行政管理学
单选
1.在西方，最早提出行政概念的是（D亚里士多德）
2.公共行政的首要特点是它的（C公共性）
3.中国公共行政的最大的特点是（D中国共产党领导政府）
4.称之诶“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是（C欧文）
5.发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》的是（A威尔逊）
6.伍德罗·威尔逊在《行政科学季刊》上公共行政学开山之作（D 行政之研究）
7.德国著名的政治学家、社会学家、经济学家和宗教学家马克斯·韦伯提出（B官僚制理论）因而被称为组织理论之父。
8.20世纪30年代，古立克把管理职能概括为（A计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预算）
9.1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书（B行政学导论）
10.我国最早提出学习行政学的是（C梁启超）他于1876年在《论译书》中提出“我国公卿要学习行政学”
11.我国第一部行政学著作是（A行政学的理论与实际）
12.提出立法、司法、行政、考试和监察五权分立思想的是（D孙中山）他建立了五院分立制度
13.1926年出版了世界上第一部大学公共行政学教科书《行政学导论》它的作者是（A怀特）
14.我国第一部行政学著作《行政学的理论与实际》的作者是（B张金鉴）
15.公共行政环境的（A特殊性）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。
16.美国哈佛大学教授（C高斯）最先提出对公告行政环境问题进行研究。
17.公共行政生态学的代表作《公共行政生态学》于1961年发表该书的作者是（B里格斯）
18.融合型的公共行政模式存在于（B农业社会）
19.里格斯认为处于农业社会向工业社会过渡期间的一种公共行政模式是（D棱柱型）
20.衍射型的公共行政模式存在于（A工业社会）
21.按照里格斯的划分，棱柱型是（D农业社会向工业社会过渡期间的公共行政模式。
22.高斯发表于1936年，提出了公共行政和公共行政环境之间的关系问题并予以研究的行政学论著是（C《美国社会与公共行政》）
23.公共行政学研究的核心问题是（A政府职能）
24、政府为公众服务性特点首先表现在其（C非赢利性）
25.我国于1998年又进行了机构改革，改革后的国务院原40个部门减为（D29）
26、政府只是充当“守夜人”的角色，也就是“夜警察”的角色的时期是（A自由资本主义时期）
27、政府由“守夜人”变成“社会主宰者”的时期是（C垄断资本主义时期）
28、行政体制的核心问题是（D上述三者，即ABC）
29、行政体制的滞后性是由其（A稳定性）演变而来的。
30、内阁制，起源于18世纪的（A英国），后来为许多西方国家所采用。
31、总统制，起源于18世纪末期的(B美国)是以总统既为国家元首，又为政府首脑的中央政府组织形式。
32、法国第五共和国宪法所确立的一种中央政府体制是（C半总统制）
33、委员会又称合议制，起源于19世纪中期的（B瑞士）
34、英国地方政府形式是最典型的（D自治体地方政府）体制。
35、典型的行政体地方政府是（B德国）的地方政府
36、对于一般的省、市、县、乡而言，实行民族自治的自治区、自治州、自治县、自治乡就是（A特殊型）的行政区
37、回归后的香港行政区和澳门行政区属于（C特殊型）的行政区。
38、构成公共组织结构的基本要素是（A行政职位），它是公共组织结构的支撑点和联络点。
39、我国由人民代表投票选举产生政府领导者的制度属于（D选任制）
40、由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度是（A委任制）
41、国务院常务会议任命各部委领导者的副职，直属机关和办事机关的正、副职领导者的制度均属于（D委任制）
42、中央一些部委和一些省市公开招考司（局、厅）级和处级领导者的制度属于（C考任制）
43、下列不属于行政领导权力的来源的是（A决策权力）
44、忠于政府，维护政府的声誉，忠于职守是（B行政道德）的核心内容。45、现代意义上第一个独立的、职能化的人事行政机关是（C英国）于1855年成立的文官委员会。
46、美国的文官委员会、日本的人事院等机构属于（B部外制）
47、部外制是（D美国）用法律制度把政党制度排除在政府之外而产生的一种人事行政机构。
48、人事行政机关实行党统一领导制的国家有（B中国）
49、西方国家公务员制度是资本主义制度的产物，它源于中国古代的科举制，而始于（A英国）资产阶级革命后建立的文官制度。
50、世界上第一个建立文官制度的国家是（D英国）
51、职位分类最早产生于19世纪的（B美国），后被许多国家所效仿。
52、《中华人民共和国公务员法》正式施于（D2006年1月1日）
53、为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为（A临时方案）
54、为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为（B追踪方案）
55、为了实现目标而制定的方案，称为（C积极方案），这是构思和设计的主要方案。
56、行政决策体制的核心是（D领导决策系统）
57、行政执行过程的第一阶段是（A准备阶段）
58.整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是（B实施阶段）
59、行政控制过程中最后环节，也是最为关键的环境是（C纠正偏差）
60.平行沟通是一种同级部门或同事之间的信息沟通，亦称为（B横向沟通）
61、（D平行）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式，而只能通过协商、合作的办法。
62、行政评估准备阶段，评估工作的第一步是（A确定评估对象）
63、非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为（A社会监督）
64、事中监督是对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查也叫（D跟踪监督）
65、批准是一种约束力较强的（C事先）监督方式，其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准（含不批准）三个基本步骤。
66、对监督对象未构成犯罪，仅构成违反政纪的案件由（C行政监察机关）调查处理。
67、对监督对象构成犯罪的案件，由（B检查机关）追究刑事责任。
68、对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的由（D党的纪律检查机关和行政监察机关）给予政纪处分。
69、对涉及非中国共产党党员的国家公务员的案件，需要给予处分的，则只由（B行政监察机关）给予政纪处分。
70、对涉及国家行政机关以外的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，则只由（A党的纪律检查机关）给予党纪处分。
71、国家预算中占主导地位的是（D中央预算）
72、税收制度的核心内容是（C税法）
73.《中华人民共和国政府采购法》正式生效的日期是（A2003年1月1日）
74、据考，“法治”一词是古希腊人（C毕达哥拉斯）最早提出的。
75.根据《立法法》行政法规和规章应当公布后（B30天）内报有关部门报备。
76、目标管理方法是（D德鲁克）于20世纪50年代，应用系统论、控制论、信息论和人际关系理论而提出的一种新的管理方法。
77.从20世纪（C70）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。
多选
1.有些学者是从“三权分立”来界定公共行政范围，认为国家可以分为（B司法C行政D立法）三种权力。
2.从广义的管理的角度来界定公共行政范围的行政学家有（B怀特C 汤姆森D西蒙E斯密斯堡）
3.传统的公共行政时期，也有人称为（A科学管理时期B静态公共行政学时期CX理论时期）
4.奠定公共行政学理论基础的代表人物是（A威尔逊B古德诺）
5.作为行政学的学科体系的建立是由（B魏劳毕C怀特D韦伯）完成的。
6.公共行政学的特点是（A公共行政学的发展性B公共行政学是应用性的学科C公共行政学研究的广泛性D公共行政学是政治性较强的学科E公共行政学是一门交叉学科和边缘学科）。
7.行政环境的特点是（A特殊性B复杂性C不稳定性E约束性）
8.里格斯将公共行政模式划分为（A融合型公共行政模式C棱柱型公共行政模式D衍射型公共行政模式）
9.构成一个国家公共行政政治环境的因素主要有（A政治制度B政党制度E政治文化）
10.下列属于文化环境要素的是（B意识形态C道德伦理D价值观念E教育）
11.组织文化包括（A组织观念B法律意识D价值观E 道德感情）
12.马克思认为政府的基本职能有两种，即（A政治统治职能E社会管理职能）
13.从现代社会和各国政府行政实践来看，政府的基本职能可以分为（A政治职能B文化职能C社会职能E经济职能）
14.市场失效主要表现在（A市场垄断和专制价格B 外部性问题C公共物品的提供D无知和非理性E不平等问题）
15.政府的政治职能主要包括（A民主职能C政治统治职能E保卫国家主权的职能）
16、著名经济学家萨谬尔森在《经济学》（第十六版）中。认为政府的经济职能主要有（A执行国际经济政策B通过宏观经济政策稳定经济D提高经济效率E改善收入分配）
17、按社会制度划分，行政体制可分为（B奴隶社的行政体制C封建社会的行政体制D资本主义社会的行政体制E社会主义的行政体制）18、以行政权力的划分作为标准来进行分类，可以把行政体制分为（A中央政府体制B地方政府体制D行政区划体制）
19、下列实行内阁制的国家有（B比利时C加拿大D斯里兰卡）
20、下列实行总统制的国家有（A墨西哥D埃及）
21、下列实行半总统制的国家有（A葡萄牙B坦桑尼亚C奥地利D 芬兰E苏联解体后的俄罗斯联邦）
22、地方政府体制的类型主要分为（A自治体地方政府C民主集中制地方政府E行政体地方政府）
23、行政区划的类型可以分为（A传统型C特殊型D发展型）
24、传统公共行政学时期的主要组织理论学派有（A泰勒的科学管理组织理论B韦伯的官僚制组织理论C法约尔的行政管理学派的组织理论）
25.行为科学时期组织理论的主要的代表人物有（A梅奥B巴纳德E西蒙）
26、梅奥在总结霍桑试验的基础之上，提出的组织理论有（A非正式组织理论B新型领导能力理论D社会人理论）
27、巴纳德在行为科学时期提出的组织理论主要有（B非正式组织理论C权威接受理论E组织平衡理论）
28、非营利组织的特点主要有（A非政府性B组织性C非营利性D 志愿性E自治性）
29.非营利组织在提供公共服务中的作用表现在（A在制度建设方面有倡导作用B监督市场C监督政府D中介作用E维护良好的社会价值）30、政府对非营利组织的作用主要表现在（A减免税收B委托公共事务C辅导监督D补助E法律管制）
31、下列不属于委任制的优点是（A权力集中、责任明确C指挥统一、不受牵制D行动迅速、简便易行）
32、从权力的性质上，一般把行政领导权力分为（B权力性影响力D 非权力性影响力）
33、行政领导权力的来源主要有（A奖惩权力B归属权C专业知识权E合法权力）
34、美国学者西拉季和华莱士提出领导者除应具有身体特点特质外，还应具备（A社会技能B智力C个性D社会背景E任务定向）
35、较有代表性的；领导行为理论有(A领导作风理论B领导系统模式CPM型领导模式D四分图理论E领导方格理论)
36、在四分图理论的基础上，（B莫顿E布莱克）
37、领导作风理论以权力定位为基本变量，把领导者在领导过程中表现出来的极端行为划分（A民主式的领导作风B放任自流的领导作风E专制式的领导作风）
38、行政领导者素质的构成主要有（A道德素质B文化素质C身体素质D心理素质E政治素质）
39、下列属于人事行政机关类型的有（A部内制B部外制C折中制D 党统一领导制）
40、人事行政机关实行部内制的国家主要有（A法国C瑞士E德国）
41.西方各国国家公务员制度的共同之处主要是（A公开考试、择优录取B严格考核、功绩晋升D人事分类、依法管理E政治中立、职务常任）
42、世界上通行的人事分类制度是（B职位分类E品味分类）
43、下列实行品味分类制度的国家有（C法国D英国）44、下列实行职位分类制度的国家有（B美国C中国E日本）
45、从国家公务员晋升的形式上开看，大体上有（A越级晋升制B 考试晋升制C年资晋升制D功绩晋升制E综合晋升制）
46、我国国家公务员制度规定应回避的亲属关系包括（A近姻亲关系B直系血亲关系C三代以内旁系血亲关系E夫妻关系）
47、我国国家公务员的考核内容包括（A廉B绩C勤D德E能）
48、从决策的风险程度来讲，行政决策可以分为（A确定型决策C 风险型决策E不确定型决策）
49.从决策主体的行为方式来讲，行政决策可以分为（D个人决策E集体决策）
50.从决策对象的结构性程度来讲，行政决策可以分为（A理性决策D科学决策）
51、现代行政决策体制应该包括（A领导决策系统C专家咨询系统D 信息支持系统E公民磋商与参与系统）
52、决策方案一般有（B临时方案C追踪方案D应变方案E积极方案）
53.行政执行的一般过程可以分为（A准备阶段C实施阶段E总结阶段）
54.行政实施阶段的环节主要包括（A行政协调B行政控制C行政沟通E行政指挥）
54、根据控制的范围划分，行政控制分为（A微观控制D宏观控制）
55、通常有四种信息被领导者用来衡量和评估实际工作效果，它们是（A口头汇报C个人观察D书面汇报E统计汇报）
56、行政控制的控制对象有（A行政工作人员B组织绩效C信息D 工作E财务）
57、工作控制是对具有执行工作的各方面的控制，它包括（A质量控制B标准控制C成本控制D程序控制E计划控制）
58、按沟通的线路划分，行政沟通可分为（A单向沟通C双向沟通）
59、按沟通的信息流向划分，行政沟通可分为（A上行沟通B平行沟通C下行沟通）
60、行政组织中的沟通存在的障碍主要有（B组织结构障碍C心理与语言障碍D职位与专业障碍）
61、行政组织内部的协调可以分为（A层级结构的协调B横向部门之间的协调C人际关系的协调E各种资源的协调）
62.按沟通的确定型划分，行政沟通可分为（A正式沟通E非正式沟通）
63、社会监督的主体是（A公民个人B各民主党派C各社会团体D 新闻机构E政协）
64、依照公共行政管理的过程，行政监督可以分为（A事中监督D 事后监督E事前监督）
65、事中监督的主要形式是（C跟踪监督E现场监督）
66、下列属于一般行政监督工作报告的有（A临时报告B综合报告C 专题报告D专案报告E工作简报
67.一般行政监督中，审查的形式主要有（B事中审查C事先审查E事后审查）
68、我国行政监察机关的基本职权包括（A检察权B建议权C调查权D行政处分权）
69、我国行政监察机关的辅助职权包括（A对监督事项涉及的单位和个人的查询权C对违反行政纪律取得的财物的处置权E查处违法违纪案件时的请求协助权）
70.权力机关监督的内容主要包括（A工作监督B法律监督D政治监督）
71.行政监督的特点是（A行政监督主体的层次性B法律地位的独立性C行政监督内容的双向性，D监督主体的多样性E监督对象的双重性）72、依监督的主体划分，行政监督的类型有（A权力机关的监督B 司法机关的监督C社会监督D行政机关的监督E执政党的监督）73、舆论监督具有监督机关所不具有的特点，它们是（B监督方式的公开化C监督效果具有社会效应D监督表达形式的直接性E监督效应的及时性）
74法治行政的特点包括（A法律保留B法律优先C职权法定D依据法律E职权与职责统一）
75、行政复议的合法性审查包括（B法定程序的审查C滥用职权的审查D法定权限的审查E法定依据的审查）
76、行政方法的内容包括（A技术方法B行政程序E基本手段）
77.行政方法的特点有（A科学性B民主性C创新性D系统性E技术性）
78、行政基本方法包括（A行政指令方法C法律政策方法D经济方法）
79、行政程序的特点主要有（A稳定性C合法性D强制性E简便性）
80、行政程序从纵向可以分为（A行政计划准备B决定计划C考核奖
惩D检查监督E执行计划）
81、按照时间划分，行政计划的类型可以分为（A短期计划B长期计划E中期计划）
82、行政方法的基本手段主要有（B行政指令手段C法律手段D经济手段E思想工作手段）
83、按照行政计划的主体划分，行政计划的类型可以分为（A地方计划B经济计划D基层计划）
84、从行政计划的内容上划分，行政计划的类型可以分为（A社会计划B经济计划C资源计划D国防计划）
85、标杆瞄准的类型主要有（A内部标杆瞄准B外部竞争对手标杆瞄准行业内标杆瞄准D跨行业标杆瞄准E内外部综合标杆瞄准）
86、从公共组织层次上来考察，行政效率可以分为（A组织效率B 管理效率C工作效率）
87、传统的测定行政效率的方法主要有（A标准比较法B公共组织要素评分测量法D行政职能测量法E行政费用测量法）
88、下列属于行政法院测量法的方法有（A单位费用测量法B计件费用测量法E人均费用测量法）
89、公共服务绩效评价的一般性指标包括（A经济指标B效率指标C 公平指标D 效能指标）
90、政府再造的战略主要有（A核心战略：明确组织目标B后果战略：创设绩效后果C顾客战略：将顾客置于驾驶员的位置上D控制战略：将控制从高层和中央移走E文化战略：创造企业家文化）
91、在新公共管理运动中，彼得斯提出的政府模式主要有（A市场政府模式B参与政府模式C解制式政府模式D弹性化政府模式）
92、参与政府模式的理论基础有（A参与管理B对话民主D公民社会E承认公共组织中基层官员是组织有效运作的核心）
名词解释：
1.地方政府体制是地方政府按照一定的法律或标准划分的政府组织形式。
2.政府职能是指政府在国家和社会中所扮演的角色以及所应起的作用。
3.聘任制。聘任制是指根据工作需要，通过签订合同的方式选用外部人员在一定的任期内担任一定的行政领导职务的制度。一般适用于聘用社会上有名望的专家、学者和技术人员担任学术型的行政领导职位。
4.行政决策是各种各样决策中的一种，是指行政领导者在处理政务时，从公共利益和公平与公正原则出发，依照法律和有关规定所做出的决定的行政行为。
5.不确定型决策是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件都不清楚，决策目标也不够明确，对决策的结果也不能控制和预测。
6.程序性决策也叫常规性决策，是指决策者对所要决策的问题有法可依，有章可循，有先例可参考的结构性较强，重复性的日常事务所进行的决策。
7.非程序性决策也叫非常规性决策，是指决策者对所要决策的问题无法可依，无章可循，无先例可供参考的决策，是非重复性的、非结构性的决策。
8.行政评估是指对行政执行活动的进展情况和效果进行评价和总结，包括行政执行过程评估和行政执行效果评估两个方面。一般意义上所说的行政评估主要是指行政执行效果评估。
9.行政效率，是指公共组织和行政工作人员从事公共行政管理工作所投入的各种资源与所取得的成果和效益之间的比例关系。10.电子政府是指在政府内部采用电子化和自动化技术的基础上，利用现代信息技术和网络技术，建立起网络化的政府信息系统，并利用这个系统为政府机构、社会组织和公民提供方便、高效的政府服务和政务信息。
11.行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。12招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。40人事行政：人事行政是指国家的人事机构为实现行政目标和社会目标，通过各种人事管理手段对公共行政人员所进行的制度化和法治化管理。41、公文管理：公文管理就是对公文的创制、处置和管理，即在公文从形成、运转、办理、传递、存贮到转换为档案或销毁的一个完整周期中，以特定的方法和原则对公文进行创制加工、保管料理，使其完善并获得功效的行为或过程。1.公共行政学：是研究公共组织依法处理政务的有效性、公平性、民主性的规律的交叉性与综合性学科。2.公共行政环境：是指直接或间接地作用或影响公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。3.组织文化：是指组织在一定的环境中，逐步形成的全体公共组织成员所共同信奉和遵守的价值观、并支配他们的思维方式和行为准则。4.行政区划体制：是指根据一定的原则将全国领土划分为若干部分和若干层次的管理区域，并设置相应的行政机关的组织体制。5.完整制：又叫一元统属制，是指公共组织的同一层级或同一组织内部的各个部门，完全接受一个公共组织或同一位行政首长的领导、指挥和监督的组织类型。6.分离制：又称多元领导制，是指一个公共组织的同一层级的各个组织部门或同一组织部门，隶属于两个或两个以上公共组织或行政首长领导、指挥和监督的组织类型。7.层级制：又称分级制，是指公共组织在纵向上按照等级划分为不同上下节制的层级组织结构，不同等级的职能目标和工作性质相同，但管理范围和管理权限却随着等级降低而逐渐变小的组织类型。8.机能制：又称职能制，是指公共组织在横向上按照不同职能目标划分为不同职能部门的组织类型。9.行政领导：是指公共组织中，经选举或任命而享有法定权威的领导个人或领导集体，依法行使行政权力，运用各种方法和手段，有效的影响部属，以实现行政目标的行为过程。10.委任制：又称任命制，是指由立法机关或其他任免机关经过考察而直接任命产生行政领导者的制度。11.考任制：是指由专门的机构根据统一的、客观的标准，按照公开考试、择优录取的程序产生行政领导者的制度。12.行政领导权力：是指行政领导者在行政管理活动中，利用其合法地位以不同的激励方式和制约方式，引导下属同心协力达成行政目标的影响力。13.行政领导责任：是指行政领导者在违反其法定的义务所引起的必须承担的法律后果。14.人力资源：是指在一定范围内能够作为生产性要素投入社会经济活动的全部劳动人口的总和。15.风险型决策：是指决策者对决策对象的自然状态和客观条件比较清楚，也有比较明确的决策目标，但是实现决策目标结果必须冒一定风险。16.危机决策：是指领导者在自然会人为地突发事件发生后，迅速启动各种突发事件应急机制，大胆预测，做出决定的过程。17.行政决策参与：是指行政领导者个人或集体在行政决策时，专家学者、社会团体、公民等决策提出意见或建议的活动。18.行政执行：是行政机关及行政人员依法实施行政决策，以实现预期行政目标和社会目标的活动的总和。19.行政控制：是指行政领导者运用一定的控制手段，按照目标规范衡量行政决策的执行情况，及时纠正和调节执行中的偏差，以确保实现行政目标的活动。20.行政协调：是指调整行政系统内各机构之间、人员之间、行政运行各环节之间的关系，以及行政系统与行政环境之间的关系，以提高行政效能，实现行政目标的行为。21.法制监督：又称行政的监督，是指有权国家机关对行政机关及其工作人员是否合法正确地行使职权所进行的监督与控制。22.舆论监督：意指通过在公共论坛上的言论空间中所抒发的舆论力量对政府机构和政府官员滥用权利等不当行为的监督与制约。23.行政道德：是指国家公务员在行使公共权力、管理公共事务的活动中，处理自身与工作对象之间、上下级之间、同事之间以及公私、得失等关系时，所应当遵循的原则和规范。24.行政立法：一般是指立法机关通过法定形式将某些立法权授予行政机关，行政机关得依据授权法（含宪法）创制行政法规和规章的行为。
25.行政法规：是指国务院根据宪法和法律，按照法定程序制定的有关行使行政权力，履行行政职责的规范性文件的总称。26.标杆管理：是指公共组织通过瞄准竞争的高目标，不断超越自己，超越标杆，追求卓越，成为强中之强组织创新和流程再造的过程。27.政府全面质量管理：是一种全员参与的、以各种科学方法改进公共组织的管理与服务的，对公告组织提供的公共物品和公共服务进行全面管理，以获得顾客满意为目标的管理方法、管理理念和制度。28.公共组织绩效评估：是指公共组织通过一定的绩效信息和评价标准，对公共组织所提供的公共物品和公共服务的效率和质量进行全面的控制和监测活动，是公共组织的一项全面的管理措施。29.行政改革：是指政府为了适应社会环境，或者高效公平地处理社会公共事务，调整内部体制和组织结构，重新进行权力配置，并调整政府与社会之间关系的过程。30.政府再造：是指对公共体制和公共组织绩效根本性的转型，大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力，并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力结构以及组织文化等完成这种转型过程。简答题
1.简述公共行政的特点？答：?公共行政之首要特点是它的公共性。?公共行政的政治性。?公共行政具有严格的法制性。?公共行政
的民主性。?公共行政的公平性。?公共行政的高效性。
2.公共行政环境的特殊性主要表现在哪些方面?答：（1）首先表现在各种公共行政环境之间的差异性上。各种公共行政环境之间有自然地理、政治制度、经济制度、意识形态、文化传统、宗教信仰和风俗习惯的差别。（2）还表现在一个国家的不同地区的公共行政环境的差别。这些差别表现在自然地理、经济发展水平、人文素质、宗教信仰、风俗习惯、行政效率高低等方面。
3.简述里格斯公共行政的三种模式及其主要特点？答：里格斯将公共行政分为三种模式：一是融合型公共行政模式，是农业社会的公共行政模式，它的主要特点是公共行政是建立在自给自足经济基础上的家长制，任人惟亲，实行等级森严的世卿世禄制度；二是衍射型公共行政模式，是工业社会的公共行政模式，它的主要特点是建立在大工业生产方式基础上的民主行政，官员一发任命，依法行政。三是棱柱型公共行政模式，是从农业社会转向工业社会过渡的公共行政模式，它既有农业社会的公共行政的某些特点，也有工业社会公共行政的某些特点，是两者混合体。
4.我国在市场经济条件下，政府的经济职能主要有哪些？答：?规范和稳定市场秩序，确保自由竞争的职能；?对经济进行宏观调控，确保国民经济平衡发展的职能；?直接生产和提供公共物品，弥补市场的不足的职能；?管理国有资产的职能。
5.政府职能的特点：1）、政府职能普遍性的特点。2）、政府职能的强制性特点。3）、政府职能的系统性特点。4）、政府职能的不可替代性的特点。5）、政府职能的服务性特点。
6.行政区划体制应遵循的原则有哪些？答：?政治原则?尊重历史传统的原则?有利于发展的原则?有效管理的原则?民族自治原则。
7.非营利组织在提供公共服务中的作用主要表现在哪些方面？答：?在制度建设方面有倡导作用?监督市场?中介作用?维护良好的社会价值?监督政府。
8.简述政府对非营利组织的作用？答：?补助?减免税收?委托公共事务?法律管制?辅导监督。
9.非营利组织的特点：①组织性；②非政府性；③非营利性；④自治性；⑤志愿性9.简述行政领导责任的主要内容？答：?负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定?主持制定本地区、本部门的工作计划?负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题?正确地选拔、使用人才?负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查?做好协调工作。
10.简述人事行政应遵循的基本原则？答：?德才兼备原则?知人善用原则?公平竞争原则?功绩原则?依法管理原则。
11.简述行政决策的特点？答：?行政决策主体的特殊性?行政决策客体的广泛性?行政决策目的的非赢利性?行政决策的合法性?行政决策地域效力的普遍性?行政决策执行的强制性。
12.理解行政执行的含义，应把握哪些要点？答：?行政执行的主体是行政机关及行政人员?行政执行是一种具有目标导向的活动?行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策?行政执行是一种行政法律行为?行政执行活动还具有强制性。
13.依监督的主体划分，行政监督有哪几种类型？答：?执政党的监督?权力机关的监督?行政机关的监督?司法机关的监督?社会监督。14.简述法制监督具有哪些特征？答：?法制监督是权力分配的均衡?监督的对象是行使行政权力的主体?监督的服务具有广泛性?监督方式和手段具有多样性?以权力制约权力。15.简述法治行政的特点？答:?职权法定?法律保留?法律优先?依据法律?职权与职责统一。16.简述测定行政效率的标准？答：?测定行政效率的量的标准?测定行政效率的质的标准?测定行政效率的社会效益标准?测定行政效率的规范性标准。17.简述行政改革的取向？答：?以适应社会环境为取向?以精简机构为取向?以调整组织结构为取向?以调整权力关系为取向?以人事制度改革为取向。
18.行政体制的特点：1）、鲜明的政治性；2）、较强的稳定性；3）、严格的系统性； 4）、相对的滞后性，也就是行政体制的惰性；5）、历史的继承性。19、行政区划体制的原则：①政治原则；②尊重历史传统的原则；③有利于发展的原则；④有效管理的原则；⑤民族自治原则。20、行政区划的类型：①传统型；②发展型；③特殊型21、行政领导责任的内容：①负责贯彻执行法律、法规以及权力机关、上级行政机关的决定；②主持制定本地区、本部门的工作计划；
③负责制定公共行政决策，决定公共行政工作中的重大问题；④正确地选拔、使用人才；⑤负责对本部门和下级行政机关的工作实行监督、检查；⑥做好协调工作。21、行政领导的作用：1）、行政领导是政治领导的贯彻执行；2）、行政领导是公共行政协调统一的保证；3）、行政领导贯穿于公共行政的全过程；4）、行政领导对行政效能具有决定性作用22、行政领导权力的概念：学者们并未形成统一的认识。总体上可以概括为如下观点：（1）领导权力是决策权；（2）领导权力是一种能力；（3）领导权力是一种关系；（4）领导权力是一种支配力量。23、行政领导权力的来源：（l）合法权力。合法权力亦称法定权力，是指领导者在行政组织中所具有的法律地位；（2）奖惩权力。这是领导者权力的重要来源，它产生于合法权力；（3）专业知识权，又称为专家权。（4）归属权，又称关系的权力。23、领导行为理论：（1）四分图理论；（2）领导方格理论；（3）PM型领导模式；（4）领导系统模式；（5）领导作风理论24、人事行政的原则：1）、德才兼备原则；2）、知人善任原则；3）、公平竞争原则；4）、功绩原则；5）、依法管理原则。25、人事行政的特点：1）.法治化2）.专业化3）.职业化4）、现代化26、人力资源管理的作用：（1）公共部门人力资源管理是国家长治久安、社会安定团结的重要保证；（2）公共部门人力资源管理是推动经济和社会发展的必要条件；（3）公共部门人力资源管理是不断开发和培养公共部门人力资源，是造就一支优秀国家公务员队伍的重要途径。27、机关行政的作用：1）、发动作用；2）、枢纽作用；3）、保障作用；4）、效率作用；5）、联系作用。28、机关行政的主要内容：1）、机关日常工作程序管理（1）计划安排工作；（2）组织实施工作；（3）协调控制工作；（4）检查总结工作；（5）奖惩教育工作。29、行政决策的作用：1）、行政决策在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位；2）、行政决策主导着公共行政管理的全过程；3）、行政决策是行政管理的成功与失败的决定因素；4）、行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。30、行政决策的特点：作为决策的一种特定存在形式，行政决策具有决策的一般特点，如目的性、预见性、选择性、实践性、优化性等，同时，它还具有其自身的特点：1）、行政决策主体的特殊性；2）、行政决策客体的广泛性；3）、行政决策目的的非赢利性；4）、行政决策的合法性；5）、行政决策地域效力的普遍性；6）、行政决策执行的强制性。31、行政决策的原则：1）、科学预测原则；2）、信息原则；3）、可行性原则；4）、满意原则；5）、成本效益原则；6）、公平与民主原则；7）、法制原则；8）、实现公共利益的原则；
32、理解行政执行的含义，应把握以下要点：（1）行政执行的主体是行政机关及行政人员。（2）行政执行是一种具有目标导向的活动。（3）行政执行是一种实施性质很强的活动，是务实性的、付诸于实际的行动，它需要通过一定的具体步骤或实际行动来落实政策。（4）行政执行是一种行政法律行为。只有具有特定行政权的行政机关或行政人员才能实施一定的行政行为。（5）行政执行活动还具有强制性。33、行政执行的特点：（1）综合性；（2）目的性；（3）具体性；（4）强制性；（5）灵活性。34、行政执行的原则与作用1）、行政执行的原则：（1）忠实决策的原则；（2）迅速有力的原则；（3）创新灵活的原则；（4）计划安排的原则；（5）团结协作的原则。2）、行政执行的作用：（1）行政执行决定着决策方案能否实现及实现的程度。（2）行政执行效果是检验、修正和完善行政决策的途径。（3）行政执行是实现公共行政职能的必要形式。（4）行政执行是衡量公共组织及其运行状况的重要标志。36、行政指挥在行政执行过程中具有的作用：（1）行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。（2）行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。（3）行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。（4）行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。（5）行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准37、行政协调的作用主要有：（1）行政协调可以使各行政部门和行政人员在工作上密切配合，和谐一致，避免内耗和互相冲突，从而达到齐心协力、团结一致的目的。（2）行政协调可以促进各行政部门合理配置和有效利用人力、物力、财力和时间等行政资源，精简和优化办事程序和环节，提高行政效率。（3）行政协调有助于各行政部门和行政人员树立整体观念和全局观念，并从整体和全局立场出发，充分认识本职工作的意义，努力完成本职工作，从而有利
于公共行政管理活动的有序进行。（4）行政协调有助于将分散的力量集中起来，使每个部门和个人的努力成为集体的努力，单独的行动成为合作的行动，从而产生整体的“合力”。
38、行政评估的原则与方法：1）、行政评估的原则：（1）客观性原则；（2）系统性原则；（3）可比性原则；（4）准确性原则；（5）实用性原则；（6）导向性原则。2）行政评估的方法：（1）直接质询法。（2）民意调查法；（3）标准衡量法；（4）历史比较法；（5）对象比较法；（6）案例类比法。40、行政监督的特点：（1）监督主体的多样性；（2）监督对象的双重性；（3）行政监督内容的双向性；（4）行政监督主体的层次性；（5）法律地位的独立性。41、行政监督的类型：（1）执政党的监督；（2）权力机关的监督；（3）行政机关的监督；（4）司法机关的监督；（5）社会监督。42、法制监督的特征：（1）法制监督是权力分配的均衡；（2）监督的对象是行使行政权力的主体。包括行政机关、法定授权组织、委托组织和公务员；（3）监督的范围具有广泛性；（4）监督方式和手段具有多样性；（5）以权力制约权力。43、舆论监督的特点：（1）监督方式的公开化；（2）监督表达形式的直接性；（3）监督效应的及时性；（4）监督效果具有社会效应。44、行政监督应该从以下几个方面理解：（1）行政监督主体由三方面主体构成。一是法定监督主体；二是法律、政策的授权的行政监督主体；三是委托监督主体。（2）行政监督的内容是指行政过程中的行政主体及其公务员的行为和与其相关联的机制。（3）从形式特征方面。行政监督是一种“整体性”的监督活动。所谓整体性，包含三方面：一是方法和技术的多样化；二是行政监督的双重性；三是行政监督结果的综合性。（4）从价值特征方面，揭示行政监督是一种“整体配置效益”和“效率与质量均衡性”的监督。48、行政立法的原则：我国行政立法要求处处以人民权力和公民的权利为重，这一原则包括的内容有：（1）人民权力至上；（2）人民政治参与；（3）个体权利为重点；（4）权利救济。在行政立法中，除了权利原则外，还需要注意以下原则：①依法立法原则；②民主立法原则；③科学立法原则。49、行政规章具有的基本特点：（1）行政规章的制定主体是特定的行政机关；（2）行政规章的制定根据是法律、行政法级以及决定、命令的授权；（3）行政规章应当按照法定程序制定；（4）行政规章具有法的属性。50、行政法规具有的基本特征有：（1）行政法规的制定主体是国务院；（2）行政法规根据宪法和法律的授权制定；（3）行政法规必须经过法定程序制定；（4）行政法规具有法的效力。51、行政方法的作用：1）、科学的行政方法是参与国际竞争的必要保证；2）、科学的行政方法是政府高效率、高质量、低成本地开展行政工作的关键；3）、科学的行政方法是贯彻执行党和国家各项方针和政策的重要保证；4）、科学的行政方法是发展社会主义市场经济，加强国家宏观调控的必要条件；5)、科学行政方法是建设高效廉洁政府，为社会提供优质服务的需要；6)、科学的行政方法可以促进和发展社会主义的民主，可以加强政府的合法性
52、政府全面质量管理的标准:①可靠性；②回应性；③服务能力；
④服务渠道；⑤服务礼貌；⑥沟通；⑦诚信；⑧安全感；⑨善解人意；⑩有形性。53、测定行政效率的标准1)、测定行政效率的量的标准。2)、测定行政效率的质的标准。3)、测定行政效率
55、行政改革的取向:1)、以适应社会环境为取向；2)、以精简机构为取向；3)、以调整组织结构为取向；4)、以调整权力关系为取向；
5)、以人事制度改革为取向。
论述题
1、公共行政的作用：（1）公共行政是对国家的治理；（2）公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；（3）公共行政是发展社会主义市场经济的保证；（4）公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；（5）公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。
2.试析政府失效的主要表现？答：第一，政府成本过高。政府的经济基础是国家供给的财政，而其行政成本很难量化，很难计算。正因为成本与效益分离，往往会出现行政成本过高的现象，造成浪费。第二，政府的低效率。政府机构庞大，人员过多，成本高，效率低是一种必然趋势。由于政府受到各种因素的影响，对制定公共政策的影响，制定出低质量的公共政策,这些都是造成政府低效率的主要原因。第三，资源配置的低效率。在资源配置领域，因为信息不完全，政府的配置效率比市场低。第四，寻租。在政府干预经济的条件下，企业即寻租者为了政府那里得到某些资源或某领域经营的特许权或开发权，甚至垄断权而花费大量的金钱、时间和精力进行寻租，浪费了大量的资源。第五，造成另一种不公平。市场经济只能造成社会贫富不均，财富分配不平等。但是，政府通过强制力进行再分配也可能出现另一种不公平，就是政府利用强制力将富人的财富转移到穷人的手中，或者将穷人的财富集中在强势集团的手中。
3.试析你如何理解行政体制？答：行政体制是指政府系统内部行政权力的划分、政府机构的设置以及运行等各种关系和制度的总和。行政体制是相对于国家的立法体制和司法体制而言的。行政体制是政治体制的重要组成部分。从如下几个方面理解行政体制：第一，经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展。第二，政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分。第三，行政体制的核心问题是行政权的划分和行政组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置。第四，科学技术推动行政体制的变革。第五，文化队行政体制的重要价值作用。
4.试述行政体制的作用？答：第一，科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率。科学的行政体制能够调动中央政府和地方政府以及各级各类行政组织积极性和创造性，能够使国家公务员充分发挥他们的智慧和才能。第二，科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力。科学的行政体制是促进社会高速、全面发展的体制保证。第三，科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员。它的有序的规范的管理，可以为大批的德才兼备的行政领导者和优秀的国家公务员的涌现提供有利的条件，为年轻的国家公务员的茁壮成长创造一种氛围。第四，科学的行政体制是公共行政民主化的保证。公共行政法制化是民主行政的前提。行政体制的科学化将为民主行政提供保证。第五，科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。人民之所以需要政府，是因为政府能够确保他们的各种权利和生命财产不受侵犯。
5.试述公共组织的特点？答：公共组织是公共权力的载体，与私人组织相比，有其独有的特点：?政治性。政府是实现国家意志的，是国家最重要的组成部分，代表国家，是国家进行政治统治的主要机关，是管理各种公共事物的主体。?社会性。无论任何性质的国家的公共组织，都具有管理公共事务的职能。公共组织在行使管理公共事物职能时，都是为全社会服务的。?服务性。任何国家的公共组织，从管理公共事务的角度来讲，它为全社会提供公共物品。它不仅要保证公共秩序，维护社会稳定，还要为社会发展和经济发展服务。?权威性。政府在整个社会中有至高无上的地位和权威，起着其他任何组织无法起到的作用。这种权威是政府进行公共事务管理的必要条件。?法制性。公共组织的法制性主要表现在依法设置结构和依法行政上。?系统性。行政组织是一个比较稳定的巨系统。在行政系统内，公共组织的权力关系和结构方式都层次分明，统分有据，纵横相连，浑然一体。
6.试述公共组织的作用？答：第一，政府是根据各种公共事务的组织者与管理者。政府的重要责任之一就是组织和管理国家的各种公共事务。第二，政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者。政府为公众提供的另一种公共物品是保护人民的生命与财产的安全和维护社会秩序。这是政府最基本的作用。第三，政府是国家主权和领土完整的捍卫者。尽管政府经济全球化和一体化发展很快，但是，具有主权的国家依然存在。第四，政府是国民经济发展的政策整定值与协调者。政府是国民经济的发动机，它为国民经济的发展制定目标，进行规划，进行宏观调控。第五，政府是社会公平的提供者。市场经济追求的是利润最大化和新技术与高效率。为社会提供公平是政府的重要责任。
7.什么是管理层次与管理幅度？试述管理层次与管理幅度的关系？答：?管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。?管理层次与管理幅度必须适当。一般来说。管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越小。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。一般来说，公共组织的层级化应控制管理层次，应尽量减少信息传递的中间环节，各级政府和各级领导应当明白，管理层次过多则会增加信息的流失率和政策的执行阻力，会造成弄虚作假，阳奉阴违。暗权行动。领导层和执行层缩短行政距离，便于领导和沟通，便于监督和考察。
8.试分析行政决策在行政管理过程中的重要作用？答：第一，行政决策在行政管理过程中具有决定性的作用，处于核心地位。第二，行政决策主导着行政管理的全过程。第三，行政决策的行政管理的成功与失败的决定因素。第四，行政决策是贯彻执行国家意志和加强政府合法性的必要途径。
9.试述行政领导者应该具备的能力？答：?抽象思维与决断能力①分析问题与解决问题的能力。分析问题与解决问题的能力是行政领导者的最基本的能力。②决策能力。决策能力是行政领导者的主要能力之一。③指挥、协调与监督能力。行政领导者的指挥能力、协调能力和监督能力是高校有序地实现行政目标的保证、④应变能力。应变能力是分析问题能力、解决问题能力和决策能力的集中体现。?人际关系的能力.①激励人的能力。领导艺术主要是激励人的艺术。如果行政领导者没有这种感召力，不可能使组织成员成为他的最随者，也不会使组织成员有更大的积极性、主动性和创造性。②协调人际关系的能力。与同事的关系和与下级的关系，以及与下属之间的关系的能力。其实协调人际关系并不复杂，只要行政领导者坚持原则，没有处理不好与同事之间关系的。?技术能力。行政领导者没有很强的技术能力，就不能进行有效地领导。技术能力是影响力。是行政领导者取得直接去了的重要能力。
9.领导与领导者的区别在于：第一，领导是一种管理行为和管理过程。从这个角度来讲，领导者可以是一个组织，也可以是一个人，是有权威和影响力的，两者都是领导者。第二，领导是领导者的领导艺术的实践过程。领导的有效性取决于领导艺术究竟在多大程度符合行政环境与领导客体。因此，领导是领导者能力和掌握领导艺术的考验。第三，领导的本质是人与人之间的关系。领导的过程也是人际互动过程，领导方式和领导艺术是领导者在一定的行政环境的条件下，与被领导者之间的互动方式和互动艺术。第四，领导是一种领导者有目标的管理活动。领导是有具体目标的导向活动。领导者的行为，包括计划、组织、决策、执行、协调和监督都围绕着管理目标开展的。没有管理目标的领导活动是没有效果的。
10.试述行政指挥在行政执法过程中的作用主要体现在哪些方面？答：第一，行政指挥是保证行政执行活动协调一致的重要手段。协调各部门、各地区和各工作人员之间的关系，整合其工作目标，避免和化解各种冲突和矛盾，保证行政执行的一致性，就必须有高度统一的行政指挥。第二，行政指挥是高效地贯彻执行行政决策的根本保证。行政指挥在执行系统中起着导向的核心作用。行政指挥的角色扮演的如何，决定了行政执行的效率和质量。第三，行政指挥是高质量地达成行政决策目标的根本保证。行政指挥必须了解实施行政决策的客观环境和工作环境，充分认识执行决策的限制条件，要结合实际情况，在坚持决策标准的前提下，灵活地贯彻执行决策目标，不能以任何借口降低决策标准，更不能修改和篡改行政目标。第四，行政指挥是保证各种行政资源得以充分利用的必要条件。可以极大地统一部属的思想和意志，激发部属的士气，增强其责任感，从而可以最大限度地发掘和调动他们的积极性、主动性和创造性，为行政执行工作增添活力和动力。第五，行政指挥是衡量行政领导者的政策水平和组织与领导能力的重要标准。政策制定之后，负责执行的行政领导是决定因素。行政执行的过程就是把行政决策具体化的过程。
11.试分析行政监督的原则主要体现在哪些方面？答：?行政监督机关依法行使职权，不受其他部门、社会团体和个人干涉的原则它有以下三点基本含义：第一，依法监督。第二，自主行使监督权。第三，监督机关依法行使职权不受其他部门、社会团体和个人的干涉。?实事求是、重证据、重调查研究的原则。第一，坚持实事求是。第二，重证据。第三，重调查研究。?在适用法律和行政纪律上人人平等的原则。坚持和实行这一原则，在行政监督工作中的要求是：第一，任何监督对象的合法权益都平等地受法律保护。第二，任何监督对象都必须履行法定义务，遵守法律和行政纪律，不允许有超越法律和行政纪律的特权。第三，一切违反法律和行政纪律的行为都必须受到追究，任何监督对象都不能例外。?教育与惩处相结合的原则。教育与惩处相结合的原则，是行政监督机关在查处违法违纪案件等工作中必须遵循的一项基本原则。?监督检查与改进工作相结合的原则。监督检查与改进工作相结合的原则，要求行政监督机关必须把履行职责同要达到的目的统一起来。?监督工作依靠群众的原则，体现了党的群众路线的精神和要求，是做好新时期行政监督工作的基本保证。
12.试述行政监督的作用？答：第一，行政监督能有效地强化和改善公共行政，提高行政效能，促进行政机关廉政建设。行政监督在公共行政活动中的性质具有双重性。一方面，行政系统的内部监督，是行政组织和公共行政的一项内容，为实现政府工作的总目标服务，提高行政效率。另一方面，监督机关代表国家、为实现国家意志，依法对国家行政机关及其工作人员执行法律、法规和政策的情况及其违法违纪行为进行监督，实现依法行政的根本目的。第二，行政监督是健全社会主义法治，进一步保障公民、法人和其他组织合法权益的有效制度。其目的和任务就是促进行政机关及其工作人员依法行政，维护国家法律、法规、政策和决定、命令在公共行政领域中的正确实施。第三，行政监督是改革开放和经济建设顺利发展的重要保障。如果忽视政治稳定，消极腐败现象泛滥，必然引起社会的不满和社会动荡。监督机关通过惩治腐败，纠正行业不正之风，加强廉政建设，维护政治稳定，为改革开放和经济建设的顺利发展提供政治保证和监督。
13.试述行政效率在公共行政中的作用？答：?提高行政效率是公共行政的宗旨。行政绩效是公共行政活动的起点，也是落脚点。政府管理国家和社会的各个方面的公共事务，都必须讲投入产出和成本效益，都必须将效率，不讲成本、不讲效率的政府是没有的。?行政效率是检查和衡量公共组织和公共行政活动的有效性的一个重要标准。公共行政的高效化，是公共行政现代化的重要方面。行政效率是衡量公共组织和公共行政活动的一个重要标准。?行政效率关系到中国社会主义现代化进程。只有大幅度地提高行政效率，才能够充分发挥我国社会主义制度的优越性，才能够大幅度地提高我国的生产力，加快我国建设社会主义现代化的步伐。高效的公共行政是国家和社会全面发展的必要保证，直接影响到中国社会主义市场经济体制的建立和祖国社会主义现代化的进程；直接影响到人民生活水平和生活质量，制约整个社会的发展速度，关系到国计民生。总之，行政效率的高低关系到中国社会主义现代化的进程，关系到国家的繁荣昌盛，长治久安。
14.你认为行政改革必须遵循的原则有哪些？答：第一，行政改革必须进行科学而严密地论证和规划，慎重开展。行政改革是一个十分复杂的系统工程，进行行政改革必须从系统的高度认真地看待和研究每个步骤及其各项措施,必须小心谨慎，切不可操之过急。第二，行政改革必须以保持社会稳定为前提。任何改革就意味着打破旧平衡，建立新平衡。行政改革也不例外。行政改革必须以社会稳定为前提。如果没有这个前提行政改革也无法顺利进行。第三，行政改革要以改变观念为先导，以体制创新为核心，以高效、公平、廉洁为目标，实践证明，行政改革必须首先改变改革者的观念，如果不改变观念，这样的改革必然穿新鞋走老路。第四，行政改革必须有政治保障和法律保障。没有权威的政治支持，行政改革无法进行，政治是行政改革的保障。必须在社会主义法制规范下进行行政改革，确保改革成功。第五，行政改革以理顺关系、转变政府职能为重点。行政改革就是对政府与社会各种关系的再调整，也就是重新确定政府在社会中所扮演的角色。理顺在社会主义经济条件下的各种关系，转变政府职能，任重而道远。
15.试述行政改革的阻力?答：?历史的局限性决定了行政改革的成败。?政治因素对行政改革的限制于制约。?在行政系统内部行政官僚集团的反对。?传统的保守程度决定了行政改革的艰难程度。?用人唯亲和家长制对行政改革的负面影响。行政改革者只有认识到行政改革必然有比较强大的阻力，才能够十分慎重的对待行政改革。
16.试述行政改革的动力？答：?政治体制改革和政治权威的推动。?经济基础变革的要求。?社会演变的要求。?科学技术发展的推动。?新思想、新价值的推动。
17.对于行政改革的对策，结合教材，谈谈你的看法？答：?政治保障是进行行政改革的前提。?加强宣传，制造行政改革舆论。?制定切实可行的行政改革政策。①制定政策要从实际出发，实事求是，要进行广泛深入的调查研究，占有第一手资料。②行政改革政策应
该以大多数人的利益不受损失为原则。③公众参与制定政策。④制定政策一定要充分考虑和利用行政改革的一切有利条件，调动一切积极因素。?制定进行行政改革的法令和政策，使行政改革有法律保证和强制力。?恰当地选择行政改革的突破点，恰当地选择发动改革的时机。?行政改革要尽快地取得效果，提高行政效率和为公众服务的质量。
行政管理学试题及答案一
行政管理学试题及答案一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。每小题分，共分）、从不同的作用和影响来看，行政环境可分为（）、国内与国外环境、政治与经济环境、良性与恶性环境、宏观与微观环境、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即）的学者是（）、法约尔、孔茨、奥唐奈、古立克、各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（）、美国、瑞士、英国、法国、行政首长运用启发、引导、商讨、建议等方法贯彻自己意图的领导方式称为（）、极端民主的方式、疏导教育的方式、榜样示范的方式、旅任自流的方式、国家工作人员因公致残，丧失工作能力的，按我国规定可以（）、辞职、辞退、退休、退职、行政决策的咨询系统与中枢系统的关系应当是（）、主观能动性的、依附性的、相对独立的、具有对立性的、政府机关内部凡有领导关系的都要进行双向自我监督，称为（）。、一般性内部监督、职能监督、主管监督、专门监督、办公自动化（简称）在日本形成一个热潮是在（）。、五十年代、六十年代、七十年代、八十年代、某个省的领导为了掌握干部建私房情况，到一个具有典型意义的县进行全面深入的调查，取得了各种数据资料。这在传统行政技术方法中是（）。、“解剖麻雀”的方法、蹲点种试验用的方法、全面普查与重点调查相结合的方法、抓主要矛盾的方法、提高效率是行政改革的（）要求。、一般、普通、次要、总体二、多项选择题（在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。正确答案未选全或有选错的，该小题无分。每小题分，共分）、科学化阶段行政管理学的特点是（）（）（）（）（）、强调加强整体宏观研究、强调政治与行政分离、主张随环境地变迁选择管理方式、注重机械效率的执行活动、既强调组织结构、工作程序等静态方面，又强调人的因素、一个国家的宏观行政环境包括（）（）（）（）（）。、国内政治、经济、文化因素、国际社会因素、国内自然因素、国际自然因素、行政机构内部结构因素、要使经济职能得以正常发挥，我国政府机构对经济的管理应以（）（）（）（）（）、宏观管理为主、间接管理为主、服务性为主、法律和经济手段为主、培训技术人才为主、行政组织领导体制类型可分为（）（）（）（）（）、分权制、首长制、委员会制、集权制、混合制、中华人民共和国国务院即中央人民政府，它是（）（）（）（）（）、最高权力机关、最高权力机关的执行机关、最高司法机关、最高行政机关、最高军事统辖机关、公务员考试录用应贯彻的原则是（）（）（）（）（）、自由、平等、公开、竞争、高效、行政机关编制实施决策的行动计划的要求是（）（）（）（）（）、切合实际、下有对策、适应环境、宜粗不宜细、顾及全局、财务行政作为政府对国家财政收支的管理，它包括的内容有（）（）（）（）（）、国家预算、国家决算、国家审计、预算会计、行政事业单位财务、现代行政管理技术方法中包含的现代自然科学技术内容有（）（）（）（）（）、自动化技术、信息技术、谈心交心技术、树典型评先进技术、电脑技术、造成行政效率不高的原因有（）（）（）（）（）、组织结构上的、思想观点上的、平均主义、风气不正、要求太高三、填空题（每小题分，共分）四、判断说明题（判断下列每小题的正误，并简要说明理由。若判断错了的，该小题无分。每小题分，共分）、国务院办公厅在行政组织机构类型中属于综合性辅助机关。判断：理由：、国家公务员升降奖惩的唯一依据是工作实绩。判断：理由：、行政管理法规具有与宪法和法律同等的效力。判断：理由：、用典型示范、榜样影响来推动一般，带动全局的方法，称为“抓两头带中间”的方法。判断：理由：、行政学者公认效率原则是行政管理的一个基本原则。判断：理由：五、名词解释题（每小题分，共分）八、案例分析题（分）、某市制革厂附近的下水道堵塞，造成污水四溢，臭气熏天。附近多户居民深受其害，多次向有关部门反映，但问题一直得不到解决。某报记者对此作了专门的采访，并在该报的监督专栏里对有关部门提出了批评和建议，终于促使有关部门马上采取措施。在不到一周的时间内解决了下水道堵塞问题。请从行政监督的角度看，
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、行政责任的构成要件有（） A.行政责任的主体 B.行政责任行为 C.行政责任结果 D.因果关系 E.行政责任客体 2、行政决策的陷阱与障碍有（） A.决策者的过度自信 B.框架效应 C.忽视性偏差 D.难以权衡不同层次的目标 E.没有找到对策的问题 3、行政信息资源配置的原则（） A.以组织的信息需要为依据的原则 B.利用性原则 C.成本最低的原则 D.有利于信息资源共享的原则 E.高效原则 4、行政信息资源配置的特点（） A.时效性 B.准确性 C.行政信息的效用性 D.行政信息配置的权威性 E.行政信息传递的规范性 5、行政管理与环境的关系包括（） A.对应关系 B.交换关系 C.融合关系 D.影响关系 E.制约关系 6、行政财力资源配置的功能有（） A.积极发展生产 B.改善经营管理 C.加速技术改造
D.提高流动资金利用效率 E.提高基本建设投资效益 7、实施目标管理的基本程序有（） A.制定目标前的准备工作 B.目标制定 C.目标的实施 D.检查结果,信息反馈和处理 E.赏罚分明 8、如何应对行政决策的陷阱与障碍（） A.充分认识人类认知能力的有限性，避免在决策中过度自信 B.突破框架效应，看清决策问题的本质 C.尽可能避免决策中出现的各种偏差 D.正确衡量不同层次的目标 E.找准决策的问题，合理预设决策目标的路径 9、定性决策法有（） A.头脑风暴法 B.德尔菲法 C.列名小组法 D.时间序列分析法 E.SWOT分析法 10、标杆管理的特点（） A.标杆管理是一个动态的循环的过程 B.标杆管理更具体,明确,可行 C.标杆管理注重实践 D.标杆管理具有广泛的适用性 E.标杆管理更注重科学 11、人力资源配置的特点（） A.岗能匹配 B.优势定位 C.内部为主 D.动态调节 E.合理分配 12、行政信息资源配置的程序（） A.信息的收集
公共行政学论述题汇总
公共行政学论述题汇总 论述题： 1.简述公共行政的作用。 答：1公共行政是对国家的治理；2公共行政是执行人民意志和实现公共利益的必要保证；3公共行政的发展社会主义市场经济的保证；4公共行政是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证；5公共行政是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要。 简述公共行政环境的作用。 答：1公共行政环境决定、限制与制约公共行政；2公共行政必须适应公共行政环境；3公共行政环境的发展化必然导致公共行政的发展变化；4公共行政对公共行政环境也有反作用。 3.试析政府失效的主要表现。 答：1政府成本过高；2政府的低效率；3资源配置的低效率；4寻租；5造成另一种不公平。 4.要实现政府职能的转变，就必须正确界定政府在社会中的角色，要做到这一点，你认为政府需要处理好哪些关系？ 答：1正确处理政府与社会之间的关系；2正确处理政府与市场之间的关系；3正确处理政府与企业之间的关系；4正确处理政府坏与事业单位之间的关系；5正确处理政府与社会组织之间的关系；6正确处理政府与公民的关系。 5.你如何理解行政体制？ 答：1经济体制决定并制约行政体制，行政体制也影响和制约经济发展；2政治体制决定行政体制，行政体制是政治体制的重要组成部分；3行政体制的核心问题是行政权的划分和公共组织设置，以及对政府系统的各级各类政府部门职权的配置，4科学技术推动行政体制的变革；5文化对行政体制的重要价值作用。 6.简述行政体制的作用。 答：1）科学的行政体制能够提高政府生产力，提高行政效率；2）科学的行政体制能够大幅度地全面地促进社会发展，提高国家的竞争力；3科学的行政体制能够造就大批的优秀的国家各级各类公务员；4科学的行政体制是公共行政民主化的保证；5科学的行政体制能够确保公民的各种权利和生命与财产。 7.试述公共组织的特点。 答；1政治性；2社会性；3服务性；4权威性；5法制性。 8.试述公共组织的作用。 答：1政府是国家各种公共事务的组织者与管理者；2政府是人民生命财产的保护者，是社会秩序的维护者；3政府是国家主权和领土完整的捍卫者；4政府是国民经济发展的政策制定者与协调者；5政府是社会公平的提供者。 9.什么是管理层次与管理幅度试述管理层次与管理幅度的关系。 答：管理层次是指公共组织内部划分管理层级的数额。管理幅度是指领导机关或领导者直接领导下属的部门或人员的数额。 管理层次与管理幅度必须适当。一般来说，管理幅度和管理层次成反比，管理幅度越大，则管理层次越少；相反，管理幅度越小，则管理层次越多。但管理幅度与管理层次之间的关系是很复杂的，是由许多相关因素决定的。如还要看工作性质、人员素质、领导能力和技术手段等因素来决定。 10.试述行政领导在公共行政中起的重要作用。 答：1行政领导是政治领导的贯彻执行；2行政领导是公共行政协调统一的保证；3行政领导贯穿于公共行政的全过程；4行政领导对行政效能具有决定性作用。 11.如何理解行政领导责任和其行政职位、行政职权是统一的？ 答：首先，行政领导者要有行政职位，即行政领导者在国家行政机关所处的法律地位和担任的行政领导职务，这是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次，行政领导者要有行政职权，即来自于行政职位
行政管理学三
江苏开放大学 形成性考核作业学号 2 姓名张建华 课程代码110058 课程名称行政管理学评阅教师沈忱 第三次任务 共五次任务
江苏开放大学 任务内容: 一、名词解释(每题5分,共20分) 1、行政领导 2、行政决策 3、行政领导方式 4、行政执行 二、单选题(每题2分,共8分) 1、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式就是( )。 A交谈 B聚会 C宴请 D申述 2、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式就是( )。 A交谈 B聚会 C宴请 D会议 3、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式就是( )。 A交谈 B聚会 C宴请 D简讯 4、垃圾桶决策模式的代表人物就是( )。 A科恩 B西蒙 C泰罗 D法约尔 三、多选题(每题3分,共18分) 1、领导活动四个基本要素就是( )。 A领导者 B被领导者 C作用对象 D环境 2、行政领导不同于其她领导类型的最显著特征就是( )。 A统一性 B执行性 C权威性 D合法性 3、行政协调方式中的正式沟通,上级对下级宜采用( )。 A指示 B命令 C意见 D申述 行政协调方式中的正式沟通,下级对上级宜采用( )。 A报告 B请示 C 申述 D意见 4、行政领导体制包括( )P150 A中央政府对地方政府的领导体制 B地方各级政府之间的领导体制 C政府工作部门之间的领导体制 D各级政府机关与政府工作部门内部所实行的领导体制 5、我国行政领导体制所必须贯彻实行的基本原则就是( )。 A共产党领导原则 B民主集中制原则 C依法行政原则 D精简统一效能原则
6、与其她决策相比较,行政决策所独有的特性就是( )。 A强制性 B法律政策性 C社会性 D非营利性 四、简答题(第一题10分,其余每题11分,共54分) 1、要保证决策活动的科学性与民主性,行政领导者应注意哪些问题？ 2、行政领导方式有哪些类型？ 3、行政领导的基本职能有哪些？ 4、行政决策目标的确立应遵循哪些原则？ 5、行政执法应遵循哪些原则？ 作答结果: 一、名词解释(每题5分,共20分) 1、行政领导:主要就是指国家行政机关的领导,就是国家各级行政机关的行政领导者依法行使国家行政权力,组织与管理行政事务,进行决策、指挥、组织、控制、检查、监督等行政活动。 2、行政决策:就是指公共行政机关及其行政人员依照法律与政策,为实现某种较重要的公共行政目标而作出行政决定的过程。 3、行政领导方式:就是行政领导者从事行政领导必须遵循的比较稳定的领导模式。 4、行政执行:公共行政机关通过执行、适用规范行政管理活动的法律、法规,实现行政决策目标,对国家公共事务进行管理的活动与过程。 四、简答题(第一题10分,其余每题11分,共54分) 1、要保证决策活动的科学性与民主性,行政领导者应注意哪些问题？ 答:决策活动的科学性与民主性要求行政领导者在实施决策职能时必须做到: (1)目标明确。围绕如何实现既定的目标进行决策。 (2) 有预见性,对实施的决策方案可能遇到的各种情况、可能导致的各种后果作出预测。 (3)遵循科学决策程序。 (4)发扬民主,听取群众、行政人员、专家学者的意见,使决策方案符合客观实际,具有可行性。 (5)统筹兼顾。行政决策的范围较广,会涉及各方面的问题,一些较高层次的决策还要考虑各种因素的相互影响与联系,不能顾此失彼。 2、行政领导方式有哪些类型？ 答:(一)按行政领导者运用行政权力的不同方式或程序分类,可以将行政领导方式划分为专断式、民主式、放任式三类。 (二)按对行政权力控制的程度分类,行政领导方式有集权式、分权式与均权式三种。 (三)按行政领导者指导工作的重点不同分类,可将行政领导方式划分为重人式、重事式与人
行政管理学网上作业题参考答案
东北农业大学网络学院 行政管理学网上作业题参考答案 一、名词解释 1.行政管理 是一种以国家权力为基础，以国家组织主要是政府机关为管理主体，以国家事务、社会公共事务以及政府机关内部事务为管理对象的管理活动。 2.政府 广义上的政府泛指一切国家政权机关，如立法机关、司法机关、行政机关以及一切公共机关，如议会、内阁、总统、法院等机构都属于广义概念上的政府。狭义上的政府专指一个国家的中央和地方行政机关。 3.权力 权力的实质是一种价值控制和资源控制，权力的运行过程，也就是社会价值和社会资源的分配过程。 4.行政职能 指政府为了维护阶级统治和促进社会发展，在社会各个领域中所承担的职责和所发挥的功能，它反映政府活动的范围、内容、过程和方式等。通俗地说，行政职能回答政府管什么、怎样管以及管的结果等问题 5.行政职能转变 即是指政府根据社会环境的变化和发展的需要，对其履行职责的范围和发挥功能的领域做出适当的调整 6.行政组织 行政组织是指国家根据其统治意志，按照宪法和有关组织法的规定设立的，依法享有并运用国家行政权，负责对国家各项行政事务进行组织、管理、监督和指挥的国家机关。行政组织的典型形式是从中央到地方的各级各类国家行政机关。它们是法定的行政组织 7.行政目标 又称行政组织目标，它是行政组织在一定时期内必须达到或期望达到的行政管理目的和指标，是行政组织活动的出发点和归宿。 8.目标管理 组织通过参与管理的方式确立目标，并经过逐级分权而使下层享有充分的自主权，实现自我控制和自我管理，以创造性地达到预定目标的一种新的管理理论和管理方法。 9.无缝隙政府 是将原先支离破碎的部门重新整合，以一种整体全盘的方式进行组织；它为顾客提供一步到位的采购和简单灵活的服务，并且与供应商、合同商以及所处的社区团结协作，组成一个有着共同目标的工作团队。 10.领导 领导作为动词，指的是一种率领和引导的活动过程与行为。领导作为名词，则指的是率领和引导活动过程与行为的人。 11.行政领导 行政领导是指在国家行政管理中的领导活动和从事这种领导活动的人。 12.行政领导艺术 指行政领导者在行者在行政管理活动过程中，自觉地运用行政管理理论，熟练而有效地完成
行政管理学题库
行政管理学单项选择题 行政管理学单项选择题 （B）通过霍桑试验，提出“社会人假设”，弥补了科学管理学派“经济人假设”的不足。 A、巴纳德 B、梅奥 C、西蒙 D、沃尔多 （）力图摒弃传统行政的权威主义和以效率为中心的取向，而试图建立以公平为中心的民主行政。B A、新公共管理时期 B、新公共行政学时期 C、新公共服务时期 D、行为科学时期 （D）沟通不宜采用命令或指示的沟通形式,而只能通过协商、合作的办法. A.上行 B.网上 C.下行 D.平行（）是进行行政改革的前提。A A、政治保障 B、舆论宣传 C、经济发展 D、公众要求 （）追求的是用最少的资源消耗，要在最短的时间内，取得高质量的最佳成果。C A.客观效率 B.规范效率 C.机械效率 D.社会效率 （）主张建立层级较少的扁平化的而非金字塔式的政府组织结构。A A、市场政府模式 B、参与政府模式 C、解制式政府模式 D、弹性化政府模式 （）是通过解除政府规章的方式来发挥政府的潜力与创造力。B A、企业家政府 B、解制式政府 C、弹性化政府 D、参与政府 （）是衡量公共组织及其运行状况的重要标准。B A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法（）在行政管理过程中具有决定性作用，处于核心地位。A
A、行政决策 B、行政执行 C、行政监督 D、行政方法 （）决定着决策方案能否实现及实现的程度。D A、行政效率 B、行政方法C、行政监督D、行政执行1926年怀特出版了世界上第一部大学公共行政学教科书：（B）。 A、《行政学》 B、《行政学导论》 C、《行政学原理》 D、《政治与行政》 B 被称为“行政管理之父”的是（）。A A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊 被称为组织理论之父的是（）。A A、马克斯·韦伯 B、泰勒 C、法约尔 D、梅奥 科学管理时期的公共行政理论是以（）为中心的理论。A A、效率 B、管理C、行政 D、公平 C 从工厂的具体观管理研究过程中抽象出一些管理的普遍性原则，被称为“科学管理之父”的是（C）。 A、法约尔 B、梅奥 C、泰勒 D、威尔逊 从20世纪（）年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。C A、50 B、60 C、70 D、80 D 对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由（D）给予处分。 A、检察机关 B、行政监察机关 C、党的纪律检查机关 D、党的纪律检查机关和行政监察机关对于涉及民主党派党员的公务员违反政纪需要给予处分的，应由（）给予政纪处分。B
《公共行政学》要点及主要内容
《公共行政学》各章要点提示及主要内容 第一章绪论 本章主要介绍公共行政的含义、特点。公共行政学的产生。同时，本章界定了公共行政学的概念、特点与研究方法，也简要地介绍了我国公共行政学的发展状况。 要点提示 公共行政的含义 行政是指政府处理国家的公共事务。公共行政是指公共组织（政府）的行政，即公共组织对社会公共事务的管理。 公共行政的特点与作用 特点：首要特点是它的公共性、公共性、法则性、民主性、公平性、高效性。中国的公共行政的最大的特点是中国共产党领导政府。 作用：第一、公共行政是对国家的治理 第二、是执行人民意志和实现公共利益的必要保证 第三、是发展社会主义市场经济的保证 第四、是加速我国社会主义建设的需要和参与国际竞争的保证 第五、是教育和培养一支高素质、会管理的国家公务员队伍的需要 公共行政学的产生和发展 一、科学管理时期 二、行为科学时期 三、新公共行政学时期 四、新公共管理时期 五、中国公共行政学的研究与发展 公共行政学的研究对象 公共行政学的研究对象 政府能够管什么；应该管什么；政府管理由谁来管；政府管理怎么管；政府管理为什么管。 第二章行政环境 行政环境是指直接或间接影响公共行政管理的各种内外部因素的总和。行政环境与公共行政的关系是辨证的关系。 要点提示 行政环境的含义 公共行政环境是指直接或间接地影响和作用公共组织、行政心理、行政行为和管理方法与技术的行政系统内部和外部的各种要素的总和。 行政环境的特点 （1）复杂性 （2）约束性 （3）特殊性 （4）不稳定性 一般行政环境与公共行政 一般行政环境是指公共行政的宏观环境，不仅指一个国家的公共行政所赖以生存和发展的自然地理、政治、经济、文化环境，也包括国际环境。 （1）自然地理环境与公共行政 （2）社会环境与公共行政 具体行政环境与公共行政 具体行政环境也叫组织环境，是指具体而直接地影响和作用于公共组织、行政行为和组织凝聚力的公共组织的内部与外部环境的总和。它包括组织文化、组织结构、组织的规章制度、组织的凝聚力、
《行政管理学》随堂练习答案
1. "是指一切社会组织、团体对有关事务的治理、管理和执行的社会活动"，这是行政管理（） A、狭义的含义 B、广义的含义 C、现代的含义 D、最广义的含义 参考答案：D 2. 行政管理支配权即（） A、行政权 B、管理权 C、政治权 D、决策权 参考答案：A 3. "行政学"一词，最早主要是指（） A、法学 B、社会学 C、行政法 D、行政管理学 参考答案：C 4. 行政管理活动的根本原则是（） A、实事求是 B、依法管理 C、为人民服务 D、违法必究 参考答案：B 5. "市场万能论"认为政府的职能角色表现是一种（）现象 A、"守夜警察" B、幕后操纵者 C、多方干预者 D、指挥协调者 参考答案：A 6. 行政管理学的根本目的是实现行政管理的（） A、现代化 B、知识化 C、系统化 D、科学化 参考答案：D 7. 行政管理学的创始人是（） A、史坦因 B、威尔逊 C、古德诺 D、怀特 参考答案：B 8. 行政管理学的过程论的内容包括（） A、行政决策 B、行政执行 C、行政协调 D、行政信息 E、行政监督 参考答案：ABCDE 9. 行政管理学中保障论的内容主要包括（） A、财务行政 B、行政法治 C、行政方法 D、行政组织 E、行政道德 参考答案：ABCE 10. 美国学者怀特把复杂的行政要素归纳为（） A、组织原理 B、组织机构 C、人事行政 D、财务行政 E、行政法规 参考答案：ACDE 11. 我国的行政管理主体包括（） A、国务院 B、国务院派出机构各级人民政府D、各级街道办事处E、各级村民委员会参考答案：AC 12. 行政管理的法制性集中体现了行政管理的权威性。
行政管理学试题及答案
行政管理学试题及答案 一、单项选择题（在每小题的备选答案中选出一个正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。每小题1分，共10分） 1、从不同的作用和影响来看，行政环境可分为（） A、国内与国外环境 B、政治与经济环境 C、良性与恶性环境 D、宏观与微观环境 2、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说（即POSDCORB）的学者是（） A、法约尔 B、孔茨 C、奥唐奈 D、古立克 3、各国行政组织领导体制有多种类型，实行委员会制的国家是（） A、美国 B、瑞士 C、英国 D、法国 4、行政首长运用启发、引导、商讨、建议等方法贯彻自己意图的领导方式称为（） A、极端民主的方式 B、疏导教育的方式 C、榜样示范的方式 D、旅任自流的方式 5、国家工作人员因公致残，丧失工作能力的，按我国规定可以（） A、辞职 B、辞退 C、退休 D、退职 6、行政决策的咨询系统与中枢系统的关系应当是（） A、主观能动性的 B、依附性的 C、相对独立的 D、具有对立性的 7、政府机关内部凡有领导关系的都要进行双向自我监督，称为（）。 A、一般性内部监督 B、职能监督 C、主管监督 D、专门监督 8、办公自动化（简称OA）在日本形成一个热潮是在（）。 A、五十年代 B、六十年代 C、七十年代 D、八十年代 9、某个省的领导为了掌握干部建私房情况，到一个具有典型意义的县进行全面深入的调查，取得了各种数据资料。这在传统行政技术方法中是（）。 A、“解剖麻雀”的方法 B、"蹲点种试验用"的方法 C、全面普查与重点调查相结合的方法 D、抓主要矛盾的方法 10、提高效率是行政改革的（）要求。 A、一般 B、普通 C、次要 D、总体 二、多项选择题（在每小题的备选答案中选出二个或二个以上正确的答案，并将正确答案的号码填在题干的括号内。正确答案未选全或有选错的，该小题无分。每小题1分，共10分） 11、科学化阶段行政管理学的特点是（） A、强调加强整体宏观研究 B、强调政治与行政分离 C、主张随环境地变迁选择管理方式 D、注重机械效率的执行活动 E、既强调组织结构、工作程序等静态方面，又强调人的因素 12、一个国家的宏观行政环境包括（） A、国内政治、经济、文化因素 B、国际社会因素 C、国内自然因素 D、国际自然因素 E、行政机构内部结构因素 13、要使经济职能得以正常发挥，我国政府机构对经济的管理应以（） A、宏观管理为主 B、间接管理为主 C、服务性为主 D、法律和经济手段为主 E、培训技术人才为主 14、行政组织领导体制类型可分为（） A、分权制 B、首长制 C、委员会制 D、集权制 E、混合制 15、中华人民共和国国务院即中央人民政府，它是（） A、最高权力机关 B、最高权力机关的执行机关 C、最高司法机关 D、最高行政机关 E、最高军事统辖机关 16、公务员考试录用应贯彻的原则是（） A、自由 B、平等 C、公开 D、竞争 E、高效
行政管理学三
江苏开放大学 形成性考核作业学号2013050800012 姓名张建华 课程代码110058 课程名称行政管理学 评阅教师沈忱 第三次任务 共五次任务
江苏开放大学任务内容： 一、名词解释（每题5分，共20分） 1、行政领导 2、行政决策 3、行政领导方式 4、行政执行 二、单选题（每题2分，共8分） 1、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式是（）。A交谈B聚会C宴请D申述 2、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式是（）。A交谈B聚会C宴请D会议 3、下面不属于行政协调中非正式沟通的方式是（）。A交谈B聚会C宴请D简讯 4、垃圾桶决策模式的代表人物是（）。 A科恩B西蒙C泰罗D法约尔 三、多选题（每题3分，共18分） 1、领导活动四个基本要素是（）。
A领导者B被领导者C作用对象D环境 2、行政领导不同于其他领导类型的最显著特征是（）。 A统一性B执行性C权威性D合法性 3、行政协调方式中的正式沟通，上级对下级宜采用（）。 A指示B命令C意见D申述 行政协调方式中的正式沟通，下级对上级宜采用（）。 A报告B请示C 申述D意见 4、行政领导体制包括（）P150 A中央政府对地方政府的领导体制 B地方各级政府之间的领导体制 C政府工作部门之间的领导体制 D各级政府机关和政府工作部门内部所实行的领导体制 5、我国行政领导体制所必须贯彻实行的基本原则是（）。 A共产党领导原则B民主集中制原则C依法行政原则D精简统一效能原则6、与其他决策相比较，行政决策所独有的特性是（）。 A强制性B法律政策性C社会性D非营利性 四、简答题（第一题10分，其余每题11分，共54分） 1、要保证决策活动的科学性与民主性，行政领导者应注意哪些问题？ 2、行政领导方式有哪些类型？
行政管理学作业答案
本文标签: 电大作业 公共行政学作业3答案 一、名词解释 1、行政监察管辖：行政监察管辖，是指对某个监督对象确定由哪一级或者哪一个行政监察机关实施监督和哪一级或者哪一个行政监察机关对哪些特定监督事项有权进行管辖的法律制度。 2、招标性采购：是指通过招标的方式，邀请所有的或一定范围的潜在的供应商参加投标，采购主体通过某种事先确定并公布的标准从所有投标商中评选出中标供应商，并与之签订合同的一种采购方式。 3、标杆管理：是指一个组织瞄准一个比其绩效更高的组织进行比较，以便取得更好的绩效。 4、行政诉讼：所谓行政诉讼，就是公民或法人对行政机关或行政工作人员就违法行政行为向司法机关提起诉讼。俗称“民告官”。 二、单项选择题 1．整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( C )。 A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段 2．对具有公务员身份的中国共产党党员的案件，需要给予处分的，由( D )给予处分。 A．检察机关 B．行政监察机关 C．党的纪律检查机关 D．党的纪律检查机关
和行政监察机关 3．国家预算中占主导地位的是( A )。 A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算 4．根据《立法法》，行政法规和规章应当在公布后的( B )天内报有关部门备案。 A．15 B．30 C．45 D．60 5．批准是一种约束力较强的( A )监督方式。其内容包括：要求监督对象报送审批材料、审查和批准(含不批准)三个基本步骤。 A．事先 B．事中 C．事后 D．全面6．从20世纪( C )年代开始，西方发达国家相继开始进行行政改革，然后许多发展中国家因为实行市场化也进行不同程度的行政改革。 A．50 B．60 C．70 D．80 7．为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( D )。 A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案 8．行政决策体制的核心( D )。 A．信息支持系统 B．公民磋商与参与系统 C．专家咨询系统 D．领导决策系统 9．行政评估准备阶段，评估工作的第一步是( D )。 A．明确评估目的 B．选择评估标 准 C．培训工作人员 D．确定评估对象
行政管理学复习题附完整答案
《行政管理学》复习题 一、简答题 1、简述行政领导的授权方式。 答：行政领导的授权方式有授权留责、适度放权、量能授权、逐级授权和追踪授权等方式。 2、简述行政环境的内涵。 答：行政环境是指影响行政系统生存和发展要素的总和，包括外部环境和内部环境。外部环境是指行政系统界限之外的、直接和间接影响行政系统生存和发展因素和条件的总称。内部环境是指行政系统界限之内的、影响其生存和发展的因素和条件的总称。 3、简述我国预算执行存在的主要问题。 答: 我国预算执行存在以下问题：一、执行进度偏慢，导致大量的预算结转；二、收支过程中仍然存在违规行为；三、预算变更的随意性仍然比较大。 4、简述行政伦理的功能。 答：行政伦理的功能有以下四个：中介功能、规范与约束功能、教育与塑造功能、保证与激励功能、国家认同和民心凝聚功能。 5、什么是行政管理? 答：行政管理是指国家行政机关和其他行政组织及其官员，为实现国家和行政组织的目标，依据国家法律，应用法定的行政权力，对国家公共事务和行政组织的内部事务所进行的一系列组织和管理活动。 6、什么是行政改革? 答：行政改革是指国家行政机关为适应内外环境的变化，对行政管理的诸方面因素进行的调整和变革。它包括行政责权的划分、行政职能、行政组织、人事制度、领导制度、行政方式和行政运行机制等方面的变革。 就改革的基本类型来看，行政改革有调试型、转轨型和发展型改革三种。调试型改革是指发达国家在原有政治、经济框架范围内的适应性改革。转轨型改革是指实行计划经济体制国家向市场经济体制转变中的行政改革。发展型改革是指欠发达的第三世界国家的改革。 7、简述深化行政改革的目标。 答：按照建立中国特色社会主义行政体制目标，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、
简析公共行政学发展之路
简析公共行政学发展之路 ◆王晋军 以1887年美国学者W·威尔逊《行政学研究》一文发表和l900年美国学者古德诺《政治与行政》一书出版为起点，公共行政学发展到现在，已经成为一门具有高度理论性和实践性的学科。在这一百多年的发展历程中，涌现了无数杰出的公共行政学家，其中许多都对公共行政学的发展起到了重要影响和推动作用。这些代表人物有：被公认为大师级的经典理论家——伍德罗·威尔逊、马克斯·韦伯以及赫伯特·西蒙，也有弗雷德里克森、卡斯特及德罗尔、奥斯特洛姆、登哈特等公共行政学界新一代的理论家，他们的学说反映了当代西方公共行政学的发展脉络和西方公共行政学前沿。翻阅这些名家的文章和著作，我们不难从中看出公共行政学发展的轨迹是多么曲折和不平凡。纵观公共行政学的发展之路，我们的收获颇丰，启示颇多。简要归纳如下： 一、价值上公平与效率交替 从19世纪末、20世纪初的传统公共行政学到20世纪中叶的新公共行政学，再到近几十年才兴起的新公共管理学，对公共行政价值的偏重呈现出一种从效率到公平、从公平再到效率的交替历程。正是在这样的交替中，人们发现，无论是公平还是效率都是不可割舍的。 （一）以效率为重时期 19世纪末20世纪初，随着自由资本主义向垄断资本主义的过渡，原有的行政管理方法已经不能适应那个时代对政府高效率的要求，迫切需要一门行政科学来指导政府活动，在此背景下，公共行政学应运而生，“公共行政在1900-1920年期间初具形态，在大多数西方国家，这种形态直到20世纪的最后的25年前一直没有发生
什么变化。” 威尔逊的《行政学之研究》一文开创了西方，尤其是美国的公共行政学研究的传统。威尔逊在文章中强调了行政科学研究的必要性，他指出到l9世纪为止，在对政府事务的研究上，主要关心的是政治哲学、宪法调整和法律制定等事项，而随着经济不断的增长，社会生活日趋复杂，以及随之而来的政府规模的扩大与活动的频繁，使得研究工作重点发生了改变。因此，应该也必须建立一门行政科学，以力求优化设置政府的组织机构，使政府不走弯路。所以，在威尔逊看来，行政科学不仅要研究政府人事问题，而且也要研究一般的组织与管理问题，他关心组织的有效性和效率。 马克斯·韦伯在《社会组织与经济组织理论》一书中对官僚制度作了系统分析。官僚制度被用来表示一种特殊的组织结构安排和一种特殊的作为模式，韦伯将官僚制度归纳为一种建立在权威和理性基础上的最有效率的组织形式，这一制度在指挥和控制现代社会方面发挥主要作用，它在法律上的精确性、稳定性和严格性，在可靠性效率方面也比其他组织形式更加优越。 无论是政治与行政相分离，还是高效率层级节制的官僚制，都是以效率为最高原则，这是以当时的科学管理为背景的。被称为“科学管理之父”的泰勒，根据他长期的实践写成了《科学管理原理》一书，提出了一整套工厂、企业科学管理原理。科学管理理论的产生是管理思想史上的一次革命，是对经验性传统管理的否定与突破，它强调用科学的方法和标准进行企业管理，以提高行政效率。 在泰勒理论的影响下，早期行政学家将官僚组织和行政效率作为他们研究的重点，将效率作为行政管理的主要目标。他们认为，通过对各种行政现象的研究，可以推出行政管理的基本原则，从而为实施有效行政管理提供各种原则。其中最重要基本原则的就是效率标准，即以最小的投入获得最好的效果。因此，这一时期的理论基础是政治与行政二分原理、官僚制和科学管理原理，它们在理论
行政管理学作业3.
行政管理学作业3 Array 一、填空题 1，行政决策的主体是，是政府和政府各种职能机关以及具有行政授权的社会组织，它既可以是一个领导人，也可以是一个领导集体，他们都有法定职权和地位以及法律授权。 2．行政决策一般有两种决策方式即和个人决策。 3，是行政决策体制的核心，是实际权力的把持者。 4，行政执行的主体是及行政人员。在延伸的意义上，还应当包 括由行政机关授权的社会组织。 5，行政执行的一般过程可以分为准备阶段、和总结阶段。 6，行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是。 7，行政监督主体由三方面主体构成：一是法定监督主体；二是法律、政策的授权的行政监督主体；三是。 8，职务犯罪监督包括对贪污贿赂的监督、和渎职犯罪监督三种。 9，事中监督的主要形式是现场监督和。 10，公共财政具有优化资源配置、和稳定经济增长三大职能。二、单项选择题 1，为了弥补或完善决策而制定的决策方案，称为( )。 A．临时方案 B．积极方案 C．追踪方案 D，应变方案 2，为了解决在实施决策的过程中出现的而一时又难以查清原因的问题的决策方案，称为( )。 A．积极方案 B．追踪方案 C．应变方案 D．临时方案 3，为了实现目标而制定的方案，称为( )，这是构思和设计的主要方案。 A．应变方案 B．积极方案
C．临时方案 D．追踪方案 4，整个行政执行过程中最具实质意义的、最为关键的阶段是( ) A．协调阶段 B．总结阶段 C．实施阶段 D．准备阶段 5，行政执行过程的第一阶段是( )。 A．实施阶段 B．总结阶段 C．协调阶段 D．准备阶段 6，行政控制过程的最后环节，也是最为关键的环节是( )。 A．确定控制标准 B．纠正偏差 C．衡量成效 D．行政指挥 7，事中监督是指对监督对象在执行法律或实施决策、计划过程中履行职责情况进行的监督检查，也叫( )。 A．现场监督 B．跟踪监督 C．工作报告 D．专案调查 8，非执政党和非国家机关对行政行为的监督称为( )。 A．法制监督 B．事前监督 C．事中监督 D．社会监督 9，对监督对象构成犯罪的案件，由( )追究刑事责任。 A，党的纪律检察机关 B．行政监察机关 C．检察机关 D．党的纪律检察机关和行政监察机关 10，国家预算中占主导地位的是( )。 A．中央预算 B．县级预算 C．省级预算 D．市级预算 三、多项选择题 1，决策方案一般有( )。 A．积极方案 B．临时方案 C．追踪方案 D．应变方案 E．长期方案 2，行政实施阶段的环节主要包括( )。 A．行政指挥 B．行政控制 C．行政沟通 D．行政协调 E．行政评估 3，行政监督的特点是( )。 A．行政监督主体的层次性 B．法律地位的独立性 C，行政监督内容的双向性 D．监督主体的多样性
行政管理学答案
行政管理学补修复习资料及答案 一、不定项选择题(每小题3分,共30分,每小题至少有一个选项就是正确的,多选或少选均不得分) 1、持广义行政观的代表人物就是(魏劳毕)。 2、被称为“管理理论之父”的就是(法约尔)。 3、行政体制的核心就是(行政权力的划分与行政职能的配置)。 4、我国行政组织系统中的公安派出所属于(派出机关)。 5、行为科学时期的组织理论又称(新古典组织理论)。 6、行为科学时期的主要行政学家有(瓦尔杜西蒙狄莫克)。 7、行政环境的特点包括(互动性复杂性多样性可变性)。 8、巴纳德认为,正式组织的构成要素有(协作意愿信息联系共同目标)。 9、行政领导活动的要素有(领导者被领导者作用对象)。 10、党的监督就是多种多样的,主要有(日常监督专门监督)。 二、判断辨析题(每小题4分,共20分) 1、最早提出行政环境问题并予以研究的就是里格斯。 理由分析:……就是高斯; 2、中国的公共行政最大的特点就是公共性。 理由分析:……就是中国共产党领导政府; 3、英国地方政府形式就是最典型的自治体体制。 理由分析:……应该就是自治体地方政府; 4、人事行政机关实行的就是党统一领导制的国家就是美国。 理由分析:……应该就是中国; 5、政府只就是充当“守夜人”的角色,也就就是“夜警察”的角色的时期就是垄断资本主义时期。 理由分析:……应该就是自由资本主义; 三、名词解释(每小题5分,共15分) 舆论监督:就是指通过对在公共论坛的言语空间中所抒发的舆论力量对政府机构与政府官员滥用权力等不当行为的监督与制约。 行政方法:就是指行政机关工作人员,为了达成行政目标,从公共组织的内外部环境与管理对象的实际情况出发,在一定的公共行政管理思想与管理原则的指导下而采取的各种措施、手段、方法与技术等的总称。 政府再造:就是指对公共体制与公共组织绩效根本性的转型,大幅度提高组织效能、效率、适应性以及创新的能力,并通过改革组织目标、组织激励、责任机制、权力机构以及组织文化等来完成这种转型过程。 四、简答题(每小题10分,共20分) 1、您如何瞧待行政领导责任与其行政职位、行政职权就是统一的？ 答:行政领导责任与其行政职位、行政职权就是统一的。首先,行政领导者要有行政职位,即新政领导者在国家行政机关中所处的法律地位与担任的行政领导职务,这就是行政领导者行使职权、履行责任的前提。其次,行政领导者要有行政行政职权,即来自于行政职位的权力,它就是行政职位所具有的一种由法律规定的权力,就是兴这个领导者履行责任的必要依据。再次,行政领导者要履行行政领导责任:行政领导者在国家行政机关中处于一定的职位,具有一定的职权,就要承担国家所委托的一定工作任务,并对国家负有责任,这就就是行政领导者的行政领导责任。作为领导者,责任就是第一位的,权力就是第二位的,权力就是尽责的手段,责任才就是行政领导的真正属性。 2、行政区划体制应遵循的原则有哪些？
最新行政管理学考试题库及答案
1、某个市的领导为了了解干部建私房情况，到一个具有典型意义的县进行全面深入的调查， 取得了各种数据资料。这在传统行政技术方法中是( A)。A、“解剖麻雀”的方法B、"蹲点种试验用"的方法C、全面普查与重点调查相结合的方法D、抓主要矛盾的方法2、提高效率是行政改革的(D )要求。A、一般B、普通C、次要D、总体3、从不同的作用和影响 来看，行政环境可分为(C) A、国内与国外环境B、政治与经济环境C、良性与恶性环境D、宏观与微观环境4、对政府管理运行职能包括的内容提出七职能说(即POSDCORB)的学者是( D) A、法约尔B、孔茨C、奥唐奈D、古立克5、各国行政组织领导体制有多种类型， 实行委员会制的国家是(B ) A、美国B、瑞士C、英国D、法国6、政府机关内部凡有领 导关系的都要进行双向自我监督，称为( A)。A、一般性内部监督B、职能监督C、主管监督D、专门监督7、为传统的行政组织理论奠定基础的是( D ) A.科学管理理论 B.管理过程理论 C.有限理性决策理论 D.官僚制理论8、早期行政管理学理论的逻辑起点是( C ) A.社会人假设 B.理性人假设 C.经济人假设 D.道德人假设9、.科学管理理论的提出者是( B ) A.韦伯 B.泰罗 C.法约尔 D.威尔逊10、.现代民主理论认为，现代民主政治的核心是( B ) A.人民当家作主 B.主权在民 C.君民同治 D.天赋人权11、一切权力最原始、最直接的来源是( C ) A.诱导力 B.组织制度 C.强制力 D.信息12、行政管理活动的实质和核心是( C ) A.行政决策 B.行政绩效 C.行政职能 D.行政方法13、预算工作的中心环节是( B ) A.预算编制 B.预算执行 C.决算管理 D.预算管理14、行政组织生存的依据与合法性基础是( A ) A.目标 B.职能 C.环境 D.技术15、行政执行工作的关键是( D ) A.计划 B.协调 C.动员 D.指挥16、在行政管理中运用法律方法，首先必须加强( C ) A.思想教育 B.奖惩制度 C.法制教育 D.文化教育17、经济方法利用经济杠杆对组织和个人行为进行调节和影响，因而具有( C ) A.无偿性 B.强制性 C.间接性 D.垂直性18、在行政绩效评估中，对公众满意进行调查，通常使 用( B ) A.官方记录 B.问卷调查 C.培训观测者 D.信件调查19、使行政管理思想变为现实状 态的中间媒介是( B ) A.行政技术 B.行政管理方法 C.行政理念 D.行政人员20、法律方法所依据的法律，其规范的对象和内容都是相对固定的。这体现了该方法的( C ) A.权威性 B.强制性 C.稳定性 D.具体性 公共行政的特点(1)首要特点是它的公共性；(2)政治性；(3)严格的法制性；(4)民主性；(5)公平性；(6)高效性. 中国公共行政的最大特点是中国共产党领导政府.这是我国的公共行政 与其他国家的公共行政的最大区别,也决定了我国公共行政的独自特点. 一、单选项 1、我国最早出现生班这一概念是在《纲鉴易知录》上。 2、在西方，最早提出行政概念的是亚里士多德。 3、公共行政的首要特点是它的公共性。 4、中国的公共行政的最大特点是中国共产党领导政府。 5、称之为“人事管理之父”和行为科学的先驱者的是欧文。 6、发表公共行政学的开山之作《行政之研究》的是威尔逊。 7、伍德罗，威尔逊在《政治科学季刊》上发表了公共行政学的开山之作《行政之研究》，它标志着公共行政学的产生。 8、德国著名的政治学家、社会学家、经常学家和宗教学家马克斯.韦伯提出官僚制理论。因 而被称为“组织理论之父”。 9、20世纪30年代，古立克把管理职能概括为计划、组织、人事、指挥、协调、报告、预 算。 10、1926年怀特出版了世界上第一部大学生公共行政学教科书:行政学导论 11、我国最早提出学习行政学的是梁启超，他于1876年在《信纸译书》中提出“我国公卿 要学习行政学”。