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我们为什么对延迟退休说不

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我们为什么对延迟退休说不

2012-06-08

8260人参与讨论

与“先富后老”的发达国家不同,还没富裕起来的中国已快步进入了老龄化社会。辛苦半辈子的工薪族对养老金需求更为迫切,也对公平问题更加敏感。在与之相关的社保、劳动关系尚未理顺前,冒然延迟退休很可能是压倒希望的最后一根稻草。

近日,人力资源与社会保障部发布消息称,由于养老保险金缺口巨大,中国拟逐步将法定退休年龄提高到65岁——退休年龄每延迟一年,养老统筹基金可增长40亿元,减缓基金缺口200亿元。因此,然而“延迟退休”这剂缓解养老金收支平衡“猛药”不仅不能药到病除,甚至会带来不可避免的副作用。

1997年,中国政府制定了《关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定》,开始在全国建立统一的城镇企业职工基本养老金制度。然而,1998年我国就有半数省市养老金收不抵支。根据劳动与社会保障部童工数据显示,2005年底,中国养老基金空帐已达到8000亿元,且每年以1000多亿元的规模扩大。

截止到2010年,国家养老金个人账户本应有资产19596亿元人民币,但实际上却只有2039亿元人民币,导致17557亿元人民币的缺口将要由政府来偿还。据世界银行的一项估算,从2001年到

2075年,中国养老金缺口可能达到9万亿元人民币,目前对中国养老金缺口的估算,最乐观的也认为缺口将达到三万亿人民币。从2000至2008年间,中国CPI平均2.2%,面对同样是2.2%的通胀率,养老钱实际上已经处于贬值状态。而当前,社保五险基金的投资渠道只有存银行和买国债,不足2%的名义收益率恐怕是世界上收益率最低。

目前中国男女退休年龄的时间分别是60岁、55岁,如果从今年起实施65岁的退休年龄,以每3年提高一岁,则可以使得中国的人口红利延长到2027年。15年的时间,即便排除通货膨胀、人口老龄化等增加养老金支出的因素,空帐规模也已经达到27200亿元。以不足2%的收益率,又该如何填补这个空帐?

中国养老金制度面临的很大问题,还在于城乡之间、地区之间、机关事业单位和企业之间、不同群体之间社会保障待遇的差距很大,甚至一部分人没有任何保障。2010年初,美世咨询公司(Mercer)发布全球养老金指数,该指数覆盖五个大陆、十一个国家的私人和公共养老金体系,在对三大类、40多个指标进行分析比对后, 中国的指数排在倒数第二位, 仅优于日本。美世公司认为:“一个较好的养老体系中, 社会养老保险应能覆盖到80% 以上的人口, 而中国目前只有25%左右, 即使在覆盖率较高的北京、上海等城市, 也只有50% 左右。”

下一代人负担上一代人的养老不仅是自古皆然,也是世界各国的通例,我们需要做的只是对因为人口老龄化造成的下一代人负担

的加重部分进行化解。如同中国人民大学教授郑功成称:“只要实现全国统筹制度全覆盖,未来30年左右完全能够实现制度自身的收支平衡,有能力避免养老金支付危机。”

目前,中国已经有25个省市实现了省级统筹,但这仅仅只是账面意义上的统筹,而非实质性的统筹。2010年,国家就已计划在320个县开展新型农村社会养老保险试点,但由于新农保、城居保与城镇职工基本养老保险的衔接转换通道未彻底打通,农民工的参保率依旧没有显著的提高。在这种情况下, 如果延迟退休, 势必使得扩大基本养老保险覆盖面的工作受到很大冲击。延迟退休年龄可能使得许多原本未被制度所覆盖的人拒绝参保。养老保险覆盖面低, 自然也减少了养老保险的收入。

国家财政是社会保障指出主要的负责人,但在“十二五”之前,财政用于社会保障的支出多年持续低于10%,同期的行政经费却高达1/5。与日本、加拿大这样同期社保支出超过公共财政30%的国家相比,明显过低。因而压缩“三公消费”,增加“社保支出”,理当成为缓解社保资金问题的首要出路。更何况,早期国有企业普遍以“低工资无社保”为代价,国家承诺的政府养老没有兑现,现在一古脑儿要社保基金承担养老支付,必然使得社保基金压力持续增大。

而全国各地社保案层出不穷也使得公共权力不断受到质疑。从1993年开始,广州8.9亿元养老保险金被挪用,无法完全追回;2003年6月,太原市财政局科员挪用社保基金8609万元;2006

年,上海市劳动和社会保障局原局长祝均一违规拆借32亿元社保基金……相较而言,全国参保人退休年龄延迟一年,也仅仅只能使养老统筹基金增长的40亿元而已。

目前我国实行的“退休金双轨制”,有两套并行的养老金体系,一套是政府部门、事业单位的退休制度,个人无须缴纳社保,由财政统一支付的养老金;另一套是社会企业单位的“缴费型”统筹制度,单位和职工本人按照整个工龄以总的工资的20%比例来缴纳。

这种不平等导致了政府替公务员退休金买单日益变得不可持续。政府2010年向退休公务员的财政转移支付为218亿元人民币,达GDP的5.4%。人近几年退休福利巨大的不平等导致了民众普遍的不满。20110年时,广州市人大代表黄瑞麟就爆料:处级公务员退休金能拿到7000—8000元/月,企业的经理们每月自己缴纳养老金1000多元,但退休时封顶也就是1700元/月。

不解决体制内外社保的公平正义问题,社保亏空问题无解。体制内没有缴费的个人账户本身没有积累,却要按照有积累的形式来发放养老金,没有人来买单,本身就是一个缺口。

由于上世纪末大批国企由于经营不善宣布破产,从1998年至2001年三年间,国企职工从286万下降到233万,下降率达到24.4%,离退休人口却由115万升到119万。大部分国企员工想方设法提前退休,提早享受养老金待遇。1999年至2003年的五年中,提前退休人数达到当期退休人数的20%。而是个主要城市的新增退休人

员中,提前退休的已近1/3。部分提前退休的人员是非常健康的,却往往以丧失劳动能力为由办理了病退;还有部分行政管理人员以特殊工种名义提前退休。

而对于那些已经内退或提前退休等需要自己缴纳养老金的人群而言,延迟退休则是个不折不扣的噩耗。他们需要缴纳更多的费用,所获却相应减少。多数学者在论证我国延迟退休年龄合理性的时候, 都以预期寿命在延长为主要依据之一。但从数据上看, 我国老年人口60岁以上各年龄组老人的平均余寿在1980至2000年间虽然在提高, 但目前仍远低于一般发达国家。而如果将退休年龄推至到65岁,按中国人平均寿命72岁来算,退休后只能拿到7年的养老保障金。假定他25岁参加工作,按40年的参保标准来算,平均参保款3000元/年*40年=120000元,退休后保障工资为6000元/年*7年=42000元,凭空损失78000元。

基于美国相关制度的实践,2010年9月6日,上海市出台了《关于本市企业各类人才柔性延迟办理申领基本养老金手续的试行意见》,试行“弹性退休”政策,以此对不同行业的劳动者区别对待。使得一些工作劳累、收入又低的体力劳动者,提前退休得到解脱和享受。

然而对于目前的中国而言,这项政策只会涉及到一个很小的范围。因为民营企业用人,本来就极少年龄限制,只要对企业有用,七老八十也照样可以上班。因此,这项政策很大程度上涉及到的就是国有企业等很少一部分人。在公务员、事业单位、国企及垄

断行业的队伍中,目前工作在一线的多以合同制工人为主,但往往也还有一部分“正式职工”退居二线却享受特权。缺乏必要的行业监管与考核制度,延迟退休为这些特权职工以及其他有背景者,提供了继续享受特权5年的便利条件。更为领导者提供了“恋官”“恋职”的绝佳理由。

尽管从2012年开始,中国的人口红利已逐渐消失,但老龄化并不等于中国劳动力不足。目前中国市场依旧需要由已经缴纳社保的人群不断增加缴纳年限、减少领取年限,来填补无底洞似的社保亏空。根据人力资源和社会保障部公布数据显示,2011年,全国城镇新增就业1221万人,城镇失业人员再就业553万人,就业困难人员实现就业180万人,城镇登记失业率为4.1%。假设我国平均退休年龄延长5年,每年可能会涉及上千万人。一方面巨量岗位无法腾出,另一方面又很难通过新开发岗位等方式来化解。这不仅意味着人力资源的极大浪费,而且也意味着今后养老金积累的困难,其结果是当年轻的劳动力人口进入老年后,其养老问题将会成为一个更难解决的社会问题。

与多数已施行弹性延迟退休制度的国家不同,中国目前许多单位招工用人,年龄是一种非常重要的门槛,“4050”群体普遍遭遇就业难现象。对此,中国目前并没有专门的《反就业歧视法》,而现有法律对就业其实的界定也过于狭窄——《劳动法》关于就业歧视的规定主要包括性别、宗教、种族、民族四类,甚至没有关于年龄歧视的条文。

经济的全面市场化,已经从根本上改变了人们的就业状态和观念,许多人都难以终老于一个职业,失业、更换职业的情形越来越多,而延迟退休年龄,则使得高龄就业者的公平就业权利无从保障。

与“先富后老”的发达国家不同,还没富裕起来的中国已快步进入了老龄化社会。辛苦半辈子的工薪族对虽然微薄但几乎是全部生活来源的养老金需求更为迫切,也对公平问题更加敏感。在与之相关的社保、劳动关系尚未理顺前,冒然延迟退休很可能是压倒希望的最后一根稻草。

骨延迟愈合与不愈合的定义分类和治疗原则

骨延迟愈合与不愈合的定义分类 骨折不连接的定义:凡骨折8个月后骨折两端未能达到骨性连接的骨折,称为骨不连。区分骨折愈合与骨不连,主要决定于骨折间物质是否已骨化,也有学者提出,6个月骨折未能达到骨折愈合时为骨不连。 骨折延迟连接的定义:骨折在正常愈合所需的时间(一般为4个月内),仍未达到骨折完全愈合的标准,称为骨延迟连接。 一、骨不连接与延迟连接的原因(Causes of Delayed Union and Nonunion) 骨不连与延迟连接的原因虽多,但大致相同。大多数因素的程度不同,其后果各异,有的只产生延迟连接,愈合时间虽长,但还可连接;有的形成骨不连,如成骨因子缺乏,先天性胫骨骨不连等。其原因可分为三类:技术性因素、生物学因素和联合因素。 (一)技术性因素 技术因素所致的骨不连与延迟连接其生物学过程是正常的,骨愈合异常主要是由于治疗方法不当引起的。 1. 感染:感染使骨折端坏死以及营养血管闭塞,破坏骨痂形成的正常进程,导致骨不连。 2. 治疗不当 (1)过度牵引:可使骨折端分离。 (2)固定不当:不能消除骨折端不利的异常活动及应力。 (3)肌肉收缩力:可使骨折断端间隙增大,如尺骨鹰嘴骨折,膑骨骨折等。 (4)开放性粉碎性骨折:清创时过多地去除碎骨片造成骨缺损。 (5)骨折端对位不好:常有间隙存在或间隙中嵌有软组织。 3. 血运障碍:严重开放性骨折,软组织损伤大,骨折周围软组织与血管损伤,影响骨折端血运。因而,开放性骨折愈合较闭合性骨折愈合慢,骨不连发生率也较高,可达5%~17%。

手术切开复位,也因骨膜剥离过多,骨不连发生率可高于闭合复位的4倍。骨膜对成骨有很大的作用,是骨皮质营养血管的主要来源。 在美国和加拿大,技术因素所致的骨延迟连接和骨不连占骨延迟连接和骨不连接总数的70%~80%,且皮质骨发病率高于松质骨。一般认为,肥大性骨不连(X线表现为骨折端分离、假关节形成和过多的骨痂生长),植骨治疗效果好。此外,固定、预防感染和良好的复位通常效果亦佳。如果骨折端形成滑膜连接,必须切除其软骨覆盖部分,因为这种特殊组织具有闸门—屏障作用(gating-barrier effect),在骨愈合的钙化过程中夹杂被滑液分割的软骨层出现。 (二) 生物学因素 生物学所致的骨延迟连接和骨不连接其治疗方法是得当的,骨延迟连接和骨不连接是由于生物学过程异常造成的,包括骨痂形成障碍、骨痂钙化障碍、区域性加速现象(reginal acceleratory phenomenon,RAP)低下、异常分化、骨改建异常、骨塑形异常和力学对骨塑形的影响。生物学因素可单独,也可与其他因素一起共同影响骨愈合。在美国和加拿大,单独由于生物学因素所致的骨不连占骨不连的20%左右,合并技术性因素的另占20%左右。生物学因素所致的骨延迟连接和骨不连接大多发生在皮质骨,很少发生在松质骨。 1. 骨痂形成障碍:对于长管骨骨折来说,如果骨痂形成量不足或根本不出现骨痂,说明局部多细胞介质活性产生异常,也说明正常骨愈合过程中的骨折初期细胞致敏-刺激-增殖-分化-机化等环节上出了障碍。在美国和加拿大,骨痂形成障碍占所有生物学因素的80%。临床表现为长骨骨折2月以上,X线摄片显示骨折端没有足够骨痂形成。组织病理学研究显示其骨折间隙很少有新的骨组织产生,而取代它们的是大量的纤维组织。临床上采用X线和细胞毒药物治疗肿瘤时可发生这种情况。此外,也可发生于局部神经阻断和非甾体消炎镇痛剂的应用。 2. 骨痂钙化障碍:骨痂钙化障碍可发生在各种类型的软骨病(但很少发生在抗维生素D型佝偻病),从而导致假性骨折和创伤性骨不连。一旦全身代谢障碍纠正,骨痂就能正常钙化,并

体外冲击波治疗骨折延迟愈合和骨不连研究进展

岭南现代临床外科2019年10月第19卷第5期Lingnan Modern Clinics in Surgery ,October.2019,Vol.19No.5骨折延迟愈合和骨不连仍然是骨科中的一个难题,5%~10%的骨折最终演变为骨折延迟愈合或骨不连,其中舟状骨(16%)、胫骨(14%)和股骨(14%)骨折的骨不连率较高[1]。骨不连病人患肢的疼痛和功能的下降,会影响病人日常生活,降低 生活质量。骨不连的手术治疗总体上是相当成功的,据报道术后骨折愈合率在74%~95%[2]。但术后的并发症仍然无法避免,如感染(5%)、神经血管损 伤(7%)等,同时要考虑植入物取出的问题。体外冲击波在临床中最早应用于泌尿系结石的治疗,其疗效明显、无创和并发症少,目前已成为泌尿系结石的标准疗法,ESWT 作为一种非手术治疗方法,在治疗骨折延迟愈合和骨不连中也取得良好疗效[3]。1体外冲击波治疗骨折延迟愈合和骨不连的机制 1.1微骨折重新启动骨折愈合程序 冲击波是一种携带能量并能在低声阻介质中传播的快速、短时声波,当冲击波穿越低声阻的软 组织遇到高声阻的骨组织后,会产生应力作用,将所携带的能量释放,使靶点部位骨组织形成微骨折,将硬化骨分裂为细小骨碎屑(0.1~3.0mm 3)[4],基金项目:山东省自然科学基金(ZR2015PH006)作者单位:滨州医学院附属医院,山东滨州56600*通讯作者:刘明廷,Email :doctlmt@https://www.wendangku.net/doc/5914459420.html, 体外冲击波治疗骨折延迟愈合和骨不连研 究进展 张成年,刘明廷*,李健,徐闯,杜长岭 [摘要]骨折后延迟愈合及骨不连的发生率高达5%~10%,目前手术是治疗骨不连的“黄金标 准”,主要包括清理骨折断端、再通髓腔、自体骨移植及更换固定方式,但骨不连的手术治疗存在 创伤大、感染以及二次手术取出内固定的问题。近年来,体外冲击波疗法(ESWT )因其无创、高 效、低廉等优势在骨肌疾病的治疗中得到广泛应用,尤其在治疗骨折延迟愈合和骨不连方面取 得良好疗效,本文就体外冲击波疗法在治疗骨折骨不连的进展做一综述,期望能够对临床工作 有所帮助。 [关键词]体外冲击波疗法;骨折延迟愈合;骨不连 doi :10.3969/j.issn.1009?976X.2019.05.028中图分类号:R683文献标识码:A The research progress of extracorporeal shock wave therapy for the treatment of delayed union and nonunion ZHANG Chengnian ,LIU Mingting ,LI Jian ,XU Chuang ,DU Changling Department of Bone and Joint Surgery ,Affiliated Hospitalof Binzhou Medical College ,Binzhou 256600, China Corresponding author :LIU Mingting ,octlmt@https://www.wendangku.net/doc/5914459420.html, [Abstract ]5%-10%of all fractures evolve into a delayed union or nonunion.Surgery is still consid? ered as the “ golden standard ”for the treatment of fracture nonunion and usually requires debriding the non?union gap ,reopeningthe bone marrow cavity and bone grafting.However ,surgery has the problems of large trauma ,infection and implant related problems requiring an additional surgery. In recent years , extracorporeal shock wave therapy (ESWT ),because of its advantages of non?invasive ,high efficiency and low cost ,as been widely used in the treatment of bone and muscle diseases ,especially in the treat? ment of delayed union and nonunion of fracture.This article reviews the progress of extracorporeal shock wave therapy in the treatment of fracture nonunion ,hoping to be useful in clinical practice. [Key words ]extracorporeal shock wave therapy ;delayed union ;nonunion 628

冲击波治疗骨折延迟愈合及骨不连27例疗效观察

冲击波治疗骨折延迟愈合及骨不连27例疗效观察目的:体外冲击波治疗骨折延迟愈合及骨不连的治疗效果。方法:采用瑞 士EMS DolorClast冲击波治疗仪对27例骨折延迟愈合和骨不连进行治疗,冲击能量3.0~4.0 bar(0.35~0.55 mJ/mm2),冲击频率6 Hz,冲击4000次。根据患者情况治疗4次,每次间隔7 d,观察疗效。结果:治疗后随访l2~l8个月,定期复查X线片,27例中20例有明显骨痂生成并最终愈合,另7例无效。骨折愈合时间平均为l8.4周,l2个月后有效率74.1%,治疗后未观察到明显血管神经损伤、内固定断裂等并发症,仅发现有局部皮肤水肿。结论:体外冲击波治疗骨折延迟愈合和骨不连是一种简单、微创、安全、经济的方法。 骨折延迟愈合和骨不连是临床骨科常见的治疗难题之一,随着医学的不断发展仍不能完全避免。传统的治疗方法是再次手术切除硬化骨,打通髓腔,植骨加内固定或加用石膏固定,疗效比较确切,但同时也增加了患者的治疗费用,而且存在各种手术并发症。而体外冲击波(ESW)疗法是一种微创的治疗方法,其副作用小、并发症少,为临床治疗骨折延迟愈合和骨不连提供了一种新的选择。笔者所在医院自2007年9月-2009年1O月,采用瑞士ESM DolorClast冲击波治疗仪对27例骨折延迟愈合和骨不连进行治疗,疗效满意。报告如下。 1 资料与方法 1.1 一般资料自2007年9月以来笔者所在医院骨科门诊治疗骨折延迟愈合和骨不连患者27例,均为骨折术后,术后平均7.6个月。其中男21例,女6例。年龄24~58岁,平均43.1岁。骨不连18例,骨折延迟愈合9例。骨不连病例中,股骨干6例,均有内固定;胫骨8例,6例有内固定,2例有外支架固定;尺桡骨3例(其中1例为双桡骨);肱骨1例,均有内固定。依据Weber-Cech骨不连诊断分型标准[1]:肥大型14例(反应性不愈合),萎缩型4例(非反应性不愈合);骨折延迟愈合中,股骨干5例,胫骨3例,桡骨1例,均有内固定。 1.2 治疗方法采用瑞士EMS DolorClast冲击波治疗仪。治疗前先用X线摄片定位骨折部位并标记于体表,根据骨折范围及局部皮肤条件选定至少4个冲击点。患者平卧于治疗床,治疗前局部使用扶他林乳剂以减轻局部疼痛,提高患者耐受度。使用耦合剂涂敷治疗位置,使用大能量power+15 mm冲击治疗头垂直对准治疗部位,抹匀耦合剂使之结合紧密,根据患者耐受情况向上调整冲击能量,一般冲击能量3.0~4.0 bar(0.35~0.55 mJ/mm2)[2],冲击频率6 Hz,冲击次数共4000次,每个冲击点≤1000次,以免局部皮肤水肿加剧并产生水泡或表皮破损。再根据病位调整冲击能量,通常下肢為3.5~4.0 bar,冲击4000次;上肢为3.0~3.5 bar,冲击2000~4000次,可根据患者耐受情况适当减少;有内固定的患者应尽量从没有固定物的一侧治疗,同时避开大血管及神经密集区。治疗4次,两次治疗间隔1周(6~8 d)。 1.3 疗效评定标准随访中按下列标准评定骨折临床愈合良好:(1)局部无肿胀及压痛;(2)局部无纵向叩击痛;(3)肢体局部无异常活动;(4)X线片示骨折线

高压氧治疗骨折延迟愈合与不愈合

高压氧治疗骨折延迟愈合与不愈合 四肢骨折经过治疗,超过平均愈合时间仍未形成骨性愈合称骨折延迟愈合,是骨折的常见并发症,约5%—10%的骨折可因各种原因发生延迟愈合。一旦发生,常需二次手术行切开植骨、重新内固定,增加了患者的痛苦。 影响骨折愈合的因素 影响骨折愈合的因素很多,包括全身因素: ①年龄: 一般老年人骨折愈合需要时间较长,而儿童需要时间则相对较短;②健康状况: 健康状况欠佳者如有慢性消耗性疾病则骨折愈合时间明显延长。局部因素: ①骨折的类型和数量,骨折断面接触面小或者是多处骨折愈合慢,反之则较快;②骨折部位的血液供应,这是影响骨折愈合的重要因素;③软组织损伤程度,严重的软组织损伤特别是破坏了其周围血管、肌肉、骨膜,从而影响其周围的血供;④软组织的嵌入或者感染,影响断端的接触影响其愈合。反复多次的手法复位、切开复位时切除骨膜过多也会影响血液供应,骨折固定不牢固、过早或不当的功能练习等也影响骨折愈合。虽然影响骨折愈合的因素众多,但是最主要的还是骨折断端的血液供应情况,从本研究中患者的治疗方法中可以看出,高压氧治疗组较常规治疗组临床治疗骨折延迟。 骨折延迟愈合与不愈合的原因 ①血供因素,骨折的愈合机制启动的根本因素在于局部的血液供应,Melnyk等研究表明骨折软组织损伤或过度剥离可明显增加骨不连的发生;②固定问题:不正确的固定方式及

内固定术后不正确的功能锻炼,可导致内固定松动或移位而造成骨不连的发生;③感染:感染本身并不能直接导致骨不连的发生,但感染通过改变骨折端的局部内环境及微生物以及其分泌物对骨及周围软组织的直接破坏,是导致骨不连的主要原因;④全身因素,如高龄、代谢性疾病、糖尿病、酗酒、营养不良、恶病质等因素的存在会延迟骨折愈合,甚至造成骨不连的发生;⑤早期手术:潘治军等对280例骨不连患者进行分析得出,早期手术与骨痂生长能力存在较大相关性。 高压氧的治疗机制 高压氧治疗骨折延迟愈合的机制: ①减轻局部肿胀、改善症状: 高压氧治疗可以收缩血管、减少毛细血管渗出,并可使骨折局部软组织出血、肿胀减轻,改善局部症状。②高压氧治疗可以增加PaO2和毛细血管内氧气弥散半径,改善骨折区域特别是骨痂内、髓腔内的PO2。由于骨折后软组织、骨膜损伤,血管破裂,血肿形成,创伤性炎症和骨折愈合过程中需氧量增加,使得骨痂内组织氧分压低至0 ~10 mmHg。高压氧治疗可以增加局部病灶的PO2,改善缺血缺氧状态。因此,在高压氧条件下可以加速成纤维细胞、内皮细胞增殖以及肉芽组织的生长,从而更好地形成纤维组织达到纤维愈合,为骨痂形成创造条件。加速骨膜下骨样组织、软骨组织的生成。目前已经有较多的研究证实了其可以加速骨痂的生成。 ③高压氧治疗可以增加骨痂内的PO2。病灶区域巨噬细胞在氧充足的环境中吞噬清除异物的能力增强,这样可以加速病灶的清除,为肉芽组织的生长创造条件。本研究表明: 高压氧治疗能够有效地改善骨折部位的供血,疗效明显优于常规治疗组。高压氧治疗一方面提高了清除异物及坏死组织,加速肉芽组织生长;另一方面改善组织学供应,加快了修复能力。从研究数据可以看出,高压氧治疗组疗效远远优于常规治疗组,证实了高压氧在治疗骨折延迟

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