中国现代政治家长制的根源及其破解 王四达 杨帆
中国现代政治家长制的根源及其破解
2013-04-11 10:05 作者：王四达杨帆
核心提示：家长制作风是当前中国社会中一种非常突出的消极现象，也是历史与现实纠葛的产物。古代宗法-政治社会土壤孕育了马克思所说的家长制与东方专制主义，导致了社会发展的停滞。即使新中国成立以后，由于封建遗毒和苏联模式的影响，家长制作风一直残留下来。改革开放之初，邓小平曾对家长制作风作了深刻的批判。但由于政治体制改革的相对滞后，家长制作风至今仍广泛地存在于现实生活之中，成为改革事业健康发展的绊脚石。因此，只有重温邓小平“8·18讲话”精神，加强思想建设、制度建设和权力监督，才是清除家长制作风的根本途径。
早在1980年，邓小平在《党和国家领导制度的改革》一文中即已指出：“旧中国留给我们的，封建专制传统比较多，民主法制传统很少”［1］(P332)；他特别批评家长制的遗毒与危害，并强调“不彻底消灭这种家长制作风，就根本谈不上什么党内民主，什么社会主义民主”［1］(P331)。但遗憾的是家长制作风至今仍未“消灭”，特别是近年来干群矛盾激化，群体事件多发，其背后原因大多与家长制阴魂不散有关。它既影响着社会稳定，也威胁着国家制度的社会主义性质，因为它把社会主义的“民主”变为封建主义的“官主”。本文将从历史与现实的纠葛这一视角分析家长制的复杂原因及其破解之道。
一、家长制与中国古代政治的关系
家长制原意是指家长拥有统治权力的家庭家族制度。“家长”一词最早出现于《墨子·天志上》：“恶有(哪有)处家而得罪于家长而可为也？”可见家长在家中是不可得罪的绝对权威。从历史上看，家长制起源于父系氏族公社的父权家庭。随着三代嫡长子继承制与宗法制的形成，小家庭逐渐扩大为大家庭、家族、宗族，家长制亦相应地扩及大家长，乃至同宗同族的宗子、族长，形成不同范围不同层级的宗法家长制。但这只是家长制的狭义内涵。由于中国从三代起就是一个建立在农耕经济土壤中的宗法－政治社会，帝王以“天下为家”，“天子作民父母”，集臣民之“君父”于一身，君臣之间、官民之间皆被套上父子模式：君为父，臣为子；官为父，民为子，于是又有了广义的家长制，即政治家长制。它使父权、族权与君权、政权相呼应，使宗法家长专制与政治家长专制相结合：君主为全国之最大家长，家长则如家中之君主，称为“家君”。在古人看来治家是治国的基础，家君是国君的辅助，“将使助治刑政也。……家既治，国之道尽此已耶”［2］。所以《孟子·离娄上》说：“天下之本在国，国之本在家。”这样，所谓“家国同构”成了上古中国的最大特色。《礼记·丧服四制》称：“天无二日，土无二王，国无二君，家无二尊，以一治也”。可见家长制精神是一种“以一治”的专制主义精神，它贯穿在社会各个层级之中，连普通家庭也不例外。
秦汉以来，随着以分封制为代表的等级分权专制逐渐被以郡县制为基本形式的中央集权专制所取代，贵族世袭制也被官僚任命制所取代。家长制在政治上的影响虽有所下降，但它并没有退出政治舞台，帝王在利用家长制强化专制统治方面甚至有过之而无不及。这是因为：一、政权仍然是“家天下”的，帝位仍然世袭，皇帝仍然是“民之父母”；二、各级官员仍以民之“父母官”自居，把人民看作无知的孩子，必须由他们“为民作主”；三、历代王朝仍然把父权家长制作为统治的社会基础，鼓吹“资于事父以事君”，“以孝治天下”。因为在统治者看来，如果把臣民从小驯化成绝对顺父的孝子，那么他长大后就会成为绝对忠君的臣民，于是“忠孝”就成了整个专制时代的“核心”价值。显然，只要向人民灌输不讲是非的“愚孝”“愚忠”，必然起到强化专制统治秩序的作用。
然而，对专制统治有利的却未必对民族和国家的发展有利。18世纪德国思想家赫尔德就指出中国文化是一种“幼年文化”：“孩童般的服从无论在家里还是国家事务中，都被当作所有德行的基础”［3］(P87)。但在一个国家里倘若孩童般的顺从没有限度，那会产生什么样的后果呢？“这种束缚人的理智、才干和情感的做法势必削弱整个国家的实力”，使他们的
民族“一直停留在幼儿期”。［3］(P91)所以“几千年来，他们始终停滞不前”［3］(P89)。继赫尔德之后，黑格尔也指出：中国“基于家长制的原则，臣民都被当作未成年的孩子……一切要由上至下来领导和监督”［3］(P124)；“各种义务都是由下而上，却没有从上往下的”［3］(P119)；“因为缺少客观存在与主观运动的对立，所以排除了每一种变化的可能性。那种不断重复出现的、滞留的东西取代了我们称之为历史的东西”［3］(P114)。随后，马克思在他对中、印等东方国家的分析中更指出了小农经济、家长制、宗法制与东方专制主义的关系：“正如皇帝通常被尊为全中国的君父一样，皇帝的官吏也都被认为对他们各自的管区维持着这种父权关系”［4］(P608)。在这种制度下，小农不能以自己的名义来保护自己的利益，“他们不能代表自己，一定要别人来代表他们。他们的代表一定要同时是他们的主宰，是高高站在他们上面的权威，是不受限制的政府权力……并从上面赐给他们雨水和阳光”［4］(P567)。但“这些田园风味的农村公社不管初看起来怎样无害于人，却实在是东方专制制度的牢固基础；它们使人的头脑局限在极小的范围内，成为迷信驯服的工具，成为传统规则的奴隶，表现不出任何伟大和任何历史首创精神”［4］(P682)。因此马克思把旧中国称之为“停滞的社会生活”的“活的化石”。
到19世纪末，随着西方思想的传播和民族危机的加深，中国本土的思想家也开始对封建家长制展开猛烈的批判。谭嗣同把批判矛头指向集宗法家长制与政治家长制于一体的“三纲”，痛斥“独夫民贼，固甚乐三纲之名”，“君以名桎臣，官以名轭民，父以名压子，夫以名困妻……三纲之慑人，足以破其胆而杀其灵魂，有如此矣”！［5］(P348)启蒙大师严复指出政治家长制之实质：“中国自秦以来，无所谓天下也，无所谓国也，皆家而已。一姓之兴，则亿兆为之臣妾。其兴也，此一家之兴也；其亡也，此一家之亡也。……而民人特奴婢易主耳！”［6］(P401)他比较了东西方君民之别，认为“西方之君民，真君民也，君与民皆有权者也。东方之君民，世隆则为父子，世污则为主奴”；“其君处至尊无对不诤之地，民之苦乐杀生由之”［6］(P423)。说“民之苦乐杀生由之”倒是真的，但说“世隆则为父子”则属哄骗小民的“政治童话”，因为亲情之间尚有利益与愿望之差异，何况“统治者必然处于与其所统治的人民相敌对的地位”，［7］(P1)在政权私有的历史条件下，君民、官民之间既有利益对立，又无血缘亲情，何来父子之爱？帝王之家父子兄弟为争权夺利尚且自相残杀，历代不计其数，奢谈“爱民如子”岂不“欺民太甚”？
二、家长制在现代中国的残留与影响
民国建立后，从形式上看中国已建立共和政体，但实质上并未实现政治转型，家长制亦未被清除。袁世凯等北洋军阀本来就是封建官僚的残渣余孽，他们公然鼓吹封建文化，推行专制政治，视民主、共和为无物。其后，蒋介石比袁世凯更深谙专制政治之“三昧”，他公开推销封建的“四维八德”，叫嚷要恢复“我国固有的伦理”，“以忠孝为根本”。［8］(P1259)他还鼓吹什么“一个主义，一个政党，一个领袖”。在这种“党国”一体的“政治家长”的统治下，封建家长制当然未能得到真正的清算。
由于中国革命是在苏联影响下进行的，所以新中国建立后在治国方面几乎全盘采用斯大林模式；而苏俄自身就带有浓厚的封建主义和沙皇专制传统，这种国情下产生的斯大林模式必然以高度集权为特征。这就是执政党凌驾于社会之上统管一切；而领袖则凌驾于党中央之上成为无冕帝王。私有制虽然在名义上被消灭了，无产阶级成为国家的主人，但实际却是“官有、官治、官享”，这既违背马克思主义，也埋下了衰败的祸患。左凤荣教授在总结苏联崩溃的原因时指出：“苏联搞了70多年社会主义，实在没有实现人民主权的原则。……管理人员由苏共组织部门挑选任命，还提出‘干部决定一切’的口号。”这就使各级官员都成为“为民作主”的政治家长，而总书记则是全国全党的总家长！“人民对国家的政策没有影响力，对苏共没有监督权，苏共变成向人民发号施令的机关、追求自身利益的代表。”［9］苏联的崩溃与苏共的蜕变显然是有直接关系的。
然而，斯大林模式与旧中国的政治文化存在着一定程度的契合，它使中国传统的家长制思想又在对“老大哥”的学习中找到了存在的理由。于是，斯大林模式顺利地实现了“中国化”，政治上实行苏式的高度集权，“家天下”思想以“党天下”的形式出现，“家国同构”被转化为“党国同构”，以党代政、以党代法、以党管企，用邓小平的说法就是“党去包办一切，干预一切”［1］(P142)。邓小平指出这种权力过度集中的现象“同我国历史上封建专制主义的影响有关，也同共产国际时期实行的各国党的工作中领导者个人高度集权的传统有关”［1］(P329)。在“8·18讲话”中，他进一步深刻分析了党和国家领导制度的几个弊端：首先是权力过分集中。即“在加强党内一元化领导的口号不适当地、不加分析地把一切权力集中于党委……什么事都要第一书记挂帅、拍板。党的一元化领导，往往因此变成了个人领导。”［1］(P329)这种个人专断其实就是家长制作风。“不少地方和单位都有家长式的人物，他们的权力不受限制，别人都要惟命是从，甚至形成对他们的人身依附关系。”［1］(P331)上级对下级颐指气使，而下级对上级则阿谀奉承，无原则地服从、“尽忠”，搞成旧社会那种君臣父子关系或帮派关系。其次，家长制作风又导致官僚主义盛行。他列举了官僚主义的种种表现，如“高高在上，滥用权力，脱离实际，脱离群众，好摆门面，好说空话，思想僵化，墨守陈规”，“官气十足，动辄训人，打击包袱，压制民主，欺上瞒下，专横跋扈，徇私行贿，贪赃枉法，等等”。［1］(P327)最后，家长制又必然产生特权现象。小平同志指出：“搞特权，是封建主义影响尚未肃清的表现”。“一人当官，鸡犬升天”。一些干部“不把自己看作人民的公仆，而把自己看作是人民的主人，搞特权，特殊化，引起群众的不满，损害党的威信，如不坚决改造，势必使我们的干部队伍发生腐化。”［1］(P332)所谓“把自己看作是人民的主人”，不正是封建家长制作风的反映吗？
“8·18讲话”至今已30余年了，但政治家长制的沉疴顽疾至今仍未根除。当前媒体上披露的各种社会乱象可谓铺天盖地，腐败触目惊心，其背后几乎都有权力不受制约的政治家长在暗中作祟。河南省某县落马书记承认：“在位时，我做的决定，99．99%都不会有人反对；我反对的，其他人也不敢赞成。”四川另一落马书记坦言：“一把手的核心权力就是对人、财、物、事的拍板权。在担任县委书记的四年间，从来没有人在我拍板时提不同意见，唱反调的更是没有”。而这些决不是个别现象，它几乎是普遍存在的政治生态。有学者指出：“一把手贪腐特征：财务审批上，一支笔；选人用人上，一人定；民主集中制上，一霸主；权力运行上，一把抓；监督制约上，一空文；腐败主体上，一家人；公开形象上，一假象”［10］。这个简明扼要的概括就是政治家长制的集中写照。有学者不久前指出：“经过30年的改革开放，经济子系统发生了重大的变化，而制度和观念基本上仍是旧的。就像器官移植产生排异反应，新的经济与旧的制度观念之间天天发生冲突……”［11］尽管改革开放后我们批判过“四人帮”的假马克思主义，但许多所谓的“公仆”仍没有真正理解马克思主义的唯物史观和人民史观，更谈不上把把马克思主义的精髓转化为自己的政治实践。前些时辽宁庄河发生了“民跪官”30分钟求官接见被市长拒绝的事件，俨然就是古代草民跪求官老爷的翻版！后来竟然又出了教授集体跪官的奇闻。有学者指出：“访民下跪求见官员，在现代社会根本难以想象，显示有些地方官员政治素养不够，仍然抱持高高在上的观念，无视民众诉求……”［12］。这些年来媒体所披露的贪官庸官的“雷人雷语”也反复证明了这一点。河南周口落马市长张海钦说：“一亿人的话，不顶一个官的话。在中国除了官是人，老百姓都不是人。”广西玉林市原市委书记李乘龙说：“我的权力太大，稍不注意，权力就会转化成金钱，监督机制对于我形同虚设。”更值得重视的是，家长制不仅表现在政治领域，在国企、央企同样如此。几年前媒体披露原双轮集团总经理、安徽亳州市人大财工委主任刘俊卿不但非法聚财4000多万，还在厂门口竖立高达两层楼的自己的雕像。他以“土皇帝”自居，不但组建一支拥有长枪短枪的160多人的“御林军”，还用金钱俘获了70多名“后宫佳丽”。新华社为此发表一篇时评，在揭露该企业一把手如何胡作非为后指出：“虽然搭起了法人治理框架，
董事会、监事会、股东大会等一个不缺；作为国有控股企业，党委、纪检、审计、法务等机构也一应俱全。但在实际工作中，这些决策制衡机构形同虚设，企业仍在按‘家长制’运作。”［13］直到现在情况仍然如此。中央党校教授林喆指出：“国企就像个小社会，是金字塔式的管理模式，而且‘一把手’大部分是由上级委派的，行政级别很高，在企业拥有绝对权力。如果缺乏内部民主，缺乏监督，或者是职工不敢监督，那么不自律的领导贪腐问题就很容易发生。”［14］孟德斯鸠说过：“一切有权力的人都容易滥用权力……要防止滥用权力，就必须以权力约束权力”［15］(P102)。看来中国也不能例外。
三、家长制的破解之道：制度建设与思想建设
其实早在30年前邓小平在批评家长制时就提出其破解之道，即制度建设和思想建设。说到思想建设，我们不要简单地理解为官员要加强对中央精神的学习领会。其实许多官员都能够把中央精神讲得头头是道，他们也会把“立党为公，执政为民”、“以人为本”之类的套话挂在嘴上，但他们并没有真正理解和接受蕴含于其中的真理。某些官员之所以“雷语”频发即暴露出他们对唯物史观和现代政治理论非常无知，既不配称为政治精英，更不配称为马克思主义者，因此思想建设要特别重视加强理论素养。马克思指出：“民主制独有的特点是：国家制度在这里毕竟只是人民的定在环节。”［16］(P40)但如果不能系统地掌握政治科学理论，就不能理解人民与国家制度的关系，就不能辨别什么是封建家长式政治，什么是现代民主政治，就会在日常的言行中不自觉地露出原形。反之，只有弄通唯物史观与马克思主义政治理论，才能把“民主”、“法治”、“公民”、“权利”等关系融会贯通起来，这样思想建设才会有坚实的基础。但思想建设与制度建设相比，后者更重要。邓小平就清醒地看到了这一点，他说：“我们过去发生的各种错误，固然与某些领导人的思想作风有关，但是组织制度、工作制度方面的问题更重要。”［1］(P331)“制度的问题不解决，思想作风的问题也解决不了”［1］(P328)。古人不去解决制度问题，却大讲“爱民如子”，结果都在上演“官逼民反”的悲剧就是一个教训。
在制度建设方面，这些年来我们虽然也作了一些努力，但权力过分集中的问题仍然没有解决，直到2008年温家宝在《政府工作报告》中还在强调“特别要解决权力过分集中和缺乏制约的问题”。但中央言者谆谆，下面听者藐藐，民主程序往往成为家长集中的掩护！吉林靖宇县委书记李铁成曾说：“如果组织部门没有把我想调整的人装进‘盘子’里来，我就会推翻，让他们重来。因为我是县委书记，是全县的权力核心，有最后的拍板决定权。”［17］这种情况之所以能够存在，说到底又是权力结构不合理、党内民主不健全造成的。因此，要破解家长制问题，根本出路是建设现代民主制度。“两会”期间中外记者招待会上温总理又指出封建影响尚未清除的问题，再次强调“要进行政治体制改革，特别是党和国家领导制度的改革”。我们认为，在制度改革上具体应重视如下几个问题：
1．解决权力授予不合理的问题。从理论上说“主权在民”的原则就是国家权力必须来自人民授权。世界上绝大多数国家都实行普选，即使比中国更贫穷落后的国家亦然(如印度、孟加拉)，连改革起步比中国晚的社会主义国家越南，也实行了国会代表由选民直选。小平同志早就强调要“充分发扬人民民主，保证全体人民真正享有通过各种有效形式管理国家”［1］(P322)。所谓“有效形式”就是人民必须拥有选举权、监督权与罢免权等政治权利。然而，我们现在除了最低层的村官直选外，其他各级党政官员任命不管他如何走程序，其实都不是选民授权，而是长官意志，所以官员只懂得唯上级家长马首是瞻，不管“人民高兴不高兴，人民满意不满意”。即使底层的村官直选，也是弊端重重。前不久“乌坎村事件”闹大后组织的选举之所以成为中外关注的大新闻，就在于它一定程度上突破了基层选举中的弊端。温家宝就乌坎村选举一事说，“群众能够管好一个村，就能管好一个乡的事情；能够管好一个乡，就能管好一个县的事情。我们应该按照这条道路鼓励群众大胆实践”。只要依此循序渐进，权力结构不合理所带来的家长制问题亦无理由不能解决。
2．解决现行的权力结构中的党政不分、责权不明的问题。由于中国共产党是惟一的执政党，在党的一元化领导下，连民主党派及青、工、妇、侨等社会团体都在党的领导之下，就别说重要的权力机关了。例如，各级人大一把手均由党委书记或常委兼任，人大因而被人称为“橡皮图章”；行政机关从各级首长到部门官员的提名、考察、任命，均掌握在党的组织部门手中，党与政的责权不清；公、检、法均受党的政法委领导，所以司法独立并未实现。虽说我们可以不要西方式的三权分立，但只有实行职权分开、实现权力制约才能有效防止滥权这一点却是不分中西的。如果游戏规则有缺陷，它让某一方既自己制定规则，又自己充当裁判，同时还参与竞技，那他就可能为所欲为了。因此，分权制约是不可回避的，只有打好这方面的攻坚战，权力过分集中的现象才能清除。
3．解决现行权力结构中监督不到位的问题。当前因家长制造成的社会乱象与权力监督不力确实有着密切的关系。首先，在党派监督方面，我党对民主党派的方针是“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”。但在共产党领导下，民主党派的经费由共产党拨付，其领导人的决定由共产党参与，它们怎么“监督”？“互相监督”宗旨又怎能实现？其次，在党内监督方面，执行该职能的纪委同样处在党委书记的领导下，领导如有问题，近在眼前的纪委无权调查，只有远在天边的上级纪委才能调查，这就使党内监督大打折扣。多年前福建赖昌星走私大案就抖出上至公安部、下至省、市各级贪官皆与之勾结分赃。尽管福建省和厦门市都有纪委，却要靠中央专案组直接办案才排除干扰揭开盖子。事实上，让中央每案必派“钦差”既不可能亦不正常。再次，在法律监督方面，小平同志30年前就批评过“权大于法”的现象：“把领导人说的话当作‘法’，不赞成领导人说的话就叫做‘违法’，领导人的话改变了‘法’也就跟着改变”。［1］(P146)这种情况其实就是封建帝王“朕即是法”的现代翻版。我们在理论上虽承认“司法独立”的原则，但如果现实是党委领导政法委、政法委书记掌控公、检、法，在这样的权力结构下法律肯定难以监督权力。又次，在舆论监督方面，虽说在当前中国各种监督形式中，媒体监督还是最被民众寄予希望的，但在重大问题上，媒体仍然受上级掣肘。如三鹿奶粉事件早在“奥运”前就不断遭到受害者投诉了，但媒体为何集体失声呢？因为政治家长以“奥运”期间需要“维稳”为由捂着，直到新西兰政府向中央反映才被迫公开。最后，在社会监督方面，宪法虽然赋予公民有结社的自由，让人民可以通过各种社团在各种社会事务上发挥监督职能。但不可否认的是，真正能监督党和政府的社会力量还极其微弱，导致每当遇到关系群众切身利益的大事，由于缺乏民众的参与渠道，结果酿成群体事件，反而影响社会稳定。
邓小平是公认的改革开放的总设计师，“8·18讲话”是他对改革党和国家领导制度弊端的全面设计。事实证明他是富有远见的。如今30年过去了，家长制作风酿成的干群矛盾已比那时更多更复杂了，时不我待，该是痛下决心解决家长制问题的时候了！
参考文献：
［1］邓小平文选：第2卷［M］．北京：人民出版社，1994．
［2］墨子．尚同下［Z］．上海：上海古籍出版社，1992．
［3］德国思想家论中国［M］．南京：江苏人民出版社，1995．
［4］马克思恩格斯文集．第2卷［M］．北京：人民出版社，2009．
［5］谭嗣同全集［M］．北京：中华书局，1981．
［6］严复文选［M］．上海远东出版社，1996．
［7］［英］约翰．密尔．论自由［M］．北京．商务印书馆，1959．
［8］张其昀．先总统蒋公全集［M］．中国文化大学出版部民国七十三年版．
［9］左凤荣．苏联崩溃启示录［J］．文史参考，2011，(12)上．
［10］声音［N］．每周文摘，2011-03-29．
［11］声音［N］．每周文摘，2011-11-11．
［12］“民跪官”根源在于官员不作为［N］．参考消息，2010-05-20．
［13］吴华国．亿元亏损案的背后———从江西“建材案”看国企“一把手”权力失控［N］．新华网，2006-07-13．
［14］林喆．http：//news．sohu．com/20111108/n324896116．shtml．
［15］［法］孟德斯鸠．论法的精神［M］．北京：商务印书馆，2006．
［16］马克思恩格斯全集：第3卷［M］．北京：人人民出版社，2003．
［17］秦亚洲，范春生．省部级高官密集落马“边腐边升”拷问干部选拔机制［J］．半月谈，2009，(14)．
2021年高考历史中国政治史选择题专项训练 现代中国能力提升
2021年高考历史中国政治史选择题专项训练现代中国能力提升 从政治角度看，图中两个总产量逐步提高的主要原因在于 A.民族区域自治政策的实施 B.多党合作制度在西藏确立 C.西藏地区完成三大改造 D.西藏自治区农业科技的发展 2.据中国军事科学院专家曲爱国的研究及越南政治家黄文欢的回忆录：在越南抗法战争期间（1946—1954），中国是世界上唯一向越共提供军事援助的国家，在武器和装备和后勤配合方面，是按“要多少给多少”的指示办。毛泽东是这么告诉过胡志明的：我们是一家子。要人给人，要物给物……。这体现当时中国外交政策主要特点是 A．重点发展与第三世界的外交关系 B．重点发展与社会主义国家的关系
C．积极发展睦邻友好外交关系 D．重点发展与亚洲国家的关系 3.毛泽东说：“殖民地半殖民地国家的革命，在一定历史时期中所采取的国家形式，只能是第三种形式……这是一定历史时期的形式，因而是过渡的形式。”这里所说的国家形式是 A．民主主义国家B．资本主义国家 C．新民主主义国家D．社会主义国家 4.周恩来说：“中国的反动分子在外交上一贯是神经衰弱怕帝国主义的。清朝的西太后，北洋政府的袁世凯，国民党的蒋介石，哪一个不是跪倒在地上办外交呢？中国100年来的外交史是一部屈辱的外交史。我们不学他们。”新中国成立之初“我们不学他们”的突出表现是( ) A．采取“另起炉灶”的外交方针 B．采取独立自主的外交方针 C．采取“打扫干净屋子再请客”的外交方针 D．采取“求同存异”的外交方针 5.“周恩来的发言在措辞和内容上都是标准的中共式的宣传，但与会各国都相信周的蛊惑宣传，使我比以前更清楚地感觉到了这么一种可能，即美国对印度支那的任何公开干涉，都将导致中国对亚洲事务的公开干涉，真使人头痛！”上述言论最有可能出自
中国当代政治制度有哪些基本内容
1．中国当代政治制度有哪些基本内容？ 中华人民共和国政治制度的基本内容应当包括： 人民民主专政制度，宪法制度，政党制度，人民代表大会制度，国家元首制度，国家行政制度，民族区域自治制度，特别行政区制度，司法制度，军事制度，干部人事制度，多党合作和政治协商制度，选举制度，以及基层自治与民主制度等。 2．政治制度的基本含义及其主要特征是什么？ 按照传统的看法，政治制度指的是在特定社会中，统治阶级通过组织政权以实现其政治统治的原则和方式的总和。从更为宽泛的角度看，政治制度是指社会政治领域中要求政治实体遵行的各类准则或规范。 它具有如下一些特征： 第一，历史性。政治制度是人类在进入阶级社会以后才出现的现象，是一个与国家密切相关的历史范畴。政治制度就是随着国家的产生而产生的，将随着阶级、阶级矛盾以及国家的消亡而自行消亡。第二，阶级性。政治制度作为阶级社会所特有的现象，反映了特定社会形态的阶级本质和阶级关系，具有鲜明的阶级性。第三，权威性。政治制度通常是统治阶级依靠政权的力量，以国家的名义正式颁布和强制执行的，对全社会具有普遍的约束力。第四，层次性。政治制度作为一种规范体系，其结构是极为复杂的，表现为一定的层次性。处于不同层次的政治制度，其内容、形式和作用是不尽相同的。第五，稳定性。政治制度的形成、确立和被接受都需要一个过程，而它要发挥维持秩序、规范行为等功能则需要保持一定的稳定性。但这种稳定不是墨守成规、僵化不变，相反，它是一种动态的稳定。 3．当代中国政治制度有哪些主要特色？ 第一，当代中国政治制度具有广泛的阶级基础。 第二，当代中国政治制度保障人民当家作主的权利。 第三，当代中国政治制度坚持中国共产党的领导。
专项训练五政治民主化
专项训练五、政治民主化 一、选择题 反对专制统治、实现民主政治是近代以来进步的中国人追求和奋斗的目标。回答1～4题。 1．思想领域内对封建专制制度的首次冲击发生在（） A．维新变法运动期间B．辛亥革命时期 C．新文化运动期间D．国民革命时期 2．1912年宋教仁组建国民党，称“国民为国主体，吾党欲使人不忘斯义，故须其名曰国民党”。下列关于国民党的说法，不正确的是（） A．由同盟会联合几个小党派改组而成 B．成立之初主要目的是限制袁世凯的权力 C．新三民主义是国民党的指导思想 D．在当年国会选举中成为第一大党 3．对《中华民国临时约法》评述不正确的是（） A．规定中华民国的主权属于全体国民 B．确立了三权分立的政治体制 C．革命派想用它限制袁世凯独裁专制 D．特别规定实行总统制 4．《中华人民共和国宪法》是新中国第一部社会主义类型的宪法，它制定于（） A．1949年中国人民政治协商会议第一次全体会议 B．1954年第一届全国人民代表大会 C．1956年中国共产党第八次全国代表大会 D．1958年中共八大二次会议 长江被誉为中华民族的母亲河，她充满光荣，也历经磨难。回答5～8题 5．第二次鸦片战争期间，西方殖民势力深入长江流域，其间开放的通商口岸深入内地最远的是（） A．九江B．汉口C．沙市D．重庆 6．中国共产党的第一个早期组织诞生在（） A．武汉B．广州C．上海D．长沙 7．北伐战争使革命力量迅速从珠江流域发展到长江流域的主要原因是（） ①国民政府制定了明确的北伐战略方针 ②共产党人冲锋在前起到先锋模范作用 ③各派军阀混战不休削弱了自身的实力 ④国民大革命得到广大人民群众的支持 A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④ 8．下列发生在长江流域的重大事件，由中国共产党领导的是（） ①南昌起义②五卅运动③淞沪会战④枣宜会战 A．①②B．②③C．③④D．②④ 中国政府坚持的对日关系的立场是以史为鉴、和平共处。回答9～11题。 9．1894年日本挑起甲午战争的主要原因是（） A．西方列强的纵容B．日本推行“大陆政策” C．朝鲜东学党起义D．清政府消极避战的政策 10．全面抗战爆发前，日本对华北地区进行侵略、渗透的重大事件有（） ①进犯察哈尔地区②策划“华北五省防共自治” ③占领平津地区④推行“治安强化运动” A．①②B．②③C．③④D．②④ 11．抗日战争时期，日本侵华的手段除军事方面，还包括（） ①实行野蛮的经济掠夺②推行奴化教育 ③对根据地实行残酷的“扫荡”④扶植傀儡政权 A．①②③B．②③④C．①③④D．①②④ 12．20世纪70年代，直接推动了中日邦交正常化的事件是（） A．“文革”浩劫结束B．“和平共处”五项原则的提出 C．中美关系的缓和D．中国实行对外开放政策 近代以来，中国的政治民主化进程充满曲折，新中国成立以后，社会主义民主政治得到发展。回答13—16题。
中国近现代政治制度史
中国近现代政治制度史 The Modern History of Chinese Political System 课程编号：0223327 课程类别：专业课 适用专业：思想政治教育 先修课程：中国古代政治制度史 后续课程：中国现代政治制度史 总学分：2学分其中实验学分：0 教学目的与要求：通过本课程的学习，使学生对中国近现代政治制度的发生、发展、演变的历史过程及其规律有一个基本的认识和了解，明确中国近现代不同时期不同政权政治制度的特点、本质、相会关系和区别。这对于中国正在进行的政治体制改革，建设有中国特色的社会主义现代化国家具有重要的现实意义。 教学内容与学时安排
导言（2学时） 一、中国近现代政治制度史研究的对象和目的 二、中国近现代政治制度史中的几个共同性问题 三、参考论文和书目 教学基本要求：了解 第一章晚清政治制度（6学时） 第一节近代以前清朝的政治制度 清朝与中国其它封建朝代一样，实行封建君主专制制度。皇帝是至高无上的统治者，所有的行政、立法、司法的最高权力都在皇帝本人，皇帝实行世袭制。 （一）清朝的主要中央国家机构 内三院、内阁、六部、理藩院、都察院、南书房行走、军机处、宗人府和内务府。 （二）清朝的地方政权机关 省——巡抚——从二品 道——道台——正四品 府——知府——从四品 县——知县——七品 第二节1840年后清朝国家机关的变化 五口通商大臣、总理各国事务衙门、总税务司署、同文馆。 第三节清末新政和预备立宪 清末新政时设立的机构：外务部、商部、巡警部、学部、财政处。 预备立宪时《钦定宪法大纲》的颁布，中央资政院和各地咨议局的设立，皇族内阁的成立和破产。 本章重点：清末新政、预备立宪 难点：六部、总理各国事务衙门、咨议局、资政院 教学基本要求：了解 第二章太平天国政治制度（2学时） 第一节太平天国革命的兴起和政治制度的建立 金田起义，永安建制，定都南京，天京事变，政权覆灭。 第二节太平天国中央和地方职官制度和乡官制度 天王是太平天国元首和最高领导，下设王、侯爵位，设军师、丞相、检点、指挥等职官。 天京事变前中央机关主要有天王府、东王府、北王府、翼王府等。天京事变和石达开出走后太平天国滥封王侯，设置六爵，职官、机关都有很大的变化。 天平天国采取省、郡、县三级制地方行政制度。 太平天国按军制建立“乡官制”基层政权和“寓兵于农”的乡兵制度。
国家治理现代化就是中国特色的政治现代化
国家治理现代化就是中国特色的政治现代化 发布时间:2013-12-11 15:46 作者:刘俊祥字号：大中小点击:195次（武汉大学政治与公共管理学院教授，博士生导师） 摘要： “国家治理体系和治理能力现代化”可以简称为“国家治理现代化”。对此，国人有不同的界定。 从走中国特色社会主义道路的总要求来讲，中共十八届三中全会全面深化改革《决定》所提出的国家治理现代化，就应该是政治现代化+中国特色，即是说，国家治理现代化就是中国特色的政治现代化。 一方面，国家治理现代化是政治现代化在中国的持续过程，因此，中国的国家治理现代化要“积极借鉴人类政治文明有益成果”。 另一方面，国家治理现代化是极具中国特色的政治现代化进程，因此，中国的国家治理现代化“绝不照搬西方政治制度模式”。 中共十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》就是对中国特色国家治理现代化的顶层政治设计文件，是中国试图从传统政治社会向现代政治社会转型的承诺书，是中国推进国家治理体系和治理能力现代化的政治纲领。 中共十八届三中全会全面深化改革的《决定》提出，全面深化改革的总目标，是要“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”如果说，“国家治理体系和治理能力现代化”可以简称为“国家治理现代化”。那么，何谓国家治理现代化呢？对此，国人有不同的观点，诸如： （1）从广泛的意义上认为，国家治理体系是实现国家治理的道路、理论、制度、政策、方法的综合，它的含义很广阔，包括政府治理、社会治理、基层治理、民间治理等不同层次，政治治理、经济治理、文化治理、环境治理等不同领域的治理关系。因此，国家治理体系现代化的标志是“民主”、“法治”、“科学”、“创新”、“和谐”，社会资源的活力竞相迸发，创造社会财富的源泉充分涌流，社会更加公平合理。 （2）从概念变化角度认为，国家治理现代化就是从国家统治向国家管理再向国家治理的发展过程。 （3）从目标途径角度认为，国家治理现代化是目标，但更多地可以理解是
现代科技对中国政治影响
现代科技对中国政治影响 丁科 现代科技是一个国家或地区全方位的进步所必需具有的。在这一过程中，经济现代化是基础，政治现代化是保证，文化现代化是标志，国民现代化是核心。中国的科技的现代化从19世纪60年代的洋务运动开始，经过几代人的艰辛努力，有了长足的进步，但有一个事实是无可争辩的，即到目前为止，中国仍是一个尚未完成现代化的发展中国家。为什么经过近150年的努力，中国现代化还没能完全实现呢？一个重要的原因在于中国政治改革的失败与迟缓，它构成了中国现代化建设的历史难题。 坚持历史唯物主义的观点,科学和科学革命及对社会功能有重要影响,技术和技术革命及其社会功能,科学技术革命及其社会功能,同时从主体意识、人权范围、人权实现和人权观四个方面科学技术对人权发展有重要影响,主要体现为科学技术因素的生产力对人权的产生、发展所产生的根本性决定作用。马克思主义人权观产生的根源,指出人权不是天赋的,而是历史地产生的。人权观念是平等观念发展到一定历史阶段的产物,是经济基础在上层建筑上的一种客观要求,人权的性质和范围受社会经济结构以及相应的文化发展所制约,归根到底决定于人们的物质生活条件。 现代化不等于西化。无庸置疑，每个民族、每个国家的现代化运动都会带有自己的特色。但不要忘记，人类现代化的源头是欧洲。工业化是物质层面的现代化，可以不带有西方的人文特色，但政治民主化是制度层面的现代化，不可能不包含西方人文精神。从政治文化的角度看，现代化主要是向西方学习，学习西方的自由精神、平等意识、人权观念、法治理念，特别是以权力制约权力的思想。“在古代希腊各共和国中，在中世纪各城市中，在先进的各资本主义国家中，民主有不同的形式和不同的运用程度。”现代民主制度是古希腊各城邦共和国（特别是雅典）民主制度的延伸和发展。迄今为止，除古希腊各城邦外，我们还找不到任何一个国家或民族在古代实行过民主；除欧洲以外，我们也没有发现其他地区的城市在中世纪推行过民主制。就中国而言，虽然“民主”一词在西周时期就使用过，但它与现代意义上的民主风马牛不相及。民本政治的核心是如何“治民”——管理老百姓。民主政治的核心是“民治”，即人民管理国家。在民主制度下，国家的一切权力属于人民，每个公民享有同等的政治权利，都可以参与国是的决策。传统的中国社会是在家的基础上组成族，再按同样的模式，从家族扩大、演变成国家。小家（家庭）与大家（国家）结构的相似性及其互相之间割扯不断的特殊联系，使中国的政治文化表现为一种强烈的家庭伦理文化。中华民族有数千年的文明，积淀在传统文化中的消极因素使得自由、自主、平等、权利等现代意识在国民思想中难以生根。要实现中国的政治现代化，就必须实现从民本政治文化向民主政治文化的创造性转换。而要实现这一转换，又必须给中国传统的民本文化与西方现代民主文化一段相当长久的磨合时期。只有走过了这一艰难的磨合期，中国的民主政治建设才能水到渠成。
深度雄文!中国未来十年的政治经济分析
深度雄文！中国未来十年的政治经济分析 在作者看来，未来十年，中国的社会和经济发展图景，将会切换到一个全新的操作系统。而设计和开发这个全新操作系统所用的语言，一个是科技，一个是万物互联，一个是文化。 未来已来，预见方能遇见，如何拥抱？ 中国未来十年的外部环境 所谓的世界大事，其实古往今来的几千年，国与国之间只有三件事：战争，和平与发展。战争是和平的前提，和平是发展的前提，经济发展的失衡又会带来新的战争。 战争发生，是因为国与国之间的力量对比，发生了变化，需要进行再平衡，以使国与国之间的形成新的力量均衡。新的均衡完成之后，就会产生和平。一个和平的国际秩序，进而带来经济发展。有的国家发展的好些，有的国家发展的差一些，新崛起的国家，就要向旧的霸权发起挑战，来重新划分世界利益格局。将亚欧非三个大陆整合起来的一路一带战略规划图 地缘政治，和狮王争霸，本质都是一样的。把世界文明史上的帝国兴衰，替换成新老狮王之间的争雄角逐，会发现其中的道理是一样的。它们都遵循一个古老而恒常的法则：丛林法则。毕竟人类也是动物，脱离不了动物界的那套普世法则。
直到核威慑这个恐怖平衡的新法则，取代了一贯的丛林法则。人类的战争形态，发生了根本改变。核大国之间，再难以像往常那样，搁个几十年上百年，就要来一套狮王争霸。因为核威慑的恐怖平衡法则是，没人会赢，也没人会输，只会两个一起死。 所以，作为再平衡手段的战争，对于核大国之间而言，没有输赢，费那么大代价除了同归于尽也捞不到什么好处，作为手段的战争失去了意义。军事只是手段，利益才是目的，自古以为都是如此。 中国是一个核大国。核大国之间，在恐怖平衡新法则下，轻易不会发生战争。而非核国家，想要以武力挑战中国，无异于痴人说梦以卵击石。所以，中美之间，不会爆发全面战争，俄美之间也不会爆发全面战争，中俄之间更不会爆发全面战争。如果世界上前三名的军事大国，相互之间都不会发起全面战争，那么第三次世界大战，根本就打不起来。 第三次世界大战不会到来，但是不意味着一切都风平浪静。在全面战争不可行的情况下，敌对国之间，技术性祸害就是新的遏制与再平衡常规手段。 比如代理人战争，比如输出恐怖主义，比如各种互相恶心。祸害与反祸害，遏制与反遏制，依然是世界地缘政治和全球经济中的长期主题。这就是未来10年里，中国将面临的外 部环境。
第4讲近现代中国的政治制度
第4讲近现代中国的政治制度 一、选择题 题点1近代中国资产阶级民主政治 1．当历史学家谈起《中华民国临时约法》、反法西斯主义、黑人民权运动等史实时，人们会不由自主地想到下列哪一概念() A．共和B．社会保障 C．人权D．君主立宪 2．1912年成立的中华民国南京临时政府被称为亚洲第一个“美国式”的共和国，其主要原因是() A．实行了三权分立的政治体制 B．废除了封建君主专制制度 C．在美国支持下建立 D．确立了国民的权利和自由 题点2新中国三大新型民主制度 3．至2012年底，西藏地区国民生产总值预计达610亿元，年增长率达12.6%。(《2012年西藏政府工作报告》)从政策层面看，西藏地区自1965年成立自治区以来稳定发展最基本的经验应是() A．实施了多党合作的政治协商制度 B．中国加入世贸组织的推动 C．中央正确实施民族区域自治制度 D．西藏地区人民世代辛勤劳动 4．民族区域自治制度是新中国的重要政治制度。在我国五个民族自治区中，最早和最晚建立的是() A．内蒙古自治区、西藏自治区 B．内蒙古自治区、宁夏回族自治区 C．新疆维吾尔自治区、宁夏回族自治区 D．广西壮族自治区、西藏自治区 5．中国共产党领导的多党合作和政治协商制度() A．确立了中共与民主党派的执政党地位 B．属于具有鲜明的中国特色的政党制度 C．类似于西方资本主义国家的多党制度 D．是人民民主统一战线的基本组织形式
6．中国的人民代表大会制度与西方的议会制度的不同点有() ①经济基础不同②行使权力的主体不同③活动原则不同④分别属于行政机构 和立法机构 A．①②③④B．①③④ C．①②③D．①②④ 7．美国通过1787年宪法，确立联邦制；新中国通过1954年宪法，确立人民代表大会制，实行民族区域自治制度。这两部宪法都涉及地方管理方式。下列关于中美两国管理地方的方式，表述正确的有() ①都加强了中央政府的权力②都保证了国家统一，促进了经济发展和社会进步 ③地方必须绝对服从中央④地方享有一定的自治权，但必须符合国家宪法 A．①②③④B．①②③ C．①②④D．②③④ 题点3民主法制建设的曲折发展 8．一本小说中有这样一段描述：“史少方(人名)根红苗正，又是高干子弟(公安局长的儿子)，在学校又是班长，所以自然而然成了学校最大红卫兵组织的头头，在破四旧立四新上，在横扫一切牛鬼蛇神上，他冲锋在前，叱咤风云，不可一世。”这段小说描写的时代背景是() A．新中国成立后的初期 B．改革开放实行的初期 C．“文化大革命”的初期 D．1957年整风运动当中 9．十年动乱时期，中共历史上最大的冤假错案留给我们的主要教训是() A．必须坚持以阶级斗争为纲 B．必须坚持现代化建设 C．必须坚持改革开放的方针 D．必须坚持依法治国，发展社会主义民主 10．美国前总统克林顿在观摩了西安城郊的一个村庄村委会选举后说：“我了解到，像其他遍及中国的近五十万个村庄一样，你们很快就要通过选举推举你们当地的领导，……只要有选举，人民就有决定权，……你们的成就是一个窗口”。这个“窗口”是指() A．人民真正实现了当家作主 B．为政府机构的产生提供依据 C．直接选举制度全面推行 D．基层民主得以进一步扩大
【史料及解析】中国近代政治的知识框架
新瓶中的陈年老酒—中国近代政治的知识框架琐议 接触新课程的历史老师都知道，与以前中学历史知识结构相比，新课程的知识结构发生了颠覆性的变化。原来以编年为纲、地域为纬涵盖每一个历史发展阶段内容丰富、政治经济思想文化纳入一体的编年体和纪事本末体结合的编撰体例基本消失了。取而代之是政治、经济、思想文化三分天下，古今中外同类问题融于一炉的专题结构。原本丰富多彩、互相联系的历史整体被断为并行不悖、但难以联系的三个必修模块（一为政治、一为经济，一为思想文化），必修模块的下脚料则编成了几个选修模块。不仅如此，每一个专题的内容安排都发生了较大的变化，从而形成了不同以前的知识结构。新瓶之中不仅更换了包装，连瓶中的酒都变了味道。这些教过新课程的老师自会品出其中的甘苦。不过，由于新旧观念的交替，并非所有的新瓶中都会更换新酒，有时不小心会装上旧酒，甚至是陈年老酒，必修一中的中国近代政治就是装在新瓶中的旧酒。 我们不难发现，中国近代政治的单元内容安排与其它单元的内容在风格上有很大的出入。按照07版的教材目录，第一单元到第三单元分别涉及中国古代的政治制度，西方政治制度和西方近代的政治制度。每一单元都是重点叙述政治制度的沿革与特点，原来在政治史中的政治事件如王朝的更替过程，革命的过程都退居其次成为背景。虽然太多的历史上政治制度的相关名词弄得同学一头雾水，虽然历史老师有时感觉政治文明方面的历史教学不象教历史倒像为政治课打工，有时连政治课都不必讲的内容在历史课还要不胜其烦地学习，感觉历史不像历史，但是政治文明史第一单元到第三单元的编撰风格基本上还是保持一致、枯燥无比的。 不料到了第四单元，却是风格大变，原来的条分缕析的制度、法律被一个个事件所取代：鸦片战争，二次鸦片战争，太平天国，中日甲午战争和八国联军侵华战争……抗日战争，一直到解放战争。这些事件构成了第四单元的基本教学内容，这样的编写风格使老师们对教材的感觉是既熟悉又陌生。 熟悉的是：这不就是原来的高中一年级的《中国近现代史》上下册教材中中国近代史的压缩版吗？这些事件除了写的更精练之外，在结构上与原来的教材相比没有什么大的变化嘛？只不过把原来的近代史不属于政治史的内容剔除把政治部分简写一下，与原来的教材的同样问题相比，真的更加简练，（笔者注：与之类似的还有第五单元从科学社会主义到社会主义制度的建立，第七单元现代中国的对外关系，第八单元，当今世界政治格局的多极化趋势和第六单元的第22课祖国统一大业.)难怪老师们很熟悉。 再仔细阅读一下教材，却又有些陌生： 一则是因为，内容安排如此紧凑，紧张的有时透不过气来，教学中老师们普遍的感觉是时间的不够用。仔细一翻旧人教版的教材恍然大悟，原来一章的内容在这里变成一课了，原来一课学习一场战争都感到时间紧张，现在一课要学习两场战争，伟大的抗日战争以前最少需要四课时的才能完成教学任务现在被挤在一课之内，难怪课时紧张。熟悉的内容现在竟然因内容的安排而变的陌生了，老师们不知道是原来的内容安排真的不合理需要改革呢？还是因为需要教育改革而历史本身的体系并不重要呢？只是现在的课程安排时间紧是真的，内容安排完成起来有困难也是真的，原来熟悉的内容因课时的安排不合理而变的陌生也是真的。这种陌生的解决之道也并非没有，毕竟按照教材照本宣科地讲述下来完成任务也不算辱没了新课程，但是蜻蜓点水式的一课真的能把两场战争的问题弄清楚吗？抗日战争用一课的内容来学习，这样的时间安排真的合理吗？历史是否只有这样的变来变就适应了我们现在社会的需要呢？专家们会说，教师有充分的自主权来调节课程，安排时间，但是你的课程总量是不变的呀，我怎么敢在一个问题上花费那么多的时间呀。这样，即使教材内容是熟悉的，但是因为课时的安排，原来熟悉的教材也变的陌生了；二则，即使按照必修一第一第二第三单元一贯的编写风格，制度、制度还是制度，政治事件只是背景和花絮，老师们若以为政治的主
现代科技对中国政治影响
现代科技对中国政治影响 现代科技是一个国家或地区全方位的进步所必需具有的。在这一过程中，经济现代化是基础，政治现代化是保证，文化现代化是标志，国民现代化是核心。中国的科技的现代化从19世纪60年代的洋务运动开始，经过几代人的艰辛努力，有了长足的进步，但有一个事实是无可争辩的，即到目前为止，中国仍是一个尚未完成现代化的发展中国家。为什么经过近150年的努力，中国现代化还没能完全实现呢？一个重要的原因在于中国政治改革的失败与迟缓，它构成了中国现代化建设的历史难题。 坚持历史唯物主义的观点,科学和科学革命及对社会功能有重要影响,技术和技术革命及其社会功能,科学技术革命及其社会功能,同时从主体意识、人权范围、人权实现和人权观四个方面科学技术对人权发展有重要影响,主要体现为科学技术因素的生产力对人权的产生、发展所产生的根本性决定作用。马克思主义人权观产生的根源,指出人权不是天赋的,而是历史地产生的。人权观念是平等观念发展到一定历史阶段的产物,是经济基础在上层建筑上的一种客观要求,人权的性质和范围受社会经济结构以及相应的文化发展所制约,归根到底决定于人们的物质生活条件。 现代化不等于西化。无庸置疑，每个民族、每个国家的现代化运动都会带有自己的特色。但不要忘记，人类现代化的源头是欧洲。工业化是物质层面的现代化，可以不带有西方的人文特色，但政治民主化是制度层面的现代化，不可能不包含西方人文精神。从政治文化的角度看，现代化主要是向西方学习，学习西方的自由精神、平等意识、人权观念、法治理念，特别是以权力制约权力的思想。“在古代希腊各共和国中，在中世纪各城市中，在先进的各资本主义国家中，民主有不同的形式和不同的运用程度。”现代民主制度是古希腊各城邦共和国（特别是雅典）民主制度的延伸和发展。迄今为止，除古希腊各城邦外，我们还找不到任何一个国家或民族在古代实行过民主；除欧洲以外，我们也没有发现其他地区的城市在中世纪推行过民主制。就中国而言，虽然“民主”一词在西周时期就使用过，但它与现代意义上的民主风马牛不相及。民本政治的核心是如何“治民”——管理老百姓。民主政治的核心是“民治”，即人民管理国家。在民主制度下，国家的一切权力属于人民，每个公民享有同等的政治权利，都可以参与国是的决策。传统的中国社会是在家的基础上组成族，再按同样的模式，从家族扩大、演变成国家。小家（家庭）与大家（国家）结构的相似性及其互相之间割扯不断的特殊联系，使中国的政治文化表现为一种强烈的家庭伦理文化。中华民族有数千年的文明，积淀在传统文化中的消极因素使得自由、自主、平等、权利等现代意识在国民思想中难以生根。要实现中国的政治现代化，就必须实现从民本政治文化向民主政治文化的创造性转换。而要实现这一转换，又必须给中国传统的民本文化与西方现代民主文化一段相当长久的磨合时期。只有走过了这一艰难的磨合期，中国的民主政治建设才能水到渠成。
专题8 现代中国的政治建设
专题8 现代中国的政治建设 1. 下面是l949年成立的中央人民政府委员会和政务院领导人构成表（单位：人），新中国初期政权的特点不包括（） A. 以中国共产党为领导核心 B. 多党合作，具有广泛代表性 C. 体现了人民民主原则 D. 共产党与民主党派联合执政 2. 美国著名未来学家约翰?奈斯比特在他的著作《中国大趋势》中认为：中国没有以民主的名义使自己陷入政党争斗局面，而是以一党体制实现现代化，发展出一种独特的纵向民主，这是形成稳定的关键。“中国没有……陷入政党争斗局面”是因为实行了（） A. 人民代表大会制度 B. 政治协商制度 C. 民族区域自治制度 D. 依法治国方略 3. “这个宪法以1949年的中国人民政治协商会议共同纲领为基础，又是共同纲领的发展。”这部宪法的发展主要体现在（） A. 实行人民民主专政 B. 确立了中国共产党的领导
C. 以工农联盟为基础 D. 明确了我国的社会主义性质 4. 1953年《选举法》规定实行“同票不同权”，即：城市选民每10万人可选1名全国人大代表，而农村选民则每80万人才可以拥有1名全国人大代表。这一规定反映了（） A. 工人阶级是领导阶级 B. 农村地区无足轻重 C. 推动农村城市化进程 D. 三大改造即将开始 5. 1981年邓小平在指导宪法修订时说：“为了保障人民民主，必须加强法制，必须使民主制度化、法律化，使这种制度和法律不因领导人的改变而改变……”在此邓小平强调的是（） A. 人民民主原则 B. 国民平等原则 C. 依法治国原则 D. 社会主义原则 6. 下表是历届人大任期时间及召开会议的次数。以下关于此表的分析，符合史实的是（） A. 第一届人大选举刘少奇为中华人民共和国主席 B. 第二届人大决定开始实施我国第一个五年计划 C. 第三、四届人大工作受到“左”倾错误的干扰 D. 第五届人大期间将“依法治国”方针写入宪法 7. 1972年4月，北京市新华书店开始发行《红楼梦》《三
浅谈当前中国政治经济形势
浅谈当前中国政治经济形势 21世纪，全球化的脚步时刻在影响着我们每一个人的生活，国家与国家之间、文化与文化之间都产生了密切交流；同样的，它也带来了激烈的矛盾与冲突。几乎每天都可以在网络上看到诸如强国侵略弱国或大国干涉小国内政之类的报道，让我们在了解每天世界都发生了哪些大事的同时，也看清了当前世界的整体发展形势及中国与他们之间的距离。 一、美国重返亚太 2011年夏威夷APEC会议的召开，美国力推的TPP引起广泛关注，他被视为美国重返亚洲、制衡中国的关键；而首次作为正式成员国出席东亚峰会，则被认定为美国正式重返亚太地区的标志. . . . . . 实际上，所谓“美国重返亚洲”本身就是一个伪命题，美国从没离开过。据有关资料表明，从冷战结束，美国一直在这一区域进行部署，特别是在军事方面。即使在小布什政府忙于反恐的时候，也同时加强了关岛一线的军事部署。只不过现在奥巴马出于他的一些考虑，当然也是美国全球战略调整的一个动作，也是出于美国自身利益的考虑，进行一些调整，相比于原来有一些新的举动。我想，它的主要目的说白了就一句话，就是奥巴马所说的，“我们美国绝对不当老二”。客观上来讲，其实就是针对中国来讲的，因为中国现在发展的最好，势头最猛。 美国在亚太地区加强部署，一个不可忽视的原因是这个地区有新兴大国的崛起，首先就是中国，当然还有其他的一些国家如印度。这一区域，地区整合进程已经启动，中国的影响力不断提升，这是出现的新情况，而且该区域经济发展得非常好。在美国看来，在这区域，无论是经济利益，还是地缘政治利益，对于美国来说越来越重要。另外，在美国看来，这个区域同其他地区相比，还存有一些热点问题。就是固有的一些可能引发冲突的问题，包括朝核问题，台湾问题，还有现在谈论很多的南海问题等等。这些都是潜在的热点问题，美国人觉得有可能会造成地区的不稳定，因而有必要把更多的力量和资源部署在这一区域。 美国高调重返亚太,强化与亚太地区同盟的关系,无疑会扩大美国在这一地区的存在和影响力,中国周边环境的不利影响和战略压力也随之增大。但是,总体来说,这并不会改变周边环境对我们“机遇大于挑战”的态势。首先,亚太地区其他国家和中国的关系十分密切,互相离不开,它们非常清楚与中国对抗没有赢家,
中国近现代政治制度史
1 、总理衙门的设立及其性质 总理各国事务衙门简称“总理衙门”、“总署”、“译署”，为清政府为办洋务及外交事务而特设的中央机构，于1861年1月20日由咸丰帝批准成立。在晚清的外交事务以及推动现代化事务上发挥了作用，是清政府的重要决策机构。总理衙门存在了40年，1901年据《辛丑条约》规定，改为外务部，仍位列六部之首。总理衙门实际成为外国侵略者控制清政府的总枢纽，其设立是清政府机构开始半殖民地化的标志。作为中国半殖民地化的一个重要表现。 2 、清末官制改革的内容与影响 1901 年春，清政府宣布实行“新政”。4月，成立督办政务处，作为推行“新政”的机构。7月，改总理衙门为外务部。1903年设练兵处，主持编练新军事宜。至1905年，先后设立了财政处、商部、巡警部、学部，裁撤了詹事府、通政使司、东河总督与云南、湖北、广东三省巡抚。1906年9月，清政府宣布“预备仿行宪政”，当年改革中央官制，次年改革地方官制。1908年8月，清政府颁布《钦定宪法大纲》，宣布“预备立宪”期限为9年。次年10月各省咨议局成立，1910年10月中央成立资政院，1911年5月成立“皇族内阁”。辛亥革命爆发后，清政府迫于内外压力，颁布宪法《十九信条》令袁世凯重组内阁。 3 ．《钦定宪法大纲》与宪法《十九信条》的颁布及其意义 《钦定宪法大纲》是清王朝在革命浪潮不断高涨的形势下于1908年制定和颁布的中国历史上第一部宪法性文件，共计23条，由“君上大权”和“臣民权利义务”两部分构成。23条中，其中维护君上大权的就有14条，其余9条规定广大人民有当兵、纳税、服从清政府统治等义务，却没有任何实际意义的权利。 它以根本法的形式确认了君主立宪制，带有浓厚的的封建性。《大纲》以法律的形式规定了君上大权，意味皇权由法定，再把臣民的权利义务作为附则，表现了清朝统治者重军权、轻民权的一贯性，但它在中国法律史上第一次明确规定了臣民的权利义务，这对于开启民智，培养近化的法律意识具有一定的意义 宣统三年九月八日（1911．10．29），陆军第二十镇统制张绍曾、第二混成协统领蓝天蔚等联名“兵谏”，提出政纲12条，要求立即改革政体。次日，清廷下罪己诏，宣布释放政治犯，承认革命党，接受12条政纲。11月3日，正式公布《宪法重大信条十九条》，通称宪法《十九信条》，主要内容： 1 ．实行责任内阁制：“以英国之君主宪章为准”。2．限制君权：“皇帝之权，以宪法所规定者为限”；“宪法由资政院起草议决，由皇帝颁布之”；对内动用军队须经国会议决；内阁总理大臣“国会公举，皇帝任命”；缔结条约、宣战、媾和须经国会议决；皇位“继承顺序”、皇室经费由国会议决等。3．提高国会权力：国会有“宪法改正提案权”；公举内阁总理大臣，议决缔约、宣战、媾和，批准预决算等项权力。4．皇族不得担任内阁总理大臣、国务大臣。5．皇位世袭，不受侵犯；皇帝任命内阁总理、国务大臣，统率军队，宣战、议和、缔约等。6．“国会未开前，资政院适用之”。 4 ．《鄂州约法》的制订及其意义 1911 年10月16日,湖北军政府颁布了由宋教仁起草的《中华民国鄂州临时约法》,简称《鄂州约法》。共60条，分为“总纲”等七章。规定：人民一律平等；允许人民有各种民主、自由权利，如言论、出版、通讯、信教、居住、营业、保有财产、保有身体、保有家宅等；规定人民有选举和被选举的权利。对于政府组织、都督与议会的权限和职责也作了明确的规定。这是中国历史上第一次采用三权分立原则的政权根本法。它首次正式规定人民依法享有民主权利,“自由保有财产”和“自由营业”的权利,选举和被选举的权利。这是中国第一部具有宪法性质的法令.这是中国第一部具有资产阶级宪法性质的法令。 5 ．南京临时政府的政权建设有何特点。（参考课本，只是一个方面） 南京临时政府包括革命派、立宪派，旧官僚三种势力，但它不是三种政权的混合体，领导权掌握在以孙中山为首的资产阶级革命派手中，具有鲜明的资产阶级性质：在政府中，孙中山全权掌握军政大权，下设9位国务委员，同盟会会员仅3人，分别是黄兴、王宠惠和蔡元培。但孙中山采用“总长取名，次长取实”的办法直接任命各部次长、
专题八现代中国政治经济与文化
2014年高考历史二轮专题复习：专题八现代中国政治经济与文化1新文化运动 背景：①、经济基础——战期间民族资本主义经济进一步发展 ②、阶级基础——资产阶级队伍壮大，强烈要求实现民主政治 ③、思想基础——西方启蒙思想进一步传入，民主共和观念深入人心 ④、政治状况——辛亥革命后，帝国主义加紧侵略中国，袁世凯复辟帝制，人民强烈反对 ⑤、直接原因——袁世凯为复辟造舆论，掀起尊孔复古逆流，旧思想、旧道德卷土重来。 （1）新文化运动的代表人物和主要内容 代表人物：陈独秀：1915年创办《新青年》提倡民主、科学。 蔡元培：北大校长，实行“兼容并包、百家争鸣”方针。 胡适：发表《文学改良刍议》，提倡白话文。 鲁迅：《狂人日记》《孔乙己》等，提出“打到孔家店”口号 李大钊：第一个举起社会主义大旗，宣传马克思主义。 主要内容：提倡民主与科学，反对专制和愚昧、迷信。提倡新道德，反对旧道德。提倡新文学，反对旧文学。发展到后来宣传马克思主义。 （2）新文化运动对中国近代思想解放的影响：动摇了封建思想的统治地位，使人们的思想获得空前的解放。弘扬了民主和科学的思想，推动了中国自然科学的发展。形成了思想解放的潮流，为马克思主义的传播奠定了思想基础。局限性：对东西方文化存在着绝对否定或绝对肯定的片面性。 2、马克思主义在中国的传播 （1）五四运动前后马克思主义在中国的传播 原因：外部原因是十月革命为中国传来了马克思主义。 内部原因是：①、李大钊在中华大地上第一个举起社会主义大旗； ②、资产阶级斗争的失败和五四运动促使马克思主义传播； ③、“问题”与“主义”的论战使马克思主义得到更多知识分子 的拥护； ④、先进知识分子的大力宣传； ⑤、各地中国共产党早期组织有计划地宣传马克思主义。（2）马克思主义对中国历史发展的重大意义：马克思主义是中国新民主主义革命的指导思想，是毛泽东思想和邓小平理论的重要来源，为中国革命取得胜利提供了理论指导。 3五四运动和中国共产党的诞生 （1）五四运动 ①、导火线——巴黎和会上中国外交的失败。 ②、口号：“外争国权，内惩国贼”、“废除二十一条”“、拒绝在和约上签字”。 ③、经过：1919年5月4日，五四运动在北京爆发，开始的主力军是学生。 到第二阶段，运动的中心由北京转移到了上海，工人阶级登上 了政治舞台，主力军也变成了工人阶级。
2020版高考历史人教版一轮复习单元检测：(四) 现代中国的政治建设、祖国统一与对外关系 (含解析答案)
单元检测（四）现代中国的政治建设、祖国统一与对外关系 一、选择题(每小题4分，共48分) 1．新中国成立伊始，政务院在《共同纲领》指导下颁布了《社会团体登记暂行办法》，初步确立了社会组织“分级登记”的管理体制。该办法实施的重要政治动机是( ) A．巩固新生的人民政权B．取缔非法的社团组织 C．防控境外的敌对势力D．激发社会组织的活力 解析：选A 对社会组织实行“分级登记”办法，有利于对本辖区社会组织的管理，从而确保政策的统一性、执法的统一性，这样对新中国成立初期政权的稳定起了积极作用，故A项正确。 2．新中国成立初期的法制建设任务，一方面是彻底废除国民党时期的旧法，另一方面进行了新法的创建，如制定了临时宪法《共同纲领》，起草了《刑法大纲》《诉讼程序通则》《公司法》等。这些法制工作的开展( ) A．形成了日趋完备的法律体系 B．增强了人民的法律意识 C．确立了依法治国的治国方略 D．有利于实现党的新任务 解析：选D 新中国成立后，党的工作任务是实现由新民主主义向社会主义的过渡，这些法律的颁布有利于党在过渡时期基本任务的完成，故D项正确。 3．(2019·榆林一模)下表为我国民法典编纂的基本历程，其反映出( ) A. B．改革开放后逐步建成了比较完备的法律体系 C．民法典伴随着经济发展的需要加快制定、不断完善 D．单行法的颁行适应了社会主义市场经济的发展 解析：选C 材料体现了民法典发展历程，尤其是担保法和合同法的颁行，反映出民法典的完善过程是随着经济发展的需要而进行的，故C项正确。 4．1984年，邓小平对港澳观礼团说：“只要站在民族的立场上，维护民族的大局，不管抱什么政治观点，包括骂共产党的人，都要大团结。”这一精神的贯彻( )
专题八现代中国政治经济与文化 - 学生用
2014年高考历史二轮专题复习： 专题八现代中国政治经济与文化 1新文化运动 背景：①、经济基础——战期间民族资本主义经济进一步发展 ②、阶级基础——资产阶级队伍壮大，强烈要求实现民主政治 ③、思想基础——西方启蒙思想进一步传入，民主共和观念深入人心 ④、政治状况——辛亥革命后，帝国主义加紧侵略中国，袁世凯复辟帝制，人民强烈反对 ⑤、直接原因——袁世凯为复辟造舆论，掀起尊孔复古逆流，旧思想、旧道德卷土重来。 （1）新文化运动的代表人物和主要内容 代表人物：陈独秀：1915年创办《新青年》提倡民主、科学。 蔡元培：北大校长，实行“兼容并包、百家争鸣”方针。 胡适：发表《文学改良刍议》，提倡白话文。 鲁迅：《狂人日记》《孔乙己》等，提出“打到孔家店”口号 李大钊：第一个举起社会主义大旗，宣传马克思主义。 主要内容：提倡民主与科学，反对专制和愚昧、迷信。提倡新道德，反对旧道德。提倡新文学，反对旧文学。发展到后来宣传马克思主义。 （2）新文化运动对中国近代思想解放的影响：动摇了封建思想的统治地位，使人们的思想获得空前的解放。弘扬了民主和科学的思想，推动了中国自然科学的发展。形成了思想解放的潮流，为马克思主义的传播奠定了思想基础。局限性：对东西方文化存在着绝对否定或绝对肯定的片面性。 2、马克思主义在中国的传播 （1）五四运动前后马克思主义在中国的传播 原因：外部原因是十月革命为中国传来了马克思主义。 内部原因是：①、李大钊在中华大地上第一个举起社会主义大旗； ②、资产阶级斗争的失败和五四运动促使马克思主义传播； ③、“问题”与“主义”的论战使马克思主义得到更多知识分子 的拥护； ④、先进知识分子的大力宣传； ⑤、各地中国共产党早期组织有计划地宣传马克思主义。（2）马克思主义对中国历史发展的重大意义：马克思主义是中国新民主主义革命的指导思想，是毛泽东思想和邓小平理论的重要来源，为中国革命取得胜利提供了理论指导。 3五四运动和中国共产党的诞生 （1）五四运动 ①、导火线——巴黎和会上中国外交的失败。 ②、口号：“外争国权，内惩国贼”、“废除二十一条”“、拒绝在和约上签字”。 ③、经过：1919年5月4日，五四运动在北京爆发，开始的主力军是学生。
中国政治制度史参考答案
中国政治制度史参考答案 第一章至第三章作业参考答案一、单选题1、中国历史上第一部较为完备的制度史著作是。B、《周礼》2、中国专门的制度史研究在唐代出现了扛鼎巨著，这就是杜佑所著的。A、《通典》3、20世纪80年代以来，主编的《中国政治制度史》，代表了我国学界中国政治制度史研究的最高水平。C、白钢4、中国国家起源问题的研究结论都带有性质。B、假说5、长期以来，在国家起源这一问题的研究上．我国学者所接受的主要是所建构的分析模型。C、摩尔根6、部落是氏族组成的，这种联合通常是依据力量。 A、血缘D、领导人的威信7、前国家时期的最后一种政治组织是。C、酋邦8、英国历史学家汤因比创造了所谓“挑战——应战”的文明生成模式，他强调的自然环境对国家的出现和人类
社会组织进化起到积极地促进作用。B、相对恶劣二、多选题1、中国政治制度史的主要研究内容是(ABC)。 A、国家体制 B、对国家行为发生持续或重大影响的国家体制之外的制度现象 C、前国家时期的制度形态2、怎样理解中国政治制度史研究的现实意义？A、中国是拥有五千年文明史的国家，政治史本身就富有极大地吸引力。B、当代中国政治的许多问题都带有传统色彩，不对传统有较深的研究和理解，很难建立起对当代政治问题研究有说服力的模型。C、中国政治制度特有的政治智慧，对今天的政治发展仍有积极的借鉴意义。 D、从中国政治学的学科建设角度看，也必须更多地从中国政治传统中开发有用的学科建设资源，才能建立起属于中国自己的政治学学科体系。3、在中国古代政治制度史的研究著作中，有三部著作具有里程碑的意义，被称为“三通”，请问下列哪三部著作被称为“三通”？
浅谈中国政治与经济的关系
浅谈中国政治与经济的关系 -----以西部大开发为例 摘要：本文从西部大开发的背景，过程及成就中对中国政治与经济的关系进行了探究论证，简要陈述了十年大开发中西部地区经济、社会、政治的发展状况，以期探究中国的政治与经济之间的关系！从而理解中国在发展经济中是如何让处理经济与政治的关系！ 关键词：政治经济中国西部大开发政治效益关系 在任何一个国家，发展是其政治和经济领域发生总体变化的复杂而漫长的过程，而且两者之间是一种互动的关系，亦即政治领域的变化会影响经济领域的变化，反之亦然。经济是人类社会为了生存发展、为了追逐财富而进行的物质生产、交换活动，它随着私有制的产生而展开。政治是随着国家的诞生而出现的，它是各种利益集团为了争夺与维护国家统治权而展开的斗争。随着国家的产生，经济的发展就一直受政治的制约与调控，当政治较稳定、开明时，经济的发展也就顺畅；反之，经济就会出现停滞、倒退。 在现实社会中，就会发现任何政治现象都同经济现象密切联系，首先，经济为政治提供最基本得条件，任何政治活动都需要一定的资金去支持。人大选举经费就需要国家财政作为后盾。其次，政治直接为经济服务，比如说国家制定一系列的行政法规，鼓励或限制某一行业的发展，就是经济性很强的政治行为。正如美国学者林德布洛姆在《政治与市场》一书中：“在世界上所有的政治制度中，大部分政治是经济的，而大部分经济也是政治的，那么两者之间有什么区别呢，就普遍意义而言，经济是一种特殊故行为，无论这种行为是有个人、企业还是政府进行，更确切的讲，经济是这一种行为，它有可能也是政治行为，只是寻求以
特殊的方式实行。”正如马克思所言的政治与经济的关系，经济是基础,是政治存在与发展的决定性因素,政治是经济的反映,是经济的集中表现。具体来说:(1)政治是从经济基础上产生的“上层建筑”,社会经济关系决定着社会政治关系。阶级社会中,经济领域的剥削与被剥削关系反映为政治上的统治与被统治关系。(2)社会经济的性质决定着社会政治的性质,政治的性质是由经济的性质说明的。(3)政治的变动归根到底是由经济基础决定的,社会经济的发展决定着社会政治的发展。另一方面,政治又相对独立于经济,有其自身的发展规律,它对经济有着巨大的反作用,在一定条件下,这种反作用还具有决定性的意义。 那么怎么样才能深入了解中国政治与经济的关系？理解政治与经济的关系，当然要了结我国社会的系统特点，发展趋势，以及国家政策行为，此外，只有了解国家的政策行为，才能更全面的了解我国社会的系统特点，以及政治与经济关系的形成发展与变化规律。最后，理解了隐藏在社会发展后面的国家行为，就容易把握政治与经济的关系。而这些国家行为中，西部大开发就是一个典型！ 西部大开发，作为一个概念的提出是在1999年，作为一个战略的实施是从2000年1月国务院召开西部大开发工作会议开始的，实施西部大开发战略已经11年，11年在人类历史长河中可谓短暂的一瞬，但在中国的西部大地却发生重大的变化，取得了举世瞩目的成就，而且，在这个过程中，我们也可以看到中国政治与经济关系的缩影！ 第一、经济是基础,是政治存在与发展的决定性因素,政治是经济的反映,是经济的集中表现。而且政治对经济有能动的反作用！正确的政治决策对经济的发展起着巨大的推动作用，反之亦然！在一定条件下,这种反作用还具有决定性的意义。人猿相揖别，几度桑田沧海；西部多跌宕，充满嬗变兴衰。中国的西部占