两票一证考核细则

“两票一证”考核细则

1目的和范围

为了进一步规范员工的作业行为，强化执行和落实“两票一证”（工作票、操作票、作业许可证）相关管理规定，保证公司安全生产工作安全、稳定、顺利进行，特制订本细则。

本细则适用于公司各单位。

2管理职责

生产部是操作票的归口管理部门，负责操作票考核，提出月度考核意见报总经理工作部。

设备部是工作票的归口管理部门，负责工作票考核，提出月度考核意见报总经理工作部。

HSE管理部是作业许可证的归口管理部门，负责作业许可证考核，负责月度“两票一证”汇总和评比工作，提出月度考核意见报总经理工作部。

3管理流程

使用“两票一证”作业的原则

除严重危及人身、设备安全的紧急情况下，任何作业人员都无权无票作业。现场作业必须做到100%开票，票面安全措施和危险点分析与控制措施必须100%落实，两票的执行环节必须100%落实。

无票作业的考核

一经发现无票作业人员，给予内部下岗一个月的处罚。外委项目部比照给予同等的经济处罚。

对于无票作业人员所在单位的党政一把手给予1000元罚款。外委项目部比照给予同等的经济处罚。

本年度内一个单位发生两次无票作业时，对于所在单位的党政一把手，给予3000元的罚款。外委项目部比照给予同等的经济处罚。

对于无票作业发生的事故在原经济责任制规定的考核基础上加倍考核。并连带追究本单位相关人员的管理责任。

“两票一证”的考核

“两票一证”责任原则：谁填写谁负责、谁签发谁负责、谁许可谁负责、谁确认谁负责。

工作票有以下情况时，每项罚款100元：

（1）用票种类不正确；

（2）未按规定签名或代签名；

（3）应采取的安全措施不齐全、不准确或所要求采取的安全措施与系统设备状况不符；

（4）同一工作时间内一个工作负责人同时持有两份及以上有效工作票；

（5）未经审核批准的工作票签发人、设备点检员、工作负责人和工作许可人从事工作票内相应的工作；

（6）安全措施栏中，不按规定填写，而有“同左”“同上”“上述”等字样；

（7）措施执行情况一栏未按照规定对应填写措施或编号或未打“√”；

（8）未按规定使用附页；

（9）危险因素辨识控制措施中人员签名与工作班成员不符或未签名确认；

（10）已终结的电气第一种工作票，所拆除措施中接地线数目与装设接地线数目不同，而又未注明原因；

（11）安全措施栏中，装设的接地线未注明编号；

（12）开工前工作许可人、工作负责人不持票共同到现场确认安全措施，不到现场发票；

（13）工作负责人不随身携带工作票，未附有危险因素辨识控制措施；

（14）开始作业前，工作负责人不组织全体作业人员学习危险点控制措施并进行安全技术交底；

（15）票面安全措施和危险因素辨识控制措施中的控制措施未100％落实；

（16）所做的安全措施和控制措施不符合要求；

（17）接地线编号、位置、记录不齐全完整；

（18）存在先工作后补票的现象；

（19）存在未经工作许可人允许，检修人员改变工作票所列安全措施的现象；

（20）工作负责人未能始终在现场执行监护职责；

（21）不按规定办理和填写工作负责人变更、工作票延期和检修设备试运行；

（22）工作终结时工作许可人、工作负责人、设备点检员不持票共同到现场检查确认；

（23）其它违反“两票一证”使用和管理规定者。

工作票有以下情况时，每项罚款50元：

（1）无编号或编号错误；

（2）附页填写与实际不符；

（3）工作内容（任务）和工作地点填写不清楚；

（4）已执行安全措施与必须采取的安全措施序号不对应；

（5）无补充内容不写“无”；

（6）未按照规定填写设备双重编号；

（7）危险作业种类未按照需要选择；

（8）使用术语不规范且含义不清楚；

（9）应填写的项目而未填写或填写不规范（如时间、地点、设备名称等）；

（10）字迹不清或签发方和许可方任一方修改超过2处者；

（11）在保存期内丢失、损坏、乱写、乱画；

（12）未按规定盖章；

（13）不确认安全防护用品；

（14）检修设备不按规定履行押票或押票试运手续；

（15）不按照规定登记、上报和保存。

操作票有以下情况时，每项罚款100元：

（1）操作票的级别选错；

（2）操作任务不明确或与操作项目不符；

（3）操作内容、顺序违反操作规程；

（4）操作票存在漏项、并项、跳项操作；

（5）代签名或未按规定签名；

（6）操作人和监护人操作前不核对工艺流程图；未对照设备名称、位号、位置及实际状态进行确认；

（7）操作前班长（生产厂长）不进行安全技术交底；

（8）监护人不按所填写的操作票内容逐项发布命令，每一项操作不按规定划“√”，全部操作完毕后不对已操作过的设备进行复查、汇报；

（9）操作中发生疑问时，不立即停止操作并向班长或生产厂长报告，并擅自更改操作票或扩大或缩小操作范围；

（10）设备停送电操作不严格执行设备停送电联系单；

（11）存在先操作后补票的现象；

（12）未进行危险源辨识，未使用“*”或“**”标明，未注明“注意事项”中、高风险操作项，字体未加粗；

（13）监护人直接操作设备或边操作边做其它无关事项；

（14）操作中有异常，未汇报发令人或值班调度；

（15）操作中擅自更改操作票、穿插口头命令、约时操作、凭记忆操作；

（16）操作临时变更时，未按规定重新填写操作票；

（17）同一操作任务，发生中途更换操作人员，本班未完成时交接班未交代清楚、未签名就离开；

（18）接班人员在执行操作前未审查、未确认、未签名；

（19）无附票《危险因素辨识控制措施票》；

（20）危险因素辨识控制措施单没有可靠的控制措施；

（21）其它违反“两票一证”使用和管理规定者。

操作票有以下情况时，每项罚款50元：

（1）未使用微机制票；

（2）操作票未按统一格式编制；

（3）分厂名称未填写或填写错误；

（4）无编号或编号错误；

（5）未写或写错操作开始和终结时间；

（6）操作中未按规定划“√”；

（7）操作票分级审查人签名不符；

（8）数字、时间格式未按要求填写；

（9）操作过程中因故停止操作，未按要求填写“执行情况”、未盖“未执行”章、未说明原因、发令人未签名；

（10）发现操作票有问题不能继续使用时，未按规定填写“执行情况”、未盖“作废”章、未说明原因、发令人未签名；

（11）使用术语不规范且含义不清；

（12）未填写设备的双重编号；

（13）执行完毕的操作票，未按规定在编号处盖“已执行”章、未记录操作结束时间；

（14）最后操作项目的下一行未按规定注明“以下空白”；

（15）在保存期内丢失、损坏、乱写、乱画；

（16）每页修改超过2处；

（17）不确认安全防护用品；

（18）不按照规定登记、上报和保存。

作业许可证有以下情况时，每项罚款100元：

（1）作业许可证级别选错；

（2）工作任务不明确或与工作票项目不符；

（3）安全措施一栏未按规定划“√”或“×”；

（4）安全措施选择与实际工作不符；

（5）代签名或未按规定签名；

（6）未按照规定履行审批程序；

（7）存在先工作后补证的现象；

（8）作业人员不确认签字；

（9）不按照规定终结作业许可证；

（10）开工前工作许可人、工作负责人、相关管理部门人员不持证共同到现场确认安全措施，不到现场发证；

（11）工作负责人不随身携带作业许可证；

（12）作业许可证中安全措施和危险因素辨识控制措施中的控制措施未100％落实；

（13）监护人不能始终在现场监护；

（14）其他违反“两票一证”使用和管理规定者。

作业许可证有以下情况时，每项罚款50元：

（1）无编号或编号错误；

（2）未写或写错计划开始和终结时间；

（3）无补充内容不写“无”；

（4）未按照规定填写设备双重编号；

（5）计划使用的设备与工具填写不正确；

（6）安全措施一栏有空项；

（8）在保存期内丢失、损坏、乱写、乱画；

（9）特种作业人员不填写作业证号；

（10）不按照规定登记、上报和保存。

“两票一证”管理存在以下情况时，每项罚款100元：

（1）不按照规定分别建立登记本；

（2）不按照规定要求分别进行动静态票证检查；

（3）动静态检查无记录；

（4）月度不统计合格率、不汇总、不点评；

（5）控制室保存的票证不分类存放；

（6）按照逐级和分别上报的规定不按时统计、汇总上报。

4相关文件

《大唐能源化工有限责任公司操作票管理规定》

《大唐能源化工有限责任公司工作票管理规定》

《工作票、操作票、作业许可证管理规定》

5记录

《两票一证动静态检查登记本》

《经济责任制考核汇总表》

《考核通知单》

6术语和定义

无

7附则

本细则主要起草单位：大唐内蒙古多伦煤化工有限责任公司HSE管理部。

本细则起草人：王彦海。

本细则审核人：李锋。

本细则批准人：张瑞兵

本细则编号：Q/GL-HSE-042-2011。

本细则自2011年07月10日起正式执行，原《“两票一证”考核细则》（Q/GL-HSE-055-2009）同时废止。

合唱社团考评细则

合唱社团考评细则昆阳镇第一小学

合唱社团考评细则 一、指导思想： 为强化竞争意识和创新意识，激励各社团积极有效的开展活动，促进各社团的全面健康发展，以对社团进行更为有效的监督和服务，通过评价激励予以正确导向，推动社团建设向更高层次发展。本细则将对社团的各项活动和日常工作进行量化，实行打分制，以此作为社团奖惩的依据。 二、考核内容： （一）社团管理。100分 1、安全管理。 （1）社团活动辅导老师及时到位。如有特殊情况不能及时到位，需提前向教导处请假，并自行安排代为辅导的老师。10分 （2）活动安全保障有力，无出现人身事故。20分 2、档案管理。 （1）活动点名及时，记录真实。（资料上交）10分 （2）活动前有计划，活动后有记录。（资料上交）10分 3、活动管理 （1）活动内容丰富，形式生动，学生满意度高。10分 （2）能积极配合学校开展的各项活动，认真落实各项工作。20分 4、场地管理 （1）内部物品管理有序，无丢失等现象。10分 （2）活动后场地内地面干净、桌椅整齐、墙壁无污迹、教学具无破损。10分 5、特色管理 （1）活动有一定影响，有报道。 校级、区级每篇加1、2分以此类推 （2）活动有成果展示，参加校内校外获奖或展演受好评。校级每人每次1分，区级每人每次加2分，以此类推。 （二）个人考核 1、参加社团活动不迟到、不早退，如有特殊情况不能按时出席、需提前离

开或不能出席，提前向辅导老师请假，否则视缺席处理。10分 2、参加活动表现积极，态度认真。 3、能听从老师的安排。 4、能遵守纪律，不讲空话、不做小动作。 5、社团活动有成果，能根据老师的要求提交作业或作品。 加分：参加社团成果展示在校内校外获奖或展演受好评的，校级每人每次1分，区级每人每次加2分，以此类推 三、奖惩 1、考核分数名列前茅的社团，推荐参加“明星社团”评选，辅导老师推荐参加“优秀社团辅导员”评选。 2、考核分数名列前茅的队员，推荐授予“兴趣章”和“特长章”。并优先考虑评优推荐。 3、出现违反考核条例的现象，根据情况作口头警告和通报警告。 一

两堂一舍管理制度

两堂一舍管理制度众兴公司一煤矿

新疆众兴矿业有限责任公司一煤矿 文件 新兴一矿[2014]011号 签发：陈博 ★ 关于下发执行“两堂一舍”管理制度的 通知 矿各班队、各负责人： 关于“两堂一舍”管理制度已修改编审完毕，按照审批程序由矿长及有关人员进行审批结束，同意下发贯彻执行。 于2014年01月01日起各相关人员，须严格按照本《制度》规定执行》 新疆众兴公司一煤矿 二0一四年元月一日 送：各班队 存：矿办

目录 1．物品进出检查验收制度-----------------------------------------1 2．炊服员岗位职责、权限及相互关系--------------------------3 3．职工食堂管理制度-----------------------------------------------4 4．澡堂人员岗位职责、权限及相互关系-----------------------5 5．交接班管理制度--------------------------------------------------6 6．入浴人员爱护设施、讲究公共卫生的规定-----------------7 7．锅炉、澡堂管理制度---------------------------- ---------------8 8、职工澡堂设备管理制度----------------------------------------9

物品进出库检查、验收制度 1．目的 为了确保各类食品符合国家卫生标准，使用职工有个良好的生活条件和环境特制定本制度： 2．适用范围 适用于众兴公司一煤矿 3．物品入出库内容 3．1对面粉出库管理 3．2各类肉品的入出库管理 3．3各类蔬菜出入库管理 4．各类物品检查、验收制度 4．1物品进出库必须严格按照本制度进行检查、验收合格，做到帐卡、物相符。经分矿抽查和不定期现场检查，发现一次帐卡、物不相符时，按公司制度罚主管负责人50元，当班炊服人员每人30元，同时在月均按机动员工处理； 4．2物品存放必须分类整齐，面粉油类、蔬菜类、生熟食品类，均按《国家卫生法》规定要求逐项存放，不能混合，发现一次对各类物品存放不整齐或混合存放时，对食堂管理员罚款30元，当班炊服人员每人20元，当月考核按机动遇工处理； 4．3库存面、米食品在鼠、虫害时，对食堂管理面直接罚款50元后限期处理整改，否则加倍处罚后待岗； 4．4购进的蔬菜和肉食品，一旦发现有毒变和腐烂现象后，

2020年两新组织星级创评评分工作方案

2020年两新组织星级创评评分工作方案 为进一步提升我区非公有制企业和新社会组织（以下简称“两新组织”）党组织规范化建设水平，充分发挥党组织在“两新”组织中的战斗堡垒和政治核心作用，助推“两新”组织健康和谐发展，经研究，决定在我区“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级活动，现将有关事宜通知如下： 一、总体要求。以创建优秀非公有制企业和新社会组织党组织为工作目标，对“两新”组织党组织进行有效性评估和分类管理，全面提升我区“两新”党建工作水平，力争通过3至5年时间，全区有10%以上的“两新”组织党组织达到优秀党组织标准，有20%以上达到良好党组织标准，同时培育2-3家在省内外有一定影响力的“两新”党建工作示范点。 二、星级设置。“两新”组织党组织星级创评从较差到优秀划分为五个等次。较差、一般的党组织无活动场所或活动场所配套设施不齐全、党组织活动开展较差或一般；较好的党组织属于合格型，有固定的活动场所，党组织能正常开展活动，党员能积极发挥作用；良好的党组织属于规范型，有规范化建设的活动场所，党建工作基本达到规范化、制度化要求；优秀的党组织属于示范型，活动场所面积达到或超过100平方米，配套设施齐全、功能完备，党建工作有鲜明特色和成熟经验，并配有影像资料进行展示，在全区有较强的示范带动作用。

近两年有下列情况之一的不能申报优秀党组织：企业主或党员有严重违法违纪行为；企业发生重大安全生产事故、重大污染事故、重大刑事案件或治安事件，以及群体性上访事件；企业存在信贷、工商、税收、质检等方面的不良记录。 三、星级评定。“两新”组织党组织星级创评工作由区委组织部牵头，会同街道党工委和区直有关单位党组织联合开展，根据《“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”评定标准》，实行百分制量化考核，考评得分95分（含95分）以上、90-95分（含90分）、85-90分（含85分）、75-85分（含75分）、60-75分（含60分）分别评定为优秀、良好、较好、一般、较差“两新”组织党组织。优秀和良好的由区委组织部统一考核评定并授牌；较好、一般、较差的“两新”组织党组织由所属基层党（工）委考核评定，报区委组织部备案不予授牌。星级创评工作按申报、考核、命名三个步骤实施。 1.申报。“两新”组织党组织对照创评标准细则，经自查达标后，提出争创星级，填写《XX区“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”评星申报表》，向所属基层党（工）委提出考核认定的申请。 2.考核。上级基层党组织根据各企业申报情况，进行综合评估后，实地进行考核评定工作。考核认定一般采取听取汇报、民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法，并在征求有关职能单位意见的基础上，严格按标准细则逐项

如何做好平衡计分卡的绩效考核

盛年不重来，一日难再晨。及时宜自勉，岁月不待人。 如何做好平衡计分卡的绩效考核 课程描述： 平衡计分卡管理（BSC）是一种管理思路，是将企业战略与日常行为目标结合为一体的有效联通工具。绩效考核作为目标管理的延伸手段，即是BSC的管理延伸，又是实施BSC的最终目的。使用平衡计分卡作为组织管理工具，直到形成绩效考核体系为止，我们需要掌握的管理工具有：平衡计分卡、战略地图、组织结构调整、岗位说明书、绩效考核协议、绩效考核结果分析。在本课程中，我们将就如何使用BSC的管理思路来完成整个绩效考核系统展开论述。 解决方案： 他山之石，可以攻玉。 虽然平衡计分卡在应用中，依据各行各业的情况有不同的方法，但万变不离其宗。下面我们从实战经验中给大家总结一些方法流程，以便大家参考，帮助我们少走弯路，直达成功。 要想做好平衡计分卡的绩效考核，我们要注意做好四方面的工作： 1.依据平衡计分卡进行指标分解； 2.设置绩效考核指标权重； 3.做好执行过程管控；

4.绩效考核结果的反馈与应用。 依据BSC进行绩效考核首先需要按照BSC的思路绘制战略地图并以此进行指标分解，关于财务层面、客户层面及内部流程层面指标分解的方法。 同时，上面各个层级的工作归根到底都是需要由人来完成的，那么，如何才能确保以单个员工为基础单位的整个组织有能力完成上述的工作？这就需要我们通过学习与成长的指标来进行分解与界定。在人才系统方面，通常进行开发的工作为建立岗位胜任力模型，并参照此模型内容进行员工素质培训，建立清晰且具有激励意义的考核体系，设置有激励效果的薪酬体系。 在信息化建设方面，信息系统的建设与知识管理既相辅相成，又互为因果。在信息系统建设上，我们通常要建设的科目有：客户管理系统；进销存系统；财务系统；办公OA系统。很多企业都希望可以

社团活动考评细则

社团活动考评细则 Prepared on 22 November 2020

漯河小学社团活动考评细则 一、指导思想： 为强化竞争意识和创新意识，激励各社团积极有效的开展活动，促进各社团的全面健康发展，根据《漯河小学社团组织管理条例》，制定《社团活动考评细则》，以对社团进行更为有效的监督和服务，通过评价激励予以正确导向，推动社团建设向更高层次发展。本细则将对社团的各项活动和日常工作进行量化，实行打分制，以此作为社团奖惩的依据。（以100分为满分） （一）活动的计划（20分） 1.基本分（10分）： 能根据活动制定合理的活动计划，在指定的时间按时交计划书。能计划出活动中各项活动的进度和时间。 2.奖励分（10分）： （1）计划合理，各项活动具体可行，在活动主题，内容，形式，组织活动的形式等方面有创新，可酌情加2～5分。 （2）活动的计划周密，内容充实，内容清晰完整，可酌情加1～3分。（3）在计划工作中其他方面工作突出的酌情加1～2分。 （二）活动的进行（50分） 社团活动进行的评价主要以活动过程为主，再加上总社长的评分。另外活动的跟踪人员还要有一定的书面活动评价报告。 1.基本分（30分）：

能成功地完成活动，达到预期效果。活动中没有违反学校规章制度和各项规定。 2.奖励分（20分） （1）活动按时开始，有条不紊，活动中时间安排的合理，没有因故而影响活动的延迟进行。（1-5分） （2）活动的气氛热烈；同学们热情参与，活动过程中社团各社员通力合作。（1-10分） （3）活动期间的秩序、组织纪律良好，活动过程中没有违规现象。（1-5分） （4）在活动中其他方面表现突出的酌情加1～5分。 （三）活动的影响（20分） 1.基本分（10分） 活动能在某方面使同学们有所收获。 2.奖励分（10分） （1）活动完满结束，活动的层面涉及广，达到预期效果酌情加1～2分。（2）同学们普遍反映较好，活动后会员对该社团的活动很满意，酌情加1～2分。 （3）能在全校有很好影响，形成代表性活动的酌情加2～3分。 （4）能在校外媒体报道的酌情加2～3分。 （四）活动的总结（10分） 1.基本分（7分）： 能认真写总结并按时（学期末）上交。

安全自查管理制度

安全自查管理制度 第一条为贯彻落实落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，“落实全员责任、促进企业安全发展”，强化现场安全管理工作，保证煤矿法律、法规、规章、规程的贯彻实施，及时排查和治理安全隐患，防治事故发生，特制定本制度。 第二条安全监督检查严格坚持“六查”（查思想、查制度、查纪律、查领导、查隐患、查整改）原则，全面覆盖，突出重点，既发现现场具体问题，更通过具体问题发现管理上的不足和漏洞，不断提升安全管理水平。 第三条矿井每旬开展一次安全自查自检，分别检查作业规程、安全技术措施的编制审批和贯彻落实情况，包括机电运输管理、防治水管理、通风管理、防灭火管理、采掘管理、煤尘治理、职业病防治和两堂一舍、各运行岗位值岗情况。 第四条安全检查由矿安全培训科组织实施，相关各专业部门配合协助完成。 第五条每次检查由安全培训科制定排查方案，对检查出的问题，当天及时填写安全检查汇总表，把汇总表发放隐患单位主要负责人进行落实。 第六条检查结束后，由安全矿长组织召开专题会，对查出的问题，研究解决措施，责令有关单位限期整改，由安全培训科负责监督执行，负责整改落实、归类建档备案。 第七条安全检查以生产现场、施工现场安全生产管理情况为主。各分管副矿长针对各自分管专业组织人员进行安全风险管控分析，对存在的安全风险隐患整改负责。

第八条每次检查前，各级入井检查人员要认真做好准备，严格对照规程及标准进行检查，检查中要目的明确、突出重点，并做好相关记录，对现场查处、发现的问题应及时准确认真填写。 第九条安全检查要分区域、分专业确定检查具体负责人，负责收集、整理、汇总各检查人员现场检查存在隐患及问题。 第十条安全隐患排查除检查当天的零点班、四点班带班人员外，其他中层管理人员及采掘修队长必须按照时间安排准时参加，否则，迟到罚款50元，无故不参加者罚款100元。 第十一条隐患责任单位按“五定原则”及时组织整改处理，并将整改情况予以反馈，安全培训科对整改情况进行跟踪、复查，并将检查信息分类、分级存档备案。 第十二条对可能造成事故的重大安全隐患，检查人员有权责令其立即停工整改，待整改完毕经过复查验收后，方能恢复施工。 第十三条对检查问题整改不力或消极拖延的责任单位每条罚责任单位负责人100元，并通报批评。 第十四条全矿安全自查定于每月逢八日井上下同时进行，下午三点准时召开安全自查会议。提前十分钟点名，点名完毕后到会者，按迟到处理，每次罚款20元。 第十五条各科室正副职、跟班矿长、班组长、跟班安全员、技术员、瓦检员、机电修人员及相关人员必须按时参加会议，并做好会议记录，若发现无记录者每次罚款20元。 第十六条应参加会议人员，如有特殊情况不能到会，必须出具由安全矿长批准的请假条，并交安全培训科存查。否则按矿

平衡计分卡相关文章汇总

目录 平衡计分卡推行不利的“常见病”诊断 “病例”一： 广东省某中型食品，从今年初起，把平衡计分卡作为公司的一项考核制度，开始在这家2000人规模、年产值数亿元的食品加工企业内实施，涉及销售、人力、行政、质量管理等十个部门。张小姐作为人力资源部的绩效经理直接负责平衡计分卡的推广事宜。然而，将近一年的时间过去了，平衡计分卡的推行并没有能顺利实施，反而在公司内部的上上下下找来了不少抱怨和怀疑。甚至有人说什么‘原来的考核办法就像是一根绳子拴着我们，现在想用四根绳子，还不就是拴得再紧点，为少发点奖金多找个借口？’。“其实，我们发现有些公司遇到的情况和我们现在差不多。因此，我不知道这到底是我们的问题，还是因为平衡计分卡真的不适合中国企业。现在不得不将平衡计分卡暂停。”张小姐说起这些，显得颇有些无奈。 “病例”二： 潘兵是国内一家中小型出口企业的负责人，去年年底，在看了一些平衡计分卡资料后，他认为将引进企业是十分必要的。

根据去年公司业务发展，他预计2003年出口额增长8000万元应该不是问题，于是他就将增长8000万元作为2003年的战略目标。并且根据平衡计分卡的要求将这个战略指标层层分解，落实到了各个部门的员工头上。在今年的第一个季度，潘兵发现平衡计分卡确实给公司带来了很好的效益，甚至比自己最初定下的财务目标还要高出了不少。正当他为此暗暗高兴，认为自己实施平衡计分卡取得了成效的时候，3月份的和5月份伊拉克战争，使企业一下子陷入了危机之中，所有中东的出口订单停发，还有一些合同实际上已被迫取消。由于中东业务在他的增长计划中占有最大的比重，所以以现在形势看，今年能增长2000万元就谢天谢地了。在潘先生看来“什么卡也卡不住天灾人祸，我们现在所能做的只有降低当初制订的目标。 “病例”三： 王经理所在的电信公司是实施平衡计分卡已经两年。由于公司规模较大，两年来，他们越来越感到痛苦的是，考核数据的收集和整理，每个月不得不派专门好几个人专门来收集和处理数据，而且他们的负担越来越重，甚至现在已经无法按期完成工作。目前公司正着手建立以战略为导向的平衡计分卡系统，并准备实施新的系统，加强数据的收集和计算、汇总和报告能力，希望能收到更好的效果。 诊断分析 北京中西智盟企业管理顾问有限公司总顾问、《平衡计分卡———导向战略管理》一书的作者林俊杰先生对以上三个案例作出如下诊断：

社团活动考核细则

社团活动考核细则 学生社团考核细则【1】 为了促进学生社团系统自身建设，确保社团的正常活动和健康发展，根据学校有关规定和《育才中学学生社团管理方案》、《育才中学学生社团活动章程》，制定本细则。考核在校团委的指导和监督下,由学生会具体负责。考核结果将决定其社团的升降级，并按照一定的比值，纳入“育才中学教师综合量化考核”，并计入“育才中学学生综合素质量化考核”总分。 一、考评内容 考评将社团工作分为三大项及附加项。三大项内容分别为：社员人数考核项目、社团组织管理工作部分考核项目、社团活动部分考核项目。 注意事项： 学生会社团部对各社团的考核每学期一次。结合两学期考核情况，进行年度考核。 学期考核总分：社团自评分占考核总分的15%，会员反馈分占考核总分的20%，学生会社团部考核分占考核总分的65%。 年度考核总分：第一学期考核总分占年度考核总分的60%，第二学期考核总分占年度考核总分的40%。 二、考评程序 1.上交社团学期工作、活动总结手册(附照片)。

2.就一学期本社团的社员人数考核项目、社团组织管理工作考核项目、社团活动考核项目及附加项等方面的综合情况如实填写《育才中学学生社团量化考核表》。 3.学生会在社团的学期末会员大会上进行会员反馈评分。 4.学生会结合各社团的社员人数考核项目、社团组织管理工作部分考核项目、社团活动部分考核项目及附加项等方面的综合情况及会员反馈分加以考核。 5.学生会将考核结果上报校团委审核。 三、考评标准 (一)社员人数考核指标(10分) 1.不遵守育才中学社团管理办法的(0分)，按照育才中学社团管理办法进行社员招聘及资格论证(2分)。 2.每学期末进行社员人数统计，与学期初人数相同或增加的(8分)，比原人数少15%以内的(5分)，比原人数少30%以上的(4分)。 (二)社团组织管理工作考核项目及考核指标(50分) 3.及时、齐全上交本社团社员名单及相关活动材料的(6-10分)，延迟的(0-6分)，不上交的(0分)。 4.每次社团活动结束后认真打扫活动教室，整理社团活动教室(门窗，风扇等设备)，整洁卫生的(6-10分)，马马虎虎的，(2-6分)基本上无人管理的(0-2分)。 5.按照学校要求每星期准时开展丰富多彩的活动的(6-10分)，

两堂一舍管理规定

两堂一舍管理规定 第一章公寓管理 第一条员工必须在指定的房间、床位住宿，未经允许不准私自调换床位和占有空床位，不准私自转让或借予他人使用。如有需要需向后勤科提出申请，办理相关手续。 第二条凡来单位家属、亲友必须在本楼值班室进行登记。 第三条住宿职工不得私自配钥匙、私自换锁，更不得将钥匙交与他人使用。 第四条公寓物品实行定置管理，只允许放置三张床、两个床头柜、两个更衣柜，不得随意调换搬动和放置其他个人物品（如冰箱、鱼缸等）。 第五条严禁男女混居一室（含夫妻）。 第六条公寓内禁止存放贵重物品和钱财，导致丢失责任自负。 第七条住宿职工须爱护公共财产，维护公共卫生。不得随意乱写乱画乱贴乱挂、乱泼污水、乱扔杂物、随地吐痰。 第八条住宿职工要做到勤俭节约，严禁浪费水电等企业能源。出门后必须关好电源、洗漱后必须关好水源。 第九条不得私自改动公寓内的用水、电气等线路设施，改动线路、设施造成公司的损失由本人承担，发现后责令恢复

原貌。 第十条不得在床上吸烟，烟灰和烟蒂不得丢弃在地上，放在自己专用的烟灰缸内（缸内有水泡浸）。 第十一条不得用窗帘、床单、被褥等用品擦手、擦鞋、擦灰尘。 第十二条自行车、摩托车要存在指定地点，不得在公寓楼前、楼内停放。 第十三条严禁在公寓明火开灶，禁止违章用电。注意公寓安全用电，不准使用大功率电器（单个超过1500W，如电炉、电暖等）。 第十四条严禁在公寓内大声喧哗、吵闹、酗酒闹事、打架斗殴、聚众赌博、赤身裸体在室外走动或其他不良、不当行为；电视、收音机的使用，声音不得放大，以免妨碍他人休息。 第十五条职工公寓严禁卖淫、嫖娼、吸毒，严禁私藏枪支弹药、管制刀具、易燃易爆、剧毒等危险化学物品，严禁毁坏和偷窃公共设施。 第十六条不准向窗外、走廊投掷杂物和泼倒污水，严禁在公寓和楼道堆放杂物和燃烧物品。 第十七条公寓楼室内卫生由住宿人员每天轮流负责打扫，天天有打扫，每月有大扫除，门窗明净，空气新鲜，无异味，并将垃圾等杂物倒在指定垃圾箱内。不准在室内外堆放垃圾，随地大小便、乱丢果皮、纸屑和乱倒脏物等。后勤科、企

学生社团考核细则

中学学生社团考核细则 为了促进学生社团系统自身建设，确保社团的正常活动和健康发展，根据学校有关规定和《****中学学生社团管理方案》、《**** 中学学生社团活动章程》制定本细则。考核在政教处、校团委的指导和监督下,由团支部和学生会具体负责。考核结果将按照一定的比值，纳入“****中学教师综合量化考核”，并计入“****中学学生综合素质评定”总分。 一、考评内容 考评将社团工作分为三大项及附加项。三大项内容分别为：社员人数考核项目、社团组织管理工作部分考核项目、社团活动部分考核项目。 注意事项： 学生会、团支部对各社团的考核每学期一次。结合两学期考核情况，进行年度考核。 学期考核总分：社团自评分占考核总分的15%，会员反馈分占考核总分的20%，学生会、团支部考核分占考核总分的65%。

年度考核总分：第一学期考核总分占年度考核总分的60%，第二学期考核总分占年度考核总分的40%。 二、考评程序 1．上交社团学期工作、活动总结。 2．就一学期本社团的社员人数考核项目、社团组织管理工作考核项目、社团活动考核项目及附加项等方面的综合情况如实填写《廉村镇中学学生社团量化考核表》。 3．学生会在社团的学期末会员大会上进行会员反馈评分。 4．学生会结合各社团的社员人数考核项目、社团组织管理工作部分考核项目、社团活动部分考核项目及附加项等方面的综合情况及会员反馈分加以考核。 5．学生会将考核结果上报校团委、学生会审核。 三、考评标准 （一）社员人数考核指标（10分） 1．不遵守廉村镇中学社团管理办法的（0分），按照廉村镇中学社团管理办法进行社员选拔（2分）。 2．每学期末进行社员人数统计，与学期初人数相同或增加的（8分），比原人数少15%以内的（5分），比原人数少30%以上的（4分）。 （二）社团组织管理工作考核项目及考核指标（50分）

平衡计分卡绩效考核.doc

平衡计分卡法绩效考核 （一）基本思想 平衡计分卡(Balance Score Card,BSC)的核心思想就是通过财务（Financial）、客户（Customers）、内部经营过程（Internal Business Progress）、学习与成长（Learning and Growth）四个方面指标之间相互驱动的因果关系（Cause and Effect Links）展现组织的战略轨迹，实现绩效考核-绩效改进以及战略实施-战略修正的目标。平衡计分卡中每一项指标都是一系列因果关系中的一环，通过它们把相关部门的目标同组织的战略联系在一起；而“驱动关系”一方面是指计分卡的各方面指标必须代表业绩结果与业绩驱动因素双重含义；另一方面计分卡本身必须是包含业绩结果与业绩驱动因素双重指标的绩效考核系统（见图7－9）。之所以称此方法为“平衡（Balanced）”计分卡，是因为这种方法通过财务与非财务考核手段之间的相互补充“平衡”，不仅使绩效考核的地位上升到组织的战略层面，使之成为组织战略的实施工具，同时也是在定量评价与定性评价之间、客观评价与主观评价之间、指标的前馈指导与后馈控制之间、组织的短期增长与长期发展之间、组织的各个利益相关者的期望之间寻求“平衡”的基础上完成的绩效考核与战略实施过程。 （二）特点 平衡计分卡反映了财务与非财务衡量方法之间的平衡、长期目标与短期目标之间的平

衡、外部和内部的平衡、结果和过程的平衡、管理业绩和经营业绩的平衡等多个方面。所以能反映组织综合经营状况，使业绩评价趋于平衡和完善，有利于组织长远发展。 平衡计分卡方法因为突破了财务作为唯一指标的衡量工作，做到了多个方面的平衡。与传统评价体系比较，具有如下特点： 1．平衡计分卡为企业战略管理提供强有力的支持 随着全球经济一体化进程的不断发展，市场竞争的不断加剧，战略管理对企业持续发展而言更为重要。平衡计分卡的评价内容与相关指标和企业战略目标紧密相连，企业战略的实施可以通过对平衡计分卡的全面管理来完成。 2．平衡计分卡可以提高企业整体管理效率 平衡计分卡所涉及的四项内容都是企业未来发展成功的关键要素，通过平衡计分卡所提供的管理报告，将看似不相关的要素有机地结合在一起，可以大大节约企业管理者的时间，提高企业管理的整体效率，为企业未来成功发展提供坚实的基础。 3．注重团队合作，防止企业管理机能失调 团队精神是一个企业文化的集中表现，平衡计分卡通过对企业各要素的组合，让管理者能同时考虑企业各职能部门在企业整体中的不同作用与功能，使他们认识到某一领域的工作改进可能是以其他领域的退步为代价换来的，促使企业管理部门考虑决策时要从企业出发，慎重选择可行方案。 4．平衡计分卡可提高企业激励作用，扩大员工的参与意识 传统的业绩评价体系强调管理者希望(或要求)下属采取什么行动，然后通过评价来证实下属是否采取了行动以及行动的结果如何，整个控制系统强调的是对行为结果的控制与考核。而平衡计分卡则强调目标管理，鼓励下属创造性地(而非被动)完成目标，这一管理系统强调的是激励动力。因为在具体管理问题上，企业高层管理者并不一定会比中下层管理人员更了解情况、所作出的决策也不一定比下属更明智。所以由企业高层管理人员规定下属的行为方式是不恰当的。另外,目前企业业绩评价体系大多是由财务专业人士设计并监督实施的，但是，由于专业领域的差别，财务专业人士并不清楚企业经营管理、技术创新等方面的关键性问题。因而，无法对企业整体经营的业绩进行科学合理的计量与评价。 5．平衡计分卡可以使企业信息负担降到最少 在当今信息时代，企业很少会因为信息过少而苦恼，随着全员管理的引进,当企业员工或顾问向企业提出建议时，新的信息指标总是不断增加的。这样，会导致企业高层决策者处理信息的负担大大加重。而平衡计分卡可以使企业管理者仅仅关注少数而又非常关键的相关指标在保证满足企业管理需要的同时，尽量减少信息负担成本。 （三）运用前提 通过理论探索与实践检验，要运用平衡计分卡，一般应具备以下四个前提条件： 前提之一是组织的战略目标能够层层分解，并能够与组织内部的部门、工作组、个人的目标达成一致，其中个人利益能够服从组织的整体利益，这是平衡计分卡研究的一个重要前提。 前提之二是计分卡所揭示的四个方面指标——包括财务、客户、内部经营过程、学习与成长——之间存在明确的因果驱动关系。但是这种严密的因果关系链在一个战略业务单位内部针对不同类别的职位系列却不易找到，或者说针对不同职位类别的个人，计分卡所涵盖的四个方面指标并不是必需的。 前提之三是组织内部与实施平衡计分卡相配套的其他制度是健全的，包括财务核算体系的运作、内部信息平台的建设、岗位权责划分、业务流程管理以及与绩效考核相配套的人力资源管理的其他环节等。 前提之四是组织内部每个岗位的员工都是胜任各自工作的，在此基础上研究一个战略业

学生社团活动考评细则

小学学生社团活动考评细则 一、指导思想： 根据本学年我校工作思路的精神，为进一步促进学校文化建设，提炼学校教育教学特色，培养学生各方面的兴趣，让学生在“玩”中学，在“学”中玩，充分挖掘学生个性潜能，为具有各种才能优势的学生创造提供多元化发展的路径和空间，促进学生素质的全面提高。 二、工作目标： 社团活动让小学学生真正动起来、乐起来，让学生释放个性，发展特长，终身受益，培养有爱好、善学习、能创新、爱运动的新时代人才。 三、领导小组： 组长： 成员： 四、活动组织： （一）组建各类社团组织，丰富学生课外活动。 （二）完善每个社团的组织，做到“有专人指导、有固定场所、有社团计划、有活动记录” 1、指导老师： （1）每个类别各由一位领导主要负责，社团由学校领导从全校范围内优先挑选特长突出的优秀老师进行辅导，（各社团安排1-2名指导老师和1-2名社团干部）。 （2）各类别主管领导负责指导下设社团的一切活动，包括各社

团的组织建设、社团标志、口号、计划、学员名单、教案、总结成果汇报及执行过程性评价工作。 （3）各类别主管领导应于每次社团活动时间到场督查，负责指导工作及秩序维护，及时反馈表扬典型，发现问题及时补救整改。 （4）指导老师每次活动要清点人数，提前备好课，带上教案，学校安排人员进行检查。 （5）指导老师应指导社团干部拟定社团实施计划，执行社团活动并评量社员成绩。 2、社长、副社长： 每一社团应选社长1名，在老师指导下办理社团事务，对外代表该社团；副社长1名，协助社长处理社团事务。社长、副社长由学生自荐或全体社员推选或由指导老师指派。 3、活动场地： 各类所有社团由学校统一规划各公共活动场所，在社团活动时间开放使用。如有特殊情形以临时通知为准（具体安排另定）。 4、活动对象和时间： 社团活动面向全体学生，各班每一位学生都可以参加社团。社团活动开展时间在周四下午4：30至5：00进行，地点见安排表，每周活动一次。 5、活动设备： 社团活动所需个人设备应由社员提前自行准备，长期性固定设备由社团申请，学校根据情况提供。

两堂一舍管理制度

两堂一舍管理制度 众兴公司二煤矿 ---------------------------------------------------------精品文档

新疆众兴矿业有限责任公司二煤矿 文件 新兴二矿[2006]006号 签发：唐奎元 ★ 关于下发执行“两堂一舍”管理制度的 通知 矿各班队、各负责人： 关于“两堂一舍”管理制度已修改编审完毕，按照审批程序由矿长及有关人员进行审批结束，同意下发贯彻执行。 于2006年01月01日起各相关人员，须严格按照本《制度》规定执行》 新疆众兴公司二煤矿 二00六年元月三日 ---------------------------------------------------------精品文档

送：各班队 存：矿办 目录 1．物品进出检查验收制度-----------------------------------------1 2．炊服员岗位职责、权限及相互关系--------------------------2 3．职工食堂管理制度-----------------------------------------------3 4．澡堂人员岗位职责、权限及相互关系-----------------------4 5．交接班管理制度--------------------------------------------------5 6．入浴人员爱护设施、讲究公共卫生的规定-----------------6 7．锅炉、澡堂管理制度-------------------------------------------7 ---------------------------------------------------------精品文档

“两新”组织党组织星级创评、分类定级工作方案

“两新”组织党组织星级创评、分类定级工作方案 区属各党（工）委，区直相关部门：为进一步提升我区非公有制企业 和新社会组织（以下简称“两新组织”）党组织规范化建设水平，充分发挥党组织在“两新”组织中的战斗堡垒和政治核心作用，助推“两新”组织健康和谐发展，经研究，决定在我区“两新”组织党组织中开展星级创评、分类定级活动，现将有关事宜通知如下：一、总体要求以创建优秀非公有制企业和新社会组织党组织为工作目标，对“两新”组织党组织进行有效性评估和分类管理，全面提升我区“两新”党建工作水平，力争通过3至5年时间，全区有10%以上的“两新”组织党组织达到优秀党组织标准，有20%以上达到良好党组织标准，同时培育2-3家在省内外有一定影响力的“两新”党建工作示范点。 二、星级设置“两新”组织党组织星级创评从较差到优秀划分为五个 等次。较差、一般的党组织无活动场所或活动场所配套设施不齐全、党组织活动开展较差或一般；较好的党组织属于合格型，有固定的活动场所，党组织能正常开展活动，党员能积极发挥作用；良好的党组织属于规范型，有规范化建设的活动场所，党建工作基本达到规范化、制度化要求；优秀的党组织属于示范型，活动场所面积达到或超过100平方米，配套设施齐全、功能完备，党建工作有鲜明特色和成熟经验，并配有影像资料进行展示，在全区有较强的示范带动作用。 近两年有下列情况之一的不能申报优秀党组织：企业主或党员有严重违法违纪行为；企业发生重大安全生产事故、重大污染事故、重大刑事案件或治安事件，以及群体性上访事件；企业存在信贷、工商、税收、质检等方面的不良记录。

三、星级评定“两新”组织党组织星级创评工作由区委组织部牵头，会同街道党工委和区直有关单位党组织联合开展，根据《“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”评定标准》，实行百分制量化考核，考评得分95分（含95分）以上、90-95分（含90分）、85-90分（含85分）、75-85分（含75分）、60-75分（含60分）分别评定为优秀、良好、较好、一般、较差“两新”组织党组织。优秀和良好的由区委组织部统一考核评定并授牌；较好、一般、较差的“两新”组织党组织由所属基层党（工）委考核评定，报区委组织部备案不予授牌。 星级创评工作按申报、考核、命名三个步骤实施。 1.申报。“两新”组织党组织对照创评标准细则，经自查达标后，提出争创星级，填写《xx区“两新”组织党组织“星级创评、分类定级”评星申报表》，向所属基层党（工）委提出考核认定的申请。 2.考核。上级基层党组织根据各企业申报情况，进行综合评估后，实地进行考核评定工作。考核认定一般采取听取汇报、民主测评、查阅资料、实地查看和调查核实等方法，并在征求有关职能单位意见的基础上，严格按标准细则逐项打分。 3.命名。区委组织部和街道党工委、区直有关单位党组织对经考核达标的“两新”组织党组织，在一定范围内进行不少于5天的公示。公示无异议后，由区委组织部发文命名。 四、管理奖励“两新”组织党组织的分类管理坚持以“属地管理为主，多种管理为辅”的原则，根据分类情况确定不同管理模式，实现“梯队分类、分级管理、以点带面、整体推进”。分类管理具体分为直接管理、双重管理和属地管理等三种模式。

学生社团考核细则

学生社团考核细则 为进一步加强对我校学生社团的有效管理，充分调动各社团活动的积极性、创造性，推进学生社团工作的制度化、规范化，根据学校有关规定和《学生社团活动实施方案》，制定本细则，由校团委具体实施。 一、学期基本任务（10分） 1、上交社团学期工作计划、工作总结、社团注册登记表、社员名单延时上交每项扣1分，未上交每项扣2分。 2、社团干部或指导老师无故缺席相关会议每人次扣1分。 二、社团集中活动（50分） 1、计划每学期10次社团集中活动课，每次满分5分。学校未安排则统一不计分；无特殊原因未开展每次计0分；因雨雪天气或场地被学校占用等特殊原因而未开展则计本次以开展活动社团平均分。学校实际安排少于10次的则以每次5分补齐，超过10次各社团采用较高得分。 2、团委学生会抽查到社员缺勤但社团实现未记录的每人次扣0.5分；有吃零食、玩手机、打闹、谈情说爱等违纪行为的每人次扣0.5分；活动场地卫生未维持，社员丢垃圾较多扣1分，设施、器材无故损坏丢扣1分；指导老师味道扣1分，到场但完全不指导不管理扣0.5分；活动没有教学或指导性材料扣1分。

三、社团课余活动的开展（26分） 1、每周利用非教学时间开展１次社内活动（20分）：少开展1次扣4分，开展但存在问题则酌情扣分：未提前申请扣2分，无任何活动材料扣1分，组织不力，活动效果差扣1分，社员参与率低于50%扣1分，但每次总扣分不超过4分。 2、每学期至少开展1次超越本社团范围的大型活动（6分）：未开展计0分；开展但存在问题则酌情扣分：未申报扣3分，无方案扣2分，无总结或结果扣2分，组织不力，活动效果差扣2分，参加人数（含观众）低于本社团总人数80%或参与面窄扣2分，总扣分不超过6分；开展2次或以上则以较好1次评分，另加2分。 四、社团日常管理（14分） 1、每学期末进行社员人数统计，与学期初人数相比，增加15%以上加1分，增加30%以上加2分；少15%以上的扣1分，少30%以上的扣2分。 2、未按要求及时更新社团名单，每次扣2分。 3、未经团委批准，社团人员利用上课、晚自习时间到班找人或开会的每次扣2分。 4、社团副部长或者相当于副部长以上干部出现违纪行为被学校通报，每人次扣1分。 5、选拔干部全凭关系的每次扣2分。 6、未根据实际工作表现推荐“优秀社团干部”的每次扣2分。 7、社团出现重大安全事故的每次扣5分。

两堂一舍管理办法

两堂一舍管理办法 精品办公文档 众兴公司一煤矿 新疆众兴矿业有限责任公司一煤矿 文件 新兴一矿[2014]011号 签发:陈博 ★ 关于下发执行“两堂一舍”管理制度的 通知 矿各班队、各负责人: 关于“两堂一舍”管理制度已修改编审完毕,按照审批程序由矿长及有关人员进行审批结束,同意下发贯彻执行。 于20XX年01月01日起各相关人员,须严格按照本《制度》规定执行》 新疆众兴公司一煤矿 二0一四年元月一日 送:各班队 存:矿办 目录

1.物品进出检查验收制度-----------------------------------------1 2.炊服员岗位职责、权限及相互关系--------------------------3 3.职工食堂管理制度-----------------------------------------------4 4.澡堂人员岗位职责、权限及相互关系-----------------------5 5.交接班管理制度--------------------------------------------------6 6.入浴人员爱护设施、讲究公共卫生的规定-----------------7 7.锅炉、澡堂管理制度---------------------------- ---------------8 8、职工澡堂设备管理制度----------------------------------------9 物品进出库检查、验收制度 1.目的 为了确保各类食品符合国家卫生标准,使用职工有个良好的生活条件和环境特制定本制度: 2.适用范围

党组织和党员承诺践诺考核实施细则

党组织和党员承诺践诺考核实施细则 根据《关于对党组织和党员承诺实施契约化管理的意见》，为进一步加强对党组织和党员承诺的监督管理，建立健全党组织和党员承诺事项管理机制，增强党组织和党员队伍的执行力、发展力、服务力，制定本细则： 一、上级党组织对下级党组织承诺事项进行考核，具体考核指标包括： （一）加强组织领导（10分） 是否成立创先争优承诺践诺活动领导小组（1分），是否成立监督考核小组（1分），上级党组织是否指定1名班子成员具体联系指导下级党组织承诺践诺工作的开展和实施（1分），监督考核小组是否划片分区，进行明确分工，责成专人分工负责日常各项考核和不定期抽查及记录工作，并定期公布，接受全体党员群众监督（共7分，划片分工2分，有专人1分，有日常考核1分，有抽查1分，有记录1分，有公示1分）。 （二）承诺内容及形式（40分） 1、党组织围绕宣传落实党的路线、方针、政策，引领创建领导班子好、党员队伍好、工作机制好、工作业绩好、群众反映好“五个好”先进党组织。党组织共性承诺达到100%（5分。每少一个百分点扣0.1分）。 2、党员在模范贯彻执行党的路线、方针、政策，模范遵守各单位规章制度，加强

理论学习，努力完成本职工作，按时完成党组织交办的临时工作任务、带领

人民群众共同致富等方面公开承诺。党员共性承诺达到1 00%（3分。每少一个百分点扣0.1分）。 “两新”组织中党组织围绕贯彻党的方针政策、引导和监督遵守法律法规、团结凝聚职工群众、维护各方合法权益、促进非公经济组织健康发展等方面承诺，承诺事项不少于3件（12分，每少一件扣4分）。党员在技术攻关、市场开拓、安全生产、产品质量、奉献爱心等方面承诺，承诺事项不少于1件（8分，每少一件扣1分）。 签订协议（12分）： 党组织和党员承诺全部采取签订协议书的形式进行，党员与党支部签订创先争优承诺践诺协议书，党支部与上级党委签订承诺践诺协议书（6分，每少一份扣0.5分）。协议书明确共性承诺，实事承诺，履诺的方法、步骤，完成时间、奖惩措施和监督员等，承诺单位、承诺党员和监督员都有签字（2分，协议条款不全，不明确，可操作性差，每份协议扣0.2分）。各非公经济党组织安排专人负责对承诺协议书的分类归档留存工作，有档案盒（1分），有档案柜（1分），有专人管理（1分），有记录（1分）。 （三）承诺事项的管理（30分）

平衡计分卡及其在公共部门绩效评估中的应用

收稿日期:2005-11-02 作者简介:赵立波,中共青岛市委党校教授;张素琴,中国海洋大学2004级硕士研究生。 平衡计分卡及其在公共部门绩效评估中的应用 赵立波1　张素琴2 (1.中共青岛市委党校,山东青岛266071; 2.中国海洋大学,山东青岛266071) 〔摘　要〕新公共管理通过引入新的管理理念及考评技术解决公共部门考核难问题并取得一定进展,但这一问题远未根本解决。20世纪90年代后期,“平衡计分卡”理论与方法进入公共管理领域用以改造公共部门绩效评估,成为公共部门走出评估困境的一个有意义的新路径并取得实效。我国党政机关运用平衡计分卡应注意以下问题:将客户导向置于首要位置;形成绩效管理战略框架;依据部门职能合理设置评估维度及相关指标;注意组织、部门、个人三者的结合;重塑公共组织文化。 〔关键词〕平衡计分卡公共部门绩效评估 〔中图分类号〕D 035　〔文献标识码〕A 〔文章编号〕1008-3642(2005)06-0072-04 一、“评估国”的兴起及其评估困境 从一般意义上说:只有能够被衡量的,才可能是有效率的。公共管理面临的却是:考核是世界性难题,公共部门尤其如此。“很少有什么问题像绩效鉴定那样令人使管理者感到苦恼,这确是一个最容易使人受到伤害的领域,因为没有人能想出更好的、 现实的替代办法……” [1] 新公共管理试图通过引入新的管理理念及考评 技术解决上述问题。20世纪80年代以后,新公共管理把评估体系作为关系到政府治理水平和运作效率的核心制度安排,从企业引入绩效评估技术来改造政府考核从而推进政府效率的提高。英、美等国家是现代公共管理绩效评估的起源地,同时又是这方面改革最为持续、有效和最富影响力的典型国家。作为当代公共管理改革先驱的英国,在“雷纳评审”、“部长管理信息系统”、“财务新方案”、“下一步行动计划”、“公民宪章”、“竞争求质量”等重大改革措施和步骤的实施过程中,都高度重视组织绩效评估。1986年至1989年三年间,英国政府各部门为评估 拟出的绩效指标总数就翻了一倍。进入90年代,在英、美的带动、示范与影响下,公共组织绩效评估在其他国家得到广泛应用,据经济合作与发展组织统计,公共组织绩效评估在丹麦、芬兰、挪威、新西兰、加拿大等国家都得到广泛应用。例如,荷兰新市政管理法要求对地方当局的工作绩效进行评估,以提高效率和服务质量;澳大利亚的公共组织绩效评估与具体的改革计划和措施融为一体,成为政府行政改革的一个重要组成部分。另外,这一行动在亚洲也是方兴未艾。20世纪90年代开始,日本、韩国等国家进行了大刀阔斧的政府改革,分别先后引入类似政府绩效评估的“行政评价”、“制度评估”,以此来回应来自国内外的新的挑战。 由新公共管理引发的绩效评估热潮导致以下几个变革与发展趋势:一是绩效评估的理论支撑不断完善,绩效管理、标杆管理等理论不仅理论日趋成熟,而且与实践结合日益紧密。二是绩效评估逐步走向制度化、法制化。如美国政府1993年颁布了《政府绩效与结果法》,英国则在1997年颁布的《地 72