江党200917号
江党〔2009〕17号
中共江汉大学委员会
关于认真做好学习实践活动学习调研阶段“回头看”和分析检查阶段工作的通知
各基层党委（党总支），各学院、各单位、各部门：我校自3月26日开展深入学习实践科学发展观活动以来，各单位各部门认真贯彻中央和省市委要求，紧紧围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，严格按照校党委的工作部署和安排，精心组织，扎实推进，整个学习实践活动取得了阶段性成效。目前我校学习实践活动已进入分析检查阶段。为搞好工作衔接、推动学习实践活动深入开展并取得实效，现就认真做好学习调研阶段“回头
看”和分析检查阶段工作的有关事项通知如下：
一、认真组织“回头看”，巩固学习调研阶段成果
各单位各部门要认真开展对学习调研阶段“回头看”工作。主要看规定环节有没有到位，看基本要求有没有落实，看党员干部在用科学发展观武装头脑上是否下了真功夫、对科学发展的理解和把握是否达到了新高度、推动科学发展的能力是否有了新提高。要坚持进度服从质量的原则，第一阶段学习培训、调查研究、解放思想讨论任务没有完成好的，要把相关任务放到第二阶段交叉进行，具体要求按照校学组办〔2009〕4号文件落实。
校学习实践活动领导小组办公室要认真履行职责，及时了解和掌握各单位各部门学习调研阶段工作情况，并提出意见和建议，督促改进薄弱环节和不足之处。要紧密结合当前实际，继续深化学习并贯穿学习实践活动始终。在深化学习的过程中，要坚持理论联系实际，及时把学习成果体现到分析检查阶段的各项工作中去，做到问题查找更准、原因分析更透、发展思路更清、工作对策更可行。
二、明确要求，扎实有序展开分析检查阶段各个环节工作
分析检查阶段的主要任务是征求意见、找准问题、分析原因、理清思路、明确方向，重点要抓好召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等工作。
（一）认真做好领导班子专题民主生活会前的准备工作。民主生活会前，要认真做好准备工作：一要抓好学习，开展对照检查。组织党员领导干部重点学习中央、省市委关于科学发展观和党的作风建设的有关文件，按照民主生活会的主题，认真开展对照检查，深入查找自身存在的问题和不足。二要广泛征求意见，找准突出问题。要采取设置征求意见箱、发放征求意见函、召开座谈会、个别访谈、网上互动等方式，听取对本单位、本部门在发展理念、发展思路、发展方式方面的意见；听取涉及群众切身利益方面的意见；听取领导班子和领导干部在党性党风党纪方面的意见。对征求到的意见建议要认真汇总、梳理，形成书面材料，并向领导班子和个人反馈。三要加强思想交流，开展交心谈心。党委主要负责人与班子成员之间、班子成员之间要相互谈心，交流思想，增进团结，形成共识。四要结合工作、思想实际，认真撰写发言材料。党员领导干部要结合群众所提意见，就班子及个人查找出来的问题和不足，分析原因，提出整改措施，形成书面发言材料。发言材料要重点把握好三个方面的内容：一是畅谈对科学发展观的认识，结合实际深刻认识和研究学校如何科学发展；二是认真分析检查存在的突出问题，特别是领导班子和领导干部在思想作风方面存在的问题；三是提出今后的努力方向和整改措施。
（二）认真开好领导班子专题民主生活会。要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观、加强作风建设这个主题，召开领导班子专题民主生活会。民主生活会上，党委主要负责人要切实负起责任，带头开展批评和自我批评。领导班子成员要紧紧围绕民主生活会主题，结合分工，着重从思想观念、能力素质、工作作风、方法举措、制度机制等方面开诚布公地谈问题、找原因、提建议，深入查找个人和班子不适应不符合科学发展观要求的思想观念和体制机制上的突出问题、影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。专题民主生活会要深刻剖析影响科学发展的思想根源，重在分析问题，总结经验，明确方向，对领导班子以往工作中的成绩和问题要历史地、客观地、辩证地看待，不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任，形成民主团结、敢讲真话、务实创新的良好氛围。民主生活会要适当扩大列席人员范围，邀请“两代表一委员”、民主党派、专家学者、基层单位群众代表列席。学校派人列席各单位领导班子专题民主生活会，加强指导。民主生活会后，要在一定范围内向党员群众和党代表通报情况。
在开好领导班子专题民主生活会的同时，各基层党委（党总支）要以党支部为单位，组织党员召开专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努
力方向。专题组织生活会坚持以正面教育为主，重在总结经验教训，提高认识，不纠缠历史旧帐，不搞人人过关；党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员意见。
（三）形成高质量的分析检查报告。领导班子分析检查报告要紧密联系实际，充分运用前一段学习调研、解放思想讨论和专题民主生活会成果，突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，防止写成工作总结和一般性的工作报告。分析检查报告一要充分反映本单位本部门广大党员干部在贯彻落实科学发展观上形成的共识;二要充分反映党的十六大以来本单位本部门贯彻落实科学发展观的情况，简明扼要总结取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因;三要充分反映本单位本部门科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施，列出在学习实践活动中可以立即解决的突出问题和经过一段时间努力解决的突出问题，提出解决问题的新举措;四要充分反映本单位本部门按照科学发展观要求加强领导班子自身建设的具体措施。党委主要负责人要全程主持分析检查报告的撰写。报告初稿形成后要广泛听取各方面意见，召开党委扩大会议进行充分讨论，反复修改完善。学校领导班子分析检查报告要送市委学
习实践活动指导检查组审阅。
（四）认真组织开展群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真贯彻群众路线，扎实搞好群众评议，广泛征求党员、群众的意见。参评人员既要有本单位的党员和群众，也要有一定数量的基层单位和服务对象的代表，要注意吸收熟悉情况、有较强参政议政能力的“两代表一委员”和专家学者参加，体现参评人员的广泛性和代表性。参加评议人员可着重从领导班子对科学发展观的认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、改进措施可行不可行等方面进行评议。组织群众评议可采取座谈会、评议大会、书面评议、网上评议等灵活多样的方式进行。群众评议中提出的正确意见要充分吸收，努力使分析检查报告成为指导本单位本部门科学发展的重要文件。分析检查报告和群众评议结果要在一定范围内公开。
各单位各部门要以召开专题民主生活会和专题组织生活会为契机，突出抓好作风建设，切实加强党员干部党性修养，树立和弘扬良好作风。要引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，大力弘扬亲民爱民、密切联系群众的优良作风;求真务实、真抓实干的优良作风;艰苦奋斗、勤俭办事的优良作风;清正廉洁、甘于奉献的优良作风;埋头苦干、不计名利的
优良作风。教育党员干部特别是领导干部警钟长鸣，不断增强是非面前的辨别能力、诱惑面前的自控能力、警示面前的醒悟能力，筑牢思想防线，防患于未然。
各单位各部门还要结合学习实践活动，认真抓好基层党建工作责任制的落实。
三、加强组织领导，保证各项工作顺利进行
分析检查阶段是承前启后、把学习实践活动引向深入的关键阶段。各单位党组织要切实负起领导责任，党委（党总支）主要负责同志要亲自抓，校学习实践活动领导小组办公室要制定具体方案，精心组织实施。要坚持高标准、严要求，确保分析检查阶段工作取得实效。
（一）坚持领导带头，发挥示范表率作用。党员领导干部带头对照检查，找准问题，分析原因，明确方向，是搞好分析检查工作的关键。在分析检查工作中，各级党员领导干部要带头征求党员、群众的意见，带头开展谈心活动，带头查找问题，带头开展批评和自我批评，带头制定整改措施，带头边查边改，为广大党员干部当好表率。
（二）坚持依靠群众，扩大群众参与面。召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议等各项工作，都要注重扩大群众的参与面，邀请“两代表一委员”、民主党派、专家学者、基层单位群众代表，充分
发挥他们的作用。要深入基层、群众，广泛听取意见和建议，集中群众智慧，反映群众意愿，让群众满意。
（三）坚持分类指导，加强指导检查。要紧密结合实际，分层分类进行指导，增强分析检查工作的针对性和实效性。校学习实践活动领导小组办公室要根据各单位各部门的实际情况，做好分层分类指导，确保分析检查不流于形式，不走过场，切合实际，效果明显。对专题民主生活会和组织生活会内容空洞、脱离实际，分析检查报告针对性不强、质量不高的，要责令推倒重来。对带有普遍性、政策性和敏感性的问题，要及时向市委学习实践活动领导小组及办公室反映，提出意见建议，提供决策参考。
（四）坚持边学边查边改，进一步突出实践特色。要坚持将边整边改贯穿学习实践活动的始终。校学习实践活动领导小组办公室要在充分调查研究和广泛征求群众意见基础上，制定边学边改、边整边改实施方案，明确具体整改措施，确保查找出的突出问题能够得到有效解决。
（五）坚持统筹兼顾，确保“两不误、两促进”。校学习实践活动领导小组办公室要在抓好分析检查阶段工作的同时，提前谋划整改落实工作，做到形成分析检查报告与制定整改落实方案一并考虑，分析检查报告群众评议与活动基本结束时满意度测评的人员范围和内容等统筹安排。要在围绕
中心、服务大局上进一步拓展工作思路，在紧密联系实际上进一步下功夫，把学习实践活动与促进当前工作特别是教学科研、专业评估、申硕工程、和谐校园建设工作紧密结合起来，实现学习实践活动与推进各项工作良性互动。
（六）坚持舆论引导，营造良好氛围。要在拓展宣传的广度、深度和密度上下功夫，进一步突出重点、深挖特色、推介典型，有计划、有组织、有步骤地抓好舆论宣传工作。要加强学习实践活动信息资料报送工作，争取上级检查指导，并充分利用校报、网站专栏阵地，深入宣传我校学习实践活动的进展情况、成功经验、生动典型和实际效果，切实增强舆论宣传的感召力和感染力，营造学习实践活动的良好氛围。
附件：《江汉大学深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段日程表》
二OO九年五月十八日
附件
江汉大学深入学习实践科学发展观活动
分析检查阶段日程表
中共江汉大学委员会办公室2009年5月18日印发
共印80份