部编人教版九年级道德与法治上册4.2《凝聚法治共识》教案

第2课时凝聚法治共识

【教学目标】

1．知识目标：了解和认识法治政府的含义、作用以及建设法治政府的要求；知道厉行法治的含义、作用和要求。

2．能力目标：提高学生的法治素养，增强学生依法办事和依法维权的能力；培养学生整理资料、发现问题、解决问题的能力。

3．情感态度与价值观目标：树立法治意识，增强法治素养，自觉依法办事，积极投身于社会主义法治建设。

【教学重点】

法治政府

【教学难点】

厉行法治

【教学环节】

一、新闻导入

【多媒体呈现】

2018年3月20日，十三届全国人大一次会议在人民大会堂举行闭幕大会，表决通过了《中华人民共和国监察法》，热烈的掌声在万人大礼堂响起。国家主席习近平签署第三号主席令予以公布。由此，全面从严治党、全面依法治国掀开新的篇章。

监察法立法是科学立法、民主立法、依法立法的生动实践，为开创反腐败工作新局面提供坚强法治保障。反腐败国家立法，是实践发展所需，是党心民心所向。反腐败国家立法，凝聚各方共识，回应社会关切。反腐败国家立法，彰显制度优势，提升治理效能。

教师点拨：反腐败立法，是中国法治建设进程中的大事件，它凝聚社会共识，开启了反腐败斗争的新局面，必将为推进我国法治政府、法治社会建设进程，建设社会主义现代化法治国家起到十分重要的作用。这节课我们一起学习法治政府和厉行法治的相关知识。

二、探究新知

(一)法治政府

活动1 探究分享

【多媒体呈现】

新华门坐落在北京西长安街西段，是中共中央和国务院所在地中南海的正门，也是最高行政权力的象征。在新华门，用木头刻了“为人民服务”5个红字，粘在影壁上；门前两侧做了两条标语，也是木头刻的。如今新华门已成为首都北京庄严秀丽的一景。因中南海不对外开放，面对长安街的正门——新华门就成为世人驻足留影的最佳地点。新华门由此成为中南海的标志性建筑、中央政府高层的象征，见证了中国的百年岁月。

问题：(1)国务院在我国国家权力机构中属于什么性质的国家机关？

(2)国务院新华门为什么用木头刻了“为人民服务”这五个大字？

要求：师生一起读材料，引发思考，小组内交流分享并讨论探究达成共识。

教师小结：国务院，即中央人民政府，是我国的最高国家权力机关。政府的权力来自于人民的授权，全心全意为人民服务是我国各级政府的宗旨。各级人民政府都必须对人民负责，为人民服务。

【多媒体呈现】 1.政府对人们生活的作用

在日常生活中，人们每时每刻都能感受到政府的作用。一方面，人们的社会生活需要政府管理；另一方面，人们又享受着政府提供的公共服务。

2．我国政府的权利来源和宗旨

(1)权力的来源：在我国，政府的权力来源于人民。

(2)政府的宗旨：为人民服务，政府的工作要对人民负责，为人民谋利益。

活动2 探究分享

【多媒体呈现】

——人民民主不断扩大。民主制度更加完善，民主形式更加丰富，人民积极性、主动性、创造性进一步发挥。依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。

——十八大报告提出的全面建设小康社会新要求

问题：(1)党的十八大提出的全面建成小康社会的新要求中提到的法治目标是什么？

(2)你是如何理解这一目标的？

要求：小组内交流分享并讨论探究达成共识。

教师小结：依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障，这是党的十八大提出的法治要求和新目标。法治政府基本建成，成为全面建成小康社会的一个重要目标。

【多媒体呈现】 3.法治政府

(1)目标提出：党的十八大把“法治政府基本建成”确立为全面建成小康社会的一项重要目标。

(2)含义：法治政府就是按照法治原则运作的政府，政府的各项权力都应该在法治轨道上运行。

活动3 探究分享

【多媒体呈现】

材料一党的十九大报告指出，转变政府职能，深化简政放权，创新监管方式，增强政府公信力和执行力，建设人民满意的服务型政府。这5年来，从权责清单出台到规范“红头文件”，从政务公开到执法规范化，法治政府建设，正在阔步前进。

政府是法律实施的重要责任主体。深入推进全面依法治国，建设社会主义法治国家，关键就在于各级政府部门及其工作人员严格依法行政、依法办事。

材料二近期，湖南省郴州市安仁县通过“互联网＋监督”平台受理群众举报，对该县渡口乡渡口村7户家庭违规领取最低生活保障金的行为进行核实，7户被取消资格，相关责

任人被问责。这是自2017年11月14日湖南省“互联网＋监督”平台并网运行以来查处的众多案件中的一个。运行三个月，接到全省各市举报投诉2477人次。

材料三

问题：(1)全面推进依法治国，建设社会主义法治国家的关键是什么？

(2)建设法治政府，除了政府及其工作人员的努力，公民能做些什么？

(3)“互联网＋监督”对法治政府建设有什么作用？

(4)材料三说明了什么？

要求：邀请几名学生依次朗读材料，结合教材51～52页内容，小组内交流分享并讨论探究达成共识。

教师小结：法治政府建设，正在阔步前行。“有权不可任性”，“法无授权不可为，法定职责必须为，法无禁止皆可为”，建设法治政府，要求各级政府部门及其工作人员必须严格依法行政、依法办事。我国政府依法行政，全面推行政务公开，保障公民的知情权、监督权，使公民积极参与到法治政府建设中，不断推进政府依法行政。

【多媒体呈现】 4.建设法治政府的要求

(1)政府及其工作人员要依法行使权力。

(2)公民要积极促进政府依法行政。

(3)建设法治政府，必须依法行政。

(二)厉行法治

活动4 探究分享

【多媒体呈现】

材料一2017年2月8日，潮州市经济和信息化局、供电局起草了《潮州市电力设施建设与保护条例(草案)》。为提高《条例》的针对性和可操作性，市人大常委会根据立法程序要求，举行立法听证会，回应公民、法人和其他组织的问题。听证会上，来自相关部门、行业的代表和市民作为听证陈述人，针对我市电力设施建设与保护的有效措施、监督管理、法律责任三个方面的立法工作提出相关的意见和建议。市人大常委会法制工作委员会、市政府法制局和相关部门负责人对听证陈述人所提意见进行答复。

材料二观察漫画

问题：(1)以上材料共同说明了什么问题？

(2)这对加快我国社会主义法治建设进程有什么启示？

要求：学生默读材料并自主观察材料二的漫画，组内交流分享并讨论探究达成共识。

教师小结：只有立法部门科学立法，执法部门严格执法，司法部门公正司法，公民全面守法，才能推进社会主义法治建设，建设法治社会和法治中国。厉行法治，是对全体社会成员的共同要求。

【多媒体呈现】 1.全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。

活动5 材料探究

【多媒体呈现】

材料一兰州城管打人事件12月21日上午11时许，在城关区南昌路东湖市场附近，

四五名身着城管制服的男子将一商铺店主拉扯至店外的人行道上，手持扳手和伸缩棍进行殴打，店主妻子在争执中也被打倒在地，衣服被扯破。

材料二“小智治事，中智用人，大智立法。”古往今来，法治都是治国理政不可或缺的重要手段。什么时候重视法治、法治昌明，什么时候就国泰民安；什么时候忽视法治、法治松弛，什么时候就国乱民怨。今天，依法治国已成为我们党领导人民治理国家的基本方略，依法执政已成为党治国理政的基本方式，我们建设法治中国的决心坚定不移。

问题：(1)材料一给我们什么启示？

(2)材料二是否说明法治是治理国家的唯一方式？

要求：认真阅读并思考，小组内互相交流并讨论探究问题后达成共识。

教师小结：全面依法治国必须坚持厉行法治，推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法。厉行法治，是对全体公民的要求，同时也是对立法部门、执法部门、司法部门的要求。厉行法治，要学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样。但法治与德治如车之两轮、鸟之双翼，不可偏废，国家和社会治理需要法律和道德协同发力，需要法治和德治两手齐抓。

【多媒体呈现】 2.厉行法治的具体要求

(1)厉行法治是对全体社会成员的共同要求。

(2)要学会在法治状态下生活，增强尊法学法守法用法意识，培育法治精神，培养正确的权利义务观念、契约精神、规则意识。

(3)政府及其工作人员要率先做尊法守法的榜样，带动其他公民，共同守法。

(4)需要加强法治宣传，弘扬法治精神，共同营造良好的法治文化环境。

(5)法律与道德相辅相成，法治与德治相得益彰。

3．为实现法治理想而奋斗

活动6 欣赏提升

【多媒体呈现】四分钟短视频、六集政论专题片《法治中国》第六集《全民守法》

主要内容：法治，中华民族发展进步的艰辛探索；法治，党和国家长治久安的必由之路。中国共产党领导的法治建设，是中国历史上一次国家治理的深刻变革。全民守法，领导干部这个“关键少数”要带头依法办事，带头遵守法律，始终对宪法法律怀有敬畏之心，牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念。全民守法，需要有遇事找法、办事循法的制度安排。全民守法，人们还需要便捷的法律服务路径。全民守法，还要靠激发全体人民的法治热情。

活动7 思维导图

根据自己对知识的理解简要勾画出本课时的知识导图，并在小组内展示分享。教师可将愿意在全班分享的知识导图展示分享。

本课小结：“奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”坚持中国特色社会主义法治道路，全面推进依法治国基本方略，建设法治政府、法治社会、法治中国，任重道远。全社会要厉行法治，凝聚法治共识，树立法治意识和法治思维，弘扬法治精神，共同创建社会主义法治文化，为实现法治中国而努力奋斗。