中国社会老龄化危机

主题：大国空巢--中国社会老龄化危机

主讲嘉宾：易富贤（湘雅医学院药理学博士，美国明尼苏达大学、威斯康星医学院博士后）

主办：中国政法大学法学院腾讯公益慈善基金会

承办：腾讯评论

时间：2010年7月1日(周四) 晚上19点-21点

地点：中国政法大学（蓟门桥校区）图书馆学

主持人：杨子云

主持人：各位网友晚上好，非常高兴在第75期的燕山大讲堂见到各位。今天我们的嘉宾是易富贤老师，点评嘉宾是杨支柱老师。今天的话题是《大国空巢—中国社会老龄化危机》。易富贤老师很早就在在网络上写贴子，通过网络，对政府政策持续不断地提出质疑与问题。我记得当时看到的易富贤老师的贴子，网名“中山水寒”，在凯迪、在强国、在天涯、在很多地方都可以看到。易老师是湖南洪江人，是药理学博士。他从医学角度来关注社会问题时，往往会有一些独特的发现，我们掌声欢迎易老师。

易富贤：谢谢大家。我们在受教育过程中，一直被“人口大爆炸”的舆论所控制，世界上人口爆炸到什么程度，今后到底是爆炸还是萎缩？我们首先来谈谈这个问题。

人口增长有其内在调控规律，被计划生育人为打破

人口增长有规律，大自然不会让树木长得戳破了天，同样也不会让人口无限地增长。在古代人文历史上，200年之前人口从来没有超过10亿，中国人一直在1000万到6000万之间活动，人类历史在200年之前，人口也从来没有超过10亿.为什么？因为有一个内在的规律，当时由于战争、饥荒、自然灾害、传染病、猛兽，所以人的寿命很短，平均只有20多岁，人口很难增加。最近两三百年人口确实在暴涨，是什么原因导致暴涨？

人口暴涨有两个基础，一个是粮食问题，一个是寿命问题。

1491年哥伦布发现美洲，很多人对个哥伦布的评价很高，大家是从技术以及其他角度出发，但是我对哥伦布发现美洲评价高是从人口角度出发的。因为以前欧亚大陆，粮食非常有限，小麦、水稻产量有限，对土地的要求也有限。哥伦布发现美洲，导致美洲的高产作物玉

米（世界第二大作物），土豆（世界第四大作物）等大大增加，粮食大大增加人口就开始大大增长。

以前90%所需要的粮食肥料主要是氮肥，非常有限。以前90%的人都要从事粮食生产才能保证有限的粮食，但1911年，世界第一所氮肥厂，氮气合成氮肥，使粮食大大增加，以前90%从事粮食生产，现在发达国家90%的人从事其他行业，不到10%的人从事粮食生产，就能满足全世界的粮食需求。

人口不会无限量增加

世界以前平均寿命只有20多岁，1796年天花接种以来，预期寿命从20多岁延长到40多岁，青霉素的推广，人的寿命从40多岁延长到60多岁。

人口以前不到10亿，增加到现在60亿，是不是会无限增加下去？这也有一定的规律。现在的人口增加原因之一是寿命的延长，是死的少了，而不是生的太多。

但现在人口又很难增加了，以前多子多福。现在是一种消费，多子少福了。以前养小孩成本很低，五六个小孩也能养得起，现在养一两个小孩都已经养不起了。以前十几岁开始结婚，能生六个孩子，现在结婚比较晚，离婚比较多，生活压力很大。生活压力大，是不要小孩的一个原因。另外一个原因，从生育能力来看，中国在30年之前，不孕育发病率只有1%，最近的二三十年增加了十倍，中国目前大概10%到15%的没有生育能力了，是这样一种规律。

200多年前，马尔萨斯在人口不断往上增长的过程中，写了一本书《人口原理》，当时说人口饥荒、战争，后面马寅初的《人口论》到1968年人爆炸舆论，1972年《增长的极限》再到中国实行计划生育的《人口控制论》，这些预言一个共同的特点：饥荒、战争、灾难、资源耗竭、环境污染。70年代当时预测人类10亿人口将会因为粮食短缺而会饿死，现在不但没有饿死，生活水平反而越来越高了。

什么原因导致现在生活水平提高。在公元0——1880年，在差不多两千年时间之内，全世界人均GDP才增加一倍，人口没有变化，生活水平也没有变化；反而最近200多年，人口增加得很快，生活水平上升得也很快；最近200年，食品价格下降了90%，最穷的人都有饭吃了；最近100年世界人口增加了4倍，全球GDP增加18倍。人均GDP也增加了2倍，增长最缓慢的非洲也增加了3倍。是什么原因导致人口爆炸、生活水平提高，这是一个原因，因为人口爆炸导致科技爆炸，因为人口的密度有、规模有，导致思考的扩大，生活水平不断提高。生活水平提高所需要的一些技术，比如说钢笔、自行车、火车、电话、电灯、相机、飞机、高速公路、微波炉、手机等都是在最近200年人口爆炸过程当中才有的。

人类所用的资源都是“人造”资源

很多人认为人口爆炸导致资源消耗，资源是有限的，人口不能再增加下去，但什么叫自然资源？自然资源一直存在着，煤炭石油，数亿年前就存在于地球上，当时不叫资源，是废物。以前空气也不是资源，空气很多，资源只有经过人类的大脑，才能将非资源变成资源，所以人口对现有的资源是“减法”的消耗。但人口增加却使得非资源，“乘法”的增加，比如说以前氮气不是资源，因为科学家哈伯将氮气变成氮肥，如果没有氮气变成氮肥，在座的各位大部分人可能要去干农活。非资源变成资源是一个“乘法”的增加，我们所用的资源，都是人造资源。

既然资源增加了，那么谁能断言中国人口上限？在300年之前，中国人口从来没有超过6000万，如果那时中国人口有1亿，那中国人口绝对超载了，中国那个时候连1亿都承载不了。现在随着科技进步，人口不断上升，但人口承受能力反而超过我们实际人口的数量。但今后，中国面临的不是人口增加，而是人口减少的问题。

人类面临人口减少的的灾难

(图说：2030年中国将遭遇严重人口萎缩)

“人口灾难”的狼真的来了。但不是人口爆炸，而是人口萎缩。联合国预测过100年后，日本和欧洲的人口将减少一半。

俄罗斯是全世界人口减少最快的国家之一，从1992年开始急剧减少，导致劳动力萎缩。俄国总统称人口萎缩是“国家的第一号敌人”。在1960年代泰国跟中国一样，每名妇女平均生6个孩子，但是现在随着经济发展，平均只生1.6个孩子。然而发达国家需要妇女平均生2.1个孩子才能保证人口不会减少。生育率的降低将导致人口减少。

联合国的资料显示，全球出生人口事实上在1980年中期就已经降低了，出生人口减少意味着几十年后全球总人口即将减少。

联合预测，全球人口将在2042年左右开始呈现负增长，发达国家则在2015年开始减少。联合国与美国人口普查预测中国人口在2020年开始减少。目前北京、上海生育率只有0.7。

北京总人口1500万，近年每年小学入学人数只有7万。如北京上海没有外来移民、北京上海经济不要到20年就会崩溃！

若不鼓励生育中国人口将快速萎缩

1957年马寅初提出《人口论》，说不实行计划生育就不得了了，50年后，人口可能会增加到26亿，所以，一对夫妇只能生2个孩子。1979年《光明日报》也说，1959年毛泽东错批马寅初，从而导致1959—1979年误增了三亿人口，故1980年实行一胎化政策是对毛泽东错误人口政策的补救。但是马寅初没有意识到，随着经济的发展，生育率会急剧下降。

中国在1950年占全球人口的22%，到80年也是22%。这三十年中国人口与全球是同步的。以前不孕率很低，现在有10%—15%的没有生育能力了，有一些丁克、单身，大部分人只愿意生一个，人口当然会减少。

然而为什么中国人口从50年的5.5亿增加到80年的10亿到现在的13亿？就是因为以前死亡率高、寿命短，预期寿命只有35岁。死亡率降低后，到1980年预期寿命是68岁，现在已经是73岁了。1950年代到1991年中国每年出生是两千万左右或者以上，他们到老年后，中国每年将有两三千万人死亡，是现在的两三倍。

假如20年后，中国仅仅是停止了计划生育，而不鼓励生育的话，今后中国妇女也跟现在的台湾、韩国一样，一个妇女生1.1孩子，那么每年只出生600多万孩子，每年死亡两三千万，意味着中国在未来长达40年的时间内，每年将减少一千多万人口。国家从5亿增加到13亿人口是几十年间每年增加了一千多万人口。若以后每年减少一千万，人口将很快萎缩。

人口就是命运，人口政策是国家核心政策

（图说：秦国人口战略终成霸业）

商鞅变法之前秦国是非常落后及偏僻的地方。但商鞅变法100年后，秦国人口众多，土地广阔，最终统一中国。变法中，商鞅认识到“人众兵强，此帝王之大资也”──人口资源远比比土地资源重要。所以他大力发展人口：开垦耕地、修建水库、推行农战制度，使人口大大增加。并通过优惠政策，引进外国移民，骚扰敌国农田、粮仓，减少敌国人口。经过100多年后，土地人口远远超过六国总和，所以秦统一中国势在必行。

藏族以前是一个非常大的民族，唐朝对它都感到恐惧。安史之乱后，唐朝人口降低到1700万，西藏人口有800万，西藏军队曾一度攻占唐朝都城长安。当时那么强大的民族，到后面为何成了一个小民族？

因为西藏喇嘛教兴起，抑制生育。大量人口出家为僧，自己不生产人口，把别人用来生小孩的财富，用来修建寺庙，所以人口减少，对中原不再构成威胁。以前西藏人口占中国1/3，现在西藏人口不到中国人口的1/ 233。

在元朝时，中国人口6000万、蒙古占400万，非常彪悍，曾经占领欧亚大陆。但是由于只有400万人口，帝国无法管理偌大的国家，就慢慢衰退了。但是这400万人口，对北方仍然构成很大的威胁，清朝入关后，为了保证北方退路的安全，实行“兴黄教以安众蒙古”的国策，以物质刺激独立人们当喇嘛，减少蒙古人口成长。

法国是马尔萨斯控制人口思潮的最大受害者，使法国从大民族变成了小民族。法国在500年以前，有2000万人口，现在是7000万，只增加3倍，增加的3倍是因为平均预期寿命的延长，以前是20多岁，现在是70多岁，所以法国的人口相对来说，并没有增加多少。

16世纪英国的人口只有400万，不到法国的1/4，现在后裔却超过2亿（包括美国、加拿大、南非等都超过2亿了），增加了52倍。人口压力逼出了工业革命，使人类社会步入了现代化。英裔主导世界政治格局超过两个世纪。一个数百万人使用的方言（英语）成为世界语言。

法国哲学家和社会学家孔德感叹说，人口就是命运。

500年前，苏联人口才600万，到1990年人口达到2.89亿，成为超级大国苏联。

日本在40年代人口增加也很快，当时也是生4、5个孩子。到70年代开始，经济蓬勃，现在日本的生育率已经降得很低，日本平均每个妇女只生1.2个孩子。越富越不生，日本在90年代开始，日本经济就有了瓶颈：越不生越老，越老越穷，越穷就越生。

1830年中国有4亿人口，现在是13亿，人口增加得很快。但从横向来看，中国的人口增加是很缓慢的。比如说1830年全球人口是10亿，中国人口4亿，占了40%；但到现在中国在全球只占19%，并且每年出生人口只占全球10%了。这意味着中国人口占全球比例快速下降，今后综合国力将远低于印度。

中国即将爆发人口危机

（图说：2005年中国人口年龄结构）

2005年中国人口结构图左侧是男性，右侧女性。目前中国很强大是因为中国15岁到64岁的劳动力很充足，这是国家最核心的基础。但中国的人口将会急剧老化，在不远的将来，中国会面临衰退的问题。未来对美国构成竞争的是印度不是中国。美国人的结构是稳态的人口结构，印度也是。这种人口结构才是可持续发展民族。而中国是一种不稳定的结构。

1980年中国实施计划生育政策。1980年9月25中共中央在人民日报发表《关于控制我国人口增长问题致全体共产党员、共青团员的公开信》，标志着独生子女政策全面展开。有些同志担心，一对夫妇只生育一个孩子将会出现一些新的问题：例如人口的平均年龄老化、劳动力不足、男性数目多过女性、一对青年夫妇供养的老人会增加…。当时人民日报发表文章说这些问题不大、可以解决。但这些问题现在都没有解决；

当时1980年认为实现一胎化，不会出现出生性别比失衡。但是实行一胎后，性别比例很快就失衡了；

当时说老年化最快也得在2020年出现，但实际上1999年就出现老年化；当时说能做到老有所养，现在养老金短缺；

当时说不必担心劳动力不足，但中国在2004年时就出现用工荒的问题；

当时说能缓解就业压力，今天我们会发现，是增加了就业压力。

当时说只生一个好培养，现在养不起了。

中国人口严重老年化

联合国预测中国人口将迈向老年化。中国目前60岁以上的人口只有1.6亿，65岁以上的老年人只有1.1亿。但是今后，60岁以上的老年人会增加为4亿，65岁以上的会增加为3.3亿。4亿老无所养的老人威胁社会稳定。

中国目前是9个劳动年龄人口对应1个65岁以上老年人口，且只有城市4000多万老人享受养老金，养老金缺口仍很大。过了30年中国劳动人口：老年人口为3：1，2050年中国劳动人口：老年人口为2：1（印度是5：1）。等我们老时，就会无比凄惨。

中国人口性别比失衡

当时计划生育时说性别比不会产生失衡，实际上光棍危机已经开始。

1971年实行计划生育时允许生3个孩子故没有性别失衡。性别比失衡是从1978之后开始的。1978年开始实行一胎化，到1980年全面展开。随着一胎化的实行，本来是105个男孩对应100个女孩，1997年之后，是120的男孩对100个女孩了。性别比存在很大问题。生1个孩子,1/2没有儿子，生两个孩子，1/4没儿子。如果没有计划生育，用得着选择性别吗？

中国实行一胎化政策之前，性别比正常；中国在山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等800多万人口的地区试点二胎，性别比也是正常的。

我们在城里，感觉好像是女生找不到男的，这从人口是可以解释的，因为人口有20多年的滞后性。以前中国平均初婚年龄，男人是26岁，女的是24岁。24—28岁年龄段为初婚男人，22—26岁为初婚女人；目前女的比男的多一点。但从2012年开始到2016年，男性人口超过女性人口30%。对一个男孩子来说，该出手就要出手（现场笑），不然就麻烦了。对女孩子来说，不要着急，再过几年，女孩身价百倍。

人口减少增加就业压力

（图说：人口、就业、消费的关系）

减少人口能缓解就业压力吗？这是说不通的。因为有人口，才有消费，有消费才有需求，有需求才有生产，有生产才能提供就业机会。而计划生育是减少人口，减少了人口必然导致消费萎缩，消费萎缩必然导致需求不足，需求不足，必然会导致生产不足，生产不足导致就业压力。比如说日本的人口是1.27亿，提供6000万就业机会，印度人口11.7亿，提供接近5亿的就业机会。“人口多导致就业压力”与“落体速度与其重量成正比”一样荒谬，中国很多学家包括经济学至今理解不了两个“铁球原理”。

中国人多，就业压力大，巴西的人口少，只有1.9亿，只相当于美国的63%，但是它的失业率比美国还要高。

各地区生产者与消费者的关系是：生产代表15—64岁的劳动力，而消费却是总人口。大多数国家劳动力与总人口比例都低于50%（也就是两个人口提供一个就业机会），而中国却高达63.5%。如果中国跟美国、巴西一样是50%，两个人口提供一个就业机会，中国13亿的市场，只能提供6.5亿个就业机会。中国目前有8亿的劳动力，对中国市场来说，中国过剩了1.5亿个劳动力，中国的工资太低，福利不行。中国内需不足不仅是人均消费能力不够，更主要的是消费者数量不够。

计划生育增加现在就业压力。因为生一个孩子，孩子的奶粉、食品、衣服、教育以后的房地产的整个一系列的产品都可带动产业链，消费减少，消费减少导致就业机会减少。

其他国家妇女劳动率较低，中国妇女劳动率高达86%，为世界罕见。中国的女生毕业之后，说结婚生孩子，父母就会觉得：养个女儿很失败，养个女儿这么大了，就不挣钱，就生小孩去了。这在其他国家是很正常的。中国妇女既要忙里，也要忙外。

世界上男性自杀率平均是女性的3.7倍。中国是世界上唯一实行独生子女政策的国家，也是世界上唯一女性自杀率高于男性的国家。计划生育导致小孩减少，使得乳腺癌、子宫癌等发病率却在升高，计划生育对妇女很不利。

因为计划生育导致中国的过剩了1.5亿劳动力。企业本要涨工资了，但因为这个问题，就不涨了，有意见就可以走人，另外还有人干活。企业涨工资就会导致产业升级、创新，现在靠长期低工资维持，不利产业升级，也不利于创新。

“用工荒”和“就业难”将长期并存

中国20—39岁的劳动力是企业最需要的黄金劳动力，对企业的影响最大。中国在2002年这个年龄的劳动力就开始减少，导致中国在2004年出现了民工荒，但当时还不严重。因为当时中国15—64岁的总劳动力是增加的。并且中国19—22岁的劳动力也是增加的，所以就弥补了20—39岁的阶段的减少。但从今年开始劳动力急剧下降，珠三角、长三角告急，甚至连重庆、武汉劳动力都出现短缺。中国15—64岁的劳动力，自2012年开始减少，以后中国劳动力短缺问题将越来越严重。到2034年15-64岁总劳动力仍超过7.0亿，但将没有24岁以下人口了。所以不能因劳动力过剩来进行计划生育。

社会对19—22岁的人口数量最为敏感。因为对企业来说，企业用工荒越演越烈；对大学来说，生源不足，大量高校将破产。2009年高考报考已经下降40万；对房地产来说，好日子快到走到劲头了。

中国20-39岁的劳动力从去年达到顶峰，但到2018年，八年内将下降50%。从一亿下降到五千万，这在人类历史上是绝无仅有的，这个劳动力的减少对中国的国内影响非常大。

提高工资并不能解决用工荒。工资提高、提高劳动力价格对工人来说是好事，但是工资提高有标准。如果工资抬高，就会导致通货膨胀、企业破产。企业破产，会导致就业机会减少。工资抬高还会导致企业外移，比如说转到越南、印度，导致国内就业机会减少，导致很高的失业率。

20—39岁劳动力是中国的核心。中国改革开放是1979年、印度是1991年。中国这个年龄的劳动力在1990年比印度多出1.37亿，但2014年印度将会与中国持平，到2025年，印度反而比中国多出1.35亿。

目前中国的国力远远超过印度，吸引外资能力远远超过印度，经济比印度好。但是以后，

中国的劳动力是不断少，印度是劳动力却不断增加，中国引进外资能力是越来越弱，而印度就会越来越强。

劳动力减少意味着国力衰退。日本在50年代以来，劳动力是增加的，社会问题都能在发展中解决，日本经济朝气蓬勃，但社会问题在发展中被稀释了。经济很稳定，首相可以连任，但90年代开始，总劳动力减少，很多问题出来了，由于老年化的原因，导致了一些新的问题，经济也“日”薄西山了。首相以前是连任，现在是一年换几个。

中国的劳动力从2012年开始减少，对中国来说，中国未来的经济很难继续发展下去。

中国相当于日本在60年代后期社会发展水平，相当于台湾、韩国在80年后期水平，也相当于90年代拉美国家的水平，相当于现在东南亚社会发展水平。这些国家达到中国目前社会发展水平时，劳动力是增加的，中国是唯一一个劳动力减少的国家，中国作为经济结构来说，是发展中国家，但是中国劳动力减少的时间几乎与发达国家同步。中国劳动力是2012年开始减少，发达国家是2010年开始减少，只差两年时间。

中国今后最大特点就是“用工荒”和“就业难”。因计划生育减少消费者，使劳动力过剩、导致中国就业难；尤其是四五十岁的劳动就业难；计划生育导致年轻劳动力不足，劳动力短缺，导致用工荒。中国“就业难”与“用工荒”将长期并存。

劳动力短缺并不意味着充分就业，年轻人能胜任的工作，老年人并一定能胜任。就像计划生育引起性别比失衡一样，今后一方面出现“女人不足”(年轻)；另一方面，又出现“女人过剩”(老年)，因为女人长寿，计划生育使得大量女人老无所养。

政策调整应对中国人口危机

（图说：停止计划生育政策一举多得）

2012年：15-64岁总劳动力开始快速减少,国力将会面临一些问题；

2009-2018年：19-22岁最有活力的劳动力将减少一半；

2012年：初婚年龄男性开始大幅超过初婚年龄女性；

2012年：光棍总人数将从1000万快速增加到4000万；

2010年：老年抚养比开始快速增加；

2015年：总抚养比将快速增加；

2016年（笔者预测）：总人口开始负增长；

2020年(联合国、美国普查局)：总人口开始负增长。

社会要持续发展须人口再生产与物质再生产。人口再生产主要体现在妇女。妇女生孩子贡献很大，是国家的基础。物质再生产主要靠男人。人口再生产与物质再生产是国家最高层次的和谐。所以社会要持续发展，首先要人口持续发展。

对发达国家来说，每个妇女要生2.1个孩子，才能保持人口持续发展。为什么是2.1个，因为有的小孩生下来可能会死亡。一个正常社会，主流家庭生三个孩子，部分家庭生两个孩子，部分家庭生四五个孩子。要是主流家庭不让生、不愿生、养不起三个孩子，标志着失去了可持续发展的能力，说明这个社会制度出问题了。发达国家婴儿死亡率、产妇死亡率比发展中国家要低，所以发展中国家每个人应生2.5到3.3个孩子。对中国来说，每个妇女应该生2.3个孩子。因为中国婴儿死亡率、儿童死亡率是发达国家的10倍。并且发达国家性别比是105：100，中国的性别比是超过120，所以中国应该生2.3个以上的孩子。

1990年中国每个妇女平均生2.2个孩子，勉强接近2.3。但1991年开始，已经低于2.0。在90年代中期，每个妇女只生1.3个孩子，非常危险，需要2.3人口才能世代更替，现在是1.3。到2000年第五次人口普查时，显示只有1.2了，人口普查是最客观的，最客观的数据。2005年经过调查，再次说明中国生育率确实只有1.3。但每次都把1.3改成1.8，因为1.2计划生育应该停了，1.8对他们来说是最安全的生育率。

中国随着社会发展水平的提高，生育率不断下降。中国在1975年时，人类发展指数（HDI）超过0.5。如果不实计划生育，生育率也会下降。比如说印度，他没有实行计划生育，生育率也下降了，泰国也一样。中国目前的HDI(生活质量的综合指标)是0.8，相当于新加坡、

韩国在88年时的情况。当年新加坡、韩国生育率低于1.6，如果中国没有计划生育，生育率也只有1.6左右。泰国、伊朗、巴西HDI发展水平与中国非常接近，生育率也只有1.4-1.9。国家计生委统计，中国目前大多数的妇女只愿生活1.73个孩子，一部分愿意生3个，一部分愿生一个，平均是1.73个孩子。

80年代农民愿意生孩子，因为当时的民生压力不大，城市差别也不是很大，现在差距很大，农民也不愿意生孩子。农民的生活压力增大，加上分税制改革、计划生育罚款力度大，让农民不敢生孩子。大多数有生育年龄的农民工，因生活压力大，就不愿意生了。

增加人口一举多得

允许独生子女生二胎也只是杯水车薪。

中国有“近1亿独生子女”，那么1980年后每年只有370万独生子女。据1990年人口普查，1980年到1990年出生性别比平均为109，那么每年的370万独生子女中有174万是独生女。80年到90年平均每年出生人口2200万，意味着今后几年1个育龄独生女面对的是1.1个独生子和5.4个非独生子。她们的配偶是独生子的概率很低，这177万独生女中只有30万左右与独生子结婚，对总人口增加几乎没有影响。即便每年177万独生女全部可以生二胎，考虑到15%左右的单身、不孕不育人群，也不过多出生93万人口；

即便只要一方是独生子女就可以生二胎，每年多出生不超过170万人口。因此，允许独生子女生二胎只是杯水车薪。

“生二孩方案”已经证明也是错的。中国在80年代中期，山西翼城、甘肃酒泉、河北承德、湖北恩施等八百多万人口地区试点二胎。但2000年翼城生育率只有1.5，酒泉只有1.4，恩施2005年生育率只有1.47，承德现在的生育率只有1.6了，八百多万人口试点二胎地区表明放开二胎是不够的。

新疆建设兵团汉族人口允许生二胎，但是“十五”时期，新疆建设兵团妇女总和生育率稳定在1.0左右。

湖北省长阳、五峰两县地处老少边穷山区，普遍允许生育二孩的生育政策以来，既没有出现出生堆积，也没有出现生育反弹，2007年这两县生育率分别只有0.88、0.90了。

蒙古、朝鲜、越南都(曾)是社会主义国家，也是中华文化圈，社会发展水平比中国落后。蒙古、朝鲜不实行计划生育，但是目前生育率只有2.0；越南实行二胎方案，但是生育率只有1.8，低于政策生育率和世代更替水平。

停止计划生育：一举多得。第一可以缓解就业压力，因为“婴儿潮”的消费非常庞大。

还可缓解今后的老年化压力、弥补今后劳动力短缺、缓解今后光棍问题。

“补偿性生育”缓解老龄化危机

目前有补偿性高峰主要靠70年代出生的人，60年代出生的妇女年龄太大了，一方面没有生育意愿了，就算有，也生不出来了。1970—1979年这10年共出生一亿女孩，这是补偿性生育的主体，现在育龄妇女中36%左右接受了结扎手术，永久绝育了。

剩余64％中又有30%不孕(女性从27岁开始生殖力就明显下降，1970年代出生的女孩都已是高龄育龄妇女了)，算下来只有45％(4600万)尚有生育能力。而目前生育意愿只有1.73，她们中的大多数已经生育了一个孩子，这4600万妇女还有再生3360万孩子的意愿。十年之中，可能前几年偏多一点，达到五百万左右，后几年偏少一点，可能只有一、二百万。

目前女性平均初育年龄为25岁，1980年出生的还只生育第一个孩子， 1980年平均每年出生女孩1000万左右，由于不生育人群的存在，意味着今后每年生育妇女只有810万，1980年初出生的有少数开始生二胎，每年总出生孩子最多不过1200万左右(很可能只有1000万左右)。那么在“补偿性生育高峰”期间，每年最多只出生1700万左右孩子。

1990年之后，育龄妇女急剧减少，这3000万补偿生育高峰的孩子是中国缓解老龄化危机的唯一希望。人口是第一资源，出生高峰往往导致今后的繁荣。比如说美国，美国和欧洲在80年代的生活水平差不多，但是现在美国的购买力比欧洲日本多出了三分之一，为什么？因为80年代出现了第二次出生高峰，两次人口高峰奠定了美国强盛的基础。出生的高峰是国力强盛的标志，二战之后，美国和欧洲都出现了生育高峰，但1960年代开始，生育率下降，1970年代只有1.8了；但是欧洲生育率在1980年代之后仍继续下降，而美国1980年生育率回升，美国出现了第二次高峰。

日本战后也出现了高峰，生育高峰导致日本三十年的繁荣。第一个出生高峰到生育年龄引发1970年的第二个出生高峰，本来可以在90年代还出现一个高峰，由于生育率低于1.3，就没有了高峰，劳动力短缺、人口老化，日本经济开始“日”薄西山了。

停止计划生育的三个天然台阶

1980年《公开信》标志着一胎化的全面展开。《公开信》提出：“到三十年以后，目前特别紧张的人口增长问题就可以缓和，也就可以采取不同的人口政策了。” 2010年刚好30年，停止计划生育是诚信、是义务。

以前中国生育率是1.2，计生委改成1.8。因为他们认为以前中国人口普查不准的，是失败的。2010年即将进行第六次人口普查，是国务院副总理李克强普查，可见中央对人口问题很重视。这次人口普查，假如生育率低于他们以前所说的1.8，甚至只有1.2，就没有继续计

划生育的理由了。

2011年开始十二五规划，计划生育还不调整的话，再过五年，就已经太晚了。

时间就是生命。目前育龄妇女急剧减少，生育妇女人数严重不足。

且婴童经济能延续中国奇迹。婴童经济带动一个庞大的产业链，对内需的拉动作用远远比房地产和汽车要大，并且是可持续的，是扩大内需的超级增长点。不要让车子、房子挤走孩子。二战后，发达国家就是因为婴儿潮拉动了消费，提供了年轻劳动力，而迎来了几十年高消费、高增长的“黄金时代”。

婴儿潮就是延续中国的奇迹最重要的一个因素。

停止计划生育，功近而德远。

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主持人：非常感谢，我在为这个功课做准备时，看了一个数据，中国人口在1990年达到高峰，当时是2631万，从那之后，逐年下降，尤其在1991年就下降了500多万，所以来讨论这个问题是非常有必要的，今天在现场还有杨支柱老师，给杨老师五分钟左右的时间，做一个评议发言。

杨支柱：易先生忧国忧民的心非常急切，把自己研究十年八年的东西都塞到我们的脑袋里去，好像是最后一刻似的，大家的脑袋听得有点懵，我给大家概括一下。

今天易先生讲的四个问题。

第一个问题是人口的变动，这本身是有规律的，古代由于饥荒战争、瘟疫，现在由于生育意愿的下降和生育能力的下降，所以人口不会无限的发展，有自身的规律，计划生育是多此一举。

第二个核心内容是中国的计划生育的那些理由都不能成立，资源是发现的，过去只有煤，后来发现石油比煤更重要，今天在黑龙江发现油田，明天在新疆又发现油田，同一种资源是不断发现的过程。还有其他的问题，比如说以后利用太阳能的效率提高了，石油就用不着了。

我想补充一点，随着社会的发展，第三产业在经济生活中的比重越来越大，尤其是知识在经济生活当中越来越大，我们说是知识经济时代，知识经济跟农业经济、工业经济显著的区别是知识产品跟粮食、金属这样的物质不一样，用的人多了，会涨价，需求大于供应，就

会涨价，但是我们发现，知识产品是相反的，知识用得越多，越便宜。我们开始使用电脑时，电脑很贵，现在大家都用电脑了，电脑就很便宜了，这是知识经济与传统经济的不同之处。

第三，计划经济搞出了问题，人口危机马上要爆发了，易先生强调的是人口老龄化导致财政危机，性别的失衡，导致了社会秩序危机。我补充一点，由于计划生育，导致了中国人口素质的下降，降低人口数量，提高人口素质，这样的一个说法完全没有事实根据，作为人口素质的第一个指标，应该是残疾人减少，可是卫生部自己的数据，不会夸大，1996—2006年这十年之间，中国的新生婴儿的缺陷上升到66%，现在最大的缺陷是心脏缺陷，我们看不见。现在还在升高。

第四，是面对马上要爆发的人口危机，我们怎么办，他提出一个观念，像中国这样的社会，比较高的未成年人死亡率和性别比的失衡，主流家庭要生3个孩子，因为现在的人比较强调自身的享受，但养孩子和自身的享受是有矛盾的，人们往往只看眼前的利益，而忽略掉几十年以后的利益，为几十年以后的利益而努力工作，那是有意义的。因此国家需要在政策上有一点倾斜。义务教育不是要叫小学、幼儿园的孩子背着大书包，我说的是经费的问题，要减轻年轻人生育的负担，给小孩一些补贴。孩子不能由政府出钱来养，作为父母，必须要出一部分钱，这涉及到家庭伦理问题。我主张政府给予一定的补贴，但并不是说完全免除父母的养育之恩。谢谢大家。

主持人：谢谢杨老师，今天为什么要在这里讨论这个话题，我们主题讲的是中国社会老龄化危机，在讲的时候，离这个主题好像有点远，大家想想，就会绕回这个主题，中国的人口1990达到一个高峰：2631万，之后人口急剧下降，现在平均是1300多万，我们可以很清晰看到不远的未来。五年后，到2015年时，1975年出生的人到40岁了，40岁的人可能就会退出粗放的劳动力市场，一般来说，16、17、18岁的人可能会进入粗放劳动力市场，到2015年，仅从理论模式上讲，退出的如果按所有的劳动力人口算，最多也只有1300万，1300万人进入的劳动力市场跟1976年出生的2621万人来比，中间的差是谁都能够算得出来的。这是一个很危险的问题。老龄化的问题迫在眉睫，我觉得一个民族可能会有自己的生育文化，这种强硬的寄生政策对几千年的生育文化是一个巨大破坏。这可能是我们要探讨的。

现场还有王鑫海老师，他是易老师《大国空巢》很重要的编辑者和校对者，也是一个环保主义者。我们有请王老师说几句。

（图说：王鑫海教授提问发言）

王鑫海：易先生几年前这本书本我给他做编辑校对，深受启发，自己也写了一些文章，从环境的角度进行反思，《大国空巢》这本书就证明了，一胎强制计划生育政策是中国历史上最严重的战略决策失误，也可以说是人类历史上最严重的战略决策失误，这关系民族发展大计。

同样是基本国策，为什么环境保护的基本国策执行起来是三心二意，而计划生育国策能够执行得基本到位。为什么？因为环境保护是要花钱的，而抓计划生育是可以来钱的，所以，政府在执行时就选择性失明了，而实行计划生育政策一个很重要的原因恰恰说是要保护环境，这个要求我们可以看出，策略选择性很重要。现在一个县几十万的人口，据我所知，环境监察人员不到10个人，但同样一个地方，计划生育的人可以高到几百人，这件事情是中华民族做的一个错误的选择，我希望易富贤博士的工作能够给我们更多的启发，能够使更多的进行反思，这个反思很重要，我1997年开始到北京大学考环境保护的研究生，所有环境的书

第一章一定是人口爆炸，人口爆炸导致了很多环境问题，所以要控制人口，一开始很少有人质疑，到现在，北大清华等90%的高校师生对此表示怀疑，现在是我们开始反思的时候了，再一次感谢易富贤博士。

主持人：感谢王老师，据我所知，基本上所有的环保主义者都是计划生育的忠实拥趸，相信如果不做计划生育就会带来环境灾难，但王老师是个例外。我们现在习惯把很多的问题都归结为人口众多，比如说春运拥堵、城市高房价、失业都归结为人口多，其实不是这样的。我个人对计划生育政策的立场比较模糊。不过，我比较赞成一个说法：中国缺乏一个人口居住规划，在960晚平方公里国土里，哪个地方住多少人，没有这样的规划。资源不要太集中在大城市，如果有一种比较均衡的资源配置，诸多问题不会出现，比如说春运拥堵肯定不会发生，因为大家不必要在同一个节日都奔波在路上。同时在制度设计上，也需要点灵活性，比如说休假制度。现在是13亿人口统一休假13亿人口同一个时间段在路上奔跑。把这些问题都归结为人口过多问题，是值得思考的。

我同时有一个问题问易老师，您说“计划生育导致劳动力过剩”，这怎么理解。

易富贤：比较全世界所有的国家，应该是两个人口提供的就业机会。中国保持同一比例的话，中国13亿的消费市场只能提供6.5亿的就业机会。中国如果没有计划生育的话，就会增加1亿个多小孩，对总劳动力没有影响，但是会影响消费。中国目前8亿劳动力还有一个原因是妇女劳动参与率太高，如果妇女劳动参与率与其他国家那样，中国总劳动力可能只有7亿多。那么中国是14亿多总人口，7亿多劳动力，消费者与劳动力的比例也是2：1。

消费者与劳动力的比例是2：1。也就是说13亿的消费市场，只能提供6.5亿的就业机会。

主持人：因为有了计划生育政策，1990年之前平均出生人口是2000多万，现在变成了1300多万，消费的人不够，以前的人过剩了，呈现出当下的状态。

易富贤：对。

主持人：这个问题我暂且存疑，还是不太明白。留下时间给网友提问。

提问1：我问杨老师一个问题，我们现在的计划生育还没有松动的迹象，怎样和政府有个可操作性的措施和他协商，把这个事情很好的解决。谢谢您。

杨支柱：计划生育政策很特殊，表面上看是由财政拨款的工作人员是不到50万。但每一个乡政府都要雇大量的员工外面人，乡里面吃公家饭的人，除了教师和医生，第三就是计生人员了、每一个机关高等院校、医院包括国有企业都至少是一个人搞计划生育，中国青年政治学院是一个小学校，3000多人，但是也有一个专职的人搞计生，还有一个副院长监管计生。

计划生育利益集团非常庞大，作为罚款的社会抚养费里面存有很大的利益。除了社会抚养费，还有一项重要的利益，有大量人婚前生育，这不符合计划生育政策出生的孩子，要占到1/10。他们没来得及打结婚证就生育了，怎么办？政府就卖指标。这些根本就没有进入财政状况，而是计生和乡政府自己分了这是一个很大的利益。

计划生育维持了这么长的时间，尤其是最近几年，舆论基本上被我们改变了，国家为什么还迟迟没有动，这个怎么说。我觉得应该还有财政之外的顾虑。计划生育的危险已经看得见，但中央要做出决策还是顾虑重重，这很难是一个对话的问题，他们已经知道，但是他们顾虑太多。

提问2：中山水寒先生您好，《大国空巢》一书造成了很大的影响。我有两个问题想问您，你刚才回到主持人的问题时，是因为消费的不足。第二个问题刚就出来了，你个人认为每个人应该养两到三个孩子，国家政策是我们可不可以养，现在我认为是我们要不要养，接下来我们该怎么养，作为成功人士可以要三个小孩，但是作为蚁族的我们，养一个都是很大的负担。您从这个角度怎么看。

易富贤：正常的社会应该养得起三个孩子。在目前的情况下，有很多不好的政策。如果计划生育恢复常态，那么政治经济制度也应该恢复常态，这样就能够养育孩子。

提问3：您好，您有一个数据说联合国预测到2015年发达国家会出现负增长，发达国家出现得比发展中国家要早一点，是不是经济发展与人口负增长有一个必然的联系？第二，从联合国的数据来看，发展中国家和发达国家未来人口都将会出现负增长。负增长是未来一个必然的趋势？有没有措施可以改变？

易富贤：社会越发展，生育率越低，发达国家在70年代就已经低于1.8了，已经降下来了。发展中国家慢一些，我刚才有一个数据，随着社会发展，生育率下降，非洲的人类发展指数也降低到了0.5了，等过20年时，他们的生育率也会快速下降；印度随着发展水平提高，目前生育率是2.6到2.7，再过几年，印度也会变2.1左右。

今后怎样办，生育率下降是石头掉地的感觉，是自带的势能，可以自发性下降；但是鼓励生育是将石头往上举，需要动能，所以在法国鼓励生育几十年了，日本也已经有二十年了，但生育率仍然没有回升。目前只有美国把生育率提上来了。法国都还没有。这个问题是今后世界面临最大的问题。我希望通过大家的共同努力，把中华民族生育率的球提上来。谢谢。

主持人：时间关系，该到结尾的时间了。我看易富贤老师的书，感觉到内容驳杂，要求停止计划生育的观点很明晰，但您在论述一些问题时，有一些我不太理解甚至存疑，比如您说计划生育导致劳动力过剩，计划生育使城市化延迟，您刚才也解释了，但我觉得相关性有点脆弱，有机会再探讨。

我非常认可的一点是，一个民族有自身的生育文化，这种文化是在几千年的土壤中沉淀下来的，这种自然形成的东西，不应该被一种强力所斩断。

第二点，我相信没有一劳永逸的好政策。制定了一个政策，不要指望着能够一劳永逸计划生育政策制定之时，讲得时间段是30年，30年过去了，一个当初再好的政策，现在它的背景和社会土壤都变化了，一直坚下去，负面的效果可能会增多。

第三点，计划生育为什么不能改？为什么环境保护政策作为基本国策无法得到好的实施。因为计生政策与利益密切相关，如何截断这些利益纽带，需要智慧，也需要执政者的勇气。这中间有很多很的问题值得探讨。

文章来源：腾讯评论“燕山大讲堂”

浅析中国老龄化社会环境下的养老困境

龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/558060171.html, 浅析中国老龄化社会环境下的养老困境 作者：罗笑芳 来源：《经济视野》2015年第02期 【摘要】中国在经济实力还不够强大，承受力还不高的情况下迎来了“银发浪潮”，是典型的“未富先老”的国家。在中国老龄化的社会环境下，养老问题面临重重困境。 【关键词】老龄化养老困境 一、客观认识我国老龄化的社会环境 人口老龄化就是指老年人口在总人口中所占比重逐渐增加的动态过程，特别是指年龄结构类型已处于年老型的人口中，老年人口比重持续上升的动态过程。人口学定义：60岁人口占10%以上或65岁人口占7%以上即进入人口老龄化阶段。 我国已进入人口老龄化快速发展期，2013年老年人口总量超过2亿，据第六次人口普查 资料显示：60岁人口占总人口比例13.26%，65岁人口占总人口比例8.87%。“十二五”时期将是我国人口老龄化加速发展期，人口老龄化形势会更加严峻，将呈现老龄化、高龄化、空巢化加速发展的新特征。预计到2015年，我国60岁以上老年人口将达到2.16亿，约占总人口的16.7%，年均净增老年人口800多万，超过新增人口数量；80岁以上的高龄老人将达到2400万，约占老年人口的11.1%，年均净增高龄老人100万，增速超过我国人口老龄化速度；65岁以上空巢老年人口将超过5100万，约占老年人口的近1/4，老年人照料问题更加突出。在我国，老年人口到2050年预计将达到4.3亿，占总人口超过30%。2050年每3个中国人中就将有1个老人。2052年将达到4.87亿，占总人口的34%。 二、我国人口老龄化的主要特点 我国人口老龄化呈现以下特点：（一）是老年人口基数大。60岁以上老年人口是世界老 年人口总量的1/5，是亚洲老年人口的1/2。（二）是老年人口增长速度快。从1980年到1999年，在不到20年的时间里，我国人口年龄结构就基本完成了从成年型向老年型的转变，而英国完成这一过程大约用了80年，瑞典用了40年。（三）是高龄化趋势明显。近年来我国80 岁以上高龄老人以年均约4.7%的速度增长，明显快于60岁以上老年人口的增长速度。目前80岁以上老年人口达1300万，约占老年总人口的9.7%。同时，我国老年人口中的高龄化趋势也日益明显，预计到2040年，80岁以上人口将达到0.56亿。（四）是地区老龄化程度差异较大。上海的人口年龄结构早在1979年就进入了老年型社会，而青海、宁夏等西部省、自治区预计要到2010年左右才进入，相差约30年。（五）是人口老龄化与社会经济发展水平不相适应。欧美一些发达国家在进入老年型社会时，人均国内生产总值一般在5000至10000美元左右，而我国目前尚不足1000美元，是典型的“未富先老”国家。（六）是呈现“空巢化”趋势。

中国老龄化现状及其对策

中国老龄化现状及其对策 所谓人口老龄化是指老年人口在总人口中的比例逐渐上升的过程。按国际通行的标准,当60岁以上的老年人口或65岁以上的老年人口占总人口中的比例超过10%或7%,即可看作是进入了老年化时期。人口老龄化是一种世界性趋势。美、德、法、英、日等发达国家早已跨人老龄杜会,根据第五次全国人口普查结果,中国65岁以上人口占总人口6.96%,已进人老龄社会。由于我国人口本身特有的特点,导致人口老龄化引发各种社会和经济问题,同世界其他国家相比,更为突出、复杂。 当前,我国人口老龄化的形势十分严峻,已经对我国的经济增长潜力、劳动力供给格局、社会保障体系、传统家庭结构等都造成持续冲击。能否科学应对人口老龄化、处理好人口老龄化与社会和谐发展之间的关系,关系到我国未来经济环境和社会环境的和谐稳定以及人民群众的福祉。 一、中国人口老龄化现状 与那些已经步入老龄化社会的国家(主要是发达国家)相比较,我国人口老龄化呈现出如下的特点: 1、老年人口绝对数量大 中国不仅是世界第一人口大国,也是老年人口最多的国家。据2000年全国人口第五次普查,我国60岁以上老年人口已达1.43亿,相当于老龄人口位于世界第二的印度的2倍,第三的美国的2.5倍左右。预计到2020年,我国60岁以上老年人口将达到2.34亿人;到2050年,增加到4.3亿以上,占世界老年人口的22.3%,占亚洲的35%,比发达国家和地区的老年人口总和还多。 2、人口老龄化速度快 据统计资料显示,我国人口老龄化的速度年均递增3%,远高于总人口增长率1.68%,大大高于欧美等国,也略快于日本。根据美国人口普查局的统计和预测,65

中国红十字会信任危机背后的管理体制根源

中国红十字会信任危机背后的管理体制根源 摘要:中国红十字会的信任危机使红十字会的生存和发展面临 严峻的挑战，破解这一难题需要全方位的思考和努力，其中，管理体制的错位是当下红十字会信任危机频现的一个重要根源。虽然红十字会为之已做出诸多重要探索，但距离理顺体制、还原其社团本色、使其公开透明地运行之目标还任重道远。 关键词:红十字会；信任危机；管理体制 红十字会与联合国、奥委会并称世界三大国际组织。但与联合国、奥委会的妇孺皆知相比，国人对红十字会的认知度相对较低。2011年沸沸扬扬的“郭美美事件”把中国红十字会推上了社会舆论的风口浪尖，在公众的质疑声浪中，红十字会遭遇到了近年来最严重的信任危机。“郭美美事件”挫伤了包括红十字会在内的慈善组织的公信力，使其募捐救助工作遭遇严重困境，据统计，“郭美美事件”后，6-8月公众通过慈善组织进行的捐赠总额为84亿元，比3-5月的626亿元下降866%。[1] 看已经尘埃落定，但留给我们的思考却刚刚开始。对于大多数民众而言，对于危机事件中红十字会的现实认知，更多的是出于感性和情绪，而较少有理性的思索和关怀。对于一个饱经历史沧桑，具有国际性特征而又身处社会转型加速期的人道救助团体而言，剖析其信任危机背后的深层次原因绝非易事，本文试图从管理体制的视角，对此略作管窥，不当之处敬请方家指正。

一、红十字会管理体制的严重错位 中国红十字会是国际红十字大家庭中的一员，始建于日俄战争中的1904年，历史悠久，成绩卓著。中国红十字会是中华人民共和国统一的红十字组织，是从事人道主义工作的社会救助团体。可见，红十字会本质上是一个社团组织，具有社会性、公益性和民间性，因此红十字会的管理理应体现出社会力量和民众的广泛参与和监督，在阳光下公开透明地运行。但现实中，这样一个具有久远传承和深厚历史积淀的社团长期存在着管理体制严重错位的问题，而且，这样的问题直至今日仍未得到完满解决。 新中国建立伊始，出于巩固政权和安定社会的需要，政府对旧社会遗留下来的林林总总的慈善机构进行了全面整改，其中绝大多数都以“封建组织”、“反动组织”和“宗教性组织”的名义而取缔，红十字会是为数不多的得以继续延承的社会团体，但彼时的红十字会却在特殊的背景下被赋予了不同以往的身份内涵，1950年改组后的红十字会成为“中央政府领导下的人民卫生救护团体”，隶属卫生部，成为其下辖的一个业务机构。[2]会基本上已经迷失了自我。当然，在当时的国际国内大环境下，这样的情况具有一定的合理性和必要性。 但红十字会的社团本性和民间特征并没有在之后的历史演进中 得到逐步的彰显，虽然在主管部门和隶属关系上有所变更，但都是体制内的变化，红十字会基本没有改变政府职能部门的身份界定。

论积极老龄化对中国老龄化社会的现实意义

摘要 随着计划生育政策的不断推进，我国的人口得以控制，但是随着新生儿数量的不断减少，老龄化的趋势及弊端也在不断显现。我国目前正处于经济发展的黄金时期，需要大量的劳动力资源推进我国的发展，但是伴随着老龄化的加剧，我国的经济面临着极为严峻的形势，未富先老、老年抚养比例的增大等问题，不仅不利于经济的发展，还可能使我国偏离这一快速轨道,甚至使我国陷入举步不前的困境。我国目前正处于社会转型期，粗放型的经济增长依靠的丰富的劳动力资源和各种能源资源，但是老龄化的不断加重，会让我国发展造成严重的危害。再者，我国的养老保险制制度发展还不完善，养老问题会给家庭和社会财政带来很大的负担。由此可见,我国应在当前的人口红利时期尽快的实现经济转型,并重视老年人对社会经济发展的推动作用，实行积极老龄化政策。本篇论文的写作目的是期望对这一困难而极具挑战性的课题进行系统而深入的阐释，希望能对国家的富强尽绵薄之力，也愿所有的老年人能够乐得其所，老有所为。 本文主要分为六个章节，其主要内容如下： 引言主要是将研究方法及国内外的文献进行综述梳理。本文在对目前的研究背景、文献综述的前提下，运用文献资料法、数据分析法、案例分析法还有宏观与微观的分析研究法对积极老龄化进行了相关研究。 第二章则主要探讨我国目前面临的现状及本身特殊性。紧随人口红利的人口老龄化和巨大人口基数下迅猛的人口老龄化是我国目前老龄化所面临的主要问题，同时，我国老龄化进程中面临的少子特征、未富先老、未备先老等特殊性是与其他发达国家有差异的，需要我们具体问题具体分析，有针对性的解决我国的老龄化问题。 第三章则对我国现行的老龄化人口政策进行深度的分析和研究。庞大的基本养老保险金缺口及其原因、巨大的基本养老保险个人账户缺口及其原因、讨论目前试行政策的可行性等三个方面是本章论述的重点。 第四章则是对积极老龄化这一问题的研究。积极老龄化是随着社会的不断发展而产生的一种新的养老构想，本章便主要积极老龄化概念演变由来、国外对积极老龄化的研究、国内对积极老龄化的认知等几个方面，对积极老龄化的相关理

人口老龄化对中国各行业的影响

人口老龄化对中国各行业的影响（包括房地产） 1987年，新生人口在这一年达到了2550万的顶峰，此后便以平均每年48万的速度下降，直到2004年后暂时趋稳； 你不妨把这一为期16年的人口绝对数下行段想象成一个倒梯形箍圈，它随时间流逝而沿着人口金字塔慢慢往上撸，沿途所经之处，每个以特定年龄段人口为主力消费群的产业，将一个挨一个的遭受打击； 现在，它正走在5-21岁这个年龄段，刚刚碾过初等教育，正在撞向高等教育，有心人可以发现，现在全国各地的小学就读人数急剧减少，农村常常发生撤销当地小学的情况，因为学生太少，支撑不起了，现在河北，一个乡也就四所小学一到两所初中，原来是村村有小学，三个村就一初中;北京市也一样，去年到今年北京市政府连续出台了几个红头文件：学生少了，但不撤销班级数量，保住教师的岗位；外地人的孩子渐渐地可以享受北京孩子的待遇了，以后赞助费会越来越少。 过几年高校毕业生的就业压力会慢慢降温。而早些年大肆扩招，尤其是死命贷款建新校区的学校，会越来越难受；某些一般的地方性院校可能会面临严重的招生困难。高校又会上演一次老国企的破产之路？ 几年前已经碾上摩托车，从全国摩托车厂家生产能力及销售可知，它们现在是卖力地出口，出口到亚非拉，国内销量稳步下滑，一方面中国家庭消费结构发生了变化，另一方面年轻人少了。 两三年后推进到住房租赁市场，去年高考人数少了五十万，今年高考人数少了74万，三年后，全国高校应届毕业生的绝对数量会减少，房屋租赁市场的生力军减少，刚需客户群缩小。六七年后将碾到汽车，上了年纪的人没学会开车的大部分就不学了，学开车的一般是四十岁以后的人群，汽车市场潜在客户群减少，这个市场会比房屋租赁市场延后三到五年受到冲击，年轻人工作几年后买车，年轻人少了，买车的就少了。八九年后将冲垮首次购房市场依次类推，年轻人，工作十年以后就会有可能依靠自己的能力买房了，年轻人少了，十年后买房人绝对少了，啃老族不是大部分，它们也只是把以后的购买力提前给释放出来了，对当前是利好，对今后是利空；现在啃老买房的越多，今后的绝对需求将更少。有人说，抛开一线城市的人均资源压力，现在不少地方的房地产实际已经供大于求了；但是毕竟目前适龄的首次购房需求在绝对数量上还很庞大，使得供需问题在较长的房产投资周期上被掩盖了。当八、九年后首次购房的绝对需求持续下降后，这一问题将瞬间放大。 在我们所能观察和评估的宏观变量中，没有比这个更加确凿无疑和无法抗拒的了，漠视它的人们，很快将品尝到它的厉害。2003年，这一年，离开农村进入城市的人口达到历史顶峰2000万，此后便以平均每年170万的速度下降，降至去年的1100万.显然，城市化进程已经走过了拐点；请注意：2003减1987等

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中国慈善组织信任危机成因及其对策思考 摘要：改革开放以来，随着中国经济、政治体制改革的不断深入，中国慈善组织获得了较快的发展，但也出现了不少影响其自身发展的问题。信任危机无疑是较为严重的问题之一。本文将结合近年来慈善组织的发展状况，分析其信任危机的成因，并以此提出化解危机的建议。 关键词：中国慈善组织信任危机成因对策 慈善组织主要是指以从事慈善事业，向社会提供公共服务的非政府组织，具有发扬人道主义精神，增强社会自治能力，进行社会财富的“第三次分配”等功能。改革开放以后，中国慈善组织在社会救济、扶贫开发、救灾抢险等方面发挥了不可忽视的作用，对扶危济困，互帮互助精神的弘扬以及社会资本的积累都起到积极的推动作用。然而，近年不断出现的有关中国慈善组织的丑闻事件，如2001年的“中国妈妈” 胡曼莉盗用慈善组织名义谋取私利，“希望工程”善款被人侵吞，2002年山东一民办孤儿院院长董玉阁因诈骗罪锒铛入狱，以及2011年中国红十字会因“郭美美”引发的相关丑闻等，均使中国慈善组织的信任基石遭受不同程度的冲击。 一、慈善组织信任危机的成因分析 （一）慈善组织工作宗旨的要求与其实际中组织行为的差距 慈善组织与私人企业的最大不同是，慈善组织是致力于慈善事业，向社会提供公共服务的一类非政府组织。慈善组织的诚信问题之所以能够引起社会公众的广泛关注，是因为在很大程度上社会把一部分重要的社会职能——启迪心智、扶危济困、升华灵魂、保护健康和安全托付给了这些组织。而这部分社会职能所包含的意义则深刻地体现在绝大部分慈善组织活动宗旨的内在要求上。因而，慈善组织能否践行组织宗旨，能否履行工作职责将关系着自身形象与信誉的能否维系，乃至组织的生存和长远发展。而近年来不少借慈善之名、公益之名而行私欲之实等偏离慈善组织使命的行为，无疑在不断地削弱甚至摧毁着慈善组织的信誉基石。 （二）信息不对称加剧社会的不信任 慈善组织的运作与管理，尤其是财务管理若是缺乏足够的透明度，就有可能在慈善组织与公众间出现信息不对称的现象，引发公众的误解与质疑。当谣言飞起，势必引发人们不断地猜测与怀疑，加剧社会对非政府组织的不信任。2011年6月，一个名叫郭美美的女孩打着“中国红十字会”的招牌在网上炫富，尽管事后经多方查证并非其所自称的“中国红十字会商业总经理”。但是，此次事件还是引发了人们对中国红十字会持续关注与质疑，并导致了中国红十字会自建国以来最为严重的信任危机。

中国人口老龄化问题研究

中国人口老龄化问题研究 自从进入21世纪以来，随着经济的发展，技术的进步。人们的生活水平有了明显的提高，但相对的也出现了一系列的问题，特别是人口老龄化所带来的一系列经济社会问题，广大西方发达国家和发展中国家都不得不面临这一问题的困扰。众所周知，由于我国人口基数大，人口老龄化迅速地、大规模地到来，尤其是高龄人口的迅速增长，是前所未有的。在我国经济发展水平较低，还处于欠发达的情况下，人口老龄化问题势必关系到国计民生和国家长治久安等重大战略性问题。因此，研究中国人口老龄化问题及对策是一个时代性的重要课题。 所以，我利用这次暑假社会实践报告研究了一下中国人口老龄化原因及对策。中国是世界老年人口最多的国家，占全球人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。 所谓人口老龄化, 是指老年人在总人口中的相对比例上升。按国际通行的标准,60 岁或65 岁以上的老年人口在总人口中的比例分别超过10%和7%, 即是达到了人口老龄化。人口老龄化有两个方面含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。目前, 全世界60 岁以上老年人口总数已达6 亿, 有60 国家和地区的老年人口进入了人口老龄化社会行列。中国虽然依然是世界人口大国，但其实也已经加入人口老龄化社会行列，存在人口危机。中国现有老龄人口已超过1.6亿，且每年以近800万的速度增加，有关专家预测，到2050年，中国老龄人口将达到总人口的三分之一。 一，中国人口老龄化的原因 ①人均寿命的延长是中国进入老龄化社会的原因之一。我国人口平均预期寿命自上个世纪中叶以来有了较大提高。新中国成立后，由于社会稳定，经济发展，人民生活水平提高，特别是医疗条件的改善，老年人数量增加。1985年为68.9岁，而2001年中国人均预期寿命为71.8岁， 15年间增加了3岁。随着经济的发展，我国人口平均预期寿命的提高是必然趋势。这是老龄化社会形成、发展以及成熟的一大原因。 .②我国的计划生育政策，使我国的人口出生率迅速下降。近几十年来，我国成功地实行计划生育政策，使得我国的生育率迅速下降，从而少儿人口及所占的比重大幅度下降，老年人口的比重则相对上升。在这方面分析看来，计划生育政策的执行在一定程度上加速了人口老龄化的进程，这是客观事实。 拿我国与印度、印度尼西亚等国家相比，我国更快地进入了老龄化社会。这主要源于我国生育率下降的速度是急剧的、迅速的，而西方国家是平缓的、渐进的。计划生育政策使我国迅速的迈向了老龄化社会。 ③经济的发展和伴随的人口流动、迁移的经常化，使老龄人在某个地区集中化。经济不发达地区的青壮年人口向经济发达地区流动，这就造成经济不发达地区人口老化。权威部门预测，未来五至十年，我国流动人口数量将以平均每年五百万的速度增长，2005年将达到一亿三千万，2010年接近一亿六千万。许多农村家庭成为所谓的“空巢家庭”。 二，中国人口老龄化的特征 ①由于我国人口基数大，加上20多年改革开放，人民生活水平日益提高，医疗

中国人口老龄化问题研究的文献综述

学年论文 题目中国人口老龄化问题研究的文献综述专业XXXXX 班级XX 班级 姓名XXX 指导教师XX（讲师） 所在学院XX 学院 完成时间：2012年9月

人口老龄化是当今全球人口发展的趋势，这种人口年龄的结构变迁正在广泛而深入地影响着新世纪人类社会生活的各个方面。老龄战略早已被纳入到世界许多发达国家的社会和经济发展战略之中，摆到了各国政府工作的主要议程之上。我国在世纪之交也进入了老年型国家行列。人口老龄化也成了人口学、社会学、法学等很多学科研究的热点问题,积累了大量的文献资料。本文在大量查阅文献资料的基础上,对中国人口老龄化的问题进行了文献资料进行梳理。 一、基本内容 （一）人口老龄化概念 联合国国际人口学会编著的《人口学词典》对人口老龄化的定义是：当一个国家或地区60岁以上人口所占比例达到或超过总人口数的10%，或者65岁以上人口达到或超过总人口数的7%时，其人口即称为“老年型”人口，这样的社会即称之为“老龄社会”。[1]许多发达国家和一些发展中国家已经步入了老龄社会，在20世纪80年代初，东德有15.6％的人超过65岁，在奥地利、瑞典、西德和法国，这个比率为13.4%或更高，英格兰和威尔士有13.3%，苏格兰有12.3%，北爱尔兰有10.8％，美国有9.9%。而中国是在1999年进入老龄化社会。在2000年11月底第五次人口普查中，我国65岁以上老年人口已达8811万人，占总人口6.96%，60岁以上人口达1.3亿人，占总人口10.2%，以上比例按国际标准衡量，均已进入了老年型社会，老龄化己成为21世纪不可逆转的世界性趋势，也是社会进步的表现。 （二）中国人口老龄化的现状及特征 我国人口老龄化的特征表现在四个方面：老年人口绝对数量大,低龄老人多,高龄老人增长速度快；人口转变迅速,老龄化进程快；人口老化与综合国力发展不相适应；人口老龄化的区域差异显著。[2] 一是老年人口绝对数量大。目前，中国人口数量约占世界人口总数的1／5，是世界第

中国的老龄化社会已经提前到来

中国的老龄化社会已经提前到来，如何养老已经成为国人必须正视的问题。据报载，一些养老院床位异常紧张，甚至到了一床难求的程度，有的甚至需要等待100年才有床位。 德国是一个典型的老龄化国家，从上个世纪五十年代开始，德国已经为老龄化问题做出了充分的准备，具有应对老龄化问题的丰富经验。本文对德国人如何养老进行简单的介绍，以期对解决中国老年人养老问题提供相应的参考和借鉴。 一、德国养老院像宾馆 一个大约20平米的房间，里面有一张床、一张桌子、两把椅子、一台电视、一个壁橱和一个卫生间，简直是典型的饭店单间配置。但床头安装的特殊扶手和紧急呼叫设备，说明这里不是普通的饭店，而是一个特别的场所。 这是德国的老年公寓，也称养老院。 在德国上学的时候，一天，好友艾瑞克问我，能否陪他去看爷爷。正好没事，我就爽快答应了。 周末，艾瑞克开车带我来到养老院。这栋老年公寓共有五层，尽管有电梯，但楼层如何住人却很有讲究：完全不能自理的老人住零层(中国的一楼)，腿脚不太灵便的住一层，依此类推，身体没有任何问题、生活能完全自理的住最高层。每层楼的进口处均设有一个类似宾馆前台的护士台，共两名护士，她们24小时在这里值班。如果按三班倒计算，每层楼应该有六名护士，则整层楼共有护士30名。德国养老院一般不大，床位在80-150个之间。这家老年公寓共有100 个床位，属中等规模。 艾瑞克的爷爷住在第四层(按中国的说法是五楼)。此时，老人家正在看电视。艾瑞克先是礼貌地表示问候，然后把椅子搬过来，面对面和爷爷聊天。老人似乎面无表情，没有通常中国人想象的那样，见到亲人应有的喜悦，似乎是在接待普通的客人。不喜不悲，出乎意料的淡定。 大约四十分钟后，我们就辞别老人，离开养老院。在回去的路上，艾瑞克告诉我，他大约每月过来看爷爷一次，忙的时候两个月才来一回。

老龄化社会到来对我国社会保障制度带来的挑战和对策

老龄化社会到来对我国社会保障制度带来的挑战和对策 摘要：我国人口老龄化对社会保障制度提出挑战, 劳动人口减少、财政负担沉重，养老金巨大缺口, 老年人储蓄减少，社会救助需求增加?，对社会保障需求加大, 制约经济的发展供养比例增大, 加重了赡养负担。我们要健全和完善我国社会保障制度, 以应对“银色浪潮”。 关键词：社会保障制度人口老龄化挑战对策 随着我国低生育率的实现，人口结构的老龄化问题又成为新世纪人口问题的核心。虽然人口老龄化是世界人口发展所面临的共同问题，但对我们而言显然是在经济还不发达的情况下，还没有作好应对准备的前提下，人口的老龄化问题就悄然来临了。据有关预测，全国性的人口老龄化高峰会在2030年左右到来，峰值为4亿左右并将持续20多年，这必将给国家和社会带来不小的压力。预计2039年辽宁省老龄人口将占总人口的31.45% ，老年人的增长速 度几乎三倍于总人口增长。因此,迎接人口老龄化的挑战也必须在更加广泛的领域内综合考虑，协调运筹，把它作为一个战略性的大问题全面策划，及早部署。 一、人口老龄化对我国社会保障制度带来的挑战 人口老龄化给我国社会经济和人民生活带来广泛而深刻的影响，老龄问题已成为不容忽视的重大社会问题: 一是劳动年龄人口对老年人的赡养负担加重。1964年，我省仍是年轻型社会，到了1982年成为成年型社会，比全国平均提前8年，而到了1995年进入老龄化社会时，比全国提前了 5年。2004年辽宁省65岁以上的老年人占总人口的9.02%，是全国除直辖市外第一个进入 老龄化社会的省份。从1990年到2000年，每年我省总人口平均增加0.58%，而65岁以上 的老年人年均增长比例为3.3%。老龄化对社会发展影响重大，随着老年人口的不断增加， 社会负担日趋加重。据测算，2000年我国每100个劳动年龄人口只需负担15.6个老年人，2050年则要负担48.5个老年人。同时，随着人口老龄化，高龄老人日益增多，三世健在的家庭比例很大，加上我国厉行计划生育政策，家庭的代际人口结构呈“四二一”和“四二二”型。家庭“少子化”使家庭赡养老人的功能弱化，急需社会养老功能极大发挥，以弥补家庭养老功能的不足。 二是人口老龄化对投资、消费、储蓄和税收都带来相关影响。国民收入经过初次分配和再分配后，最终形成积累基金和消费基金，二者此消彼长。一般来说，未成年人口无力储蓄，老年人口减少投资并开始动用储蓄，人口老龄化会使人口从劳动状态转移到退休状态，使未成年人口和老年人口都成为单纯消费人口，成为劳动力人口提供税收的享受者，这样无疑形成税基缩小，税收减少，储蓄率下降，投资率比例降低，单纯消费增加。当然从近期看，消费增长可以刺激消费，扩大内需，但从长期看，我国是发展中国家，为使经济发展产生强大的后劲，必须继续扩大积累，持续增加投资。 三是社会保障问题突出。农村老年人口是经济上最弱势群体之一，占人口2／3的农村老年人保障状况亟待改善。随着集体经济的解体，农村养老主要通过家庭赡养自行解决，农村老年人口缺乏养老、医疗、照料服务等基本社会保障，存在“因病致贫”“因病返贫”的问题。老人赡养纠纷和因赡养引起的自杀事件时有发生。上述现象在我国中西部及贫困地区尤为突出，影响社会安定和发展。由于二元经济结构的存在，社会保障重在城镇，城镇职工社会保障基本框架虽已初步形成，但正经历着未来人口老龄化的考验。工业化城镇化发展，将使大批农业人口转为非农业人口。在城镇化进程中，结合小城镇实际情况和承受能力的养老保险办法亟待研究。 四是医疗保障费用增长显著，医疗保障面临挑战。随着老年人口增加和寿命延长，老年期延长，因疾病、伤残、衰老而失去生活能力的老年人显著增加，给国家、社会和家庭都带来沉重负担。卫生部调查表明，老年人群中60％～70％有慢性病史，人均患有2～3种疾病。60岁以上老年人慢性病患病率是全人口的3.2倍，伤残率是全人口的3.6倍。根据中国老龄科

浅析中国社会的信任危机

浅析中国社会中的信任危机 ——读《现代性的后果》有感 摘要：现代社会增强了社会成员的流动性，使社会成员不再像传统社会那样，活动永远局限在自己熟悉的地方，同时也使得原本可能毫无关系的若干人发生了联系，那么这些人之间产生信任的基础就与传统社会熟人之间的信任区别开来，也引发了现代社会中的信任危机。 本文以吉登斯的《现代性的后果》一书为出发点，首先介绍了吉登斯有关信任的研究。其次，结合本书的内容将信任危机产生的原因归于两大类：主观方面——社会成员自身的本体性不安全；客观方面——抽象体系入口处的糟糕体验。最后，在建立个人信任、促进代理组织的完善和加强对代理组织的监督三方面尝试性给出了自己的建议。 关键词：信任危机抽象体系入口处代理组织 一、信任危机的出现 虽然社会不断发展使人们的生活水平越来越高，但是人与人之间却越来越疏远。我们去农贸市场买菜，担心菜农缺斤短两，因此在农贸市场专门设了公平秤；菜农在收我们钱的时候，尤其是面值较大的钞票总要左看右看就怕收到假币，因此有人专门设有验钞机。这一来一回间，充分表现了彼此间的不信任。现代社会中的信任危机在无形中增加了社会交往的成本。 信任危机表示社会人际关系产生了大量虚伪和不诚实，人与人的关系发生了严重危机的用语，指一定社会或群体的道德原则和规范不被人们所遵守，人与人之间缺乏一种道德的联系和约束，彼此都无法相信对方的真诚和忠诚，因此不敢委以对方以重任的现象（来源于《马克思主义哲学大辞典》）。 信任危机增加了社会管理难度，社会交往成本。在信任缺乏的现代社会，每个社会成员都是受害者：民众输金钱、输感情，政府的信誉、形象受损。建立完善的社会信任体系，不仅仅是法律上的问题，更重要的是道德体系和价值观体系的建立。

中国人口老龄化发展趋势预测研究报告

中国人口老龄化发展趋势预测研究报告(06-02-24) 21世纪是人口老龄化的时代。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。1999年，中国也进入了老龄社会，是较早进入老龄社会的发展中国家之一。中国是世界上老年人口最多的国家，占全球老年人口总量的五分之一，中国的人口老龄化不仅是中国自身的问题，而且关系到全球人口老龄化的进程，备受世界关注。为了摸清中国老年人口及老龄化发展的基本态势，掌握未来中国老龄问题的基本国情，全国老龄工作委员会办公室对中国人口老龄化的发展趋势进行了专题预测研究，基本情况如下。 一、中国人口老龄化的压力已经开始显现 目前，中国已有21个省（区、市）成为人口老年型地区。自1982年第三次人口普查到2004年的22年间，中国老年人口平均每年增加302万，年平均增长速度为2.85%，高于1.17%的总人口增长速度。2004年底，中国60岁及以上老年人口达到1.43亿，占

总人口的10.97%。老龄化水平超过全国平均值的有上海（18.48%）、天津（13.75%）、江苏（13.75%）、北京（13.66%）、浙江（13.18%）、重庆（12.84%）、辽宁（12.59%）、山东（12.31%）、四川（11.59%）、湖南（11.51%）和安徽（11.18%）等11个省市。 人口老龄化给中国的经济、社会、政治、文化等方面的发展带来了深刻影响，庞大老年群体的养老、医疗、社会服务等方面需求的压力也越来越大。 养老保障的负担正日益沉重。2004年，中国基本养老保险的支出总额达到3502亿元，比2000年增加了65.5%，中央财政对基本养老保险的补贴支出攀升到522亿元。离休、退休、退职费用也呈现连年猛增的趋势。政府、企业、社会都已经感到养老保障方面的压力正在显著加大。 老年人医疗卫生消费支出的压力越来越大。据测算，老年人消费的医疗卫生资源一般是其他人群的3-5倍。2004年，中

社会诚信缺失问题的原因分析及其对策

社会诚信缺失问题的原因分析及其对策 班级：12经贸英语2班学号：12090316 姓名：王婷 【摘要】随着社会的发展，诚信已不仅是一种伦理范畴，而是在伦理范畴的基础上，又赋予了法制内涵，实现由道德自律向法律规制的转化，最终筑就诚实守信这一道德准则的法律化。中国当前社会诚信状况令人忧心。国若无信，国何以堪？在中国特色社会主义市场经济的实践中，如何实现传统诚信的现代化转化，重新确立起人们对现代诚信文化的信仰，进而推动社会诚信体系的真正建立，始终是中国现代社会转型过程中的一个重大课题。本文通过对当前社会诚信现状及问题的分析并进一步探讨其原因，提出前加强社会诚信建设的对策建议。【关键词】诚信缺失现状原因对策 一：当前社会诚信的现状及其导致的问题 （一）：现状 为了解当前中国社会诚信状况，《瞭望》新闻周刊联合国内专业调查研究机构于２０１１年２月１１日至２月１４日，在北京、上海、广州、杭州、成都５个大中城市展开了民意调查。数据显示，被访者对当前中国社会诚信状况总体评价较低，仅有4.8%的被访者评价“好”48.7%评价“一般”接近半数46.6%被访者认为社会诚信状况“差”甚至“很差”。对此数据持质疑态度的同时，也许更多的是一种反思。诚信缺失导致了一系列严重的社会问题。这些问题不仅仅加大社会的运行成本，引发整个社会的信任危机，扰乱正常的社会经济秩序，严重者甚至会影响社会的安定。从诚信主体来看，社会诚信主要包括政府诚信、企业诚信和个人诚信。这三类主体在当前社会的诚信指数均不乐观。当前社会存在着各类诚信问题，政府有的单位制造虚假增长指数者，企业界有的企业制造假冒伪劣产品者，教育领域有的院校学术造假者，等等。有研究者对政府诚信缺失方面进行了归纳，主要体现为有的地方政府或有的部门政策多变、不守承诺、随意性大、暗箱操作、弄虚作假、欺上瞒下、虚报成绩等。企业诚信缺失主要方面表现在：有的企业任意逃废银行债务，银企之间陷入信用危机；企业之间失信赖账，商业信用日趋萎缩；制造和销售假冒伪劣商品，严重损害消费者利益；会计人员做假账，提供虚假财务报告，发布虚假财务信息，误导投资者和消费者；偷税、漏税、走私、骗汇、骗取出口退税屡禁不止。政府和企业是由人组成的，作为个体的人

中国人口老龄化问题论文

中国人口老龄化问题论文 人口老龄化是当前世界各国普遍关注的社会问题。我国作为世界上人口最多和老年人数最多的国家,人口快速老龄化带来的老龄问题必将对社会经济的可持续发展产生广泛而深远的影响。下文是小编为大家搜集整理的中国人口老龄化问题论文的内容，欢迎大家阅读参考! 中国人口老龄化问题论文篇1 浅析中国人口老龄化的问题及对策 一、人口老龄化带来的问题 我国老龄化趋势越来越明显，在2005-2009年间，我国60岁及以上的老人占总人口的比重由11.1%上升到12.5%，老年抚养系数由10.69%上升到11.60%。此外，80岁以上的高龄老年人口数量由2005年的10.2%上升到2009年的11.4%。这一系列数据表明，我国人口正逐步向老龄化发展。老年人口增多将带来一系列的经济和社会问题。 1.老龄化将削弱目前人口结构带来的人口红利 众所周知，处于16-64岁的劳动人口是劳动适龄人口。近年来我国每年供给的劳动力总量约为1000万，劳动人口比例较高，正处在人口红利的阶段。其实自1965-1970年间我国的人口红利就开始显现，从那时起至今，我们正在享受这种人口结构给我们带来的人口红利。劳动力资源相对丰富、抚养负担轻、是经济增长的有力助推剂。

但是，据资料显示，伴随老龄化的到来，在2012-2017年间，我国劳动人口将开始下降，而同时老年人口保持上升。从而导致社会抚养比不断提高，消费性人口比例提高、生产性人口比例降低，严重影响劳动生产率，人口红利获利期即将结束。这必将阻碍我国经济的继续发展，不利于可持续发展的实施。 2.老龄化将带来养老负担的增加 中国的21世纪将是老龄化的世纪，老年人在年轻的时候为家庭和社会创造财富，在年老逐步丧失劳动能力之后，更加需要子女和社会的关心。尤其是老年人口中的高龄人口更是需要如此。有数据显示，我国80岁以上的高龄人口正以每年5.4%的速度增长。老年人养老问题日益凸显。自1980年以来，为了控制人口数量我国倡导一对夫妻只生育一个子女。这就形成了目前的四二一家庭模式，一对夫妻需要赡养四位老人，导致养老负担加重。我国养儿防老、居家养老的观念根深蒂固，然而在当今这种情况下，两个孩子来负担四位老人其实是相当困难的。传统的家庭养老面临着非常严峻的考验。独生子女在社会中背负着巨大的经济压力和心理压力来履行自己赡养老人的义务和责任。 二、应对老龄化的对策 人口老龄化是社会发展的必然规律，是无法避免的。它给我们的社会和国家带来了一系列需要解决的问题。只有有效解决这些问题，确保社会顺利渡过这一时期，才能保持社会的稳定和推动国家持续向前发展。

中国人口老龄化对养老保险的影响分析与对策研究

我国人口老龄化对养老保险的冲击及对策 [摘要] 人口老龄化是全球性的人口发展趋势，中国人口老龄化更为明显。目前，我国60岁以上的老年人口不但基数大，而且增长速度快。给养老保险带来前所未有的挑战，但是我国仍然缺乏完善的应对人口老龄化的对策，本文主要从对我国 21 、世纪上半叶人口老龄化的现状和特征分析入手,重点分析对我国养老保险的带来冲击，试图提出一条具有中国特色的养老保险改革之路。 关键词：人口老龄化养老保险对策 1．我国人口老龄化现状 1.1 人口老龄化内涵 人口老龄化指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长。国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区进入老龄化社会的标准。两个含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。 1.2人口老龄化的成因及现状 造成人口老龄化的原因是多方面的, 而中国的人口老龄化主要是人口政策所致。1973 年以来, 我国逐步推行计划生育政策,生育率大幅度下降, 1990 年总和生育率为 2.31, 这 20 年的降低量占到 1950 年以来的40 年的降低量的99%。人口年龄结构从年轻型转变为老年型是人口发展过程的必然结果。在生育率下降的同时, 随着经济发展，科学技术的进步，医疗技术的提高，我国人口的平均寿命在迅速延长。生育率下降和死亡率下降都促使人口的年龄结构趋向于老龄化, 前者使年轻人口比重下降,相对增加老年人口比重, 而后者使人口的整体寿命延长, 绝对增加老年人口比重。 从2000年到2007年，我国60岁以上的老年人口由1.26亿增长到1.53亿人，占总人口的比例从10.2%提高到11.6%，占全球老年人口的21.4%，相当于

中国社会信任危机：原因与对策

中国社会信任危机：原因与对策摘要：信任是除物质资本和人力资本之外决定一个国家经济增长和社会进步的主要社会资本。在我国，由于缺乏有效性承诺而导致的人与人之间信赖的不确定性乃至不安全性的状况，使得当今中国人深深地感受到信任危机现象的客观存在。研究和回答这种信任危机现象存在的原因，以进一步健全和完善市场经济秩序，就成为我们面临的一个重要而又现实的课题。 正文：信任是人类文明大厦的基石，具有多层面的社会功能，它对人类社会生活而言具有不可或缺性。信任是社会生活最根本的基础，如果没有最起码的信任，我们的生活将寸步难行。信任常常被称为社会生活的润滑剂，社会组织的粘合剂，社会凝聚力的基础以及社会系统的动力。在当前，中国社会以特殊信任为主、普遍信任发育不足的信任结构，以及制度信任尚未确立、社会信任总体存量下降现状已经开始严重影响了社会的良性运转。因此，剖析信任危机现象的成因，找到行之有效的对策，对我们国家来说显得尤为重要。我们政治课题小组从以下几个方面进行了研究。 一、信任危机的主要原因 简单地说，当前信任危机的主要原因在于：以私人关系为基础的人际信任和传统的道德性的社会信任，已经不能满足中国社会发展的需要，而法制性的社会信任还没有有效地建立起来。 首先，传统的人际信任主要存在于长期的、稳定的、利益没有完全分化的熟人关系之中。在中国社会由传统向现代转型的过程中，人

际关系已经发生了很大的变化，人们跟陌生人交往的机会越来越多，这种交往常常是临时的、变化的，而且双方的利益关系可能是竞争性的。在熟人关系中，交往的动机和方式也不同于过去。因此，传统社会中那种强调个人义务，忽视个人权利的信任发展模式已经不适用于今天的人际关系。但是，对于在新型的人际关系中如何建立人际信任，人们还缺乏准备，社会舆论也缺乏切实可行的引导，因此不少人难免误入歧途。一些人出于自我保护的本能，加强了防人之心；一些人觉得既然“先人后己”老吃亏，就干脆“先己后人”，多了利己之心；还有一些人信奉起“厚黑学”来，滋生了害人之心。 其次，现代社会中靠榜样示范来建立道德性的社会信任的方式已经遇到了严峻的挑战。市场经济的前提是承认社会成员之间个体利益的分化，承认平等交换的正当性，因此，虽然市场经济不反对无私奉献的道德行为，但是，它更注重社会公平，强调权利与义务的对等，付出和收获的平衡。按照这种逻辑，对社会贡献大的人应该得到更多的报酬和奖赏，而不是做自我牺牲。改革开放以来，我国政府实行让一部分技能突出或经营有方的人“先富起来”的政策，正是这种逻辑的体现。可惜的是，我国的道德建设远远落后于经济建设和社会发展的现实，还没有形成与社会主义市场经济相适应的、切实可行的新的道德规范。 第三，形成中的市场经济带来的负面效应。市场经济是一种交换经济，奉行等价交换的原则，因而每个人的市场经济行为便都不是与他人无关的孤立的个人行为，而是社会性行为。不言而喻，孤立的个

人口老龄化带来的社会问题

人口老龄化带来的社会问题 人口老龄化（agingofpopulation）是指总人口中因年轻人口数量减少、年长人口数量增加而导致的老年人口比例相应增长的动态过程。人口老龄化的具体标准是国际上通常把60岁以上的人口占总人口比例达到10％，或65岁以上人口占总人口的比重达到7％作为国家或地区是否进入老龄化社会的标准。 两个方含义：一是指老年人口相对增多，在总人口中所占比例不断上升的过程；二是指社会人口结构呈现老年状态，进入老龄化社会。国际上通常看法是，当一个国家或地区60岁以上老年人口占人口总数的10%，或65岁以上老年人口占人口总数的7%，即意味着这个国家或地区的人口处于老龄化社会。老龄问题包括老年人问题与老龄化问题，而老年人问题与老龄化问题相联系，但又不完全相同，一般把有关老年人的社会保障和权益保护看作"老年人问题"，把有关老年人增加对社会经济发展的影响称为"老龄化问题"，这是从人类社会经济发展的范畴来目前，全世界60岁以上老年人口总数已达6亿，有60多个国家的老年人口达到或超过人口总数的10%，进入了人口老龄化社会行列。人口老龄化的迅速发展，引起了联合国及世界各国政府的重视和关注。80年代以来，联合国曾两次召开老龄化问题世界大会，并将老龄化问题列入历届联大的重要议题，先后通过了《老龄问题国际行动计划》、《十.一国际老年人节》、《联合国老年人原则》、《1992至2001年解决人口老龄化问题全球目标》、《世界老龄问题宣言》、《1999国际老年人年》等一系列重要决议和文件。提醒各会员国"铭记着二十一世纪的社会老

龄化是人类历史上前所未有的，对任何社会都是一项重大的挑战"，吁请各会员国"加强或设立老龄化问题国家级协调机构"，"在国家、区域和地方各级制定综合战略，把老龄问题纳入国家的发展计划中"，"为老龄化社会的来临做好各项准备工作"，提出了"建立不分年龄人人共享的社会"的口号，以期增强人们对人口老龄化问题和老年人问题的重视。 老龄化为什么会成为问题？根据美国普查的研究，世界性的人口老龄化是"历史上未曾出现的社会现象"。人们可以把这一现象当作历史进步来庆祝。从根本上讲，这种人口转变是医疗进步、教育水平明显提高和经济发展的直接成就，也是公共卫生事业，例如饮用水卫生、克服营养不良、克服传染病和寄生虫疾病，以及降低母婴死亡率的结果。 我国人口老龄化的主要特点是：第一，人口老龄化提前达到高峰。20世纪后期，为控制人口的急剧增长，国家推行计划生育政策，使得人口出生率迅速下降，加快了我国人口老龄化的进程。由于下世纪前半叶人口压力仍然沉重，还要继续坚持计划生育的国策，其结果将不可避免地使我国提早达到人口老龄化高峰。第二，在社会经济不太发达状态下进入人口老龄化。先期进入老龄化社会的一些发达国家，目前人均国民生产总值达到20000美元以上，呈现出"先富后老"，这为解决人口老龄化带来的问题奠定了经济基础。而我国进入老龄化社会时，人均国民生产总值约为1000美元，呈现出"未富先老"，由于经济实力还不强，无疑增加了解决老龄化问题的难度。第三，在多重压力下渡过人口老龄化阶段。下个世纪前半叶，我国在建立和完善社会主义市场经济体制过程中，改革和发展的任务繁重，经济和社会要可持续发展，社会要保持稳定，各种矛盾错综复杂，使得解决人口老龄化问题相对发达国家和人口少的

中国人口老龄化带来的影响总结

中国人口老龄化带来的影响总结 中国人口老龄化带来的影响总结一是影响经济增长。 首先，老龄化直接导致劳动力供给的减少，潜在经济增长率面临下行的压力。 人口红利形成的劳动力成本低这一比较优势下降乃至消失，将明显影响中国制造业出口利润。 ，我国15-59岁人口第一次出现绝对值的减少。 按照目前的趋势预测，到，我国劳动年龄人口将由9.4亿缩减到7.1亿。 其次，老龄化使人口结构老化，居民储蓄率的变化因而呈现先增后降的倒U型，由于退休金的替代率下降速度更快，最终导致全社会储蓄率下降，影响社会资本的形成，也会使消费能力下降，导致需求不足。 此外，政府财政面临收入减缓和养老、医疗等社会保障支出增加的双重挤压，将严重制约政府的直接投资和间接引导投资的能力。 二是影响结构调整。 完成压缩产能过剩，淘汰落后产能，发展现代服务业等促进产业转型升级的任务都需要调整劳动力的结构，提高劳动力的素质。 企业更倾向于向年轻员工投资、对年轻人进行培训，老龄化

从而影响企业对人力资本提升意愿降低，将使劳动力结构老化，产业转型升级。 研究显示，随着年龄的增长，劳动力个体的生产率呈现先增后降的发展态势，一般是在40岁达到顶峰，此后明显下降。 今后一个时期，我国劳动年龄人口中位数将快速上升，到45岁以下的劳动年龄人口将减少四分之一，劳动力整体老化。 三是影响创新驱动。 新常态下，由要素驱动、投资驱动转向创新驱动，是必由之路。 从经济增长理论来看，在生产函数决定产出的几个变量中，资本和劳动力都难以像以往那样快速增长，劳动年龄人口也步入下降通道，剩下的只能从全要素生产率上做文章，特别是在创新上做文章。 从供给侧看，经济增长研究显示，人口劳动力老化影响社会活力，明显弱化全社会创新创造能力。 从需求侧看，消费对经济增长的重要性会越来越大，而人口老龄化可能不利于消费领域新产品、新技术的应用和推广，老龄越大，对新技术的接受能力就差一些，意愿不是那么强了。 四是带来更多的挑战。 首先老年人口增加将使政府保基本的压力很大，公共财政在基本养老金、退休金、保险费补贴和医疗方面的支出增加。 据测算，到期间，全社会用于养老、医疗、照料、福利与设的