预算.工程中常见问题2016.5.31

1.关于估算、概算、预算、结算和决算

投资控制是工程项目管理的重点和难点，在工程项目的不同阶段，项目投资有估算、概算、预算、结算和决算等不同称呼，这些“算”的依据和作用不同，其准确性也“渐进明细”，一个比一个更真实地反映项目的实际投资。

估算也叫投资估算，发生在项目建议书和可行性研究阶段；估算的依据是项目规划方案(方案设计)，对工程项目可能发生的工程费用(含建安工程、室外工程、设备和安装工程等)、工程建设其他费用、预备费用和建设期利息(如果有贷款)进行计算，用于计算项目投资规模和融资方案选择，供项目投资决策部门参考；估算时要注意准确而全面地计算工程建设其他费用，这部分费用地区性和政策性较强。

概算也叫设计概算，发生在初步设计或扩大初步设计阶段；概算需要具备初步设计或扩大初步设计图纸，对项目建设费用计算确定工程造价；编制概算要注意不能漏项、缺项或重复计算，标准要符合定额或规范。

预算也叫施工图预算，发生在施工图设计阶段；预算需要具备施工图纸，汇总项目的人、机、料的预算，确定建安工程造价；编制预算关键是计算工程量、准确套用预算定额和取费标准。

结算也叫竣工结算，发生在工程竣工验收阶段；结算一般由工程承包商(施工单位)提交，根据项目施工过程中的变更洽商情况，调整施工图预算，确定工程项目最终结算价格；结算的依据是施工承包合同和变更洽商记录(注意各方签字)，准确计算暂估价和实际发生额的偏差，对照有关定额标准，计算施工图预算中的漏项和缺项部分的应得工程费用。

2.工程变更包括以下五个方面：

（1）取消合同中任何一项工作，但被取消的工作不能转由

建设单位或其他单位实施。

（2）改变合同中任何一项工作的质量或其他特性。

（3）改变合同工程的基线、标高、位置或尺寸。工程变更

管理

（4）改变合同中任何一项工作的施工时间或改变已批准的

施工工艺或顺序。

（5）为完成工程需要追加的额外工作。

3.下列情形之一，经县级以上地方人民政府建设行政主管部门批准，可以不进行招标：

1)、涉及国家安全、国家秘密的工程

2)、抢险救灾工程；

3)、利用扶贫资金实行以工代赈、需要使用农民工等特殊情况；

4)、建筑造型有特殊要求的设计；

5)、采用特定专利技术、支有技术进行设计或施工；

6)、停滞不前建或者缓建后恢复建设的单位工程，且承包人未发生变更的；

7)、施工企业自建自用的工程，且施工企业资质等级符合工程要求的；

8)、在建工程追加的附属小型工程或者主体加层工程，且承包人未发生变更的；

9)、法律法规规定的其他情形。

4、固定价格合同和可调价格合同

○1、采用固定价格合同，一定要在专用条款中约定合同价款包括的风险费用和承担风险的范围。风险范围以外的合同价款调整方法，应当在专用条款中约定。比如明确合同价款包括的具本内容，未包括的内容发生时如何计取。

应当注意，固定总价适合于

（1）招标时的设计深造已达到施工图设计要求，工程设计图纸完整齐全，项目范围及工程计算依据确切，合同履行过程中不会出现较大的设计变更，承包方依据的报价工程量与实际完成的工程量不会有较大的差异；

（2）规模较小，技术不太复杂的中小型工程，承包方一般在报价时可以合理地预见到实施过程中可能遇到的各种风险；

（3）合同工期较短，一般为工期在一年之内的工程。因此，我们在签订总价包死合同时，一定要结合承包范围，经过系统测算后才能签订合同。

○2、采用可调价格合同，应当在专用条款内约定合同价款的调整方法。可调价，是指合同总价或者单价，在合同实施期内根据合同约定的办法调整，即在合同的实施过程中可以按照约定，随资源价格等因素的变化而调整的价格。工期在一年以上的工程项目较适用于采用这种合同计价方式。

目前我们多采用可调价格方式签定施工合同，发包方承担了通货膨胀的风险。应当注意可调价格合同中价格调整的范围，并在专用条款中约定：

（1）国家法律、法规和政策变化影响合同价款；

（2）工程造价管理部门公布的价格调整；

（3）一周内非承包方原因停水、停电、停气造成停工累计超过8小时；

（4）双方约定的其他调整或增减。

○3、合同语言要严谨，在专用条款中明确双方的权力、义务、各自应承担的责任，为施工期间向业主索赔提供依据。

4、固定价格合同和可调价格合同

1.对业主的优点：

（1）可以通过分段施工缩短工期；

（2）可以减少承包商的对立情绪，承包商对工程变更和不可预见条件的反应会比较积极和快捷；

（3）可以利用承包商的施工技术专家，帮助改进或弥补设计中的不足；

（4）业主可以根据自身力量和需要，较深入地介入和控制工程施工和管理；

（5）也可以通过确定最大保证价格约束工程成本不超过某一限值，从而转移一部分风险。

2.对承包商的特点：

（1）优点：比固定总价合同的风险低，利润比较有保证，因而比较有积极性。

（2）缺点：合同的不确定性，由于设计未完成，无法准确确定合同的工程内容、工程量以及合同的终止时间，有时难以对工程计划进行合理安排。

二、适用条件

（1）工程特别复杂，工程技术、结构方案不能预先确定，或者尽管可以确定工程技术和结构方案，但是不可能进行竞争性的招标活动并以总价合同或单价合同的形式确定承包商，如研究开发性质的工程项目；

（2）时间特别紧迫，如抢险、救灾工程，来不及进行详细的计划和商谈。

金蝶K全面预算管理系统解决方案

一、预算的主要职能 安达信公司"全球最佳实务数据库"(Global Best Practice)是这么定义预算的："预算是一种系统的方法，用来分配企业的财务、实物及人力等资源，以实现企业既定的战略目标。企业可以通过预算来监控战略目标的实施进度，有助于控制开支，并预测企业的现金流量与利润。" 通俗地说，预算是经营战略或计划的具体体现，是企业资源配置的工具。它是企业中“看得见的手”，在企业经营管理中的主要作用如下： 计划 预算提供了经营计划的一个全面的框架，是企业计划的工具和具体体现。 协调 在制定预算的时候，管理层统筹考虑各个职能部门的需求，结合公司的发展规划，合理配置资源，从而推进公司朝预定的目标或战略前进。每个部门必须在对公司目标达成共识的情况下，编制本部门的预算。 监督或控制 预算是经营计划的具体化，对每个时期的实际执行情况和预算比较，分析其差异，对运营情况进行及时的反馈。预算是企业监督的工具，是实行差异化管理的一个重要手段。

考核 预算是评价企业运营的一个重要手段。将每个责任中心的实际运营结果与预算比较，可以有效评价该责任中心在某一经营期间的业绩。 帮助企业实现其战略目标 长期的企业战略必须通过企业的运营来实现，预算是企业阶段性运营目标的综合体现。科学的预算必须体现公司的战略计划，并且对如何配置资源去实现经营目标有一个合理的规划。 二、企业实施预算管理时遇到的主要难题 在我国，企业脱离“计划经济”时代后进入市场，企业自身的计划对企业发展来说越来越重要，预算作为企业内部的计划工具，慢慢在我国的企业中推广，可在实际的操作中，企业通常面临以下困难： 1、预算编制周期长，投入的精力多 许多企业7月就开始准备下年的预算，一线的业务经理要花数周的时间准备预算数据，而预算管理者则需要花费更多的时间来汇总、调整，并且这个过程往往循环往复多次，反复沟通，最终才能达成次年的预算。财务、业务部门公司在编制预算中投入了大量的人力物力，最后的预算可能还不能满足业务部门的需要。 2、预算编制过程难以控制

企业预算管理中存在问题及解答

企业预算管理中存在问题及解答 目前现代企业一直预算管理的方式运作，基本建立了较完善的经营管理体制，成立了公司预算管理委员会，预算编制采用以现金预算为控制重点的管理模式，公司各部门及分公司每年根据公司的经营目标采用自下而上的方式编制预算，预算管理委员会以控制现金流为核心审核预算，在预算管理上取得了较大成绩。但仍普遍性的存在很多问题，虽然每年公司都在制定、下达和检查预算，但预算实施的效果并不理想，预算管理的作用未能完全充分有效地发挥。主要体现在以下几个方面： （一）预算管理基础薄弱 预算管理客观上能起到提升公司管理水平的作用，但前提是公司经营管理的各环节都能做到规范化、制度化，一切以规范化的制度为依据，真正实现制度化管理。企业一直强调规范经营和管理，制度建设也取得了一定的成果，但总体管理基础工作不牢，缺乏统一的长远规划，工作的前瞻性不够，对未来可能出现的各种情况缺乏应变措施，导致工作较为被动，行动随意性较为明显；制度管理执行力欠缺，现有的制度要么主观上不愿意执行，要么被动执行，导致制度执行不力。 （二）预算编制过程中沟通不足 预算实际工作中相互沟通和协调工作做得不够。按照目前企业预算管理的一般流程，预算上报后先由财务部门进行适当的调整，提交预算管理委员会审批，预算管理委员会审批后就直接下达，没有一个相互沟通和协调的过程。由于总公司对预算总目标的确定及分解较晚，导致每年预算的执行期实质上集中在每年的3月至10月，由于各部门害怕被考核，各基层单位报预算时均站在自身的角度，对收益类预算少报，对成本费用类预算多报，以便给自己留有余地，利润预算也是在上年的基础上“适度”增长，即保持利润逐年增长而增幅不大，违背预算先进性原则，不利于基层单位盈利潜能的发挥。各经营预算成本均是在上年的基础上进行一定的调整，特别是没有考虑成本费用开支的必要性和必然性，导致成本费用居高不下和资源的严重浪费，使预算缺乏准确性。 （三）预算目标分解不到位 预算总目标确定后，应当按照自上而下的顺序层层分解并逐步细化，直至将预算目标落实到每个员工，这是全面预算管理的主要表现。只有每个员工都了解总目标、本部门目标和本人目标，才能保证预算总目标的顺利实现。企业在预算总目标确定后，只将预算目标分解落实到各子公司及各部门，各部门预算仅由部门领导和财务部门掌握，其他业务部门也只有主要负责人掌握本部门预算，没有再对下属单位和个人进行层层分解，如办公室下设车队，预算没有对下属的车队运营成本进行

工程预算中会遇到以下问题

你在工程预算中会遇到以下问题吗？ 1、钢筋混凝土梁和柱箍筋的数量计算有什么不同？ 答：钢筋混凝土梁和柱的箍筋数量计算方法不同，对于钢筋混凝土柱子的箍筋数量应该是沿柱子的通长布置的，而对于钢筋混凝土梁的箍筋是计算到柱子的边上的。 2、钢筋混凝土梁和柱箍筋的数量应该怎样计算？ 答：钢筋混凝土柱的箍筋应该按照柱子的全高计算，减掉柱子的混凝土保护层后，除以柱子的箍筋间距，所得数值向上取整加一。 即：柱子的箍筋数量=（柱高- 柱子保护层）/ 箍筋间距+ 1 钢筋混凝土梁的箍筋数量应该按照梁的净长计算，也就是梁的净长减掉50mm*2，这里50mm是梁上的第一根箍筋距离柱子边的距离，也被称作起步距离。 即：梁的箍筋数量=（梁的净长- 50*2）/ 箍筋间距+ 1 3、钢筋混凝土板的钢筋数量应该怎样计算？ 答：钢筋混凝土板的钢筋数量应该是沿受力刚筋分布方向的板的净长减掉钢筋的间距后除以钢筋的间距，所得数值向上取整加一。这里是因为板的受力钢筋的第一根钢筋，在实际施工中应该是距离板的支座半个间距处开始布置，两面刚好是一个钢筋的间距。 即：板的钢筋数量=（板的净长（或者净宽）-钢筋间距）/钢筋间距+1 4、双面清水墙应该怎样套用定额？ 答：一般定额中只有单面清水墙的定额子目项，所以，单面清水墙可以直接套用定额，而双面清水墙一般定额中没有相应的定额子目项，那么我们可以这样来处理：查一下定额中相同厚度的单面清水墙和混水墙的定额子目项，计算出单面清水墙和混水墙的差价，再加到单面清水墙的定额单价之中，这样就应该是相应的双面清水墙的单价了。 例如：某定额中一砖厚单面清水墙单价为1620.74元/10m3，一砖厚混水墙的单价为1555.39元/10m3。 两者的差价为1620.74-1555.39=65.35元/10m3， 那么，就可以这样取定双面清水墙的单价： 1620.75+65.35=1686.10元/10m3。 5、圈梁和过梁的工程量如何划分？ 答：在圈梁通过门窗洞口等处上部的时候，该部分圈梁是作为过梁使用的，也就是平时所说的圈梁代过梁之处，门窗洞口等处的圈梁按照过梁计算，圈梁和过梁的划分应该按照设计图纸划分，如果设计图纸没有划分，过梁的长度应该按照洞口尺寸每边各加250mm计算。

目前预算工作中存在的几个问题

目前预算工作中存在的 几个问题 Coca-cola standardization office【ZZ5AB-ZZSYT-ZZ2C-ZZ682T-ZZT18】

目前预算工作中存在的几个问题 预算管理是目前很多企业普遍采用的一种主要管理方式，2002年4月财政部颁布的《关于企业实行财务预算管理的指导意见》更是要求国营大中型企业均要编制预算。但是由于种种原因，在预算编制的实务工作中，仍然存在很多问题。 一、对预算管理职能认识的不足 目前很多企业对预算的管理职能认识不足，单纯为了编制预算而编制预算，没有将预算与其企业管理很好的结合起来，使预算独立于企业管理之外，成为一个封闭的系统，没有充分发挥预算的管理职能。往往把预算的重点放在具体的数字计划上，使得预算编成以后，只是一些单纯的数字和表格，起不到管理的作用，使预算的编制流于形式。导致这种局面，主要是对预算概念理解不深，仅仅把预算作为一种工具，没有把它作为一种管理方法来运用，这也体现了实务界对“全面预算管理”的认识还是有限的，缺乏更深层次的理解。 一般意义上的预算仅指实施预算管理的基本工具，这也是目前实务界普遍接受的认识。 全面预算管理则更多侧重于管理机制，其低层次的职能是企业资源的分配，一般是建立在集权体制的基础之上；高层次的职能则立足于企业价值的管理，着重考虑对企业资源的长远规划和企业的绩效考评上，一般是建立在分权体制的基础之上。 二、过于依赖财务数据 目前企业预算的编制都是依据财务数据，这当然是一个自然的选择，甚至绝大多数企业负责预算编制的一般工作人员主要都是由财务人员组成。但是由于企业会计的主要职责是编制对外报送的会计报表，与预算管理有不同的目的，因此在数据分类和口径的个个方面都有不少差异，而且目前会计制度对谨慎性原则的积极使用，降低了财务数据的合理性。这一切都表明单纯依据财务数据编制预算是不合理的，这种状态下编制的预算很难起到管理的职能。 预算对数据的需求有点类似管理会计，是建立在财务数据基础之上并根据预算编制需要经过加工整理的数据。数据整理是预算管理的一个很重要的程序，不经过加工的纯粹会计数据是不能满足编制预算的需要。 三、预算与企业战略的问题 企业战略是企业面对复杂而又激烈变化的经营环境，为求得长期生存和不断发展而进行的总体性谋划。它是企业战略思想的集中体现，对企业经营范围进行了科学的界定。企业战略也是制定各种计划的基础，预算作为企业的主要计划也必须与企业战略尤其是财务战略相协调。企业预算从根本上说源于企业战略，受企业战略方向的引导，没有明确的企业战略就无法确定企业长期预算的目标，也直接影响到企业预算发挥应有的作用。可是目前很多企业对企业战略认识不清，有的企业干脆没有明确企业战略，这都直接影响了预算

销售人员管理中常见问题解决

销售人员管理中常见问题解决 一、管理者自身的时间管理能力 管理的大忌是掉入琐事缠身的陷井，而忽略了培训、检核，与业代的沟通,自我素质提升等重要的工作，最后形成恶性循环，永远是手忙脚乱，永远漏洞百出。 管理者的时间是企业的财富，有效的时间管理可以提高你的效率，时间管理不是管理时间，因为它毫无弹性，一天24小时对谁都一样，无论怎样努力，时间都会一分一秒的走过，说到底时间管理是一种自我管理。 时间管理具体方法 1.作重要的事，为此宁可“牺牲”不重要的事； 2.强迫自己形成写作工日记的良好习惯，回顾检点当天的时间分配是否合理； 3.强迫自己养成作书面工作计划的习惯，没时间作计划的人是最笨的，就象健康状况不好，又懒得做锻练的人一样。 4.从时间管理角度看，工作计划的制定要注意： ?确定目标； ?列出目标达成途径； ?选择一种最新的途径； ?列出这个途径完成的每日每周推进表 5.避免 ?a. 同一时间做两件事； ?b.不切实际的时间估计； ?c. 事必躬亲； ?d. 不好意思拒绝无聊的邀请；

?e. 空想、拖沓等恶习。 二、锻炼自己的分析提练能力 销售管理尤其需要这种能力，从纷繁复杂的市场现象中发现症结所在，导出市场策略。从业代的业绩报表和日常表现中发现制度的空白点，进一步完善制度。这种“对事”的分析能力可帮助主管明确工作思路；而对人的分析能力就更能促进管理效率的提升。 打工者总是围绕成就感、工作环境、个人发展三个因素去喜怒哀乐。 员工的工作绩效＝能力水平×技能水平×任务理解程度×决心×信心×努力程度×成就感和责任心×不可控因素通过和业代的接触能很快发现，他的业绩改善主要驱动因素是什么，从而对症下药，才是管理之道。 以上能力（更确切一点应该讲是“功力”）的形成过程，很难用文字表达，需要管理者在提升自身理论知识的基础上靠长期的摸索去“悟”了。 三、正视员工跳槽现象 以人为本的口号喊了很多年，每个老板都知道过高的离职率是危险的信号！怎样在不负担过高人工成本的前提下，留住员工？ 离职率的降低，不仅仅是靠薪水，大多数国际知名的企业，员工待遇并不比一些地方企业高，管理却更严，工作压力更重，但似乎员工们总能忍受这种种遗憾和公司和睦相处，为什么？先进的培训，科学的管理制度，强大的品牌力和企业文化的支持，都是使员工留下的诱因，虽然这种企业的员工大多在抱着一种学习的态度去工作，期望早点毕业凭借在这里积累的实力去另觅佳机，但至少从客观上讲，企业用软指标留住了优秀的员工队伍，节省了人力成本，不失为成功之举。经销商企业没有品牌的优势，但也可以通过管理层的技能来团结员工队伍，塑造凝聚力，培训是不可缺少的，另外，营造学习、总结的气氛，公平民主的发言环

全面预算管理存在的常见问题应对

全面预算管理存在的常见问题应对 摘要：本文以全面预算管理实行过程中存在的常见问题作为研究对象，结合初创型企业的实际特点，对此类企业引入全面预算管理过程中存在的主要问题展开探讨，并针对问题提出几点应对措施，提升全面预算管理的开展效果，希望能为相关人士提供些许参考。 关键词：初创型企业；预算；全面预算管理；问题及对策 初创型企业处在资金的积累期，包括企业的经营规模、资金规模都相对较小，这一阶段的企业无论是预算编制还是预算的执行，都需要有严格的规划。如果只重视生产经营，忽视资金管控，很容易导致资金浪费，影响企业的总体效益。基于此，处在初创期的企业更应积极引入科学的预算管理模式。全面预算管理是一种在传统预算基础上，对企业内部各部门、各单位的各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制的全面化管理手段，有助于组织、协调企业的生产经营活动，充分发挥资源效能，避免资源浪费，在满足经营目标的基础上，最大化控制支出，提升总体效益。故很多初创型企业都引入了这一全面预算管理，但在实际应用何种仍存在些许问题，制约其应用实效。 一、全面预算管理在实行过程中存在的问题 (一)缺乏完善的全面预算管理组织机构 目前很多初创型企业并没有构建全面预算管理机构，往往都是以企业的财务人员兼职负责全面预算管理。全面预算管理虽然需要参考预算编制开展管理工作，但它实际上是一种管理模式，在执行预算管理时，要有效开展资源配置、支出控制、执行过程中的组织协调、管理监督、效果考评等，和财务部门的工作内容、性质都有很大不同。因此不建议由财务人员兼职负责，应当组建专门的全面预算管理组织机构，但实际上很多企业都缺乏这方面的建设，导致全面预算管理缺乏机构、实施人员方面的有力支撑，影响了全面预算管理的实行效果。 (二)预算编制方面存在的问题 预算编制是全面预算管理实行过程中的重要参考依据，是保证全面预算管理工作事半功倍的关键。但目前很多初创型企业在进行预算编制时，仍采用以费用支出为主的传统预算编制模式，但在全面预算管理下，预算编制应当强化与实际执行的联系，除费用支出外，还应当考虑与预算支出及紧密相关的其他方面内容，比如汽车制造类初创型企业在进行预算编制时，还规划未来一段时期内的生产业务量，并结合当前汽车市场情况、客户需求、竞争对手情况，分析企业的经营风险，并将风险也归入到预算编制中，并编制风险产生可能造成的经济损失，这些也都是影响费用支出的重要因素。但目前在执行过程中，很多初创型企业没有依然采用单一化的费用支出预算编制，使编制和实际执行的契合性不足，没有真正理解全面预算管理中“全面”的含义，导致无法充分发挥全面预算管理应有的效果。 (三)全面预算管理的执行不力 全面预算管理不仅仅是预算编制，而是要在预算编制完成后，将其转变为职责、任务，形成一种管理模式。但有一些初创型企业仅进行预算编制，并没有将其管理化的过程，没有

项目预算管理中存在的问题及其对策

项目预算管理中存在的 问题及其对策 Document number：PBGCG-0857-BTDO-0089-PTT1998

自国家财政体制改革、实行部门预算以来，项目预算在国家经济工作中占有十分重要的地位，预算执行情况的好坏直接影响了财政资金效益的发挥。预算工作的重要性越来越得到了各级领导和有关部门的重视，预算编制的科学性及准确性得到了进一步加强，预算的执行情况逐年好转。但随着国家财政体制改革的不断深入，预算工作的不适应性仍然很突出，预算的执行率总体上不高仍是困扰各级管理部门的问题之一。为了保证年度预算的完成，有关部门甚至已将预算完成情况作为考核各级领导班子政绩的依据之一。根据笔者的工作经验，对项目预算工作中存在的问题作一初步分析，并就如何加强预算工作从技术层面提出几点初浅的看法，供同行们参考。 1项目预算工作中存在的主要问题 影响项目预算工作的因素是多方面的，既有政策上的原因，也有认识上的原因；既有预算标准和编制上的原因，也有预算执行及管理上和操作上的原因。归结起来主要有如下三方面的问题： 1. 1认识问题 应该说通过多年实施部门预算、财政直接拨付政策，各级领导和预算人员大都已认识到了预算工作的重要性。但由于多年的思维惯性，不少技术人员仍然有多要项目和作高预算，“钱多好办事”和“有钱慢慢花”等想法，认为预算花不完可以下一年度用，剩点钱也问题不大；其次，预算工作的重要性并没有的得到广泛的重视，有不少人认为预算主要是财务部门和预算员的事情，尤其是有

些项目负责人认为自己主要搞好项目的技术工作就行了，对预算工作既不熟悉也不特别重视。 1. 2预算标准与预算编制方面的问题主要是预算标准不够明确，预算编制的科学性及准确性有待加强。 首先是现行预算标准的结构不甚合理，主要表现在：人员费用和管理费用明显偏低，从理论上讲，承担财政项目的各事业单位工作人员的工资是国家财政拨付的，但实际上单位人员工资缺口很大。目前大调查等专项采用的工作人员劳务费补贴方式，而国家科学研究项目则完全没有人员工资补贴，这样一来依据项目预算标准很难解决工资缺口问题。还有，对以方法研究与软件开发等脑力劳动为主的项目预算缺乏科学依据，这类项目直接的材料消耗少，主要是劳务类消耗，但依据现有的预算标准很难把这部分预算做足。 其次，在预算编制方面，预算编制与项目技术设计结合不是很紧密。目前的项目预算工作通常是由单位具有预算资格的预算员来完成，但预算员又不是非常了解项目的实际工作内容及所需的实际支出，也不了解项目的各项间接费用的支出情况；如由项目负责人来编写预算，他们也只能对项目的直接费用较清楚，而对间接费用的支出等不甚了解。 另外，地质工作的复杂性和不确定性致使预算很难做得非常准确。如航空物探和遥感工作受天气、空域、外交等影响较大，当各个方面顺利时，飞行效率高，成本就低，如果不顺利则成本大幅度提高；再如野外地质工作除受天气、交通等因素影响外，还受当地的民俗民风等影响，经常出现许多预算无法

医药代表销售过程中常见十个问题!如何应付

1、当你在向医生介绍医药产品时，你的手机响了。该如何应对？ 这个时候最合适的做法是不管电话是谁的，都应该先挂掉，甚至关机，完了再复电解释 2、和医生的饭局中，对方或你饮酒过量。如何解决？ 如果是对方饮酒过量，你应该主动给他买解酒药，帮助他醒酒。如果是自己饮酒过量，应该马上离开饭局，以免酒后失言，留下坏印象 3、医生有时候会提一些比较专业的问题，当你无法回答的时候。你如何应对？ 如果医生问到专业的问题而你无法回答，应该委婉的虔诚的向对方请教，这样既把问题丢给他，又给他一个台阶下，当然这个时候别忘了多说些好话，赞美是最有效的方法。 4、各个医院都有统方，医生认为自己的用量多于统方数据或远远高于统方数据。你该如何处理？ 这个问题比较棘手，或许是他有意试探你的，但是只要你给的提成够高，医生一般不会拿这个为难你，你尽量把自己产品的好处给他说说 5、对于女代表如何防范性骚扰？ 事实上我也遭遇类似的问题，这个时候只要你坚决的拒绝，记住态度一定要坚决，如果还不行，只能威胁他，为了自己的名誉，只好选择不跟他合作，但会找证据（比如短信）向其所在医院告发，他不会笨到为了这个而丢失自己的前程的 6、医药代表之间或医生和代表之间提起一些敏感问题（公司制度、医院内部医生间关系等）。如何回答？ 最好的方法是尽量回避，如果实在无法回避，应该委婉的挑轻避重的回答 7、医生在使用你的药品过程中由于病人投诉，医生非常恼火。你该如何解释？ 这个主要是看病人投诉内容，如果药品确实有很多或者比较严重的不良反应，就是你的产品问题了；如果是预料之中说明书上也有说明的比较轻的不良反应，那么你该好好跟医生解释，这个不良反应是比较轻微的预期中的，当然该怎么避免是看你对自己产品的熟悉了，比如多喝水啊，饭后服用啊等等 8、重点医生突然停用你的药品，而转用其它同类药品。你该怎么做？ 这个时候你该去了解为什么医生会改用其他药品，是别人给的提成更高？所改用的药品疗效更好？副作用更少？再决定对症下药解决！最好再从多方面去了解所替用的药品详细情况，所谓知己知彼，百战百胜！

预算执行存在的问题

预算执行存在的问题 一我国实行部门预算改革的目的在于改变过去财政支出预算编制不合理、财政资金支付制度不科学及使用效益不高等问题进一步规范政府、财政和部门的预算行为推进依法理财、依法行政促进市场经济发展提高政府行政效率。 一、目前部门预算编制和执行中存在的突出问题从近几年对各部门预算执行情况审计情况来看在预算编制和执行中仍存在一些值得关注的问题。 一收入预算编制不实仍有部分收入游离于部门预算之外脱离财政监督。部门预算的编制以综合预算为主要内容统一编制、统一管理、统筹安排各部门和单位预算内、外资金和其他收支。但实际执行中仍有一部分单位没有将预算外收入、经营收入、计提的征收手续费收入、税收返还收入、上年结转收入等纳入预算管理部分收入被坐支使用或用于本单位职工住宅楼建设和发放福利奖金等。 二支出预算编制不细化一些支出项目超支严重而另一些支出项目结余过大。部门预算经批准后必须严格按预算执行非经法定程序和有权单位的批准不得随意变更和调整。但在实际执行中部分单位支出不按预算走乱支乱用造成公用经费超支严重有的部门竟将“印刷费”、“水电费”等基本支出编进项目支出预算或是挪用、挤占项目资金以此来弥补公用经费的不足而一些项目支出由于项目未落实或资金被挪用造成项目结余过大项目预算资金未能及时拨付使用造成项目支出完成情况与年初预算存在很大差异财政资金使用效益未能完全显现。 三政府采购预算编制漏洞百出难以执行。政府采购预算是全面反映各预算单位实施采购活动的计划。属于政府采购范围的项目要单独列入政府采购预

算填报并按政府采购要求填报有关项目。在实际执行中一些单位政府采购预算与部门预算没有同步编制政府采购预算在执行过程中没有资金保证。公共支出项目不能细化到政府采购集中采购目录有些单位编报的采购项目不符合国家相关政策规定或单位根本无财力进行采购由此造成一些部门政府采购预算执行率不高。 二、部门预算编制与执行存在上述问题的原因分析 一政策不熟悉本位主义、小团体利益思想作祟是收入预算编制不完整的主要原因。一些单位对部门预算改革相关政策不了解总认为本部门、本单位的预算外资金是本部门、本单位的资金如何安排使用财政部门不应该管不能将部门预算外资金统筹考虑安排部门预算支出由此导致预算外资金管理脱离财政监督。而一些单位为了谋求本单位小团体利益故意将一些经营性收入不纳入部门预算反映采取账外设账等形式隐瞒收入。以上原因造成大量资金脱离财政预算监督既影响预算收入的真实性也助长部门之间分配不公及滋生腐败现象等。 二内控制度不完善执行不力是造成预算支出严重超支的主要原因。编制部门预算就是要使各预算部门的工作根据预算走认真落实政府的政策和方针统一规划合理配臵资源。但实行部门预算以来一些单位没有按要求从完善内部控制制度入手加强支出管理严格控制支出仍按照以往的经验管理和使用预算资金花钱大手大脚支出随意性较大造成部门预算执行不实既影响到部门预算编制工作的严肃性也弱化了预算约束的刚性。 三先要资金再做项目的思想是项目支出预算编制不够细化的主要原因。一些部门存在先要资金再做项目的思想在年末编报部门预算草案时只是根据地方性文件的规定、政府会议纪要或者部门的工作计划就提出专项支出的用款

建筑电气预算中常见问题的一些说明

2012年3月内蒙古科技与经济M arch2012　第6期总第256期Inner M o ngo lia Science T echnolo gy&Economy N o.6T o tal N o.256 建筑电气预算中常见问题的一些说明 刘海智 (内蒙古建筑职业技术学院,内蒙古呼和浩特　010000) 摘　要:建筑电气预算涉及专业知识较多,部分预算人员对电气施工工艺及专业术语不能很好地理解,在做预算的过程中出错和漏项,文章对这些常见问题进行了解释和说明。 关键词:电气预算;建筑;工程造价 中图分类号:T U723.3∶T U85　文献标识码:A　文章编号:1007—6921(2012)06—0099—03 在一些工程造价的资料中,我们常常看到建筑电气预算中容易出错和漏项的一些项目,但我们在具体做这些工作时由于对这些项目没有充分地理解,因此,就不能很好的把握这些内容,在工程量计算及定额套用时就容易出现错误。笔者就这些项目进行了进一步的解释并对工程量的计算及定额套用进行了进一步的说明。 1　电梯井内照明、插座配管、配线 选材:一只井道照明独立空开(220V10A);两只双联开关(220V10A);一根若干米长的四芯电缆(根据负载选择电缆截面积大小。另:按目前检验要求,接地线可以省略节约成本,如果井道照明为金属外壳罩,建议加设接地线)。 布线:沿井道左或右后侧(以不影响运动部件为目的)自上往下布置,井道顶部距楼板面小于等于0.5m、底部距底坑地面小于等于0.5m、中间小于等于7m多需预留井道照明。 井道照明灯泡最顶部、最底部都必须设置(要求距离井道顶层楼板下口不大于0.5m和距离井道底坑地面不大于0.5m设置),井道中间灯泡距离可以按不大于7m各设置一盏。 井道照明控制开关要求:机房设置井道照明专用空开1只,最低层和最顶层入口处各安装1只双联控制开关,并同时设置急停开关。 插座:插座可在机房控制柜内或附近墙体安装3孔AC220V插座1个(推荐5孔AC220V插座),电梯轿顶设置2孔AC220V插座1只和3孔AC36V插座1只,同样底坑也和轿顶设置一样配置2只。 2　送配电试验 电气系统调试指的是整个高压系统和低压系统的调试。一般的住宅、学校、办公楼、旅馆、商店等民用电气工程的供电调试应按下列规定执行: 配电室内带有调试元件的盘、箱、柜和带有调试元件的照明主配电箱,应按供电方式执行相应的“配电设备系统调试”定额; 每个用户房间的配电箱(板)上虽装有电磁开关等调试元件,但如果生产厂家已按固定的常规参数调整好,不需要安装单位进行调试就可直接投入使用的,不得计取调试费用; 民用电度表的调整校验属于供电部门的专业管理,一般皆由用户向供电局订购调试完毕的电度表不得另外计算调试费用。 3　暗装配电箱的木套箱预埋 如果是砼墙,预留配电箱洞口的木套箱属于木模板,在浇筑砼时由模板考虑,不应再单独计算;定额本身是综合考虑的,合理也是相对的,虽然结构图和建筑图没有标注配电箱洞口,但实际施工中还是需要在浇筑砼墙时由模板工考虑,其费用已包括在模板费用中;如果是砖墙,则不需要木套箱,也没有计算木套箱的必要。 4　弱电箱体预留 在建筑施工过程中,要预留强电、弱电箱体洞口,强电要有成套配电箱的安装子目,而弱电一般装上箱体即可,网线接线这些工作内容一般为专业施工单位的工作内容,因此,弱电箱体预留一般要套接线箱暗装子目,调主材就可以了。 5　电缆总工程量应该是图纸计算的量乘以102.5%电缆的计算步骤: 计算图纸可量的工程量; 计算配电箱预留,按半周长; 计算进配电室预留,按定额规定; 计算弯曲率,直接按定额乘系数,但是量出的量不含预留量时的量乘系数; 有些附加长度也要计算。 电缆计算规则为:(垂直长度+水平长度+预留)* 1.025 6　导线的焊、压接线端子和电缆头的制作 规范规定一般是16mm2及以上的铜芯电线才计算压铜接线端子,16m m2及以下的接线端子定额里含了。但在实际在施工工程中,10mm2及以上的铜芯电线就要压铜接端子。其实焊压端子没有一定之规,接线端子都必须先压好,焊端子是指在已经压好的端子上再涮锡,这样可以防止线端子在压接不好的情况下发生接触不良问题,也就是说焊端子多一道工序,如果施工时为保证工程质量,一般都会要求焊端子,如果压接质量很好,就不需要再焊了。你如果是做预算就考虑焊,结算就按实际情况,要是施工就按甲方和监理的要求了。 电缆头制作安装只计算电缆头的制作安装费用,其中已经包含了线芯接线端子的内容,所以不用考虑接线端子的安装;如在室内,都套干包式。用于室外工程的用热缩式或冷缩式;定额是按35mm2以内编制的,不可以套用控制电缆定额,同样其电缆头也不可以套控制电缆头定额子目;电缆终端头一根电缆按照2个考虑,不分线芯,只按照铜芯与铝芯的区别。 7　防雷中的门窗接地、桥架与接地母线链接用的扁钢 金属外窗、金属水管等连接方法:从局部等电位箱暗配P VC管至需要等电位接地的金属构件、金属管附近墙内埋入一个塑料接线盒,管内穿BVR多股 ? 99 ? 收稿日期:2011-12-22 作者简介:刘海智(1970-),男,内蒙古建筑职业技术学院教师,讲师,工程师。

政府全面预算管理系统解决方案

政府全面预算管理系统 解决方案 LEKIBM standardization office【IBM5AB- LEKIBMK08- LEKIBM2C】

【IT168 成功案例】1．全面预算管理改革背景 从二十世纪九十年代中期开始，国家就明确提出“建设适应市场经济形势的公共财政框架”的设想，并随之展开了一系列配套的财政改革措施。以部门预算、国库集中支付、收支两条线等为代表的改革逐步深入，完全打破了旧体制下的利益分配格局，改变了原有财政资金管理的模式。2006年财政部颁布了新的政府收支科目体系；所有这些改革措施的出台，不仅仅意味着国家财政管理体制的变化，更是为广大政府部门提升自身财务管理水平提出了更高的要求。 随着部门预算改革的深化，行政事业单位的收支模式发生了很大变化，从以前收支的事后控制，转变到收支的事前、事中控制。这种收支模式的转变以单位预算、资金流向监控、决算管理为主要工具；单位预算的编制、执行、资金的管理正成为单位财务工作的重要内容。而将预算、核算、决算相结合，进行预算、核算、决算一体化的要求也越来越高。在此背景下，用友政务公司提出了政府全面预算管理系统解决方案。 2.全面预算管理解决方案内容 用友政府全面预算管理方案改变了传统的以会计核算为核心的财务管理模式，建立了以全面预算管理为基础，以预算执行和资金管理为核心的全新的政府预算财务管理模式。将政府财务管理由简单的财务核算管理转移到了全面预算管理中来，实现了与财政部门预算系统的有效衔接，财政批复单位部门预算后，单位按照项目、部门、预算科目、资金性质或者个人将部门预算分解到单位内部预算，然后部门或个人在用款的时候提出用款申请通过用款单进行资金的支

概预算常见问题

问题：电力建设工程预算定额(2001年修订本)第125页,实腹柱、吊车梁、H型钢按图示尺寸计算。其中腹板及翼板宽度按每边增加2.5mm计算。而全国统一建筑工程预算工程量计算规则第43页，实腹柱、吊车梁、H型钢按图示尺寸计算。其中腹板及翼板宽度按每边增加25mm计算。一个2.5mm另一个25mm，哪个正确？ 答：2.5mm 问题：机务定额61页的锅炉本体油漆面漆是按一遍考虑的还是按二遍考虑的？ 答复：2001版机务预算定额本体油漆，防锈漆以修补为主考虑，面漆按一遍考虑考虑。 问题：概算定额设备油漆含在设备安装费内，是如何考虑的，是否与锅炉本体油漆一样，按照防锈漆以修补为主考虑，面漆按一遍考虑的？ 答复：概算定额设备油漆已包括在定额中相关子目中，是综合考虑的，一般不作调整。 问题：请问合同清单中管道安装项目的工程量为t,那么计算工程师量时是管道的延长米折算为重量,包不包括阀门、支撑及其他管件的重量呢？ 答复：如果按照电力工程建设概算定额（2001年修订本）热力设备安装工程编制清单，请参见P228章说明。

问题：按电力概算定额在独立基础柱根与柱之间按设计图纸要求进行分界，一般设计图纸基础图都画出零米分界，是否米下的短柱都算柱根？是否按预算定额理解应为基础扩大顶面为界？ 答复：参见2001版电力建设建筑概算定额P12第3条说明。 问题：电力建设工程概算定额中钢筋调整,实际用量等于设计用量乘损耗率,此外还乘以搭接量系数吗?也就说其工程量计算规则和预算定额规则相同吧？ 答复：电力工程概算中钢筋调整应根据设计用量调整，搭接用量应按照设计图纸要求计算，材料加工损耗率按电力行业概预算定额使用说明上册P80表2－1－1中规定的相应系数计算。 问题：在电力定额中电动执行机构安装和调试该套用什么定额子目？ 答复：概算定额中与盘上设备配套的设备定额中包括了执行机构安装调试工作内容；预算安装直接套用预算定额执行机构安装子目，调试套用调试定额相关子目。 问题：在110KV变电站的开关柜内装有TA、TV时，开关柜单体调试中是否包含了TA、TV的单体调试？ 答复：110KV变电站的开关柜调试定额子目是针对柜整体的，包括了柜内的全部设备元件。 问题：分系统调试中电力变压器系统调试定额使用说明中已包括各侧一、二次系统调试是指包括每个电压侧一台断路器，还是不论接线形式包括各侧所有断路器？ 答复：分系统调试中电力变压器系统调试定额使用说明中已包括各侧一、二次系统调试是指包括各侧所有断路器。

销售中常见的客户十大问题

客户十大经典题目 一、不需要（没兴趣） 我完全理解，对一个谈不上相信或者手上没有什么资料的事情，您当然不可能立 刻产生兴趣，有疑虑有问题是十分合理自然的。您先鉴别一下这个会议对您企业有无价值再拒绝也不迟，是吧？ 我非常理解，要您对不晓得有什么好处的东西感兴趣实在是强人所难。正因为如此，我才想亲自打电话告知您的。 二、没时间 很理解您，难到您忙的连听这通电话的时间都没有吗？ 三、考虑一下 再考虑就错过良好的机会了，该做决定时应当机立断嘛，你说是吧？ 四、先了解一下再说 你还需要了解什么？说出来我们再谈谈嘛。 五、看看再说 时间很紧迫，再看我就没法保证到时候您还能预定到位子。 六、很贵 看来您不太了解行情啊，我公司可是国内连锁第一品牌，相信您肯定知道品牌就意味着高价值高价格，课程的价值与价格是成正比的。 七、没什么帮助 您以前的培训是怎样的一个形式了？ .......... 我们的会议是专家团队现场分析并

解答您的疑难，售后有免费的复训。您先说说您想从会议中得到什么样的帮助了？ 我看看我们会议能否帮到您。 八、不做连锁问一下您，做连锁的企业遇到的问题难道不做连锁的企业就没有吗？我们这个会议本身就是围绕着企业开展的，可以说所有企业都可以来参加来学习。 九、已经上过很多课了 多这一次也不多嘛，呵呵呵……说着玩的。看来，您是个很上进很爱学习的人嘛！您也应该知道，现在社会、经济、行业环境瞬息万变，为了您企业稳定健康持续的发展，您得不停学习新的东西才能做得更好嘛！ 十、我们已经有培训了那您正好可以比较一下两者中哪个更适合您了。可以问您一下是关于哪方面的培训了？您了解他们的专业度吗？

全面预算管理中存在的问题与建议

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/552977848.html, 全面预算管理中存在的问题与建议 作者：孙柳张宇梁 来源：《环球市场》2019年第11期 摘要：随着全球一体化，企业面临的竞争越来越残酷，全面预算管理作为控制成本的有效手段，通过将企业战略目标分解落实，并利用各项资源来提高企业核心竞争力，有效应对各类风险，为企业长远发展奠定了基础。本文针对全面预算管理认识不到位、缺乏完善的全面预算管理组织机构、全面预算编制方法不科学、缺乏科学的全面预算执行体系、缺乏有效的全面预算绩效考核机制、信息系统发展滞后等问题进行了分析，并提出了改进建议，希望最终实现企业战略性发展的目标。 关键词：全面预算管理;全员参与;企业战略 一、背景 A公司的是一家以“立足油田，一流服务;面向市场，二次创业”为目标的石油公司。该公司架构为子母体制，设有多家分公司和子公司。管理控制是集中决策、分级管理和专业化经营的集团化管理模式。在为全球经济一体化的大潮中，A石油公司为了在激烈的市场竞争占有一席之地，急需建立更加现代的企业制度，逐步健全企业法人治理结构，以提高整体创新能力和核心竞争力。二、全面预算管理存在的问题 （一）缺乏全面预算管理意识 全面预算管理是利用预算对企业内部各种财务及非财务资源进行分配、考核、控制，以便有效地组织和协调企业的生产经营活动，合理地分配企业资源，完成企业既定的经营和战略目标的内部管理活动"。A石油公司在定义其作用过程中忽略了以企业战略目标为导向，缺少全员参与对未来一定期间内的所有经营活动和相应的财务结果进行全面预测和筹划，没有进行科学、合理配置企业各项财务和非财务资源，并对执行结果进行考评和反馈。 （二）缺乏完善的全面预算管理组织机构A石油公司的全面预算管理组织机构主要有两 方面的问题：一是全面预算管理组织机构层级不高，不利于全面预算执行、监督、考核等工作的推进。二是全面预算管理组织机构人员组成单一，容易出现预算内容更偏重财务指标，忽视对公司重要的非财务指标等情况。 （三）缺乏科学的预算编制方法 A石油公司的预算编制方法主要有三方面的问题：一是采用一刀切的增量预算或减量预算方法来编制预算，导致全面预算管理缺乏客观性。预算编制将会变得不科学、不合理、数据不充分，容易造成预算松弛，使成本控制和业绩考核不准确。二二是公司没有根据市场和企业的变化主动调整预算编制工具和预算内容，弱化了预算的科学性和合理性。三是全面预算编制过

工程造价预算中存在的问题分析

工程造价预算中存在的问题分析 摘要：工程造价预算是工程项目投资的重要依据，在项目建设投资过程中占据重要地位。然而，在建筑工程施工期间，难免存在人为或市场等因素影响，造成预算的偏差，本文就工程造价预算过程中存在的问题进行简要分析及探讨。 关键词：建筑工程造价预算 随着经济的快速发展，建筑工程项目逐渐扩大，投资规模也越来越大，工程造价预算逐渐得到重视。在工程施工过程中，超出预算的情况经常出现，如何控制工程造价，指导项目施工，引起业界的广泛关注。以下就工程造价预算问题进行分析探讨，并提出相应的解决措施。 一、工程造价预算中存在的相关问题 由于工程施工过程较长，经常出现超预算的现象，如果得不到有效的解决，工程造价控制不能很好的进行，工程投资效益将会受到很大的影响。影响工程造价预算的原因有以下几方面： （一）工程造价受外在条件影响： 建筑工程建设是一项长期的过程，在施工过程中，由于市场是不断变幻的，价格随市场调节不断上下浮动。工程造价预算过程中虽将此类问题考虑在内，还是无法准确预测到市场及外在环境的变化，工程造价在此类情况发生时，往往会出现超预算的现象。 （二）工程概预算编制不合理： 工程概预算编制要对工程情况做详细、深入的调查，但往往编制人员由于各种原因，工程概预算的编制出现缺项或漏项的情况，不能科学、全面的估算工程实施过程中的费用发生情况，不能正确的指导施工进行，也不能成为施工投资的依据。建设单位只能超预算，以保证工程施工的质量和进度。 （三）项目施工过程中造价控制得不到重视： 项目施工过程中，造价的控制是不容忽视的，工程造价控制不仅要在招投标及竣工阶段进行的，在整个工程实施过程也是需要得到建设单位的重视的环节，往往忽视了工程实施阶段的造价控制，造成工程超预算的情况。 （四）工程管理不到位： 项目施工是一项长期的过程，不仅范围广，施工程序及技巧也相对复杂，由于建设单位管理不到位，信息无法及时反馈，不能对施工过程中造价进行控制

关于财务预算存在的问题及解决方法

关于财务预算存在的问题及解决方法 【摘要】财务预算管理在企业日常经营决策和未来发展中处于核心地位，财务预算管理是解决公司财务正常运作的重要工具，有助于财务决策权的分配，并能为衡量企业经营业绩提供标准。但在实际工作中，预算编制缺乏战略指导，信息不对称导致执行结果缺乏考核与激励等问题。 【关键词】财务预算;管理机制;控制 1.财务预算的界定 财务预算就是以货币形式表现，反映企业财务目标，控制企业财务活动，保障企业财务目标顺利实现的各种具体预算的有机整体。它包括营运收支预算、资本性收支预算、现金流量预算和资产负债预算。营运收支预算综合反映企业生产经营过程和财务成果。资本性收支预算反映企业统一核算范围的技术改造、小型基建、固定资产及无形资产购置和对外投资、偿还长期负债等的资金筹集和运用情况。现金流量预算反映企业现金收入、支出、余缺和融通情况，是以现金流量方式营运收支预算、资本性收支预算的综合反映。资产负债预算是对实施营运收支预算、资本性收支预算、现金流量预算后企业资产负债情况的预计和综合反映。由财务部综合营运收支预算、资产性收支预算、现金收支预算，对预算年度末的资产、负债、权益情况进行预计编制。 2.企业财务预算存在的问题 2.1企业普遍忽视财务预算的实际应用 已经实行财务预算管理的企业，普遍存在着只注重预算本身的计划、协调和控制的功能，不注重发挥预算管理在其他方面作用的现象。主要表现在不能正确处理好预算管理与企业战略管理的关系、预算管理与企业效绩评价的关系、预算管理与企业资源分配的关系、预算管理与企业风险控制的关系、预算管理与提高经济效益的关系等方面。财务预算的编制缺乏企业战略的明确指导，经不起市场的检验。企业在编制财务预算时，一方面，多注重企业短期活动，忽视企业长期战略目标，使短期的预算指标与企业的长期战略目标不相适应，各期编制的预算衔接性差，预算的执行无助于企业长期战略目标的实现，使得预算管理难以取得预期的效果。另一方面，忽视市场调研与预测，忽视对市场环境的分析，而且财务预算编制方法多采用固定预算，因此，企业编制的财务预算往往缺乏弹性，缺乏对市场的应变能力。 2.2只强调单一财会部门的预算管理工作、忽视预算管理组织机构的完善 由于很多尚未具备真正有效的法人治理结构，董事会和董事长在财务预算编制过程中的参与程度较低，没有调动企业的其他各部门共同参与预算，其他很多部门的专业技术因素无法纳入企业预算之中，没有全局观念。财务预算的编制和

工程预决算中常见的问题

论文摘要:建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据。本文从健全和完善工程预算定额及编制办法的角度出发，论述了工程预算编制中存在的问题。提出了对工程概预算进行控制和管理的措施。同时还系统介绍了建筑工程决算审核的重点，并对应注意的问题进行了论述。 一、前言 建筑工程预决算是决定和控制工程项目投资的重要措施和手段，是进行招标、考核企业经营管理水平的依据，也是审查机关掌握投资状况，监督经济活动的重要依据。这就要求工程预决算应有高度的科学性、准确性及权威性。为适应目前基本建设管理体制改革深入发展的需要，尤其是中国加入世界贸易组织以后，统一预决算的编制办法和标准，提高预决算编制质量，削除工程造价失控现象，科学确定与有效控制工程投资，建立一个高效的建筑市场的工程造价管理制度日趋紧迫。 二、工程预决算中常见的问题 （一）由于当前我国对预结算编制误差的奖罚管理的不完善，建设单位对编制报表的误差无有效的约束机制，加上施工队伍素质的参差不齐，思想动机不纯，观念的错误，这是造成施工单位对工程量多估冒算的主要原因，有的单位错误地认为：工程预决算不是施工单位重点工作倒建设单位，就是建设单位算倒施工单位，由此多算糊算的报表，随处可见。建设单位如审查不到，施工单位就谋取非法之财，因此出现将工程量抛高计算是较为普遍的。如前例举的几个工程中都有此类现象。 （二）有的工程地理环境复杂，地质勘探不准确，设计深度达不到相应水平，使得施工中设计变更多，现场签证和技术核定多，加之竣工资料做得较差，致使施工单位预算员在编制结算时，易出现工程量的重复计算或漏算。 （三）在对工程量重复计算的同时，施工单位预算员在编制结算时，常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算，如定额号2-438～439，配电箱的安装，其工作内容已包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容，所以套用此项定额时就不能再套接线端子接线。又如风机的安装定频号1-770～828，定额中已包括电动机和减震器的安装，使用此定额号时就不能再套电动机和减震器的安装子目。还有一些调试，按规范要求应做，而实际却没做，施工单位也给编入结算。 （四）定额项目的错套。施工单位在套定额时往往就高不就低，低工程套高价定额子目，如2-965～986荧光灯的安装，定额子目分为组装型和成套型，组装型的定额基价比成套型的定额基价高2/3，施工单位在套此定额时往往都是按组装型套的。如我公司永宁东村住宅和体育村住宅片区的荧光灯安装，就昆一项项目，在审核结算时，仅定额基价就审减了15.27万元。还有的定额项是以组、系统作计量单位的，施工单位采取以小组套大组，以小系统套大系统，谋取非法所得。 （五）甲、乙双方订立合同时，由于条款不严格、不完善，缺乏约束性、规范性，是引起施工单位多算、冒算的又一原因。尤其是在包干工程项目中，对包干范围及调整和调整方式等没有明确规定，其结果是包干项目包不死，成为按实结算。 （六）材料价格管理混乱。近年来建筑材料市场化，繁荣了建筑材料市场，但也带来了市场管理的混乱和建筑材料价格涨浮的失控现象。现行建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程60%～70%。材料费在工程造价构成中占有核心地位，因此，控制材料价格对有效地控制和降低工程造价，提高建设投资效益具有重要意义。我公司的基建工程材料的供应一般分为两部分，一部分由我公司供销部门供应；另一部分由施工单位自购，供销部门认价。供销部门供应的材料除三大材料的价格在一定时期是统一的外，其余材料价格均是供销部门根据各种情况进行划价的，这就出现了同一型号、规格的材料价格相差甚远的现象，给施工单位造成可乘之机，以高价调拨单代替低价调拨单进行结算。施工单位自购的材料部分往往采取一个工号完工后，用报价单的形式向供销部门报价，供销部门统一签字认价，这给施工单位漫天要价、开假发票、高价发票谋取暴利留下洞。如公司游泳池水施工工程仅材料价格这一项，结算时就审减了15万元。[ 三、建筑工程结算中存在的问题及应采取的措施 （一）高套定额问题 高套定额是指做低标准—工作，套用高标准定额。例如：在建筑工程的基础项目中，人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目，以现行建筑工程预算定额来说，同样为挖普通坚土(深度均在2米以内)，人工挖土方定额单价为732.39元／100立方米，而人工控基坑定额单价为：1150.41元／100立方米，又如把普通混凝土定额套用成钢筋混凝上定额项目，二者都套用了高的定额单价。从而提高了工程造价，但在工程决算审核中、这两种高套定额又有所不同、前者我们应从熟悉工程组计算规则着眼，后者应从掌握施工要求和竣工图纸方面人手。 （二）虚增工程量问题