风险管控在地铁运营安全中的应用

风险管控在地铁运营安全中的应用

近年来地铁在我国快速发展，因其发展历史较短、经验不足、施工紧促、规模较大等的现实，运营安全管理便成为一个关键性课题。本文针对地铁运营安全管理问题，立足于地铁运营的特点和我国地铁行业快速的实际情况，介绍了风险管控的概念、要素及特点，提出了风险管控在地铁运营安全中的应用对策。

1.引言

我国地铁运营自1969年北京地铁1号线运营伊始，经过近40年的建设和发展，截至2008年，全国将开通运营地铁的城市有北京、天津、上海、广州、深圳、南京等六大城市，共22条线路。未来十年，除现有地铁城市的新线开辟外，另有沈阳、哈尔滨、杭州、苏州、成都、西安等六座城市已经获批准正在开工建设，还有一些城市正在规划发展地铁项目。目前我国轨道交通的发展规模和速度在全世界都是史无前例的，由于建设规模比较大、建设速度比较快，当前已经出现了一些值得高度重视的问题，存在建设和运营技术力量不足、高端人才和富有经验的技术骨干缺乏的现象；一些地铁项目上马后急于交付使用，建设周期太短，很多线路存在边设计、边勘测、边施工、边运营的现象，抢工期、抢进度问题比较突出，由于工程质量、人员意识、设备技术和整体环境情况等问题，难免存在一些薄弱环节和安全隐患，往往成为事故的诱因，给运营安全管理无形中增添了难度，已有不少地方的地铁在运营过程中发生了安全事故，造成人员伤亡和经济损失。

为了促进我国地铁建设又好又快发展，确保地铁运营安全是至关重要的课题。

2.风险管控简介

2.1风险管控的定义

风险一词在字典的解释为生命与财产损失或损伤的可能性。在安全生产管理中，风险总是与生产事故联系在一起的。因此由于人们对生产、生活环境和条件认识角度的不同，对于风险的定义也不同，这里我们解释为纬线、危害时间发生的可能性与纬线、危害时间严重程度的综合度量。

运营过程中发生事故的概率与事故后果，或运营事故发生的可能性与严重程度，即地铁运营系统的事故风险，可以用下式R=f（F，C）表示。式中R——运营系统事故风险；

F——运营系统发生事故的可能性；

C——运营系统发生事故的严重程度。

风险管理与控制是利用风险分析与评估等方法辨识系统中存在的不安全因素，或称为危险、有害因素等，对发现危险、有害因素进行定义、分类和说明，并采用危险预先分析、事故树等方法对其可能造成的影响或结果进行分析，定义出危险有害因素的等级，制定预防或控制措施并组织实施，不断跟踪监控其措施实施效果并进行效果评价，从而进一步循环，逐步实现对危险有害因素的控制与消除。

2.2风险管控过程模型

地铁运营安全管理要点

地铁运营安全管理要点 近年来，各大城市都加大地铁建设以解决日益紧张的交通压力。随着地铁网络化运营，客流的急剧增加，地铁运营的安全显得尤为重要。地铁运营的根本任务就是将旅客安全及时地运送到目的地。地铁运营的目的、性质和特点，决定了地铁运营必须把安全生产摆在首要位置。从系统论的观点出发，与运营安全有关的因素可以划分为四类：人、机器、环境及管理。以管理作为控制、协调手段，协调人、机器、环境之间的相互关系，并通过反馈作用将系统状态的信息反馈给管理系统，从而改进安全管理方法，最终得到更为安全的系统。 运营的安全管理是指管理者按照安全生产的客观规律，对运输系统的人、财、物、信息等资源进行危险控制的一切活动。该定义包括五个方面的含义： 1. 运营安全管理的目的是消灭和减少运营事故及其损失。 2. 运营安全管理的主体是城市轨道交通系统的各级管理人员。 3. 运营安全管理的对象是人（基层作业人员）、财（安全技术措施经费等）、物（运输基础设备和运输安全技术设备等）、信息（安全信息）等。

4. 运营安全管理的方式是计划、组织、指挥、协调和控制。 5. 运营安全管理的本质是充分发挥人的积极性和创造性，调动一切积极因素，促使各种矛盾向有利于运营安全方面转化。 安全系统管理的基本内容可包括:总体管理、重点管理及事后管理 一、总体安全管理 在运营管理工作中，一切服务于安全生产的各管理部门，为确保运输安全所做的工作都应纳入总体安全管理的范畴。 包括：安全组织、安全法规、安全技术、安全教育、安全信息、安全资金等。 运营安全总体管理 1.安全组织管理 是安全管理的实施主体，负责安全的组织领导、协调平衡、监督检查工作，使安全管理体制有效地正常运转，保证安全目标的实现。 2.安全法规管理 任务是严格遵循国家有关轨道运营安全的法律、法规等条文规定，对各种运输规章制度和作业标准进行研究、制定、修改、完善、贯彻和落实，使运营安全管理工作做到有法可

地铁项目安全风险管理方案

XX市城市轨道交通3号线一期工程安全风险管理方案

目录 一、概述 (1) 1、编制目的 (1) 2、工程概况 (1) 3、安全目标 (3) 二、主要安全风险及分级标准 (3) 三、安全风险管理机构 (3) 四、安全风险管理机构职责 (4) 1、指挥部职责 (4) 2、分部职责 (4) 3、安全管理人员职责 (6) 五、施工安全管理措施 (6) 1、作业人员基本条件 (6) 2、安全管理制度和台帐 (7) 3、施工安全方案管理 (8) 4、特种设备管理 (9) 5、安全生产费用管理 (11) 6、作业人员行为管理 (12) 7、应急管理措施 (13) 六、安全教育制度 (14) 七、安全交底制度 (16) 八、安全会议制度 (17) 九、特种作业人员管理制度 (18) 十、施工安全风险管理 (19) 1、自身风险发生概率和损失评价准则 (19) 2、环境设施风险评估准则 (22) 2.1 环境设施风险评估基本准则 (22) 2.2 环境设施的重要性评价方法 (24) 十一、各站点施工期风险评估 (25) 1、小灰楼站施工期风险评估 (25) 1.1本工点工程自身风险 (25) 1.2施工期施工风险分析评估 (25) 1.3施工期工点涉及的环境风险源风险分析评估 (27) 2、小灰楼站~中山广场站区间施工期风险评估 (30) 2.1本工点自身风险评估 (30) 2.2本工点施工期施工风险分析评估 (30) 2.3施工期工点涉及的环境风险源风险分析评估 (34) 3、中山广场站3号线施工期风险评估 (36) 3.1本工点工程自身风险 (36) 3.2施工期施工风险分析评估 (37) 3.3施工期工点涉及的环境风险源风险分析评估 (38) 4、中山广场站1号线施工期风险评估 (41)

地铁工程建设安全风险及管控措施3.docx

地铁工程建设安全风险及管控措施3 市领导： 下面我代表地铁集团，对青岛地铁工程建设安全风险及管控措施进行汇报： 一、地铁建设基本情况 （一）规划情况 根据《青岛市轨道交通线网规划（2012年）》，我市线网规划由19条线路构成，全长814.5公里。目前，正结合城市总体及各功能区的规划发展，进行调整完善。 （二）在建及拟建工程情况 目前，青岛地铁2号线、3号线、R1线、R3线在建，线路总里程达到130公里；同时1号线可研已获批复，过海段即将开工建设；8号线胶东机场和红岛高铁枢纽轨道交通配套工程也将于年内动工。预计到2015年底，青岛地铁面临5条线路+1项配套工程同时在建局面，总里程将突破200公里。安全生产面临建设周期长、工程规模大、管理幅度广、施工工法多、涉及专业多、工序交叉多、专业技术复杂、地质条件复杂、周边环境复杂、地下管线复杂、参建单位多、劳务用工多、从业人员队伍庞大、安全风险高等特点。 二、工程建设主要安全风险 地铁建设主要面临工程施工自身风险、周边环境风险与自然环境风险。 （一）工程施工风险 青岛地区基岩虽以花岗岩为主，但完整性差，地质突变、节理、断裂带较多，地质“上软下硬”，加之线路整体埋深较浅，大部分位于土岩结合面上，绝大部分工点采用传统的明（盖）挖法和矿山法，施工中对爆破和沉降等的控制难度较大，安全风险较高。 1.矿山法施工风险 包括竖井开挖、隧道（车站）开挖、爆破作业、联络通道施工、初支及二衬结构施工等过程中的塌方、涌水涌砂等风险。如3号线五江区间、敦化路站等；2号线五南区间、海啤区间、啤苗区间、枣李区间、高雄路站等；R1线崂山隧道、辽阳东路站等。 2.明挖法施工风险 包括围护结构施工、基坑降水、支撑架设及拆除、土方开挖、主体结构施工等过程中的围护结构失稳、塌方等风险。如3号线火车站、五四广场站、李村站等，2号线海安路站、啤酒城站、东韩站等，R1线苗岭路站、科大路站等。 3.TBM（盾构）法施工风险

中国地铁安全运营心得体会[学习心得]

中国地铁安全运营心得体会 本文档格式为WORD,若不是word文档,则说明不是原文档。 最新最全的年终总结年终报告工作总结个人总结述职报告实习报告单位总结 近年来，我国城市化进程不断加快，城市机动车迅速增加，为缓解城市交通压力，各大城市纷纷投入巨资建设轨道交通系统。到“十五”末，已经有北京、上海、天津、南京等10个城市建成了地铁，通车总里程达到400多公里。此外，还有30多个城市在“十一五”规划中提出了建设城市轨道交通的计划，预计届时全国地铁通车总里程将超过1000公里。与此同时，如何保证地铁安全地运行已成为各级管理部门必须面对的问题。地铁安全是个大问题2月18日发生在韩国大邱市的地铁纵火案，至今还让不少人心有余悸。当时发生的火灾虽然是人为纵火，但同时也暴露出应急安全设施准备不足、安全设备无法在应急状态下全面启动等地铁建设中的安全问题。据韩国媒体报道，大邱市地铁1997年开通时采用的有关防火安全的标准，还是上个世纪70年代韩国首次开通地铁时的标准。这次火灾的发生，引起了很多人对地铁安全的高度重视，尤其是我国地铁尚处于快速发展的初期，尽快建立健全地铁建设从规划设计到运营管理的全程安全评估标准，特别是对地铁建设中消防、安检、监控、疏散等建设的安全评价，十分有必要。地铁在具有运行速度快、可靠性高等优点的同时，也因为其特有的运行特点而带来一定的安全隐患。首先，地铁是在地下封闭的空间中运行的，通风条件比较差，一旦发生事故，疏散起来受到一定的限制。如果事故发生在地铁车辆进站后，疏散起来相对容易一些，如果是在地铁隧道中发生，后果不堪设想。其次，地铁列车一般载客量比较大，是一个人员高度密集的公共场所。而且地铁乘客来源又比较复杂，同时地铁作为城市大容量、快速公共交通工具的特性，决定了它不可能像火车、飞机那样事先严格、细致地对乘客进行安全检查。因此其安全隐患要高于火车、飞机。

地铁建设安全风险技术管理体系

地铁建设安全风险技术 管理体系 集团公司文件内部编码：（TTT-UUTT-MMYB-URTTY-ITTLTY-

地铁建设安全风险技术管理体系从2007年下半年开始，北京市开展了“北京市轨道交通工程建设安全风险控制及信息化管理平台”的研究。2008年9月，研究成果首先在北京地铁9号线试用。目前，北京地铁11条新线建设中全面推广应用了《北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系》及信息化管理系统，显着提升北京地铁建设安全风险管控的规范化、信息化水平，有效控制了工程建设风险。 安全风险技术管理体系核心思想 北京市轨道交通工程建设安全风险技术管理体系的核心思想是，对地铁建设工程安全风险以预防为主，加强各阶段安全风险的预控与管控。贯穿工程建设的全过程：包括岩土工程勘察与工程环境调查、方案设计、初步设计、施工图设计、施工和工后阶段。规范、完善建设单位、各相关参建单位在安全风险技术管理方面的工作责任及工作内容。着重规范、完善施工风险控制的信息报送、预警和分级响应的内容和程序。 该体系还提出了“施工单位全面监测第三方监测单位重点监测，施工、监理、第三方监测单位现场巡视，风险预警以第三方监测单位为主”的预警管理模式;提出了北京地铁第三方监测的工作要求;提出了现

场巡视的思想，并且分工法(盾构法、明挖法和矿山法)、分对象(工程自身与周边环境)提炼，形成了现场巡视的工作内容与重点;要求施工单位、监理单位、第三方监测单位针对开挖面地质状况、支护结构体系及基坑或隧道周边环境进行巡视，同时要求监理单位对施工工艺及设备、施工组织管理及作业状况等进行巡视。 安全风险技术管理体系主要内容 该体系的主要内容包括：风险工程分级管理，强化技术论证和过程控制管理，特殊环境的安全性评估管理，全面监控，预警分类、分级管理，建立施工阶段安全风险监控管理组织机构和北京轨道交通工程建设施工安全风险监控系统。 风险工程分级管理是对危及工程自身和周边环境安全的风险进行有效识别，区别为自身风险工程和环境风险工程，并提出了分级标准。 对高级别风险工程强化成果要求及技术审查论证程序 强化技术论证和过程控制管理是对各阶段的重大技术方案采取公司组织技术论证和过程控制，如风险分级、特殊环境现状检测评估、特、一级风险工程专项技术方案等。

地铁环境控制系统的运行管理

地铁环境控制系统的运行管理 地铁环境控制系统，不仅是为乘客营造一个良好的乘车环境，更能在发生火灾以及故障时做好调控工作，将损失降至最小。现阶段地铁环境控制系统的运行管理中，存在很多的不足之处，管理水平不高，造成影响的不仅仅是地铁运行管理企业，民众的切身利益也将造成直接的影响，因此，要采取有效的处理措施来加强对地铁环境控制系统的运行管理工作，从而有效的提升环境控制系统的运行效率。 标签：地铁；环境控制；运行管理；操作管理；维护保养管理 前言 地铁环境控制系统在运行过程中，需要对其进行相应的管理，这也是保证地铁环境控制系统运行可靠性、安全性的关键。文章主要从地铁环境控制系统的组成、作用、布置以及环境控制系统的运行操作管理和维修保养管理等方面进行分析。 1 地铁环境控制系统概述 1.1 地铁环境控制系统的组成 地铁环境控制系统主要是对地铁运行的环境进行控制，为乘客营造一个良好的乘车环境[1]。地铁环境控制系统主要包括隧道通风机、站台上下排热风机、空调新风机、中央空调组、分体空调器、多联机VRV、送排风管、空调风柜、全新风机、回风机、冷水机组、消声器、防火排烟阀门等组成。各个区域的各项配置都有着一些的差异，同时也会根据实际的地铁环境情况来对设备的型号以及运行参数进行相应的调整，这样才能充分发挥出地铁环境控制系统的作用。 1.2 地铁环境控制系统的作用 地铁环境控制系统是通过采用先进的计算机技术、监控技术等，如，ISCS 系统、FAS系统、BAS系统等[2]。尤其是计算机技术的应用，能够实现对全线环境控制系统的运行进行记录、监视和控制等，能够在计算机显示器上将地铁环境控制系统的运行情况详细的显示出来，而且，能够实现对环境控制系统的控制和操作。 1.3 地铁环境控制系统的布置 一般情况下，一个地铁车站至少有两个空调系统组成，都是分别设置在地铁车站的两端，环境控制系统主要根据地铁空调系统的设置而布置，主要是实现对车站新风井、活塞风井、排风井等进行控制，是保证地铁空调系统正常运营的关键所在[3]。

地铁工程建设安全风险管理

地铁工程建设安全风险管理 发表时间：2019-04-26T14:38:18.030Z 来源：《基层建设》2019年第4期作者：刘振松[导读] 摘要：我国道路建设的快速发展为我国经济建设提供巨大助力，随着我国经济水平的不断提高，城镇化进程逐渐深入，城市规模不断扩张，带动了我国地铁工程建设飞速发展，但是在地铁工程实际建设过程中，不仅需要解决工程自身风险，同时还需要克服诸多环境影响风险，如果不能最大限度规避工程建设安全风险，确保结构和环境安全，就将在很大程度上限制城市地铁工程的发展。 四川铁科建设监理有限公司四川省成都市 611730 摘要：我国道路建设的快速发展为我国经济建设提供巨大助力，随着我国经济水平的不断提高，城镇化进程逐渐深入，城市规模不断扩张，带动了我国地铁工程建设飞速发展，但是在地铁工程实际建设过程中，不仅需要解决工程自身风险，同时还需要克服诸多环境影响风险，如果不能最大限度规避工程建设安全风险，确保结构和环境安全，就将在很大程度上限制城市地铁工程的发展。如何解决这一难题呢？我们分析目前国内外地铁工程实际建设案例不难发现，通过建立一套科学的、系统的、规范的、信息化的地铁工程建设安全风险管理体系，是目前最行之有效的办法。关键词：地铁工程；安全风险管理体系引言 随着我国地铁工程建设的快速发展，我国城市道路交通拥挤问题得到了很大的缓解，诸多城市也开始争相推动地铁工程建设，但相较于西方发达国家而言，我国城市化建设中地铁工程建设的发展时间还比较短，建设施工所积累的经验相对还不够成熟。同时，地铁工程土建结构施工大多具有工程量大、工期长、施工要求复杂等一系列特点，在土建施工期间又受到各类环境因素的影响，可能导致风险事故的发生，造成巨大的人力、财力损失。 1地铁工程建设的安全风险在地铁工程项目建设施工前，必须安排专人做好规划设计地质及周边环境调查等方面的工作，对地铁工程场地的水文地质情况及周边环境条件进行细致的分析与研究，经过系统论证后方可展开设计工作，以便采取有针对性的技术措施降低或消除由水文地质及周边环境所产生的施工安全风险。然而在当前地铁土建工程项目建设的过程当中，由于设计阶段对所处施工现场地质条件等客观因素的分析与考虑不足，均会增加土建施工安全风险，甚至严重影响了整个地铁工程建设项目的施工进展。加之地铁土建工程施工大多具有工程量大、工期紧、设计形式复杂、施工要求高等一系列特点，如果工程筹划不合理、施工组织不得力、施工规范性差、材料及成品质量控制不到位等也将加大施工安全风险，甚至诱发一系列的安全风险事故，造成不可估量的人员和财产损失。通过分析安全风险导致所的后果，可将安全风险分为工程自身风险和环境影响风险两大类。（1）工程自身安全风险 工程自身风险主要是因地铁工程结构自身特点或地质条件复杂性等可能导致的各类工程结构自身安全风险。主要体现为：一、工程水文地质风险。地铁工程一般都在地表以下修建，又因为结构线路长、埋深范围大的特点，造成工程水文地质情况变化巨大，如对工程水位地质勘察不准确，对不同水文地质情况采取的设计措施不合理，在施工过程中均可能诱发安全风险事故。二、工程施工复杂性风险。地铁工程土建工程施工大多具有工程量大、工期紧、设计形式复杂、施工要求高等一系列特点，在地铁工程项目土建工程施工期间，受到工程筹划不合理、施工水平等的影响，常常可能诱发一系列的安全生产事故。三、工程施工组织风险。在土建工程施工期间由于施工人员的施工管理混乱，施工组织无序，施工方法不当，不遵守操作流程，违规作业、违章指挥等，也会造成了一系列安全事故的产生，对施工现场工作人员以及机械设备产生不良影响。四、成品结构隐患风险。在土建工程施工期间由于施工人员未充分理解设计意图，所掌握的土建施工技术不合格，采用不符合施工标准的建筑材料，在施工过程中偷工减料等，导致所形成的地铁结构与设计不符、功能损失、质量降低无法达到预期标准，会给土建工程结构稳定性埋下较大的安全风险隐患。（2）环境影响安全风险 环境影响风险是因新建城市轨道交通工程临近或穿越周边环境，工程实施可能导致周边环境结构安全或正常使用功能受到影响的各类安全风险。主要体现为：一、临近或穿越既有建（构）筑物风险。地铁工程建设过程中因为新建线路与既有建（构）筑物产生交互，会造成穿越或邻近既有铁路、公路、桥梁、地铁线路、房屋及其他设施等既有建（构）筑物，施工过程中可能导致既有建（构）筑物结构产生沉降、变形、开裂、倾斜、倒塌等安全风险，甚至造成不可估量的人员和财产损失和严重社会影响。二、临近或穿越原有近河、湖风险。地铁工程建设过程中因为新建线路与原有河、湖产生交互，施工过程中可能导致河湖水倒灌入在建地铁工程，从而导致施工出现安全风险，甚至甚至造成不可估量的人员和财产损失。二、穿越或邻近既有各类管线风险。地铁工程建设过程中因为新建线路与既有各类管线产生交互，施工过程中可能导致管线沉降、变形、开裂、折断、渗漏等安全风险，甚至造成不可估量的人员和财产损失和严重社会影响。 2地铁工程建设安全风险管理的必要性地铁工程建设是一项较为复杂的系统性工程，涉及到的工程自身和环境影响安全风险多种多样，如果不能很好的控制这些安全风险，任由其自由发展，极有可能诱发一系列的安全生产事故，甚至造成不可估量的人员、财产损失，产生严重社会负面影响，最终可能限制地铁工程的发展。因此，对地铁工程建设开展安全风险管理十分必要，我们分析目前国内外地铁工程实际建设案例不难发现，通过建立一套科学的、系统的、规范的、信息化的地铁工程建设安全风险管理体系，可以有效的控制安全风险，降低事故发生概率，保证地铁工程建设施工的安全与顺利。 3地铁工程建设安全风险管理体系安全风险管理贯穿地铁工程建设全过程，涵盖勘察与环境调查、规划、可研、总体设计、初步设计、施工图设计、施工及工后各阶段。规划设计阶段应尽可能规避和降低风险，工程实施阶段应严格控制风险。安全风险管理应在满足工程安全及可实施的前提下，经多方案比选，做到安全、质量、功能、成本、效率五目标的平衡和统一。安全风险管理是一个系统工程，要想真正做好，就需要建立一套与之配套的安全管理体系，以便对地铁工程建设全过程实施安全有效的管理。在该体系的作用下，所有建设施工环节都应该发挥自身的职能作用，通过系统的风险识别、风险分级、风险控制、风险管理以达到消除安全风险的目的，最终促使地铁工程建设的顺利实施。地铁工程建设安全管理体系的构建，说起来简单，实际还是比较复杂的，至少以下几方面一定要引起我们足够的重视。（1）勘察设计安全风险管理

地铁运营事故处理规则(北京地铁)

地铁运营事故处理规则目录 第一章总则 第二章事故分类 第三章事故报告 第四章事故调查 第五章事故责任判定与处理 第六章事故统计分析和总结报告 第七章罚则 第八章附则 附件l《北京地铁运营事故处理规则》内容解释 附件2《地铁运营谐凳鹿时ǜ妗?nbsp;地安监统一4 附件3《地铁运营事故报告》地安监统一表5 附件4《地铁运营事故处理报告》地安监统一表6 第一章总则

第1条为全面贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》和北京市有关安全法律法规，及时、正确处理地铁运营事故，使事故处理工作科学、规范、有据可依，特制定《北京地铁运营事故处理规则》(以下简称“规则”)。 第2条本规则依据《中华人民共和国安全生产法》和北京市有关安全法律法规，坚持“安全第一，预防为主”的工作方针和“抓小防人，安全关前移”的安全管理指导思想，消灭特别重大事故、重大事故及大事故，努力控制和减少险性事故；一般事故和事故苗子。 第3条本规则结合北京地铁运营实际，本着实事求是，严而有度，切实可行的原则，强调科学性和适用性及可操作性，以调动广人干部职工防止运营事故的积极性。 第4条凡在运行线和车场线范围内由于地铁自身原冈造成乘客伤亡、车辆和设备损坏、中断行车或危及运营安全的情况，均构成运营事故。但在地铁对外营业区域范围内，由于乘客自身原因或发生治安案情造成的伤亡或不良后果，均不列入地铁运营事故统计范围。 第5条发生影响运营的故障或事故时，要严格按照报告程序立即上报。对于隐瞒不报或不如实反映情况的单位和个人给予严肃处理。事故发生后的责任单位应积极认真组织开展事故调查分析、研究制定防范措施，尽快将事故调查报告和分析处理结果—上报地铁公司安全监察室。 第6条地铁公司各级领导及全体职工要严格贯彻执行“依法执政、依法管理、依法从业”的原则。对于因违反或未贯彻落实国家和北京市安全生产法律法规，或

城市轨道交通系统运营管理

一、名词解释 1. 线路能力：在采用一定的车辆类型、信号设备和行车组织方法条件下，城市轨道交通 系统线路的各项固定设备在单位时间内（通常是高峰小时）所能通过的列车数。 二、填空题 1.从运营功能看，城市轨道交通系统大体可分为、 、。 列车运行系统、客运服务系统、检修保障系统 三、简答题 1、请简述城市轨道运营特性。 参考答案：1）系统联动性。2）时空关联性。3）调度指挥集中性。4）管理的严格性。5）服务的安全可靠性。 四、材料分析题（25分）灵活出题及作答 阅读下列两则材料，然后回答问题。 材料一：某城市，地铁线路为政府所有，交由政府股份占主导地位的上市公司经营。政 府在审批地铁规划时，将周边部分土地开发权按照地铁建设前价格交给该地铁公司负责开发。 哪些特点？ 2. 试参考外部性理论，分析该城市地铁的盈利模式。 答案：1. 官办半民营模式。线路为政府所有，交由政府股份占主导地位的上市公司经 营。 2. 地铁建设促进沿线房地产业发展是地铁行业的正外部性之一。外部效益内部化是解决 外部性问题的一个思路，通过将沿线土地开发权和地铁建设经营权绑定，实现了外部效益的 内部化。从所给数据可以看出，物业发展（房地产）贡献了相当一部分利润，是该城市地铁 运营公司的重要盈利来源。沿线土地开发，带来了更多的客流，进一步促进了地铁主业的盈利。 3.2 典型例题及答案 1. 面对大客流时，必须在保证安全的前提下尽快疏散客流。试列举一些常用的措施。 大客流组织的主要措施包括：1)增加列车运能。2)增加售、检票能力。3)采取临时 疏导措施。4)关闭出入口或进行进出分流。 2. 城市轨道交通系统的列车折返方式可根据折返线位置布置情况分为站前折返和站后 折返两种。试从运营的角度分别分析两种折返方式的特点。 站前折返时，列车折返的过程中会占用区间线路，从而影响了后续列车的闭塞，并且对 行车安全保障要求较高。城市轨道交通行车组织中较少采用这种折返模式，特别是当行车密 度高、列车运行间隔短的条件下，一般不会采用。站前折返的优点在于渡线设置在站前，可 以在一定程度上减少项目建设的投资，缩短列车走行的距离。国内外的城市轨道交通通常采 用站后折返的方式。站后折返时，列车在中间站、终点站利用站后渡线进行折返作业。这种

地铁运营乘务安全管理研究探讨

地铁运营乘务安全管理研究探讨 随着社会经济的发展，公共交通的提高，城市居民出行的方式大多依靠于地铁。为了确保地铁运营安全，防止和减少安全生产事故的发生，保障乘客生命和财产安全，作为运营安全生产防线的最后一道守门员，乘务安全管理起着决定性的作用。乘务安全管理从宏观的体系构建，到微观的管理任务的具体分解，再到意识层面安全文化的创建，安全管理稳中求进，确保有序、高效。 标签：地铁运营；乘务安全；管理 一、影响地铁乘务安全运营的因素 （一）环境因素 近年来，各地台风暴雨等自然灾害频发，给地铁运营工作带来重大挑战。台风的破坏性较强，极有可能造成设备损坏，导致列车不能正常运行。长时间的降雨则有可能造成地铁线路积水，导致地面设备短路或接触网停电等重大安全事故的发生。因此，如何降低自然灾害对运营工作的危害，是值得相关部门重点思考的问题。 （二）技术与设备因素 由于我国的轨道交通事业起步较晚，一些关键技术的积累还不够，尤其在一些早期开通的地铁线路中，无论是在设计施工还是技术和设备等方面均无法达到最先进的水平，这无疑会给运营管理工作造成不便并留下安全隐患。 （三）人为因素 ①从乘客方面来看，部分乘客因安全意识不高、不遵守规章制度而增加了运营风险，导致了安全事故的发生。比如，为了争抢座位而抢先上车，不遵守“先下后上、文明礼让”的乘车秩序，造成人流拥挤，发生踩踏事故。还有部分乘客是低头族，喜欢拿着手机边走边看，容易踏空摔倒或将物品掉入轨行区。 ②从地铁工作人员方面看，员工的失误与疏忽也容易造成安全事故。随着地铁发展的规模越来越大，员工队伍中新人也越来越多，部分员工只是简单地学习了一些应急预案和故障处理方法以及模拟演练，缺乏对运营期间的各种突发事件的实战经验，在运营过程中发生异常情况不能正确及时有效处置，从而导致事故发生，给地铁安全运营造成影响。 二、地铁运营乘务安全管理分析 （一）安全体系创建

地铁工程建设安全风险及管控措施

地铁工程建设安全风险及管控措施 3 市领导： 下面我代表地铁集团，对青岛地铁工程建设安全风险及管控措施进 行汇报： 一、地铁建设基本情况 （一）规划情况 根据《青岛市轨道交通线网规划（2012年）》，我市线网规划由19条线路构成，全长814.5公里。目前，正结合城市总体及各功能区 的规划发展，进行调整完善。 （二）在建及拟建工程情况

目前，青岛地铁2号线、3号线、R1线、R3线在建，线路总里程达 到130公里；同时1号线可研已获批复，过海段即将开工建设；8号线胶东机场和红岛高铁枢纽轨道交通配套工程也将于年内动工。预 计到2015年底，青岛地铁面临5条线路+1项配套工程同时在建局面，总里程将突破200公里。安全生产面临建设周期长、工程规模大、 管理幅度广、施工工法多、涉及专业多、工序交叉多、专业技术复杂、地质条件复杂、周边环境复杂、地下管线复杂、参建单位多、 劳务用工多、从业人员队伍庞大、安全风险高等特点。 二、工程建设主要安全风险 地铁建设主要面临工程施工自身风险、周边环境风险与自然环境风险。 （一）工程施工风险 青岛地区基岩虽以花岗岩为主，但完整性差，地质突变、节理、断 裂带较多，地质“上软下硬”，加之线路整体埋深较浅，大部分位 于土岩结合面上，绝大部分工点采用传统的明（盖）挖法和矿山法，施工中对爆破和沉降等的控制难度较大，安全风险较高。

1.矿山法施工风险 包括竖井开挖、隧道（车站）开挖、爆破作业、联络通道施工、初支及二衬结构施工等过程中的塌方、涌水涌砂等风险。如3号线五江 区间、敦化路站等；2号线五南区间、海啤区间、啤苗区间、枣李区间、高雄路站等；R1线崂山隧道、辽阳东路站等。 2.明挖法施工风险 包括围护结构施工、基坑降水、支撑架设及拆除、土方开挖、主体 结构施工等过程中的围护结构失稳、塌方等风险。如3号线火车站、五四广场站、李村站等，2号线海安路站、啤酒城站、东韩站等，R1线苗岭路站、科大路站等。 3.TBM（盾构）法施工风险 包括盾构吊装、盾构始发和到达、盾构开仓及换刀、管片拼装、电 瓶车运输、联络通道施工等过程中的塌方、人身伤害等风险。如2

[整理]上海市轨道交通运营安全管理办法.

上海市轨道交通运营安全管理办法 （2009年12月9日上海市人民政府令第22号公布）第一章总则 第一条（目的和依据） 为加强本市轨道交通运营安全管理，保障运营安全，维护乘客的合法权益，根据《中华人民共和国安全生产法》和《上海市轨道交通管理条例》（以下简称《条例》）等有关法律、法规的规定，结合本市实际情况，制定本办法。 第二条（适用范围） 本办法适用于本市轨道交通的运营安全保障及其相关管理活动。 第三条（监管部门） 市安全生产监督行政管理部门依照国家有关规定，对轨道交通运营安全实施综合监督管理。 市交通行政管理部门依照本办法负责职责范围内的轨道交通运营安全监督管理，其所属的市运输管理机构负责本市轨道交通运营安全的日常监督工作。 市发展改革、建设、公安等行政管理部门及各区（县）人民政府按照各自职责，协同实施本办法。 第四条（运营单位） 轨道交通线路运营单位（以下简称运营单位）应当做好其运营范围内轨道交通运营安全的日常管理工作，并建立轨道交通运营安全控制体系，制定运营安全规章制度，落实安全责任，保证轨道交通运营安全。 第二章安全设施与保护区管理 第五条（建设单位的运营安全要求） 轨道交通项目建设单位（以下简称建设单位）在进行工程项目建设时，应当同步建设轨道交通安全监测和施救保障系统，并确保系统功能符合运营安全的需要。 轨道交通工程竣工验收合格后，建设单位应当将轨道交通线路竣工总平面布

置图报市运输管理机构备案。 第六条（安全设施） 运营单位应当按照国家和本市有关轨道交通安全设施、设备规范标准，在车站、车厢内设置以下安全设施、设备： （一）报警、灭火、逃生、防汛、防爆、紧急疏散照明、应急通讯、应急诱导系统等应急设施、设备； （二）安全、消防、人员疏散导向等标志； （三）视频安全监控系统。 紧急情况下需要乘客操作的安全设施、设备，应当醒目地标明使用条件和操作方法。 第七条（设施维护和整改） 运营单位应当对安全设施、设备进行日常维护和检测，并按照国家《地铁运营安全评价标准》的要求进行安全性评价, 保证设施、设备的正常完好。 安全设施、设备规范标准发生变化的，运营单位应当及时对安全设施、设备进行调整。 安全设施、设备无法满足运营安全实际需要的，运营单位应当根据市运输管理机构的要求，及时对现有安全设施、设备进行整改。 第八条（安全保护区） 轨道交通工程建设项目立项后，市交通行政管理部门应当按照《条例》第三十条的规定，划定轨道交通安全保护区的具体范围，并告知规划、房屋等相关行政管理部门。 在轨道交通安全保护区范围内进行《条例》第三十一条规定的作业内容的，规划、房屋等相关行政管理部门应当告知相关作业单位向市运输管理机构办理安全保护区审批手续。 第九条（安全保护区内的作业管理） 轨道交通工程建设项目取得施工许可证后，建设单位应当对该轨道交通工程划定的轨道交通安全保护区实施安全管理。 作业单位应当按照经市运输管理机构审批同意的作业方案确定的时间进行施工，并采取相应的安全保护措施。作业单位未按照作业方案确定的施工期限开

浅谈加强地铁运营安全风险管控

浅谈加强地铁运营安全风险管控 摘要：在我国市场经济的推动之下，城市建设得到了快速发展，人口日益集中，城市交通压力不断加大，地铁建设成为缓解这一现状的有效途径。地铁是现代化 城市的重要交通工具，具有运量大、效率高、环保节能的特点，能够有效缓解当 前日益加剧的交通压力，促进经济的快速发展。目前我国已经有很多城市建成了 地铁，还有很大一部分城市也在交通规划之中，而且地铁建设规模也在不断扩大。不过，随着地铁建设的发展，地铁安全问题也日益受到人们关注，频繁发生的地 铁安全事故给人们敲响了警钟，如何做好地铁运营安全风险控制成为地铁建设管 理中的关键。基于此，本文将对地铁运营中存在的安全风险因素进行探究，并对 控制方法进行总结，旨在为地铁建设提供参考。 关键词：地铁；运营；安全；风险；方法 地铁运营期间的人流量相对集中、密集，安全管理工作强度大，在我国近些年地 铁运营一再强调地铁监护工作的全面贯彻与落实后，地铁安全运营获得了较好的 业绩成果，但随之而来的是地铁监护工作的挑战也越来越大。特别是在地铁，每 天都集中着成千上万的往来客流，如果不能保障乘客人身安全，出现运营事故， 那么不论是对国家还是对广大民众而言都是一个难以想象的可怕后果。因此，强 调改善地铁安全运营难题，积极处理地铁结构沉降、破损、轨道磨损、隧道漏水 等运营安全问题就显得极为迫切，具有重要社会实践意义。 1影响地铁运营安全的重要因素 地铁运营系统是一个在时间、空间上分布很广的开放的动态系统，其安全影 响因素错综复杂，涉及面很广。从系统论的观点出发，运营安全直接有关的因素 可以划分人员、设备、环境和管理因素。 1.1人员因素 人员因素在安全管理中占主导作用，人具有主观能动性在地铁运营中非常重要。地铁运营中的违章作业或人为差错，安全管理中的有章不循或防控不力都会 成为引发事故的隐患。随着设备自动化程度的提高，事故还有放大的可能，使事 故的后果更严重。因此，提高作业人员素质需要在选拔阶段严格把关，在工作中 增强员工责任心、提高业务知识和技能。 1.2设备因素 设备是地铁运营安全的物质基础。如果设备设计不合理或者本身不可靠，必 然会使运营安全受到威胁，引发事故。因此，为实现快速高密度的运营安全，一 方面要求减少设备故障，另一方面要求设备具有主动防止人为差错引发事故的能力，考虑操作人员的心理特征和操作特点，从而有效提高工作效率和保证运营安全。 2地铁运营过程中存在的主要问题 2.1地铁站大客流影响运营安全 基于大客流交通理念，地铁线路一般均沿人流集中的区域进行分布，连接着 城市中主要的人流集散点，如经济活动中心、文体活动中心、大型住宅区以及交 通枢纽等。因而地铁车站的客流量会在某些特殊的时期或时段急剧上升，很大程 度上影响了地铁及车站的运营，即给地铁正常运营秩序带来了不利影响，同时也 加大了安全乘车风险。

香港地铁运营管理模式

香港地铁运营管理模式 香港地铁开通运营22年来取得了骄人的业绩，享有良好的声誉，获得了良好的社会效益和经济效益。香港地铁有严密的组织结构，有科学的管理方法，有不断追求向上的进取精神。 它的成功经验给我们带来很多启示，为我们提供了搞好地铁运营管理的良好范例，值得学习和借鉴。 运营模式 香港地铁由地铁公司运营。地铁公司是香港政府全资拥有的一家公用事业企业，但并不由政府直接经营，由港府委任有关人员组成董事局，按“商业原则”进行地铁的修建、运营和管理。在投资、筹资体制方面，香港政府对官办企业的投资力求“花小钱、办大事”。地铁公司建立20多年来，港府只是在建地铁之初，通过认购地下铁路公司的发行股权的方式给予部分财政支持，其建设费用，政府的投资不足1／3，主要资金由各项融资筹集，包括债券、财团贷款和浮息票据等。 在经营管理体制方面，采取两权分离、自主经营模式。在香港，地铁公司是一家“官办民营”的企业，既接受政府和市民多方面监管，又在不受行政干预的环境下运行。公司除了名义上属政府兴办之外，营运方面与别的企业没有什么差别，均按市场规律运作。 在资本运作方面，随着地铁公司的日益发展和壮大，2000年香港政府对地铁公司进行股份制改造，让高层主管及员工持股，该公司23％的股份通过上市私有化，套现120亿港元。 这一资本运作，一方面进一步优化了地铁公司的产权结构、规范了企业制度，在国际上、市场上树立了良好的形象；另一方面，政府也通过出售少量股权，回收了可观的增值资金。 （一）、列车运行计划的编制 香港地铁是世界上使用量最大、利用率最好的铁路之一，特别是列车准时率，高达

99．"71％；但他们不满足于现状，积极地寻求改善，不断与其它国家同行相互交流经验，取长补短，始终保持强劲的竞争能力，成为全世界服务最佳及最安全的市区轨道运输系统之 一。" （二）、列车运行调度工作 香港地铁的调度指挥中心是中央控制室(a∞)，负责5条地铁线路日常行车的统一指挥工作，维持列车按时刻表的要求正常运作以及在非运营时间内进行施工维修安排。 中央控制室人员的招聘非常严格。控制室总主任（CC)、行车控制主任(TC)是从具备五年以上现场实际工作经验的人员中招聘，所有申请应聘人员都要经过严格考查、测试和面试等综合考评后，从中挑选出最佳人选。对初入中央控制室工作的员工，首先要进行心理素质的测验。 选择具备良好的心理素质、头脑灵活、思维敏捷、应变能力强、具有清晰的分析能力和独立工作能力、能即时处理各种事故或突发事件、具备丰富的运营经验和综合素质的人员从事此项工作。挑选出来的员工到培训中心进行理论学习和到现场观摩学习，以便对地铁有关设备的性能、原理、功用、操作程序以及全线环境有充分了解，最后到中央控制室进行为期3个月的跟班实习，经理论和实际操作考试合格，才能正式成为中央控制室的一员。 香港地铁每公里的载客量在世界地铁界名列前茅。在每天繁忙的交通中，荃湾线运营列车间隔时间是120秒，港岛线和观塘线运营列车间隔时间是128秒，因此，不能有丝毫的疏忽和差错。为了确保列车能按时刻表运行，中央控制室的员工在紧张的环境下有条不紊地工作，果断地发出各种有效指令，调度指挥电动客车、工程车、物料车、试验车的运行。在非运营时间，还要进行施工安排，施工完毕后执行线路出清程序，送电前还要做好道岔开通试验，确保安全。当运营线上的列车、行车设备发生故障或事故，致使列车服务受到干扰时，行车控制主任(TC)要果断地采取各种应急处理措施，及时地做出调整，恢复未受影响区段的行车，将列车服务受到的干扰减至最低；通信联络主任(coc)立即通知相应的故障报告中心，派出人员赶往现场进行抢修。环控调度员(ESC)、

地铁项目安全风险管理方案(精)

城市轨道交通工程安全风险管理方案 二○一五年一月

目录 一、概述 (1) 1、编制目的 (1) 2、工程概况 (1) 3、安全目标 (3) 二、主要安全风险及分级标准 (3) 三、安全风险管理机构 (3) 四、安全风险管理机构职责 (4) 1、指挥部职责 (4) 2、分部职责 (4) 3、安全管理人员职责 (6) 五、施工安全管理措施 (6) 1、作业人员基本条件 (6) 2、安全管理制度和台帐 (7) 3、施工安全方案管理 (8) 4、特种设备管理 (9) 5、安全生产费用管理 (11) 6、作业人员行为管理 (12) 7、应急管理措施 (13) 六、安全教育制度 (14) 七、安全交底制度 (16) 八、安全会议制度 (17) 九、特种作业人员管理制度 (18) 十、施工安全风险管理 (19) 1、自身风险发生概率和损失评价准则 (19) 2、环境设施风险评估准则 (22) 2.1 环境设施风险评估基本准则 (22) 2.2 环境设施的重要性评价方法 (24) 十一、各站点施工期风险评估 (26) 1、小灰楼站施工期风险评估 (26) 1.1本工点工程自身风险 (26) 1.2施工期施工风险分析评估 (26) 1.3施工期工点涉及的环境风险源风险分析评估 (28) 2、小灰楼站~中山广场站区间施工期风险评估 (31) 2.1本工点自身风险评估 (31) 2.2本工点施工期施工风险分析评估 (31) 2.3施工期工点涉及的环境风险源风险分析评估 (35) 3、中山广场站3号线施工期风险评估 (37) 3.1本工点工程自身风险 (37) 3.2施工期施工风险分析评估 (38) 3.3施工期工点涉及的环境风险源风险分析评估 (39) 4、中山广场站1号线施工期风险评估 (42)

地铁施工安全风险管理

地铁施工安全风险管理 一、地铁施工安全风险管理背景截至目前，全国25个城市开工建设轨道交通工程。据预测，到2020年，我国将有30个左右的城市的轨道交通发展以地铁为主。而地铁工程由于多为地下工程，施工工期长、作业流动性大、分散程度高、技术性复杂、人人员流动性大等因素，使得施工安全问题越来越突出。如2008年11月15日杭州地铁一号线基坑塌陷，造成21人死亡、24人受伤直接经济损失约4961万元等等，这起事件的发生除了给国家经济带来巨大的经济损失之外，同时也还造成严重的不良社会影响。虽然我国地铁工程施工安全已形成了比较完善的法律法规体系，但是，建设工程施工安全事故的发生仍是常见的。为什么建设工程施工安全事故如此频繁发生？能否预先了解事故发生的可能性及控制事故发生后造成的损失？如何减小事故发生的可能性以及事故发生的损失程度？所有这些问题归根是风险管理涉及到的研究内容。因此开展对地铁工程施工建设的安全风险管理研究是具有重要意义的。而地铁工程作为一项高风险建筑工程，其众多的不可预见风险因素和特殊性，更使施工安全风险管理势在必行。二、地铁施工安全风险管理目的众所周知，地铁工程涉及到众多的不确定性和不确知性，建设过程中存在很大的风险。一旦发生安全事故就往往是重大事故，建设过程中如何保障和提高施工安全，是当前地铁建设施工安全管理的重中之重。为此，地铁施工安全风险管理的目的在于：1、建立施工现场安全风险管理体系；2、识别和评估出地铁工程施工中可能出现的主要风险因素，并对风险分以及评价方法进行研究；3、提出提高地铁工程施工现场安全管理的措施及方法。在安全可靠、经济合理、技术可行的前提下，将地铁工程建设期间潜在的各类风险降到最低点，以获得最大程度的建设安全与优质的工程质量。三、地铁施工风险管理现状风险管理呈现出现就领域逐步延伸、研究范围不断扩大、管理效果的完善的趋势。20世纪90年代以来，随着地铁建设项目规模的扩大，越来越多的学者注意到地铁施工风险对项目投资目标、进度目标、质量目标等生产的巨大影响，逐步将风险分析研究成果应用到地铁工程施工项目中，以降低风险，减少损失。我国风险管理的系统研究起步较晚，1987年《风险分析与决策》一书的出

地铁工程安全风险管理办法

行业资料：________ 地铁工程安全风险管理办法 单位：______________________ 部门：______________________ 日期：______年_____月_____日 第1 页共8 页

地铁工程安全风险管理办法 第一章总则第一条为加强地铁建设工程的环境风险控制管理，规范对环境风险的识别和预防行为，明确职责，减少施工过程中对环境影响，制定本办法。第二条本办法适用于公司地铁建设工程。公司承担的其他建设项目如涉及到类似的施工内容可参考本办法进行风险管理。第三条风险是指地铁工程在建设过程中，由于工程所处的特殊地质环境和复杂的周边环境而导致施工现场及工程周边环境发生重大安全事故的可能性。第二章环境风险管理工作程序风险管理工作程序详见附件 1。第三章设计阶段风险管理第四条在初步设计阶段，公司组织勘察单位对线路沿线工程地质、水文地质进行初勘，并对周边环境进行调查。第五条设计单位应针对工程水文地质条件及周边环境，进行风险分析评估，确定降低或规避沿线重要工程风险的设计点，开展设计方案比选，汇总风险源和风险等级，并制定处理措施，在施工图中作单项风险设计。第六条施工图设计阶段应对Ⅰ、Ⅱ级风险源进一步深化分析，进行专项设计。第七条在出正式施工图前，公司组织专家进行环境风险评估报告论证。专家论证应重点审查一下内容一、风险评估依据的合法性；二、风险评估方法的可行性；三、风险识别的全面性和准确性；四、工程风险等级划分标准的合理性；五、风险处置措施及建议的针对性和有效性； 六、风险评估结论的可靠性。第八条在进行设计交底时，设计人员应对环境风险源、风险源的控制指标、处理措施进行设计安全交底。参加的单位和人员包括：工程建设项目负责人、运营项目负责人、总体设计单位、工点设计单位、监理单位、第三方监测单位和施工单位等相关参建单位的技术负责人及相关人员，对产权单位有特殊要求的环境风险工 第 2 页共 8 页

地铁运营乘务管理

地铁运营乘务管理前言 目前，我国城市轨道交通建设进入了快速发展的阶段。中国政府高度重视城市轨道交通的发展，明确提出要逐步构建以城市轨道交通为骨干的城市公共综合交通体系，建立安全便捷、可持续发展的城市轨道交通模式，更好地服务于公众。自1965年北京地铁一期工程建设开始，经过40余年的建设和发展，截至2007年6月，全国运营线路总里程达到585km，总投资6000亿元，同时还有10余个城市拟规划建设城市轨道交通项目。面对轨道交通大发展的现状，运营安全管理工作越来越被广大轨道运营单位所重视。 1.地铁运营安全管理的理念 1.1安全为命，打造平安地铁 运营服务作为地铁最大的服务载体，任何故障都可能引发媒体和民众的高度关注，对运营造成巨大的社会压力，甚至对地铁的整体形象造成不良影响。所以必须要求各级领导干部以铁的手腕、铁的纪

律、铁的面孔来抓安全工作，始终坚守“没有安全就没有运营”的理念，落实各项运营安全工作措施，打造平安地铁。 1.2人人有责，全员促安全 任何一名员工都是运营安全工作的重要力量，运营服务的高品质体现着每名员工负责任的工作态度和工作水平，企业强大、运营稳定有序与每名员工的成长、利益、价值是一个共同体，是唇齿相依，唇亡齿寒的关系。安全运营离不开每名员工的努力，企业和员工只有相互依存，才能共同发展.持不懈地提高员工的安全意识和工作技能，培育企业安全氛围，让员工深刻体会到安全工作与自己息息相关，形成“人人想安全，人人会安全，人人善安全”的文化氛围。 1.3警钟常鸣，安全工作永无止境 安全工作的一个重要特点就是“只有起点，没有终点”，这项工作永远都没有干完的时候，是永远都不可能结束的，长期下去容易使人麻痹大意,提出用“投石头原理”防麻痹，经常地“敲打点击”，使员工警钟长鸣，保持警惕。同时要求各级领导一定要带着责任抓