论食品安全问题的刑法规制

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论食品安全问题的刑法规制

作者:陈柳红

来源:《环球市场信息导报》2012年第08期

食品安全是食品消费的前提,但食品安全问题已经严重影响人们健康和社会正常生活,甚至危及社会安定和国家安全。因此,对食品安全问题的刑法规制进行研究,从而寻求解决方案就显得尤为迫切和重要。

食品安全;食品安全问题;刑法规制

1.食品安全和食品安全的法律规制

食品安全的概述。食品安全,是指食品无毒、无害,符合应当有的营养要求,对人体健康不造成任何急性、亚急性或者慢性危害。根据世界卫生组织的定义,食品安全是“食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题”。食品安全也是一门专门探讨在食品加工、存储、销售等过程中确保食品卫生及食用安全,降低疾病隐患,防范食物中毒的一个跨学科领域。

食品安全的法律规制。食品安全的法律规制是指在社会主义市场经济下,为了改善市场机制在内的问题和食品安全问题,以法律为基础对食品安全问题进行某种干预、限制或者约束的行为。如:政府行政机构依据法律授权,通过制定规章、设定许可、监督检查、行政处罚和行政裁决等行政处理行为,对社会经济个体的行为实施的直接控制。综合来分析,政府监管机构承担政府的监管职能,具有专业监管性及独立性,集准立法权,主要承担法律责任、技术责任。《食品安全法》对刑事责任的概括是,市场主体承担刑事责任的情况有两种,生产、销售不符合卫生标准食品罪(第143条)和生产、销售有毒、有害食品罪(第144条)。2011年最新通过的《刑法》修正案(八),加大了对于生产销售不符合卫生标准食品罪和生产、销售有毒、有害食品罪的处罚力度。

2.当代中国食品安全问题状况

我国食品安全的事件。双汇瘦肉精事件:2011年3·15特别行动中,央视曝光了双汇“瘦肉精”养猪一事。瘦肉精可以增加动物的瘦肉量使肉品提早上市、降低成本。但瘦肉精有着较强的毒性,长期使用有可能导致染色体畸变,诱发恶性肿瘤。

牛肉膏事件:2011年4月,合肥、南京等多地的一些熟食店、面馆为牟利而用牛肉膏将

猪肉变牛肉。专家指出,食品添加剂在一定安全剂量内食用,并无危害,但若违规超量和长期食用,则对人体有危害,甚至可能致癌。

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