浅谈农村公共产品供给存在的问题及对策

浅谈农村公共产品供给存在的问题及对策【论文摘要】本文从公共产品本质特征入手,着重阐明了农村公共产品供给尤其是经济欠发达地区存在的问题、并提出解决问题的对策。

农村公共产品则是指农村地区农业、农村和农民生产与生活所需要的具有一定非排他性和消费的非竞争性的产品或服务,如义务教育、道路、科技服务等等。它是建设社会主义新农村的重要组成部分。但是，我国农村公共产品供给尤其是经济欠发达地区还存在诸多问题，需要认真分析、研究和解决。

一、农村公共产品供给存在的问题

1、供给严重不足

（1）公共基础设施建设不能适应农村经济发展和农民生产生活的需要。目前全国有2 61个乡镇、5.4万个村不通公路；在全国104.3万公里的砂石土路面中，农村公路就有92. 3万公里，占88.5%。很多地方农村公路睛通雨阻，路况差，部分地区人畜饮水困难，基本生存条件无法保障。同时，农田水利基础设施老化失修，抵御自然灾害能力减弱。过度砍伐和不合理的开采建设导致水土流失，引发了许多泥石流、洪涝灾害、农田被毁等问题。

（2）公共卫生事业停滞不前。目前农村人均卫生事业费12元，仅为城市人均卫生事业费的27.6%。这种状况使得农村基本医疗条件严重落后，机构凋零，设备陈旧，卫技人员短缺而且素质偏差，服务水平低下，乡、村两级卫生保健网几乎处于瓦解状态，公共卫生和各项预防保健工作难以落实。特别是处于弱势地位的农民群体，过高的医疗费用，远远超出了他们的经济承受力，不少农民“因病致贫，因病返贫”已成为突出的问题。

（3）农村义务教育现状不容乐观。虽然近几年来特别是农村税费改革试点以来，中央和省市加大了投入，但仍然只占很小比重。尽管在农村贫困地区义务教育阶段试行“一费制”，使当地农民的教育负担有所减轻，但目前基础教育费用较高，农民仍然难以承受。此外，农村教师队伍的现状令人担忧不少中小学的骨干教师或离开教学岗位，或流向城市，教育质量下降。这种情况在欠发达地区表现特别突出。

（4）社会保障徘徊不前。农村社会保障仍是我国社会保障体系中最薄弱的环节。尽管

各级政府采取各种各样的社会保障、救济制度等措施，如农村低保、五保户供养、教育救助、优抚安置等，但目前农村低保和医疗保险发展很不平衡，仅在一些地方起步，只占很小一部分的农村人口，农村社会保障的覆盖面相对较低，远远解决不了农村现有的贫困状况。

（5）文化设施缺乏。文化科技“三下乡”活动流于形式，没有发挥其真正作用，民间文化在低谷徘徊，广大农民精神生活十分贫乏。

（6）农村技术支持服务体系几乎处于瘫痪状态。农业技术支持服务和推广应用的资金投入不足，推广体系不够完善，严重制约着推广力度。一方面部分地方政府借机构改革将推广服务部门推向市场，甚至撤销推广服务部门，造成人员离岗或流失；另一方面，基层推广队伍中整体知识水平低，现代农业新技术的熟悉程度和操作能力较差，影响了农业新技术、新品种的推广转化，无法适应当前现代高效农业发展的需要。

2、结构失调

研究表明，部分公共产品的过剩供给，不能真正解决农民需求。一方面，农民急需的生产性公共产品供给，大型的水利灌溉设施和农村可持续发展的公共产品如教育、医疗保障及农村的环境保护等严重不足；另一方面，政府供给层面却又存在无效供给过剩，一些地方政府在提供公共产品时忽略了农民的需求偏好，通过摊派、收费等方式向农民提供效率不高的、重复性的公共产品，热衷于投资见效快、周期短的公共项目，造成农村公共产品无效供给膨胀。农民真正需要的公共服务提供不足，而不需要政府提供的服务却存在供给过剩，这样使本来有限的公共产品投入得不到合理的利用，使得农村公共产品的供给不能真正实现帮助农民发挥生产、改善农民生活质量的目的，使公共产品供给偏离需求，结构失衡、效率低下。

3、农民承担的农村公共产品成本过重

在我国现有情况下提供农村公共产品，无疑需要注入大量的资金，否则，新农村的建设就成了无源之水。而在以往农村公共产品的供给上，农民既要承担制度内公共产品供给成本，也要承担制度外公共产品供给成本，特别是由于缺乏约束，他们承担的制度外公共产品成本增长过快。无论是税费改革前的“三提五统”，还是税费改革后的“一事一议”，都是农民对公共产品的成本负担。让农民承担过多的公共产品提供成本，无疑会使其产生“羊毛出在羊身

上”的顾虑。

二、完善农村公共产品供给的对策

1、按照科学发展观的要求，打破城乡二元结构，统筹城乡公共产品供给

加快我国农村经济和社会的发展，必须从根本上改变非均衡的城乡公共产品供给制度，坚持城乡一体化的政策导向，改变重城市轻农村的发展政策，向城乡提供均衡的公共产品。

（1）遵循统一、公平、公正的原则，在城乡公共产品的供给上，统一政策、统一标准、统一待遇。政府应尽量为城乡居民提供大致相当的公共产品和公共服务以及公用设施，缩小城乡在公共产品供给上的巨大差距，逐步化解城乡在公共产品供给上的二元格局，促进城乡经济一体化。

（2）政府应加大对农村公共产品供给的财政投入力度。基于当前农村公共产品严重短缺的现实，政府应把公共资源的分配重点放在农村，把更多的公共资源投向农村地区的公共产品和服务的供给。其一，提高农村义务教育的财政投入。一方面，在国家财政教育支出中，要扶持农村义务教育发展。国家对非义务教育的投入要适当收缩，将调整出的财政资金用于增加农村义务教育的投资。另一方面，要建立农村义务教育的财政专项转移支付制度，强化中央和省级财政支持农村义务教育的力度，让中央和省级财政在农村义务教育中承担主要责任。其二，加大对农业基础设施的投入，为农业的生产提供良好的外部条件。当前对农业基础设施的资金投向可集中于支持农田水利基础设施建设、农村通讯和广播电视等基础设施建设、农村生态环境保护建设等等。其三，加大对农村公共卫生、农村社会保障、农村科技等的投入力度，同时逐步拓宽财政体系支持的公共产品范围，将农村的优抚安置、民兵训练、计划生育等公共产品的提供，纳入公共财政体系之中。

（3）深化财政体制改革，完善农村公共产品供给的财政保障制度。当前地方、基层政府尤其是处于行政体系最底端的乡镇政府财政能力减弱，财政状况恶化。在税源不足而造成缺口较大的情况下，根本无力提供农村公共产品。为此，一是要科学划分各级政府的财权和事权，使财权与事权平衡一致，并根据公共产品的层次性和地域性等特点，明确界定各级政府提供公共产品的职责和义务范围。由此，根据各级政府承担的公共产品责任范围不同，确定与之相适应的财权。二是进一步调整和理顺各级政府之间的财政分配关系，改变长期实行“收入上移、支出下移”的不合理制度，朝着“收入下移、支出上移”的方向改变，从根本上解决地方基层政府财力紧缺和农民负担过重的问题。三是深化农村基层财政体制改革，建立和完善

政府间财政转移支付制度。应进一步改进现行的税收返还、定额补助和专项拨款等形式的转移支付方法，建立从上到下的转移支付制度，加大国家财政对于农村公共产品的投入力度，实现城乡协调发展。

2、构建多中心的农村公共产品供给体制

一是政府供给主体。对于关系到国家总体利益的农村公共产品，如基础教育、环境保护等，应该由中央和省级政府来无偿提供；地方政府主要负责提供那些与本地区的农业、农村和农民相关的公共产品，国家应赋予地方政府适当的财权；同时，国家应本着公平的原则，这样既为地方政府提供资金保障，又能不挫伤他们提供公共产品的积极性。

二是农村社区供给主体。对村级范围内的公共产品供给，如村内的道路、沟渠建设等，应主要由农民集资方式或村集体经济提供。为推动农村社区主体对公共产品的提供，各级政府首先应该在村集体自筹的基础上，进行鼓励性的资金补贴，调动村集体供给积极性；其次应明确村集体供给的公共产品的产权归属，防止各级政府借机乱收费，从而加重农民负担；再次各级政府应制订鼓励农村社会区提供公共产品的政策条例。

三是私人或企业供给主体。农村公共产品包括许多准公共产品，因而我们可以按照市场的原则，积极引进私人或企业的投资来提供农村公共产品。首先，各级政府应制订一些鼓励企业或私人出资参与农村公共产品供给的政策，如税收优惠政策，赋予冠名权等，吸引私人或企业来参与农村公共产品的供给；其次政府应维护私人或企业供给主体的既得利益，不得损害他们的权益。只有这样才能不断吸引私人或企业投资参与农村公共产品的供给，提高他们对农村公共产品的供给积极性。

四是农村公共产品资金来源的多元化。当供给主体多元化后，用来供给公共产品的资金来源也相应地多元化了。目前我国公共产品的主要筹资渠道就包括了政府的财政资金、经济组织渠道、社会渠道、国外渠道、私人渠道、市场渠道。

实现筹资渠道多元化的过程中，筹资方式也出现了多样化。从理论和实践和角度来讲，筹资方式有以下几种：首先是行政方式。主要指政府通过财政预算渠道为农村公共产品和服务提供资金。其次是市场方式。其主要是指依靠市场经济中的等价交换和有偿使用原则，通过市场向社会筹资金的一种方式。最后是援助方式。包括社会与社区、社会对个人和群体、地区与地区之间带有帮助和救济性性质的资金投入方式。

五是推行多中心的公共产品供给决策机制。首先，坚持和完善农村公共产品供给的政府决策机制。政府作为公共部门，是以追求公共利益最大化为目标，而非追求个人的私利，他们所决策组织的公共产品基本上是农民所急需的，而且不会因为提供的产品没有利益可图而不提供，这样有利于维护农村居民的利益。因而，我们实行多中心的供给决策机制，就要坚持农村公共产品提供中政府决策的主体地位，尤其是在关系农村发展大局的基础农田水利设施等公共产品的决策中不断完善其决策程序，真正体现和维护农民和利益。其次，积极推进农村基层民主制度建设，建立公共产品供给的农民需求表达机制，使多数农民的需求偏好得以表达。具体做法可在村民委员会制度和乡人民代表大会制度的基础上，使农民的意见得到充分反映，并由全体农民或农民代表对本社区的公益事业进行表决。尤其是由乡村组织的道路建设、水电基础设施、技术指导等区域性公共产品，直接关系到农民的生产、生活，应定期召开村民大会，如实反映农村农民对公共产品的需求。

【参考文献】

[1] 刘伯龙等着：当代中国农村公共政策研究上海复旦大学出版社 2005年12月版

赵国栋：农村公共产品供给与城乡协调发展江西社会科学 2004、3

王小宁：农村公共物品供给制度变迁的路径依赖与创新中国行政管理2005、7

卓成刚、曾伟：试论公共产品的市场供给方式中国行政管理 2005、4

刘义强：建立农民需求导向的公共产品供给制度新华文摘 2006、12

浅谈农产品供给问题

浅谈农产品供给问题 作者：百分百论文网发布于2012年02月23日16：18 文章来自硕士论文 https://www.wendangku.net/doc/516120476.html,/lw.asp?ID=9 收藏到：https://www.wendangku.net/doc/516120476.html, google书签雅虎搜藏百度搜藏新浪vivi和讯网摘poco网摘天极网摘qq 书签饭否mister-wong365网摘Live Digg Diglog 公共产品一直是公共选择学派、公共经济学、财政学以及政府经济学研究的核心内容，很多专家学者对此进行了深入的研究，目前已经形成了相对完善的理论体系。然而对农村公共产品，特别是对发展中国家的农村公共产品供给问题的研究如基础教育，农村社会保障制度，农村医疗卫生体系，农村社会制度等问题，西方学者研究得很少，文献资料也相对缺乏，往往只是在世界银行的工作报告及国际专项基金的调查研究中才有所涉及，而且这些资料比较分散，缺乏系统性。在这一问题上，国内学者却往往比较关注，研究力度较大，成果很多。 一、国外研究现状 国外学者对一般意义上的公共产品进行了较多的研究，其研究成果在很大程度上也适用于农村公共产品。 （一）关于公共产品的内涵 对公共产品的内涵，最经典的描述是萨缪尔森（Samuelson, 1954）的定义：公共产品是每个人对它的消费不会减少其他人对该产品的消费量的产品。这通常被称作公共产品的非竞争性和非排他性。按照这种性质的程度，可以将公共产品分为纯公共产品（如国防）和准公共产品（如广播电视）。布坎南（J·M·Buchanan, 1965）在萨缪尔森的定义的基础上发展了公共产品的定义，提出了俱乐部产品的概念。他认为萨缪尔森的分析漏掉了介于私人产品和公共产品之间的俱乐部产品，在他看来私人产品可以看作是一个人的俱乐部产品，而公共产品可以看成是有无数成员的俱乐部产品，准公共产品可以看成是成员介于一到无数之间的

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强化科技支撑,增强农产品有效供给和现代农业示范带动能力_农产 品安全与现代农业 2012年是实施“十二五”规划承上启下重要的一年，也是农垦系统转变经济发展方式的关键之年。做好今年的农垦工作，继续为维护改革发展稳定大局作出新贡献意义重大，任务艰巨。农垦系统要认真贯彻落实中央农村工作会议和全国农业工作会议精神，紧紧围绕部党组“两个千方百计，两个努力确保”的总体要求，继续坚持以科学发展为主题，以加快转变经济发展方式为主线，以加快科技进步、率先推进现代农业建设为重点，进一步深化改革，不断完善管理体制和经营机制，切实增强经济发展的活力；进一步加快发展，不断提高粮棉胶等重要农产品供给保障能力和示范带动能力，切实壮大农垦主导产业和企业实力；进一步改善民生，切实保障职工的经济政治权益，增强农垦的凝聚力。力争实现生产总值4440亿元，增长9%以上；人均纯收入9660元，增长7.5%以上；粮食总产稳定在600亿斤以上。确保粮食等主要农产品有效供给在提高农业综合生产能力上下功夫继续加强农垦粮棉胶等大宗农产品生产基地建设。坚持把发展粮食生产放在农垦工作的突出位置，按照“稳定面积、优化结构、增加效益、提高质量”的主攻方向，加快科技进步，提升装备水平，推进规模经营，优化生产布局，提高优质粮食比重。2012年全国农垦粮食播种面积要稳定在6700万亩以上，确保总产稳定在600亿斤以上。加强垦区大型优质棉生产基地建设，加快推进全程机械化，稳定棉花生产，力争全国农垦棉花种植面积稳定在960万亩以上，总产稳定在135万吨以上。加快天然橡胶更新步伐，加强胶园管理，确保天然橡胶产量70万吨以上。加快推进高效特色农业发展。种植业重点推进蔬菜、水果、茶叶、花卉等园艺作物生产标准化，继续开展标准园创建；抓好北方节能日光温室、南方大棚、集约化育苗及采后商品化处理等设施建设；密切关注市场行情，加强市场开发、品牌培育和产销衔接，不断提升产业素质。以推进标准化规模养殖为重点，继续开展好畜牧高产攻关、现代养殖示范场创建、水产健康养殖场创建等活动，培育垦区

城市公共物品供给现状及其对策

城市公共物品供给现状及其对策
[大] [中] [小] 一、理论界定 “公共物品”这一概念首先由瑞典经济学家林达尔于 1919 年在其博士论文《公平税收》一文 中正式提出的。而再次正式使用此概念的是美国经济学家萨缪尔森，他认为公共物品具有两个特 征：非排他性和消费上的非竞争性。布坎南在《民主进程中的公共财政》一书中也强调了公共物 品的显著特征就在于它的不可分性和排他性。斯蒂格利茨在《经济学》中也指出“公共物品是这 样一种物品，在增加一个人对它分享时，并不导致成本的增长（它们的消费是非竞争性的），而 排除任何个人对它的分享都要花费巨大成本（它们是非排他性的）。”除此之外，他还指出，有 些公共物品在消费时会产生拥挤性，如道路、公园在消费者达到一定人数时就具有拥挤性。 （一）城市公共物品定义 关于城市公共物品的定义，几乎每个学者都有不同的表述，但是就其本质来看，他们的观点 又都具有一致性，只是在侧重点方面存在某些差异。比如，邢福俊认为，所谓城市公共物品，是 指以实现城市的可持续发展为目标，以保证城市居民的健康和人身安全为前提，为城市化社会进 步和发展所提供的城市内部的公共产品和公共服务。 我们可以根据各位学者对城市公共物品的定义，把本文的城市公共物品界定为：是指以实现 城市的可持续发展为目标。以保证城市居民的健康和人身安全为前提，为城市化社会进步和发展 所提供的公共产品和公共服务。它包括地方教育、公安、消防、公路、桥梁、航空设施、公共交 通、供水、废水处理、内河航道、港口、水源、固体废弃物与有害废弃物的处置设施、公共建筑 与庭院、通讯系统等等。可以说，城市公共物品是一个城市得以发展的前提和基础，是城市经济 的重要组成部分。 （二）城市公共物品城市特征 通常来说，公共物品具有以下特征： 一般特征即非竞争性、非排他性和不可分割性。城市公共物品的非排他性，指对于一种纯粹 公共物品来说，任何一个人为了消费而实际可以支配的公共物品的数量就是该公共物品的总量。 特殊性即空间性。城市公共物品的空间性是指这种公共物品尽管对于新来的居民无需耗费更多的 成本便可以获得其收益，然而这种收益却局限在一个社区中，从这个意义上可以说，在这个地区 内的居民可以受益，而不在这个地域内的居民则不受益。 二、城市公共物品供给现状 （一）主体选择单一 一般来说在市场经济中，市场能够对资源配置起基础性和一般性作用，但市场调节对治安设 施、环境与卫生设施、防洪防灾设施、文化设施等公共物品却往往鞭长莫及，由于公共物品的外 部性，通过市场机制无法满足社会对公共物品的需求，其结果直接表现为市场失灵，通过政府供 应公共物品以弥补市场失灵。因此，提供城市公共基础设施，便成为城市政府配置资源职能的主 要内容。 （二）城市公共物品供给中存在的不足

我国农产品供应链存在的问题及对策

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我国农产品供应链存在的问题及对策 作者：薛丽柯姚雨辰姜方桃 出处：论文网 时间：2014-04-23 【摘要】目前我国农产品物流市场建设还十分落后，主要存在信息系统不健全、中间流通环节成本高等问题。如何优化农产品供应链，保证市场上农产品质量和数量的正常供应，提高人民的生活水平，并且达到提高经济效益的目的，是当今社会需要研究的重要课题。本文从完善农产品供应链的角度出发，分析了现今我国农产品供应链存在的问题，并提出了优化农产品供应链的相应措施。 【关键词】农产品供应链农产品物流农产品信息网络. 一、农产品供应链概述. 1、农产品供应链含义. 我国学者曹艳媚（2009）将农产品供应链定义为：围绕核心企业，以信息流通网络为依托，应用系统的方法来管理从农产品的生产一直转移到消费者手中的过程，使得从农产品生产者、加工者、运输者、销售者直到消费者的信息流、物流、资金流等在整个供应链上畅通无阻，最大程度地满足消费者消费的需求。本文认为，农产品供应链是指以农产品为对象，围绕农产品核心企业，通过信息流、物流和资金流执行农产品的生产、加工和销售，从而将农户和农业生产基地、农产品收购商、加工商、零售商、消费者连成一体的功能网链。 2、农产品物流层次. 农产品物流的最低层次是农户生产出的农产品供自己消费，以满

足农户自身需求。第二层是在满足了自身需求后，农户将剩余的农产品运送到集贸市场去买卖，获得收益。第三层是当一个地区农产品供大于求时，农产品卖不出去或卖出去的价格过低弥补不了成本损失或收益过低，就会出现一批人以较低的价格收购农产品并运送到更远的城市地区销售给最终消费者或卖给更高一级的批发商。在这个过程中实现了农产品的集中。第四层是大批发市场，大型的批发商负责集中运送个体农户的农产品，向全国各地调运。这一层便实现农产品的大批量、远距离流通。第五层属于国际农产品市场，由于我国供应链的发展落后于一些发达国家，因此，我国农产品物流的发展也相对落后，受到许多因素制约，例如新型技术开发使用的制约。 二、我国农产品供应链模式. 1、传统农产品流通链.

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我国农村公共物品供给问题与对策分析-经济 我国农村公共物品供给问题与对策分析 靳明明1 李阳2 摘要：十八届三中全会指出，我国改革已进入攻坚区和深水区，而“三农”问题成为影响我国经济发展的主要阻碍之一。其中农村公共物品是否有效供给不仅影响新农村建设中“三农”问题的解决，而且影响我国现代化进程中经济建设。本文主要基于公共选择理论的角度，阐述我国农村公共物品供给欠缺的原因以及问题，进而探求农村公共物品有效供给的合理途径。 关键词：供给短缺公共选择理论农村公共物品 一、农村公共物品和公共选择理论概述 （一）农村公共物品的内涵、特征 美国经济学家萨缪尔森最早提出了“公共物品”这个概念，他指出每个人对这种物品的消费不会减少其他人对该物品的消费，这种物品即为公共物品。在公共物品概念的基础上，本文把农村公共物品的内涵定义为：在农村区域范围内，一般由政府部门提供的用来满足农民、农业、农村生产生活和服务的公共物品。公共物品主要有三大特征：非排他性、非竞争性和效用的不可分割性。我国的农村公共物品除了具有公共物品固有的三个特征外，结合我国农村经济发展的自身特点，我国农村公共物品还有以下特征：第一，辖区的外溢效应；第二，城乡供给水平差异化；第三，需求层次不同；第四，政府管制束缚。 （二）公共选择理论与公共物品的有效供给 所谓公共选择理论是以理性人为假设，并采用新古典经济学的方法、工具来分析政治行为主体在政治市场的活动。公共选择理论也可以这么认为，经济学在政

治学中的应用分析。公共选择理论的核心论题是研究政府失败以及对政府失败的矫正措施。 公共选择理论认为，政府部门以及政府工作人员也是理性的经济人，他们同市场主体一样追求个人利益，所以他们的行为活动也会影响公共物品的有效供给。公共选择理论指出利益集团常常通过不正当的活动垄断某一行业，这对我国相关部门实施公共定价起到了启示作用，从而削弱了利益集团对公共物品的控制力。此外，公共选择理论要求政府考虑到公众的需求，使得中央、地方政府高效供给农村公共物品弥补市场失灵，拉动农村地区经济的发展。 二、我国农村公共物品供给中存在的问题 长期以来，我国农村公共物品主要由中央政府和地方政府供给，供给模式单一。且我国农村公共物品的供给机制是“自上而下”的，导致政府部门未充分考虑农民的需求，最终使得农村公共物品供需失衡。具体来说，我国农村公共物品供给不足主要表现在以下三个方面。 （一）科技教育文化事业投入不足 在农村科技投入方面，政府的扶持倾向不明显，资金供给不足。集中表现为我国科研队伍的不成熟，科研力量不足，从而制约了农业理论研究的开展。 在农村教育投入方面，政府对农村基础教育的重视不够。虽然现阶段我国已经实施九年义务教育，已经免除学生学费，基本保证了农村学生的学习需求，但偏远西部教育投入仍有待提高。 在农村文化投入方面，农村文化建设投入十分欠缺。我国农村文化的经费投入占全国文化事业费的比重相当小，公共部门文化机构运转效率低下。 （二）公共卫生事业供给机制失衡

(产品管理)增强农产品供给保障能力的若干意见

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关于加快推进农业科技创新持续增强农产品供给保障能力的若干意见（全文）2011年，各地区各部门认真贯彻中央决策部署，同心协力，扎实工作，克服多种困难挑战，农业农村保持了强劲发展势头。粮食生产稳定跃上新台阶，农民增收成效喜人，水利建设明显加速，农村民生持续改善，农村社会安定祥和。农业农村形势好，有力支撑了经济平稳较快发展，有效维护了改革发展稳定大局。做好2012年农业农村工作，稳定发展农业生产，确保农产品有效供给，对推动全局工作、赢得战略主动至关重要。当前，国际经济形势复杂严峻，全球气候变化影响加深，我国耕地和淡水资源短缺压力加大，农业发展面临的风险和不确定性明显上升，巩固和发展农业农村好形势的任务更加艰巨。全党要始终保持清醒认识，绝不能因为连续多年增产增收而思想麻痹，绝不能因为农村面貌有所改善而投入减弱，绝不能因为农村发展持续向好而工作松懈，必须再接再厉、迎难而上、开拓进取，努力于高起点上实现新突破、再创新佳绩。 实现农业持续稳定发展、长期确保农产品有效供给，根本出路于科技。农业科技是确保国家粮食安全的基础支撑，是突破资源环境约束的必然选择，是加快现代农业建设的决定力量，具有显著的公共性、基础性、社会性。必须紧紧抓住世界科技革命方兴未艾的历史机遇，坚持科教兴农战略，把农业科技摆上更加突出的位置，下决心突破体制机制障碍，大幅度增加农业科技投入，推动农业科技跨越发展，为农业增产、农民增收、农村繁荣注入强劲动力。 2012年农业农村工作的总体要求是：全面贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中、六中全会以及中央经济工作会议精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，同步

【毕业论文选题】农产品营销毕业论文题目

农产品营销毕业论文题目 农产品营销是探寻消费需求，结合市场竞争和企业实力、拥有资源情况，对企业现实的农产品和有待开发的农产品进行有系统的策划和市场推广的行为。随着科学技术的发展，产业布局的调整，我国农产品市场迅速扩大，国内农产品的供给转为相对过剩，农产品营销市场的竞争也更加激烈。为了让大家了解农产品营销市场，下面，学术堂整理了最新的200个农产品营销毕业论文题目，欢迎各位借鉴。 农产品营销毕业论文题目一： 1、国内农产品网络营销现状研究 2、互联网模式下四川特色农产品营销的研究 1

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公共物品的供给问题研究2

公共物品的供给问题研究（教案） 尊敬的各位学员，上午好。能在这里和大家共同探讨一些问题，我感到非常荣幸。今天想和大家探讨的话题是公共物品的供给。我们先来看一个案例。 一个案例：荆州长江大桥路灯为何不亮 （根据荆州新闻网有关报道整理） 2002年10月,荆州长江大桥建成通车,一圆两岸人民的千年梦想。作为荆州的地标性建筑及荆州市的“南大门”,雄伟而壮观的荆州长江大桥都是荆州人民的自豪和骄傲。可遗憾的是,大桥建成八年来,除了国庆、春节等重要节假日外,平时的长江大桥每到夜晚都只亮灯一会儿,绝大多数时候都是漆黑一片,过往车辆只能摸黑过桥,非常不方便,也大大影响了荆州的城市形象,市民对此反映多多。 据了解，荆州长江大桥上的路灯管理并非是荆州市路灯管理局履行,而是荆州长江公路大桥管理局在负责。按照荆州长江公路大桥管理局自己的说法,该局虽然是一家行政事业单位,实行的却是企业化的管理。荆州长江公路大桥管理局党委委员、分管费收及路灯监控的喻建忠告诉记者,大桥自建成以来,电价一直按0.9250元每度收取,实在太高了。按理说,大桥路灯、景观灯用电属城市公用事业用电,也应和城区其它路灯一样,享有财政补贴,如此实际电价就只需1毛多钱每

度。近几年来,为大桥亮灯的问题,荆州长江公路大桥管理局曾向市政府打过多次报告,在历年的两会上,也有人大代表和政协委员提过多次建议,有的还形成议案 和提案,但一直没能解决问题,症结即在于高电价产生的高电费,而这要由该局自 身全部消化,他们是绝对承受不起的。为电价的事情,他们和电力部门协调过不知多少次,但解决不了问题。而来自我市电力部门的说法称,他们完全是按国家有关政策规定收取电费,不可能违反规定给大桥搞特殊。 喻建忠表示,现阶段要让大桥亮起来,必须要降低实际电价,这要么电力部门 给予特殊关照,要么市里出台相关政策,否则按大桥局现有这么巨大的还本付息压力状况下,是无法让长江大桥整晚亮起来的。 怎样才能让荆州长江大桥整晚都亮起来呢？带着这样一个问题开始我们今天的探讨。 在市场经济条件下，提供公共物品是政府的一项重要经济职能。因此，对公共物品的研究便构成了公共管理学的一个重要内容。 关于公共物品，我想就以下三个方面的内容和大家作个交流。 1、公共物品的涵义与类型 2、公共物品的供给主体 3、公共物品的供给方式 一、公共物品的涵义与类型 请大家用30秒的时间想想，你所认为的公共物品有哪些？ 公共物品是与私人物品相对应的一个概念，我们生活中的大部分物品都是私人物品。我们可以用两个特征将公共物品和私人物品区分开来，即非竞争性和非排他性。非竞争性和非排他性是公共物品的两个本质特征。而私人物品则相反，私人物品既有排他性又有竞争性。要理解公共物品，首先要弄清它的两个本质特征。 所谓非竞争性，是指一个人对某一物品的享用，并不排斥其他人对该物品的

农村公共物品供给中政府责任缺失及其治理

农村公共物品供给中政府责任缺失及其治理 摘要受城乡二元经济结构的影响,政府在提供公共物品时实行“城乡分治,一国两策”。就城市而言,大部分的公共物品由政府提供。而广大农村地区公共物品供给主要是一种“自给自足”的方式,导致了农村公共物品供给严重不足。这与政府在公共物品供给中出现的责任缺失密不可分。本文描述了政府责任缺失的表现,并对政府责任缺失的原因进行相关分析,最后提出治理政府责任缺失有利于农村公共物品的有效供给。 关键词农村公共物品供给政府责任缺失治理 中图分类号:D638 文献标识码:A 文章编 号:1009-0592(2009)05-271-02 当前,我国存在广大而相对贫困的农村地区,农村公共物品供给状况直接影响着农民的生活水平及农村社会的稳定。由于私营企业在农村地区无法实现利润目标,往往不愿担负公共物品的供给;而具有非营利特质的第三部门,则因受发展不完善、财力不足等条件的限制,也根本无法承担范围广泛、人口众多的农村地区公共物品供给责任。因而,政府成为主要的供给主体,承担农村公共物品的供给。可见,在农村地区公共物品供给中,不是强调政府退出,而是强调怎样发挥政府在

公共物品供给中的积极主导作用。 然而,我国政府在公共物品供给中长期实行“城乡分治,一国两策”,导致我国农村公共物品供给严重缺乏。究其原因,除了因为当前农村正处于从传统的农耕社会向现代工商业 社会转变的时期,公共物品的需求急剧增加和多元化外,另一个重要原因就是政府对农村公共物品需求的有意无意忽视。从政府具有提供公共服务职责的角度来看,政府在农村公共 物品供给中出现了责任缺失,没有履行好提供公共物品的职责。 一、农村公共物品供给中政府责任缺失的表现 公共物品供给问题源于人们的共同需要和公共利益。由于社会生活中公共利益的普遍存在,因而,需要通过公共物品来满足人们的公共利益,实现公共价值。也就是说,公共物品是人类公共利益的载体。政府的理性目的,是追求社会福利最大化,实现公共利益。因而,政府自然成为公共物品供给的主要责任者。农村公共物品供给也在其职责范围之内。 农村公共物品,是农村地区农业、农村或农民生产、生活共同所需的具有一定的非排他性和非竞争性的产品和服务。包括乡村公路、农田水利、义务教育、文化娱乐、医疗卫生、社会保障、信息服务、科技推广等许多方面。然而,当前农村公共物品供给主要是一种“自给自足”的状态,无法保证农村公共物品的有效供给,这与政府出现责任缺失密不可分,具体

浅析农产品供应链管理

浅析农产品供应链管理 This model paper was revised by the Standardization Office on December 10, 2020

浅析我国农产品供应链管理的研究 摘要 我国是农业生产大国,在我国加入世贸组织后,农产品在国际市场竞争中面临着严峻的冲击和挑战。随着经济的全球化，我国农业面临着竞争程度更为激烈、经营风险更大的外部环境，国外优质低价的农产品依托规模庞大、拥有先进管理模式的跨国企业大举进入国内市场，这对我国现有的农产品流通领域提出了更高的要求。为了增强农业的竞争力,就必须培育核心企业,实现农产品供应链的优化整合,降低风险,将供应链管理思想运用到农产品的企业运作和管理中去,实现农产品供应链的总体效益最大化。 农产品供应链是供应链管理研究的热点问题之一，引起国内外学者的普遍关注。我国对农产品供应链的研究成果主要集中在传统的农产品供应链运作模式，生鲜农产品供应链末端的超市，可追溯体系及电子商务环境下的信息化方面，为以后的研究奠定了基础，展望了我国农产品供应链的道德风险、利益分配、信息流通和物流配送体系等方面的发展前景，应建立新型产销一体化供应链和流通体系，实现农产品流通的网络和信息化管理，使我国农产品进一步融入全球供应链。 关键词：农产品供应链，组织模式，电子信息化 目录

1 引言 在20世纪50年代物流研究的基础上，供应链管理的概念最早出现在20世纪80年代左右，90年代以来成为研究实践的热点。 国内较有代表性的观点是马士华、林勇(2003)给出的定义：供应链是围绕核心企业，通过对信息流、物流、资金流的控制，从采购原材料开始，制成中间产品以及最终产品，最后由销售网络把产品送到消费者手中的将供应商、制造商、分销售、零售商、直到最终用户连成一个整体的功能网链结构。农产品供应链的研究始于20世纪90年代初，是从研究危急中的美国杂货店开始的。目前关于农产品供应链源物质的定义和分类尚存在混乱，相互之间存在着包容关系而没有澄清和理顺，以至我们无法用适当的标准对其进行命名并定义。 农产品供应链管理是指对农产品生产的原料供应、生产加工、产品物流和销售等环节参与者的关系的管理，具体的组织形式表现为纵向一体化和横向一体化的战略联盟。 农产品供应链管理是供应链管理理论在农业领域中的具体应用，它将农业生产资料供应、农产品生产、加工、储运、销售等环节连成一个有机整体，并对其中人、财、物、信息、技术等要素流动进行组织、协调与控制，以期获得农产品价值增值的活动过程。

农村公共物品供给研究

农村公共物品供给的若干问题研究 欧阳学文 【摘要】农业是国民经济的基础，基础不稳势必影响整个经济状况的发展。而公共物品的供给已成为制约农村经济发展的瓶颈，当前农村公共物品面临总量不足、结构不合理、供给主体单一、自上而下的供给体制等多种问题。在这种状况下，探究农村公共物品陷入困境的原因，并寻求多种措施来完善农村公共物品的供给体制，对于农村经济的长期发展具有十分重要的理论和现实意义。 【关键词】农村公共物品；供给问题；体制；意愿 农村问题一直是我国最重大的问题之一，党的十七大报告就指出：“统筹城乡发展,推进社会主义新农村建设。解决好农业、农村、农民问题，事关全面建设小康社会大局,必须始终作为全党工作的重中之重。”根据目前我国农村的现状，农村公共物品供给问题更是农村问题的重中之

重，加大农村公共物品的供给力度，推动农村公共物品供给主体的多元化，建立健全农村公共物品供给体制中政府与农民的沟通机制，成为重要的理论和现实问题。 农村公共物品是农村地区农业、农村或农民生产、生活共同所需的具有一定的非排他性和非竞争性的物品或服务。农民是农村公共物品的最主要的最直接的受益者。农村公共物品除了一般公共物品所共有的非竞争性和非排他性之外，也有自身的特点。其中最主要的一点是农村公共物品具有明显的需求的层次性，即农村公共物品根据不同地区的不同实际，所需要的农村公共物品差异性很大。而这一特点与我国农村公共物品供给的诸多问题均有不同程度的联系。 一、当前农村公共物品供给中的主要问题 1.公共物品的供给总量的严重短缺。近年来,尽管公共财政覆盖农村的力度、广度、深度达到前所未有的程度,农村公共物品的供给得到了极大的改善, 但城乡间差距仍然很大,

浅谈公共物品供给中存在的问题

浅谈公共物品供给中存在的问题 一、公共物品的内涵 在日常生活中，我们消费的大多数物品是到市场上购买，买来之后，自己可以独自享其效用，别人无法使用，这种只能个人或家庭独自享用的物品称之为私人物品。而与之相反，在现实经济中大量存在不具备明确的产权特征，形体上难以分割和分离，消费时不具备专有性和排他性的物品称为公共物品，例如国防、道路、无限电视服务等。 与一般私人物品相比，公共物品具有几方面特征：（1）不具有消费的竞争性。每一个人对这种物品的消费并不会导致任何其他人消费的减少或者说一个公共物品一旦提供了，多一个消费者得加入并不影响其他人的消费，为实现消费这一物品，消费者之间不必要展开竞争或争夺。（2）消费的非排他性。任何人都不能因为自己的消费而排除他人对该物品的消费，最典型的如灯塔、国防、司法系统等。（3）效用的不可分割性。公共物品是向整个社会共同提供的，整个社会成员共同享用公共物品的效用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人、家庭或集体使用，正如西方财政理论中提到的?灯塔理论?。[1] 按照公共物品的供给、消费、技术等特征,依据公共物品排他性、非竞争性的状况,公共物品可以被划分为纯公共物品和准公共物品。（1）纯公共物品。一般具有规模经济的特征，消费上不存在?拥挤效应?,不可能通过特定的技术手段进行排他性使用,如国防、国家安全、法律秩序等属于典型的纯公共物品。（2）准公共物品。一个人的使用不能够

排斥其他人的使用。然而,出于私益争夺,在消费上却可能存在着竞争。由于公共的性质,物品使用中可能存在着?拥挤效应?和?过度使用?的问题,这类物品如地下水流域与水体资源、灌溉渠道等。 二、公共物品供给中市场失灵与政府失灵的双重困境 以往人们常用哈丁的?公地悲剧?、?囚徒困境?等理论模型来分析公共物品解决之道。这些模型告诉我们，在某些情况下，如何会做出从全体当事人的角度看是‘非理性的’行为。对此，人们提出以强有力的政府或者彻底的私有化来解决公共物品的供给途径。 （一）市场在公共物品提供中面临的困境 一些学者认为，由于理性人的自利性和追求利益的最大化会导致帕累托最优，即如果不能使某些人的福利变好，也不会变坏，市场?这只看不见的手?可以优化资源配置，因而公共物品应由市场来提供。但市场在公共物品的提供中面临着难以克服的困境，这就是市场失灵。 1、公地悲剧。如果理性人共同使用一种稀缺资源，便会发生环境的退化，如一群牧民面对向他们开放的草地,每个牧民都想多养一头牛,因为多养一头牛增加的边际收益大于其购养成本,是合算的,尽管因为平均草量下降,可能使整个牧区的牛的单位收益下降。每个牧民都可能多增加一头牛,草地将因为可能被过度放牧而被破坏,从而不能满足牛的食量,致使所有牧民的牛均饿死。[2] 此例中的牧民在决定自己养多少牛时并未考虑其行为的负外部效应,结果每户牛的数量越来越多,而牧草的产出基本上没多少增加,最终陷入?公地悲剧?。公地悲剧表明了公共事物无人关怀的结局。

浅析农产品价格疯涨的原因、影响及解决措施

浅析小宗农产品价格疯涨的原因、影响、及解决措施 【摘要】：近期来，我国小宗农产品价格出现了全国范围的大幅上涨。这种大幅涨价如果不能得到有效控制，农民以及消费者乃至我国的宏观经济都将深受其害。因此，必须逐步完善农产品流通体系，加强市场监管力度，构建稳定农产品价格上涨的长效机制和价格波动预警机制与措施，控制价格上涨。 【关键词】：农产品疯涨预期解决措施 【正文】 一、小宗农产品价格现状 今年我国部分小宗农产品价格涨势凶猛。绿豆价格在严打之下仍旧反弹，“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你军”、“糖高宗”成为今年的网络流行语。这些戏虐夹杂着老百姓深深的无奈。在去年冬季和今年春季的农产品物价疯涨中，绿豆、大蒜、玉米屡创天价，不断挑战老百姓的惊讶底线。 据齐鲁证券调研报告显示，在期货市场上，郑州白糖主力合约上涨至5763元/吨；大连1号大豆主力合约涨至4301元/吨；大豆豆油期货主力合约收于9222元/吨，较上周上涨1.8%，较上个月上涨10.2%；大连粗大豆油现货价格由9月21日的7850元/吨涨至10月22日的8850元/吨，涨幅达13%。然而，最让人惊讶的是郑州期货交易所的棉花价格已经达到23932元/吨，环比上月上涨40%，同比去年翻了一番，同时创下国内10多年来，国际棉价15年来最高记录。小宗农产品到底涨成了什么样？拿糖来说，在云南的糖产区，一日几价。11月4日，500克袋装冰片糖零售价7块，第二天就涨到了8块。云南糖价可谓是逐月上涨，8月才4000块一吨，9月就5000一吨，10月6000，11

月将近8000，短短几个月就实现了翻番。 另外，据农业部“全国农产品批发市场信息网”监测，2010年10月15日--22日，全国286家产销地批发市场19种蔬菜平均价格为每公斤2.5元,环比下降0.7%，同比上升46.3%。与上周比，10种蔬菜价格上涨，9种蔬菜价格下降，其中菠菜降幅超过10%。菜花价格比去年同期高出70%。 监测的4种水果（西瓜、富士苹果、香蕉、鸭梨）均价为每公斤3.6元，环比上涨3.8%，同比上涨23.6%。猪肉平均价格为每公斤17.75元，环比下降0.19%，同比上涨10.32%；牛肉平均价格为每公斤30.18元，环比下降0.08%，同比上涨3.30%；羊肉平均价格为每公斤32.36元，环比下降0.19%，同比上涨6.34%；白条鸡平均价格为每公斤12.82元，环比下降2.26%，同比上涨9.84%；鸡蛋平均价格为每公斤7.89元，环比下降1.13%，同比上涨14.94%； 二、价格疯涨的原因分析 （一）供求的不平衡

农村公共物品供给

作者简介：王晓、詹硕，武汉大学经济与管理学院。 摘要：农业是我国的基础产业，是我国经济发展的重要内容。目前，我国现行农村公共产品的供给主体却存在着严重失衡的问题，从根本上制约着农民、农业和农村的发展。本文通过对农村公共产品供给现状、产生原因及解决措施的分析和阐述，深入透视了农村公共产品供给的问题，为解决该问题提供了一些理论支撑。 关键字：农村公共物品；供给；失衡 当前，解决“三农”问题、统筹城乡发展，以及建设社会主义新农村、构建 社会主义和谐社会都有赖于农村公共物品有效供给的实现。农村公共物品供给的匮乏不仅是农民收入增长的重大障碍，而且也是农村居民消费水平提高的制约因素，并进而影响到我国城乡经济的协调发展。当前，对这一问题的研究主要从三个方面展开：一是基于20 世纪90 年代以来农民负担过重的事实，认为在缺乏监督的现行农村公共物品供给体制下，各种集资、摊派会逐渐增加以及自上而下的供给决策机制等因素是造成农民负担加重和农村公共物品供给不合理的重要 原因；二是从分税制尤其是税费改革后，乡镇基层政府的财权与事权不相称的角度，认为基层政府承担了与其财力极不相称的事权责任，基层政府没有能力提供农村所需要的公共物品是农村公共物品供给匮乏的根本原因；三是从公共物品和公共服务供给的城乡差异出发，认为传统计划经济形成的城乡“二元”的公共物品供给体制是造成农村公共物品供给短缺的重要因素。本文主要通过第三个方面进行对农村公共产品供给的理论分析。 1农村公共物品的界定 公共物品相对于私人产品而言，主要满足社会公共需要，同时具有非竞争 性和非排他性的特点，不能完全由市场调节，无法由私人提供。农村公共物品是指在农村地域范围内，用于满足农村公共需要，私人不愿意提供的、具有非竞争性、非排他性的社会物品。农村公共物品按其“公共程度”可以划分为纯公共产品、非纯公共产品和非纯私人产品。农村公共物品中的纯公共物品是指在过程中具有充分的非竞争性、非排他性的物品，主要包括：农村基层政府、村组织行政服务，农村公共基础设施、农业科技进步、农村抗灾救灾，农村公共卫生防疫、农村扶贫开发等。非纯公共物品是指具有效益上的外溢性和消费过程中一定程度的排他性的竞争性公共物品，主要包括既有社会受益又有个人受益特点的农村医疗救助、农村社会保障、农业科技信息服务等。非纯私人产品是指在对集团、组织范围或成员合理界定后，对外具有消费的竞争性和排他性的公共产品。主要包括小范围的农业综合开发、农业职业教育以及俱乐部形式的活动场所，如电影院、娱乐中心等。 通常，纯公共物品的供给应由公共财政开支，准公共产品的供给可以由政府、社区和受益者共同承担。从理论上讲，主要依靠政府力量供给的农村公共产品有：①政府管理。农村也需要政府管理来保障社会正常秩序。②公共工程。大中型农业基本建设投资项目，即如河流整治、饮水、灌溉等大型水利工程、大中型水利枢纽工程、大规模植树造林、农业生产和农产品流通的重点基础设施及商品量基地建设等项目、以及农村环境保护工程等。③公共教育。包括农村中小学九年义务教育；教育各部门所属各类学校的基建支出；支持不发达地区的教育支出；农村扫盲工作等。④社会保障。主要用于抚恤和社会救济福利事业；对农村五保户、贫困户的生活救济和生产自救扶持；农村福利机构的建立和福利设施的

我国公共物品供给方式

我国公共物品供给方式及其公共责任研究 ——从“杭州地铁塌陷事故”看公共责任政府与公共物品供给 管博佳 （东南大学人文学院，南京） 摘要：公共物品的供给是现代化社会的一个重要问题，涉及供给主体，权利和责任等多方面的问题。本文将重点探讨公共物品供给的三种基本方式即政府公共供给、市场供给和志愿事业组织供给，研究三两者之间的相互关系，找出研究对策与实现机制，以便更好地促进公共物品供给方式的最优化配置。 随着改革开放和社会主义现代化的发展，人们对公共物品的需求呈现出越来越强烈的渴望。但是公共物品的供给不足成为当今中国社会面临的主要问题之一，事关社会和人民的共同利益。这为研究公共物品的供给方式提供了必要性。 一、公共物品的性质与特征 简单地说，用于满足社会公共需要的物品称之为公共物品，它具有如下特征： 1.效用的不可分割性。公共物品是向整个社会共同提供的，具有共同受益或联合消费的特点。其效用为整个社会的

成员所共享。 12.消费的竞争性和非竞争性。消费的竞争指在消费某种产品时会影响其它消费者同时同时从该产品中收益。竞争性源于来自产品的分割性。非竞争性指某一个人对公共物品的享用，不排斥、妨碍其他人对其的同时享用，即增加一个消费者不会减少任何一个人对公共物品的消费量。 23.受益消费的排他性和非排他性。是指任何一个人都不能用拒绝付款的办法，将其所不喜欢的公共物品排除在其享用范围之外。[1]排他性是指某个消费者购买消费权之后把其它消费者排斥在外。而非排他性则相反。另外，公共物品还具有效用的不可分割性。公共物品是向整个社会共同提供的，整个社会的成员共同享用公共物品的效用，而不能将其分割为若干部分，分别归属于某些个人、家庭或企业享用。或者，按照谁付款谁受益的原则，限定为之付款的个人、家庭或企业享用。 二、公共物品的三二种供给方式及其关系 长久以来，有一个被大众普遍接受的观点就是，公共物品只能由政府提供。诚然，政府是为全体公民服务的，它反映公民要求，保卫国家安全，促进经济发展，管理社会公共事务，因而供给公共物品是政府份内的事情。但是，政府也不是万能的，不可能提供所有的公共物品，“政府失灵”也表明了政府在许多公共物品供给中发挥不了作用，需要依

农产品概论

生鲜农产品电子商务营销模式分析 姓名 专业 学院 指导老师

摘要 背景 生鲜农产品的相关概论 1.生鲜农产品的概念及特点 生鲜农产品电子商务的应用 1. 电子商务简介 2.生鲜农产品电子商务的发展状况 电子商务环境下生鲜农产品营销的对策与建议 1.市场分析 2.与传统生鲜农产品发展模式比较 3.对于生鲜农产品电子商务营销的建议与对策参考文献

摘要 随着人们生活水平的提高，更加注重绿色健康的生活方式，对于绿色生鲜农产品的需求越来越大，而在传统销售模式下对于获得优质生鲜农产品很有限，远远不能满足现代消费者的时鲜需求，电子商务的出现和快速发展，给生鲜农产品的销售提供了很好的平台，然而当前生鲜农产品电子商务采取的不成熟的营销运作并不能满足消费者需求，阻碍了生鲜农产品电子商务的进一步发展。本文通过分析生鲜农产品的市场发展潜力和电子商务在生鲜农产品应用中的现行状况，将传统销售模式与电子商务模式进行比较，为更好的发展生鲜农产品电子商务提出了营销模式策略。 关键词: 生鲜农产品电子商务营销模式

背景 截至2013年12月，我国网民规模达6.18亿，全年共计新增网民5358万人。互联网普及率为45.8%，较2012年底提升3.7个百分点，整体网民规模呈增长态势，同期，我国网络购物用户规模达到3.02亿，较上年增加5987万，增长率为24.7%，使用率从42.9%提升至48.9%。近年来，随着网民的日益增多，互联网经济的兴起，中国的电子商务也得到快速的发展，网上商业交易的商品数量和品种日益增多，网络购物也越来越普及。此外，经济的飞速发展使得人们的生活节奏逐渐加快，人们的时间观念越来越强，产生了一种方便快捷的消费观念，为农产品电子商务的发展成为农产品消费的社会化需要带来了机会。随着居民生活水平的不断提高和人们的消费观念的转变，人们对生鲜农产品的消费需求不断增加。 随着生活水平的提高，人们对于生活的质量越来越注重，农产品的市场需求正逐步向绿色安全、生态新鲜方向发展，而农产品的特色化、多样化消费也成为一种时尚，农产品电子商务的出现和发展正好符合现代消费者注重绿色安全，且选择多样化的消费观念。可以说为生鲜农产品电子商务提供了很好的发展机会。但现实情况却是，网上B2C、 C2C业务多集中在电子产品、服饰以及完全加工后的食品，而关于生鲜农产品的电子商务平台很少。国内触及这类业务的几家网站，像菜管家，中农网，他们在实践中的运营模式仍然处于探索阶段，在物流，配送，采购，品质安全方面存在诸多的问题，效率低下，服务

农产品供应链存在的问题及对策

农产品供应链存在的问题 及对策 Last revision on 21 December 2020

我国农产品供应链存在的问题及对策作者：薛丽柯姚雨辰姜方桃 出处： 时间：2014-04-23 【摘要】目前我国农产品物流市场建设还十分落后，主要存在信息系统不健全、中间流通环节成本高等问题。如何优化农产品供应链，保证市场上农产品质量和数量的正常供应，提高人民的生活水平，并且达到提高效益的目的，是当今需要研究的重要课题。本文从完善农产品供应链的角度出发，分析了现今我国农产品供应链存在的问题，并提出了优化农产品供应链的相应措施。 【关键词】农产品供应链农产品物流农产品信息. 一、农产品供应链概述. 1、农产品供应链含义. 我者曹艳媚（2009）将农产品供应链定义为：围绕核心，以信息流通为依托，系统的方法来从农产品的生产一直转移到消费者手中的过程，使得从农产品生产者、加工者、者、销售者直到消费者的信息流、物流、资金流等在整个供应链上畅通无阻，最大程度地满足消费者消费的需求。本文认为，农产品供应链是指以农产品为对象，围绕农产品核心，通过信息流、物流和资金流执行农产品的生产、加工和销售，从而将农户和农业生产基地、农产品收购商、加工商、零售商、消费者连成一体的功能网链。 2、农产品物流层次. 农产品物流的最低层次是农户生产出的农产品供自己消费，以满足农户自身需求。第二层是在满足了自身需求后，农户将剩余的农产品运送到集贸市场去买卖，

获得收益。第三层是当一个地区农产品供大于求时，农产品卖不出去或卖出去的价格过低弥补不了成本损失或收益过低，就会出现一批人以较低的价格收购农产品并运送到更远的城市地区销售给最终消费者或卖给更高一级的批发商。在这个过程中实现了农产品的集中。第四层是大批发市场，大型的批发商负责集中运送个体农户的农产品，向全国各地调运。这一层便实现农产品的大批量、远距离流通。第五层属于国际农产品市场，由于我国供应链的发展落后于一些发达国家，因此，我国农产品物流的发展也相对落后，受到许多因素制约，例如新型技术开发使用的制约。 二、我国农产品供应链模式. 1、传统农产品流通链.

浅析我国农村公共物品供给的现状、问题与对策开题报告

浅析我国农村公共物品供给的现状、问题与对策 一、选题的目的及意义 农村公共物品的供给状况是衡量农村经济、社会发展的重要指标，有效的农村公共物品的供给对农村经济可持续发展、农民小康生活的实现和社会主义新农村的建设具有重要意义。近些年来，国家和地方都十分重视农村公共物品的供给，农村公共物品的建设取得了一定的成就，数量上有所增长，但在总体上，我国广大地区农村公共物品呈现严重的不足，供给结构也存在严重的不合理。 面对国际金融危机的挑战，我国政府适时采取扩大内需的政策，而我国的农村是个巨大的市场。农村公共物品及时投入所产生的收入效应、消费效应和就业效应，将对农村的消费、扩大内需和经济增长产生明显的促进作用。 政府适时提供农村急需的公共物品，以实现对农村长期“以农补工”的补偿，能有效调节城乡不平衡的状态，化解城乡矛盾，促进城乡融合，从而真正改变农村的落后面貌，统筹城乡经济与社会全面发展，加快农民小康生活的实现。公共物品的及时有效提供，能增加农民的福利，提高农民的生活水平，加快社会主义新农村建设的步伐，促进城乡一体化发展。 因此加强对农村公共物品供给的研究，完善农村公共物品供给，具有重大的战略和现实意义。不仅可以为新时期我国农村的发展提供制度和理论依据，而且对于建设社会主义新农村，构建社会主义和谐社会具有重大的现实意义，切实维护农民的根本利益。 二、国内外研究现状 国外对公共物品的研究早在19世纪就已经开始，萨缪尔森（Samuelson,1954）将公共物品定义为：“纯粹的公共产品或劳务是这样的产品或劳务,即每个人消费这种物品或劳务不会导致别人对该种产品或劳务的减少。”〔1〕1965年，布坎南（Buchanan）正式提出俱乐部产品（clubs）概念，将公共物品分为纯公共物品与准公共物品。布雷顿（Breton）根据公共产品地理区域将公共产品划分为地方公共产品、区域公共产品和国家公共产品。 针对我国农村公共物品问题，国外学者的研究并不多。1999年至2001年，长期关注我国的农村宗族及农村治理结构问题的美籍华人LiLyLeeTsai分别对陕西、河北、福建、江西、湖南和浙江等省的316个村庄进行了调查，在其发表在澳大利亚TheChinaJournal（No 48，July2002）的调查报告中专门分析了农村公共品问题，指出在中国农村许多地方，村干部是依靠社区习俗来筹集和管理公共事务。实际上反映了长期以来农村公共品主要依靠农民“自给自足”这么一个现实。FanShenggen等人则从乡村民主化角度研究了我国农村公共品问题，认为，在发展中国家，社区统治结构的民主化对公共品的供给水平有关键性影响。从20世纪90年代初起，在中国乡村数以万计的村庄举行了直选，调查发现，民主化对农村公共事业的供应水平有重要影响，与任命的干部相比，选举的官员倾向于向选民征较少的税费，并且为他们提供更高水平的公共事业。 国内学者对公共物品的研究始于20世纪90 年代初，主要集中于对农村公共物品供给体制的改革研究。张军和他的合作者较早地从产权经济学的角度研究农村公共产品问题。他们认为，农村公共产品相对于农民或家庭自己消费的“私人产品”，是由当地农村社区集体参与共享的“产品”。 在说明我国农村公共品供给现状和问题时，吴士健等（2002）、熊巍（2002）、刘保平等（2003）均认为，现行体制包括以下两种机制：第一，农村公共品的制度外筹资机制；第二，公共品供给自上而下的供给决策机制。刘保平等（2003）指出，由于这两种体制，再加上乡镇制度内财政的财力不足等原因，造成了我国农村公共品供给的效率低下和地区间不公平。陈小梅（2004）还指出，农村公共品供给还存在结构失调、资金使用不透明和管理制度不科学问题