财政部开展田园综合体建设试点工作
财政部日前下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（以下简称通知），2017年确定河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持试点工作。
2017年中央一号文件明确提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发等渠道开展试点示范。“这不仅是中央在新形势下对农业农村发展的重大政策创新，也是赋予农业综合开发的重要任务。”国家农业综合开发办公室主任卢贵敏说，为认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进农业供给侧结构性改革，推动农业现代化与城乡一体化互促共进，加快培育农业农村发展新动能，实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标，在深入调研的基础上，财政部决定开展田园综合体建设试点工作。
按照通知要求，在建设内容上，围绕田园综合体的建设目标和功能定位，将重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。一是夯实基础，完善生产体系发展条件。集中连片开展高标准农田建设，加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。二是突出特色，打造涉农产业体系发展平台。围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，稳
步发展创意农业，强化品牌和原产地地理标志管理，构建支撑田园综合体发展的产业体系。三是创业创新，培育农业经营体系发展新动能。通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。四是绿色发展，构建乡村生态体系屏障。积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，加强农业环境综合整治。五是完善功能，补齐公共服务体系建设短板。通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态蓬勃发展。六是形成合力，健全优化运行体系建设。妥善处理好政府、企业和农民三者关系,确定合理的建设运营管理模式，形成健康发展的合力。
对于试点立项条件，通知明确，试点立项应功能定位准确，基础条件较优，生态环境友好，政策措施有力，投融资机制明确，带动作用显著，运行管理顺畅。其中，在功能定位上，围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。在政策措施方面，地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。
据悉，按照三年规划、分年实施的方式，2017年，财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广
东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点。中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，每个试点省份安排试点项目1—2个。
值得关注的是，在投融资机制方面，通知还特别提出，积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。
关于开展田园综合体建设试点工作的通知
财办〔2017〕29号
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅（局），新疆生产建设兵团财务局：
为贯彻落实中央农村工作会议和《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》的部署与要求，推动农业现代化与城乡一体化互促共进，加快培育农业农村发展新动能，提高农业综合效益和竞争力，探索农业农村发展新模式，实现“村庄美、产业兴、农民富、环境优”的目标，财政部决定开展田园综合体建设试点工作。现就有关事项通知如下。
一、总体要求
（一）指导思想
认真贯彻党中央、国务院决策部署，深入推进农业供给侧结构性改革，适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径，逐步建成以农民合作社为主要载体，让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。
（二）基本原则
——坚持以农为本。要以保护耕地为前提，提升农业综合生产能力，突出农业特色，发展现代农业，促进产业融合，提高农业综合效益和现代化水平；要保持农村田园风光，留住乡愁，保护好青山绿水，实现生态可持续;要确保农民参与和受益，着力构建企业、合作社和农民利益联结机制，带动农民持续稳定增收，让农民充分分享田园综合体发展成果。
——坚持共同发展。要充分发挥农村集体组织在乡村建设治理中的主体作用，通过农村集体组织、农民合作社等渠道让农民参与田园综合体建设进程，提高区域内公共服务的质量和水平，逐步实现农村社区化管理；要把探索发展集体经济作为产业发展的重要途径，积极盘活农村集体资产，发展多种形式的股份合作，增强和壮大集体经济发展活力和实力，真正让农民分享集体经济发展和农村改革成果。
——坚持市场主导。按照政府引导、企业参与、市场化运作的要求，创新建设模式、管理方式和服务手段，全面激活市场、激活要素、激活主体，调动多元化主体共同推动田园综合体建设的积极性。政府重点做好顶层设计、提供公共服务等工作，防止大包大揽。政府投入要围绕改善农民生产生活条件，提高产业发展能力，重点补齐基础设施、公共服务、生态环境短板，提高区域内居民特别是农民的获得感和幸福感。
——坚持循序渐进。要依托现有农村资源，特别是要统筹运用好农业综合开发、美丽乡村等建设成果，从各地实际出发，遵循客观规律，循序渐进，挖掘特色优势，体现区域差异性，提倡形态多元性，建设模式多样性；要创新发展理念，优化功能定位，探索一条特色鲜明、宜居宜业、惠及各方的田园综合体建设和发展之路，实现可持续、可复制、可推广。
二、重点建设内容
围绕田园综合体的建设目标和功能定位，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。
（一）夯实基础，完善生产体系发展条件。要按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，集中连片开展高标准农田建设，加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。
（二）突出特色，打造涉农产业体系发展平台。立足资源禀赋、区位环境、历史文化、产业集聚等比较优势，围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和三产融合发
展，大力打造农业产业集群；稳步发展创意农业，利用“旅游＋”、“生态＋”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合；强化品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流服务业发展，培育形成1—2个区域农业知名品牌，构建支撑田园综合体发展的产业体系。
（三）创业创新，培育农业经营体系发展新动能。积极壮大新型农业经营主体实力，完善农业社会化服务体系，通过土地流转、股份合作、代耕代种、土地托管等方式促进农业适度规模经营，优化农业生产经营体系，增加农业效益。同时，强化服务和利益联结，逐步将小农户生产、生活引入现代农业农村发展轨道，带动区域内农民可支配收入持续稳定增长。
（四）绿色发展，构建乡村生态体系屏障。牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，优化田园景观资源配置，深度挖掘农业生态价值，统筹农业景观功能和体验功能，凸显宜居宜业新特色。积极发展循环农业，充分利用农业生态环保生产新技术，促进农业资源的节约化、农业生产残余废弃物的减量化和资源化再利用，实施农业节水工程，加强农业环境综合整治，促进农业可持续发展。
（五）完善功能，补齐公共服务体系建设短板。要完善区域内的生产性服务体系，通过发展适应市场需求的产业和公共服务平台，聚集市场、资本、信息、人才等现代生产要素，推动城乡产业链双向延伸对接，推动农村新产业、新业态蓬勃发展。完善综合体社区公共服务设施和功能，为社区居民提供便捷高效服务。
（六）形成合力，健全优化运行体系建设。妥善处理好政府、企业和农民三者关系,确定合理的建设运营管理模式，形成健康发展的合力。政府重点负责政策引导和规划引领，营造有利于田园综合体发展的外部环境；企业、村集体组织、农民合作组织及其他市场主体要充分发挥在产业发展和实体运营中的作用；农民通过合作化、组织化等方式，实现在田园综合体发展中的收益分配、就近就业。
三、试点立项条件
（一）功能定位准确。围绕有基础、有优势、有特色、有规模、有潜力的乡村和产业，按照农田田园化、产业融合化、城乡一体化的发展路径，以自然村落、特色片区为开发单元，全域统筹开发，全面完善基础设施。突出农业为基础的产业融合、辐射带动等主体功能，具备循环农业、创意农业、农事体验一体化发展的基础和前景。明确农村集体组织在建设田园综合体中的功能定位，充分发挥其在开发集体资源、发展集体经济、服务集体成员等方面的作用。
（二）基础条件较优。区域范围内农业基础设施较为完备，农村特色优势产业基础较好，区位条件优越，核心区集中连片，发展潜力较大；已自筹资金投入较大且有持续投入能力，建设规划能积极引入先进生产要素和社会资本，发展思路清晰；农民合作组织比较健全，规模经营显著，龙头企业带动力强，与村集体组织、农民及农民合作社建立了比较密切的利益联结机制。
（三）生态环境友好。能落实绿色发展理念，保留青山绿水，积极推进山水田林湖整体保护、综合治理，践行看得见山、望得到水、记得
住乡愁的生产生活方式。农业清洁生产基础较好，农业环境突出问题得到有效治理。
（四）政策措施有力。地方政府积极性高，在用地保障、财政扶持、金融服务、科技创新应用、人才支撑等方面有明确举措，水、电、路、网络等基础设施完备。建设主体清晰，管理方式创新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。
（五）投融资机制明确。积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资金支持田园综合体建设。严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。
（六）带动作用显著。以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。
（七）运行管理顺畅。根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。
（八）不予受理的情况。未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业；不符合产业发展政策；资源环境承载能力较差；违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发和私人庄园会所建设；乡、村举债搞建设；存在大拆大建、盲目铺摊子等情况。
四、扶持政策
综合考虑各地发展建设基础、开展试点意愿、改革创新工作推进、试点代表性等因素，按照三年规划、分年实施的方式，2017年，财政部确定河北、山西、内蒙古、江苏、浙江、福建、江西、山东、河南、湖南、广东、广西、海南、重庆、四川、云南、陕西、甘肃18个省份开展田园综合体建设试点，中央财政从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，每个试点省份安排试点项目1—2个，各省可根据实际情况确定具体试点项目个数。在不违反农村综合改革和国家农业综合开发现行政策规定的前提下，试点项目资金和项目管理具体政策由地方自行研究确定。同时，各试点省份、县级财政部门要统筹使用好现有各项涉农财政支持政策，创新财政资金使用方式，采取资金整合、先建后补、以奖代补、政府与社会资本合作、政府引导基金等方式支持开展试点项目建设。经财政部年度考核评价合格后，试点项目可继续安排中央财政资金。对试点效果不理想的项目将不再安排资金支持。
同时，鼓励有条件的省份参照本通知精神开展省级田园综合体试点，每个省份数量控制在1—2个。如建设成效较好，符合政策要求，今后可逐步纳入国家级试点范围。
五、有关工作要求
（一）强化组织领导。各试点省份要建立健全财政部门牵头负责（重庆市试点工作由重庆市农业综合开发办公室牵头负责，下同），农村综合改革机构、农业综合开发机构分别具体组织并互相支持配合的工作机制，协调发挥好各职能部门的作用，细化工作任务，认真组织实施，确保试点工作开好头起好步。要加强与地方政府的沟通协调，引导和鼓励地方政府积极搭建田园综合体基础设施和产业政策平台。引导地方政府因地制宜选择田园综合体建设模式，建立运行顺畅的建设管理机制，为项目建设创造良好的发展环境。
（二）科学编制规划和年度实施方案。各有关地区要科学编制试点项目发展规划和年度实施方案，内容应包括拟建设田园综合体的基本情况、目标任务、区域功能布局、主要建设内容和任务；水土资源开发和生态环境保护；建设、管理和运营体制机制；投资估算与资金筹措方案；资源环境评估分析；政策保障措施等内容。
（三）严格试点项目管理。拟开展试点项目的县（市、区），要成立以县级人民政府主要领导任组长，财政部门及农村综合改革机构、农业综合开发机构牵头落实，发改、国土、环保、水利、农业、林业等有关部门参加的田园综合体建设领导小组，统筹组织试点项目的申报和实
施工作；县级人民政府组织编制试点规划和实施方案，按规定程序报送省级财政部门。
（四）坚持省级竞争立项。田园综合体建设试点项目由省级财政部门统一组织以竞争立项的方式确定。要建立健全公开透明、客观公正、科学规范的项目竞争立项机制，择优选项。竞争立项结果应按照政府信息公开的要求，作为主动公开事项向社会公开。省级财政部门要根据竞争立项的结果，将试点规划和实施方案报财政部备案。
（五）加强资金监管和考核评价。各级财政部门及农村综合改革机构、农业综合开发机构要严格执行相关制度，确保资金安全有效使用。要加强项目实施和资金管理的跟踪问效和综合分析评价，根据有关政策对违规违纪问题进行处理。建立激励约束机制，实行动态管理，财政部将根据正式备案的试点规划和实施方案，对试点项目进行重点考核。对考核评价结果较好的试点省份予以连续扶持并加大投入力度，继续安排扩大试点范围；对试点工作开展不力的将取消试点资格。
（六）及时总结试点经验。开展田园综合体试点项目建设是一项全新的工作，各地要进一步加强调查研究，及时掌握和跟踪项目实施及运行情况，不断总结经验，针对存在的问题，及时完善相关政策措施，确保取得预期成效。财政部将会同中央有关单位和部门，对各地开展田园综合体的建设情况进行跟踪调研指导，总结经验，不断完善试点政策。
（七）材料报送及要求。试点省份财政部门应于2017年6月30日前，分别向财政部农业司（国务院农村综改办）、国家农发办报送田
园综合体试点材料（附电子文档光盘）。在实施过程中有关具体工作及要求，另行通知。
在申报过程中，如有疑问，请及时与财政部联系。
财政部
2017年5月24日
五莲山—白鹭湾田园综合体概念性城市设计项目
五莲山—白鹭湾田园综合体概念性城市设计项目 招标文件 项目编号：SDGP371121201802000027 招标人：五莲县住房和城乡规划建设局 代理机构：五莲县莲山工程招标有限公司 日期：二○一八年九月
目录招标公告 第一章投标须知 第二章招标内容及要求 第三章合同条款格式 第四章投标文件格式 第五章评标办法
五莲山—白鹭湾田园综合体概念性城市设计项目招标公告 一、采购人：五莲县住房和城乡规划建设局地址：五莲县水务大厦A座 联系方式： 0633-7957909 采购代理机构：五莲县莲山工程招标有限公司 地址：五莲县富强路66号 联系方式： 0633-2258617 二、采购项目名称：五莲山—白鹭湾田园综合体概念性城市设计项目 采购项目编号：SDGP371121201802000027 采购内容及资格要求： 三、采购需求（见附件1） 四、获取招标文件 1.时间：2018年09月 26 日至2018年09月30日每日08：30-11：30，14：30-17：00 （北京时间，法定节假日除外）； 2.地点：五莲县莲山工程招标有限公司（五莲县城富强路66号）； 3.方式：报名购买； 4.售价：200元/套，售后不退； 5.投标人授权代表在购买招标文件时，须向代理机构出具以下资料： 5.1持法人授权委托书、授权委托人的身份证 5.2投标人的营业执照、资质证书复印件并加盖公章； 五、公告期限：2018 年9月26日至 2018 年09月30日
六、递交投标文件时间及地点 1.时间：2018年10月17 日09:00-09：30。 2.地点：五莲县公共资源交易中心二楼第二开标室（五莲县滨河路与文化路交界处建行大厦西侧裙楼）。 七、开标时间及地点 1.时间：2018年10月17日09时30分（北京时间）。 2.地点：五莲县公共资源交易中心二楼第二开标室（五莲县滨河路与文化路交界处建行大厦西侧裙楼）。 八、采购项目联系方式 联系人：房克娟联系方式： 0633-2258617 九、采购项目的用途、数量、简要技术要求 详见招标文件。 十、采购项目需要落实的政府采购政策：详见招标文件。 附件：1.采购需求 2.公开招标文件
田园综合体项目计划书
农业xx综合体项目计划书 一、项目名称及投资规模 安徽省太和田园牧歌项目，总投资2000万元，首期投资500万元。 二、承建单位 本项目由现代农业科技有限公司承建，注册资本1000万元，法人代表为。 三、法人治理结构 （一）法人代表简介 法定代表人兼执行董事项继红系一位热爱家乡，热爱农业的80后成功女企业家，有限公司总经理，秘书长，决策管理和驾驭市场的能力强，有规模以上项目运营的成功案例和经验，无不良信用记录。 （二）组织结构 公司实行总经理负责制，组织结构紧密，人员队伍精干，多为年轻的热爱农业的本科大学生，财务等相关管理制度健全，运行效率高。 四、项目规划建设依据 （1）《市城市建设总体规划》 （2）《安国家农业科技园区总体规划》 （3）《旅游业发展三年行动计划》 （4）《“十三五”规划》 （5）国家及省市其他有关产业政策 五、项目建设定位及发展目标 （一）建设定位
项目根据当地的地理环境和农业资源，以“生态、环保、健康”为宗旨，以“高产、高效、高质”的生态园林式农业为基础，以人性化的服务为时尚，与特 色民宿的运营和管理模式相结合，打造集观赏性、参与性、娱教性、趣味性于 一体的富有田园风情的特色农业综合体项目。 （二）发展目标 1．安徽省农村精准扶贫的典范 2．皖北农业田园综合体的标杆 3．阜阳城郊型特色高效农业的样板 六、项目总体规划特点 该项目规划以线性构图与带状的农业生态景观带为主题．环境空间相互融 合形成“一个中心，五大功能区”的整体布局．表达出“生态田园、纵情自然、观 光休闲、亲子娱乐”的人文精神，并传递出农业现代化气息。在整体规划设计中．强调张弛、疏密、刚柔对比，让人产生的同心感和归属感。 （一）规划结构分析 整体规划疏密有致．大气中见细节，细部与整体相统一，以“一中心核、多带、功能区形成整个规划区的骨架： 1、一核：田园广场，该核心集游客接待中心、停车场、供销室、人员办公、科技研发于一体，对周围各个功能区起到辐射和带动的作用。 2、多带：围绕“核”形成了多个功能带： （1)休闲垂钓区——约15亩，比邻田园广场，主要供休闲垂钓。 （2）田园食宿区 a.民宿体验区，融合欧式建筑元素和台湾风格建设民宿客栈3栋，供游客居住体验。 b.田园美食区：由生态餐厅、烧烤区、野餐区组成。
田园综合体项目实施方案
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目录 第一章总论 (1) 1.1项目概况 (1) 1.2可行性研究报告的依据 (4) 1.3可行性研究范围 (4) 1.4结论与建议 (5) 第二章项目建设必要性与可行性 (7) 2.1项目建设背景 (7) 2.2项目建设的必要性 (8) 2.3项目建设的可行性 (10) 第三章市场分析 (13) 3.1养殖产品市场分析及预测 (13) 3.2种植产品市场分析及预测 (15) 3.3生态农业观光旅游市场 ......... 错误！未定义书签。第四章项目建设内容、规模与产品方案.. (17) 4.1建设内容与规模 (17) 4.2产品规模 (18) 第五章建设场地和建设条件 (19) 5.1项目场地 (19) 5.2建设条件 (19) 第六章项目技术方案 (22) 6.1项目发展思路 (22) 6.2主要生态农业模式 (22) 6.3主要技术及方案 (23) 第七章工程方案 (34) 7.1主要构、建筑物 (34) 2
第八章节能 (38) 8.1设计依据 (38) 8.2节能措施 (38) 第九章环境保护 (41) 9.1项目区环境现状 (41) 9.2环境影响与保护措施 (41) 9.3水土保持 (43) 9.4环境评价 (43) 第十章安全生产、劳动保护与卫生防疫 (45) 10.1安全生产劳动保护 (45) 10.2卫生防疫 (47) 第十一章项目组织与管理 (48) 11.1项目建设期组织管理 (48) 11.2项目建成后运行管理 (50) 11.3劳动定员 (51) 第十二章项目实施进度安排 (52) 第十三章投资估算与资金筹措 (53) 14.1投资估算 (53) 14.2资金筹措 (55) 第十四章效益分析 (56) 15.1经济效益 (56) 15.2生态、社会效益 (56) 第十五章结论与建议 (59) 16.1结论 (59) 16.2建议 (59)
田园综合体-规划任务书
xxxx田园综合体概念规划 任务书
xxx xxxx 2019年x月 目录 第一章总则 (2) 一、目的 (2) 二、规划依据 (2) 三、适用范围 (2) 四、成果要求 (2) 第二章项目概况 (2) 一、项目名称 (2) 二、项目范围 (2) 第三章规划思路 (3) 一、总体思路 (3) 二、项目意义 (3) 三、规划结构 (3) 四、合作模式 (3) 第四章规划内容及深度要求 (4) 2
一、总体要求 (4) 二、详细内容及深度要求 (4) 三、成果内容及验收标准 (7) 第五章工作进度安排 (8) 第六章费用预算 (9) 一、地形图测绘费用 (9) 二、规划编制费用 (9) 第一章总则 一、目的 本任务书作为xxxxxx项目规划编制和审查依据。为预防规划中常见问题，保证项目能够顺利申报省级田园综合体，争取申报国家级田园综合体，提高成果质量，降低后期投资风险，特制定本任务书。 二、规划依据 1、《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔2017〕29号）； 2、财政部有关负责人就开展农村综合性改革试点试验和田园综合体试点工作答记者问； 3、《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》（国农办[2017]21号）； 5、xxxxxx 6、xxxxxx； 10、已有规划审批资料； II
11、国家现行的有关法律、法规、规范和标准； 12、地形图、规划红线范围等其他相关资料。 三、适用范围 本任务书适用于xxx田园综合体概念规划项目所需成果相关规划内容，规划单位应采取必要措施，使规划成果充分满足本任务书要求并确保项目的完整性和落地性。 四、成果要求 规划成果要求内容完整，逻辑结构清晰合理，效果图表达需结合周边真实地理环境；汇报文件风格及格式统一，标注字体及大小需相对一致，表现形式丰富。 第二章项目概况 一、项目名称 xxx田园综合体概念规划。 二、项目范围 项目规划范围包括xxx，规划用地总面积xxxx公顷。 项目概念规划范围图 2
2018田园综合体项目申报立项条件及扶持政策汇总
2018田园综合体项目申报立项条件及扶持政策汇总
2018田园综合体项目申报立项条件及扶持政策汇总 财政部《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》可以说是为各相关行业从业人员送来了福音。中央财政将从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持田园综合体试点示范建设工作。那么现代农业田园综合体项目申报立项条件及扶持政策都有哪些呢? 一、重点建设内容围绕田园综合体的建设目标和功能定位，重点抓好生产体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系、运行体系等六大支撑体系建设。1夯实基础，完善生产体系发展条件按照适度超前、综合配套、集约利用的原则，集中连片开展高标准农田建设，加强田园综合体区域内“田园+农村”基础设施建设，整合资金完善供电、通信、污水垃圾处理、游客集散、公共服务等配套设施条件。2突出特色，打造涉农产业体系发展平台展开剩余90% 立足本地优势，围绕田园资源和农业特色，做大做强传统特色优势主导产业，推动土地规模化利用和三产融合发展，大力打造农业产业集群; 稳步发展创意农业，利用“旅游+”、“生态+”等模式，开发农业多功能性，推进农业产业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合; 强化品牌和原产地地理标志管理，推进农村电商、物流服务业发展，培育形成1—2个区域农业知名品牌，构建支撑田园综合体发展
新，搭建了政府引导、市场主导的建设格局。积极在田园综合体建设用地保障机制等方面作出探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。5投融资机制明确积极创新财政投入使用方式，探索推广政府和社会资本合作，综合考虑运用先建后补、贴息、以奖代补、担保补贴、风险补偿金等，撬动金融和社会资本投向田园综合体建设。鼓励各类金融机构加大金融支持田园综合体建设力度,积极统筹各渠道支农资 金支持田园综合体建设。严控政府债务风险和村级组织债务风险，不新增债务负担。6带动作用显著以农村集体组织、农民合作社为主要载体，组织引导农民参与建设管理，保障原住农民的参与权和受益权，实现田园综合体的共建共享。通过构建股份合作、财政资金股权量化等模式，创新农民利益共享机制，让农民分享产业增值收益。7运行管理顺畅根据当地主导产业规划和新型经营主体发展培育水平，因地制宜探索田园综合体的建设模式和运营管理模式。可采取村集体组织、合作组织、龙头企业等共同参与建设田园综合体，盘活存量资源、调动各方积极性，通过创新机制激发田园综合体建设和运行内生动力。8不予受理的情况未突出以农为本，项目布局和业态发展上与农业未能有机融合，以非农业产业为主导产业; 不符合产业发展政策;资源环境承载能 力较差;违反国家土地管理使用相关法律法规，违规进行房地产开发和私人庄园会所建设; 乡、村举债搞建设; 存在大拆
田园综合体政策
●2017年中央“一号文件”首次提出了“田园综合体”这一新概念 “支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范”。 ●中央城市工作会议指出 “我国城镇化必须同农业现代化同步发展，城市工作必须同‘三农’工作一起推动，形成城乡发展一体化的新格局。” 中央农村工作会议指出，“一定要看到，农业还是‘四化同步’的短腿，农村还是全面建成小康社会的短板。中国要强，农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。”以城带乡、以工促农、形成城乡发展一体化新格局，必须在广阔的农村地区找到新支点、新平台和新引擎。田园综合体是实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式。 ●精准扶贫 “农村是我国传统文明的发源地，乡土文化的根不能断。”田园综合体可以为“艺术乡建”提供广阔的创作空间，为乡村文化提供良好的传承平台。 最重要的是赋予农民及其从事的产业自主“造血”的功能。田园综合体集聚产业和居住功能，让农民充分参与和受益，是培育新型职业农民的新路径。各种扶贫政策和资金，可以精准对接到田园综合体这一“综合”平台，释放更多红利和效应，让农民有更多获得感、幸福感，让“三农”有可持续发展支撑，让农村真正成为“希望的田野”。 ●中央农村工作会议指出， 这是加快推进农业供给侧结构性改革，实现乡村现代化和新型城镇化联动发展的一种新模式，是培育和转换农业农村发展新动能，推动现有农庄、农场、合作社、农业特色小镇、农业产业园以及农旅产业、乡村地产等转型升级的新路径，具有广阔的发展前景。
田园综合体项目实施方案
田园综合体项目实施方案 田园综合体项目根据某某文件《乡村振兴战略规划》等文件精神，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，充分利用西姜寨乡良好的自然基底、农耕传统，深入挖掘运河文化、岳飞文化、盘鼓文化、豫剧文化等传统文化，以田园生产、田园生活、田园景观为核心要素，以现状村落为组织肌理，以渔蔬蔬鱼菜共生产业园、农业嘉年华、三链同构示范区为新增长点，积极植入三产、提升二产，促进农业内部融合、延伸农业产业链、拓展农业多种功能，打造宜业、宜居、宜文、宜游的三产融合示范区及乡村振兴试点项目，现根据发展需要特制定如下方案。 一、指导思想 田园综合体项目以乡村振兴为发展目标，在现状基础上通过现代农业、景观提升、农业主题元素融入、历史文化元素融入、旅游配套设施融入，进一步促进现代高科技农业与生产加工业的转型升级，丰富发展服务业，在农业生产、农产品加工和服务业紧密融合的基础上延伸产业链条，把体
育、休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，拓宽产业链条，实现一二三产业互融互动，让新型农业带动农民收入增长，让农民拥有更多的获得感、幸福感，进而将项目打造成国家级乡村振兴示范区、河南现代农业展示窗口，开封农文旅高度融合的发展标杆。 二、基本操作模式 1、在项目前期规划时向贫困村倾斜，项目实施可以增加就业,实现部分人员脱贫目标。不仅社会效益显著,同时创造了大量的就业机会,吸纳了大量的社会劳动力，让有劳动能力的贫困人员参与项目建设劳务输出和环境保洁服务，建设期及运营期保守估计可提供近千个工作岗位，是祥符区重要的产业扶贫基地。项目共涉及人口9599人,剔除已脱贫不享受政策人口,该区域中贫困人口(包括未脱贫141、返贫以及预脱贫人口0,已脱贫享受政策974)共1115人,占地区户籍人口数量的1.58%。 2、项目整体由市统筹、区运作、乡推进、企业建设的发展模式，以高效农业、旅游观光、休闲度假、商业开发等多元化经济发展实现企业的经济效益。
国内6大“田园综合体”建设成功案例分析
国内6大“田园综合体”建设成功案例分析 继今年中央一号文件首次提出“田园综合体”后，财政部又连续印发了开展农村综合性改革试点的《通知》和《意见》，确定今年在河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点，建设让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。 本文为江苏，上海，安徽，黑龙江，四川，内蒙古等地的田园综合体样板间建设案例分析。 田园综合体的组成： 农业产业区 生产性主要功能部分，为综合体发展和运行提供产业支撑和发展动力的核心区域
生活居住区 城镇化主要功能部分，农民、工人、旅行者等人口相对集中的居住生活区域 文化景观区 吸引人流、提升土地价值的关键，以田园景观、农业生产和优质农产品为基础的主题 休闲聚集区 满足客源各种需求的综合产品体系，使城乡居民能够享受休闲体验乐趣 综合服务区 城镇化支撑功能，为综合体各项功能和组织运行提供服务和保障的功能区域
江苏·无锡阳山田园东方项目--国内落地实践的第一个田园综合体项目 2012年，在“中国水蜜桃之乡”无锡市惠山区阳山镇的大力支持下,内地第一个田园综合体项目--无锡田园东方落地实践。田园东方综合体分三部分，农业、文旅和居住，以及内在的复合业态。 农业商业化 田园东方的农业是以现代农业、休闲旅游、田园社区为辅助，把农业进行商业化，定位是企业化服务型的农业平台。阳山本身有优质的水蜜桃资源，而该项目通过公司化、规范化、科技化的运作，使得形成
的产业园能作为当地社会的基础性产业。 自然多样的文旅产业 文旅是以生态自然型和多样的旅游产品和度假产品的组合，以此作为产业的根本。比如主题乐园、不同的度假产品和度假村、精品酒店、民宿集群和营地等。 创新社区居住方式 田园社区属于居住的一部分，服务于原住民和新移民，以及旅居的客群，最终形成新的社区和新的小镇。社区分两类，一是结合宅改、土改的政策和试点，用集体建设用地的方式进行开发。另外，利用国有建设用地为基础的开发，这两种社区混合进行。 决策点评 田园东方项目集现代农业、休闲旅游、田园社区等产业为一体，倡导人与自然和谐共融与可持续发展，通过“三生”(生产、生活、生态)、“三产”(农业、加工业、服务业)的有机结合与关联共生，实现生态农业、休闲旅游、田园居住等复合功能。
田园综合体项目建设实施方案
田园综合体项目建设实施方案 第一章项目总论 1.1项目提要 1.1.1项目名称 项目名称：田园综合体项目项目 1.1.2项目建设单位、法人代表、所有制形式 项目建设单位：某某农业科技有限公司 法人代表：张某某 注册资本：6000万元 企业类型：有限责任公司（自然人独资） 注册地址：某某市某某区某某镇 成立日期：2017年8月19日 1.1.3建设地点、建设规模、建设期限、建设内容 一、建设地点： 现代农业庄园座落于某某市某某区某某镇 二、建设规模： 现代农业庄园是一个以生态开发为宗旨，集科研、种植、养殖、旅游休闲为一体的绿色生态园，为确保产品优质高产，生态园聘请农业专家为技术指导，将畜禽的养殖与销售，果树、蔬菜、林下名贵花卉的种植，以及观光休闲集于一体，总面积约为799200平方米。 三、建设期限：
建设期为3年 四、建设内容： 1、第一期计划重点建设基础设施： (1)按功能规划为服务区、景观区、种植区、养殖区、活动区等，并进行具体分区； (2)加固改造小二型水库2座、新建坝塘2座，相应的田间生产便道、蓄水池、提水泵站、管网系统； (3)修建工作人员办公区、宿舍及小规模接待区； (4)修建沼气池，满足生态园照明、动力等需要； (5)发展果树种植和林下名贵花卉种植； (6)修建小型会议中心： 2、第二期工程计划： (1)新建及餐饮、棋牌、垂钓、休闲、游乐、园林绿化和乡村情调于一体的多功能休闲园区。休闲园区规划结构为：休闲别墅区、水果采摘区、观光植物区、观景品茗区。 (2)运用现代化市场营销手段，积极发展观光采摘业。 3、建立绿色产品生产基地。 进行山地资源综合开发，建立以立体种植和立体养殖为主的高效生态科技示范园区，随着我国当今蓬勃发展的经济形势和优质消费的需求，社会消费市场对农产品质量将会提出更高的要求，生产质优价高的无公害畜禽肉类和蔬菜粮食等是今后农业生产领域的主要任务。 4、建设现代农业庄园。 在生态示范园的基础上，立足生态园山青水秀、“绿色环保”
田园综合体项目可行性研究报告
第一章总论 第一节项目概况 一、项目名称 二、项目性质 三、项目申报单位 四、项目建设内容 五、项目总投资与资金筹措 六、项目建设周期 第二节项目单位概况 第三节主要研究结论 一、经济效益评价 二、社会效益评价 第四节可行性研究报告编制依据及研究范围
一、编制依据 二、编制原则 三、研究范围 第二章项目建设背景及必要性 第一节项目建设背景 一、政策背景 二、经济背景 1、我国经济运行稳中有进，发展质量不断提高 三、行业背景 第二节项目建设必要性 一、项目建设响应了国家政策号召，有助于推动农村一二三产业融合，促进乡村振兴 乡村是具有自然、社会、经济特征的地域综合体，兼具生产、生活、生态、文化等多重功能，与城镇互促互进、共生共存，共同构成人类活动的主要空间。乡村兴则国家兴，乡村衰则国家衰。我国人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾在乡村最为突出。 二、项目建设XXX，提升农村住房舒适水平，改善农村人居环境的需要 三、项目建设是促进XXX基础设施建设，打造农村宜居空间的需要 四、项目建设是加强科技创新，打造区域创新高地，以科技促发
展的需要 第三章项目市场分析 第一节田园综合体市场分析 一、田园综合体简介 田园综合体是由中央一号文件《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》中提出的概念，主要是集循环农业、创意农业以及农事体验于一体的特色小镇和乡村综合发展模式。 二、田园综合体产业链分析 田园综合体的综合产业链包括核心产业、支持产业、配套产业、衍生产业四个层次的产业群。 田园综合体通过一二三产业互融互动，通过各个产业的相互渗透、融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品…… 三、田园综合体典型案例分析 第二节农产品种植加工市场分析 一、XXX种植加工行业市场分析 二、XXX及XXX行业市场分析 第三节旅游产业市场分析 一、整体旅游市场分析 1、全国旅游市场分析 3、XXX市旅游市场分析 二、养生旅游市场分析
生态美丽田园综合体项目融资商业计划书模板套用
生态美丽田园综合体项目商业计划书 编制单位：北京中咨国联项目管理咨询有限公司
（项目单位不填写以上各项） 生态美丽田园综合体项目 商业计划书 （编制参考） 项目名称生态美丽田园综合体项目商业计划书 项目单位（盖章） 地址 电话 传真 电子邮件 联系人 中咨国联出品
保密承诺 本商业计划书内容涉及本公司商业秘密，仅对有投资意向的投资者公开。本公司要求投资公司项目经理收到本商业计划书时做出以下承诺： 妥善保管本商业计划书，未经本公司同意，不得向第三方公开本商业计划书涉及的本公司的商业秘密。 项目经理签字： 接收日期：_______年____月____日
摘要 说明：在两页纸内完成本摘要。 【摘要内容参考】 1.公司基本情况（公司名称、成立时间、注册地区、注册资本，主要股东、股 份比例，主营业务，过去三年的销售收入、毛利润、纯利润，公司地点、电话、传真、联系人。） 2.主要管理者情况（姓名、性别、年龄、籍贯，学历/学位、毕业院校，政治 面目，行业从业年限，主要经历和经营业绩。） 3.项目/服务描述（生态美丽田园综合体项目/服务介绍，生态美丽田园综合体 项目技术水平，生态美丽田园综合体项目的新颖性、先进性和独特性，生态美丽田园综合体项目的竞争优势。） 4.生态美丽田园综合体项目研究与开发（已有的技术成果及技术水平，研发队 伍技术水平、竞争力及对外合作情况，已经投入的研发经费及今后投入计划，对研发人员的激励机制。） 5.生态美丽田园综合体行业及市场（行业历史与前景，市场规模及增长趋势， 行业竞争对手及本公司竞争优势，未来3年市场销售预测。） 6.生态美丽田园综合体项目营销策略（在价格、促销、建立销售网络等各方面 拟采取的策略及其可操作性和有效性，对销售人员的激励机制。） 7.生态美丽田园综合体项目制造（生产方式，生产设备，质量保证，成本控制。） 8.管理（机构设置，员工持股，劳动合同，知识产权管理，人事计划。） 9.融资说明（资金需求量、用途、使用计划，拟出让股份，投资者权利，退出 方式。） 10.财务预测（未来3年或5年的销售收入、利润、资产回报率等。）
田园综合体项目建议书
项目建议书 第一章概述 一、项目名称 xxx田园综合体建设项目 二、项目建设性质 新建 三、项目建设单位 xｘxｘ有限公司 四、项目建设地点 xxx村 五、项目定义 田园综合体就是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体得乡村综合发展模式,就是在城乡一体格局下,顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展,结合农村产权制度改革,实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展得一种可持续性模式。 第二章项目建设背景 一、中国共产党《第十九次全国代表大会得报告》解读 1、实施乡村振兴战略 农业农村农民问题就是关系国计民生得根本性问题，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重。要坚持农业农村优先发展,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕得总要求,建立健全城乡融合发展体制机制与政策体系,加快推进农业农村现代化。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系,完善农业支持保护制度,发展多种形式适度规模经营，培育新型农业经营主体,健全农业社会化服务体系,实现小农户与现代农业发展有机衔接。促进农村一二三产业融合发展,支持与鼓励农民就业创业,拓宽增收渠道。 2、实施区域协调发展战略 建立更加有效得区域协调发展新机制。以城市群为主体构建大中小城市与小城镇协调发展得城镇格局,加快农业转移人口市民化。
3、加快生态文明体制改革，建设美丽中国 建设人与自然与谐共生得现代化。加强农业面源污染防治,开展农村人居环境整治行动。加强固体废弃物与垃圾处置。加大生态系统保护力度。实施重要生态系统保护与修复重大工程,优化生态安全屏障体系，构建生态廊道与生物多样性保护网络,提升生态系统质量与稳定性。完成生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线划定工作。 二、休闲旅游目得地,庐江开启“全域全景全时”模式。 庐江“十三五”旅游业发展规划，构建“一核四带七区”旅游产业发展格局,以创建全域旅游示范区为引领,带动旅游景区提档升级,xx争创国家旅游度假区;形成xｘ休闲度假服务集聚区、庐城文化传承服务集聚区与巢湖生态观光服务集聚区等三大旅游集聚区。按照全域旅游标准，致力打造集观光、休闲、度假、体验等为一体得“全域全景全时”式休闲旅游目得地，通过2-3年得努力,达到国家全域旅游示范区各项标准,成功创建国家全域旅游示范区。 第三章项目建设内容及规模 一、用地面积 建设用地面积２0、８8万平方米,约3１3亩。 二、功能分区 项目规划共分为四个区,分别为民俗文化区(３930０平方米)、休闲区(35１0０平方米)、生产体验区(7960０平方米）、户外拓展区(5４800平方米）。 三、建设内容 1、建筑:3466平方米,包括管理用房、展览馆、特色民宿等; 2、水域：6８74２平方米,包括池塘、溪流、荷塘等; 3、车行道路:１474６平方米,包括车行环路、停车场、后勤管理通道等; 4、铺装园路：２018平方米，建筑周边疏散铺装与游园路等； 5、连栋温室:９600平方米，共两栋； 6、绿地:1１986７平方米,包括景观林、阳光草地、户外拓展场地、农园等。 第四章项目选址及建设条件 一、项目选址 项目选址于ｘx村。凤凰村位于xxx镇风光旖旎得马槽河中游东岸、就是进
2018年特色小镇+田园综合体项目规划建设方案
2018年特色小镇+田园综合体项目规划建设 方案 背景介绍 在田园综合体中，一二三产业互融互动，通过各个产业的相互渗透融合，把休闲娱乐、养生度假、文化艺术、农业技术、农副产品、农耕活动等有机结合起来，使传统的功能单一的农业及加工食用的农产品成为现代休闲产品的载体，发挥产业价值的乘数效应。 2017年2月5日，中共中央、国务院公开发布《关于深入推进农业供给侧结构性改革，加快培育农业农村发展新动能的若干意见》。其中提到：“支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的‘田园综合体’，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。”这是中央文件首次提出“田园综合体”这个概念。 2017年6月5日，财政部又印发了《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》，2017年确定河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点，并且，中央财政会从农村综合改革转移支付资金、现代农业生产发展资金、农业综合开发补助资金中统筹安排，支持试点工作。政策的大力支持，可以看出，在不久的将来，“农业园区”的田园综合体模式将大放异彩。 近年来，党中央、国务院高度重视农业供给侧结构性改革，支持农村
产业融合发展。连续3年的中央一号文件都对此作出明确要求。为农村产业融合发展提供量身定做的用地保障政策，早已提上议事日程。2017年12月21日，国土资源部召开媒体座谈会，对《关于深入推进农业供给侧结构性改革做好农村产业融合发展用地保障工作的通知》的有关情况进行了介绍。“田园综合体”被写入了中央1号文件，其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇！ 一、田园综合体的定义 田园综合体是集现代农业、休闲旅游、田园社区为一体的特色小镇和乡村综合发展模式，是在城乡一体格局下，顺应农村供给侧结构改革、新型产业发展，结合农村产权制度改革，实现中国乡村现代化、新型城镇化、社会经济全面发展的一种可持续性模式。 2017年中央一号文件首次提出，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体。相信在不久的将来，“农业园区”的田园综合体模式将大放异彩。 其次，田园综合体的提出是基于一种商业模式方法论。其出发点是主张以一种可以让企业参与、带有商业模式的顶层设计、城市元素与乡村结合、多方共建的“开发”方式，创新城乡发展，形成产业变革、带来社会发展，重塑中国乡村的美丽田园、美丽小镇。
田园综合体地发展策略
2018年投资热点分析：农业特色 小镇+田园综合体 今年的中央一号文件首次提出了提出了农业田园综合体的概念。此后与特色小镇投资热点一体，田园综合体成为近期创新投资和农业供给侧改革的亮点。那么到底农业田园综合体的内涵是什么呢？田园综合体和农业特色小镇对投资界开拓投资机会和提升投资效率又意味着什么呢？本文带着这些问题对田园综合体和农业特色小镇的概念内涵、投资模式、运营模式和已有案例逐一进行深入分析，最后提出我们的投资建议。 根据中央1号文件的界定田园综合体可以理解为强调以农民合作社为主体，以循环农业为基础，兼顾生态，以创意为关键，将农业的产前、产中和产后环节连接为完整的产业链条，将农产品与文化、艺术创意结合起来，促进产业融合；以农事体验为活力，将农业生产、农耕文化和农家生活变成商品出售，让城市居民身临其境体验农业、农事，满足愉悦身心的需求，形成新业态。 依据以上界定可以看出，田园综合体是集现代农业、旅游休闲农业、田园社区于一体的特色小镇，它作为一种可持续的新产业，在城乡一体化的格局下，顺应了农村供给侧结构改革，新型产业发展。 无疑田园综合体将为农业特色小镇注入新的活力，那么如何才能将传统农业与创意休闲农业、富有人文情怀的田园社区更和谐更自然的融合在一起，成功打造高品质宜居宜旅的田园综合体呢？ 1田园综合体提出背景 我国经济进入新常态，地方经济增长尤其是农业农村也面临新的难点和问题，农业既要承担农民增收农村繁荣职能的同时，还要承担农村生态保护的功能，不仅要使农村成为“金山银山”的基础和源泉，更要使之成为“绿水青山”的保护区和栖居地，要使农村不仅享受城市文明的发展成果，更要保持农业文明的田园风光和独有魅力。在此背景下中央提出建设
完整版田园综合体的规划运营条件
文旅、满足农业、田园综合体的规划布局需要综合全面的考虑。从地域性、生态性出发， 全面综合地对田园综合体进行规划布局。从细化的功能片区着手，地产三个产业的功能需求，本文将深度解析田园综合体的规划布局要点。』『田园综合体的多元产业融合三个产业。农业、文旅、地产田园综合体包括 它强调要以农民合作社为主要载体，农民能够充分参与并从中受益；在产业内容上是集循环农业、创意农业、农事体验三个于一体的田园综合体。 在这三个大的产业基础上进行功能和业态上的细分，可以分为四个产业：核心产业、支撑产业、配套产业、衍生产业。以特色农产品和园区为载体的农业生产和农业休闲活动；核心产业：直接支持休闲农产品的研发、加工、推介和促销的企业群及金融、媒体等企业；支撑产业：配套产业：为创意农业提供良好的环境和氛围的产业群，如旅游、餐饮、酒吧、娱乐、培训、田园地产等； 以特色农产品和文化创意成果为要素投入的其他产业群。衍生产业：
』『田园综合体的选址要点也需要综合考虑，田园综合体是多元产业的融合，也就决定了其多元的特点，对于其选址，具体从以下四个方面考虑。1、良好的自然条件：开发地的自然生态条件要优良，有山、有水、有田，或者兼具其中之二，简言之，自便于旅游活动的展开；有田是提供农业生然环境要极致。有山、有水是要求好的环境氛围，产及农业休闲活动的场所。、优越的基础设施：2开发地要有便捷的交通，较好的通达性，完备的环卫、电力等基础设施，满足消费者的度假需求以及休闲农产的生产、研发、销售。、较好的经济条件：3开发地要有一定的经济基础，利于休闲农业企业的引进，同时使得当地居民更好更多的参与旅游开发过程，最大化的实现农旅带动效应。． 4、其他应考虑因素：如好的交通区位、巨大的田园乡村旅游消费市场；开发地居民优良的素养、精神风貌田园休闲度假等项目业态的加农业创意、及服务意识等等，都有利于农业生产、农业休闲、载。
绿野仙踪田园综合体-规划任务书-向日葵景观工作室
绿野仙踪田园综合体修建性详细规划 任务书 xxx xxxx 2019年x月
目录 第一章总则 (1) 一、目的 (1) 二、规划依据 (1) 三、适用范围 (1) 四、成果要求 (2) 第二章项目概况 (2) 一、项目名称 (2) 二、项目范围 (2) 第三章规划思路 (3) 一、总体思路 (3) 二、项目意义 (3) 三、规划结构 (3) 四、合作模式 (3) 第四章规划内容及深度要求 (3) 一、总体要求 (3) 二、详细内容及深度要求 (4) 三、成果内容及验收标准 (7) 第五章工作进度安排 (8) 第六章费用预算 (9) 一、地形图测绘费用 (9) 二、规划编制费用 (9) I
第一章总则 一、目的 本任务书作为绿野仙踪田园综合体修建性详细规划编制和审查依据。为预防规划中常见问题，保证项目能够顺利申报国家级田园综合体，提高成果质量，降低后期投资风险，特制定本任务书。 二、规划依据 1、《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（财办〔2017〕29号）； 2、财政部有关负责人就开展农村综合性改革试点试验和田园综合体试点工作答记者问； 3、《关于做好2018年农业综合开发产业化发展项目申报工作的通知》（国农办[2017]21号）； 5、xxxxxx 6、xxxxxx； 10、已有规划审批资料； 11、国家现行的有关法律、法规、规范和标准； 12、地形图、规划红线范围等其他相关资料。 三、适用范围 本任务书适用于绿野仙踪田园综合体修建性详细规划项目所需成果相关规划内容，规划单位应采取必要措施，使规划成果充分满足本任务书要求并确保项目的完整性和落地性。 1
田园综合体项目计划书.
农业田园综合体项目计划书 一、项目名称及投资规模 安徽省太和田园牧歌项目，总投资2000万元，首期投资500万元。 二、承建单位 本项目由现代农业科技有限公司承建，注册资本1000万元，法人代表为。 三、法人治理结构 （一）法人代表简介 法定代表人兼执行董事项继红系一位热爱家乡，热爱农业的80后成功女企业家，有限公司总经理，秘书长，决策管理和驾驭市场的能力强，有规模以上项目运营的成功案例和经验，无不良信用记录。（二）组织结构 公司实行总经理负责制，组织结构紧密，人员队伍精干，多为年轻的热爱农业的本科大学生，财务等相关管理制度健全，运行效率高。 四、项目规划建设依据 （1）《市城市建设总体规划》 （2）《安国家农业科技园区总体规划》 （3）《旅游业发展三年行动计划》 （4）《“十三五”规划》 （5）国家及省市其他有关产业政策 五、项目建设定位及发展目标 （一）建设定位 项目根据当地的地理环境和农业资源，以“生态、环保、健康”为宗旨，以“高产、高效、高质”的生态园林式农业为基础，以人性化的服务为时尚，与特色民宿的运营和管理模式相结合，打造集观赏
性、参与性、娱教性、趣味性于一体的富有田园风情的特色农业综合体项目。 （二）发展目标 1．安徽省农村精准扶贫的典范 2．皖北农业田园综合体的标杆 3．阜阳城郊型特色高效农业的样板 六、项目总体规划特点 该项目规划以线性构图与带状的农业生态景观带为主题．环境空间相互融合形成“一个中心，五大功能区”的整体布局．表达出“生态田园、纵情自然、观光休闲、亲子娱乐”的人文精神，并传递出农业现代化气息。在整体规划设计中．强调张弛、疏密、刚柔对比，让人产生的同心感和归属感。 （一）规划结构分析 整体规划疏密有致．大气中见细节，细部与整体相统一，以“一中心核、多带、功能区形成整个规划区的骨架： 1、一核：田园广场，该核心集游客接待中心、停车场、供销室、人员办公、科技研发于一体，对周围各个功能区起到辐射和带动的作用。 2、多带：围绕“核”形成了多个功能带： （1)休闲垂钓区——约15亩，比邻田园广场，主要供休闲垂钓。（2）田园食宿区 a.民宿体验区，融合欧式建筑元素和台湾风格建设民宿客栈3栋，供游客居住体验。 b.田园美食区：由生态餐厅、烧烤区、野餐区组成。 生态餐厅由公司统一经营为游客提供餐饮服务。 烧烤区主要采用纯炭烤方式，选取优质食材，通过多种秘制香料腌制入味，游客可在欣赏田园风光的同时，乐享美食，大快朵颐，趣
关于田园综合体用地问题的几点思考
关于xx综合体用地问题的几点思考 综合调控科xx 人们对于“综合体”的认识，大多是从城市开始的。这些人口集聚、交通便利的地标式建筑群，既可以供人们居住和办公，也能提供包括餐饮、购物、休闲等服务。那么，乡村的田园综合体，又会是一幅怎样的图景？如何推进田园综合体有序发展以让城里人闻到一缕炊烟，以慰乡愁？如何避免田园综合体变相发展为房地产，以免触碰法律的底线，扰乱土地管理秩序？ 一、政策脉络 2017年2月，中央一号文件将“田园综合体”作为乡村新型产业发展的亮点措施写入，支持有条件的乡村建设以农民合作社为主要载体、让农民充分参与和受益，集循环农业、创意农业、农事体验于一体的田园综合体，通过农业综合开发、农村综合改革转移支付等渠道开展试点示范。 2017年5月，财政部下发《关于田园综合体建设试点工作通知》，明确重点建设内容、立项条件及扶持政策，确定河北、山东等18个省份开展田园综合体建设试点，深入推进农业供给侧结构性改革，适应农村发展阶段性需要，遵循农村发展规律和市场经济规律，围绕农业增效、农民增收、农村增绿，支持有条件的乡村加强基础设施、产业支撑、公 1 共服务、环境风貌建设，实现农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”，积极探索推进农村经济社会全面发展的新模式、新业态、新路径。 2018年5月3日，山东省质监局发布《田园综合体建设规范》等4项山东省地方标准。发布的系列标准在全国首次界定了“田园综合体”的概念定义，率先制定成地方标准，确定了田园综合体建设需具备的基础设施、运行体系、产业体系、经营体系、生态体系、服务体系6大基本要素，总结了田园综合体的农业产业区、生活居住区、文化景观区、休闲聚集区、公共服务区5大功能区，提出了田园综合体规划编制、乡村“双创”平台建设和新型农村社区建设的
田园综合体的建设思路及经营模式
田园综合体的建设思路及经营模式 （内附最成功案例分析） 2017年中央一号文件首次提出“田园综合体”这一概念。财政部日前下发《关于开展田园综合体建设试点工作的通知》（以下简称《通知》），确定2017年在河北、山西等18个省份开展田园综合体建设试点要讲田园综合体的经营模式。 一、发展背景 发展背景主要是从农业园区的发展阶段来讲，在现阶段，面临新的形势下，之前几年的发展方式和园区建设已经不适合了。具体形势包括： 1.对土地政策的严格要求，127号文件明确化； 2.各级政府地产经济疲软，增长乏力； 3.传统产业固化，瓶颈明显出现，
4.有限空间内的升值区间变窄. 基于此，就需要用创新的方式来解决面临的新问题，在城市发展过程中，最近几年发展起来一种“城市综合体”，就是用综合服务的方式改变传统单一模式失效的做法。万达广场就是这种模式的代表。 要解决目前农业增效、农民增收、农村增绿的问题，也要突破面临的以上四种基本局面，综合体就是比较好的模式之一。至于叫农业综合体还是田园综合体还是农业经济综合体，只是角度不同，本质内涵是一样的。 二、概念内涵 田园综合体，是基于物理空间的概念，还有种植、有人口，有服务、还有商业活动；农业综合体是基于产业思维的概念。 作为一个综合体，是多种配套的综合。之前的农场、园区，有几个农场进行聚集了，这是园区的雏形，但只是集合，还没有综合的内涵。
综合应该是有3-5个产业跨链条循环，农业一二三产业有机融合，多个业态互为依托同时并存，具有多种功能的一个聚集区。 三、建设原则 田园综合体包括农业、文旅、地产三个产业。农业要做三件事，即打造现代农业生产型产业园、休闲农业和CSA（社区支持农业）；文旅产业要打造符合自然生态的旅游产品和度假产品的组合，且要考虑功能配搭、规模配搭、空间配搭，此外还要融入丰富的文化生活内容，以多样的业态规划形成旅游度假目的地；地产及社区建设，无论改建还是新建，都要按照村落肌理打造，而且要附着管理和服务功能，营造新社区。在城市综合体营建理论中的统一规划、统一建设、统一管理、分散经营原则。园区构成景观吸引核心、吸引人流、提升土地价值的关键依托花卉种植区、中草药种植区、现代农业区、摄影摄像区、玫瑰园、特种养殖区、观赏采摘区垂钓休闲区、接待办公区、枣林（环3面枣林）等等，使游人身临其境地感受田园风光，体会农业魅力。
田园综合体项目建设策划书
田园综合体建设项目 策划方案
目录 第一章总论 (5) 一、项目名称 (5) 二、项目建设单位、法人代表、所有制形式 (5) 三、可研报告编制单位 (5) 四、建设地点、建设规模、建设期限、建设内容 (5) 五、可行性研究的依据 (7) 六、项目概况 (7) 七、可行性研究的主要结论及建议 (8) 第二章项目背景及发展概况 (9) 一、某某省某某县概况 (9) 二、项目提出的背景和意义 (13) 三、项目所在区域发展概况 (17) 第三章项目建设规模与产品方案 (18) 一、指导思想 (18) 二、建设目标 (18) 三、项目建设规模 (20) 第四章项目建设所具备的条件 (24) 第五章生态农业观光园市场分析与预测 (24) 一、生态农业观光园概况 (25) 二、生态农业观光园旅游分析 (29) 三、绿色食品市场分析 (31) 四、蔬菜生产与市场供求形势 (35) 五、特种养殖 (36) 第六章技术方案 (38) 一、设计原则 (39) 二、生态环境综合治理技术 (39) 三、高效生态林业建设技术 (39) 四、无公害农产品生产技术 (40) 五、庭院生态模式建设技术 (40)
第七章原材料供应 (40) 一、自然资源材料 (41) 二、社会经济条件材料 (41) 三、项目区基础设施较为完备 (41) 第八章节能节水措施 (41) 一、建筑节能概述 (42) 二、节水概述 (42) 第九章环境影响评价 (43) 一、项目环境现状 (44) 二、生态环境概况 (44) 三、建设项目对环境的影响评价 (44) 第十章组织机构与人力资源配置 (44) 一、工程项目管理 (45) 二、组织机构 (45) 三、人力资源 (46) 四、员工培训 (46) 第十一章投资估算 (46) 一、估算编制范围 (47) 二、估算编制依据 (47) 三、投资估算 (47) 第十二章经济分析 (51) 一、年营业收入 (51) 二、成本估算 (55) 三、所得税 (55) 四、利润估算 (55) 五、财务指标分析 (55) 六、资金筹措 (56) 第十三章风险分析 (57) 一、发展高科技生态农业是防范农业风险的根本途径 (57) 二、生态农业观光园面临的风险 (57) 三、自然风险。 (58)