XX市人民政府行政审批服务中心网上政务大厅建设方案

XX市人民政府行政审批服务中心

网上政务大厅建设方案

一、建设背景

随着我市电子政务应用的顺利实施和推进，根据市委市政府有关文件精神及创建全国文明城市的需要，改进和创新政府行政管理方式，改善XX市投资软环境，不断提高工作效率，更加方便广大群众和来XX投资者，形成真正意义上的“一窗式”受理、“一站式”服务、“一条龙”审批、“一门式”收费和“一表式”申报显得尤为重要。

建立网上政务大厅和电子监察系统就是为了达到上述要求。因此，我们必须充分认识到建设这项工作的重要性和必要性。

本方案提出了网上政务大厅和电子监察系统建设的总体方案。

二、总体建设目标

XX市网上政务大厅和电子监察系统项目建设的总体目标是运用信息技术、网络技术，基于XX市电子政务基础应用支撑平台，构建起包括网上协同审批系统、网上公共服务系统、网上招投标系统和电子监察系统等多功能、高效便捷的公众服务、政务办理和电子监察平台，从而实现行政审批等事项真正的在线办理和监察。

以XX市电子政务外网为依托，以34家单位入驻市行政审批服务中心为纽带，横向联接全市各行政审批职能部门，纵向联接各区（县）行政审批服务中心和未来甘肃省行政审批及电子监察系统，采取集中式与分布式两种运作模式，兼有窗口与网络的多种申报渠道，以行政

审批业务为重点，涵盖全市所有行政审批事项，建立一个以审批服务为核心的，与实际业务和应用基础相适应，集政务公开、预申报及审批流程处理、信息交换及与部门内部审批业务系统集成等功能于一体的行政审批综合管理信息平台，实现信息共享、网上流转、协同审批、实时监察、信息分析、绩效评估、日常办公等功能为一体的交互式、可视化的网上行政审批和电子监察系统。从而进一步规范各项审批程序，缩减报批时间，加强政务公开，提高工作效率。在此基础上，按照全市的规划，逐步扩展到行政执法、招投标（含建设工程交易、土地交易、产权交易、政府采购）等政务方向的审批办理，并通过与电子监察平台的有机集成，为电子监察提供基础数据，从技术上规范政府行政行为，增强政府的服务意识和公仆意识，优化XX的投资软环境，构建与经济发展相适应的政府服务机构和服务机制，从而进一步强化对行政审批全过程的监督，同时在互联网上构建公共服务系统，为公众和企业提供政务公开、网上办事、政民互动等服务。

三、建设内容

XX市网上政务大厅和电子监察系统是一个跨地域、跨部门、跨系统大型复杂电子政务系统。其涉及业务梳理、流程优化、网络建设、应用开发、培训使用、推进应用等多方面的建设内容。主要包括：（1）行政审批和电子监察系统的规划设计；

（2）行政审批平台应用软件的设计开发、部署调试与培训；

（3）公共服务平台、政府绩效评估系统、网上议政和网上信箱系统应用软件的设计开发、部署调试与培训；

（5）“行政审批电子监察数据交换格式规范”和“行政审批电子监察绩效评估量化标准”等标准和规定的制订；

（6）公共服务平台的开发及与政府门户网站的集成；

（7）行政审批和电子监察系统市、区（县）联网垂直监察；

（8）与其他应用系统接口的开发；

（9）支持行政审批和电子监察系统应用相关数据的迁移和整合。

四、计算机网络设计方案

XX市网上政务大厅和电子监察系统必须运行在计算机网络系统之上，因此首先必须解决组网的方案。计算机网络方案包括系统联网的方案和核心服务器的方案两部分。

因为行政审批部门的网上审批系统有的建在内网，有的建在外网，因此整个网络也必然是涉及内网部分和外网部分。行政审批和电子监察系统构建在内网，分别由核心局域网和连接分散全市的各个部门的城域网组成。在全市联网时还包括市内的广域网系统。另外还有与企业和公众联系的互联网系统。

XX市电子监察核心系统和审批系统设在XX市政务外网，与因特网之间是物理隔离的。统一设置两套应用程序服务器，用于电子监察和网上审批系统。数据库服务器和采集服务器存储行政审批和监察中心数据。为了加强数据安全性，数据库服务器最好采用双机备份。数据的备份将采用磁带库进行异地的容灾备份方案。

计算机网络总体结构图：

五、应用系统设计方案

1、XX市网上政务大厅和电子监察系统应用总体方案

下面是XX市网上政务大厅和电子监察系统总体架构图

由上图可见，整个应用系统体系由五横二纵七部分组成。

五横分别是：

①部门内审批系统，包括网上审批平台、部门专用审批、区（县）网上审批系统组成，其作用是实现部门内从受理到办结各环节的网上流转审批，是网上审批深层次开发的基础。

②数据交换平台。保证数据交换系统的统一性和数据标准的规范性。统一采集和传送行政审批及共享资料的应用层通道，负责沟通部门内审批和协同审批平台及网上服务大厅，解决共享资料的双向传

递。

③行政审批及共享资源库，将结合XX市已经形成的不同业务数据库和基础数据库（例如法人数据库、公文数据库等）为基础，用来存储各部门间及市、区（县）之间的共享资料和数据，在此基础上建立支持网上行政服务大厅和协同审批的各种共享服务，并支持市领导决策支持。

④跨部门协同审批平台，为跨部门协同审批事项提供流程定制、连接、并联审批等功能。

审批平台可与实体行政服务大厅结合起来建设。行政服务大厅管理（实体）系统，对实体大厅进驻部门的业务受理、收费、人员进行管理，并通过显示板、触摸屏等向申办人员通过各种通信手段提供自助式信息服务。

⑤网上行政服务大厅，以部门内网上审批和部门间协同审批为基础，以互联网为手段，向公众和企业提供网上申报、预审等服务，尽可能使申报人就近办理审批事项。

⑥电子监察，考虑系统扩展性问题，XX市电子监察系统将设计成为综合电子监察平台，平台具备多种业务监察的扩容性。将对行政审批、建设工程交易、行政执法、产权交易、土地交易、信访投诉、网上议政等进行监察，并建立起政府绩效评估体系。

二纵是：整个全市性系统统一的系统权限管理、功能授权和安全保障措施，及全市系统统一的各项数据编码和格式规范。

六、软件应用功能

（一）公共服务平台功能设计

公共服务平台是通过集成XX市政府门户网站，并运行在互联网上提供行政审批服务的窗口，实现所有的行政许可事项及办事流程在网上公示，为企业和公众提供政策法规的咨询、审批和招投标办事信息的查询反馈；条件成熟的部分行政许可事项实现直接的在线填写申报。同时还将提供电子监察的信息公布和互动信息功能。

作为一个政府公众服务网站，应体现出政府应用系统的特色，与XX市的政府网站整体风格保持一致，建成后将覆盖已有的一系列纪检监察和行政审批服务网站。在项目建设过程中，借助政府门户网站群的构建和应用的推进，逐步建立起XX市公众服务平台。通过该平台的构建，创新的实现网上虚拟服务大厅，为公众提供优质、方便的网上咨询、网上审批、网上投诉等服务。

（二）公共服务平台提供以下功能：

1、政务公开

系统通过大厅网站实现如下政务公开：

（1）大厅介绍：大厅的宗旨、机构、服务内容等；

（2）事项发布：各部门事项名称、依据流程、申报材料清单、时限、问题解答、法律法规；

（3）结果公示：审批事项、审批进度、重大项目进度查询、结果查询；

（4）便民服务：以事项为主题线索、公开办事指南、窗口地点场所、交通到达线路、工作时间、要件要求、服务承诺、咨询投诉方式、联系人信息等；

2、上网指南

（1）系统通过网站实现申请人上网申办事项办法的发布：

a.网上办事系统各项功能、网上办事方法

b.申请表格在线填报说明、各类申请附件材料电子化规范、共享证照批文目录和编号导引、纸制材料联网打印及盖章要求等；

c.协同审批事项目录、汇总表格形式和内容、协同审批事项附件电子化规范，协同审批优化流程图及说明等；

d.网上注册身份的办法；

（2）功能设计要点：

事先规范所有审批事项申报表格的形式，各事项材料清单中每个材料的电子化规定，使申请人根据要求和规定准备电子化材料，以便顺利操作事项申请表格及附件网上上传。

申请人在上网填报申请表，特别是上传附件材料能根据材料清单和电子化要求逐项进行。因此此部分软件功能中必须有强有力的表单制作能力，通过后台系统事先能方便地配置所有事项带电子化要求的材料清单。另外还要对于系统中已存有的共享信息进行汇总、整理、编号并在表格中标出，以便由系统自动调用，减少用户上传材料数量。对于由协同审批平台管理的相关联的审批事项，尽量采用汇总表格，减少用户重复填报，当汇总表格进入系统后再转换成各部门要求的表格。

3、网上申报

（1）网上申报软件模块实现下述功能：

a.用户注册

b.各种申请表格在线填报

c.各种规格电子档申请附件材料上传，包括共享材料统一编号上传

d.纸制上报文件的系统打印

e.协同审批事项统一表格在线填报和附件统一上传等

（2）功能设计要点

首先在网上申报前，要用户注册：为法人、自然人提供实名制的用户注册，确保用户的唯一性、资料的真实性。能建立下属用户，指定不同部门申办事项的相应办事人员，同时自行维护基于属性等共享信息。用户注册可用CA注册，也可用其他系统能识别的有效证件进行注册，系统提供有效证件的验证功能。

在网上申报中，系统设置网上申报软件模块，通过后台定制各个事项的申请表。用户根据填表要求，能自助地在互联网上进行填报，并上传相关附件材料。系统提供上传模板和要求，对已上传材料能实现本地打印功能。

为了提高网上申报的效率，必须结合申报材料的特点，规范各种上传材料的类型、格式和模板，并具有后台定制的工具，适应大批量制作的需要。共享信息采取统一标识码方式填报，避免以往扫描方式的麻烦操作。考虑到申请人不见得能一次性全部上传所有文件，系统必须有暂存、分批上传、上传完毕等功能。对于申请人必须递交的纸制文件，最好只交一份在指定部门备案，并且采用系统反向打印的方式输出，避免与上报到系统中的不一致。

4、网上预审

对于申请人由互联网上报的申请和附件系统提供预审功能。预审包括自动预审和人工预审两种。凡是系统能自动校对的格式和数据错误，力争由系统根据各事项公共的规则或专项的规则设计公共的检查

和不同事项的专业检查，由系统自动判别。以便避免将有错误的材料进入系统。对于不符合规则的上传材料，系统及时给出提示，并允许申请人再次上传。这项工作由系统完成，直接可减少原来因填报错误而造成多次往返大厅申报的问题。

通过自动检查后的申请事项，由系统网站数据库发送到中心数据库并展现在指定窗口的客户端上，由业务人员自己进行检查，包括能打开用户自身填报的申请表及附件。还有能借助共享服务系统核实的证照和批文是否存在等。需借助共享系统核实的材料，由业务人员操作系统按统一的标识码调用相关文件进行核实。业务人员核实操作受电子监察系统监督，不核实就审批视为违规操作。

系统提供：

（1）业务查询：分为未审业务查询、已审业务查询、满意度统计

a.未审业务查询：查看工作人员属于自己的业务还有多少未初审，点击后未初审业务系统可以跳转到业务初审页面，进行初审。

b.已审业务查询：工作人员可以通过列表查看自己有多少业务已初审和初审反馈意见，是否已报送受理，未报送业务可以在点击后重新报送。

c.满意度统计：可以查看用户的满意度统计结果。

（2）业务初审：在初审业务导航下，窗口人员在选择初审业务后，通过查看基本信息，打开文档资料审查，审核表单内容，然后填写初审意见，确认该业务是否通过、退回、作废。通过预审的事项，

接下去转入受理。下面为业务初审流程：

图5.1-1

5、网上受理

通过预审的事项，如果没有其他纸制材料递交，就完成了网上受理。如果有纸制材料递交，传申请人窗口递交后，再由受理人员根据业务规定进行受理工作。对受理的事项系统自动发出受理通知，网上受理的以短信息或互联方式告知申请人并给出回执，最终在窗口受理的，在窗口直接打印受理回执。然后该事项转入部门内网上审批系统接着处理。

6、互动交流

系统提供设立一个公共、开放、人性化的互动交流平台，包括网上投诉、领导信箱、市民论坛、网上答疑等栏目，实现政府信息公开

中政府与市民的良性互动，实现市民的参与和监督，对于申报材料不符合规格、种类不全、内容不符合要求等情况系统通过短信息及互联网与申请人联系，进行补交或改正。申请人遇到不清楚问题，可通过各种渠道进行咨询。

（1）在线交互，用户进入网上办事系统相应栏目，或在申报中自动进入在线交互栏目，系统按实时或预约时间回答问题。

（2）咨询窗口人员，在办理申报过程随时向窗口人员提出问题，窗口人员即时回答。

（1）实时咨询回复是对咨询对象，即时提问，当场沟通，立即回答问题。

（2）离线咨询回复是通过选择离线用户的咨询问题，定时给予回复内容。

（3）收集总结常见问题：通过查看实时咨询记录和离线咨询记录，分业务类型整理总结出一些常见问题及回复意见，进行保存，供用户查询。

热线电话与领导信箱

市民可以通过这两种方式把自己的意见、想法和建议提供给政府部门。

工作评议

申报企业和社会公众可以对政府工作人员(包括服务中心窗口工作人员和其他政府部门的审批工作人员)的工作进行评议，表达自己的感受。

问题答疑

提供问题答疑交流功能，能够回答访问者的提问，提供一个公共、开放的交流平台。

问题答疑可以采取多种形式：

文本答疑

个人和企业以文本方式提问，政府工作人员以回复的方式回答问题，参与文本答疑。

网上答疑

网上答疑室类似于很多网站提供的聊天室，可以提供公开答疑室和单独答疑室。公开答疑室向所有注册用户开放，任何人注册后都可以进入讨论；而单独答疑室只对提出疑问者和负责回答的工作人员开放，而其他的用户是不能进入的。它可以作为实时活动，也可以作为非实时的活动。

市民论坛

申报企业和社会公众可以在网站的特定版块上开设主题，就申报过程中的一些心得与疑问之处进行相互交流；

网上投诉

提供企业和社会公众网上投诉功能，系统把投诉信息自动传给相关的监督部门和领导，凡被受理的投诉应披露处理结果。

7、网上查询

（1）进度查询：分为己申报业务查询，在办业务查询和已办结业务查询。

（2）己申报业务查询：用户在己申报业务查询中，主要是查看自已申报的业务是否被通过、退回、作废。

（3）在办业务查询：在办业务查询，通过选择具体申报的业务查看申报人员已通过初审，并进入受理尚未办结的业务详单。

（4）对已办结的业务，通过已办结业务的展示列表里选择具体业务查看办结结果和处理意见等信息，然后用户可以对该业务的办理进行满意度投票。

（5）申报修改：已经填写的资料，已经保存但并未提交。用户可以多次对其申报资料进行补充、修改、作废，直到正式提交申报。

8、网上投诉

（1）在线投诉：通过选择投诉类型，选择投诉对象后，填写投诉内容。

（2）查看投诉结果：通过选择自已投诉的问题，可以查看投诉的反馈结果，并且对投诉反馈果进行满意度投票。

（3）投诉回复：通过选择投诉标题，大厅工作人员判断投诉结果是属于合理投诉、无效投诉、错误投诉，然后填写回复回容或告知用户投诉错误的理由。同时可以通过时间段查看所有的投诉。

9、网上办事系统的动漫设计

为了更加人性化地展现网上办事系统功能，系统拟采用动漫技术进行设计，形象地表现各项功能，方便操作和使用。

10、公共服务

——为市民提供：就业与社会保障、教育培训、文化康乐、医疗卫生、水电煤气等公用事业、环境、住房、运输与驾驶事务、治安与出入境、婚姻登记与计划生育、户籍管理、交通出行、旅游、纳税、证照申领、民政求助、法律援助、通讯与科技等服务项目的办理或咨询。其中文化康乐、医疗卫生、交通出行、旅游等方面提供电子地图，

方便查询。

——为企事业单位和其他组织提供：设立、纳税、年检年审、质量检查、资质认证、安全防护、商务活动、对外交流、劳动保障、人力资源、建设管理、破产登记、申报、政府扶持、市场资讯及统计数据、企业社会责任等服务项目的办理或咨询。

——为游客及外籍人士提供：出入境、商务活动、投资导向、旅游观光、在昌生活（房屋、卫生、教育、文化、环境等）、在金就业、安全保障等服务项目的办理或咨询。

七、网上政务大厅平台功能设计（含协同审批平台）

网上政务大厅平台基于已建的市电子政务资源进行建设，由电子政务资源提供统一的数据库、用户管理、数据交换、工作流引擎、搜索引擎、协同交流等系统和组件。

网上政务大厅平台主要解决三种的业务：即办件、单部门内流转审批业务（承诺件、补办件、退回件、上报件）和跨部门联合审批业务（联办件）。

实现各项审批事项在“平台”上自由配置和自动流转审批，共享审批信息资源，最大限度地减少审批表格内容的重复填报和录入，申报资料件数的最简化，改变传统的审批模式和工作习惯，方便企业办事，提高政府工作效率。

实现行政部门间行政审批结果信息的电子相互确认，并且达到行政部门对申报、审批资料存档符合现有的各项规范。实现跨部门联合审批业务（联办件），企业基础信息、申报资料和办事结果共享。体

现在功能模块中对窗口要有资料下载、证照复印件打印模块。内部必须有将企业基础数据库转换成填报表格对应信息功能。

采用应用电子表单生成器技术，实现申报表格数据的在线填写，如表格内容发生变化，达到电子表格的再造自动化，即可由管理员进行编辑。

系统功能框架图如下：

八、计算软硬件网络系统项目预算

公共行政服务中心项目发展建设方案word

公共行政服务中心项目发展建设方案WORD版本下载后可编辑

滨某某区公共行政服务中心的发展建设，某某区公共行政权力实行科学化、系统化、规范化管理的技术载体和平台。按照标准化、制度化、时限化、电子化、优质化，建设好、管理好、应用好公共行政服务中心，实现履行为民服务工作程序、集中收费、明确责任主体的功能某某区公共行政服务中心的发展建设、要逐步完善职能设置，转变传统观念，不断进行理念更新；推动机制创新，提升行政效能；优化行政服务中心窗口部门协作机制，打破行政权力的条块分割；建立行政服务中心组织原则，内部制度的保障机制；规范行政服务中心人员管理机制；完善行政服务中心监督管理机制，建立电子监查系统；提升电子政务水平，加强信息平台建设；创新行政服务中心的发展。

第一章总论 1.1 概述 1.1.1 项目名称 1.1.2 项目投资性质 1.1.3 项目用途及类型 1.1.4 项目性质及责任主体 1.1.5 项目运行机制及管理体制1.2 建设概况 1.2.1 场址选择 1.2.2 原建筑类型及规模 1.2.3 项目建筑功能设计 1.2.3.1 建筑物东立面功能设计 1.2.3.2 一楼厅功能设计 1.2.3.3 二楼厅功能设计 1.2.3.4 三楼厅功能设计 1.2.4 项目电子系统功能设计 1.2.4.1 总体目标 1.2.4.2 功能目标 1.2.4.3 安全目标 第二章公共行政服务中心运行与建设

2.1 公共行政服务窗口设置 2.1.1 行政职能部门窗口设置 2.1.2 部门窗口进厅事项、公共服务人员设置与管理 2.1.2.1 部门窗口进厅事项与管理 2.1.2.2 部门窗口公共服务人员设置与管理 2.1.3 公共服务分厅、分中心的设置管理 2.1. 3.1 公共服务分厅的设置管理 2.1. 3.2 公共服务分中心的设置与管理 2.2 电子政务信息共享网络工程建设 2.2.1 电子政务网络建设 2.2.1.1 电子政务外网建设 2.2.1.2 电子政务内网建设 2.2.1.3 电子政务功能建设 2.2.2 电子信息共享网络建设 2.2.2.1 信息服务建设 第三章行政电子监察系统工程建设 3.1 行政审批、便民服务电子监察系统建设 3.1.1 行政电子监察主要功能建设 3.1.1.1 实时监察 3.1.1.2 预警纠错 3.1.1.3 绩效评估 3.1.1.4 决策分析

网上办事大厅信息平台建设方案

目录 第一章项目概述 (2) 1.1.项目背景 (2) 1.2.建设依据 (2) 1.3.建设目标 (2) 第二章总体建设 (3) 2.1.建设原则 (3) 2.2.对现有系统升级改造 (3) 2.3.网上办事事项推广 (3) 2.4.与市事项管理平台、市网上办事大厅对接 (4) 2.5.电子证照库证照采集 (4) 第三章平台及应用系统现状 (5) 3.1.应用支撑平台 (5) 3.2.网络行政审批（服务）综合系统（一期）使用现状 (9) 3.3.镇街政务服务系统使用现状（二期） (10) 3.4.网上办事大厅现状 (10) 第四章建设内容 (11) 4.1.在线申报、受理和审批系统 (11) 4.2.事项推广实施及定制开发 (11) 4.3.事项管理模块适应性改造 (12) 4.4.与市事项管理平台对接 (12) 4.5.与市网上办事大厅对接 (13) 4.6.电子证照库证照采集 (13)

第一章项目概述 1.1.项目背景 《2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案（征求意见稿）》（穗科信函[2013]619号）的要求“6月20日前，依照全市统一标准规范要求，建设全市区（县级市）网上办事大厅区县分厅，实现与省、市网上办事大厅的连通，并保障与省、市网上办事大厅目录系统数据同步。6月10日前，70%以上行政审批事项达到一级；7月10日前，60%以上行政审批事项达到二级；10月10日前，20%以上行政审批事项达到三级；11月底，60%社会事务服务事项实现网上办理。 建设广州市开发区三级网上办事大厅系统，是加快政府职能转变、建设服务型政府、适应信息化时代的要求，通过与广州市事项管理平台、广州市网上办事大厅的对接，实现萝岗分厅全区相关服务事项办理达到广州市对网办率的考核要求。 1.2.建设依据 1.《广州市科技和信息化局关于征求2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案的函》（穗科信函[2013]619号） 2 .《广州市网上办事大厅建设规范指引（试行稿）》 1.3.建设目标 1、针对广州市网上办事大厅办事过程步骤及状态要求，对网络行政审批（服务）综合系统进行升级改造。 升级改造内容包括：申办、网上预受理、受理、审批（处理）、补交告知、补交受理、特别程序申请、特别程序结果、办结、领取登记等10个过程信息等过程进行适应性开发改造 2、本次项目将实现网上办事事项进行调研、梳理、核准、实施培训推广，以满足广州市对萝岗区网办率、网上办事深度的考核要求。 3、与市事项管理平台，根据《广州市网上办事大厅接口规范》对接入事项管理平台进行接口开发，完成萝岗区行政审批系统与市事项管理平台的事项数据同步。

案例分析：杭州市电子政务的建设

杭州市电子政务的建设 浦行管0804 P23040804031金鑫 “网上政府”是在信息社会的基础上产生的新型政府。“网上政府”是现实政府的延伸和创新。而政府门户网站是政府提高效率、提供政府公共服务的窗口，满足企业和公民对政府工作的知情权、参与权和监督权。以政府门户网站建设为切入点，带动电子政务建设，可以促进政府职能转变，创新行政管理体制，改进工作方式和工作作风，树立良好的府形象。“中国杭州”政府门户网站从2003年建站之初，就秉持“执政为民”理念，以构建“方便、实用、为民”的网上政府为目标，以统一电子政务网络平台、提升办公业务系统、完善业务工作体系为支撑，包含着市政府及所属各部门的综合信息。在展示形象、发布信息、受理事务、提供服务等方面发挥了积极作用。在国信办和计世资讯分别组织的全国政府网站评估中，“中国杭州”政府门户网站均名列前茅。 门户网站四大板块内容：资料查询板块。通过杭州概览、市志、年鉴、图库、视频资料、统计、政报等多个栏目对杭州进行多方面的介绍。政府信息公开板块。作为主频道，通过透视政府、政务动态、文件公告和法规规章四大栏目来突出“政务”和“门户”概念，它以“政务”为主线，涵盖了杭州市政府和各部门的核心政务信息，第一时间为公众提供权威、及时、全面、深入的政府信息和政务动态详尽的政务信息服务。互动交流板块。汇总网站所有的互动类栏目，开设了12345市长信箱、96666效能投诉、建议提案、建言献策、网上调查、政务论坛等，并具有个人定制、网上订阅、电子地图等功能。通过“12345市长信箱”栏目，可以向政府投诉、咨询、建议、求助，并可随时查询受理状态。它是网民最常用的栏目之一，网上找政府最便捷的通道。“政务论坛”: 为全国政府门户网站首家开放性论坛，是政府与市民沟通最直接的桥梁。网民可以在这里讨论热点话题、焦点事件，以及对政府工作发表意见和建议等；政府部门可以在引倾听民声、了解民意，参与论坛对话，进行沟通交流。并实现了信息分类处理、综合信息报告制度。 政府服务板块：根据办事事项组织相应的网上办事系统和静态类办事信息，分网上办事、用户频道和公共服务三大板块，分别从政府服务和社会公共服务两个方面为网民集中提供系统的便民服务。网站提供了市政府各部门的各类办事指南和全部行政审批事项，并通过表格下载提供了各部门审批办事所需的各类电子文档。集市政府职能部门各类办事服务于一体。市民可以选择平台上的办事事项，在线填写相关表格，提交办事申请。各政府职能部门在收到办事申请后，进行及时的在线或离线受理，并通过政府门户网站统一反馈处理信息。用户频道包括生活频道、旅游频道、教育频道、创业频道。公共服务有城市信息、便民公告、公共信息、实用信息快速查询、电子地图。

政务服务中心建设方案和措施

XXX县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站 建设工作方案 为加快推进政务服务工作，加大公共资源交易平台建设力度，按照省、市相关文件和会议精神的要求，进一步加强我县的政务服务和公共资源交易建设，全面提升政务服务和公共交易平台的服务水平，特制定此工作方案: 一、指导思想和工作目标 坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以加快建设和完善县、乡（镇）、村（社区）政务服务体系，提升标准化、规范化政务服务水平和建立公开、透明、公平的公共资源交易平台为重点，进一步完善政务服务体系和公共资源交易平台建设，确保我县公共资源交易中心、乡镇为民服务中心及公共资源交易中心、村级为民服务站建设工作在2012年底前全面完成。 二、工作安排 （一）县公共资源交易中心建设。 XXX哈尼族xx公共资源交易中心 2011年8月23日设立，计划与县政务服务中心同时进驻到县便民中心大楼。 实施步骤： 1．成立筹建工作领导小组（2012年月底前）； 2．制定交易中心办公场地装修方案(2012年月底前) 3.确定进场交易的单位和部门,以及所涉及的交易事项（2012年月底前）; （二）乡镇为民服务中心及公共资源交易中心建设。

目前，已成立并投入使用的乡镇为民服务中心2个；整合项目，完成乡镇为民服务中心房屋建设4个；乡镇为民服务中心设在乡镇人民政府办公大楼7个。 实施步骤: 1.各乡镇结合实际制定各自两个中心建设实施方案(2012年月底前)； 2.各乡镇选定两中心办公场所(2012年月底前) 3.各乡镇两个中心挂牌成立,并正常运转(2012年月底前); （三）村级为民服务站建设。 村级为民服务站建设是创新社会管理工作方面的又一新举措，按上级级相关会议和文件精神的要求,县委、县人民政府高度重视，在县委党代表大会上，县委书记特意作了此项工作的安排部署，全县共15个乡镇共有5个社区164个行政村期，需建设为民服务站169个。 实施步骤: 1.传达学习建设工作的重要意义(2012年月底前) 2.各乡镇积极制定建设方案(2012年月底前) 3.选定各服务站点建设地点(2012年月底前) 4.挂牌成立为民服务站(2012年月底前)。 三、主要措施 (一）健全机构，加强领导。成立县筹建工作综合协调领导小组，综合协调领导小组下设政务服务局筹建工作组和公共资源交易中心筹建工作组。 （二）精心组织，切实做好筹建工作方案。按照省市关于加快推进政务服务中心、公共资源交易中心、乡镇为民服务中心和村级为民服务站建设的相关要求，制定系列工作实施方案，明确各项建设式样的指导思想、工作原则、主要职责、运作模式、性质，确定“一站式”服务的内容。

完整版网上办事大厅宣传工作方案

网上办事大厅宣传工作方案 为进一步提高网上办事大厅知晓率和利用率，为下一步网上大厅全面推广使用提供保障，依据《网上办事大厅建设工作方案》精神和县委县政府的统一部署，结合工作实际，制定如下宣传方案： 一、总体要求 认真贯彻党的十九大全会精神，深入贯彻我县社会服务管理信息化建设各项工作要求，全面落实县委、县政府工作部署，通过电视、报刊、网络、宣传单等多种渠道，加大对网上行政服务模式必要性和重要性的宣传，提高全民信息应用能力和意识，共享信息社会发展成果；让广大群众和企业充分认识和了解网上办事大厅，积极引导办事者在网上办事，让网上办事大厅真正发挥为民、利民、便民的作用。 二、宣传重点 （一）大力宣传网上办事大厅的重大意义。现今，互联网日益成为创新驱动发展的先导力量，深刻改变着人们的生产生活，有力推动着社会发展。建设网上办事大厅，是县委、县政府强化互联网思维、顺应信息化大趋势、推动电子政务发展作出的重大工作部署。对于进一步转变政府职能、提升政府效能、创新社会管理、完善公共服务，为企业“松绑”、向市场放权、给群众提供方便，具有十分重要的意义。 （二）着力宣传网上办事大厅的主要架构。网上办事大厅是在xx 网上办事大厅建设的基础上设立的，前期上线xx 家单位，提供行政审批及服务事项xx 项；设计了前台个人和企业申报系统，后台审

批及为民服务事项办理系统和在线收费系统三大应用系统。 （三）深入宣传网上办事大厅的主题功能。网上办事大厅开设一站式登录、事项分类办理、事项模糊检索、电子监察、办件进度和结果查询、办件统计、在线咨询、在线评议、手机APP短信平台等10 个功能模块。主要功能包括实现行政许可、为民服务事项网上办理，提升政府办事效率和科学、民主、依法行政效能，提供事项办理指南，开展网上效能监察等。 （四）加强对正确高效使用网上办事大厅的宣传。网上办事大厅，行政审批及服务事项多，功能强大，要加强对群众和企业、服务单位的网上大厅使用技能宣传，积极促进网上办事大厅推广使用。 （五）注重做好网上办事大厅的长期宣传。网上办事大厅技术规格高、业务范围广、主题功能多，要长期宣传网上办事大厅建设所取得的丰硕成果和对蒙城发展的推动作用。 三、宣传方式 （一）理论宣传。编印网上办事大厅宣传手册，对网上办事大厅进行全面介绍，并发放到县直单位、乡镇、村社区、企业、群众，使网上办事大厅家喻户晓。广泛开展培训宣传活动，逐步开展县级、乡镇操作培训会议，以县带乡镇、县镇联动，充分发挥各级审批事项具体执行人员的作用，帮助广大群众和企业全面准确地掌握网上办事大厅各项理论知识和操作技能。抓好会议宣传，积极谋划召开全县性现场会，对网上办事大厅整体情况进行一次系统性、集中式宣传报道。 （二）新闻宣传。充分发挥县广播电视台等新闻媒体的宣传主阵 地作用，积极报道县网上办事大厅的工作部署、进展动态、创新举措和明显

加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案

加快推进一体化在线政务服务平台建设实施方案为贯彻落实《国务院关于加快推进全国一体化在线政务服务平台建设的指导意见》（国发〔２０１８〕２７号）要求，深入推进“互联网＋政务服务”，提升政务服务网上供给能力，促进政务服务规范化、便利化，全面重塑我省营商新环境，努力实现“办事不求人”，制定本实施方案。 一、工作目标 加快建设覆盖业务全流程、部门全协同、效能全监管的全省一体化在线政务服务平台，切实提高政务服务的效率和质量，创建全国一流的营商发展环境。 ２０１９年９月底前，全省一体化在线政务服务平台基本建成，并与国家政务服务平台对接。市级政务服务平台、各级各部门业务办理系统与一体化在线政务服务平台应接尽接；２０１９年１２月底前，市级信用信息系统基本建成，全省一体化在线政务服务平台标准规范体系、安全保障体系和运营管理体系基本建立。 ２０２０年底前，完善全省一体化在线政务服务平台功能，推动各级各部门业务办理系统应接尽接、政务服务事项应上尽上，“一网通办”能力显著增强。市级信用信息系统全面建成。 ２０２１年底前，全省政务服务事项办理做到标准统一、整体联动、业务协同，各类政务服务事项全部纳入平台运行和管理，全面实现“一网通办”。

二、主要任务 （一）规范政务服务事项。按照国家统一标准，建设全省统一政务服务事项管理库，编制全省依申请类行政权力事项、依职权类行政权力事项和公共服务事项目录，形成全省政务服务事项总目录，并与国家政务服务平台事项库对接，实时上报政务服务事项相关数据。建立政务服务事项动态管理机制，确保目录之外无权力。同步梳理规范政务服务事项办理要素，实现同一事项名称、编码、依据、类型等基本要素在国家、省、市、县四级统一，按照法律规定并结合工作实际，拓展相同政务服务事项办理条件、申请材料、办理流程等其他要素的统一范围，进而实现相同政务服务事项全省范围内无差别、同待遇办理。各市地按统一规范统筹组织本地区政务服务平台与全省事项目录管理系统对接。（省营商环境建设监督局牵头，各市地政府和省直各部门配合）（二）优化政务服务流程。推动数据共享核验，压缩办理环节、精简办理材料、缩短办理时限，实现更多政务服务事项的申请、受理、审查、决定、收费、咨询等环节网上全流程办理，支撑一件事涉及的多个事项网上并行办理。整合优化涉及多个部门、多个地区的事项办理流程，逐步做到一张清单告知、一张表单申报、一个标准受理、一个平台流转。积极推进多证合一、多图联审、多规合一、告知承诺、容缺受理、联审联办、证照分离。通过系统整合、数据共享、流程优化、业务协同、全程监督，推动审批更简、监管更强、服务更优，更多政务服务事项“一网通

浙江省电子政务云建设实施方案

浙江省电子政务云建设方案 ——暨省网上政务大厅基础设施建设方案 编制单位：浙江省人民政府办公厅电子政务处编制人员：审核人员： 审批人员： 编制日期：

目录 目录................................................................................................................... 第一章项目概述 (1) 1.1项目名称 (1) 1.2项目建设单位及负责人 (1) 1.3编制单位 (1) 1.4编制依据 (1) 1.5建设目标、规模、内容、建设期 (2) 1.6总投资及资金来源 (2) 1.7效益及风险 (2) 第二章项目建设单位概况 (4) 2.1项目建设单位与职能 (4) 2.2项目实施机构与职责 (5) 第三章项目背景与需求分析 (6) 3.1背景与现状 (6) 3.2存在的问题 (7) 3.3需求分析 (8) 3.4系统功能指标 (9) 3.5信息量指标 (9) 3.6系统性能指标 (10) 第四章总体建设方案 (12)

4.1指导思想 (12) 4.2总体设计原则 (12) 4.3总体目标与分期目标 (13) 4.4总体建设任务与分期建设内容.......................................... 1 4 4.5系统总体结构和逻辑结构 (14) 第五章详细设计方案 (19) 5.1物理资源层 (20) 5.2资源抽象与控制层 (22) 5.3政务云服务层 (23) 5.4政务云网络 (32) 5.5安全系统设计 (37) 5.6备份系统设计 (49) 5.7运行维护系统设计 (50) 5.8应急响应 (53) 5.9系统配置及软硬件选型原则 (53) 5.10系统软硬件配置清单 (56) 5.11服务交付以及报价模式 (58) 第六章项目建设与运行管理 (59) 6.1领导和管理机构 (59) 6.2项目实施机构 (59) 6.3运行维护机构 (59) 6.4项目招标方案 (59)

智慧政务信息平台项目建设实施方案

智慧政务信息平台项目建设实施方案

目录 第1章、前言 (4) 1.1、项目背景 (4) 1.4、项目建设目标 (5) 1.4.1、功能定位 (5) 1.4.2、建设目标 (5) 1.5、项目设计原则 (6) 1.5.1、统一建设 (6) 1.5.2、相对独立 (7) 1.5.3、共建共享 (7) 1.5.4、安全可靠 (7) 1.6、建设思路 (7) 1.6.1、需求驱动 (7) 1.6.2、标准先行 (8) 1.6.3、围绕数据 (8) 1.6.4、逐步扩展 (8) 第2章、项目管理与实施 (9) 2.1、数据中心项目管理的特性及对策 (9) 9.1.1、对政府数据中心项目的错误概念 (9) 9.1.2、业务过程驱动集成 (10) 9.1.3、软件支撑平台的合适角色 (11) 9.1.4、对外部依赖性的管理 (12) 9.1.5、组织合理的项目资源 (12) 9.1.6、小结 (14) 2.2、项目组织机构 (15) 9.2.1、项目组织架构 (15) 9.2.2、人力资源准备 (17) 2.3、项目管理 (21) 9.3.1、项目计划管理 (21) 9.3.2、项目质量管理 (22) 9.3.2.1、建立项目的表现衡量标准 (22) 9.3.2.2、观察项目的实际表现情况 (22) 9.3.2.3、比较实际表现和衡量标准 (23) 9.3.2.4、采取纠正措施 (23) 9.3.3、项目风险管理 (23) 9.3.3.1、风险分析 (23) 9.3.3.2、风险管理 (25) 9.3.4、项目保密管理 (26) 9.3.5、项目进度偏差控制 (27) 2.4、项目文档管理 (28) 9.4.1、项目管理文档列表 (28)

公共行政服务中心建设方案2014

滨海新区（开发区）公共行政服务中心项目发展建设方案 滨海新区（开发区） 行政审批管理办公室 2014年10月25日

前言 滨海新区公共行政服务中心的发展建设，是我区公共行政权力实行科学化、系统化、规范化管理的技术载体和平台。按照标准化、制度化、时限化、电子化、优质化，建设好、管理好、应用好公共行政服务中心，实现履行为民服务工作程序、集中收费、明确责任主体的功能。 区公共行政服务中心的发展建设、要逐步完善职能设置，转变传统观念，不断进行理念更新；推动机制创新，提升行政效能；优化行政服务中心窗口部门协作机制，打破行政权力的条块分割；建立行政服务中心组织原则，内部制度的保障机制；规范行政服务中心人员管理机制；完善行政服务中心监督管理机制，建立电子监查系统；提升电子政务水平，加强信息平台建设；创新行政服务中心的发展。

目录 第一章总论 1.1 概述 1.1.1 项目名称 1.1.2 项目投资性质 1.1.3 项目用途及类型 1.1.4 项目性质及责任主体 1.1.5 项目运行机制及管理体制1.2 建设概况 1.2.1 场址选择 1.2.2 原建筑类型及规模 1.2.3 项目建筑功能设计 1.2.3.1 建筑物东立面功能设计 1.2.3.2 一楼厅功能设计 1.2.3.3 二楼厅功能设计 1.2.3.4 三楼厅功能设计 1.2.4 项目电子系统功能设计 1.2.4.1 总体目标 1.2.4.2 功能目标 1.2.4.3 安全目标

第二章公共行政服务中心运行与建设 2.1 公共行政服务窗口设置 2.1.1 行政职能部门窗口设置 2.1.2 部门窗口进厅事项、公共服务人员设置与管理 2.1.2.1 部门窗口进厅事项与管理 2.1.2.2 部门窗口公共服务人员设置与管理 2.1.3 公共服务分厅、分中心的设置管理 2.1. 3.1 公共服务分厅的设置管理 2.1. 3.2 公共服务分中心的设置与管理 2.2 电子政务信息共享网络工程建设 2.2.1 电子政务网络建设 2.2.1.1 电子政务外网建设 2.2.1.2 电子政务内网建设 2.2.1.3 电子政务功能建设 2.2.2 电子信息共享网络建设 2.2.2.1 信息服务建设 第三章行政电子监察系统工程建设 3.1 行政审批、便民服务电子监察系统建设 3.1.1 行政电子监察主要功能建设 3.1.1.1 实时监察 3.1.1.2 预警纠错 3.1.1.3 绩效评估

政府信息化项目管理系统建设方案

政府信息化项目管理系统方案 1、项目概述 本项目为软件开发项目。根据年xxx区政府投资信息化项目管理办法和实施细则的要求，在现有协同办公平台的基础上，对全区信息化项目建设中的项目申报、项目招标、项目实施、项目验收、项目成果的全过程管理，同时对党政信息化建设的相关人员、资产资源、日常维护、事务处理等日常工作进行电子化管理。 项目的具体建设内容如下： ●建设信息化项目管理子系统，实现信息化项目的全过程管理。 ●建设信息化资源管理子系统，实现对全区的信息化资产（包括各种信息 化资源）进行全生命周期管理。 ●建设信息化事务管理子系统，实现信息化运营过程中各种事务的全过程 管理。 ●建设系统运维管理子系统，实现对系统运维过程中的各项业务的全过程 管理。 2、需求分析 2.1业务需求 （1）信息化项目管理 根据《实施细则》文件要求，对全区信息化项目进行全生命周期管理，为信息化项目的建设和服务提供基础信息支持。实现对信息化项目立项、采购、建设过程、验收、维护的全过程文档、技术支持等信息进行维护、管理、查询、统计等，并为技术文档提供模板，从而规范项目操作。具体业务流程如下图：

（2）信息化资源管理 对全区的信息化资源进行全生命周期管理，为信息化资产的合理购置和运行监控提供基础信息支持。实现对网络设备、服务器、基础软件、网络资源、数据

资源等信息化资源进行维护、管理、查询、统计等。 （3）信息化事务管理 对全区信息化日常事务进行管理。系统实现对全区各单位信息化事务（包括系统故障、账号管理、业务应用等）上报、审核、反馈、进度等进行管理。 （4）信息化运维管理 对全区信息化系统的日常运维，包括系统维护单位、配合单位、维护人员的台账、日常运维记录、系统监测、故障提醒等功能的管理。 2.2与已有系统关系分析 xxx区党政信息化项目管理平台是基于xxx区信息化统一基础平台之上的信息系统，和全区其它信息系统有一下关系： ●和xxx区统一用户管理系统集成，实现用户统一认证和单点登录，并且 用统一用户管理系统的用户机构数据作为系统的基础数据； ●和全区短信平台集成，实现短信提醒等功能； ●和全区电子公章系统集成，实现在线文件、表单的格式转换电子盖章； ●和区财政局和区公共交易中心的政府采购系统基础，实现各种数据的交 换。 2.3服务对象和服务范围 xxx区党政信息化项目管理平台是全区公共的应用系统，面向全区各个委办局、事业单位应用。各单位授权用户能浏览、查询和管理本单位的数据和记录，区信息中心作为系统的建设方，负责系统的运营和维护，并具有系统管理权限。服务管理部门包括区信息中心、区财政局、区经信局、区发改局、区公共资源交易中心、质监xxx分局。 3、技术架构和数据设计

互联网+网上政务服务平台建设方案

互联网+网上政务服务平台建设方案 平台概述 依据《国务院办公厅关于印发“互联网+政务服务”技术体系建设指南的通知》国办函〔2016〕108号文件要求，按照党中央、国务院决策部署，进一步规范行政权力运行、优化政务服务供给，降低制度性交易成本，解决影响企业和群众办事创业的难点堵点，进一步激发社会和市场活力。 在互联网时代，利用信息化手段，支撑简政放权，加强事中事后监管，通过互联网与政务服务深度融合，实现“一号一窗一网”目标，促使服务流程显著优化，服务模式更加多元，服务渠道更为畅通，让居民和企业少跑腿、好办事、不添堵。 我公司专注政务领域多年，开发出符合互联网时代的新一代“互联网+政务服务”整体解决方案，完全实现了信息共享，一网通办，极大的方便了办事群众，为行政审批体制改革添砖加瓦。

现状痛点事项上网跟不上 上网事项以审批类为主，大量群众关心的服务事项没有上网，办事信息不准确不实用。甚至出现明显错误遗漏，群众办事仍然“找不到、看不懂、办不通”。 流程优化跟不上 网上事项大多照搬先线下流程，没有按照互联网办事规律进行优化，有的地方在线上提交了电子版材料，还需要在线下提交纸质材料，办事反而更加繁琐。 信息共享跟不上 办事系统之间难以实现后台认证和业务协同，办事材料仍需要重复提交。有些地方，一台办事窗口同时有多台电脑，运行多个系统，由于没有实现共享，工作人员需要在不同系统间重复录入数据，工作量大幅增加。 平台融合跟不上 实体和网上两个平台相互割裂，办事流程和规则各不相同，没能做到线上线下无缝衔接，顺畅运转。有的在平台上下载了办事表格，到了服务大厅却说网上的表格不对，需要重新填写。这些问题导致网上服务的质量不高，效果不明显，和公众的期望还有很大差距。

网上政务大厅建设方案word

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一、建设背景 随某某市电子政务应用的顺利实施和推进，某某市委市政府有关文件精神及创建全国文某某市的需要，改进和创新政府行政管理方式，改善某某市投资软环境，不断提高工作效率，更加方便广大群众和来XX投资者，形成真正意义上的“一窗式”受理、“一站式”服务、“一条龙”审批、“一门式”收费和“一表式”申报显得尤为重要。 建立网上政务大厅和电子监察系统就是为了达到上述要求。因此，我们必须充分认识到建设这项工作的重要性和必要性。 本方案提出了网上政务大厅和电子监察系统建设的总体方案。 二、总体建设目标 某某市网上政务大厅和电子监察系统项目建设的总体目标是运用信息技术、网络技术，基于某某市电子政务基础应用支撑平台，构建起包括网上协同审批系统、网上公共服务系统、网上招投标系统和电子监察系统等多功能、高效便捷的公众服务、政务办理和电子监察平台，从而实现行政审批等事项真正的在线办理和监察。 以某某市电子政务外网为依托，以34家单位某某市行政审批服务中心为纽带，横向联某某市各行政审批职能部门，纵向联某某某某县）行政审批服务中心和未来某某省行政审批及电子监察系统，采取集中式与分布式两种运作模式，兼有窗口与网络的多种申报渠道，以行政审批业务为重点，涵某某市所有行政审批事项，建立一个以审批

服务为核心的，与实际业务和应用基础相适应，集政务公开、预申报及审批流程处理、信息交换及与部门内部审批业务系统集成等功能于一体的行政审批综合管理信息平台，实现信息共享、网上流转、协同审批、实时监察、信息分析、绩效评估、日常办公等功能为一体的交互式、可视化的网上行政审批和电子监察系统。从而进一步规范各项审批程序，缩减报批时间，加强政务公开，提高工作效率。在此基础上，按某某市的规划，逐步扩展到行政执法、招投标（含建设工程交易、土地交易、产权交易、政府采购）等政务方向的审批办理，并通过与电子监察平台的有机集成，为电子监察提供基础数据，从技术上规范政府行政行为，增强政府的服务意识和公仆意识，优化XX的投资软环境，构建与经济发展相适应的政府服务机构和服务机制，从而进一步强化对行政审批全过程的监督，同时在互联网上构建公共服务系统，为公众和企业提供政务公开、网上办事、政民互动等服务。 三、建设内容 某某市网上政务大厅和电子监察系统是一个跨地域、跨部门、跨系统大型复杂电子政务系统。其涉及业务梳理、流程优化、网络建设、应用开发、培训使用、推进应用等多方面的建设内容。主要包括：（1）行政审批和电子监察系统的规划设计； （2）行政审批平台应用软件的设计开发、部署调试与培训； （3）公共服务平台、政府绩效评估系统、网上议政和网上信箱系统应用软件的设计开发、部署调试与培训； （5）“行政审批电子监察数据交换格式规范”和“行政审批电子

网上办事大厅信息平台建设方案

网上办事大厅信息平台 建设方案 文稿归稿存档编号：[KKUY-KKIO69-OTM243-OLUI129-G00I-FDQS58-

目录

第一章项目概述 1.1.项目背景 《2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案（征求意见稿）》（穗科信函[2013]619号）的要求“6月20日前，依照全市统一标准规范要求，建设全市区（县级市）网上办事大厅区县分厅，实现与省、市网上办事大厅的连通，并保障与省、市网上办事大厅目录系统数据同步。6月10日前，70%以上行政审批事项达到一级；7月10日前，60%以上行政审批事项达到二级；10月10日前，20%以上行政审批事项达到三级；11月底，60%社会事务服务事项实现网上办理。 建设广州市开发区三级网上办事大厅系统，是加快政府职能转变、建设服务型政府、适应信息化时代的要求，通过与广州市事项管理平台、广州市网上办事大厅的对接，实现萝岗分厅全区相关服务事项办理达到广州市对网办率的考核要求。 1.2.建设依据 1.《广州市科技和信息化局关于征求2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案的函》（穗科信函[2013]619号） 2 .《广州市网上办事大厅建设规范指引（试行稿）》 1.3.建设目标 1、针对广州市网上办事大厅办事过程步骤及状态要求，对网络行政审批（服务）综合系统进行升级改造。 升级改造内容包括：申办、网上预受理、受理、审批（处理）、补交告知、补交受理、特别程序申请、特别程序结果、办结、领取登记等10个过程信息等过程进行适应性开发改造

2、本次项目将实现网上办事事项进行调研、梳理、核准、实施培训推广，以满足广州市对萝岗区网办率、网上办事深度的考核要求。 3、与市事项管理平台，根据《广州市网上办事大厅接口规范》对接入事项管理平台进行接口开发，完成萝岗区行政审批系统与市事项管理平台的事项数据同步。 4、市网上办事大厅对接，实现办件过程数据信息对接到市网上办事大厅中，上传行政审批系统的申办过程、网上预受理、受理过程、审批过程、补交告知、补交受理、特别程序申请过程、特别程序结果过程、办结过程、领取登记过程等数据信息。 5、结合网上办事大厅和商事登记管理信息平台的系统功能和业务需求开发一套电子证照库，通过电子证照的管理为企业提供网上办事的便利，同时为也工商部门对于企业的证照信息进行有效和利用。 第二章总体建设 1.4.建设原则 本项目建设需秉承节约原则，充分利用现有信息化资源，基于现有的萝岗区网络行政审批（服务）综合系统完成开发区三级网办项目建设要求。 1.5.对现有系统升级改造 随着省对政务深化改革及对推行网上办事便民服务，现有的网络行政审批（服务）综合系统无论是从页面布局还是功能层面都是按照原有政务服务规划进行建设，在目前网上办事推广和与市级对接的要求下，难以满足后续的功能扩展需求。广州市下发的《2013广州市政府网上办事大厅建设工作方案（征求意见稿）》中

智慧政务综合服务平台建设方案【最新版】

智慧政务综合服务平台建设方案 智慧政务是运用云计算、大数据、物联网等技术，通过监测、整合、分析、智能响应，实现各职能部门的各种资源的高度整合，提高政府的业务办理和管理效率;加强职能监管，使政府更加廉洁、勤政、务实，提高政府的透明度;形成高效、敏捷、便民的新型政府，保证城市可持续发展，为企业和公众建立一个良好的城市生活环境。 智慧政务将以现有电子政务网为基础，推广智慧政务云平台建设;构建全市机关共享使用的信息资源平台，整合各部门延伸到区、社区和基层企事业单位的纵向网络;整合所有政府部门的电子政务工作，建立统一的数据交换和资源共享平台，全面推动电子政务应用、信息的大集中;完善人口基础信息库和法人基础信息库。在此基础上，打造“政务公开、联网审批、责任追溯、智慧决策”的智慧型、服务型政府。 方案概述 智慧政务是运用云计算、大数据、物联网等技术，通过监测、整合、分析、智能响应，实现各职能部门的各种资源的高度整合，提高政府的业务办理和管理效率;加强职能监

管，使政府更加廉洁、勤政、务实，提高政府的透明度;形成高效、敏捷、便民的新型政府，保证城市可持续发展，为企业和公众建立一个良好的城市生活环境。 方案介绍 为满足政府提供公共服务，打造开放、融合、高效、透明、绿色、安全的服务型智慧政府的需求，通过在政府行业多年的辛勤耕耘，深刻理解政府行业所关注的重点需求，有针对性的推出智慧政务解决方案。该解决方案不仅包括基础网络部署，更涵盖了立体安全规划、政务云计算建设、政府协同办公在内的方方面面。在整个新IT建设中，以云网融合为基础架构，支撑底层的数据接入传输、上层的业务互通及

业务平台的数据处理，能够同时保障海量业务数据的高效运行、网络资源和安全准则的平滑演进以及面向应用的可定义随需而变。 基础平台:政务云平台 传统政务项目，通常是政府各厅局委办自建、自用、自运营的模式，从基础设施、硬件平台、软件平台到运营维护都有各厅局委办申请资金建设，供应商销售相应的软硬件产品。与传统项目不同，政务云平台建设采用的是云服务申请模式，各厅局委办不再关注基础设施软硬件平台的搭建，而是向云服务提供商租用云资源，直接在云资源上部署政务业

2020年政务中心工作计划

2020年政务中心工作计划 一、全面实现“两集中两到位”，大力提高政务服务效率 继续完善行政审批权相对集中改革配套措施，进一步完成内设机 构的职能职责归并调整，切实做到“部门围着窗口转，窗口围着群众转”，建立以窗口为主导的行政审批运行新机制。 按照前台受理接件、后台负责审批的要求，所有行政审批和行政 许可事项全部进入政务服务中心办理，彻底实现“一站式、一条龙” 服务，为公众提供高效、优质的政务服务。 授予首席代表审批决定权、审批上报权、组织协调权，达到规划 和建设局窗口能独立办件，“既能受理，也能办理”，切实帮助群众 解决问题。同时要强化内部监管，做到即充分授权又严格限制窗口的 自由裁量空间。 进一步加强窗口工作人员管理，提高人员素质，严格依法行政、 依法办事，确保所有行政审批事项在县政务服务中心办理到位。实行“领导驻厅制度”，分管领导定期到中心窗口现场办公，全面提高窗 口现场办结率。 二、严格执行“四项制度”，积极延伸服务领域 建设窗口设立的挂牌首问责任岗，要明确首问责任人和岗位职责，如实登记首问事项并跟踪办理。全力打造“依法办事示范窗口”的形象。 建设窗口所有面向社会办理的行政审批事项，按照比法定时限、 承诺办理时限，实际办理时限再全面提速的要求，努力实现政务审批 环节最少、流程最短、效率。 对建设系统行政许可的申请条件、申报材料、法定依据、办理程序、办理时限、办理职责、收费依据和标准、联系方式等“八公开” 承诺，自觉接受群众和舆论监督，承担违诺责任。

不断完善管理、考核、评议等各项()制度，规范行政行为，明确 岗位，明确责任，用制度管人，按制度办事。对违反行政效能建设规定，不履行或不正确履行职责的，实行严格问责。 以实现一流的政务服务水平，一流的对外形象为目标，全面提高 工作人员业务素质和岗位职责意识。 三、优化整合公共资源，全面提高政务服务效能 确定专人负责开展并联审批，对涉及多个部门、互为前置条件的 事项，采取并联审批的方式，将部门之间审批流程科学排序，实行 “许可预告、服务前移、一窗受理、信息共享、并联审批、办结、监 控测评的办理模式”，巩固前期企业准入和投资项目并联审批的成绩，进一步理顺各个职能部门之间的关系，完善并联审批工作机制和监督 管理办法，提高审批部门工作人员的业务水平和服务水平，达到协调 运转、顺畅有效、效率提高的目的，推动项目进度，切实为灾后重建 服务。 对到规划和建设局窗口办件的企业、群众及灾后重建项目，需补 正资料的实行“一次性告知制度”，一经提供申请资料，立即进入受 理环节和审批流程，全局联动，安排工作人员进入现场踏勘、测量， 由专人负责，专人办理，确保全县灾后重建和经济建设项目有序开展。 以“公众需求”为核心，拓宽“绿色通道”，巩固“两集中、两 到位”的体制优势。进一步优化流程，大力推进网上联合审批，大力 加强电子政务建设。对行政许可项目、审批依据、审批流程、审批岗位、审批责任人、审批时限和收费依据等在县政务服务中心网站进行 全面真实公开。建立各部门现场联合勘测机制，积极推行联合审查、 联合踏勘，优化工作流程，缩短办事时间，大力提高服务效率和服务 质量。 四、深化效能建设，提高行政效能 按照“合法规范、简明高效、方便办事”的原则，减少审批环节，压缩承诺办事时限，公布每个环节的办理时间和责任人。

网上办事大厅项目建设方案

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目录 第一章系统概述 (4) 1.1建设内容 (4) 1.2技术路线 (4) 1.3建设依据 (5) 第二章框架设计 (7) 2.1系统功能架构图 (7) 2.2安全设计 (7) 第三章系统功能 (8) 3.1电子证照系统 (8) 3.1.1 制定证照信息的相关数据电文标准规范 (8) 3.1.2 电子证照公众服务子系统 (9) 3.1.3 电子证照业务应用子系统 (9) 3.1.4 电子证照目录管理子系统 (10) 3.1.5 电子证照制证签发子系统 (10) 3.1.6 电子证照接口系统 (10) 3.2企业网页、个人网页 (11) 3.2.1 我的办事厅（为企某某市民提供行政办事服务的窗口） (11) 3.2.2 我的生活易（为企某某市民提供公共服务的渠道） (12) 3.2.3 我的关注栏（将企某某市民最关注的信息推送到身边） (14) 3.2.4 我的资料库（企业/个人云服务，随身私人电子保险柜） (14) 3.2.5 我的e站通（为企某某市民提供常用的网站和工具） (15) 3.2.6 我的意见簿（我要参政议政，有话说给政府听) (15) 3.3手机端自助办事系统 (15) 3.3.1 办事群众应用 (16) 3.3.2 审批人员应用 (20) 3.4商事主体信息公示平台 (24) 3.4.1 企业信息检索 (24) 3.4.2 企业信息订阅 (24) 3.4.3 企业信息鉴别 (24) 3.4.4 信息分享 (25) 3.4.5 黑名单管理 (25) 第四章项目实施 (25) 4.1项目实施策略 (25) 4.1.1 实施原则 (25) 4.1.2 需求调研策略 (26) 4.1.3 项目开发策略 (28) 4.2项目完成工期 (29) 4.3工期进度计划 (29) 4.4实施培训内容 (29) 4.5项目成功的关键因素分析 (31) 4.5.1 必须建立有权威的项目协调办公室 (31) 4.5.2 必须做好项目前期工作 (31)

政务信息共享数据库建设方案

政务信息共享数据库建设方案 一、政务信息共享库建设的背景和意义 政务信息共享数据库是指结合政府各类决策支持系统、相关应用系统的接入和政务信息资源共享交换的需求而构 建的共享数据库，它是政务信息交换共享平台的重要组成部分，用于实现各类电子政务共享交换数据的有机管理，并为应用提供相应服务。 在经过基础设施建设、政府上网、政务公开、网上行政等发展阶段之后，随着电子政务工程的深化，单一的政府机构业务系统建设已经达到了一定的水平，积累的政务信息资源已经具有相当规模。但与实际需求相比，仍存在较大差距：数据标准规范不统一，信息共享程度较低；各委办局之间互联互通不足，业务协同困难，难以发挥整体优势；缺乏统一的政务信息管理和服务机制。这些问题的症结之一是缺乏统一规划、规范建设的政务信息共享库。 中办发[2002]17号文件的发布，标志着国家信息化以信息资源交换共享为主要建设思路的导向正在逐渐形成。建设政务信息资源共享库，不仅符合电子政务工程整体发展规律，抓住了当前政府最关键的信息化建设需求，为电子政务

工程的深化与开展，做出了大胆的尝试，而且对推动政府改革、提升政府工作效率、提升领导的科学决策能力，都有着重要意义。 二、政务信息共享库建设的需求分析 随着电子政务各个业务系统的建立和使用，政府、企业和社会公众不但对基础地理空间信息、人口信息、法人信息和宏观经济信息等公共信息的需要越来越迫切，而且各个业务部门对其他部门专题数据的需求也非常强烈。因此，要在统一的数据标准下建立起信息资源基础库，建立起对这个基础库的管理、维护、更新和使用的长效管理机制，使数据库能够不断的扩展、完善，保证数据的一致性、鲜活性和准确性，为整个信息资源的规划和建设奠定一个良好的基础。 1、共享库基础功能需求 1)对数据访问下载的支持 共享库系统要为政府用户及各级电子政务业务应用系统提供访问和下载信息资源的支撑服务。政府终端用户和各级电子政务业务应用系统通过用户身份认证和目录系统授权验证，将数据查询条件及查询要求提交到共享库系统，共享库系统分析查询条件及查询要求，对信息资源进行查找、定位、获取、打包返回给服务调用方。

XX市人民政府行政审批服务中心网上政务大厅建设方案

XX市人民政府行政审批服务中心 网上政务大厅建设方案 一、建设背景 随着我市电子政务应用的顺利实施和推进，根据市委市政府有关文件精神及创建全国文明城市的需要，改进和创新政府行政管理方式，改善XX市投资软环境，不断提高工作效率，更加方便广大群众和来XX投资者，形成真正意义上的“一窗式”受理、“一站式”服务、“一条龙”审批、“一门式”收费和“一表式”申报显得尤为重要。 建立网上政务大厅和电子监察系统就是为了达到上述要求。因此，我们必须充分认识到建设这项工作的重要性和必要性。 本方案提出了网上政务大厅和电子监察系统建设的总体方案。 二、总体建设目标 XX市网上政务大厅和电子监察系统项目建设的总体目标是运用信息技术、网络技术，基于XX市电子政务基础应用支撑平台，构建起包括网上协同审批系统、网上公共服务系统、网上招投标系统和电子监察系统等多功能、高效便捷的公众服务、政务办理和电子监察平台，从而实现行政审批等事项真正的在线办理和监察。 以XX市电子政务外网为依托，以34家单位入驻市行政审批服务中心为纽带，横向联接全市各行政审批职能部门，纵向联接各区（县）行政审批服务中心和未来甘肃省行政审批及电子监察系统，采取集中式与分布式两种运作模式，兼有窗口与网络的多种申报渠道，以行政

审批业务为重点，涵盖全市所有行政审批事项，建立一个以审批服务为核心的，与实际业务和应用基础相适应，集政务公开、预申报及审批流程处理、信息交换及与部门内部审批业务系统集成等功能于一体的行政审批综合管理信息平台，实现信息共享、网上流转、协同审批、实时监察、信息分析、绩效评估、日常办公等功能为一体的交互式、可视化的网上行政审批和电子监察系统。从而进一步规范各项审批程序，缩减报批时间，加强政务公开，提高工作效率。在此基础上，按照全市的规划，逐步扩展到行政执法、招投标（含建设工程交易、土地交易、产权交易、政府采购）等政务方向的审批办理，并通过与电子监察平台的有机集成，为电子监察提供基础数据，从技术上规范政府行政行为，增强政府的服务意识和公仆意识，优化XX的投资软环境，构建与经济发展相适应的政府服务机构和服务机制，从而进一步强化对行政审批全过程的监督，同时在互联网上构建公共服务系统，为公众和企业提供政务公开、网上办事、政民互动等服务。 三、建设内容 XX市网上政务大厅和电子监察系统是一个跨地域、跨部门、跨系统大型复杂电子政务系统。其涉及业务梳理、流程优化、网络建设、应用开发、培训使用、推进应用等多方面的建设内容。主要包括：（1）行政审批和电子监察系统的规划设计； （2）行政审批平台应用软件的设计开发、部署调试与培训； （3）公共服务平台、政府绩效评估系统、网上议政和网上信箱系统应用软件的设计开发、部署调试与培训；