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2008年福建省(秋季)申论真题及参考答案

2008年福建省(秋季)申论真题及参考答案
2008年福建省(秋季)申论真题及参考答案

2008年秋季福建省录用公务员考试

《申论》试卷

一、注意事项

1.申论考试是对应考者阅读能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。

2.参考时限:阅读资料40分钟,参考作答110分钟。

3.仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”作答。

二、给定资料

材料1

印度洋海啸发生后,香港各界对海啸灾区的捐款超过7亿港元,人均捐款超过100美元,

香港由此成为全球人均捐款额最高的爱心城市。四川汶川地震发生后,香港各界启动多种捐

款渠道筹集善款。据不完全统计,到5月15日为止,香港民间及政府募捐和拨付的善款已逾8亿港元,创下了香港历史上赈灾捐款的最高记录。其中,香港TVB主席邵逸夫先生向四川地震灾区捐款达1亿港币。

面对四川汶川地震,各族人民慷慨解囊,争相捐款。为灾区人民渡过难关、重建家园送去温暖,使他们增强了战胜自然灾害的勇气和信心。充分体现了中华民族大家庭血浓于水的情怀。

与此同时,中央组织部号召全国共产党员自愿缴纳抗震救灾“特殊党费”的活动,全国共产党员纷纷响应,仅在活动的当日,中央组织部的部机关900多名党员共缴纳330万元“特殊党费”。

革命老区赣州市77000多名党员缴纳“特殊党费”6334万元……

经济特区深圳市95300多名党员缴纳“特殊党费”5844万元……

祖国边陲云南省80万名党员缴纳“特殊党费”1.7亿多元…… I

大庆油田10万名党员缴纳“特殊党费”2900万元……

在美国,每年的慈善资金约占GDP的2.4%,有近80%来自于国民,平均每年每个家庭捐赠900美元。许多美国富人都把卡内基的那句话“在巨富中死去是一种耻辱”奉为圭臬。社会也给了这些富豪以应有的评价:“慈善是富人发自内心深处的爱,是富人洒向社会的阳光。”

《中国慈善捐赠发展蓝皮书》显示,2007年我国慈善市场资金总额为865亿元,占当年

GDP总量0.35%,拥有80%以上社会财富的富人对慈善事业的捐赠小于15%。

材料2

中国人民大学李义平教授说:“根据已有的讨论和当前的共识,我们可以把企业的社会责任作三个层次的划分:最里层是企业的基本职能,其中内容包括高

质量的产品,对社会提供更多的就业机会,促进经济增长等。中间层包括善待员工,对员工负责任;为消费者提供更多的信息,讲究诚信,尽可能地减少成本,保持合理的价格;珍惜节约资源,保护环境,善待社会。最外层是经济社会的发展出现了一系列越来越多尚难明确划分的责任,企业应当越来越多地主动参与到改善社会环境的活动中来。”

商务部相关人士认为,企业责任主要表现在企业是否为职工缴纳保险金,是否达到环境保护标准,企业必须区分哪些是正常要做的活动,哪些是必须做到的,哪些是提倡做的,国家工商总局相关人士认为,诚信守法、公平竞争是企业最基本的社会责任。国家安检总局相关人士认为,企业的社会责任是关注安全生产,关注职业健康。国家环保总局相关人士认为,企业为保护环境,减少污染所应承担的责任是企业的社会责任。

材料3

四川汶川地震发生那一刻,都江堰光亚学校的教师范美忠弃学生于不顾第一个跑出了教室。而后又在论坛里自称“在这种生死抉择的瞬间,只有为了我的女儿我才可能考虑牺牲自我,其他的人,哪怕是我的母亲,在这种情况下我也不会管的。”

2008年6月,安徽省长丰县,两名学生上课时打架导致其中一人死亡,授课教师杨某选择站在三尺讲台上充当“看客”,并未出面制止。

材料4

中国天气网消息,今年第13号强台风“森拉克’’逐渐向浙江沿海逼近。闽浙两地政府部门干部取消中秋休假,集中精力投入防台风工作,浙江省防汛抗旱指挥部副指挥、副省长茅临生在9月12日晚间召开的防台视频会议上说,沿海地区领导干部中秋期间取消休假,集中精力投入防台风工作,福建省防汛抗旱指挥召开电视电话会议,对重点地区防御第13号台风“森拉克”进行部署。目前该省有关市、县、乡三级政府部门放弃休假,加强值班,台风区域内5097艘渔船已经全部返港。

材料5

在建设高速公路“大动脉”的同时,福建十分注意将一根根“毛细血管”通向各个村落,惠及广大农民。在松溪县九蓬村,自打通了水泥路,村里农副产品顺利走向了山外大市场,卖出了好价钱。村民每亩茶园的收益从800 元增加到1500元左右,毛竹每根7、8元提高到12元。全村人均增收20%以上。

材料6

近年来,我国食品安全事件频发。劣质奶粉、“苏丹红”辣酱、毛发酱油、石蜡火锅底料、瘦肉精、毒大米、地沟油……“问题食品”之多、涉及范围之广、造成恶果之重,已到了令人谈“食”色变的地步。商务部《我国流通领域食品安

全状况的调查报告》显示:尽管目前上市食品安全状况逐年好转,但食品安全仍存在超标、法律法规缺失、检测及环保体系不健全等问题。消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于50%。

事实上,“从田间到餐桌”的每个环节都有“重兵防守”,工商、卫生、质检、环保、食品药品监管等近10个部门都对食品安全负有监管职责。在这些部门后面,有食品标准、产品质量、食品卫生、消费者权益保护、农药管理、动物防疫等20部以上的专业性法律法规。

材料7

2003年5月“非典”猖獗,在一些人设法离开北京时,在美国斯坦福大学医学院工作的施凌方博士却主动回国。施凌方获悉北京出现“非典”疫情后立刻给中国驻旧金山领事馆写信,要求到北京参加抗击“非典”工作,这封请战书最后被北京地坛医院接受。5月16日,当施凌方经过长途飞行来到北京后,次日下午便到地坛医院报到。

材料8

2003年5月14日,北京西城工商局在执法时发现,北京国药医疗保健品公司销售的百盾抗菌口罩是对成品棉纱进行二次加工制成的。工商部门认定这批产品涉嫌虚假宣传和冒用许可证。被工商人员查处时,这批假口罩已经生产了16万个,涉案金额高达145万元。

材料9

2006年3月25日,位于四川省开县高桥镇的中国石油天然气总公司四川油气2号井发

生天然气井漏事故,井漏事故发生后,井队迅速通知高桥镇和开县政府,开县政府立即启动了应急预案,组织了80辆大型客车疏散转移群众,疏散到县城的群众被集中安臵在5个安臵点,每个安臵点都设立了食宿、医疗、安保小组,确保群众在吃、住、医疗、安全等方面得到较好的保障。当天,政府公开通告高桥河下游居民不要引用河水,中石油技术人员以及重庆市环保、气象等技术专家还在事故区周围开展了空气、水质情况监测,并随时向公众通报。事故发生后,开县在不到5个小时内转移了1万多名群众到安全地带,没有一名群众出现伤亡。

而在这次发生井漏的罗家2号井旁边几米之外,就是发生“12〃23”井喷的罗家16号井。2003年12月23日,中石油在开县罗家16号井发生了一次重大的井喷事故造成243人死亡。

资料10

89年前的5月4日,在中国大地上爆发了以学生为主体的反对帝国主义的爱国运动。北京大学等13所学校的3000多名学生在天安门前集合,抗议在巴黎和会上列强肆意践踏中国主权、北洋政府软弱卖国之举。这场以青年学生为主,

包括广大群众、市民、工商人士等中下阶层广泛参与的爱国运动,高扬爱国主义旗臶,以反帝反封建的斗争精神唤起了中华民族的大觉醒,充分体现了中国青年“天下兴亡,匹夫有责”的社会责任感。

五四运动让一批批热血青年踏上了波澜壮阔的奋斗征程,历经磨难不屈,饱尝艰辛不衰,千锤百炼而愈加坚强……

新中国建设初期,无数青年英烈血洒疆场,被称为“最可爱的人”;社会主义建设时期,广大青年“把青春献给国家工业化”奔赴祖国四面八方建功立业;改革开发初期,一代青年奏响“团结起来,振兴中华”时代最强音,奋战在改革开放和社会主义现代化各条战线;社会主义市场经济条件下,广大青年创造潜力和创造活力竞相进发……

“少年智则国智,少年富则国富,少年强则国强,少年独立则国独立,少年自由则国自由,少年进步则国进步,少年胜于欧洲,则国胜于欧洲,少年雄于地球,则国雄于地球。”梁启超先生百年前的话至今读起来仍余音绕梁。

材料11

“不管前面是地雷阵还是万丈深渊,我都将一往无前,义无反顾,鞠躬尽瘁,死而后已。”——1998年3月,朱镕基总理答记者问。

“我现在还是这样,只要活着,还有一口气,就要为人民鞠躬尽瘁,死而后已。”——2006年3月,温家宝总理会见记者所述。

“民之所忧,我之所思,民之所思,我之所行。”——2008年3月,温家宝总理在十一届全国人大一次会议记者招待会上答记者问。

材料12

2003年4月,因防治非典不力,中国卫生部长张文康、北京市长孟学农被免职。

2003年12月,中石油川东钻探公司发生“井喷”造成重大人员伤亡。

2004年4月,中国石油天然气集团公司总经理马富才引咎辞职。

2004年2月,浙江省海宁市黄湾镇五丰村部分村民聚众进行“普堂忏”活动,引燃草棚起火造成40人死亡。海宁市市长张仁贵引咎辞职。

2004年2月,北京市密云县彩虹桥在举办迎春灯展过程中,导致重大人员伤亡。密云县县长张文引咎辞职。

2004年2月,吉林市中百商厦发生特大火灾,导致重大人员伤亡。吉林市市长刚占标引咎辞职。

2004年3月,四川省宜宾市高县仁爱乡在退耕还林中对退耕面积分散的户不予验收、对存在虚报冒领的业主进行验收等问题被媒体披露。对此负有领导责任的高县县委书记王邦兴、县长吴建华引咎辞职。

2004年6月,安徽省追究阜阳奶粉事件责任,阜阳市市长刘庆强受行政记

大过处分,副市长马职业被责令辞职。市政府副秘书长周云莲、市工商局局长周毅生等6人被责令辞职或给予处分。

2005年6月,重庆市彭水县内的彭桑公路段因运煤车严重超载而毁损,群众出行难、运输难,上访不断。根据2004年7月1日实施的《重庆市部门行政首长问责暂行办法》,该局长被停止。3个月时间,彭水县交通局大力整治,使彭桑公路验收达标。同年10月,以实际行动改正了错误的该局长终于官复原职。 2005年被问责的最高级别官员,当属解授华。这位20多年的老环保,因松花江重大水河染事件辞去国家环保总局局长职务,成为非典后被问责辞职的第四名部级高官。

2008年中秋节当天,孟学农以山西省省长的身份引咎辞职,他这回“下课”是因为山西“9〃8”特大溃坝事故。截止9月17日19时,这起严重事故已导致260条生命逝去。

2008年9月16日,因“三鹿奶粉事故”,三鹿集团原董事长、总经理田文华被公安机关刑事拘留,免去翼纯堂石家庄市委副书记、市长职务,石家庄市分管农业生产的副市长张发旺,石家庄市畜牧水产局局长孙任虎,石家庄市食品监督管理局局长、党组书记张毅,石家庄市质量技术监督局局长、党组书记李志国等一批当地有关官员也被免职。

材料13

2004年,国务院出台《全面推进依法行政实施纲要》提出用十年的时间打造“法治政府”。法治政府是一个透明的政府、阳光的政府、廉洁政府、高效政府,也是一个责任政府。

2005年7月9日,《国务院办公厅关于推行行政执法的责任制的若干意见》印发,推动建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制,强化政府责任。

如今,责任追究已被明确写入多部法律、法规:

——2005年9月3日,国务院颁布了《关于预防煤矿生产安全事件的特别规定》,规定是否酿成事故,不履行法定职责的相关行政人员,都将被依纪依法严肃处理;

——2006年1月1日生效的公务员法,让领导干部引咎辞职制度有了法律依据;

——2006年1月8日,国务院发布《国家突发公共事件总体应急预案》,规定实行责任追究制,对迟报、谎报、瞒报和漏报等失职、渎职责任人给予处罚……

材料14

今年5月12日14时28分,四川省汶川县发生8级地震。地动山摇之间,一座座城镇被夷为平地,成千上万的生命被废墟掩埋。

国际救援经验表明,地震发生后的72个小时是最关键的“黄金救援时间”。

地震后仅1个多小时,新华社就播发了胡锦涛总书记做的重要指示:“尽快抢救伤员,保障灾区人民生命安全。”

地震发生2小时后,16时40分许,一架专机从北京西郊机场腾空而起,温家宝总理赶赴四川灾区指导救灾工作。

当晚,胡锦涛总书记主持召开中共中央政治局常务委员会会议,全面部署抗震救灾工作。中央决定成立抗震救灾总指挥部,由温家宝同志担任总指挥。 12日夜,武警四川总队、武警水电三总队的3100多名官兵携带救灾装备赶赴汶川。距地震发生不到10个小时,就有近2万名解放军和武警官兵到达灾区开展救援。从汶川大地震发生到13日17时,中国紧急调用奔赴灾区的兵力达到近5万人。

材料15

美国的学校德育,强调培养青年参与社会生活的能力,道德推理能力,在塑造国家精神的同时更注重发展青年承担社会责任和义务,创造新生活的品质。上世纪70年代以后,美国社会提出了“责任公民”的概念,其主要内涵是指要承认他人享有法律上规定的各种权利的责任,遵守各种规则,信守诺言的责任。

英国学校德育具有典型的保守主义倾向,但是,在最近十几年来,在德育目标上也有同美国接轨的倾向,并开始重视学校德育的责任教育。其主要教育内容是莱斯特中心负责筛选的“四个核心”和“六个关系”,即:强调对别人的尊重、公正与合理、诚实和有信用。处理好与最亲近的人的关系、与社区和社会的关系、与人类的关系、与自己的关系、与非人类的关系和与上帝的关系。处理好这些关系的关键是行为主体要勇于承担自己的责任。

在《联邦德国教育总法》中规定:“培养学生在一个自由、民主和福利的法律社会中……对自己的行为有责任感。”对于18岁以后的学生,在道德方面的要求是培养“尊重人的尊严、自我克制、责任感、乐于负责与助人,能接受一切真、善、美的胸怀,以及对自然和环境的责任心。”

材料16

美国记者古埃丝有次到东京,她在奥达克余百货公司买了1台唱机,准备送给住在东京的婆婆家作为见面礼。售货员笑容可掬地挑选了1台尚未启封的机子给她。回到住处,她拆开包装试用时,发现机子没有装内件。古埃丝火冒三丈,准备第二天一早即去百货交涉,并迅速写了一篇新闻稿“笑脸背后的真面目”。第二天一早,一辆汽车停在他的住处附近,从车上下来的是奥达克余百货公司的总经理和拎着大皮箱的职员。他俩一起走进客厅就俯首鞠躬、连连道歉。原来,他们清点商品时,发现将一个空心的货样卖给了一位顾客,此事非同小可。总经理马上召集有关人员商议。当时只有两条线索可循,即顾客的名字和他留的一张

美国快递公司的名片。打了32次电话,向东京的各大宾馆查询,没有结果。于是将电话打到美国快递公司的总部,深夜接到回电,得知顾客在美国父母的电话号码,接着打电话到美国,得到顾客在东京的婆家的电话号码,最终才找到了顾客的落脚地。

材料17

现代管理理念告诉我们,责任建设,制度为本。在世界500强企业中,“责任”是最为关键的理念和价值观;IBM前总裁郭士纳曾说:“人们不会做你希望的,只会做你检查的。”这就要求我们建立起清晰的责任体系,通过奖罚分明的激励约束机制,确立良性的责任导向,培育责任感,强化责任意识。

材料18

2003年7月7日被《焦点访谈》曝光,7月12日广东省召开进一步打击非法传销现场会并宣布对负责人的处罚决定,仅6天时间;博罗“三乱”事件发生在11日晚间,而相关部门次日便对刘金东作出处理决定;而对汕头制假事件的负有领导责任的当事人的处理,则是在国家烟草专卖局和公安部联合开展打假行动的当天下午。

材料19

从权力的运行来看,权力天然具有私人性和膨胀性。如果没有相应的责任承担机制,就可能出现权力向私人化过渡,并且具有膨胀异化的结果。我国政府官员经过授权拥有公共权力,必须接受监督并负有责任,说明官员的责任对象是人民群众,这在一定程度上体现了政府官员权责对等的原则,但是,由于受到“机动论”的影响,在实际工作中未能很好地体现这种对等的原则。另外,有时即便是对责任官员作出了处理,也通常是久拖不决,甚至到不了了之,这就在客观上使一些领导和执法人员养成了“事不关己,高高挂起”不作为的工作作风,更有甚者,造成了一些人滥用权力、乱作为的事情发生。

材料20

今年的9月5日日本的毒大米事件被曝光后,日本农林水产省发表声明称,大阪米粉加工企业三笠食品公司将制造工业胶水用的有害米当食用米出售,这些工业用米中含有高致癌性黄曲霉毒素、杀虫剂甲胺磷等有害物。今日,大田城一在众议院委员会议上表示,自己没有履行好职责,导致有害米的销售。他对该事件深感抱歉。大田城一表示,政府会尽最大努力防止造成任何商业危机。农林水产省已指定全国47个县中的24个县约381家商店作为受污染大米的召回点。

材料21

2007年5月17日,安徽食品药品监督管理局出台了《关于对消费者购买到假劣药品实行现行退付购药款暂行办法》,向社会公开承诺,消费者在安徽省内购买了该办法规定的六种情形的药品,可以在1个月内向安徽省食品药品管理局

及下属17个市局、62个县(市、区)局投诉并提出先行退付。

三、作答要求

1.请参考给定的资料4、6、9、16、20等,假定你是某乡政府安全工作负责人,辖区局部范围内突发重大自然灾害,请你拟定相应的处臵方案。(20分) 要求:所拟处臵方案的措施在五条以上,并且切实可行,系统性强。字数在200字左右。

2.参考给定的资料,结合第1项要求,在处臵完重大自然灾害事件后,请你给上级有关部门拟定一份有关提高政府应急处臵突发事件能力的建议。 (30分)

要求:所拟的建议有针对性和可操作性,并具有指导意义。字数在500字左右。

3.根据给定的资料,联系实际,以加强政府责任为主题,自拟题目,写一篇议论文。字数在1000一1200字左右。(50分)

要求:观点明确,材料充实,逻辑严谨,论证有力。

四、答案分析

第一步:阅读材料,概括段意,归纳同类。

材料1:面对灾情,我国人民齐心协力、踊跃捐助,但我国慈善事业的发展还远低于发达国家。

材料2:材料主要阐述了企业的社会责任。

材料3:通过两个事例说明部分教师职业素质欠佳。

材料4:闵浙政府干部在第13号强台风“森拉克”防御工作中尽公职守。

材料5:福建政府广建公路,为村民谋福利。

材料6:我国食品安全事件频发,各有关部门监管工作不到位。

材料7:施凌方博士积极抗“非典”。

材料8:材料列举百盾抗菌口罩被查处的事件,说明有关人员牟取暴利,职业道德败坏。

材料9:政府人员及时处理天然气井漏事件,保证了群众安全。

材料10:青年是国家的栋梁。

材料11:国家总理情系人民,关注民生。

材料12:材料列举了一批官员应失职而被免职的事例。

材料13:材料通过列举多部法律、法规,说明政府责任在不断的完善。

材料14:国家领导及解放军战士及时有效地应对汶川大地震。

材料15:列举美国和英国学校德育的例子,说明要主动培养学生的社会责任感。

材料16:奥达克余百货公司责任意识明确,对客户服务到位。

材料17:责任建设,制度为本。

材料18:列举三个事例,说明有关部门处理非法事件及时有效。

材料19:部分官员责任意识感有待提高,必须接受人们的监督。

材料20:日本政府部门及时处理毒大米事件。

材料21:安徽食品药品监督管理局出台《关于对消费者购买到假劣药品实行现行退付购药款暂行方法》。

第二步:解题分析。

第1题:此题为对策题。作答时首先需转换身份,然后结合给定材料中的相关措施进行归纳、总结及拓展。方案注意坚持群众生命财产安全第一位的原则,可以考虑从领导干部以身作则、请求社会协助、治安管理的加强、险情的检测、灾情信息的及时恰当公布等方面入手。

参考答案:

我乡发生自然灾害后,应坚持群众生命财产安全第一位的原则,启动应急预案,有序做好灾害处理工作:一是乡领导带头抢险,靠前指挥,采取一切办法,最短时间内把灾区群众疏散撤离到安全地带;二是动员全社会,做好灾民的接收安臵工作,保证灾民吃、住、医疗等基本需求;三是紧急拨付救灾资金和物资,并向上级报告救援;四是加强治安管理,维护社会秩序;五是加强险情监测,做到科学高效救灾;六是及时适当发布信息,确保人心稳定。

第二步:解题分析。

第2题:此题难度较大。应试者首先要注意所拟建议的格式。建议可以从两方面着手:一是在应对突发事件过程中需注意的事项;二是在日常的工作中需预防的事项。

参考答案:

关于提高政府应急处理突发事件能力的建议

××县政府:

日前,我乡突发重大自然灾害,面对灾情,全乡上下一心,乡政府迅速成立应付灾害工作小组,制定紧急预案,并在实施过程中责任到人,不放弃任何一丝希望,切实做好群众的疏通转移工作,灾情得到了有效地控制。事后,我充分总结在这次应急处理自然灾害中的经验教训,建议上级政府在应对突发事件过程中应注意以下几点:

第一,突发事件发生后,要在第一时间成立相关工作小组,制定紧急预案,力求以最快的速度作出反应;

第二,加强信息透明度,及时向群众报道事件的进展情况;对外界公布事件处理进程及所造成的后果,寻求社会救助;

第三,强化责任,实行责任到人的问责制,坚持以人为本,不放弃任何希望,尽最大努力防止灾情扩大化。

在日常的工作中,政府也要注意防微杜渐,切实做好以下工作:

首先,要加强对公民的责任意识教育,培养人们的忧患意识和社会责任感;

其次,加大社会救助力度,加大资金投入,鼓励企业进行社会救助,并对其给予一些优惠或奖励,努力改善人民的生活;

再次,加强立法,逐渐建立起规范的责任体系。通过奖罚分明的激励约束机制,确立良性的责任导向,培育责任感,强化责任意识;

最后,加强社会监督,完善问责制,做好依法行政,防止滥用权力或“不作

为”事件的发生。

第二步:解题分析。

第3题:此题要求写一篇议论文,考生需通过对给定材料的理解和感悟,结合实际,把握好写作方向。题目要求以加强政府责任为主题,需注意这是新时期建设服务型政府所必需的。

参考答案:

强化问责机制打造责任政府

近些年,我国政府问责在如火如荼地展开,一批批高官在问责风暴中被拉下了马。2003年非典期间,包括时任卫生部部长的张文康和北京市市长的孟学农在内的上千名官员被问责,宣告我国正式启动问责制。其后,我国加快了建立问责制的步伐,力图把我国建设成为一个法治政府,法治政府是一个透明的政府、阳光的政府、廉洁政府、高效政府,也是一个责任政府。随着问责风暴的深入开展,2004年6月,时任安徽省阜阳市市长的刘庆强因为奶粉事件受行政记大过处分,副市长马明业被责令辞职;2005年时任国家环保总局局长的解振华因松花江重要水污染事件被问责。人们对政府的行为拍手称快,这一行为极大地提高了政府在人民群众中的威望和公信力。但是这些官员被问责的背后,是血淋淋的教训,强化问责机制已经刻不容缓。

从我国政治文明建设的进程来看,问责制度可以说是我国民主政治建设的一个重要组成部分,是建设责任政府、法治政府、民主政府的一个重要途径。行政问责在我国自启动以来,无论对促进我国经济发展、民主政治和社会进步,还是对重塑政府责任和形象都具有积极地作用和深远的意义。我国政府也一直致力于完善相关的法律法规,如今,责任追究已被明确写入多部法律、法规。比如《国务院办公厅关于推行行政执法的责任制的若干意见》《关于预防煤矿生产安全事故的特别规定》《公务员法》《国家突发公共事件总体应急预案》等等。但是随着问责机制的开展,社会上出现了一批“无为”领导干部,他们的特点就是不作为,“事不关己,高高挂起”,严重阻碍了我国的责任政府建设历程。在新情况下,进一步推行问责机制,建设责任政府,还要做好以下工作。

继续完善相关法律法规,建立健全问责机制的责任体系。一般而言,问责机制的体系包括四个层次:第一层次为刑事责任;第二层次为行政责任;第三层次为政治责任;第四层次为道义责任。在社会上我们也经常看到因为某些突发事件,相关的领导便“引咎辞职”,借此逃避其应负担的刑事责任,等风声过后再悄然复出。这种现象频频出现,严重损害了党和政府在群众中的威信。只要建立健全问责机制的责任体系,明确相关领导的责任,才能防止这类现象的出现。

细化责任,责任到人。在我们的社会生活中,由于一些被“问责”的官员曾经犯过错误,这就使民众对他们再次上任信心不足,甚至怀疑有“内幕”;也给别有用心人士提供了造谣诽谤的理由。在民众的阵阵质疑声中,这些重返岗位的“问责”官员很容易顶不住压力,变得畏首畏尾,做事放不开手脚,不能展现自己的才华;或者索性“横竖横”,一条道路走到黑,形成一个恶心循环。这对“问责”官员、民众都是不利的。将“问责”官员重新上岗的原因、条件和程序公开透明化,这就给民众一个交代,打消了他们心头不必要的疑惑;也给了这些一时犯错的官员再次施展才华、为人民服务的机会。

总之,问责制的强化和完善,能够促进政府工作人员的权利和责任意识,推进责任政府的建设进程,防止权利的滥用。

2018年北京市公务员考试申论真题及参考答案

2018年北京公务员考试申论真题卷  一、注意事项 1.申论考试与传统的作文考试不同,是分析驾驭材料的能力与表达能力并重的考试。 2.作答参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读给定的资料,按照后面提出的“作答要求”依次作答在答题纸指定位置。 4.答题时请认准题号,避免答错位置影响考试成绩。 5.作答时必须使用黑色钢笔或签字笔,在答题纸有效区域内作答,超出答题区域的作答无效。 6.监考人员宣布考试结束时,考生应立即停止作答,将题本、答题卡和草稿纸都翻过来留在桌上,待监考人员确认数量无误、允许离开后,方可离开。 严禁折叠答题卡! 二、给定材料 资料1 建筑能耗是我国能源消费的重要组成部分,其占比逐年增长。在我国,已建房屋中有400亿平方米属于高能耗建筑,节能建筑不到总建筑面积的3%;预计到2020年,全国高能耗建筑面积将达到700亿平方米,建筑能耗将达到1089亿吨标准煤,将形成极大的能源损耗。 在北京,建筑能耗问题也较为严重。2014年底,全市城镇民用建筑总面积达到77059万平方米,总能耗达到3114万吨标准煤,占全市能源消费总量的45.6%。 近年来,北京市不断加大建筑节能的工作力度。自2013年起,在全国率先实施节能75%的居住建筑节能设计标准,将居住建筑采暖耗热量指标由原来的14.65瓦/平方米降至10.5瓦/平方米。自2015年11月1日起,又实施了新的公共建筑节能设计标准,提高了围护结构热工性能、采暖空调设备和照明设备能效的标准,全年采暖、通风、空气调节和照明的总能耗减少约20%~23%。 北京市大力建设节能建筑,占比由2009年的55.18%提高至2015年的74.4%。同时,对既有建筑进行节能改造。近几年来,北京市共完成6257万平方米既有民用建筑围护结构节能改造。其中,居住建筑改造5657万平方米,惠及200多万居民;公共建筑改造600万平方米。这些改造,不仅提高了室内舒适度,而且节省了能源。北京市还大力实施了农村建筑节能改造,完成农民住宅新建翻建、抗震节能综合改造和节能单项改造共计53.57万户,改造后的农宅冬季不但室内温度提高了4℃~6℃,而且节约燃煤30%以上;夏季室内明显感觉凉爽,不但室内温度比室外温度低5℃~6℃,而且减少了耗电量。 资料2 老北京的四合院、湘西的吊脚楼、皖南的民居和陕北的窑洞,都具有冬暖夏凉的特点。窑洞在我国西北地区比较普遍。作为住宅,窑洞是很简陋的,有很多不方便之处。但作为一种古老的建筑形式,窑洞也有建筑成本低、节约能源、节约用地、保护生态环境等一系列优点。窑洞通常深7~8米、宽3米多、高3米多,厚厚的黄土具有较强的隔热效果。所以,大多数窑洞内温度常年保持在10℃~22℃之间,相对湿度为30%~75%,真正做到了冬暖夏凉。套用现在的术语,窑洞称得上是典型的低能耗建筑。 在现代,我国普遍学习西方的建筑理念和技术,对建筑能耗问题和节能材料的考虑相对较少。上世纪70 年代世界能源危机后,西方发达国家开始致力于研究与推行建筑节能技术,但我国没有及时跟进,建筑节能工作相对落后。现在,我国建筑节能水平远远落后于发达国家,国内绝大多数采暖地区的围护结构热工性能都比气候相近的发达国家差许多。比如,与北京气候条件大体接近的德国,1984年以前建筑采暖能耗和北京目前水平差不多,每平方米每年消耗24.6~30.8公斤标准煤。到了2001年,德国的建筑能耗降至每平方米3.7~8.6公斤标准煤,为原来的1/3左右,北京却基本没变。 资料3 当前,为应对气候变化、实现可持续发展战略,许多国家都在积极制定超低能耗建筑发展目标和技术政策,建立适合本国特点的超低能耗建筑标准及相应技术体系,超低能耗建筑正在成为建筑节能的发展趋势。欧盟2002年通过并于2010年修订的《建筑能效指令》,要求欧盟国家在2020年前,所有新建建筑都必须达到近零能耗水平。美国要求2020-2030年“零能耗建筑”应在技术和财政上可行;韩国提出2025年全面实现零能耗建筑目标。我国地域广阔,各地区气候条件差异大,经济发展水平不平衡,室内环境标准较低,建筑特点、建筑

公务员考试申论真题及参考答案

公务员考试申论真题及参考答案 一、注意事项 1、申论考试是对考生阅读能力、综合分析能力、提出和解决问 题能力以及文字表达能力的测试。 2、作答参考时限:阅读资料30分钟,作答90分钟。 3、仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”作答。 二、给定材料 资料1 高铁让您贴着地面飞行,“千里江陵一日还”不再只是人的梦想;微博瞬间将各种信息传达到百万粉丝,“十年寒窗无人问”已成为 传说;营养师给我们编织健康食谱,“会须一饮三百杯”的生活方式 鲜有再现......随着经济社会发展,经济产业结构的调整升级,技 术的日新月异与消费需求的扩大细化,我国社会的职业构成和内涵 发生了很大变化。 新修订的《中华人民共和国职业分类大典》,将当前我国社会上的职业分为8个大类、1481个职业,原有的894个职业退出历史舞台,网络与信息安全管理员、快递员、文化经纪人等347个新兴职 业成为职业分类中的新成员。本次修订将部分社会认知度较高、具 有显著绿色特征的职业标示为绿色职业,共127个,如环境检测员、太阳能利用工、轮胎翻修工等职业,统一以“绿色职业”的汉语拼 音首字母“L”标识。 人力资源和社会保障部相关负责人介绍:新职业是指经济社会发展中已存在一定规模的从业人员,具有相对独立成熟的职业技能, 未被《中华人民共和国职业分类大典》收录的职业,包括全新职业 和更新职业。全新职业,即由于经济社会发展、技术进步和劳动组 织方式变革而形成的新的社会群体性工作;更新职业,即原有职业活

动内容因技术更新和劳动组织方式变革而发生质的变化的社会群体 性工作。 资料2 王丹持有二级公共营养师和二级健康管理师资格证,并成立了自己的工作室。她借助微博、微信等社交工具,为人们提供家庭营养 健康咨询服务。咨询收费标准是:3-5口人的家庭,如果体检报告 正常,每月给出配餐建议和健康咨询收费1000元左右;有特殊体质 人群、老人、孕妇、婴幼儿的家庭,每月咨询需2000元左右。 我国《国民营养条例(草案)》要求,所有的医院、幼儿园、学校、社区及百人以上的餐厅等都要配备专业营养师,营养师逐渐成为最 热门的新职业之一,中国营养学会理事范女士说:“近年来,随着 消费升级,越来越多的人开始关注营养搭配、健康饮食,营养师也 越来越受欢迎。目前营养师的现状不容乐观;从业机构、人员鱼龙混杂,从业资格培训甚至存在‘交钱拿证’的情况;营养讲座‘真真假假’,一些营养师名义上办讲座,实际上做推销、传销;没有专门规 范营养师从业资质、培训教育、就业岗位和职称评定等方面的法律。只有依法进行管理,才能规范营养师的职业准入,建立完善的营养 师监管制度。” 27岁的黄娟是当地一位小有名气的咖啡师。她不仅在咖啡制作 上技艺精湛,还熟知咖啡文化,面对自己的职业,她自豪地说: “咖啡师的工作看似简单,却是非常复杂和有技术含量的,要具备 全面的综合素质。从普通学员做起,定期参加技能测试,通过一步 步的晋升和经验的积累,才能成为一名合格的咖啡师。现在从事这 个行业的大多是年轻人,但有的人由于吃不了苦、嫌收入不高半途 而废了。我20岁时开始接触并真心喜欢上了咖啡,梦想成为一名咖 啡师,经过努力,最终实现了自己的梦想。” 资料3 大数据是这两年最火的词汇之一,2015年我国大数据市场规模 达102亿元,应用需求日渐丰富,不同行业间跨界深化,旅游行业 升级转型明显,滑雪、潜水、亲子、美食等成为旅游主题。“机票+

历年国考申论真题及解析

历年国考申论真题及解析 历年国考申论真题及解析20天,行测83分,申论81分(适合:国家公务员,各省公务员,村官,事业单位,政法干警,警察,军转干,路转税,选调生,党政公选,法检等考试) ———知识改变命运,励志照亮人生我是2010年10月15号报的国家公务员考试,职位是共青团中央国际联络部的青年外事工作科员,报名之后,买了教材开始学习,在一位大学同学的指导下,大约20天时间,行测考了83.2分,申论81分,进入面试,笔试第二,面试第一,总分第二,成功录取。在这里我没有炫耀的意思,因为比我考的分数高的人还很多,远的不说,就我这单位上一起进来的,85分以上的,90分以上的都有。只是给大家一些信心,分享一下我的经验,我只是普通大学毕业,智商和大家都一样,关键是找对方法,事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的,他的行测、申论、面试都过了80分,学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功,才决定要考公务员的。“人脉就是实力”,这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证,他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组,这位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导,在这些建议的指导下,我同学和我仅仅准备了20天左右的时间,行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人,只是因为他们的特殊身份,都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你,希望能够对你有所帮助。

在新员工见面会上,我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事,他们的行测申论几乎都在80分以上,或是接近80分,我和他们做了详细的考试经验交流,得出了一些通用的备考方案和方法,因为只有通用的方法,才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后,为了进一步完善这套公务员考试方案,我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师,进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷,这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则,他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上,可能也就50页纸而已,但是,他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好(我是说申论)。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验,还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议,总结出了这套国考(中央级)省考(省市县乡村级)通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中,有1200多位考生使用这套方案,其中400多位参加国考的考生中有190多位录取,录取率48%,800多位参加省考的考生中有530多位录取,录取率67%,这样的效果,是在我的意料之中的。 下面是20天行测申论突破80分的详细方案: 在讲方案之前,我需要先和你分享4个理念,否则这些方案根本不会帮助到你: 第1个理念:你要相信你可以考上。我在家里举办的每期10个人的公务员考试培训班,他们第一次来到我家时,我问他们:“你们想考上公务员的请举手。”10个人都举手了,我又问:“一定要考上公务员,相信自己能考上的,请举手。”结果都不举手了,他们说:“考上公务员哪是那么容易的事?”各位朋友,当你在做一件事情时,你如果认为很难,甚至根本办不到,也许做了也不会有结果时,你还会不会去做?会不会付出100%的努力去做?所以,我首先要帮你建立信心,只有这样你都会付出100%的努力去学习和考试。我以我自己的经验和在家里以及网上指导过的1200多考生的经

贵州公务员考试申论真题及答案

材料 1: 勤能补拙似乎一直是至理名言,然而,一个著名咨询集团合伙人却不这样认为,他语出惊人:“勤可致拙。我的很多同行失败就失败在太勤奋。因为太过勤奋,而没有时间和精 力去思考。我总是想着懒,而不是懒得想。”有时候这就是效率。毕竟,人生那么短,事情 却这样多,不略过那些不打紧的事情,把好钢用在刀刃上,生活只会越忙越遭,越遭越忙, 恶性循环。所以要养成一种好习惯,一种智慧,才能成为自己的主人。当然,这要注意区分 躺在沙发上一动不动,抱怨沙发太硬的家伙和为了躺得更舒服而起身发明懒人沙发的人。 另一位网评家也表达了相同的看法:人勤于思考,才会分清事情主次轻重,珍惜自己的精力,做到低成本、高效益 ,, 总之,这样的人长于把握一切、不急不躁、有条不紊,善于从繁杂和忙乱中解脱自己,这是一种人生艺术。 有的人含着银匙长大,各方面都无比顺利,甚至可以用现在流行的一句话来形容——堪 称人生赢家。而放弃大好前程和安逸生活,却选择了一条看上去无比折腾的人生道路,这不是自己找事做吗?从某种意义上来说,这确实是。然而,人生是越努力才会越幸运。每天给 自己找一点事儿做,每天勤奋一点点,努力一点点,收获一点“小确幸”,终有一天会积累 人生的“大满足”。而天天不做事,最后可能会没事做,或者做不了、做不完。 不去思考必须思考的问题,不去做必须做的事情,如果这发生在我们身上,就是怯弱、 狭隘和封闭,是最最消极的。我们的灵魂和心会被蚕食,我们的思想将被撕裂成碎片,而我们只能在其中跌跌撞撞,疲于拾掇缝补,苟且喘息。所以,我们会在碎片中生活,会在原地踏步中越来越忙碌。 别让脑袋停止思考。人和人,甚至人和动物在肉体上都没多大区别,差的就是灵魂。若 不思索,甚至没有追求,随遇而安,你就必须接受所有后果,那就是被其他人或自然支配。 我们付出了巨大的努力才看清楚我们所在的这颗蓝色星球的模样,才弄清楚我们怎样进化成人,才变得有一点点的能力和空闲去利用、去支配自然获得片刻的闲暇以实现我们心中 小小的偷懒的欲念。但现在的时刻,我们的文化、我们的民族、我们的国家,需要我们忙碌 起来,而不是一直在缅怀过去、一直在不经过大脑地轻松娱乐。毕竟,在人类文明的长河里,我们总是历经艰辛,万分努力,才让一切看起来不那么费劲。 材料 2: 近年来,中国综艺节目一直处于“搬运工模式”,甚至出现了多家卫视为争夺同一个外 国节目版权大打出手的情形,仿佛一个综艺节目没有点外国血统就没法在本土立足。一位电视节目制作人无奈地摇头:“为什么老用外国版权的节目呢?还不是被‘急功近利’这四个字给逼的。”的确,别人都在赚快钱,捞热钱,你还能有心思老老实实搞原创,坚持慢工出 细活吗?现在引进的节目,它们的运作模式已经非常成熟了,不需要自己再砸破脑袋、抓掉 头皮地去找亮点、摸门道,加入几个有争议、能聚焦的明星,很容易就吸引住了观众的眼球, 拉上有实力的赞助商,就可以算作成功了。 也不是没有人愿意走心搞原创,但这些可爱的原创人往往原创不起。比起很多国家,我

最 新北京市申论真题及参考答案

北京市申论真题及参考答案 一、注意事项 1、申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决 问题能力、文字表达能力的测试。 2、作答参考时限,阅读材料40分钟,答卷110分钟。 3、仔细阅读给定资料,按照后面提出的申论要求依次做答。 二、资料 1、新华社2004年7月27日报道说,北京市领导指出,在筹办2008年奥运会过程中,北京奥组委及其他相关部门必须牢固树立“节俭办奥运”的观念,尽最大努力降低工程造价。针对奥运场馆建设他提出:一是要挖掘存量,尽可能利用现有体育场馆,减少重复建设;二是新建场馆标准要适度,在满足赛事需要的前提下重新调整项目规划,通过设计优化、技术论证、科技攻关、科学管理等手段,千方百计降低工程造价;三是新建、改建场馆要充分考虑赛后利用。目前北京市已决定对2008年 奥运会场馆建设方案进行重新调整。 中心:重新调整2008年奥运会场馆建设方案 2、从2004年7月30日起,原本正在施工的2008年北京奥运会主会场——“鸟巢”工地开始变得“异常寂静”,这项浩大工程暂时停工了。目前有关部门正在重新修改施工方案,待修改完成后,“鸟巢”将重新开工。另外,与“鸟巢”相邻的国家游泳中心“水立方”,已明确核减超出批准规模的建筑面积7800平方米,减少投资0.9亿元。五棵松篮球馆经过设计调整,取消了原方案位于篮球馆上部的商业配套面积,建筑面积由11.7万平方米压缩到6.5万平方米,造价减幅过半。据悉,2008年奥运会期间在北京共需要30个比赛场馆,其中北京市负责建设18个场馆。通过充分挖掘现有资源,北京市将原计划需要新建的10个场馆,减少到5个,增加了改扩建和临时场馆的数量。在奥运会所需的60余处训练场馆中,除了包含在比赛场馆内的20余处,其余40余处全部利用现有场 馆。 中心:2008年奥运会场馆建设修改方案减少支出 3、据北京奥组委官方网站2004年2月19日报道:2月17日,为贯彻落实党中央、国务院“节俭办奥运”的指示精神,进一步控制和降低奥运会筹办费用,提高工作效率,北京奥组委制定、印发了《29届奥林匹克运动会组织委员会机关关于节俭办奥运的若干规定》,要求组委会各部门、全体工作人员和奥组委各项工作的全过程自即日起依照执行。 《规定》指出,节俭办奥运要坚持精简适度、精打细算的原则,从小事做起,从点滴做起,力戒讲排场、求奢华、摆阔气,坚决反对铺张浪费。《规定》要求北京奥组委各部门要增强风险防范意识,采取严格的风险防范措施,规避风险造成的损失和浪费。 中心:第29届奥林匹克运动会组织委员会机关出台关于节俭办奥运

云南省公务员考试申论真题及参考答案

2013年云南省公务员考试申论真题及参考答案 2013年云南省公务员考试已顺利举行,小编知道很多考生都非常关注2013年云南省公务员考试申论真题及参考答案,特为考生整理了2013年云南省公务员考试申论真题及参考解析,供大家参考! 一、“给定资料4”中陈博士表示了对我国陷入“人口诅咒”陷阱的担忧。请结合“给定资料3-4”,试对这里的“人口诅咒”做一全面解释。 【解题思路】 阅读题干,审清题意 根据题干根据给定资料3—4,对“人口诅咒”做一全面解释,说明此题属于归纳概括题型。题目要求全面准确,所以对这一现象的解释,成因,解决措施都应该加以说明,并强调答案逻辑性要强,答题结构为:“是什么—为什么—怎么办”。 阅读材料,提炼要点 材料三,列举一家知名企业“盛昌”由盛转衰,并指出企业现在面临着极大困境:用工成本很高,加薪是找死,不加薪是等死。通过这一个例,引出了当前我国制造业的现状和困境,继而分析:我国曾是“世界工厂”,这些制造企业靠的仅是低技术含量和劳动密集型产业链,但随着劳动力优势的逐渐丧失,一度曾把为世界品牌代工视为骄傲的工厂,现在不得不面临疲于维持的状态,甚至破产。最后得出结论:靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展,如同竭泽而渔。材料同时列举A市制造业探索转型升级的例子,人口红利逐渐消失,

为了企业自身的发展,指出了解决制造业困局的方法:实现产业结构转型升级;提升自主创新能力,逐渐塑造起自己的品牌。由材料三可以找到“人口诅咒”问题出现的原因:由于我国现在劳动力短缺,仅靠低技术含量和劳动密集型产业链在国际竞争中失去了竞争优势;影响:继续靠廉价劳动力优势支撑起来的国家经济发展难以维持,甚至破产,继续依靠廉价劳动力发展经济将竭泽而渔。 材料四,主要讲了某大学陈博士提出的“资源诅咒”、“石油诅咒”,从侧面对题干中“人口诅咒”的定义进行说明,材料还指出:劳动力短缺会促使我们认识到人力资本投资的重要性和技术创新的重要性。 综合材料三和材料四,可提出的解决“人口诅咒”的对策主要是:对企业来说,应加大对企业员工的培养,注重技术创新,形成自己的品牌;对整个行业还说,制造业应实现企业的转型升级;对企业职工来说,应增强自身技术水平。 加工要点,组织答案 按照“人口诅咒”的定义——问题分析及影响——对策的思路组织答案。 【参考答案】 “人口诅咒”是指我国制造业过分依赖廉价劳动力优势,久而久之失去了创新能力,在人口红利枯竭时陷入发展困境。 我国一度是“世界工厂”,制造业仅是低技术含量和劳动密集型产业链。当下劳动力短缺,制造业成本上升,“人口红利”优势逐渐丧失。靠廉价劳动力优势已使企业难以发展,继续依靠廉价劳动力发展经济将竭泽而渔。

2020年省考申论真题及答案

2020年省考申论真题及答案 20天行测83分申论81分(经验) (适合:国家公务员,各省公务员,村官,事业单位,政法干警,警察,军转干,路转税,选调生,党政公选,法检等考 试) ———知识改变命运,励志照亮人生 我是2010年10月15号报的国家公务员考试,报名之后,买了教材开始学习,在一位大学同学的指导下,大约20天时间,行测考了83.2分,申论81分,进入面试,笔试第二,面试第一,总分第二,成功录取。在这里我没有炫耀的意思,因为比我考的分数高的人还很多,远的不说,就我这单位上一起进来的,85分以上的,90分以上的都有。只是给大家一些信心,分享一下我的经验,我只是普通大学毕业,智商和大家都一样,关键是找对方法,事半功倍。 指导我的大学同学是2009年考上的,他的行测、申论、面试都过了80分,学习时间仅用了20多天而已。我也是因为看到他的成功,才决定要考公务员的。“人脉就是实力”,这句话在我这位同学和我身上又一次得到验证,他父亲的一位朋友参加过国家公务员考试命题组,这

位命题组的老师告诉他一些非常重要的建议和详细的指导,在这些建议的指导下,我同学和我仅仅准备了20天左右的时间,行测申论就都达到了80分以上。这些命题组的老师是最了解公务员考试机密的人,只是因为他们的特殊身份,都不方便出来写书或是做培训班。下面我会把这些建议分享给你,希望能够对你有所帮助。 在新员工见面会上,我又认识了23位和我同时考进来的其他职位的同事,他们的行测申论几乎都在80分以上,或是接近80分,我和他们做了详细的考试经验交流,得出了一些通用的备考方案和方法,因为只有通用的方法,才能适合于每一个人。 2010年国考成功录取后,为了进一步完善这套公务员考试方案,我又通过那位命题组的老师联系上了其他的5位参加过命题的老师和4位申论阅卷老师,进一点了解更加详细的出题机密和阅卷规则。因为申论是人工阅卷,这4位申论阅卷老师最了解申论阅卷的打分规则,他们把申论快速提高到75到80分的建议写在纸上,可能也就50页纸而已,但是,他们的建议比任何培训机构和书籍效果都好(我是说申论)。这一点我是深有体会并非常认同的。 最终我根据自己和23位80分以上同事的经验,还有6位命题老师4位申论阅卷老师给出的建议,总结出了这套国考(中央级)省考(省市县乡村级)通用学习方案。 在2011年4月份的省考和2011年11月的国考中,有1200多位考生使用这套方案,其中400多位参加国考的考生中有190多位录取,录取率48%,800多位参加省考的考生中有530多位录取,录

2006年北京市(社招)申论真题及参考答案

2006年北京市(社招)申论真题及参考答案 一、注意事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2.作答参考时间:阅读材料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读所给定的材料,按照材料后面提出的“申论要求”依次作答。 二、资料 1.1998年7月,漯河市政府(甲方)与广州市南强塑胶有限公司(乙方)签订协议书,同意南强公司在漯河市投资办厂。协议约定:为使乙方南强公司降低成本提高效益,至2001年底如乙方所办塑胶公司及回收公司月共用电量达700万度、用工达6000人、年交增值税达2000万元、年产值达6亿元时,甲方漯河市政府将漯河市电厂交付乙方无偿经营使用。合同签订后,广东南强公司积极履行协议,截止2001年12月31日,全面超额实现了协议书规定的各项指标,达到了漯河市政府交付电厂的各项条件。但当南强公司找漯河政府协商交付电厂时,漯河市政府一直借故推诿,不予履行协议。 在多次交涉未果的情况下,2002年2月,广州南强公司向河南省高级人民法院提起诉讼,要求判令漯河市人民政府履行投资办厂协议书,将漯河电厂经营权交付原告,如不能交付,由其赔偿原告各项损失共计5000万元。漯河市政府秘书长刘运杰告诉记者,这个企业(指广州南强公司)很特殊,对政府有了意见,不是通过协调解决,而是直接诉诸法律,这和内地企业的做法大不一样。 2.2004年5月11日,香港中国能环保集团公司执行董事林标先生一行到沁阳市考察,通过了在沁阳市投资的方案。5月24日,投资总额为12.6亿元的发电机组项目正式在沁阳市签约。6月7日,沁阳市联进电业有限公司正式成立。之后半个月内,项目审批、注册所涉及的环保、土地规划、工商、外贸等部门的手续,由沁阳市委、市政府出面办理齐全。8月25日,项目奠基仪式举行。签订后,投资商对沁阳市的电力建设兴趣甚浓,并流露出想购买一家电厂的意图。胡小平如数家珍地向家人介绍了沁阳市煤炭资充足、地下水资丰富、有山前宜工坡地、有电力配套企业等适合火电项目的优势,出乎投资商意料的是,对1976年的两台0.6万千瓦组属环保关闭机组、但可用相应机组替换的实情,他也毫不隐瞒地“抖露”了出。走南闯北的投资商当时“大为不解”:哪有招商引资还自揭家丑的?泌阳人咋这么老实!经再三斟酌,投资商最终仍愿意购买此机组,

辽宁省申论真题及参考答案

辽宁省申论真题及参考答案 一、注意事项 1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2. 参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。 3. 仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”作答。 二、给定资料 (1)资料显示,从2003年至2007年,仅山东省就有共206家韩资企业非正常撤离中国。这种“非正常撤离”对中国的地方政府长期以来“以政绩为导向”的对外招商引资政策敲响了警钟。 山东省外经贸厅提供的数据表明,2003年以来“非正常撤离”的206家韩资企业,导致2.6万名员工受影响,拖欠工资1.6亿元(人民币,下同),拖欠银行贷款近7亿元。烟台去年逃逸的三家韩资企业,拖欠职工工资370万元,各项债务3000万元。同类事件在胶州、青岛等地发生,韩资企业密集的青岛市城区更是“重灾区”。 (2)近年来,地方招商引资数量及GDP的增长率骤然成为评价地方政府业绩最重要的指标,追求任职期内(一般为五年)经济指标增长几乎成为各地政府,特别是主管官员的偏爱,在这样大环境下,为了在短期内出经济业绩,地方政府想尽各种办法,动用人员,提供条件,给出各种优惠政策招商引资,甚至互相攀比,互相竞争,但限于国家法规和社会关注,对招商引资开出的优惠基本上都有一个限期,因此,相当一部分外资企业充分享有期限范围内的优惠政策,待优惠政策

期结束后又得到异地优惠政策的暗示、吸引,一旦新的优惠收益大于搬迁成本,就毫不迟疑的纷纷外迁。人们往往将这类经常忙于“搬迁”的企业称之为“候鸟企业”。 这些“候鸟企业”利用各地政府招商引资的急迫需要,追逐优惠政策,廉价资源,设立投资项目,待优惠政策期限临近就像候鸟一样迁走,那里有优惠政策就飞向那里。 (3)知情人士透露,青岛市外经贸局已经给个别地方外经贸局下达了任务,要求下属单位管好当地的外资企业,关注他们的动向,对各区的外经贸部门来说,也是一个非常无奈的事情,因为政府缺乏履行和发挥政策效能的法律依据,早在2006年和2007年青岛市政府政策研究室就这一问题向市政府提交过调研报告,但政策建议的执行力度不强。青岛市政府政策研究室2008年四月份专门成立了针对外资企业非正常撤离的课题组,加大了调研力度。 研究人员发现:青岛市最大的外资来源国是韩国,韩资企业主要以投资规模较小的劳动密集型制造加工业为主。众多小规模的劳动密集型制造业,一方面造成了青岛市土地资源的浪费,提高了政府的招商成本;另一方面小规模外资企业出现“候鸟企业”的现象比较严重。 近年来,随着政府宏观政策的调整,过去对外资企业很多优惠措施逐步取消,比如,两税合一之后,外资企业与内资企业待遇相同;出口退税率降低;限制加工贸易的商品种类数量增加,开始增收土地的运营成本征用税等等,这些都在提高了企业所承担社会责任的同时,也增加了企业的运营成本。 统计分析显示,山东省历年来“擅自撤退”的韩资企业多为低工资劳动密集型企业,其中首饰生产厂家最多,为63家,其余依次是服装厂33家、皮革厂28家、

山西公务员考试申论真题及答案

2017年山西公务员考试申论真题及答案 一注意事项 二给定材料 材料1: 随着现代化转型日益加快,中国逐渐变成了世界上生活节奏最紧张的国家之一。现在,越来越多的人开始重视从紧张的节奏解脱出来,享受闲适。有学者表示,这种心理的变化轨迹正是社会进步的表现,体现了后工业时代的幸福导向型生活。随着这种观念的流行和它所催生的产业经济,未来人们会有更加丰富多彩的选择。 某地以城市主干道为中心的部分城区被辟为了供市民体验的休闲生活街区。然而,街区内外可谓冰火两重天。一方面,街区内骑自行车的人、步行的人、摆地摊的人,悠然自得;另一方面,在范围更广的周边路段,平常就不顺畅,再加上很多出行的私家车分流至此,拥堵状况可想而知。本来周末出门,很多时候就是不得已的,有的是要加班,有的是趁周末去超市采购或带孩子短途旅游……开车出来就是为了图个快、图个方便。现在速度确实降下来了,人们的心里恐怕只有更多的焦躁,还何谈享受生活呢?这种矛盾值得人们深思。 事实上,要想让人们在某一种生活状态中得到享受,那首先得是人们的自主选择,而只有依靠整体性的社会发展,人们才有充分的选择权。法国于1998年首先得到“无车日”,那时法国人均GDP就已经达到24000美元,每周工作时间更是少的让人羡慕的35小时。反观中国目前的情况,2014年人均GDP刚超过7000美元,相当多的劳动者为了体面的生活,连法定的带薪休假甚至双休都放弃了,此时就谈何休闲生活,未免过于奢侈了。 倡导休闲生活,要以现实为基础,尊重公众的选择权,尤其是避免给公众“添堵”。倡导要发挥作用,靠的是公众的自觉影响,如果不顾现实情况,违背人们的自主意愿,倡导休闲不仅无法落地生根,甚至会因为给公众“添堵”而招致反感。职能部门要做的更加精细,考虑更全面,让公众真正感受到好处、享受到便利,所倡导的休闲生活就会成为人们自然而然的选择。 材料2: 当下社会,一切都和速度直接挂钩:飞机当天往返,火车夕发朝至,教育要趁早,就业要抢先,毕业就买房,爱情变速配。新世纪以来社会变革加快,利益结构调整,人们的经济地位被重新洗牌,对未来前景的不确定,使很多人心浮气躁,这与转型期带来的阵痛密切相关。 以往,只要是名牌大学毕业,就不愁找不到称心的工作;现在,城市化进程的不平衡性导致大城市人口拥挤,选择“好”职业的难度加大,即使是名校硕士、博士,找到的工作也不一定合意。为了在竞争激烈的就业市场占得先机,大学生纷纷成为“考证族”。王某是一

江西申论真题及参考答案

江西2013申论 (满分100分时限150分钟) 一、给定资料 材料1 流动,是一个社会和民族的生机与活力所在,中国正经历着历史上最大规模的人口流动.2011年,我国人口城镇化率达到%,城市人口历史性的超过农村人口,流动人口规模为亿,流动不只改变乡村,正在全面深刻的改变着中国. 流动岂止在减少事实上,不仅仅是广大农民工,许多中国人的命运都在流动中得到了改变,跳槽求职的大学生群体,寻求投资之地的民营企业家群体,享受生活的旅游群体,异国圆梦的留学群体·····流动大军的主体愈发多元,规模愈发壮观,范围愈发广阔. 给交通带来的巨大压力的春运大迁徙,像一面镜子映照出中国的流动愿景,据国家发改委统计,春运人数自上世纪90年代以来,年度增长%,近几年接近10%,2012年,春运人数首次完 30亿人次,今年已超过34亿人次. 在流动中,中国人尤其是广大农民工获得了财富与改变命运的机会,2013年1月18日,国家统计局局长马建堂表示,2012年农村居民人均纯收入7917元,扣除价格国家实际增长%,连续三年增收超过城市居民,农民收入增量源于三个因素,摆在第一位的就是打工收入增加. 流动,催生出“人口红利”效应,流动人口作为城市的劳动人口创造了中国GDP的20%左右,原国家人口和计划生育委员会发展规划与信息司司长于学军说流动人口分布在国民经济各个行业,在加工制造业,建筑业,采掘业及环卫、家政、餐饮餐饮等服务业中已占从业人员人数以上,是推动我国经济社会发展的重要力量. 国家统计局对农民工的调查监测报告指出,2011年跨省外出的农民工数量减少,首次改变了多年来跨省外出农民工比重大于省内务工比重的格局,报告显示,东部地区仍然是农民工流向的主要地区,但中西部地区吸纳能力在增加.随着在中、西部务工收入增幅高于东部,东部和中、西部地区农民工务工收入差距缩小. 2012年初,时任中共中央政治局常委,国务院总理李克强在江西九江市考察时指出发展最大的差距是城乡差距和区域差距,这也是现代化建设最大的难题,从城乡看,6亿多农民与6亿多城镇人口的收入差距超过3倍,从区域看,东部人均国内生产总值平均超过8000美元.中西部最低的地方只有1000多美元,差距是巨大的,逐步缩小这两大差距,是发展的潜力和富民的动力.

最新公务员考试申论真题及答案(word版)

北京市录用国家公务员和机关工作人员考试 《申论》试卷 一、注意事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、分析综合能力、提出和解决问题能力及语言文字表达能力的测试。 2.作答参考时间:阅读材料40分钟,作答110分钟。 3.仔细阅读所给定的资料按照后面提出的“申论要求”依次作答。 二、给定资料 材料1 2014年国庆连休长假第一天,也是国家实行重大节假日期间7座及以下小型客车免费通行的第一天,免费高速成了许多人节日出行的首选。同时,北京、天津、河北等16个省(市)的24条高速路局部路段发生交通事故,加之车流量普遍增大,使得局部路段发生交通拥堵。 10月1日上午,合翼芜高速拥堵。在长江大桥口,密密麻麻全是汽车,一些大型货车行驶较慢,而小汽车基本上占据了所有车车道而无法超车。驶过大桥,需要将近1个小时。在桥上的车辆基本上都是国庆长假出游市民的私家车。记者和身边许多客车主交流,他们普遍表示,平时工作很忙,国庆长假难得能有机会出游,选择节日出行与“高速免费”关系不大,即使高速不免费,也肯定会出来的。

合翼芜高速有两个隧道口,在隧道口前,大批车主仍驶到了应急车道,使得隧道口形成三股车流抢进一个车道的情况,堵车问题因此更加害出,交管部门表示,抢占应急车道,一旦发生交通堵塞甚至事故,还会影响警车疏导、救护车和救援车的抢救等,是具备很大隐患的交通违法行为。 材料2 2014年“十一”黄金周高速拥堵,引起了国内外媒体的广泛关注,对于这次高速公路大堵车,有专家表示,价格是社会协调机制,高速免费等于动员大家一起上路堵车。所以节假日高速不仅不应免费通行,而且还应涨价。该专家指出,在我国有车族不是最低收入人群,如果宣布长假期间高速涨价50%,并将所有增加的收费分给贫困县中学,既可减少高速拥堵,对助益民生,何乐而不为。 对于专家的观点,有人针锋相对地提出,真正确确的政策应该不是“不该免费”而恰恰应该是“更多的免费”。其理由是:如果平时高速公路,就有更多的免费,而不仅仅是节假日这几天,就不会发生赶集拨的扎堆儿;如果更多的公路能免费,而不是仅仅这几条。自然就会产生分流效果。 还有人对两人的观点综合、得出结论是:高速平时应该免费,而节假日反倒全免费。 材料3 针对“十一”黄金周期间可能会出现的收费公路拥堵状况,北京市提前制定了应对预案。当市域内收费公路主路出现严重拥堵时,收费公路运营管理单位将配合

北京市(社招)申论真题及参考答案

2007年北京市(社招)申论真题及参考答案 满分:100分时限:150分钟 一、注意事项 1.申论考试是对应试者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力测试。 2.作答参考时限,阅读材料40分钟,答卷110分钟。 3.仔细阅读给定材料,按照后面提出的申论要求一次作答。 4.考生可在本试卷页的空白位置或草稿纸上打草稿,但所有题目都要在答题纸的指定位置作答,作答在其他位置一律无效! 二、给定材料 1.随着物权法的公布,城管治理摊贩的合法性问题,再次成为争执的焦点。究竟城管没收无照小贩工具和商品的管理方法是否和《物权法》有冲突呢?对此,记者进行了调查了解。 摊贩:啥是物权法? “啥是物权法?跟我们这些摆地摊的有关系么?反正到现在为止,我见着城管就一个字:‘跑’!”在北京分钟寺立交桥上,记者采访了一位地摊摊主,正在售卖一些荧光玩具的他表示对《物权法》一无所知,也没觉得自己的摆摊生涯有何变化。他告诉记者,由于怕城管查抄,他们趁着城管们吃饭的时间出来卖东西,风声不妙就快点跑。 政府:文明执法不弛禁 1

北京市政府法制办官员指出《行政处罚法》第十六条规定国务院或者经国务院授权的省、自治区、直辖市人民政府可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政处罚权。这就是城管执法的直接的法律根据。他表示,城管是行政管理体制的产物,城管处罚权正在逐步地在地方改革法规中明确。 不过,该官员同时透露年内计划出台北京市《城市管理综合行政执法规定》将对城管的体制、职权、执法权限、执法程序和人员进行严格规定,个别城管人员“踹摊”的行为将被禁止。 专家:公权、物权两难题 “《物权法》的规定让政府更加注意保护公民个人财产。参与过我国多部行政法律起草的某教授指出《行政处罚法》确实是城管集中行使处罚权的法律依据,不过根据法律原文规定,处罚方法应该是‘没收违法所得、非法财物’,或者‘责令停业停产、暂停执照’。”由于地摊商贩售卖的商品绝大部分是合法购进或者自行生产的,并不符合“违法所得”与“非法财物”;而大部分商贩也没有申请执照,就谈不上“暂停执照”,所以该法律是否适用于城管目前对地摊商贩的没收政策,仍然有待商榷。而“如果没有法律上非常明确的法律依据,任何机关和个人是不能够随意地去没收包括流动摊贩在内的他们的生产工具,或者是他们其他的私人财产。” 该教授也表示:由于中国目前的国情,执法完整的程序确实存在困难,而一些地摊商贩的存在,也确实给城市的市容市貌以及百姓的生活环境带来不利的影响,“公权与私权之间的平衡要求必须有明确的法律依据”。同时,他认为,“对于谋生的摊贩应尽可能地帮助他们想办法,不能一罚了事,要更亲和一点、人性化一点。当然,再三说服教育后,必要的执法还是需要的。” 1

【最新】辽宁省申论真题及参考答案

辽宁省申论真题及参考答案 满分:100分时限:150分钟 一、注意事项 1. 申论考试是对应考者阅读理解能力、综合分析能力、提出和解决问题能力、文字表达能力的测试。 2. 参考时限:阅读资料40分钟,作答110分钟。 3. 仔细阅读给定资料,按照后面提出的“作答要求”作答。 二、给定资料 (1)资料显示,从2003年至2007年,仅山东省就有共206家韩资企业非正常撤离中国。这种“非正常撤离”对中国的地方政府长期以来“以政绩为导向”的对外招商引资政策敲响了警钟。 山东省外经贸厅提供的数据表明,2003年以来“非正常撤离”的206家韩资企业,导致2.6万名员工受影响,拖欠工资1.6亿元(人民币,下同),拖欠银行贷款近7亿元。烟台去年逃逸的三家韩资企业,拖欠职工工资370万元,各项债务3000万元。同类事件在胶州、青岛等地发生,韩资企业密集的青岛市城区更是“重灾区”。 (2)近年来,地方招商引资数量及GDP的增长率骤然成为评价地方政府业绩最重要的指标,追求任职期内(一般为五年)经济指标增长几乎成为各地政府,特别是主管官员的偏爱,在这样大环境下,为了在短期内出经济业绩,地方政府想尽各种办法,动用人员,提供条件,给出各种优惠政策招商引资,甚至互相攀比,互相竞争,但限于国家法规和社会关注,对招商引资开出的优惠基本上都有一个限期,因此,相当一部分外资企业充分享有期限范围内的优惠政策,待优惠政策期结束后又得到异地优惠政策的暗示、吸引,一旦新的优惠收益大于搬迁成本,就毫不迟疑的纷纷外迁。人们往往将这类经常忙于“搬迁”的企业称之为“候鸟企业”。 这些“候鸟企业”利用各地政府招商引资的急迫需要,追逐优惠政策,廉价资源,设立投资项目,待优惠政策期限临近就像候鸟一样迁走,那里有优惠政策就飞向那里。 (3)知情人士透露,青岛市外经贸局已经给个别地方外经贸局下达了任务,要求下属单位管好当地的外资企业,关注他们的动向,对各区的外经贸部门来说,也是一个非常无奈的事情,因为政府缺乏履行和发挥政策效能的法律依据,早在2006年和2007年青岛市政府政策研究室就这一问题向市政府提交过调研报告,但政策建议的执行力度不强。青岛市政府政策研究室2008年四月份专门成立了针对外资企业非正常撤离的课题组,加大了调研力度。 研究人员发现:青岛市最大的外资来源国是韩国,韩资企业主要以投资规模较小的劳动密集型制造加工业为主。众多小规模的劳动密集型制造业,一方面造成了青岛市土地资源的浪费,提高了政府的招商成本;另一方面小规模外资企业出现“候鸟企业”的现象比较严重。 近年来,随着政府宏观政策的调整,过去对外资企业很多优惠措施逐步取消,比如,两税合一之后,外资企业与内资企业待遇相同;出口退税率降低;限制加工贸易的商品种类数量增加,开始增收土地的运营成本征用税等等,这些都在提高了企业所承担社会责任的同时,也增加了企业的运营成本。

申论历年试题及答案总汇

北京:2004年12月18日《申论》最新试题 给出的文字材料主要包括奥运的收益、奥运经济泡沫以及政府可能背负的巨额贷款等三方面的问题。 四川:2004年12月5日《申论》试题 2008年北京奥运会对我国经济的影响及应采取的对策。 上海:2004年12月18日《申论》最新试题 关于行政许可法的资料。要求考生对时政有所了解,同时还要有较强的归纳能力和对事物的把握能力。 山东省2004年公务员考试申论真题 第一篇是关于北京“泔水油”问题 第二篇是关于假酒事件 第三篇是关于城市的马路公共设施被偷盗的事件 要求写四篇作文 第一篇要求150字 第二篇要求400字题目是别摁下了葫芦起了瓢 第三篇要求考生以政府主管官员的身份采取相应的措施制止马路公共设施被偷盗,字数要求500 最后一篇要求1500字,题目是治标需治本。 相关资料: 一、关于北京“泔水油”问题 北京市每天产生的1600多吨泔水和120多吨“地沟油” ,有相当一部分被地下工厂“精炼加工”成“食用油”后流入粮油市场。形成一个暴利“产业链” “以饮食垃圾炼油是个暴利的产业。”一位知情者说,“它已形成了一个链条,从收购到加工再到销售。而某些人的良心就泯灭在金钱里。” 按照国家卫生部、工商总局、环保总局及建设部联合印发的有关文件:“像泔水油以及地沟油等这样的废弃食用油,除直接排放外,只能销售给废弃油脂加工单位,不得销售给其他单位和个人。”但因为泔水车主会以每月100到数百元的价格收购泔水油或地沟油,所以导致餐馆为了利益违规操作。 另据一位泔水车主介绍,他们平均每3天就能生产1桶(约180公斤)泔水油或地沟油;每桶均价在580—600元。按此计算,他们每月就能赚6000元。 2005年安徽省国家公务员考试申论真题 安徽省2005年公考的申论为人才市场的造“假”现象,其中涉及三个方面的“假”:一是求职者的假文凭、假证件。二是招聘单位的“假”:以假招聘敛财;以招聘窃取商业机密;以招聘之名,行打广告之实;虚假广告,诱人上当;桃戴李僵,冒名招聘……三是中介组织,非法中介,发布虚假信息等。 试题为二道:第一道题就是归纳出招聘单位造“假”行为; 第二道:针对人才市场的造假行为自拟题目作文 我地作文摘要如下,请大家批评指正: 人才市场亟待打“假” 第一段:概述当前人才市场的造假情况; 第二段:造假的危害(对市场经济的,精神文明的) 第三段:造假产生的根源:一是社会信用缺失;二是造假有利可图;三是造假有机可乘。 第四段:应对方法:一是加强社会信用体系建设(宣传教育,制度建设(信用档案等));二是强化法治,从严监管。健全和完善法制;政府加大管理力度,发挥中介组织的作用,发挥社会公众的监督作用 2006国家公务员考试申论真题(网友版) 申论题目是“关于处理突发公共事件问题”,问题与去年相比差不多,一总结主要内容,二、找出与材料内容不符的说法,三、自命题写一篇文章,要求1000-1300字。 2006年中央国家机关公务员录用考试申论试题 仔细阅读下述资料,然后回答三道题目。 [主持人] 各位网友,大家好!近年来,伴随着我国经济形势的快速发展,一些突发性的公共事件也时有发生,如2003年非典爆发、重庆开县井喷事故,2004年禽流感事件、北京密云虹桥踩踏事故,2005年江苏淮安氨气泄漏、安徽疫苗事件、四川猪链球菌事件,今年一次比一次强劲的台风的侵袭,一次又一次的矿难,等等。这些问题的积累已经影响到我国经济的健康发展。 鉴于此,有关专家指出,应尽快找出当前社会领域存在的主要问题,弄清其性质及产生的根源,以便在政策上做出必要的调整。因此,建立预防突发事件、强化危机管理的国家总体应急预案则显得极具必要性。今天,新华网将邀请国务院发展研究中心社会发展研究部部长丁宁宁做客“新华访谈”,就危机预案对经济社会安全稳定发展的意义、如何打造应急预案的“经济基础”、如何提高社会各界的危机意识、如何利用经济手段介入应急预案等相关话题,与网友在线交流。欢迎网友踊

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