今日要闻第327期

今日要闻

第327期

2015年4月29日星期三

国际劳动节暨表彰全国劳动模范和先进工作者大会28日在北

京人民大会堂隆重举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平在会上发表重要讲话，代表党中央、国务院，向全国各族工人、农民、知识分子和其他各阶层劳动群众，向人民解放军指战员、武警部队官兵和公安民警，向香港同胞、澳门同胞、台湾同胞和海外侨胞，致以节日的祝贺；向为改革开放和社会主义现代化建设作出突出贡献的劳动模范和先进工作者，致以崇高的敬意。习近平还代表中国工人阶级和广大劳动群众，向全世界工人阶级和广大劳动群众，致以诚挚的问候。

习近平在讲话中强调，我们所处的时代是催人奋进的伟大时代，我们进行的事业是前无古人的伟大事业。全面建成小康社会，进而建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家，根本上靠劳动、靠劳动者创造。无论时代条件如何变化，我们始终都要崇尚劳动、尊重劳动者，始终重视发挥工人阶级和广大劳动群众的主力军作用。这就是我们今天纪念“五一”国际劳动节的重大意义。

李克强主持大会，张德江、俞正声、王岐山、张高丽出席，刘云山宣读表彰决定。

上午10时，大会开始，全体起立，唱国歌。刘云山宣读《中共中央、国务院关于表彰全国劳动模范和先进工作者的决定》。决定指出，2010年以来特别是党的十八大以来，各行各业涌现出一大批爱岗敬业、勇于创新、品格高尚、业绩突出的先进模范人物，党中央、国务院决定授予2064人全国劳动模范荣誉称号、授予904人全国先进工作者荣誉称号。

全国劳动模范和先进工作者代表依次登上主席台，党和国家领导人向他们颁发荣誉证书。长春轨道客车股份有限公司转向架制造中心焊工李万君代表全国劳动模范和先进工作者宣读倡议书，向全国广大劳动群众发出倡议，用劳动为实现中国梦添砖加瓦，在推进“四个全面”伟大实践中建功立业，争做有智慧、有技术、能发明、会创

新的劳动者。

在热烈的掌声中，习近平发表了讲话。他指出，我们要始终弘扬劳模精神、劳动精神，为中国经济社会发展汇聚强大正能量。劳动是人类的本质活动，劳动光荣、创造伟大是对人类文明进步规律的重要诠释。正是因为劳动创造，我们拥有了历史的辉煌；也正是因为劳动创造，我们拥有了今天的成就。我们一定要在全社会大力弘扬劳模精神、劳动精神，引导广大人民群众树立辛勤劳动、诚实劳动、创造性劳动的理念，让劳动光荣、创造伟大成为铿锵的时代强音，让劳动最光荣、劳动最崇高、劳动最伟大、劳动最美丽蔚然成风。在我们社会主义国家，一切劳动，无论是体力劳动还是脑力劳动，都值得尊重和鼓励；一切创造，无论是个人创造还是集体创造，也都值得尊重和鼓励。

习近平强调，我们要始终坚持人民主体地位，充分调动工人阶级和广大劳动群众的积极性、主动性、创造性。人民是历史的创造者，是推动我国经济社会发展的基本力量和基本依靠。我们一定要发展社会主义民主，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持工人阶级的国家领导阶级地位，推进基层民主建设，更加有效地落实职工群众的知情权、参与权、表达权、监督权。我国工人阶级和广大劳动群众要增强历史使命感和责任感，立足本职、胸怀全局，自觉把人生理想、家庭幸福融入国家富强、民族复兴的伟业之中。

习近平指出，我们要始终实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，让改革发展成果更多更公平惠及人民。全心全意为工人阶级和广大劳动群众谋利益，是我国社会主义制度的根本要求，是党和国家的神圣职责，也是发挥我国工人阶级和广大劳动群众主力军作用最重要最基础的工作。我们一定要适应改革开放和发展社会主义市场经济的新形势，从政治、经济、社会、文化、法律、行政等各方面采取有力措施，

促进社会公平正义，实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益，特别是要实现好、维护好、发展好广大普通劳动者根本利益。要面对面、心贴心、实打实做好群众工作，扎扎实实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题、最困难最忧虑最急迫的实际问题。

习近平强调，我们要始终高度重视提高劳动者素质，培养宏大的高素质劳动者大军。提高包括广大劳动者在内的全民族文明素质，是民族发展的长远大计。要深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好，实施职工素质建设工程，推动建设宏大的知识型、技术型、创新型劳动者大军。要深入开展中国特色社会主义理想信念教育，打造健康文明、昂扬向上的职工文化，拓展广大职工和劳动者成长成才空间，不断提高思想道德素质和科学文化素质。

习近平指出，我国工人阶级是我们党最坚实最可靠的阶级基础。在当代中国，工人阶级和广大劳动群众始终是推动我国经济社会发展、维护社会安定团结的根本力量。各级党委和政府要把全心全意依靠工人阶级的根本方针贯彻到经济、政治、文化、社会、生态文明建设以及党的建设各方面，落实到党和国家制定政策、推进工作全过程，体现到企业生产经营各环节。

习近平强调，工会是党联系职工群众的桥梁和纽带，工会工作是党的群团工作、群众工作的重要组成部分，是党治国理政的一项经常性、基础性工作。新形势下，工会工作只能加强，不能削弱；只能改进提高，不能停滞不前。各级工会组织和广大工会干部要坚定不移走中国特色社会主义工会发展道路，坚持自觉接受党的领导的优良传统，自觉运用改革精神谋划推进工会工作，把工作重心放在最广大普通职工身上，带领亿万职工群众坚定不移跟党走。各级党委要加强和改善对工会的领导，注重发挥

工会组织的作用，及时研究解决工会工作中的重大问题，热情关心、严格要求、重视培养工会干部，为工会工作创造更加有利的条件。

李克强在主持大会时说，要深入学习习近平总书记重要讲话精神，按照“四个全面”战略布局，着力推动经济社会持续健康发展，着力推进改革开放，激发全社会创新创造潜力和市场活力。要以先进模范人物为示范，尊重劳动，勇于担当，积极有为，竞相贡献，力争上游，推动大众创业、万众创新，加快发展社会事业，持续改善民生，促进我国经济保持中高速增长、迈向中高端水平，为实现“两个一百年”奋斗目标、建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新贡献。

中共中央、全国人大常委会、国务院、全国政协、中央军委有关领导同志出席大会。

中央党政军群有关部门和北京市负责人，各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表，特邀的历届全国劳动模范和先进工作者代表等参加大会。（4月29日，人民日报）

李克强主持召开国务院常务会议

部署完善消费品进出口相关政策丰富国内消费者购物选择确定加快成品油质量升级措施推动大气污染治理和企业技术升级决定实施稀土钨钼资源税改革促进理顺资源税费关系

国务院总理李克强4月28日主持召开国务院常务会议，部署完善消费品进出口相关政策，丰富国内消费者购物选择；确定加快成品油质量升级措施，推动大气污染

治理和企业技术升级；决定实施稀土钨钼资源税改革，促进理顺资源税费关系。

会议认为，扩大国内消费需求是稳增长、调结构的重要举措。围绕满足消费升级要求，通过完善税收调节等政策，营造公平竞争的进出口环境，增加群众购买意愿较强的消费品进口，促进有国际竞争力的产品出口，有利于扩内需、保就业、惠民生，对推动国内产业迈向中高端水平也有重要意义。会议确定，有关部门要在科学评估基础上抓紧拿出具体方案，一是对国内消费者需求大的部分国外日用消费品，于今年6月底前开展降低进口关税试点，逐步扩大降税商品范围。二是结合税制改革，完善服饰、化妆品等大众消费品的消费税政策，统筹调整征税范围、税率和征收环节。三是增设和恢复口岸进境免税店，合理扩大免税品种，增加一定数量的免税购物额，方便国内消费者在境内购买国外产品。四是进一步推进境外旅客购物通关和退税便利化，严格落实进境物品依法主动申报纳税要求。制定支持跨境电商进口的检验检疫政策，清理进口环节不合理收费。五是加快推进中国产品品牌提升工程，支持实体店发展，实现线上线下互动。规范市场秩序，严打假冒伪劣，促进优胜劣汰。让消费者能就近舒心、便捷购物。

会议指出，按照国务院出台的《大气污染防治行动计划》，加快推进成品油质量升级国家专项行动，适应日益严格的排放标准，是改善环境、治理雾霾等污染、促进绿色发展、增添民生福祉的重要举措，也有利于扩大投资、促进企业技术改造和消费需求。会议确定，加快清洁油品生产供应，力争提前完成成品油质量升级任务。一是将2016年1月起供应国五标准车用汽柴油的区域，从原定的京津冀、长三角、珠三角等区域内重点城市扩大到整个东部地区11个省市全境。二是将全国供应国五标准车用汽柴油的时间由原定的2018年1月，提前至2017年1月。三是增加高标准普通柴油供应，分别从2017年7月和2018年1月起，在全国全面供应国四、国五标准普

通柴油。为完成上述任务，炼油企业将增加技改投资约680亿元，可以进一步带动装备等相关行业有效投资和生产。有关部门和各地要做好衔接，加强支持。要严格标准，强化监管，促进油品质量加快升级。

为进一步推进清费立税，理顺资源税费关系，会议决定，从2015年5月1日起，将稀土、钨、钼资源税由从量计征改为从价计征，并按照不增加企业税负的原则合理确定税率。同时，进一步清理和规范收费，将稀土、钨、钼的矿产资源补偿费费率降为零，停止征收相关价格调节基金，取缔省以下地方政府违规设立的相关收费基金。研究建立矿产资源权益金制度。

会议还研究了其他事项。（4月29日，国务院网站）

〖国内热点〗

1、国办发文清理规范行政审批中介服务破除垄断（4月29日，人民网）

2、中宣部中组部向党员干部推荐第十批学习书目（4月29日，人民网）

3、最高检：严厉惩处长期“围猎”干部的行贿犯罪（4月29日，新华网）

4、工信部严禁钢铁水泥等行业新增产能将探索建立产能置换指标交易平台（4月29日，人民日报）

5、全民阅读相关法律正在起草阅读要从娃娃抓起（4月29日，人民网）

贫困生高考入学政府资助金提标

每人提高一千元全市资助人数逾五千

日前，市财政局、市教育局联合下发通知，下达赣州市精准扶贫市级配套贫困家庭高考入学政府资助金提标部分资金，全市资助的人数为5110人。

据悉，我市从今年开始大力实施教育扶贫，对考取全日制普通高等学校的贫困生政府资助金，由5000元/人提高到6000元/人，原来5000元/人部分资金继续按照原来渠道和比例分担解决，提高1000元/人部分所需资金由市、县（市、区）按2∶8比例分担。市财政局、市教育局要求各地切实落实应负担补助资金，并加强资金管理，认真做好贫困家庭学生高考入学资助工作，确保专款专用，在控制指标之内，按家庭贫困程度，确保今年考取大学的贫困家庭学生受到资助。（4月29日，赣南日报）

〖宏观经济〗

企业给融资环境打7分希望金融机构“让利”

人民财经“走近新常态”调查组

自去年11月以来，央行已分别两次“降息”、“降准”，意在进一步缓解实体经济“融资难、融资贵”的问题，加大对小微企业、“三农”以及重大水利工程建设的支持力。

“两降”之后，实体经济生产所需资金到位了吗？企业对于融资又有何现实的诉求？

人民财经中国经济一线调查组近期赴辽宁、河北、广东、浙江等8省，集中向中小微企业所有者和经营者发起问卷调查，收回有效问卷22份，其中20家为民营企业，16家从事制造业。

调查结果显示，截至4月19日央行再次“降准”前，半数企业认为此前的2次降息和1次降准利后，融资利率有所降低，但融资便利程度无明显改善。对满分为10分的融资环境满意度评判中，企业平均打出了7分，其中最低为2分，最高10分。超过一半的受访企业认为，当前企业融资困难的主要责任在金融机构。

调查结果还显示，企业可接受的融资成本普遍低于实际融资成本，15家企业表示可以接受不高于同期银行贷款基准的利率，而11家企业实际融资成本则比这一数值高出10-50%左右。统计结果显示，企业所需资金用途较多地用于经营周转，其次为项目推广和固定资产投资。银行授信仍是这些企业最主要的融资来源之一，其次为信用担保。

盼望建立公允统一的评估体系

人民财经在一线调查中发现，许多企业、尤其是中小、民营企业在融资时面临信用贷款难以获批而抵押物又不足的两难情形。企业反映，银行出于自身风险控制的考虑，通常更倾向于向政府项目或国有企业发放信用贷款，向民营企业的贷款则要求全额抵押，国企、民企待遇迥异。

对此，企业普遍希望尽快建立公允、统一的第三方评估体系，从企业经营者素质、风险保障能力、经营状况、偿债能力及信用记录、发展前景等指标考核，得出企业综

合评级，评级结果可用作企业申请信贷和政策优惠的依据。还有部分中小企业表示，希望为专利和企业无形资产建立客观的估价体系，使之也可以纳入抵押物之列。

希望金融机构“让利”

对于金融机构，企业普遍希望其在困难时期可以有所“让利”，并能继续优化信贷政策、简化信贷流程、促进公平竞争。

许多企业表示，在当前宏观经济下行压力较大时期，银行应该主动承担一些社会责任，不要“利”字当头。企业反映，由于经济下行提高了企业偿还的风险，许多银行出于审慎反而收紧贷款，加剧了企业生存压力。有企业建议，银行应从抵押物、利率等方面给于一定倾斜，或在双方协商基础上开展合作。

对于银行，企业希望贷款政策可以更加符合生产需求。处于限贷行业的企业反映，现行的限贷行业分类太粗以至贷款资源分配不合理——“只要是做鞋、做纺织的，不管经营得好坏，一律限贷。”企业建议应有行业内的细分，或将小额贷款的发放权下放给对企业情况更为熟悉的业务员。还有企业反映，银行倾向于发放期限较短的流动贷款，而不喜欢期限较长的项目贷款，但企业的生产则需要长短期限的贷款搭配。

企业还希望银行进一步简化贷款流程、摆脱贷款程序形式主义的弊病。有企业反映银行的审批流程过长，“有的授信报告要3-4个月才能完成”，难以与企业需求相匹配。企业还反映，一些贷款流程在现实层面存在不合理之处，应及时优化。例如受托支付制度要求企业在授信时就要提供采购合同，审批流程时间又长，企业不可能等得及原合同的执行，造成真放款时合同早已执行完毕，无奈之下只能造假。企业建议，金融机构应该对各项业务的审批流程和审批期限制定出流程图，让企业能够随时了解该笔业务的进度，合理有效把握资金的时效性，避免授信材料报完石沉大海的现象。

普遍希望政府做好三件事

对于政府，企业的诉求集中在解决信息对称、放宽融资渠道、出台扶持政策等方面。

在解决信息对称方面，大多数企业表示，希望政府建立对接企业与金融机构的信息交流平台，帮助、指导企业及时全面地了解信贷政策的变动与更新，组织加强产业与资本间的接洽，政府适当参与协调贷款利率等。

在放宽融资渠道方面，企业的意见较为分散。有企业表示，希望政府直接提供低利息的资金借贷与周转；有企业则希望政府出资成立专门担保的机构，为民营企业向金融机构提供融资担保；还有企业表示，希望政府在企业间融资方面可以出台相关制度支持。

在出台扶持政策方面，部分企业希望可针对技术研发出台专项贷款、资金扶持等优惠政策。同时，企业希望政策要有可预见性与延续性。（4月29日，人民网）