城市湖泊公共水域的安全问题及其解决方略

The Science Education Article Collects

Total.447 January2019（C）

总第447期2019年1月（下）

摘要研究城市湖泊公共水域安全以满足城市居民公共安全需求，实现人民对美好生活的向往。从智慧城市建设和社会需求中的公共安全层面出发，围绕城市湖泊的地理环境特征和居民生活习惯，系统分析了城市湖泊公共水域存在的安全问题以及溺水事件的共性特征和发生原因，并提出信息化救生服务的解决方略。救生服务系统的构建，能够有效防范和减少溺水事故的发生，促进城市和谐发展，增进民众的认同感从而减少社会矛盾。

关键词城市湖泊溺水事故公共救生服务设计Safety Problems of Public Waters in Urban Lakes and Their Solutions//Cheng Zhili,Miao Mengyu

Abstract Studying the safety of public waters in urban lakes is to meet the public safety needs of urban residents and achieve peo-ple's yearning for a better life.Based on the public security level of smart city construction and social demand,the paper analyzes the security problems of urban lake public waters and the com-mon characteristics and causes of drowning events,presents in-formation about the geographical environment characteristics of urban lakes and residents'living habits,and proposes the solu-tion to the life-saving service.The construction of the life-saving service system can effectively prevent and reduce the occurrence of drowning accidents,promote the harmonious development of the city,enhance the sense of identity of the people and reduce social conflicts.

Key words urban lakes;drowning accidents;public rescue ser-vice;design

随着城市化进程的加快，城市人口数量剧增，人口密度不断攀升，城市居民喜欢汇聚在城市湖泊周围择水而居。过度的人口集中、救生设施的缺失以及投放区域规划的不合理和救援效率低诸多因素导致城市湖泊水域安全事故频发，由此引发了大量社会矛盾和溺水群体事件，如何建立一套安全有效的城市湖泊公共水域安全救生服务系统是当务之急。

现阶段我国城市公共水域救生方式还主要集中在在少数的功能单一的救生设备投放，并没有初步建立完善的救生服务体系，政府与人民群众的参与度不高，救生知识以及产品管理意识薄弱；集约化、智能信息化设计严重滞后。因此，推进基于城市公共水域的救生服务系统设计，是新时代背景下解决社会矛盾、顺应民意与人民追求美好生活的必然趋势。

1城市湖泊公共水域安全存在的主要问题

1.1公共安全基础设施建设薄弱

目前城市湖泊公共水域基础设施建设主要涉及到环湖木栈道、绿化带、湖泊建筑、亲水步道、湖区出入通道、排水防涝防洪、污水处理、生态防护林、生态护岸等环境基础设施建设，[1]很少有城市把湖泊水域安全救生设施建设纳入城市公共基础设施建设范畴，导致城市化进程中的湖泊水域安全设施建设相对滞后，救生设备资源明显匮乏。安全救生作为城市基础设施建设的一部分，应与城市其他基础设施建设统筹协调并同步推进。现阶段我国绝大多数城市湖泊水域救生设施长期处于缺失的状态，多数城市湖泊周围安装有简易救生设备，但因常年未维护导致失修、丢失及破损现象严重。

1.2管理模糊，缺乏联动性

当前，城市湖泊公共水域安全的管理仍然是分割式的跨部门管理模式，职权的交叉致使遇到问题相互推卸划分区域内的管理责任，无法可依、无章可循的管理状态致使水上应急突发事件的低效处理变为常态。湖泊管理委员会、水上应急救援队、武警消防等政府职能部门之间缺乏有机衔接，城市政府内相关水上救援部门很少能够实现人员的统一协调，资源、信息的共享，缺乏对民间救援组织的监督与救援信息的反馈；发生险情时，无法形成通畅的救援联动

城市湖泊公共水域的安全问题及其解决方略

程智力苗梦宇

（武汉工程大学艺术设计学院湖北·武汉430205）

中图分类号：G642文献标识码：A DOI：10.16871/https://www.wendangku.net/doc/5415846456.html,ki.kjwhc.2019.01.038

基金项目：教育部新世纪优秀人才支持计划资助（NCET-13-939）；湖北省教育厅科学研究项目（2009JC02）；武汉工程大学第九届研究生教育创新基金项目资助，项目名称：

“城市湖泊公共水域的安全问题及其解决方略”，项目编号：CX2017216。

作者简介：程智力（1973—），男，湖北人，硕士，武汉工程大学教授，主要从事公共安全服务设计、生态文明与产品设计、交互设计与用户体验研究；苗梦宇（1992—），男，江苏人，武汉工程大学艺术设计学院硕士研究生，主要从事产品设计研究。

96