生物柴油项目策划方案 (1)
生物柴油项目策划方案
投资分析/实施方案
承诺书
申请人郑重承诺如下：
“生物柴油项目”已按国家法律和政策的要求办理相关手续，报告内容及附件资料准确、真实、有效，不存在虚假申请、分拆、重复申请获得其他财政资金支持的情况。如有弄虚作假、隐瞒真实情况的行为，将愿意承担相关法律法规的处罚以及由
此导致的所有后果。
公司法人代表签字：
xxx（集团）有限公司（盖章）
xxx年xx月xx日
项目概要
2006年1月开始实施的《中华人民共和国可再生能源法》，明确提出国家鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料，鼓励发展能源作物，并依法保护可再生能源开发利用者的合法权益，同时规定将符合国标的生物质液体燃料纳入燃料销售体系，并给予税收优惠，并指出“生物液体燃料，是指利用生物质资源生产的甲醇、乙醇和生物柴油”。2009年12月26日，全国人大常委会对《中华人民共和国可再生能源法》进行了修订，明确规定石油销售企业应当按照国务院能源主管部门或者省级人民政府的规定，将符合国家标准的生物液体燃料纳入其燃料销售体系。
该生物柴油项目计划总投资14721.36万元，其中：固定资产投资12207.76万元，占项目总投资的82.93%；流动资金2513.60万元，占项目总投资的17.07%。
达产年营业收入23658.00万元，总成本费用18661.06万元，税金及附加271.95万元，利润总额4996.94万元，利税总额5958.12万元，税后净利润3747.70万元，达产年纳税总额2210.41万元；达产年投资利润率33.94%，投资利税率40.47%，投资回报率25.46%，全部投资回收期5.43年，提供就业职位395个。
报告根据项目建设进度及项目承办单位能够提供的资本金等情况，提出建设项目资金筹措方案，编制建设投资估算筹措表和分年度资金
使用计划表。
报告主要内容：项目承担单位基本情况、项目技术工艺特点及优势、项目建设主要内容和规模、项目建设地点、工程方案、产品工艺
路线与技术特点、设备选型、总平面布置与运输、环境保护、职业安
全卫生、消防与节能、项目实施进度、项目投资与资金来源、财务评
价等。
第一章项目承办单位基本情况
一、公司概况
未来，在保持健康、稳定、快速、持续发展的同时，公司以“和
谐发展”为目标，践行社会责任，秉承“责任、公平、开放、求实”
的企业责任，服务全国。公司始终坚持“服务为先、品质为本、创新
为魄、共赢为道”的经营理念，遵循“以客户需求为中心，坚持高端
精品战略，提高最高的服务价值”的服务理念，奉行“唯才是用，唯
德重用”的人才理念，致力于为客户量身定制出完美解决方案，满足
高端市场高品质的需求。
公司坚持以市场需求为导向、以科技创新为中心，在品牌建设方
面不断努力。先后获得国家级高新技术企业等资质荣。公司基于业务
优化提升客户体验与满意度，通过关键业务优化改善产业相关流程；
并结合大数据等技术实现智能化管理，推动业务体系提升。公司自成
立以来，在整合产业服务资源的基础上，积累用户需求实现技术创新，专注为客户创造价值。
贯彻落实创新驱动发展战略，坚持问题导向，面向未来发展，服
务公司战略，制定科技创新规划及年度实施计划，进行核心工艺和关
键技术攻关，建立了包括项目立项审批、实施监督、效果评价、成果
奖励等方面的技术创新管理机制。公司将继续坚持以客户需求为导向，以产品开发与服务创新为根本，以持续研发投入为保障，以规范管理
为基础，继续在细分领域内稳步发展，做大做强，不断推出符合客户
需求的产品和服务，保持企业行业领先地位和较快速发展势头。
二、所属行业基本情况
2006年1月开始实施的《中华人民共和国可再生能源法》，明确提出
国家鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料，鼓励发展能源作物，并依法
保护可再生能源开发利用者的合法权益，同时规定将符合国标的生物质液
体燃料纳入燃料销售体系，并给予税收优惠，并指出“生物液体燃料，是
指利用生物质资源生产的甲醇、乙醇和生物柴油”。2009年12月26日，
全国人大常委会对《中华人民共和国可再生能源法》进行了修订，明确规
定石油销售企业应当按照国务院能源主管部门或者省级人民政府的规定，
将符合国家标准的生物液体燃料纳入其燃料销售体系。
三、公司经济效益分析
上一年度，xxx（集团）有限公司实现营业收入15225.26万元，
同比增长23.30%（2877.41万元）。其中，主营业业务生物柴油生产
及销售收入为14091.25万元，占营业总收入的92.55%。
上年度主要经济指标
根据初步统计测算，公司实现利润总额3859.36万元，较去年同期相比增长484.02万元，增长率14.34%；实现净利润2894.52万元，较去年同期相比增长585.25万元，增长率25.34%。
上年度主要经济指标
第二章项目技术工艺特点及优势
一、技术方案
（一）技术方案选用方向
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行
稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型
控制系统，由计算机统一控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质
量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗。严格按行业规范要求组
织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和
良好的服务。
2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则。积
极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，
稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞
争能力。
3、在工艺设备的配置上，依据节能的原则，选用新型节能型设备，根据有利于环境保护的原则，优先选用环境保护型设备，满足项目所
制订的产品方案要求，优选具有国际先进水平的生产、试验及配套等
设备，充分显现龙头企业专业化水平，选择高效、合理的生产和物流方式。
4、生产工艺设计要满足规模化生产要求，注重生产工艺的总体设计，工艺布局采用最佳物流模式，最有效的仓储模式，最短的物流过程，最便捷的物资流向。
5、根据该项目的产品方案，所选用的工艺流程能够满足产品制造的要求，同时，加强员工技术培训，严格质量管理，按照工艺流程技术要求进行操作，提高产品合格率，努力追求产品的“零缺陷”，以关键生产工序为质量控制点，确保该项目产品质量。
6、在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。
（三）工艺技术方案选用原则
1、在基础设施建设和工业生产过程中，应全面实施清洁生产，尽可能降低总的物耗、水耗和能源消费，通过物料替代、工艺革新、减少有毒有害物质的使用和排放，在建筑材料、能源使用、产品和服务过程中，鼓励利用可再生资源和可重复利用资源。
2、遵循“高起点、优质量、专业化、经济规模”的建设原则，积极采用新技术、新工艺和高效率专用设备，使用高质量的原辅材料，稳定和提高产品质量，制造高附加值的产品，不断提高企业的市场竞争力。
（四）工艺技术方案要求
1、对于生产技术方案的选用，遵循“自动控制、安全可靠、运行稳定、节省投资、综合利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照电气机械和器材制造行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的产品和良好的服务。
2、建立完善柔性生产模式；本期工程项目产品具有客户需求多样化、产品个性差异化的特点，因此，产品规格品种多样，单批生产数量较小，多品种、小批量的制造特点直接影响生产效率、生产成本及交付周期；益而益（集团）有限公司将建设先进的柔性制造生产线，并将柔性制造技术广泛应用到产品制造各个环节，可以在照顾到客户个性化要求的同时不牺牲生产规模优势和质量控制水平，同时，降低
故障率、提高性价比，使产品性能和质量达到国内领先、国际先进水平。
二、项目工艺技术设计方案
（一）技术来源及先进性说明
项目技术来源为公司的自有技术，该技术达到国内先进水平。
（二）项目技术优势分析
本期工程项目采用国内先进的技术，该技术具有资金占用少、生
产效率高、资源消耗低、劳动强度小的特点，其技术特性属于技术密
集型，该技术具备以下优势：
1、技术含量和自动化水平较高，处于国内先进水平，在产品质量
水平上相对其他生产技术性能费用比优越，结构合理、占地面积小、
功能齐全、运行费用低、使用寿命长；在工艺水平上该技术能够保证
产品质量高稳定性、提高资源利用率和节能降耗水平；根据初步测算，利用该技术生产产品，可提高原料利用率和用电效率，在装备水平上，该技术使用的设备自动控制程度和性能可靠性相对较高。
2、本期工程项目采用的技术与国内资源条件适应，具有良好的技
术适应性；该技术工艺路线可以适应国内主要原材料特性，技术工艺
路线简洁，有利于流程控制和设备操作，工艺技术已经被国内生产实践检验，证明技术成熟，技术支援条件良好，具有较强的可靠性。
3、技术设备投资和产品生产成本低，具有较强的经济合理性；本期工程项目采用本技术方案建设其主要设备多数可按通用标准在国内采购。
4、节能设施先进并可进行多规格产品转换，项目运行成本较低，应变市场能力很强。
第三章背景及必要性
一、生物柴油项目背景分析
生物柴油，是一种生物质可再生资源，就原料来源和生产工艺属
性而言，属于废弃资源综合利用业和生物产业；就产品用途而言，属
于可再生新能源产业。根据《国民经济行业分类》（GB/T4754-2011），公司所处行业属于“废弃资源综合利用业（C42）”大类下的“非金属
废料和碎屑加工处理业（C4220）”子类；根据中国证监会颁布的《上
市公司行业分类指引》（2012年修订）的规定，公司所处行业属于
“废弃资源综合利用业（C42）”；根据《“十三五”国家战略性新兴
产业发展规划》的内容，公司所处产业属于“生物产业”大类下的
“生物质能源产业”。
行业行政主管部门主要是国家发改委、能源局和工信部。国家发
改委主要负责产业政策的制定，提出产业发展和技术进步的战略规划等；能源局负责研究国内外能源开发利用情况，提出能源发展战略和
重大政策；推进能源可持续发展战略的实施，组织可再生能源和新能
源的开发利用，组织指导能源行业的能源节约、能源综合利用和环境
保护工作；工信部主要负责拟定并组织实施能源节约和资源综合利用，
清洁生产促进政策，参与拟定能源节约和资源综合利用、清洁生产促
进规划和污染控制政策。
行业自律组织是中国资源综合利用协会和中国可再生能源学会。
其中，中国资源综合利用协会主要负责开展全国资源综合利用产业基
础资料的调查、收集、整理，研究国内外循环经济的动态和发展方向，为政府有关部门制定资源综合利用法规、政策、规划提供咨询和建议，并开展资源综合利用相关领域的咨询服务、技术推广、市场开发、专
业培训、会议展览及国际交流与合作；中国可再生能源学会受中国科
学技术协会管理，其下属的生物质能专委会主要负责生物质能资源领
域开展学术及产业研究、提出政策建议、开展民间国际科学技术交流
活动等学术科研方面的工作。
“生物质能源产业技术创新战略联盟”是依照《关于推动产业技
术创新战略联盟构建的指导意见》（国科发政〔2008〕770号）经科技部批准成立的产业战略联盟，其主要职能是在生物能源领域组织企业、大学和科研机构等围绕产业技术创新的关键问题，开展技术合作，突
破产业发展的核心技术，形成重要的产业技术标准；建立公共技术平台，实现创新资源的有效分工与合理衔接，实行知识产权共享；实施
技术转移，加速科技成果的商业化运用，提升产业整体竞争力；联合
培养人才，加强人员的交流互动，为产业持续创新提供人才支撑。
相关的主要法律法规有《中华人民共和国环境保护法》、《中华
人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《中
华人民共和国循环经济促进法》等。
2006年1月开始实施的《中华人民共和国可再生能源法》，明确
提出国家鼓励清洁、高效地开发利用生物质燃料，鼓励发展能源作物，并依法保护可再生能源开发利用者的合法权益，同时规定将符合国标
的生物质液体燃料纳入燃料销售体系，并给予税收优惠，并指出“生
物液体燃料，是指利用生物质资源生产的甲醇、乙醇和生物柴油”。2009年12月26日，全国人大常委会对《中华人民共和国可再生能源法》进行了修订，明确规定石油销售企业应当按照国务院能源主管部
门或者省级人民政府的规定，将符合国家标准的生物液体燃料纳入其
燃料销售体系。
除上述鼓励政策外，在原材料采购领域，国家有关部门也采取了
一些措施，有效打击了废油脂的非法流向。2010年，国务院办公厅发
布了《关于加强地沟油整治和餐厨废弃物管理的意见》，开展了“地
沟油”的专项整治行动，同时开始加强餐厨废弃物管理、推进餐厨废
弃物资源化利用和无害化处理的工作。国家发改委出台《关于组织开展城市餐厨废弃物资源化利用和无害化处理试点工作的通知》，要求对餐厨废弃物进行资源化利用，生产沼气、工业油脂、生物柴油、肥料等产品，从源头上治理用“地沟油”加工食用油的非法行为，避免将餐厨废弃物直接作为饲料进入食物链，有效解决餐厨废弃物直接排入下水道或通过城市生活垃圾收运处理系统进行填埋或焚烧造成资源浪费和环境污染问题。2012年2月，最高人民法院、最高人民检察院和公安部三部门联合发布了《关于依法严惩“地沟油”犯罪活动的通知》，提出依法严惩“地沟油”犯罪，切实维护人民群众食品安全。
行业的发展对于降低对化石能源的依赖、改善环境及实现可持续发展战略目标具有重大意义。相关法律法规和政策的实施有利于增加生物柴油行业的废油脂供应，拓展产品的市场空间，并将促进行业的发展。
二、鼓励中小企业发展
引导民间投资参与制造业重大项目建设，国务院办公厅转发财政部发展改革委人民银行《关于在公共服务领域推广政府和社会资本合作模式指导意见》，要求广泛采用政府和社会资本合作（PPP）模式。为推动《中国制造2025》国家战略实施，中央财政在工业转型升级资
金基础上整合设立了工业转型升级（中国制造2025）资金。围绕《中
国制造2025》战略，重点解决产业发展的基础、共性问题，充分发挥
政府资金的引导作用，带动产业向纵深发展。重点支持制造业关键领
域和薄弱环节发展，加强产业链条关键环节支持力度，为各类企业转
型升级提供产业和技术支撑。undefined
《中国制造2025》对促进中小企业结构调整与转型升级提出了明
确的工作任务，为新时期促进中小企业发展工作赋予了新的内涵。总
理在十二届三次会议上所做的《政府工作报告》中提出，推动大众创业、万众创新，这是创业创新的“升级版”。当前经济增长的传统动
力减弱，必须加大结构性改革力度，就是要培育和催生经济社会发展
新动力，根本上讲就是要大力创设和发展小微企业。要靠连续不断地
开办新企业、开发新产品、开拓新市场，来改造传统引擎，打造新引擎。我国有13亿多人口，9亿多劳动力，6000多万企业和个体工商户，蕴藏着无穷的创造力，千千万万的小微企业活跃起来，必将汇聚成发
展的巨大动能，打造中国经济发展的新一代发动机。随着商事制度、
行政审批、项目核准等方面的改革不断深化，创业环境不断改善，市
场主体持续大幅增加。2015年一季度，新登记注册企业84.4万户，同比增长38.4%；新增注册资本4.8万亿元，增长90.6%，创业主体更加
多元，大众创业、万众创新的氛围越来越浓厚，创业创新的引擎作用进一步增强。当前我国对外开放进入新阶段，必须加快构建开放型经济新体制，实施新一轮高水平对外开放，以开放的主动赢得发展的主动、国际竞争的主动。从中小企业情况看，要以建设“一带一路”为契机，积极支持中小企业稳定和开拓国际市场。鼓励有实力的中小企业参与境外基础设施合作和产能合作，推动中国装备走向世界，促进冶金、建材等产业对外投资。加大出口信用保险以及各类出口信贷对中小企业的支持力度。鼓励中小企业到境外收购技术和品牌，带动产品和服务出口。指导和帮助中小企业运用世界贸易组织规则维护企业合法权益，为中小企业提供应对反补贴、反倾销等方面的法律援助。发挥行业协会作用，加强行业自律，规范中小企业进出口经营秩序，从源头上避免恶性竞争和贸易纠纷。
三、宏观经济形势分析
总结工业化的“中国方案”的经验，可以概括为六个方面：一是正确处理改革发展与稳定的关系，“稳中求进”保证产业持续成长和工业化进程持续深化；二是正确处理市场和政府的关系，不断提高产业效率和促进产业向高端化发展；三是正确处理中央政府与地方政府关系，促进产业合理布局和区域协调发展；四是正确处理市场化与工
业化关系，培育全面持续的产业发展动力机制；五是正确处理城市化
与工业化的关系，促进产业和人口集聚效率提升与社会民生协调发展；六是正确处理全球化与工业化的关系，形成全面开放发展的现代化产
业体系。