FIDIC Tendering Procedure The International Federation of consulting engineers (FIDIC) published the first edition of Tendering Procedure in 1982.The first edition primarily addressed procedure which FIDIC recommended for the selection of tenders and the preparation and evaluation of tenders for civil engineering contracts. The document reflected the provisions of the then current (third edition) of the FIDIC conditions of contract (international) for works of civil engineering construction.
This document presents a systematic approach for tendering and awarding of contracts for international construction projects. It is intended to assist the employer/engineer to receive sound competitive tenders in accordance with the tender documents so that they can be quickly and efficiently assessed .At the same time, an effort has been made to provide the opportunity and incentive to contractors to respond easily to invitations to tender for projects which they are qualified to implement. It is hoped that the adoption of this procedure will minimize tendering costs and ensure that all tenders receive a fair and equal opportunity to submit their offers on a responsible and comparable basis.
Prequalification of tenders
Prequalification documents should give information about the project, the tendering procedure and the Prequalification procedure. They should also specify what data is required from contractors wishing to prequalify. The documents are prepared by the employer/engineer and will normally include the following: letter of invitation to prequalify; information about the prequalification procedure; project information; prequalification application.
The employer/engineer should publish a notice inviting interested contractors to apply for Prequalification documents, stating that tender document will be issued only to a limited number of companies/joint ventures
selected by the employer/engineer as having the necessary qualifications to perform the work satisfactorily.
The notice should be published in appropriate newspapers and journals to give sufficient publicity according to the particular circumstances of the project. The notice may also be issued to financing institution representatives, if relevant, and to government agencies responsible for foreign trade so that the international community receives timely notification of proposed project and instructions on how to apply.
The notice should be reasonably brief and where feasible contain(1)Name of the employer;(2)Location of the project;(4)Description of the project and scope of work;(5)source of finance;(6)Anticipated program(i.e. award of contract, completion and any other key dates);(7)planned dates for issue of tender documents and submission of tenders;(8)instructions for applying for prequalification documents;(9)date by which applications to prequalify must be submitted;(10)minimum qualification requirements and any particular aspects which could be of concern to prospective tenders.
The period between the notice of invitation to prequalify and the latest date for the return of completed applications should not be less than four weeks.
The employer/engineer should evaluate the prequalification applications to identify those companies/joint ventures whom they consider to be suitably qualified and experienced to undertake the project ,if the resulting list, after those firms who were found unsuitable have been excluded ,exceeds six potential tenders and there are no special regulations or conditions imposed on the employer, the selection procedure should be continued to eliminated the less well-qualified in order to arrive at no more than six.
When the list of selected tenders has been prepared, successful applicants should be notified and requested to confirm their intention to submit
a tender. This should ensure ,as soon as possible, an adequate number of competitive tenders. If a potential tender wishes to drop out at this stage, the next best-placed should be invited and asked to confirm as above. Following this, all applicants should be notified of selected tenders without giving explanation for the decisions.
To ensure that all contractors biding their work are competent and experienced, many public agencies require all prospective bidders to be prequalified. In such cases the contractors files a financial statement and an experience record with the agency on a yearly basis and is given a rating expressed in terms of the maximum total dollar volume of work he will be allowed to have under construction with the agency during the course of the year. The required bid proposal form will not be issued to any contractor if the estimated cost of the proposed project plus the value of other work he may still have to complete for the same agency exceeds his prequalification limit.
Prequalification of contractors is an excellent requirement from all points of view. In enables the owner to accept the lowest bid with confidence and it provides an impartial and fair method of screening out prospective bidders who are too small or too inexperienced to bid on a particular project. This screening process thus provides definite benefits to the owner, his engineer or architect, and those contractors who are screened out.
Prequalification should be required more often by architects and engineers in connection with larger private work. The prequalification limit in such cases could be based on a copy of the contractor’s current letter of prequalification from the appropriate state agency, and no further analysis by the architect or engineer would be required.
Obtaining Tenders
The tender documents prepared by the employer/engineer will normally
include the following:
1.letter of invitation to tender.
2.Instructions to tenders.
3.Tender form and appendices.
4.Conditions of contract(part1and part 2) together with any
requisite forms.
5.Specification
6.Drawings
7.Bill of quantities or schedule of prices.
https://www.wendangku.net/doc/5b4940237.html,rmation date.
9.List of additional information required from tenders.
Instructions to tenders should be prepared by the employer/engineer to meet the particular requirements of individual contracts. The purpose of the documents is to convey information and instructions that will govern the preparation, submission and evaluation of tenders.
When determining the tender period, the employer/engineer must ensure that adequate time is available for tenders to prepare their tenders taking into account the size, complexity and location of the project in question.
Tenders should be notified of the number of copies of their tender that are required, stipulating that one set of the documents should be, clearly marked “original tender” and the others(which should be photocopies) marked “copy”and that , in the events of discrepancy, the “original tender”, shall take precedence.
The instruction to tenders should state that the employer does not bind himself to award a contract to any of the tenders.
Tenders should be advised of the source of finance and related conditions. Where tenders are required to provide financing they should be instructed to provide information as to source of finance and the conditions which will apply.
Specific instructions should be given concerning the currencies to be used in the preparation of the tender. Tenders should also be advised in which currency/currencies payments will be effected.
The requirements for a tender security, if any, will be determined by the circumstances of each project. If a tender security is required, a form should be included in the tender documents. The amount and currency/currencies of the security should be stated. In all cases the surety or sureties must be satisfactory to the employer, if a tender security has been requested ,any tender which has not been so secured will specification.
Specification
The specification will define the scope and technical requirements of the contract, including any requirements for training and the transfer of technology. The quality of materials and the standards of workmanship to be provided by the contractor must be clearly described, together with requirements for quality assurance to be performed by the contractor and the required safety, health and environmental measures to be observed during the executions of the works, the extent, if any ,to which the contractor will be responsible for the design of the permanent works should also be specified. Details should be included of samples to be provided and tests to be carried out by the contractor during the course of choice in the order, timing or methods of executing the work or sections of the works would be clearly set out and any restrictions in his use of the site of the work, such as interface requirements with other parts of the work, or provision of access or space for other contractors ,should be given.
The specification shall promote the broadest possible competition and as
far as possible follow international standards such as those issued by ISO.
Drawings
The drawings included in the tender documents should provide tenders with sufficient detail to enable them, in conjunction with the specification and the bill of quantities, to make an accurate assessment of the nature and scope of the works included in the contract. The drawings should be listed in the specification.
Evaluation of tenders
Following the opening, tenders should be checked by the
employer/engineer to establish that they are arithmetically correct, are responsible without errors and omissions and consistent with the invitation to tender.
The evaluation of tenders can generally be considered to have three components. The components may include: technical evaluation; financial evaluation; general contractual and administrative evaluation.
Upon receiving the plans, specifications, and bid proposal, each general contractor prepares a detailed cost estimate for the job. Time is often critical in the preparation of such estimate. The contractor may have only 5 or 6 weeks to bid a five-story concrete building occupying a city block, for which the concrete take off alone may require as much as 160 man hours of work.
During the preparation of the cost estimate, the estimator must not spend time analyzing unnecessary details. Each job item must be analyzed only to the degree necessary to determine the lowest probable cost for the job as a whole. Extreme care must be used in estimating the cost of major job items, but time must not be wasted in efforts to be too precise in determining the costs of insignificant items.
In addition to the cost of the general contractors own work, estimates will
include the costs of a number of subcontractors. During the course of construction, the subcontractors report to, are under the general direction of, and are paid by the general contractor. Subcontractors are often referred to by the trade or specialty they perform. Thus the painting subcontractor will frequently be called the painting contractor. The term of contractors by themselves normally refers to the general contractor. On building projects, about 75 percent of the work is done by subcontractors, while on engineering work the general contractor will do about 65 percent of the work himself.
In all cases, the general contractor has the sole responsibility for the successful completion of the project. He furnishes the overall job supervision, prepares all time schedules, and coordinates the work of all of the subcontractors with his own work to ensure that the project is completed in strict accordance with the plans and specifications, in the least amount of time, and at the lowest possible cost to the owner.
On the bid day, all bids are submitted in sealed envelopes at the time and place designated, and no bids are accepted after the specified time for the bid opening. The bids are normally opened in public at the time specified and are taken under advisement for a few days to enable the owner and his architect or engineer to carefully check and consider each proposal. Most specifications allow the owner to reject any or all bids, and all bids are rejected on rare occasions. In the typical case the job is awarded to the lowest bidder.
Award of contract
The employer will normally seek to award the contract to the tender submitting the lowest evaluated responsive tender. The award must be made during the period of tender validity or any extension thereto accepted by the tenders. The contractor should normally be required to sign a contract
agreement with the employer. The employer/engineer should prepare the contract agreement which should include the following documents:
1.letter of acceptance and memorandum of understanding.
2.Letter of internet(if applicable).
3.The tender.
4.Conditions of contract
5.Specification.
6.Drawings
7.Bill of quantities
8.And such other documents that are intended to form the
contract.
Upon being awarded the job, the contractor and his bonding company sign the contract bonds and deliver them to the owner, and the owner and the contractor sign the construction contract. The contractor must then commence work within a specified period of time, which frequently will be 5 to 10 working days.
After the contract is signed, the owner is represented by the architect or engineer in all further dealings with the contractor. The contractor does the work in accordance with the plans and specifications and to the satisfaction of the architect or engineer. At the job level, the contractor superintendent deals on a day-to-day basis with the architect representative or job inspector or with the resident engineer in the case of engineering work.
Construction contracts
While the existence of a “contract”, in one form or another, is common to nearly all constructions, there are an astonishingly wide variety of types of contracts used
In the practice of architecture and engineering, we are most familiar with what will be referring to here as “the classic construction contract”. In the classic construction contract, an owner retains an architect or engineer to act as his agent in designing the new structure , preparing construction contract documents, advertising for bids, opening bids at a predetermined
time ,recommending to whom the contract should be awarded, and supervising construction. The vast bulk of work build under the classic construction contract is build under a single contract awarded to one general contractor who will subcontract various portions of the work to other people who are specialized in the particular trades. Almost all contracts are awarded to the lowest bidder on a competitive lump-sum bid basis
Since the classic construction contract is the situation most in use, it is understandable that the most experience has been gained under that method of operation, Problem have been met and solved , some-times with painful memories for one or more of the parties to the contract ,but always contributing to that vast warehouse of knowledge known an “construction lore”.
We will be dealing with the classic construction contract in our discussion of specifications, yet today’s philosophy of spec writing applies equally well to many other types of construction contracts. We can look at those in passing so that we may concentrate the remainder of our efforts on the area of the largest work.
Negotiated Contracts In this situation, rather than ask Tom, Dick, and Harry is selected at the start and a contract is negotiated with him. The negotiations are generally based on a conceptual drawing and the contractor often sets a maximum guaranteed price-but with enough loopholes prevent him being badly damaged.
There is great value in bringing the contractor onto the team at an early stage in the development of the project and his specialized knowledge can
often effect good savings in construction cost. But a sense of great camaraderie pervades such team and it is wise to pay more attention (rather than less)to spelling out each tiny detail of what is agreed upon ; in fact , this becomes essential if all parties want still to be friends when the project is completed. The detailed contents of some of the customary construction contract documents might change ,but drawings, specifications, agreements, general and supplementary conditions , and biddings should see little change over those required for the classic construction contract situation.
Segregated Contracts Under this situation , the owner and architect succumb to the temptation to let separate prime contracts for various portions of the work-with or without a general contractor on board to coordinate the concurrent efforts.
Construction Management Contracts Under this arrangement , the owner retains an individual to act as his agent for providing completed facilities. This responsibility often includes selection of the architect, letting of general or segregated contacts , securing the financing ,and hiring the moving men to transfer into the new building when it is completed.
Owner/Builder Contracts When the owner decides to be his own general contractor, unless he is extremely experienced and well qualified as a contractor ,it appears to be the one condition that well prepared construction contract documents are assumed as a basis premise . Unfortunately, this is seldom true .The high mortality rate of developers and owners/builders testifies to the rashness with which this complex operation is so often approached.
The relationship of Owner ,Architect ,and Contractor is the essence of everything we write about in construction contract documents and source of nearly all of our disputes.
Under these various types of construction contracts, and permutations of
them, operates our entire construction industry. And at the root of every contract is a set of construction contract documents which attempts to commit to the record who will do what, how much they will be paid for it , when they will do it , and how they will be paid . Construction specifications are an essential part of those documents.
FIDIC招标程序
国际咨询工程师联合会(FIDIC)在1982年发行第一版招标程序,第一版主要定义了FIDIC推荐的程序,其中有投标选择和投标准备以及评估。该文件反映当前(第三版)FIDIC合同(国际部分)条件的一些条款,该合同条件专署于土木工程施工建设工作。
该文件为国际项目建设下的招标和中标指明了一条系统的途径,其准备帮助业主/工程师接受具有强大竞争力的投标以及相关的投标文件以便相关工作能够快速高效的完成,与此同时,该文件努力提供机会和激励给具有相应资格的承包商,使其能够对项目招标邀请函作出简便答复,希望能够借此程序的实施将投标消耗最小化并保证所有投标人能够得到一个公平和等同机会在公平和竞争的前提下来提交邀请。
投标预审资格
承包商/工程师应该发布公告邀请有兴趣的承包商申请资格预审文件,并声明招标文件只能给予限制数量公司/联营体牵头公司,业主/承包商按其是否有必须资格来圆满完成项目的原则来选择。
通告应发布在合适的报纸和期刊上,针对工程项目的特殊环境,其应具有足够的公众吸引力,相关联的财务机构代表也应得到通告。发往负责外贸的相关政府机构,以使国际团体能够及时得到关于如何申请关于提议项目和相关建议的通告。
通告应当合理简短的包括可行内容如下:1、业主名称2、工程师名称3、项目地点4、项目概况和工作范围5、资金来源6、预期程序(如合同奖励、完工日期以及其他关键资料)7、招标文件计划发放日期以及投标文件交付日期8、申请预审资格文件的相关建议9、预审申请交付底限10、可能关系到潜在投标人的必须资格底限以及其他特殊方面
预审资格邀请通告和完整的申请最迟交还日期间不应少于4个星期,业主和承包商应该对这些预审资格申请进行评估,从而鉴别这些公司是否有合适的资格
以及资历来承包该项工程
在这些被发现不合适的公司被去除后,如果结果显示超过6个潜在投标人,并且没有任何特殊规定和条件强加于业主,选择程序应当继续来淘汰次等资格者以达到不超过6人的规定数量。
当投标人选择名单已确认,应当通知优胜的申请人并要求其确认投标意向,应当尽快确认足够数量的具有竞争力的投标人,如果某一潜在投标人希望在此阶段退出,此时应当邀请候补投标人并要求确认如上所述,遵循此条例,名单上被选择的投标人对该项目决议无解释的,作为申请人都应被通知。
为保证所有投标承包商是有能力有经验的,很多公共代理人要求所有预期投标人都有一定资质。在这种情况下,承包商把财务状况过去履行类似性质工程合同的经验归档。代理人给予评级。如果建议项目的估价加上为相同代理人完成的工作,超出了承包商的资质。该建议形式就不会发给这个承包商。
从任何角度来说,承包商的资质是一个非常好的要求方式。它使业主能够有信心接受最低报价,而且能够提供一个公平公正的途径来甄别对特殊项目来说太小或太没经验的预期投标人。这种甄别步骤为业主以及他的工程师或建筑师还有那些被踢出局的承包商提供了明显的益处。
在连续性大型私人工程中,工程师或建筑师应该更广泛的要求(承包商的)资质。在这些情况下的限制条件可以建立在适当地区代理人现行的一系列关于承包商资格的条例之上,而且没有建筑师或工程师要求的更多的分析。
获取招标文件
承包商和业主准备的招标文件大体包括如下内容:
投标邀请函
投标须知
投标文件格式及附录
合同条件(一部分、二部分)以及特别要求形式
规定
图纸
B.Q单或价格表
日期信息
投标人所需补充资料列表
投标须知应满足独立合同的特殊要求,由业主/工程师起草的该文件是为了传达将会影响准备工作的相关建议和信息。其将会影响投标文件的准备提交和评估
当投标期限确定后,业主/工程师应当保证投标人获得充足时间来准备投标文件,投标文件应将该工程的规模,复杂程度及其所在地纳入考虑。
应该通知投标人所需标书数量,这些标书被规定为一套文件,其中有些应明确标明原始投标文件而另一些(应当复印)标明“打印版”,当出现矛盾时,“原始标书”具有优先解释权。
招标规则应当声明业主不会约束自己与任意承包商签定合同。
投标者应告知该资金来源和相关的条件。如招标须提供融资,他们应被指明提供资料,以适用于资金来源和相关条件。
有关将用于投标准备的货币将被给予特殊指示。招标文件中货币/货币款项都将受到影响的部分也应被通告。
如果要求投标担保,其将取决于每个项目的情况。如果需要投标担保,招标文件应包括一种形式。金额和货币/货币的风险性,应加以说明。在所有情况下,保证人或担保人必须应为业主所满意,如果存在投标担保要求,任何没有担保的投标书将规范。
规格将确定合同的范围和技术要求,包括任何关于培训和技术转让的要求。由承包商提供的该材料的质量和标准施工必须有明确的描述,再加上要求由承包商提供的质量保证和所需的安全措施,健康和环保措施,都应在工作进行进行监督,诸如扩展要求,如有的话,承包商负责设计的永久性工程也应被指明。承包
商应提供样品详细资料和进行相关测试,在选择过程中应指明工程执行或里程碑事件的命令、期限及方法,以及项目工地使用的限制条件。如与其他部分的工作的交互要求,或提供存取或空间,所有这些承包商应该考虑的都应清楚列明。规格应促进尽可能广泛的竞争,并尽量遵循国际标准,如那些发出的ISO 。
图纸
招标文件中的图纸应该在标书中提供充足细节资料,使其能够联同规格和B.Q 单,对合同规定工程的性质和范围作出准确评估,工程包括在该合同,在规范中应详细明列图纸。
评标
开始评标后,业主/工程师应检查投标文件,以确定他们在数据上是正确的,是负责任的,没有错误和遗漏之处,以及对投标邀请书一贯的态度。
评标一般都可以被视为由三部分组成,组成部分大体包括:技术评价;财务评价;一般合同和行政评价。
在接受计划、工作内容和投标建议的基础上每个总承包商给工程准备一个估价。对评估时间的要求是十分严苛的。承包商可能只有五到六周来对一幢五层的混凝土城市大楼开出报价,而该大楼的混凝土一项就可能需要160个工时之多。
在预备估价期间,评估方不得花时间分析那些不必要的细节。每个工作条款都必须只分析必要阶段以确定整个工程的最低期望造价。主体工程内容的估价要格外注意,但是时间不能浪费在确定不重要内容的造价的过分求精的努力上。
作为总承包商自身工作开支的补充,估价会包括很多分包合同的费用。在建设过程中,分包商由总承包商支付工程费,同时由总承包商指挥,并对其负责。分包商经常按照他们的工作领域或专业命名。所以粉刷分包商经常被称作粉刷承包商。承包商这个术语一般是指总承包商。在建筑项目上,大约75%工作由分包商完成,然而主体工程的65%则由总承包商完成。
在任何情况下,总承包商对工程的圆满完成负总责。他对工程进行全面监督和管理,预定所有时间表,协调各分包商做好自己的工作以确保工程在业主认为的最短工期,最低可能造价的情况下严格按计划和工作内容来完成。
在投标那天,所有的投标人在指定的时间和地点,提交已密封的信封,超过开标时间的标书将被视为废标,所有的标书都将在指定的时间当众打开并由业主及其建筑师或工程师来仔细思考和选择几天。所有的规范都容许业主否决任何标书,所有标书都会因极少理由被否决。最典型的情况就是最低报价人中标。
签订合同
业主通常会寻求与提交经评估合理且标底最低的投标人签定合同。合同签定应在招标有效期内进行或其他任何经投标人接受的期限内,承包商通常应须与雇主签署合同,协议。雇主/工程师应作好准备,合同协议其中应包括下列文件:
1 、接受函和谅解备忘录
2 、电子邮件(如适用)
3 、招标
4 、合约条件
5 、规格
6 、图纸
7 、工程数量单
8 、等他为了组成合同的相关文件
裁定合同以后,承包商同他的合作伙伴签订履约保函并寄给业主,业主和承包商签订建设合同。承包商一般在5到10个工作日内必须开工。
合同签订以后,建筑师或工程师达标业主更进一步地和承包商开展工作。承包商按照建筑师或工程师的需要与计划和规范来施工。在工作层面上,承包商负责人和代理建筑师或工作检查员,或者和常驻工程师一起处理每日的报表。
施工合同及类型
尽管合同以这样或那样的形式普遍存在与几乎所有施工中,而使用的合同类型种类差异却大的惊人。
在建筑与工程实践中,我们对这里所说的“传统施工合同”非常熟悉。在传统施工合同里,业主聘请建筑师或工程师作为代理,处理各种不同事务,如设计
新结构,草拟施工合同文件,发布招标告示,在预定时间开标,推荐合同授予对象以及监督施工过程,在传统施工合同下,整个工程任务以单一合同的形式包给总承包人,总承包人在转包给那些在某些特殊行业有专长的人。在投标报价都具有竞争性的基础上,合同几乎总是授予报价最低的投标人。
由于传统施工合同是最常用的一种形式,所以,绝大多数经验都是通过这种方式获得的,这是可以理解的。问题遇到了,也解决了,有时会给合同中的某一方或几方留下痛苦的回忆,但这总会丰富人们所熟知的“建筑知识”的巨大宝库。
在探讨施工规范中,我们涉及传统施工合同,但如今施工规范的编写原理也同样适用于其他多种形式的施工合同。我们对这些施工合同只是顺便提及一下,以便集中讨论主要内容。
协商合同这种形式下,不是邀请某人来投标,而是一开始就从众多投标人中选择一个并与之协商签定合同的事宜。协商一般是以概念性构思为基础的。承包商一般确定一个最高的保证价——但留有足够的余地以防自己蒙受惨重的损失。
让承包商在项目开发初期就加入项目组是非常有价值的,因为承包商的专业知识可以节省大笔施工成本。对这个项目组而言,团体合作精神非常重要,所以最好把协商好的每一个细节都说清楚;事实上,这对工程完工后各方仍想成为合作朋友非常重要。有些惯例施工合同文件的具体内容可能会改变,但图纸、规范、协议、通用和补充条款及约束条件不会在传统施工合同情形下所要求的合同中产生较大的变化。
分别承包合同这种形式,也就是业主和建筑师在不管有无总承包商协调的情况下,将工程各个部分主合同分别交付给不同的承包商。
施工管理合同在这种安排下,业主雇佣个人作为代理为其提供完工的设施。代理的这项职责还包括建筑师的选择,总承包合同或分别承包合同的签订,资金筹集以及雇用搬运工将业主及其物品搬进竣工大楼。
业主合同当业主决定自己作为总承包人时,一份认真准备的施工合同文件
是前提保证备件,除非业主有非常资深的承包经验。遗憾的是,这种情况下很少出现。业主和开发商谈判的失败率较高,这表明人们对这种复杂业务常常处理得十分草率。
业主、建筑师、承包商的关系是写进施工合同文件中的最基本内容,也几乎是所有争端的起因。
整个建筑业就是在各种类型的合同的控制下和变更中运作的。合同的核心部分是一套施工合同文件,他规定谁做什么,得到多少报酬,什么时候做以及通过何种方式付款。施工规范构成了这些文件的基础部分。
工程项目招标投标程序 现行法律法规对工程项目招标程序有严格的规定,可以用图7.1招标投标程序流程图表示。 工作阶段 招标人 投标人 行政监督部门 ………………………………………………………………………………………………………………………… (1)招标资格 与备案 (2)招标方式确定 (3)发布(送)招标公告 或投标邀请书 (4)编制、发放资格 预审文件和递交 资格预审申请书 (5)资格预审,确定 合格的投标申请 人 (6)发放招标文件 招标人自行办理招标事宜的,按规定向有关行政监督部门备案;委托代理招标事宜的应签订委托代理合同 有关行政监督部门 接受自行招标备案 实行公开招标的,应在国家或地方指定的报刊、信息网或其 他媒介,并同时在相关网上发布招标公告;实行邀请招标的,应向三个以上符合资质条件的投标人发送投标邀请书。 按照法律法规和规章确定公开招标或邀请招标 获取资格 预审文件 采用资格预审的,编制资 格预审文件,向参加投标的申请人发放资格预审文件 投标人按资格预审文件要求填报写资格预审申请书(如是联合体投标应分别填报每个成员的情情况),并递交; 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人报送 的资格预审申请书的内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放资格预审合格通知书 合格投标申请人获得资格格预审通知书,并提交合书面回执 获取招标 项目信息 有关行政监督部门 进行邀请招标审批 编制招标文件
(7)踏勘现场 (8)投标预备会 (答疑会) ①以书面形式 ②答疑会 (9)投标文件的编制与提交 将招标文件发放给合格的 投标申请人 以书面形式向所有投 标人发放答疑纪要 组织投标人踏勘现场 召开答疑会解答问题,会 后将答疑会议纪要发放 给投标人 获取招标文件 回执 开始准备投标文件 搜集有关资料和相 关信息 现场踏勘 招标文件和踏勘现 场中的问题可通过 下列方法提出: 接受问题,准备解答 接受问题,准备解答 ①以书面形式提 出问题 获取问题解答 回执 ②答疑会前在 规定的时间前以 书面形式提交质 疑问题 获取答疑纪要 回执 招标文件的澄清、修改 获取澄清、修改 招标文件回执 招标人接收投标文件记 录接收日期、时间 编制投标文件 办理投标担保 提交投标文件 和投标担保 回执
招标投标基本流程 招标,是《政府采购法》规定的政府采购方式之一,也是一种最具有竞争、公开透明程度最高的一种方式。一般来说,招标投标活动需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序,但根据本人多年来从事招标采购工作的实践经验,完整的招标投标活动还应包括在招标前的准备工作。因此,我们可以把招标投标活动分成两个阶段,即准备阶段和招标阶段。各个阶段的基本程序如下: 一、准备阶段 在准备阶段,要对招标投标活动的整个过程作出具体安排,包括对招标项目进行论证分析、确定采购方案、编制招标文件、制定评标办法、组建评标机构、邀请相关人员等。主要程序是: (一)制定总体实施方案 即对招标工作作出总体安排,包括确定招标项目的实施机构和项目负责人及其相关责任人、具体的时间安排、招标费用测算、采购风险预测以及相应措施等。 (二)项目综合分析 对要招标采购的项目,应根据政府采购计划、采购人提出的采购需求(或采购方案),从资金、技术、生产、市场等几个方面对项目进行全方位综合分析,为确定最终的采购方案及其清单提供依据。必要时可邀请有关方面的咨询专家或技术人员参加对项目的论证、分析,同时也可以组织有关人员对项目实施的现场进行踏戡,或者对生产、销售市场进行调查,以提高综合分析的准确性和完整性。
(三)确定招标采购方案 通过进行项目分析,会同采购人及有关专家确定招标采购方案。也就是对项目的具体要求确定出最佳的采购方案,主要包括项目所涉及产品和服务的技术规格、标准以及主要商务条款,以及项目的采购清单等,对有些较大的项目在确定采购方案和清单时有必要对项目进行分包。 (四)编制招标文件 招标人根据招标项目的要求和招标采购方案编制招标文件。招标文件一般应包括招标公告(投标邀请函)、招标项目要求、投标人须知、合同格式、投标文件格式等五个部分。 1、招标公告(投标邀请函)。主要是招标人的名称、地址和联系人及联系方式等;招标项目的性质、数量;招标项目的地点和时间要求;对投标人的资格要求;获取招标文件的办法、地点和时间;招标文件售价;投标时间、地点以及需要公告的其他事项。 2、招标项目要求。主要是对招标项目进行详细介绍,包括项目的具体方案及要求、技术标准和规格、合格投标人应具备的资格条件、竣工交货或提供服务的时间、合同的主要条款以及与项目相关的其它事项。 3、投标人须知。主要是说明招标文件的组成部分、投标文件的编制方法和要求、投标文件的密封和标记要求、投标价格的要求及其计算方式、评标标准和方法、投标人应当提供的有关资格和资信证明文件、投标保证金的数额和提交方式、提供投标文件的方式和地点以及截止日期、开标和评标及定标的日程安排以及其它需要说明的事项。 4、合同格式。主要包括合同的基本条款、工程进度、工期要求、合同价款包含的内容及付款方式、合同双方的权利和义务、验收标准和方式、违约责任、纠纷处理方法、生
第一, 是业主发布招标公告, 这个能够在网上查到的。 第二, 根据招标公告向招标公司报名, 购买资格预审文件。 第三, 根据资格预审文件要求, 完成资格预审申请文件的制作, 在规定时间内交到招标公司, 进行预审。 第四, 经过预审后, 在招标公司通知, 购买招标文件。 第五, 在规定时间完成招标文件的制作, 并在招标当日进行文件 开启, 进行招标。 第六, 招标完成后三日内, 招标公司通知或者在网上公布招标结果。 第七, 业主跟中标单位联系, 鉴定合同。并有招标公司发布中标通知书。 一、甲方招标主要流程和评价方法 当前在政府采购、企业大项目采购、医药采购等许多领域的采购工作中, 为了实现公平竞争, 杜绝暗箱操作等腐败现象, 有越来越多的采购项目都是经过各种形式的招标来实现的, 这和以往领导拍板决定有很大的不同。招标主要有三种形式: 内部招标( 有的称为议标) 、有限招标、公开招标。 1、内部招标: 由采购单位自己成立招标工作小组, 组织采购招标过程, 制定招标需求和评标的标准, 组织有关的专家( 主要是内部专家, 有时也请外部专家) 成立评标小组进行评标, 有工作小组将整体情况向领导汇报, 最终结果由有关领导根据评标工作小组的汇报来决定。这种内部招标的方式, 严格来说不能算是招标,
除非该采购单位本身具备招标的资质能够从事招标工作。 2、有限招标: 按照招标法的规定, 招标分为公开招标和有限招标( 即邀标) , 这两种方式的差别在于对投标人的限制不同。公开招标是在公开媒体上发布招标信息, 允许任何符合条件的单位参加投标, 而邀标则对有限候选人发出招标邀请, 只允许选定的候选人参加投标。但这两种方式都需要经过具备招标资质的专业招标公司组织招标程序, 必须完全遵守《招标法》的要求, 采购单位则被称为业主。在邀标过程中, 一般由采购单位选定招标公司, 由招标公司组织编写招标文件( 其实主要还是依靠业主) , 向业主制定的候选人发出招标邀请, 在评标过程中, 由招标公司选择外部专家, 并按一定比例邀请业主专家( 不超过三分之一) , 共同组成评标小组, 根据评标小组的评标意见, 编写评标报告提交给业主, 通知业主评标结果。业主根据评标结果与中标人进行商务谈判。整个招标过程都是由招标公司负责组织。 3、公开招标: 由业主选定招标公司, 经过招标公司发布招标公告, 一般要求首先进行资格预审, 以保证以后参加正式投标的投标人在基本面( 一般是公司实力、产品等方面) 上是满足要求的, 避免给以后评标工作带来过多的无效工作量。招标公司首先根据各方提交资格预审文件, 筛选出符合资格要求的候选人, 通知她们能够参加投标。投标人正式中标后, 其组织过程就和前面邀标的过程基本相同。 无论采用哪种采购的流程, 其最终目的都是要从众多的候选
史上最完整的招投标流程梳理 无论你是在施工单位、建设单位、招标代理机构,对于招投标你很有可能只是经历了招投标完整流程中的一个环节。今天我们就一起分享史上最完整的招标投标流程和步骤。 一、招标人准备工作 1、项目立项 (1)提交项目建议书主要内容有:投资项目提出的必要性,拟建规模和建设地点的初步设想,资源情况、建设条件、协作关系的初步分析,投资估算和资金筹措设想,项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 (2)编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有:国家、地方相应政策,单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 (1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 (3)如果没有资格自行组织招标的,招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。 二、编制资格预审、招标文件 1、编制资格预审文件
资格预审文件内容:资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。 2、编制招标文件 (1)招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。 (2)编制招标文件注意事项 1)明确文件编号、项目名称及性质; 2)投标人资格要求; 3)发售文件时间; 4)提交投标文件方式,地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式,能否邮寄,能否电传。投标文件应交到什么地方,在什么时间。 3、投标文件的编制要求 内容包括:投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言; ②投标文件的构成; ③投标文件的装订; ④投标文件的式样和签署; ⑤投标报价; 4、投标有效期
招标投标程序流程图 工作阶段招标人投标人监督管理部门 1、招标方式确定 2、招标资格备案 3、招标登记 招标文件备案 4、发放招标公告 或投标邀请书 5、颁发资格预审 文件和递交资 格预审申请书 6、资格预审,确定合格的 投标申请人 7、招标文件发售 8、踏勘现场 实行公开招标的,应在 有形建筑市场和国家或 地方制定的报刊、信息 网或其它媒介发布招标 公告;邀请招标向三个 以上符合资质条件的投 标人发投标邀请书 采用资格预审的,向参 加投标的申请人发放资 格预审文件 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人 所报资格预审申请书的 内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放 资格预审合格通知书 将招标文件发售或发放 给合格的投标申请人 组织投标人踏勘现场 获取资格预审文件 投标人按资格预审文件 要求填报的资格预审申 请书(如是联合体投标 应分别填报每个成员情 况)并递交 合格投标申请人获得资 格预审通知书,并提交 有效书面回执 获取招标问价,回执, 开始准备投标文件搜集 有关资料和相关信息 现场踏勘
9、投标预备会(答疑会) (1)以书面形式(2)答疑会 10、投标文件的 编制与递交 11、开标 12、组建评标委 员会 13、评标 14、招标投标情况 书面报告及备案 开标前妥善保存投标文 件 招标人组织、主持开标、 唱标 招标人依法律法规和规 章的规定,组建评标委 员会 评标委员会评标 ●符合性鉴定 ●技术标评审 ●商务标评审 ●资格审查(后审) 评标委员会就投标文件 的内容进行澄清或答辩 完成评标,确定中标候 选人,编写评估报告 招标人编写招标投标书 面情况报告,确定中标 人,15日内向建设行政 主管部门备案 投标人代表参加开标 招投标监督管理部门接 受备案
一投标的前期工作 1 查询招标公告,获取招标信息 2 到工程交易中心办理交易证 (1)办理交易证的两种形式: 1)准入制 2)会员制 3 成立投标组织 公司进行工程投标工程时,要组织一个强有力的、内行的投标班子,其成员包括经济管理类人才、专业技术人才、商务金融类人才、合同管理类人才。 4 投标的决策 该投标决策包括两个方面:其一,针对项目招标时投标还是不投标;其二,投标人如何采用策略和技巧。投标决策的正确与否,关系到能否中标和中标后的效益,关系到施工企业发展前景和职工的经济利益。 二.购买资格预审文件,编制资格预审申请 1 决定投标后,投标人购买资格预审文件 2 编制资格预审申请的主要内容 (1)编制资格预审申请函 (2)法定代表人的身份证明 (3)授权委托书 (4)申请人基本情况 (5)近年财务状况 (6)近年完成的类似项目的完成情况 (7)正在施工的和新承接的项目情况表 (8)近年发生的诉讼及仲裁情况 3 资格预审申请文件的装订、签字 申请人按本章的相关要求,编制完整的资格预审申请文件,用不褪色的材料书写或打印,并由申请人的法定代表人或其委托代理人签字或盖单位章。资格预审申请文件中的任何改动之处应加盖单位章或由申请人的法定代表人或其委托代理人签字确认。签字或盖章的具体要求见申请人须知前附表。 资格预审申请文件正本一份,副本份数见申请人须知前附表。正本和副本的封面上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。当正本和副本不一致时,以正本为准。 资格预审申请文件正本与副本应分别装订成册,并编制目录,具体装订要求见申请人须知前附表 三报送资格预审申请文件 1 资格预审申请文件的密封和标识 资格预审申请文件的正本与副本应分开包装,加贴封条,并在封套的封口处加盖申请人单位章。在资格预审申请文件的封套上应清楚地标记“正本”或“副本”字样。 2 资格预审申请文件的递交 (1)申请截止时间:见申请人须知前附表。 (2)申请人递交资格预审申请文件的地点:见申请人须知前附表。
建设工程施工招标程序流程图 ?一、前期手续准备: ?在招标前,首先落实招标前的各项手续是否齐全完备。1、报建表2、投资计划3、建设用地规划许可证4、建设工程规划许可证5、消防审核意见书6、设计合同备案7、施工图审查8、资金审计等。如果有缺项,及时提醒建设单位抓紧时间办理,并在可能的范围内为建设单位提供方便和服务。 ?二、招标前工作: ?首先了解建设单位对该工程的招标意图,根据建设单位的意见和目前工程实际进度情况,就设计招标、监理招标、施工招标和设备采购招标提出具体建议,为建设单位做好参谋工作。 ?三、招标登记 ?在招标准备工作完成后,填写“建设工程施工招标登记表”连同有关文件、资料、报建表、以及招标公告等报招标监督机构登记备案。招标监督机构未提出异议并许可后,发布招标公告。 ?四、发布招标公告 ?在招标登记完成后,在省或市建设工程交易中心和有关网站发布招标公告。时间为五个工作日。并派专人负责招标报名工作,核验投标单位的有关证件。 ?五、编制资格预审文件
?公开招标采用资格预审选择投标单位时,应编制资格预审文件。资格预审文件应结合工程具体情况和招标报名资格审查的要求编制。资格预审文件包括资格预审须知、资格审查申请书及必要的表格等。 ?六、编制招标文件 ?招标文件是整个招标过程最重要的文件。招标文件包括以下内容:1、投标须知;2、合同;3、评标办法;4、技术规范;5、投标书参考格式;6、图纸等。 ?七、投标企业资格预审 ?公开招标进行资格预审时,通过对申请单位填报的资 ?格预审文件和资料进行分析和比较,确定出合格的申请单位名单。 ?八、发售招标文件 ?招标文件、图纸和有关技术资料发售给通过资格预审并获得投标资格的投标人。 ?九、编制工程量清单及标底价格 ?工程量清单应按照招标文件的要求,根据国家(2003)工程量清单规范以及施工图纸,进行编制参照国家和省发布的定额和国家有关技术标准规定,结合市场行情编制标底价格。 ?十、组织开标 ?在发标二十日后,按招标文件规定的日期、时间、地点接受投标单位的标书,并在投标截止后组织开标会议。开标会议在招标监督机构监督下进行。 开标会议开始后,首先核验投标人的授权委托书和本人身份证件,请各投标人
招投标流程
一、招标人准备工作 1、项目立项 (1)提交项目建议书 主要内容有:投资项目提出的必要性,拟建规模和建设地点的初步设想,资源情况、建设条件、协作关系的初步分析,投资估算和资金筹措设想,项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。 (2)编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交 主要内容有:国家、地方相应政策,单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 (1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 (3)如果没有资格自行组织招标的,招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记
二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件 资格预审文件内容:资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料 2、编制招标文件 (1)招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。 (2)编制招标文件注意事项 1)明确文件编号、项目名称及性质 2)投标人资格要求 3)发售文件时间 4)提交投标文件方式,地点和截止时间。 招标文件应明确投标文件所提交方式,能否邮寄,能否电传。投标文件应交到什么地方,在什么时 5)投标文件的编制要求 内容包括:投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、
招投标工作流程 为了规范招投标工作,理顺工作流程,明确各部门职责,更好的为公司业务工作做好服务,特制订此工作流程。 1、招标信息获取 由招投标部人员通过网上查找相关招标公告,打印以后交给分管领导或公司领导,由分管领导或公司领导决定是否参与,另外,公司业务员通过自己的业务渠道获取的招标信息,由业务部负责人安排招投标部参与投标。 2、报名资料准备 需要准备报名资料的项目,简单的报名资料由业务人员从办公室领取,需要备案资料等复杂的报名资料,由业务内勤人员或者招投标部协助业务员准备报名资料。 3、招标文件购买 通过网上支付的招标文件,由招投标部填写请款申请,经公司领导批准以后,从财务部借取银行卡,完成网上支付,并负责事后将购买招标文件的发票送给财务做账;需要现场报名购买的招标文件,由招投标部安排业务人员前去购买(业务部借调给招投标部一名人员配合)。 4、投标准备 招标文件获取以后交给招投标部,由招投标部负责协调投标工作,根据需要,将招标文件复印以后分发给采购部,由采购部准备样品并提供材料价格、供应商资料、产品检测报告等资料给招投标部。 需要设计部协助的,将招标文件复印以后分发给设计部,需要填写设计任务联系单的,应该填写联系单并经相关领导批准签字后送给设计部。 需要上级主管部门出具三无证明、无行贿证明、外出施工介绍信、农民工工资支付信誉证明等资料的,由招投标部提请办公室协助解决。 招投标部还需要和业务部沟通,确定投标授权人,所用项目经理人员等事宜。 采购部、设计部等相关部门应在招标文件规定的答疑截止时间之前提前半天,将各部门质疑以书面形式汇总到招投标部。 5、保证金支付 由招投标部标书制作人员根据投标时间,及时填写保证金请款单,请款单须注明金额、收款人信息、预计退还时间以及其他注意事项。请款单经部门负责人复核,公司领导批准,交给财务部进行支付,支付完毕以后,财务部将支付凭证交给招投标部,用于标书制作、换取收据以及投标使用。 6、商务标制作 商务标由造价员负责完成。造价员完成详细准确的成本估算,报给公司总工程师审核后,报送公司领导。由公司领导决定投标报价后,造价员调整商务标报价,完成商务标制作,交给标书制作人员。 7、标书制作及汇总封标 招投标部标书制作人员完成资格审查资料、技术表等编制,并将商务标汇总以后,交给部门负责人或其他相关领导审核,然后打印装订封标。 8、投标 由业务部指定授权人或项目经理去现场投标,由招投标部统一协调投标人员准备样品、投标文件、保证金收据、投标差旅费以及交通车辆等,需要携带资质以及合同原件的,由招投标部列出清单给办公室提前准备,由投标人员到办公室借出。 9、后期事宜 开标以后,开标人员需将详细记录的开标结果反馈给招投标部以及其他相关领导,并由招投标部登记记录,以便以后作为投标报价的参考信息。开标人员需退还办公室或财务部借出的各种原件。中标的项目,由业务部跟踪后续工作;未中标的项目,投标人员需将相关事宜转交给招投标部,由招投标部负责跟踪保证金退还。 10、本规定自公司领导签发之日起执行。
招投标流程学习心得 在学习的过程中,通过前辈们的指导,发现了自己的不足,以前在学校学的只是皮毛,明确了招标的程序,以下是我的心得: 时间过得真快,转眼间,一个星期的实训已无声无息地接近尾声。然而实训的过程还历历在目。一个星期的实训时间,让我学到了很多东西,不仅使我在理论上对招投标有了全新的认识,在实践能力上也得到了提高。明白了做为一名新时期的高职技术人才一定要做到学以致用。除此之外,我还学会了如何更好地与别人沟通谈判,如何更好地坚持自己的观点和维护自己的利益。亲身感受了所学知识与实际的应用,我得到了很大的启示,这也是对所学知识的一个初审吧!这次实训对我以后的学习或找工作将会受益匪浅。实训让我初步从理性回归到感性的重新认识,对于以后所应把握的方向也有所就启发!相信这些宝贵的经验会成为我今后成功的基石。平时一直忙于理论知识的学习,所以实训之前,招投标对我来说是比较感性的,一个完整的招投标过程要怎样来分工以及完成该过程所要进行的基本步骤也不明确。而经过这次实训,让我明白整个招投标过程中,必须由团队来分工合作。通过实训,我对招投标文件的编制和招投标合同的签订有更深一步的了解,对相应的操作技巧的认识与使用有了很大的提高。这次实训感受最深的,还有以下几点:其一,团结就是力量。团结是一种重要的精神,一个人要立足于社会或成功发展,除了自身要有较高的素质外。还必须要有能够与别人团结合作的精神。在整个招投标过程中,只有团结才能保证工作的顺利进行。大家才能朝着同一个目标前进努力,成功才有希望。如果有人对自己的任务不负责或闹意见不合,都会影响到投标是否成功,所以团结第一。其二,实训是对每个人综合能力的检验。做好每一件事,细心是关键。细节决定成功在投标过程中得到了很好的体现。在开标会议上大部分小组被废标。主要是因为忽略了一些很小的细节,比如忘记分订成册、忘记填写报价、忘记盖印章、没有用标准字体填写报价等等诸如此类的小问题而导致废标。所以细心是尤其重要的。
项目投标工作规 1.目的 为使公司项目投标(含项目竞争性谈判响应)工作程序化、规化,以提高投标工作效率,特制定本工作规。 2.适用围 适用于公司工程项目的投标,根据项目规模大小及是否跨公司等不同情况,可适当进行剪裁。(有关事业部项目的投标工作如无特例参考公司市场部管理办法中有关投标中的相关规执行。) 3.工作职责 3.1相关部门职责 3.1.1合同预算部 a)作为公司投标文件商务标的主要负责部门;负责配合重点项目部进行整体投标方案的编制; b)负责编制“法人代表明”、“授权书”、“投标方明”等常用投标文件模版; c)参加相关容的编写和投标组织协调工作; d)负责投标文件的清单制预算的编写及审核工作。 3.1.2重点项目部 a)作为公司投标文件的主要牵头人,承担公司投标项目的市场运作及投标 总负责人; b)负责安排相关人员进行投标文件技术标的编制及审核; c)负责确定投标文件的商务报价的审核及确定;
d)负责安排投标小组成员及相关投标授权代理人; 3.1.3行政部 a)依据公司业务发展需要,负责编制响应业务需求的公司简介及业绩介绍并及时更新,供业务部门投标之用,确保所提供文件的时效性、有效性; b)负责公司各类资质材料的收集和管理,供公司投标查用级借用; c)建立人员信息库,收录各类工程管理、技术人员资历情况,以利于投标时调用; d)负责办理投标文件盖章手续。 e)在投标文件准备期间负责做好设备提供投标所有的物资及食、宿、用车等后勤保障工作。 3.1.4采购部 a)负责提供投标文件设备报价依据及推荐产品选型,与投标负责人共同核实项目投标的成本预算。协助总经理确定设备最终报价与最终谈判价。 b)与有关厂商联系、提供或协调投标所需的厂商出具的授权函、制造商明等资质文件。 3.1.5 财务部 a)提供投标所需银行出具的公司资信证明、投标保证函、公司财务报表等相关财务文件。 b)负责办理投标所需投标保证金支付。 3.1.6市场管理部 a)负责保持于配合合作公司的联系及日常事务的处理; b)负责及时更新及索要配合公司的相关资质文件及投标所需的相关文件;
(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 (3)如果没有资格自行组织招标的,招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。 二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件 资格预审文件内容:资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。 2、编制招标文件 (1)招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准及要求、投标文件格式。
(2)编制招标文件注意事项 1)明确文件编号、项目名称及性质; 2)投标人资格要求; 3)发售文件时间; 4)提交投标文件方式,地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式,能否邮寄,能否电传。投标文件应交到什么地方,在什么时间。 3、投标文件的编制要求 内容包括:投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言; ②投标文件的构成; ③投标文件的装订; ④投标文件的式样和签署; ⑤投标报价; 4、投标有效期 招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期,不宜过长或过短。如遇特殊情况,即开标后由于种种原因无法定标,执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效期。这种要求与答复必须是以书面的形式提交。投标人可拒绝执行机构的这种要求,其保证金不会被没收。 5、投标文件的密封递交 ①投标人应按招标文件的要求进行密封和递交。譬如有时执行机构要求投标人将所有的文件包括“价格文件”、“技术和服务文件”“商务和资质证明文件”密封在一起,有时根据需要也会分别单独密封自行递交,这根据实际情况而定,但必须在招标文件中明确; ②投标人应保证密封完好并加盖投标人单位印章及法人代表印章,以便开标前对文件密封情况进行检查。 6、废标 属一下情形者作废标处理: ①投标文件送达时间已超过规定投标截止时间(公平、公正性); ②投标文件未按要求装订、密封; ③未加盖投标人公章及法人代表、授权代表的印章,未提供法人代表授权书; ④未提交投标保证金或金额不足,投标保证金形式不符合招标文件要求及保证金、汇出行与投标人开户行不一致的; ⑤投标有效期不足的; ⑥资格证明文件不全的; ⑦超出经营范围投标的; ⑧投标货物不是投标人自己生产的且未提供制造厂家的授权和证明文件的;
招标投标基本程序 一般来说,招标投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序。 招标 公开招标应当发布招标通告。招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。其中属于政府采购而采用公开招标或者邀请招标方式的,则还应当遵循政府采购信息发布管理规定,目前财政部指定的政府采购信息发布媒体有三家,即:中国政府采购网、中国财经报、中国政府采购杂志。 招标通告应当载明下列事项: (1)招标人的名称和地址; (2)招标项目的性质、数量; (3)招标项目的地点和时间要求; (4)获取招标文件的办法、地点和时间; (5)对招标文件收取的费用; (6)需要公告的其他事项。 招标人或招标投标中介机构可以对有兴趣投标的法人或者其他组织进行资格预审,但应当通过报刊或者其他媒介发布资格预审通告。 资格预审通告应当载明下列事项: (1)招标人的名称和地址; (2)招标项目的性质、数量; (3)招标项目的地点和时间要求; (4)获取资格预审文件的办法、地点和时间; (5)对资格预审文件收取的费用; (6)提交资格预审申请书的地点和截止日期;
(7)资格预审的日程安排; (8)需要通告的其他事项。 上述预审应当主要审查有兴趣投标的法人或者其他组织是否具有圆满履行 合同的能力。有兴趣投标的法人或者其他组织应当向招标人或者招标投标中介 机构提交证明其具有圆满履行合同的能力的证明文件或者资料。招标人或者招 标投标中介机构应当对提交资格预审申请书的法人或者其他组织作出预审决定。 采用邀请招标程序的,招标人一般应当向三家以上有兴趣投标的或者通过 资格预审的法人或者其他组织发出投标邀请书。 采用议标程序的,招标人一般应当向二家以上有兴趣投标的法人或者其他 组织发出投标邀请书。 招标人或者招标投标中介机构根据招标项目的要求编制招标文件。招标文 件一般应当载明下列事项: (1)投标人须知; (2)招标项目的性质、数量; (3)技术规格; (4)投标价格的要求及其计算方式; (5)评标的标准和方法; (6)交货、竣工或提供服务的时间; (7)投标人应当提供的有关资格和资信证明文件; (8)投标保证金的数额或其他形式的担保; (9)投标文件的编制要求; (10)提供投标文件的方式、地点和截止日期; (11)开标、评标、定标的日程安排; (12)合同格式及主要合同条款; (13)需要载明的其他事项。
第一,是业主发布招标公告,这个可以在网上查到的。 第二,根据招标公告向招标公司报名,购买资格预审文件。 第三,根据资格预审文件要求,完成资格预审申请文件的制作,在规定时间内交到招标公司,进行预审。 第四,通过预审后,在招标公司通知,购买招标文件。 第五,在规定时间完成招标文件的制作,并在招标当日进行文件开启,进行招标。 第六,招标完成后三日内,招标公司通知或者在网上公布招标结果。 第七,业主跟中标单位联系,鉴定合同。并有招标公司发布中标通知书。 一、甲方招标主要流程和评价方法 目前在政府采购、企业大项目采购、医药采购等许多领域的采购工作中,为了实现公平竞争,杜绝暗箱操作等腐败现象,有越来越多的采购项目都是通过各种形式的招标来实现的,这和以往领导拍板决定有很大的不同。招标主要有三种形式:内部招标(有的称为议标)、有限招标、公开招标。 1、内部招标:由采购单位自己成立招标工作小组,组织采购招标过程,制定招标需求和评标的标准,组织有关的专家(主要是内部专家,有时也请外部专家)成立评标小组进行评标,有工作小组将整体情况向领导汇报,最终结果由有关领导根据评标工作小组的汇报来决定。这种内部招标的方式,严格来说不能算是招标,除非该采购单位本身具备招标的资质能够从事招标工作。 2、有限招标:按照招标法的规定,招标分为公开招标和有限招标(即邀标),这两种方式的差别在于对投标人的限制不同。公开招标是在公开媒体上发布招标信息,允许任何符合条件的单位参加投标,而邀标则对有限候选人发出招标邀请,只允许选定的候选人参加投标。但这两种方式都需要通过具备招标资质的专业招标公司组织招标程序,必须完全遵守《招标法》的要求,采购单位则被称为业主。在邀标过
题目【根据我国招投标法,写出我国招投标的基本程序,解述其基本内容】 一般来说,招标投标需经过招标、投标、开标、评标与定标等程序。 【招标】 公开招标应当发布招标通告。招标公告应当通过报刊或者其他媒介发布。其中属于政府采购而采用公开招标或者邀请招标方式的,则还应当遵循政府采购信息发布管理规定,目前财政部指定的政府采购信息发布媒体有三家,即:中国政府采购网、中国财经报、中国政府采购杂志。招标通告应当载明下列事项:(1)招标人的名称和地址;(2)招标项目的性质、数量;(3)招标项目的地点和时间要求;(4)获取招标文件的办法、地点和时间;(5)对招标文件收取的费用;(6)需要公告的其他事项。 招标人或招标投标中介机构可以对有兴趣投标的法人或者其他组织进行资格预审,但应当通过报刊或者其他媒介发布资格预审通告。资格预审通告应当载明下列事项:(1)招标人的名称和地址;(2)招标项目的性质、数量;(3)招标项目的地点和时间要求;(4)获取资格预审文件的办法、地点和时间;(5)对资格预审文件收取的费用;(6)提交资格预审申请书的地点和截止日期;(7)资格预审的日程安排;(8)需要通告的其他事项。上述预审应当主要审查有兴趣投标的法人或者其他组织是否具有圆满履行合同的能力。有兴趣投标的法人或者其他组织应当向招标人或者招标投标中介机构提交证明其具有圆满履行合同的能力的证明文件或者资料。招标人或者招标投标中介机构应当对提交资格预审申请书的法人或者其他组织作出预审决定。 采用邀请招标程序的,招标人一般应当向三家以上有兴趣投标的或者通过资格预审的法人或者其他组织发出投标邀请书。 采用议标程序的,招标人一般应当向二家以上有兴趣投标的法人或者其他组织发出投标邀请书。 招标人或者招标投标中介机构根据招标项目的要求编制招标文件。招标文件一般应当载明下列事项:(1)投标人须知;(2)招标项目的性质、数量;(3)技术规格;(4)投标价格的要求及其计算方式;(5)评标的标准和方法;(6)交货、竣工或提供服务的时间;(7)投标人应当提供的有关资格和资信证明文件;(8)投标保证金的数额或其他形式的担保;(9)投标文件的编制要求;(10)提供投标文件的方式、地点和截止日期;(11)开标、评标、定标的日程安排;(12)合同格式及主要合同条款;(13)需要载明的其他事项。 招标人或者招标投标中介机构在招标文件中,可以规定投标人在提交符合招标文件要求的投标文件的同时,提交备选投标文件,但应作出说明,并规定相应的评审和比较办法。 招标文件规定的技术规格应当采用国际或者国内公认的法定标准。招标文件中规定的各项技术规格,不得要求或者标明某一特定的专利、商标、名称、设计、型号、原产地或生产厂家,不得有倾向或排斥某一有兴趣投标的法人或者其他组织的内容。
1、项目立项 (1)提交项目建议书主要内容有:投资项目提出的必要性,拟建规模和建设地点的初步设想,资源情况、建设条件、协作关系的初步分析,投资估算和资金筹措设想,项目大体进度 安排经济效益和社会效益的初步评价等。 (2)编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有:国家、地方相应政策, 单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可 行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。 2、建设工程项目报建 招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。 3、建设单位招标资格 (1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金 (2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量 (3)如果没有资格自行组织招标的,招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标 事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。 4、办理交易证 招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。 二、编制资格预审、招标文件文件 1、编制资格预审文件 资格预审文件内容:资格预审申请函、法定代表人身份证明、授权委托书、申请人基本情况表、近年财务状况表、近年完成的类似项目情况表、正在施工的和新承接的项目情况表、近 年发生的诉讼及仲裁情况、其他材料。 2、编制招标文件 (1)招标文件内容 招标公告、投标邀请书、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技 术标准及要求、投标文件格式。 (2)编制招标文件注意事项 1)明确文件编号、项目名称及性质; 2)投标人资格要求; 3)发售文件时间; 4)提交投标文件方式,地点和截止时间。招标文件应明确投标文件所提交方式,能否邮寄,能否电传。投标文件应交到什么地方,在什么时间。 3、投标文件的编制要求 内容包括:投标函及投标函附录、法定代表人身份证明或授权委托书、投标保证金、已标价 工程量清、施工组织设计、项目管理机构、其他材料、资格审查资料。 ①投标的语言; ②投标文件的构成; ③投标文件的装订; ④投标文件的式样和签署; ⑤投标报价; 4、投标有效期 招标文件应当根据项目的情况明确投标有效期,不宜过长或过短。如遇特殊情况,即开标后 由于种种原因无法定标,执行机构和采购人必须在原投标有效期截止前要求投标人延长有效
一、招标准备工作 招标是最能体现公平竞争的一种采购方式。完整的招标采购,应包括招标、投标、开标、评标和定标五个阶段,其中开标是招标采购过程中的一个重要阶段,承接着招标、投标与评标、定标,在招标、投标之后,就要组织开标,开标之后,就要组织评标、定标,开标是否顺利,直接影响到招标、投标的继续进行,也直接决定着评标、定标的顺利完成。而开标能否顺利进行,起决定作用的就是开标前的准备工作。准备工作充分、细致,开标才能顺利进行;否则,开标将会受到影响,进而会影响到后面的评标和定标,以至于整个招标采购活动都要受到影响。从这个意义上来说,开标的前期准备工作相当重要。 在开标前,应准备一系列文件材料,以备开标时之用。这些文件材料主要包括在招标阶段、投标阶段所形成的文件材料和开标阶段、评标阶段以及定标阶段需要使用的文件材料。由于招标采购过程是以法定方式和程序进行的,其中各个阶段所使用的文件材料都应该便于查阅和使用,因而所有的文件资料都必须以书面形式准备并提供。根据开标需要,应准备以下几类文件资料: (一)招标阶段所形成的文件材料。在招标阶段,由于要编制、发售招标文件等,在这些项工作进行过程中,会形成与招标采购有关的一系列文件、材料等书面资料,而这些资料在开标、评标过程中将要被用到,因此在开标前有必要对这些文件、材料进行整理、归集,形成招标文件资料。一般来说,根据招标阶段的几个工作环节,招标文件材料主要有:招标文件编制过程中所形成的资料和招标文件发售
过程中所形成的文件材料。其中,招标文件编制过程中所形成的文件材料主要包括采购人委托项目时所提交的与项目有关的资料,招标采购机构在组织项目实施前所编制的采购方案和所归集的项目资料,在编制招标文件时对项目的分析论证资料,招标文件底稿以及正式的招标文件。招标文件发售过程中所形成的文件资料,主要包括招标公告信息发布资料,响应招标项目的供应商信息,供应商提交的资格证明文件材料,对供应商进行资格审查时的书面记录及其相关资料,经审查资格合格的供应商名单和资格不合格供应商名单及其理由说明和 文件证明材料,资格审查工作底稿,招标文件发售记录,组织供应商进行现场勘察及对项目解释答疑记录,供应商对招标文件有关内容提出的书面询问,招标组织机构因对招标文件进行修改、澄清、补正所形成的补充招标文件等。值得注意的是,有关招标文件的发售记录,尤其是购买了招标文件的供应商名单要在一定范围内和一定时期内 相对保密,以防有可能参与投标的供应商信息泄露。 (二)投标阶段所形成的文件材料。招标阶段之后,所要进行的是投标,即投标供应商编制投标文件并向招标组织机构递交投标文件。在这个过程中,由于投标供应商对招标文件的有关内容有疑问而需要向招标组织机构提出书面询问,招标组织机构要对询问的有关内容作出书面答复;投标供应商要向招标组织机构递交投标文件、交纳投标保证金,招标组织机构要接收投标文件并向投标供应商出具签收证明等,这些工作,都需要有书面的文字记载,而这些书面的文字记载集中起来,就形成了投标阶段的文件材料。招标组织机构在开标前,
招投标基本程序 招标程序:成立招标机构(或委托招标代理公司)---到监管机构办理登记手续-- 到媒体发布招标信息-- 编制招标文件---报名登记---通知投标单位购买资格预审 文件-- 资格预审---- 出售招标文件-- 现场勘探 ---- 投标答疑--- 开标、评标、定标--- 发中标通知书--- 签订合同。 投标程序:投标报名--- 购买资格预审文件--- 编制资格预审书--- 参加资格预审-- 购买招标文件- 参加招标人组织的现场勘探--- 仔细研究招标文件,有疑问用书面形式及时反馈给招标人--- 领取招标答疑文件 --- 编制投标文件--- 在投标截止时间前将密封的投标文件送到指定的地点参加开标工程招投标程序: 1.招投标代理合同(如果请代理); 2.确定发包初步方案(公开招标、邀请招标、竞争性发包、直接发包等等); 3.制定招标公告; 4.招标办审核(项目登记、录入发包方案、审核公告并发布等); 5.投标人报名; 6.投标人递交资格预审材料; 7.资格预审(合格就入围、抽签入围、评分入围等); 8.招标文件(代理编制、招标人审核、招标办审批、投标人购买); 9.现场踏勘、提疑、答疑; 10.公布限价; 11.开标、评标、定标; 12.中标公示; 13.发布中标通知书; 14.签订合同; 15.招标备案、合同备案。程序大致是上面这些,具体的不同城市、不同招标人、不同的项目特点、不同的招标范围内容等都有很大区别。 详谈工程招投标流程 来源:法律快车作者: 工程招投标流程 (一)招标项目备案(当日):招标人到综合招投标交易中心领取并填写《招标申请表》,并将项目审批、土地、规划、资金证明、工程担保、施工图审核等前期手续报招投标管理办公室和行政主管部门核准或备案。 (二)招标人自行招标或招标代理合同备案(当日)。 (三)招标公告备案(当日):招标人或委托代理机构发布招标公告或发出邀请书,招标公告经招投标管理办公室和行政主管部门备案后,由综合招投标交易中心在指定媒介统一发布。 (四)招标文件备案(3个工作日):招标人或委托代理机构依法编制招标文件后提交招投标管理办公室和行政主管部门备案。 (五)受理交易登记(当日):招标人提交招标备案登记表,综合招投标交易中心安排开标、评标日程。 (六)投标报名(5个工作日):公开招标的项目,投标人必须按招标公告的要
. . . . 招标投标程序流程图 工作阶段招标人投标人监督管理部门 1、招标方式确定 2、招标资格备案 3、招标登记 招标文件备案 4、发放招标公告 或投标邀请书 5、颁发资格预审 文件和递交资 格预审申请书 6、资格预审,确定合格的 投标申请人 7、招标文件发售 8、踏勘现场 实行公开招标的,应在 有形建筑市场和国家或 地方制定的报刊、信息 网或其它媒介发布招标 公告;邀请招标向三个 以上符合资质条件的投 标人发投标邀请书 采用资格预审的,向参 加投标的申请人发放资 格预审文件 接收资格预审申请书 审查、分析投标申请人 所报资格预审申请书的 内容 确定合格投标申请人 向合格投标申请人发放 资格预审合格通知书 将招标文件发售或发放 给合格的投标申请人 组织投标人踏勘现场 获取资格预审文件 投标人按资格预审文件 要求填报的资格预审申 请书(如是联合体投标 应分别填报每个成员情 况)并递交 合格投标申请人获得资 格预审通知书,并提交 有效书面回执 获取招标问价,回执, 开始准备投标文件搜集 有关资料和相关信息 现场踏勘
. . . . 9、投标预备会(答疑会)(1)以书面形式 (2)答疑会 10、投标文件的 编制与递交 11、开标 12、组建评标委 员会 13、评标 14、招标投标情况 书面报告及备案 开标前妥善保存投标文 件 招标人组织、主持开标、 唱标 招标人依法律法规和规 章的规定,组建评标委 员会 评标委员会评标 ●符合性鉴定 ●技术标评审 ●商务标评审 ●资格审查(后审) 评标委员会就投标文件 的内容进行澄清或答辩 完成评标,确定中标候 选人,编写评估报告 招标人编写招标投标书 面情况报告,确定中标 人,15日内向建设行政 主管部门备案 投标人代表参加开标 招投标监督管理部门接 受备案