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公共政策概论作业3

公共政策概论作业3
公共政策概论作业3

案例:

孙志刚,男,1976年生,湖北黄冈人,2001年武汉科技学院(原武汉纺织工学院)艺术系艺术设计专业毕业,2003年春节后来到广州,案前任职于广州市达奇服装公司。

3月17日:孙志刚因无暂住证在广州街头被带至广州天河区黄村街派出所。3月18日:孙志刚被黄村街派出所送往广州收容遣送中转站。3月18日:孙志刚称有心脏病被收容站送往广州收容人员救治站。3月19-20日:孙志刚在救治站遭遇无情轮番毒打。3月20日:救治站宣布孙志刚不治死亡。4月18日:尸检结果表明,孙志刚死前72小时曾遭毒打。后来广州市公安局(2003)穗公刑法字4号刑事科学技术法医学鉴定书,证实被害人孙志刚系因背部遭受钝性暴力反复打击,造成背部大面积软组织损伤致创伤性休克死亡。

一.孙志刚事件的政策过程研究价值

第一,社会在运行过程中会产生一系列社会状况。不过只有当社会的大部分成员和一部分有影响的任务认为某种社会状况是社会问题时,它才是社会问题。孙志刚事件是属于结构性社会问题。所谓结构性社会问题是指由社会不合理所导致的一些社会现象。在整起孙志刚事件中,社会各界广泛关注,媒体是舆论的主体,公众是决策的参与者,政府是政策权力的主体。只有社会问题引起广泛关注,政府才会引起足够重视。孙志刚事件是我国关于流动游乞人员管理政策(制度)变迁的触发机制,直接导致了我国在流浪游乞人员管理上的政策变迁,导致了我国流浪游乞管理上的进步。

第二,孙志刚事件在结构上有清晰的发展脉络,既有开头:孙志刚之死;又有发展:社会反应;还有结局:政策变更政策。

第三,孙志刚事件从发生开始,经历过几个月时间,全国范围内的人几乎都知晓了。这件事情有很强的开放性,所以才会引起社会各界的广泛关注,为后来的政策制定作铺垫。

第四,这一事件具有内容的合理性,也就是上面说的政策过程关联性。

由于这四个原因造成了它作为一个典型的政策过程案例的第五个特征:资料的全面性。关联性使它成为一个政策过程案例,动态性与结构性使这一案例增加了典型性,开放性使这一典型的案例能够作为资料被完整的收集。由此形成了一个包括政策问题、政策目标、政策方案、政策决策等在内的政策全过程的理想材料。

二.孙志刚事件后面的政策过程

政策过程的范式是从问题开始的,问题指的是包含要求达到的状态与观察到的状态之间的矛盾。就孙志刚事件引发的政策变更来看,表面上它也是从问题出发的,首先是孙志刚的非正常死亡暴露了城市流浪乞讨人员收容遣送办法存在从需要出发的系统过程,按照系统理论,系统的存在总是以执行一定的功能为基础的。所以这里接着考察孙志刚事件后面的政策过程的功能。之所以提出这个问题,一方面是这儿讲的系统的逻辑,另一方面是因为主流的政策理论认可的政策系统的自我维持功能具有明显的保守性,成了众矢之的的东西。

三.孙志刚事件后面的政策过程的意义

通过对"孙志刚事件"背后的政策过程的研究,在对正在经历危机的政策过程范式的考察中,发现了一个从政策需要出发的,系统的政策过程.那么,这一过程有什么意义呢?

首先,从政策过程的研究上讲,这是对主流的政策过程范式危机的一种积极回应,因而是一种对政策过程理论的有益探索.这种探索的价值不仅在于提供了一个替代的理论框架,而且这一框架对当前范式遭遇到的许多问题都可以提供比较满意的解释.这些问题如上面已经指出的:界定问题的困难,政策发展上的单极论,保守性等.另一方面,在政策过程的分析上,提出了一种新的方法,即:政策需要的分析.这种分析与主流理论的问题分析明显是不同的.此外,由于这种新的政策过程的提出,可以提出一些新的值得研究的问题,其中最有意义的是政策预测问题,主流的政策过程理论从政策问题出发,基本上丧失了预测能力.由于新的过程是从政策需要出发的,而需要天生就是一种向前看的事物,因而如何进行政策预测就成了一个新的政策过程研究课题.

从实践来看,新的政策过程也具有一定的现实价值:一是可以有效地面对解决了错误的政策问题的现象.这是在政策实践中经常发生的事.原因在于政策主体处理问题时,目标定位不准.从政策需要出发进行政策决策,就可以直指问题背后的需要,一开始就掌握正确的方向.由于这一价值又带来了第二种价值.即借此提高政策效率,从而缓解政策效率与政策效益之间的冲突.三是给政策主体在承担政治责任时以更多自由.原因是新的政策过程给了政策主体更大的自觉性,也减少了处于问题包围中的可能.

总之,通过对"孙志刚事件"的政策过程的研究,发现了一个政策需要的发展过程.这一过程在理论与实践上都有一定的价值.

2020公共政策概论作业答案

2020公共政策概论作业答案 公共政策概论形成性作业1 例子:联系实际的例子(30分) 我国政府绩效评估就是指基于特定的价值取向,运用科学合理的标准、方法和程序,对政府公共部门管理过程的效率、效能、服务 质量、公共责任和公众满意度,以及政府治理过程中的成本-效益等 所反映的绩效进行评价和等级划分的过程。这是在综合了彭国甫和 蔡立辉两位著名学者观点的基础上提出的。我国民主化的政府绩效 考核是从建国后起步的,其内容随着社会的发展变迁越来越完善, 越来越科学,越来越民主。 提纲:自己根据下面的分析总结写提纲(30分) 第一,经济环境的变化。党的十一届三中全会以后,发展经济成为工作重心。政绩考核中GDP的增长也成为考核重要指标。 第四,就国际环境而言,西方发达国家都实行官员绩效考评制度。随着全球化、市场化和信息化的发展,特别是我国已加入WTO,就 要求必须在各方面努力与西方发达国家实现对接,这尤其对政府行 为模式的改变是一个巨大的挑战,而要改变政府行为模式,重要一 点就是要改变政府官员的政绩考核制度。 政策环境对政府绩效考核政策变化的影响 从例子可见,政府政绩考核政策的内容随着社会和环境的发展变化而作出相应的调整。只因当外部的环境发展变化了时,原有的考 核制度已不能适应新的环境,便必须作出相应调整。这些环境变化 主要体现在以下几个方面: 第二,就政治环境而言,党和国家领导人看到由于片面强调经济建设和经济发展速度而引起了大量的社会和经济问题,为解决这些 问题,纠正人们的某些错误观念,从而提出了要坚持科学发展观, 走一条科技含量高,经济效益好,资源消耗低,环境污染少,人力

资源优势得到充分发挥的新型工业化道路。党中央领导人在多种重 要场合都提出要实践和贯彻科学发展观。在这种政治氛围下,就要 求各级政府实践和履行科学发展观,建立科学合理的官员政绩考核 制度就是各级政府部门落实科学发展观的重要体现。 第三,文化环境的发展。随着社会经济的发展,人们已经不再那么紧盯经济发展速度,转而注意一些社会问题,比如环境污染等。 随着生活水平和知识水平的提高,健康成为人们意识里很重要的部分。此外,民主意识、纳税人意识的觉醒,使得人们不再对财政收 支特别是支出漠不关心,而是开始关注政府财政用途及其效率效果,加强了对政府官员的监督等。全民文化素质普遍提高,强烈要求政 府引导社会健康发展,关注民生,以人民利益为重,为民谋福祉。 通过上面具体案例分析可以看出,我国官员政绩考核政策的不断变化,主要是由于随着国际环境以及我国经济、政治、文化环境的 发展变化,原有的政府官员绩效考核政策已经不再适应当时环境的 要求,并且与政策环境产生了激烈的冲突。这也充分证明了公共政 策是环境的产物,即公共政策是为适应政策环境的变化而制定出来的,是政策系统为解决自身与既定环境的矛盾而采取的行动,并将 随着环境的变迁而做适应性的调整。

公共政策概论形考作业3

本次分析共有三部分内容,经过调查总结,得到以下结论。 一:新农村政策与税费改革 农村建设不可能是一蹴而就的事情,新农村也并不等同于漂亮整齐的别墅农村或少数几个有质量的示范村庄。人们,特别是领导干部,对“新农村”的正确理解是使建设新农村这项任务得以顺利进行的重要前提,一旦理解出现严重偏离,必将在实施过程中给农村工作带来不可挽回的负面影响。我们的农村经济还是相当脆弱的,农民尤其经不起折腾,而我们建设和谐社会的任务如此紧迫,也已经浪费不起时间、花费不起代价来瞎折腾了。改革需要冒险,需要超常规,但并非是急躁冒进。我们必须谨记,建设社会主义新农村是一场革命而不是一场运动,它是物质的,也是精神的,它的客观规律性决定了它必须经历一个较长的培育生长过程。因此,建设新农村应该是一个中长期目标而非一个短期目标,是一场革命而非一场运动。 农村税费改革本是减轻农民负担、增加农民收入的一项政策,是为农民谋求福利的,必然会受到广大农民的欢迎。可是当上级政策对自己不利时,作为政策执行者的下级政府,就会违背上级的政策精神,使政策名存实亡,目标落空,从而损害广大农民的利益。长此下去,这种危害是十分巨大的,政府在政治上会失去信任,导致政治体系中公信力的丧失,政府在以后的改革中将会不得不求助于强制性措施来继续改革,农村税费改革的执行效果将因此而大打折扣。 农村税费改革的制度性缺陷还表现在其缺乏相关的配套性改革,农村税费问题的解决离不开相关问题的配套改革,如建立包括金融、

价格、收入、就业、教育、保险、保障等体制在内的公正的城乡宏观政策环境、农村非农产业的发展和农村工业化、以现代科技和规模经营为特征的农业现代化、改革户籍制度、建立农村剩余劳动力转移制度、农村基层民主制度建设等。农村税费改革的过程中,不可避免地会遇到上述方面的问题,没有相关的配套改革,对税费改革所产生的问题没有相应的制度来解决,只能是出现问题之后,再去寻找解决方法,这样的制度设计明显滞后,缺乏系统性,事实上增加了操作的难度,这样势必影响政策执行的力度。 此外,随着改革的深入,农村税费体制规范,农民负担减轻,农民对税费改革的关注会越来越少,将转移到自身的发展问题上来。在缺乏相关政策制度配合协调的条件下,农村税费改革的政度上也策执行力度有可能不断地降低,执行的效果也会下降。 二:社会保障 现阶段,针对广大农村地区,以占国家总人口70%左右的农民为受众的社会保障体制尚未出现;有的只是以极少部分人为保障对象的五保护制度,以及应对某些农村地区突发性事件的防灾救险。 农村的防灾救险在大部分地区也还没有形成一套确定的制度体系。若是遇到旱、涝、地震等其他突发性的自然灾害,政府会临时地进行相应的政策性号召,并拨发一定数额的款项,组织、派出相关的救援人员支援灾区,但是由于救灾款项的筹集、发放要经过若干环节,最终能否及时到达灾民手中、灾民能获得多少分额还不能确定。因此,农村的防灾救险现在大都只是消极被动地救治,却不能积极主动地去

福师大-2012秋季-公共政策概论-作业(一)

2012-2013第一学期《公共政策概论》作业(一) 一、单项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。 1.首次提出“政策分析”这个概念的学者是( D ) A 德洛尔 B 林德布洛姆 C 勒纳 D 拉斯韦尔 2.秉持“英雄史观”的观点在公共政策学上属于( B ) A 系统理论模型 B 精英理论模型 C 团体理论模型 D 渐进主义模型 3.在当今社会中,被称之为“第四种权力”的是( C ) A利益集团B公民C大众传播媒介D思想库 4.美国总统制是一种最典型的( A ) A首长制B委员会制C集权制D分权制 5.认为“政策执行是一个政治上讨价还价的过程”的理论是(B) A组织理论B交易理论C演进理论D行动理论 6. 事前制定出完整的评估方案,并由确定的评估者严格按照规定方案的程序和内容进行的评估。这一评估是指( C ) A内部评估B外部评估C正式评估D非正式评估 7.我国通过法律监督、财政监督、人事监督和工作监督等,影响、制约或控制其他国家机关的组织机构是( A ) A 中国共产党B司法机关C政府机关D人民代表大会 8. 通过对政府的人事任免权、不信任投票来控制公共政策的监控组织是 ( A ) A立法机关B司法机关C行政机关D政党系统 9. 公共政策终结的最果断的方式是( D ) A公共政策替代B公共政策分解C公共政策缩减D公共政策废止 10.力求解答“应该是什么”、“应该怎样做”的问题的政策分析方法属于( B ) A行为研究B价值研究C规范研究D可行性研究 二、多项选择题(本大题共5小题,每小题3分,共15分) 在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均不得分。 1. 政府制度赋予公共政策的明显特征是(ABC ) A公共政策的合法性 B公共政策的普遍性 C公共政策的强迫性 D公共政策的调和性 E公共政策的特殊性 2.中国国务院享有的行政职权有(ABCD )

公共政策概论作业二

2014-1第二学期行政管理专业《公共政策概论》作业二 A元政策B基本政策C具体政策D实质性政策 2. 提出“政策是组织的产物”的理论模型是(D) A系统模型B过程模型 C团体理论模型D制度理论模型 3. 政策咨询机构的职责主要在于( A) A“谋”B“断”C组织决策人员D监督决策人员 4. 整个公共政策体制的核心和中枢系统是(C) A信息子系统B咨询子系统C决断子系统D执行子系统 5.政策方案形成的中心环节是( C ) A政策问题B政策议程C政策规划D政策方案抉择 6. 通过视察、检查和组成针对特定问题的调查委员会而对政府各部门的政策及其执行情况进行监督的组织机构是(A) A立法机关B司法机关C行政机关D政党系统 7. 公共政策终结的最果断的方式是(B) A公共政策替代 B公共政策分解 C公共政策缩减D公共政策废止8.力求解答“应该是什么”、“应该怎样做”的问题的政策分析方法属于( C )A行为研究B价值研究C规范研究D可行性研究 9. 主要依靠专家的判断和直觉进行公共政策分析的方法是(C) A系统分析方法B定量分析方法 C定性分析方法D相对分析方法 10. 借助于经济学、数学、计算机科学、统计学、概率论以及帮助决策的理论来进行逻辑分析和推论。这一概念指的是( B ) A系统分析方法B定量分析方法 C定性分析方法D相对分析方法 1. 在当代政策分析学科中,有影响的经济学模型主要有(A.B.C.E) A 传统理性模型 B 有限理性模型 C 公共选择理论 D 取舍理论E福利经济学模型 2. 我国监控系统的外部监控体系主要有(C、D、E ) A中国共产党的纪检委 B人民政府的监察部门 C人民群众 D社会团体 E新闻舆论

公共政策概论 国开开放大学作业答案

一、单项选择题(共20 道试题,共40 分。) 1. 公共政策是( )依据特定时期的目标,通过对社会中各种利益进行选择与整合,在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。 2. 公共政策的核心要素是( ) 3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节,对公共政策制定、执行、评估和监控等活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指( ) 4. 在西方,与立法权、行政权和司法权并列的“第四种权力”是指) A. 公民 B. 非政府组织 C. 利益集团 D. 大众传媒 5. 那些受公共政策规范、管制、调节和制约的社会成员被称为( ) A. 公共政策客体 B. 目标群体 C. 思想库 D. 政策目标 6. ( )构成政策系统运行的外部条件,影响和制约着公共政策过程。 A. 公共政策环境 B. 全球化 C. 国际化 D. 信息化 7. 国内政策环境中的文化环境不包括( ) A. 传统习俗文化 B. 政治文化 C. 精英文化 D. 普通文化水平 8. 荷兰经济学家( )是最早试图对政策工具加以分类的学者。 A. 萨拉蒙 B. 罗威 C. 林布隆 D. 科臣 9. ( )是指政府通过一系列行政管理过程(通常由特别指定的管制机构来执行),要求或者禁止个人和机构的 A. 管理 B. 强制 C. 管制 D. 限制 10. 卡尔.帕顿和大卫.沙维奇在( )一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 A. 《公共政策分析和规划的初步方法》 B. 《公共政策分析导论》

C. 《理解公共政策》 D. 《政策分析中的问题界定》 11. ( )的建立是社会问题转化为政策问题的关键一步。 A. 政策问题 B. 政策议程 C. 政策目标 D. 政策对象 12. 政策方案制定在整个政策过程中居于( )地位。 A. 权威 B. 重要 C. 次要 D. 枢纽 13. 政策方案评估的重点内容是( )。 A. 效果评估 B. 可行性评估 C. 风险评估 D. 价值评估 14. 完全理性决策模型的理论前提是决策者是( )。 A. 政治人 B. 文化人 C. 经济人 D. 精英 15. 政策执行研究作为一种新的现象兴起是以1973年的普雷斯曼和韦达夫斯基写的( )出版作为标志。 A. 《执行》 B. 《政策执行与评估》 C. 《奥兰克计划》 D. 《公共政策学》 16. 公共政策评估过程包括评估准备、( )和评估总结三个阶段。 A. 评估调查 B. 评估实施 C. 评估执行 D. 评估完成 17. 政府机构为了满足自身生存与发展的需要,为了完成行政管理任务,实现行政目标所需要的各类资源和条件的总称为( ) A. 正常利益 B. 超常利益 C. 失常利益 D. 合理利益 18. 维护和实现( )是国家和公共权力产生的主要原因。 A. 集体利益 B. 公共利益 C. 家庭利益 D. 个人利益 19. 公共政策政治学分析模型主要包括( )和集团分析模型。 A. 价值分析模型 B. 史密斯模型 C. 精英分析模型 D. 多源流分析模型 20. 公认的福利经济学之父是( )。

电大公共政策概论答案

电大公共政策概论答案文件管理序列号:[K8UY-K9IO69-O6M243-OL889-F88688]

公共政策概论作业1时间学习完教材第一至第四章之后 题目:请联系某一具体方案讨论决策方案应该包括哪些内容 形式小组讨论个人事先准备于集体讨论相结合。要求每一位学员都提交讨论提纲提纲包括以下内容 1.联系实际的例子。 2.个人的讨论提纲。 3.小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容联系实际的例子能够充分证明其观点。 案例 城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法 在全国政协十届二次会议提案中完善社会救助体系建设加强社会治安综合治理委员们对保障城市生活无着 落的流浪乞讨人员的合法权益给予极大关注认为这是维护改革发展稳定大局的重要方面。《关于进一步 完善〈城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法〉》等提案指出我国2003年8月1日起实施了《城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理办法》保障了城市生活无着落的流浪乞讨人员的合法权益但在具体实施过程中也遇到了一些新情况和新问题。如大量流浪乞讨人员不断涌入城市救助对象难以界定给城市治安、交通、市容环境卫生带来较大

压力。提案建议进一步完善救助管理制度限制有组织的乞讨或强乞恶讨行为切实负起责任积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动加快立法步伐完善配套法律法规明确公安、城管、民政等部门的相关职能相互配合依法办 事综合治理切实加强对城市流浪乞讨人员的有效管理在保护流浪乞讨人员权益的同时也体现法规对广大群众权益的尊重。 一、个人讨论提纲结合上述例子我认为决策方案应该包括 (1案例目的是什么进一步完善救助管理制度 (2实施的机关是什么民政部门负责、相关部门相互配合 (3体现的原则是什么自愿、救济、帮助的原则彰显出政府为民负责的态度 (4基本的措施是什么成立救助站、积极做好返乡救助对象的安置工作从源头上控制流浪乞讨人员的盲目流动。加快立法步伐完善配套法律法规 (5条件要求是什么以民政为主其他部门协助进行人性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也有条件界定自2003年8月1日起施行。1982年5月12日的旧条理同时废止。 二、小组讨论提纲 1、进一步完善救助管理制度完善社会救助。 2、各职能部门相互配合依法办事综合治理。 3、进行人性化的管理对管理人员有明确的要求对流浪人员也要有条件界定。

2018秋 电大 公共政策概论平时作业1及答案 100%

在正式政策出台之后,大众传媒主要扮演“政策游说者”的角色。 正确的答案是“错”。 公益性是公共政策运行的出发点和归宿。 正确的答案是“错”。 决策中的各种智囊组织经常被称为决策者的()。 正确答案是:外脑 追踪决策的分析过程,首先是从()开始的,即对原有决策的产生机制与产生的环境进行客观分析,从而找出失误产生的环节和原有,使追踪决策建立在现实的正确的基础之上。 正确答案是:回溯分析 决策过程中的第二步是探索和()各种可能的备择方案。 正确答案是:拟定 对于利益不相关的决策类型,一般来应当说强调“()”。这是一种十分恰当的“职业行为”思维类型,无论是在利益相关决策还是利益无关决策中,我们都需要提倡。 正确答案是:公事公办 在某些认识媒介的诱导、启迪下,思维者突然豁然开朗的思维过程指的是: 正确答案是:灵感思维 西蒙认为,决策的基本程序中包括审查活动,即决策过程中的()。 正确答案是:反馈 公共政策的本质是要解决()问题。 正确答案是:利益分配 ()是公共政策的核心问题。 正确答案是:公共利益 在政策方案设计过程中,必须注意不同的政策方案之间的互相( )。 正确答案是:排斥 公共政策科学的发展经历了哪些过程()。 正确答案是:公共政策的学科化, 公共政策的组织化, 公共政策的产业化

政策执行者根据政策内容和局部利益对政策进行取舍,有利就执行,无利的不执行,这属于()政策执行。 正确答案是:折扣型 完全理性思维中存在一个基本的假定是 正确答案是:人类的行动是或者应当是合乎理性的,或者能够从实用主义的观点把人类的行动解释为合乎理性的。 公共政策的()是指政府运用政策,在对社会公共事务中出现的各种利益矛盾进行调节和控制的过程中所起的作用。 正确答案是:调节功能 公共政策的官方决策主体包括()。 正确答案是:立法机关, 行政机关, 司法机关, 执政党 公共文化的内容不包括()。 正确答案是:价值分析 公共决策体系不包含()子系统。 正确答案是:分析 西蒙把决策过程分为三步,分别称为情报活动、()和抉择活动。 正确答案是:设计活动 公共政策的主要功能有()。 正确答案是:导向功能, 调控功能, 分配功能 国外的一句格言所说:“如果你感到似乎只有一条路可走,那很可能就是走不通的。”这其中蕴含了拟定公共决策方案必须遵守()原则。 正确答案是:多方案 政策目标的有效性取决于不同的参与者对它的( )。 正确答案是:共识 公共政策的功能不包括()。 正确答案是:规制功能

公共政策概论形成性考核作业参考答案

公共政策概论作业1 时间:学习完教材第一至第四章之后 题目:请联系某一具体方案,讨论决策方案应该包括哪些内容? 形式:小组讨论(个人事先准备于集体讨论相结合)。要求每一位学员都提交讨论提纲,提纲包括以下内容: 1.联系实际的例子。 2.个人的讨论提纲。 3.小组讨论后形成的提纲。 教师根据每一位学员的讨论提纲以及小组讨论后形成的提纲给每一位学员 评分。要求能够完整准确地指出决策方案应包括的内容,联系实际的例子能够充分证明其观点。 一.案例 1992年6月1日,《广州市销售燃放烟花爆竹管理规定》实施,引发了全国的“禁放”潮。1993年,北京市人大常委会通过《北京市关于禁止燃放烟花爆竹的规定》,规定自当年12月1日起,北京市城八区为禁放烟花爆竹区。在禁放区内,任何单位或者个人不准生产、运输、携带、储存、销售烟花爆竹。此后,全国280多个城市政府相继出台了类似的法规。禁放烟花爆竹法规出台后,在执行过程中遇到越来越多的问题,如何正确认识和处理这类问题,提高法律的执行力,已成为政府相关部门面临的一项挑战。近些年春节期间的实际情况表明,违反禁放法规的人数在不断增加;同时,有相当一部分城市政府在不同的程度上放宽禁放烟花爆竹的规定,允许居民在规定的区域内燃放烟花爆竹。北京市人民政府2005年对《禁止燃放烟花爆竹的规定》即要修订。据北京市法制办周继东主任介绍,修订的原因是社会各界解禁的呼声越来越高。 通过以上这个事例说明公共政策制定很重要,要讲究四个原则,既民主化原则,规范化原则、合法化原则,公开化原则。如果当初制定禁止燃放烟花爆竹的规定遵守这个原则可能就不用12年后再次修订,这样对公共立法资源造成了很大的浪费。 二.个人提纲: 公共政策具体内容是由政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等环节或阶段所构成的有机系统。 (一)公共政策制定 (1)民主化原则。 (2)规范化原则。 (3)合法化原则。 (4)公开化原则。 (二)公共政策执行 共政策执行的手段 (1)行政手段 (2)经济手段 (3)法律手段 (4)思想教育手段 (三)公共政策评估 科学的政策评估包括哪三个阶段: ①评估准备阶段。②评估实施阶段。③评估总结阶段。

在线作业答案福师《公共政策概论》在线作业二满分答案

福师《公共政策概论》在线作业二满分答案 1. 政策过程的中介环节,将政策目标转化为政策现实的惟一途径是() A. 政策制定 B. 政策执行 C. 政策监控 D. 政策终结 正确答案: B 满分:2 分得分:2 2. 认为“政策执行是将一项政策付诸实施的一项活动,在诸多活动中,尤以解释、组织和实施三者最为重要。”的是( ) A. 巴雷特和富奇 B. 德洛尔 公共政策概论作业1 C. 拉斯韦尔 D. 琼斯 正确答案: D 满分:2 分得分:2 3. 政策方案形成的中心环节是( ) A. 政策问题 B. 政策议程 C. 政策规划 D. 政策方案抉择 正确答案: C 满分:2 分得分:2 4. 对政策方案进行平等讨论,决策者与非决策者都充分发表意见,经过上下左右沟通之后,以多数人的一致意见为根据,批准政策方案。这种行政审批形式是指() A. 禀议制 B. 合议制 C. 禀议合议结合制 D. 分权制 正确答案: B 满分:2 分得分:2 5. 首次提出“政策分析”这个概念的学者是( ) A. 德洛尔 B. 拉斯韦尔 C. 勒纳 D. 林德布洛姆 正确答案: D 满分:2 分得分:2 6. 社会问题转化为政策问题的关键环节是() A. 政策问题的确认 B. 政策议程的建立 C. 政策方案的择定 D. 政策目标的确立 正确答案: B 满分:2 分得分:2 7. 检验政策实施效果的基本途径是() A. 政策制定 B. 政策执行

C. 政策评估 D. 政策终结 正确答案: C 满分:2 分得分:2 8. 系统论的创始人是() A. 贝塔朗菲 B. 拉斯韦尔 C. 西蒙 D. 林德布洛姆 正确答案: A 满分:2 分得分:2 9. 在政策终结的内容中,终止由执行所带来的某些服务是指() A. 功能的终结 B. 组织的终结 C. 政策本身的终结 D. 计划的终结 正确答案: A 满分:2 分得分:2 10. 在当今社会中,被称之为“第四种权力”的是() A. 利益集团 B. 公民 C. 大众传播媒介 D. 思想库 正确答案: C 满分:2 分得分:2 11. 在政策系统中被称之为“智囊子系统”或“参谋子系统”的是() A. 信息子系统 B. 咨询子系统 C. 决断子系统 D. 执行子系统 正确答案: B 满分:2 分得分:2 12. “自上而下”的政策执行途径的重要前提条件之一是要求政策的( ) A. 规范性 B. 透明性 C. 严肃性 D. 明晰性 正确答案: D 满分:2 分得分:2 13. 注重环境与政治系统的相互作用和社会反映的模型是() A. 系统模型 B. 过程模型 C. 团体理论模型 D. 制度理论模型 正确答案: A 满分:2 分得分:2 14. 一个完整的公共政策周期一般都包括以下几个阶段() A. 制定——评估——执行——终结 B. 规划——执行——评估——终结 C. 制定——执行——评估——终结 D. 规划——评估——执行——终结

电大《公共政策概论》(新版)形成性考核册参考答案2(新)

公共政策概论作业2 时间:学习完教材第五章~第六章之后 一、单项选择题(每小题2分,共10分) 1.荷兰经济学家(D)是最早试图对政策工具加以分类的学者。 A.萨拉蒙 B.罗威 C.林布隆 D.科臣 2.第三部分研究的一个核心课题是(A)。 A.公共责任 B.公共利益 C.公共服务 D.公共道德 3.(C)是指政府通过一系列行政管理过程(通常由特别指定的管制机构来执行),要求或者禁止个人和机构的大部分私人活动与行为的一个过程(或一种活动)。 A.管理 B.强制 C.管制 D.限制 4.公共政策问题的论证中政策问题的(B)是政策问题的最低层次。 A.功能论证 B.小论证 C.二级论证 D.一级论证 5.卡尔·帕顿和大卫·沙维奇在( A )一书中提出了确定问题边界的便捷计算方法。 A.《公共政策分析和规划的初步方法》 B.《公共政策分析导论》 C.《理解公共政策》 D.《政策分析中的问题界定》 二、多项选择题(每小题2分,共10分) 1.麦克唐奈和艾莫尔根据政策工具所欲求的目标,将政策工具分为(ABCD)。 A.命令型工具 B.激励型工具 C.能力建设型工具 D.系统变迁型工具 2.萨拉蒙认为第三部门(公益机构)志愿失灵的主要表现是(ABCD)。 A.慈善不足 B.慈善活动的狭隘性 C.慈善组织的家长作风 D.慈善组织的业余性 3.威廉·N·邓恩从政策问题的结构角度把政策问题划分为(BCD)。 A.结构平衡 B.结构优良 C.结构适度 D.结构不良 4.公共政策问题构建的步骤包括(ABCD)。 A.以“问题感知”体悟“问题情境” B.以“问题搜索”认定“元问题” C.以“问题界定”发现“实质问题” D.以“问题陈述”建立“正式问题”

公共政策概论平时作业2

政策的导向,是行为的导向,也是()的导向 正确答案是:观念 公共政策环境的特征包括()。 正确答案是:系统性, 互动性, 复杂性和多样性, 联动性和定向性, 稳定性与突发性 强制性政策工具具有成本低、效益高的特点,被定为首选的政策工具。 正确的答案是“错”。 事先制定完整的评价方案,并严格按规定的程序和内容执行,并由确定的评价者进行的评价属于()。 正确答案是:正式评价 税收和补贴属于强制性政策工具。 正确的答案是“错”。 下列哪项不是政策环境因素的基本特征()。 正确答案是:偶然性 公共政策的归宿在于()。 正确答案是:及时有效地解决公共问题 ()是一种专家会议法,可用来产生有助于查明问题和使之概念化的思想、目标和策略。 正确答案是:头脑风暴法 公共政策的()是整个公共决策体制的核心和中枢系统。 正确答案是:决断系统

在知识经济时代,公共政策主体应该树立()政策理念。 正确答案是:发展型 正式议程又称为公众议程。 正确的答案是“错”。 在复杂的政治和社会背景下,结构不良问题较少,大量都是结构优良与结构适度的政策问题 正确的答案是“错”。 按照系统分析的理解,模型是对研究对象和过程某一方面的本质属性所进行的一种()。 正确答案是:抽象描述 ()是政府采取不行动的决策方式,即政府在决策中采取一种搁置或静观其变的做法。 选择一项: 正确答案是:无为思维 美国是典型的()国家。 正确答案是:总统制 拥有完全理性思维特征的公共决策者追求( )类型的决策。 正确答案是:完美主义 ()提出了著名的政策执行模型。 正确答案是:史密斯

所谓公共政策体制,不仅指公共政策权力在政策主体之间进 政策执行者对政策内容不加分析,盲目机械照搬,搞不清楚政策的实施范围和对象,因执行方法过于简单使政策不落实,属于()政策执行。 正确答案是:僵化型 以下关于政策工具的表述正确的有()。 正确答案是:政策工具是进行政府重塑的核心要点。, 政策工具是完成政策执行的基本手段。, 政策工具是实现政策目标的基本途径。, 政策工具是连接目标和结果的桥梁。, 政策工具是政府履行特定职能的手段。 决策调整不是一次完成的,只能是根据不断变化的新情况,依据反馈的信息,及时地补充,修正和完善决策方案的过程,因此在提出调整方案的时候,应把握()原则。 正确答案是:动态 从政策问题的结构角度,可以将政策问题分为()。 正确答案是:结构优良的政策问题, 结构适度的政策问题, 结构不良的政策问题国内政策环境主要包括()。 正确答案是:自然地理环境, 经济社会环境, 政治法律环境, 文化环境 ()是政策所希望取得的结果或完成的任务。 正确答案是:政策目标 ()认为政策执行是一个政治上讨价还价的过程。 正确答案是:交易理论 在公共政策的评价标准中,应坚持加以突出的是()原则。

公共政策概论平时作业3

“系统分析”最早是由()提出并使用的。 正确答案是:兰德公司 人们把分析政策执行过程中的失效现象所描述的曲线称为()。 正确答案是:浴盆模型 ()在公共政策中的作用在于填补当代领导职责与其能力之间的差距,为领导服务。 正确答案是:智囊系统 在知识经济时代,公共政策呈现出的新特点不包括()。 正确答案是:多变化 政策()是政策付诸实施后,对社会及政策对象的综合影响力。 正确答案是:效力评价 20世纪七八十年代,英国公共政策研究领域出现了一场研究政策执行的热潮,形成了声势浩大的“执行运动”。 正确的答案是“错”。 为促进知识经济的发展,各国政府需要调整的公共政策不包括()。 正确答案是:科技政策 政策评估是对政策( )所做的判断。 正确答案是:效果 政策方案选有的标准主要包括()。 正确答案是:效益, 效率, 充分性, 回应性, 公平性 政策方案规划的特性表现为()。 正确答案是:目标导向, 选择取向, 变革取向, 理性取向, 群体取向 在对公共政策执行的效果做出评估后,该项政策的去向存在有下列哪些可能性()。 正确答案是:补充, 修正, 终止

()认为公共政策是对全社会的价值做出权威的分配。 正确答案是:伊斯顿 发展型公共政策理念的主要内容不包括()。 正确答案是:效率优位观念 公共政策主体能力主要包括()。 正确答案是:规制社会成员行为的能力, 引导公众观念、行为的能力, 调控各种利益关系的能力, 公平分配社会资源的能力, 公共政策体系内部的互动及整合能力 以下哪项不是信息系统的基本职责:() 正确答案是:对政策问题进行“会诊”,找出问题的症结。 在任何决策过程中,( )因素和超理性因素总是混合在一起的。 正确答案是:理性 政策执行包括三个阶段:准备阶段、实施阶段、总结阶段。 正确的答案是“对”。 在知识经济时代,公共政策主体应该树立( )政策理念。 正确答案是:发展型 追踪决策是对原有政策方案的修改、完善。 正确的答案是“错”。 ()是公共政策主体中最核心、并发挥独特作用的部分。 正确答案是:政府主体 下列关于知识经济与公共政策的关系的论述中,错误的是()。 正确答案是:知识经济的发展阻碍了公共政策创新

《公共政策概论》网上形成性考核作业

《公共政策概论》网上形成性考核作业(2015 年12 月) 第 1 次任务:分组讨论 第 2 次任务: 一、实践题(共 1 道试题,共100 分) 1. 考核任务形式:调查报告 考核内容: 主题:运用公共政策基本原理和相关知识,结合实际撰写一份调查报告或工作报告。 字数在800—1000 字之间)(100 分) 考核要求: 1、认真学习《公共政策概论》第六章—第九章内容,选择一个比较熟悉又有实用价值的问题。 2、综合运用相关理论、方法、知识。 3、可以通过各种途径收集资料,可以查阅有关文献,可以到网上搜索资料,也可以发调查问卷或 召开座谈会等,但必须注明资料来源。凡资料详实、来源清楚的至少可以得及格分;凡资料不实, 来源不清的为不及格。 4、必须使用Word 修改功能,以保留原始修改记录。不得抄袭,抄袭者成绩为不及格。 第 3 次任务 一、案例分析题(共 1 道试题,共100 分) 1. 考核任务形式:案例分析 考核内容:运用公共政策分析方法,对某个案例进行较为详细的分析。由分部(省级电大)责任教 师提供 4 个案例,学员任选其一,字数在1000 字以上)。 考核要求: 1. 认真研读教材第10 章—第14 章的内容。 2 、要充分运用利益分析、政治学分析、经济学分析、伦理分析、量化分析这五

个方法,分析过程中不得少于两个方法。 3、分析过程要逻辑一致,前后呼应 4、言之有理,持之有据,能自圆其说。 5、必须使用Word修改功能,以保留原始修改记录。不得抄袭,抄袭者成绩为不及格。 第 4 次任务 一、单项选择题(共20 道试题,共40 分) 1. 公共政策是()依据特定时期的目标,通过对社会中各种利益进行选择与整合,在追求有效增进与公平分配社会利益中所制定的行为准则。 A. 政府 B. 企业 C. 个人 D. 社会组织 2. 公共政策的核心要素是() A. 利益 B. 权力 C. 公共 D. 权威 3. 直接或间接地参与公共政策过程的各个环节,对公共政策制定、执行、评估和监控等 活动有影响或试图施加影响的个人、团体或组织是指() A. 公共政策主体 B. 公共政策客体 C. 非官方决策主体

福师大 2012秋季 公共政策概论 作业(二)

2012-2013第一学期《公共政策概论》作业(二) 一、单项选择题(本大题共10小题,每小题2分,共20分) 在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均不得分。 1.“实行计划生育,控制人口增长”是我国的(B) A元政策B基本政策C具体政策 D实质性政策 2. 有限理性模型的主要代表人物是( A ) A 西蒙 B 汉斯·范登·德尔 C 本·范·韦尔瑟芬 D 汤姆逊 3.具有“思想库”、“外脑”、“智囊团”等称呼的组织是( A ) A政策咨询机构 B政策执行机构C政策监控机构D政策决策机构 4.政策过程的首要阶段是( B ) A政策咨询B政策制定C政策执行D政策评估 5. 判断政策价值的基本手段是( C ) A政策制定B政策执行 C政策评估D政策终结 6. 将自己的成员选入立法机关,通过影响立法来影响并监控公共政策的制定。实施这种监控的组织机构是( C ) A立法机关 B 行政机关 C 政党系统D利益集团 7. 以质询和诘问等方式对公共政策加以监控的组织机构是( A ) A立法机关B司法机关C行政机关D政党系统 8.在政策终结的内容中,执行政策的措施和手段的终结是指( A ) A功能的终结 B组织的终结 C政策本身的终结 D.计划的终结 9. 主要依靠专家的判断和直觉进行公共政策分析的方法是( C ) A系统分析方法B定量分析方法 C定性分析方法D相对分析方法 10. 以集体的宏观智能结构,通过创造性的逻辑思维来获取未来信息,进行政策分析的方法,称之为( D ) A运筹博弈B德尔菲法C交叉影响分析法D头脑风暴法 二、多项选择题(本大题共5小题,每小题3分,共15分) 在每小题列出的五个备选项中有二个至五个是符合题目要求的,请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均不得分。 1. 当涉及公共政策的功能作用时,可将公共政策分为(ABCD ) A 分配性政策 B 调节性政策 C 自我调节性政策 D 再分配性政策 E程序性政策 2. 政治和法治环境因素对公共政策的影响体现在( ABD ) A 决定着公共政策的政治性质 B 决定着公共政策的民主化程度 C 决定公共政策运行的智力条件 D 决定着公共政策合法化程度

2015新版公共政策概论作业答案

公共政策概论作业1 提纲: 1政治环境是如何影响公共政策的?答:1.政治制度和政治体制影响政策系统性质;2政治文化成为个人和社会的特定行为方式与价值观念,进而影响公共政策的制定和行为过程;3环境影响政策的民主化程度和合法化程度。要点:公共政策与政策环境之间相互联系、相互依存、相互影响,二者存在一种辩证统一的关系。 ( 1 )环境决定和制约政策,起主导作用。①公共政策是随着社会的发展由环境的需要而产生的;②公共政策必须适应政策环境,有什么样的政策环境,就有什么样的公共政策;③政策环境的发展变化必然导致公共政策的发展变化。 ( 2 )政策改善和塑造环境,具有反作用。公共政策不是完全消极被动的,它对政策环境具有一定的能动作用。 2简述公共政策环境的各种类型及其优缺点?答:1、答:按照属性可以分为:1自然环境:优点:这是一个国家生存和发展的物质基础,也是国家经济建设的立足点和出发点,构成政策系统最基础,最稳定的环境。缺点:过分夸大地理环境对政策系统的制约作用而忽略政策系统自身的能动作用,则会导致机构唯物主义的“地理环境决定论”2经济环境:优点:对政策系统的生存、发展与运行具有重要影响的各种经济因素的总和,影响公共政策的主要外化形式是经济制度,缺点:经济环境是制定和执行公共政策的基本出发点;提供政策系统运行所必须的资源;影响政策系统的经济目标取向;不同的经济形态对系统提出了不同的要求。3社会环境文化环境:社会文化环境决定了公共政策的制定者和执行者的素质构成,决定了公共政策受众人的素质。4国际环境:优点有多样性、变动性、主观性和人为性的特点。缺点:受到一国与他国之间的关系制约。 公共政策概论作业2 上、DACBA 二、1-ABCD 2-ABCD 3-BCD 4-ABCD 5-ABCD 三、1、公共政策工具:是在特定政策环境下,政策主体选择的、用以影响政策客体、实现政策目标的手段和途径。 2、公共企业:指政府为了解决市场失灵问题,即出于向社会公众提供必不可少的公共产品和服务、解决外部效用问题、增进社会公正、调节和平衡宏观经济发展等目的建立和经营的企业。 3、正式议程:又称政府议程。是决策机关和人员对有关问题,依照特定程序予以解决的实际活动过程。 4、政策活动家:指在政策问题进入议程过程中具有重要影响的政策倡导者。 四、1、政策工具的特征:(1)自愿性工具:核心特征是它很少或几乎没有政府干预,它是在自愿的基础上完成预定任务。包括家庭与社区,志愿者组织、市场。 (2)强制工具也称直接工具,强制或直接作用于目标个人或公司。在响应措施时只有很小的或没有自由裁量的余地。包括管制、公共事业、直接提供。 (3)混合性工具。兼具自愿性工具和强制性工具的特征。混合型工具允许政府将最终决定权留给私人部门的同时,可以不同程度地介入非政府部门的决策形成过程。包括信息与劝解、补贴、产权拍卖、征税与用户收费。 2、共同点:三者都是实际政策目标的手段。不同点:自愿性工具具有成本低、效益高的特点,是首选的政策工具;强制性工具是高度强制的工具,在宪法和法律允许范围内剥夺既定目标或群体的全部或部分自由决定权;混合性工具结合了自主性和强制性工具的特征,兼备两种工具的优点。

《公共政策概论》部分习题测验与答案

《公共政策概论》部分习题与答案 一、单选题 1. 政策方案形成的中心环节是( ) A. 政策问题 B. 政策议程 C. 政策规划 D. 政策方案抉择 正确答案:C 2. “实行计划生育,控制人口增长”是我国的( ) A. 元政策 B. 基本政策 C. 具体政策 D. 实质性政策 正确答案:D 3. 渐进主义理论模型的主要代表人物是() A. 大卫?伊斯顿 B. 戴伊 C. 汤姆逊 D. 林布隆

正确答案:D 4. 政策规划的核心环节是() A. 目标确立 B. 政策方案设计 C. 后果预评估 D. 方案抉择 正确答案:B 5. 首次提出“政策分析”这个概念的学者是( ) A. 德洛尔 B. 拉斯韦尔A C. 勒纳 D. 林德布洛姆 正确答案:D 6. 决断子系统的核心是() A. 决策体制 B. 决策权力 C. 精英人物 D. 全国人大 正确答案:B 7. 社会问题转化为政策问题的关键环节是() A. 政策问题的确认 B. 政策议程的建立

C. 政策方案的择定 D. 政策目标的确立 正确答案:B 8. 提出“政策是组织的产物”的理论模型是() A. 系统模型 B. 过程模型 C. 团体理论模型 D. 制度理论模型 正确答案:D 9. 整个公共政策体制的核心和中枢系统是() A. 信息子系统 B. 咨询子系统 C. 决断子系统 D. 执行子系统 正确答案:C 10. 在当今社会中,被称之为“第四种权力”的是() A. 利益集团 B. 公民 C. 大众传播媒介 D. 思想库 正确答案:C 11. 在政策系统中被称之为“智囊子系统”或“参谋子系统”的

福师《公共政策概论》在线作业二答案

福师《公共政策概论》在线作业二-0010 试卷总分:100 得分:100 一、单选题(共20 道试题,共40 分) 1.以质询和诘问等方式对公共政策加以监控的组织机构是() A.立法机关 B.司法机关 C.行政机关 D.政党系统 答案:A 2.在政策终结的内容中,终止由执行所带来的某些服务是指() A.功能的终结 B.组织的终结 C.政策本身的终结 D.计划的终结 答案:A 3.政策执行后对客体所产生的影响或结果进行的评估是指() A.效果评估 B.效率评估 C.内部评估 D.外部评估 答案:A 4.一个完整的公共政策周期一般都包括以下几个阶段() A.制定——评估——执行——终结 B.规划——执行——评估——终结 C.制定——执行——评估——终结 D.规划——评估——执行——终结 答案:C 5.整个公共政策体制的核心和中枢系统是() A.信息子系统 B.咨询子系统 C.决断子系统 D.执行子系统 答案:C 6.政策规划的核心环节是() A.目标确立 B.政策方案设计 C.后果预评估 D.方案抉择 答案:B

7.对政策方案进行平等讨论,决策者与非决策者都充分发表意见,经过上下左右沟通之后,以多数人的一致意见为根据,批准政策方案。这种行政审批形式是指() A.禀议制 B.合议制 C.禀议合议结合制 D.分权制 答案:B 8.决断子系统的核心是() A.决策体制 B.决策权力 C.精英人物 D.全国人大 答案:B 9.“实行计划生育,控制人口增长”是我国的( ) A.元政策 B.基本政策 C.具体政策 D.实质性政策 答案:B 10.注重环境与政治系统的相互作用和社会反映的模型是() A.系统模型 B.过程模型 C.团体理论模型 D.制度理论模型 答案:A 11.在政策系统中被称之为“智囊子系统”或“参谋子系统”的是() A.信息子系统 B.咨询子系统 C.决断子系统 D.执行子系统 答案:B 12.“自上而下”的政策执行途径的重要前提条件之一是要求政策的( ) A.规范性 B.透明性 C.严肃性 D.明晰性 答案:D

公共政策概论形考作业三

公共政策概论作业4 政府采购,是指各级国家机关、事业单位和团体组织,使用财政性资金采购依法制定的集中采购目录以内的或者采购限额标准以上的货物、工程和服务的行为。采购,是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为,包括购买、租赁、委托、雇用等。政府采购适用政府采购法,必须符合下列条件: (1)政府采购主体的特定性 政府采购主体又称政府采购人,政府采购主体除了政府以外,还包括其他国家机关、事业单位和团体组织,范围比通常意义上的政府要大。 (2)政府采购资金的特定性 并非所有的政府采购都要适用政府采购法,适用政府采购法的政府采购所使用的必须是财政性资金。 (3)政府采购项目范围的特定性 并非所有适用财政性资金的政府采购都要适用政府采购法的规定,政府采购法的适用对象是依法制定的集中采购目录以内的、或者采购限额标准以上的货物、工程和服务采购。 公共选择理论认为,人类社会由两个市场组成,一个是经济市场,另一个是政治市场。在经济市场上活动的主体是消费者和厂商,在政治市场上活动的主体是选民、利益集团和政治家、官员。在经济市场上,人们通过货币选票来选择能给其带来最大满

足的私人物品;在政治市场上,人们通过政治选票来选择能给其带来最大利益的政治家、政策法案和法律制度。该理论进一步认为,在经济市场和政治市场上活动的是同一个人,没有理由认为同一个人在两个不同的市场上会根据两种完全不同的行为动机进行活动。公共选择理论将人类在市场领域和政治领域中的行为统一起来,把人类行为的两个重要方面重新纳入单一的模式。 通过进行政府采购行为,能减低政府支出,遏制腐败、加强政府在民间的公信力。 公共政策选择理论认为,政府必须履行特定的职能,处理市场不能解决的问题。也就是说,政府必须弥补“市场失灵”。第一,政府必须提供公共物品,也就是一旦向某个人提供,就必须向其他所有人提供物品和服务。市场不能提供公共物品,因为对于单个的购买者而言,这种物品的成本超过了他的收益,而且单个购买者也不能阻止其他购买者享用这种服务。第二,外部性也是一种市场失灵,需要政府来干预。当个人、企业或地方政府的行为给其他主体带来损失而并不承担无法承担成本时,外部性就发生了。政府的回应方式是,要么管制那些产生外部性的行为,要么对这些行为给予处罚,以此补偿对社会造成的损失。 政府是公共政策的主体,有制定政策的权力,同时,是政府采购政策的目标群体,因此,政府采购能否达成政策目标取决于政府政策制定能力及执行力。 公共选择理论的一个核心主题是市场经济条件下政府干预

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