个里程碑式的文件。1964年，成立了国务院计划生育委员会，一些地区也相应成立了类似的计划生育工作机构，尤其是在城市地区先后建立了计划生育组织机构，这也是我国建立相应组织机构来推广节制生育工作的尝试。三、1970年至1980年：提倡“晚、稀、少”的生育政策阶段 20世纪70年代，在周恩来总理的大力倡导下，计划生育工作在全国城乡全面展开，并明确提出了力争在“四五”期间将城市人口自然增长率降到千分之十左右，农村降到千分之十五以内，这也是首次在政府正式文件中提出了人口控制目标。1973年12月，国务院计划生育领导小组办公室召开全国第一次计划生育工作汇报会，会上提出“晚、稀、少”的生育政策。1972年，政府提出了“实行计划生育，使人口增长与国民经济发展相适应”的战略思想。

人口与计划生育法修订内容

人口与计划生育法修订内容(XX年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据XX年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》修正) 第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生

育工作。第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内的计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上各级人民政府其他有关部门在各自的职责范围内，负责有关的人口与计划生育工作。第七条工会、共产主义青年团、妇女联合会及计划生育协会等社会团体、企业事业组织和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第八条国家对在人口与计划生育工作中作出显著成绩的组织和个人，给予奖励。第九条国务院编制人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。县级以上地方各级人民政府根据全国人口发展规划以及上一级人民政府人口发展规划，结合当地实际情况编制本行政区域的人口发展规划，并将其纳入国民经济和社会发展计划。第十条县级以上各级人民政府根据人口发展规划，制定人口与计划生育实施方案并组织实施。县级以上各级人民政府计划生育行政部门负责实施人口与计划生育实施方案的日常工作。

计划生育法律法规政策

计划生育法律法规政策计划生育得政策关系着国民发展,因而相关法律法规也显得格外重要。计划生育得法律法规可以根据当地得具体情况,由省、自治区、直辖市自行制定、那么计划生育得基本政策就是什么？应该如何计划生育?在哪些情况下可以允许生育第二胎?就一些常见得问题,华律网为大家做了如下整理: 1、再婚夫妻双方只有一个子女得能否生育第二个子女？全国31个省、自治区、直辖市都已经明确规定,再婚夫妻双方只有一个子女得经过审批可以生育第二个子女。 2、《人口与计划生育法》对少数民族得生育政策就是如何规定得？人口与计划生育法》第18条第二款规定:少数民族也要实行计划生育,具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。 3、如何理解夫妻双方在实行计划生育中负有共同得责任"得含义？ (1)夫妻双方地位平等,以方都有要求实行计划生育得权利,也有实行计划生育得义务; (２)夫妻有同等得参与权、决定权,尤其要强调得就是妻子不仅仅就是处于受支配地位; (3)夫妻要互相支持,平等协商,自觉执行计划生育法律法规; (4)生育控制得责任不仅在女性,男性应积极支持女性采取避孕措施,自身也应当积极地承担起采取避孕节育措施得责任、 4、何谓“实行计划生育得育龄夫妻”? “实行计划生育得育龄夫妻”就是指响应国家得号召、依据国家法律与地方法规得规定,履行实行计划生育得义务,落实避孕节育措施且处于育龄期得已婚公民。５、计划生育优质服务得核心内容就是什么？计划生育优质服务得核心内容就是避孕方法得知情选择。 6、《人口与计划生育法》对公民落实避孕节育措施就是如何规定得? 《人口与计划生育法》第19条规定:实行计划生育,以避孕为主。第20条规定:育龄夫妻应当自觉落实计划生育避孕节育措施,接受计划生育技术服务指导、《人口与计划生育法》第34条规定:对已生育子女得夫妻,提倡选择长效避孕措施。７、在什么情况下国家发给《独生子女父母光荣证》？自愿终身只生育一个子女得夫妻,国家发给《独生子女父母光荣证》。 8、领取《独生子女父母光荣证》得程序？自愿终身只生育一个子女得夫妻,经夫妻双方申请,所在单位或村(居)民委员会核实,经乡(镇)人民政府、街道办事处批准,发给《独生子女父母光荣证》。 9、国家推行计划生育得措施有哪些? (1)法律措施,即通过制定人口与计划生育法律、法规、规章、与规范性文件,以规范公民得生育行为,调节公民生育子女得数量。 (2)行政措施,即通过建立制定人口与计划生育行政管理机制与制度,保证计划生育工作得开展。如建立计划生育管理网络;实行人口与计划生育工作党政“一把手”负责制、人口与计划生育工作目标管理责任制、法定代表人负责制等、 (3)经济措施,即运用经济利益导向,引导公民节制生育。如对实行计划生育得公民给予奖励优待对违法生育得公民征收社会抚养费等。

人口与计划生育法律法规及相关知识200题

白银市妇幼健康技能比赛计划生育技术服务知识竞答题一、单选题、 1、《计划生育技术服务管理条例》什么时间开始施行？( A ) A.2001年10月1日 B.2001年6月13日 C.2001年10月13日 D.2001年6月1日 2、从事计划生育技术服务的机构施行避孕、节育手术时，应当征得谁的同意？( B ) A.施术者本人 B.受术者本人 C.施术者家属 D.受术者家属 3、哪些医疗机构不能从事计划生育手术？( C )。 A.从事计划生育技术服务的医疗机构 B.从事计划生育技术服务的保健机构 C.个体医疗机构 D、县级以上计划生育技术服务机构 4、《人口和计划生育法》什么时间起正式施行的? ( D )。 A.2002年1月1日 B.2001年12月29日 C.2002年5月1日 D.2002年9月1日 5、公民除了有生育的权利，也有依法实行什么的义务? ( D )。 A.避孕节育 B.生育保险 C. 生殖保健 D.计划生育 6、从事计划生育技术服务医疗保健机构不得进行什么检查？ ( A ) A.非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工流产 B.产前诊断 C.计划生育手术并发症的报告 D.计划生育手术并发症的诊断 7、国家免费孕前优生健康检查项目启动是什么时间？（C）

A、2007年12月 B、2008年12月 C、2010年4月 D、2011年4月 8、某乡镇服务机构实施假节育手术，违法所得3万元，应该由县计划生育行政部门依据职权，处罚多少罚款？( C ) A.1万元～3万元 B.3万元～6万元 C.6万元-～18万元D、6万元-～10万元 9、免费孕前优生健康检查项目中优生五项检测主要哪些项目？( A ) A、风疹病毒、弓形体、巨细胞病毒 B、风疹病毒、弓形体、流感病毒 C、巨细胞病毒、流感病毒、梅毒 D、流感病毒、梅毒、衣原体 10、符合单独两孩政策生育条件的夫妻，必须按《甘肃省人口与计划生育条例》规定，在申请领取什么证后方可生育？《生育保健服务证》 11、经腹输卵管绝育手术正确的是什么时间？（A） A、经后3～7天 B、经前3～5天 C、月经的3～7天 D、经后8～14天 12、人工流产综合征发生的主要原因是什么？( D ) A. 受术者高度精神紧张 B.受术者有心脏病 C. 刺激交感神经兴奋所致 D.人工流产术中对子宫颈局部剌激引起迷走神经反应 13、剖宫产术后放置宫内节育器是什么时间？（D ） A、术后2个月后 B、术后3个月后 C、术后4个月后 D、术后6个月后 14、宫内节育器的避孕机理主要是什么？（D ）

2020年广东省计划生育新规定介绍

2020年广东省计划生育新规定介绍第一章总则第二条居住在本省行政区域内的中国公民和户籍在本省而居住在省外的公民，以及本省行政区域内的一切国家机关、社会团体、企业事业单位和群众自治组织应当遵守本条例。人口与计划生育工作应当与发展经济相结合、与帮助群众劳动致富相结合、与建设文明幸福家庭相结合。第四条夫妻双方有依法实行计划生育的义务，实行计划生育的合法权益受法律保护。不实行计划生育是违法行为。第五条各级人民政府统一领导本行政区域内人口与计划生育工作，实行人口与计划生育目标管理责任制。第六条县级以上人民政府卫生和计划生育行政部门主管计划生育工作，在本行政区域内负责本条例的具体实施和监督检查。县级以上人民政府其他有关工作部门应当结合各自的职责，做好有关的人口与计划生育工作。第七条村民委员会、居民委员会应当依法做好人口与计划生育工作。第八条工会、共产主义青年团、妇女联合会、个体劳动者协会、私营企业协会、计划生育协会、人口学会等社会团体、企业事业单位和公民应当协助人民政府开展人口与计划生育工作。第九条各级人民政府应当将人口与计划生育经费列入财政预算，保障人口与计划生育工作必要的经费，逐年提高人口与计划生育经费投入的总体水平。

各企业事业单位应当安排必要的经费，保证人口与计划生育工作的开展。第二章组织实施第十二条乡镇人民政府、街道办事处设立卫生和计划生育工作机构，按人口规模配备人口与计划生育工作专职管理人员，负责本辖区内人口与计划生育的管理工作。村(居)民委员会设立计划生育委员会，按人口规模配备专职计划生育工作管理人员，负责计划生育的具体管理工作。国家机关、社会团体、企业事业单位应当根据需要，设立计划生育工作机构或者配备计划生育工作专(兼)职人员，负责本系统、本单位计划生育的具体管理工作。第十三条城市人口与计划生育工作实行属地管理、单位负责、居民自治、社区服务。国家机关、社会团体、企业事业单位应当做好本单位的人口与计划生育管理工作，实行单位法定代表人责任制，接受所在地乡镇、街道卫生和计划生育工作机构的业务指导和监督检查。第十四条村(居)民委员会、大型厂矿、企业事业单位及流动人口聚居的地方可以建立计划生育协会，组织群众开展计划生育自我教育、自我管理、自我服务。第十五条村(居)民委员会应当依法制定计划生育自治章程，报乡镇人民政府或者街道办事处备案。计划生育自治章程不得与宪法、法律、法规和国家的政策相抵触。第十六条流动人口的计划生育工作由其户籍所在地和现居住地的卫生和计划生育工作机构共同负责，以现居住地为主，纳入现居住地的日常管理。第三章生育调节第十八条提倡一对夫妻生育两个子女。

中华人民共和国人口与计划生育法(2015修正)

中华人民共和国人口与计划生育法(2015修正) 发布部门：全国人大常委会发文字号：主席令第41号发布日期： 2015.12.27 实施日期： 2016.01.01 时效性：现行有效效力级别：法律法规类别：人口计划管理【本法变迁史】中华人民共和国人口与计划生育法[20011229] 全国人大常委会关于修改《中华人民共和国人口与计划生育法》的决定(2015)[20151227] 中华人民共和国人口与计划生育法(2015修正)[20151227] 中华人民共和国人口与计划生育法（2001年12月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十五次会议通过根据2015年12月27日第十二届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议《关于修改〈中华人民共和国人口与计划生育法〉的决定》修正）目录第一章总则第二章人口发展规划的制定与实施第三章生育调节第四章奖励与社会保障

第五章计划生育技术服务第六章法律责任第七章附则第一章总则第一条为了实现人口与经济、社会、资源、环境的协调发展，推行计划生育，维护公民的合法权益，促进家庭幸福、民族繁荣与社会进步，根据宪法，制定本法。第二条我国是人口众多的国家，实行计划生育是国家的基本国策。国家采取综合措施，控制人口数量，提高人口素质。国家依靠宣传教育、科学技术进步、综合服务、建立健全奖励和社会保障制度，开展人口与计划生育工作。第三条开展人口与计划生育工作，应当与增加妇女受教育和就业机会、增进妇女健康、提高妇女地位相结合。第四条各级人民政府及其工作人员在推行计划生育工作中应当严格依法行政，文明执法，不得侵犯公民的合法权益。计划生育行政部门及其工作人员依法执行公务受法律保护。第五条国务院领导全国的人口与计划生育工作。地方各级人民政府领导本行政区域内的人口与计划生育工作。第六条国务院计划生育行政部门负责全国计划生育工作和与计划生育有关的人口工作。县级以上地方各级人民政府计划生育行政部门负责本行政区域内

关于计划生育法律法规内容

关于计划生育法律法规内容中顾法律网律师回答: 长沙市计划生育统计管理的若干规定为进一步适应经济和社会的发展，改革、完善现有的计划生育管理模式，根据《中华人民共和国人口与计划生育法》和《湖南省计划生育条例》，结合全市实际，对计划生育统计管理作如下规定：一、单位管理 1.机关、团体、企事业单位(含民营企业、“三资”企业，下同)和其它组织均应对本单位的计划生育工作负责，实行法定代表人或者主要负责人责任制;当地乡(镇)、街道办事处要加强指导，督促其切实负起计划生育工作责任(未建立社区居委会的开发小区，其计划生育工作在所属街道办事处领导下，由物业管理单位和开发商负责)。 2.机关、团体、企事业单位和其它组织应积极理顺本系统所属单位、挂靠单位的计划生育管理关系。主管部门要督促有法人资格且有办公或经营场所的下属单位主动接受其所在地乡(镇)、街道办事处管理，否则由主管部门统一管理;如果主管部门和所属单位所在地乡(镇)、街道办事处均未管理，出现计划生育管理漏洞，视情节追究主管部门和其所属单位所在地乡(镇)、街道办事处责任。 3.单位管理对象 (1)本单位职工[包含有挂靠人事档案关系、学籍档案关系或聘用合同(包括实际劳动关系)一年以上的职工]; (2)夫妻一方在本单位工作[含有挂靠人事档案关系、学籍档案关系或聘用合同(包括实际劳动关系)一年以上]，另一方无工作单位因婚嫁定居本地或两边居住的; (3)本单位临时工(含聘用合同一年以下的); (4)租用、居住本单位及干职工房屋一个月以上的流入人口。单位对不同人员的管理职责：第(1)和第(2)种对象要进行计划生育日常管理和服务，对已婚育龄妇女建立计划生育档册、上报计划生育报表;发放《生育证》按有关规定办理。第(3)种对象要建立花名册，进行计划生育管理服务，但不要建已婚育龄妇女档册、不发放《生育证》、不上报计划生育报表(其中流入人口按流动人口管理)。第(4)种对象按流动人口有关规定进行管理服务。 4.育龄妇女怀孕五个月以上在单位从业一个月以上，出现计划外生育的，要追究怀孕期间曾经从业单位的责任。二、社区居委会管理[含四县(市)居委会和五区农村村委会] 1.城镇居民[与单位无人事档案关系、学籍档案关系或没有一年以上的聘用合同(或实际劳动关系)]的计划生育工作，由户籍地和居住地共同管理，以居住地管理为主。 2.社区居委会管理对象： (1)居住在本地的纯居民(不论其户口是否在本地); (2)夫妻一方为居住本地的纯居民，另一方无工作单位，因婚嫁定居本地的或两边居住的; (3)户口在本地，无固定居住地或居住在长沙市五区以外(非婚嫁)的纯居民; (4)户口在本地，无论是否居住在本地由公共职介机构托管档案的人员;