完善村务公开制度 促进基层民主改革

完善村务公开制度促进基层民主改革

中共贵州省委党校科社教研室陈海勇农业、农村、农民问题，始终是我党工作的重中之重。改革开放三十年，我们党深刻总结历史经验，从加强农业、搞活农村、致富农民入手，率先推行农村改革，开创了农村发展的新局面。随着农村土地以家庭为单位进行承包，农民的积极性被极大地调动起来，农村的生产力得到极大地释放，温饱问题基本解决；2006年为进一步减轻农民负担，农业税的免征结束了中国农民2600多年来交纳“皇粮国税”的历史；随着西部大开发和新农村建设的不断向前，以“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”为目标，着力发展现代农业，培育有文化、懂技术、会经营的新农民，成为新时期农村经济社会全面协调可持续发展的主导方向，同时，推进村务公开、推行村民自治、推动民主管理，也成为当前和今后一段时期农村改革的重点。

贵州省农村人口在全省总人口中占有很大的比重，全省3900多万人口中有2900万、74.36%在农村，推进农村管理民主，切实保障农民群众当家作主的权利，是关系贵州农村改革和发展的重大现实问题。在贵州，农村经济基础比较落后，农业现代化水平不高，农村发展不平衡，农民增收较为困难，农村不稳定因素增多等问题还比较突出，农村群体性事件时有发生。因此，管理民主不仅是社会主义新农村建设的重要内容，也是现阶段贵州农村改革发展新情况下对建设社会主义新农村提出的新任务，更是新农村建设的重要保障。要实现管

理民主，就要建立健全村党组织领导下的村民自治。而开展和完善村务公开制度又是推行村民自治，加强农村基层政权建设、扩大农村基层民主、实行民主监督的客观要求和必要途径。村务公开是村民管理自己事务、监督村务过程中最有效、最直接的一种措施，是广大群众接受快、理解强的最好方式，能够“给群众一个明白，还干部一个清白”——化解干群矛盾，对于构建和谐农村社区和建设社会主义新农村有着十分重要的意义。

一、贵州省村务公开推行执行情况及经验成效

“十五”期间，贵州把村务公开作为一项重要的民主管理和监督制度，大力推进以财务公开为主要内容的村务公开，目前全省有93%的村实行了较为规范化的村务公开。其中平坝县、水城县、福泉市和余庆县的4个村已开展财务管理规范化建设和产权制度改革试点，并通过了农业部的验收。

当前，贵州把村务公开的重点主要放在农村土地征用补偿款、宅基地的审批使用、承包地的调整、村集体债权债务、“一事一议”筹资筹劳和各类救灾款物及补贴等问题的公开上，从公开的内容方面看现在的农村许多重大事项均已实行公开；从公开的形式、公开的时间和基本程序方面看基本所有村委会都在所在地设有固定的村务公开栏，每个村一般都在每个季度将一般村务事项公开一次，并及时公开涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项。同时，现行与村务公开相关的制度也正在建立和完善。如各村实行民主决策机制和民主管理制度，分别成立民主理财、民主理事小组，村民民主理财由理财小

组代表村民选举产生，并对村务公开内容进行监督。在村务公开制度建设中，贵州省还形成了一些亮点。如贵阳市乌当区新庄村新班子后还专门成立了村务公开领导小组，其中制订了反馈整改机制并为之设立了村务公开意见箱，实行“点题公开”。该机制要求村务公开后，群众对公开的内容有疑问和不满的，先有“两议事会”成员、村民组进行解释、答复，仍有不满的，由村两委做出解答；需要整改的，经过民主评议，形成整改措施，由村两委组织整改，并将整改结果向村民公布。

在毕节，地方政府狠抓政务公开和村务公开从源头上预防了腐败。毕节地区250个乡（镇、办事处），3750个乡镇所属站所，4016个村实行了政务公开和村务公开。全区设有乡镇政务公开栏4016块，其中：乡镇500块，乡镇所属各站所3562块，4016个村有3936个村建有固定、较规范的村务公开栏。乡镇政务已定期公开12196期，临时公开3500项次，长期公开500期。4016个村定期公开村务12212期。政务公开和村务公开密切了党群干群关系，群众上访明显减少，改变了机关工作作风，一些涉及群众切身利益的工作变过去的暗箱操作为现在阳光作业，群众对基层政府和基层组织的信任度、满意度明显提高，从源头上预防腐败的产生。

在安龙，为了切实推进村务公开和民主管理，地方政府通过四条措施推进村务公开和民主管理工作，有效地促进了村务工作的全面开展。一是切实加强村组织建设。通过发挥村党组织的核心领导作用，提高村党组织的领导水平，保证村务公开和民主管理工作的落实；通

过加强村委会班子建设，提高村委会依法管理村级事务的能力，把村务公开和民主管理工作落到实处。二是加强推进依法治村工作。认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》等法律法规，依法保证农民群众实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督。三是成立领导协调机构。成立了由县委副书记、纪委书记为组长，县人民政府副县长、县民政局局长为副组长，各相关部门为成员的村务公开和民主管理协调指导组，县民政局组织协调村务公开和民主管理日常事务工作。四是加强检查督办工作。要求各村制订村务公开和民主管理工作考核办法，实行目标考核。乡镇党委、政府每季度至少要对村务公开和民主管理工作进行一次检查，并评选出示范村、合格村、不合格村和先进个人予以通报表彰，对在村务公开和民主管理工作中思想不重视，工作不扎实，公开不到位，管理不民主，群众不满意的单位或个人限期整改。

二、贵州省村务公开存在的问题和完善的基本思路

贵州是一个多民族聚居相对贫困的省份，有苗、布依、侗、彝、水、仡佬等17个世居民族，少数民族占总人口的三成多。由于经济、文化落后，民主政治观念比较淡薄，对于村里各项事务的实施，有些村民关心不够，有些村干在实施村务公开中还存在需要完善之处。

1、事后公开多，事前、事中公开少。有一些地方村务公开不及时，例如征地、宅基地审批、计划生育指标、集体土地和经营实体的承包等需要随其动向而“跟踪”公开的内容，一些事关村集体和村民利益的重大合同签订之前需要公开，而一些村没有做到一些重大事项

的事前和事中公开，都是在发生之后才公开活动内容。

2、公开内容不够全面和充分，公开的内容不适应形势的变化。少数地方只公开财务收支情况，而财务公开也不够明细，对征用土地、宅基地审批、计划生育指标、集体土地和经营实体的承包、村干部的工资、奖金等等涉及村民切身利益的大事内容上公开不够充分和全面；个别的甚至连财产、收益分配等财务事项都未公开，很多村没有公开村的资产和负债状况，许多村民连本村有多少资产和负债都不知道。

3、公开的形式单一，公开地点少。现在的村务公开主要通过公开栏，缺少其他形式的公开，有的村村委会所在地远离村民聚居地，且村民居住分散，而只在村委会所在地设置村务公开栏则不便群众看见。

4、监督机制不够健全。村务公开的真实性需要一定监督机制来保证，许多地方在实施村务公开方面，面上部署的多，具体指导的少，上级监督也流于形式，如各乡镇社会事务办每个季度仅检查各村上报的村务公开报表是否上报，对公开的真实性没有进行深入审查，而且尚未建立民主评议村干部工作制度和决策责任追究制度。村里内部群众监督大多也只重形式，虽然有些地方设置了“村务公开意见箱”，也有不少群众反映情况、提出意见，但真正得以解决的问题却很少。

因此，必须理清完善村务公开的基本思路。

一方面，应由事后公开转向全程公开。在时间和程序上，应该改变过去所有事项都季度（或季度以上）公开的情况，一些事项特别是

重大事项，如村集体签订重大合同、征用土地等都应该做到“事前、事中、事后公开一体化”。事前公开可以征求群众意见，事中公开保障村民随时了解村务动向。例如征地、就业、宅基地审批等项目，应该将征地信息、执行情况、补偿款发放、提留款使用；宅基地审批条件、标准、数量、程序等事前事后“跟踪”公开。对于财务应该根据日清月结的工作形式每月公开一次，如果时间太久、科目太多不便于监督。对于应该定期公开的内容必须定期公开。例如经济项目承包，优抚费、救灾款物等事项应随时公开。

二方面，由部分公开转向全面公开。公开内容应该全面、真实，财务上除公开收支外，还应公开资产负债状况，这样有利于村干部自身及村民随时掌握本村的资产负债，服务于村务发展的决策。对各项财产、收益分配、征用土地、宅基地审批、计划生育指标、集体土地和经营实体的承包、村干部的工资、奖金等等容易发生矛盾和可能滋生腐败现象的问题、村民关心并涉及他们切身利益的大事也应全部公开。

三方面，由单一形式的公开的转向多种形式的公开。形式可不仅限于公开栏，还可以创新形式，召开“民主听政会”——通过召开村民会议、村民代表会议、户代表会议、村民小组会议，与村民面对面进行公布，当场解答村民提出的问题。村委会远离村民聚居地或村民居住分散的村，可在多处设置相同内容的村务公开栏，以便于群众观看。

三、完善贵州省村务公开配套对策和措施

为了完善贵州省村务公开制度，围绕上述完善村务公开的内容和方向，须采取以下多种措施。

首先，组织培训、提高村干部及有关人员素质。任何一项制度制订、实施和完善都脱离不了“人”，而“人”的素质的高低将直接影响工作质量、效率的高低、优劣。加强对村干部的培训力度，提高对村务公开意义的认识。定期对村干部及有关工作人员进行文化、政策、法律等方面的培训，丰富村干部知识结构，提高他们的办事能力。村干部是推行村务公开的直接操作者，如果他们缺乏认识、似懂非懂，村务公开只能导致失败。只有提高村干部的认识程度，严格要求自己，做到无私公正，村务公开才能拥有广泛的社会基础。财务人员应具备相应的业务能力，要进行专门的培训，逐步做到持证上岗。

其次，完善村务公开监督机制。乡镇一级各部门应建立村务公开监督的分工合作机制，目前的监督是乡镇的社会事务办检查各村村务公开的上报报表，财政所负责审查各村财务，缺少协作机制，在村务公开前将公开的项目或数据全面审核，以确保公开的有效性和真实性，使之经常化、规范化和制度化。另外，还需建立健全村民代表议事会、村民监督小组和理财小组，审核、评议和反馈机制。监督机构成员为村民代表小组成员，监督村务公开工作，并按期向乡镇报告本村的村务公开情况。同时应为所有公开内容建立审核机制即经监督小组审核并签章后，才可以在村务公开栏上公布，以确保公开内容的真实性和完整性。

最后，建立村务公开规范。由于缺少详细完整的村务公开的指导

性范本，各种需要公开事项的公开程序、公开时间、公开内容缺少详细具体的规定，因而各地在实行村务公开的具体做法差异较大，因此需要制定详细具体的村务公开规范，如土地征用、财务状况、村重大事务决定、计划生育、宅基地审批、干部待遇、村工程招投标等要有较详细具体的规定和较规范的范本（包括公开栏的格式、内容等）。

在整体推进新农村建设中，我们应正确认识和处理推进农村基层民主政治建设工作力度与现实可承受程度的关系，民主的发展是一个渐进的过程，应遵循民主政治的程序原则，把恪守程序与制度创新结合起来，以村务公开为契点，抓好村民自治，完善基层民主，不断推进贵州“四个民主”程序化、制度化、规范化。

村务公开制度与财务公开制度

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 先滩镇金堂村村务公开民主管理规定 一、村务公开的内容： （一）村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况； （二）村财务收支情况，村集体债权债务情况； （三）村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况； （四）征用土地各项补偿费分配和使用情况； （五）宅基地的使用审批情况； （六）村民承担费用和劳务情况； （七）水、电等费用的收缴情况； （八）优抚、救灾救济款物的发放情况； （九）国家计划生育政策的执行情况； （十）村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况； （十一）村公共设施建设项目的投资和承发包情况； （十二）税费收缴情况和村内“一事一议”筹资筹劳情况； （十三）招待费支出情况； （十四）新型农村合作医疗情况； （十五）涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其

--------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 他事项。 村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。 二、村务公开的形式： （一）在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱； （二）通过村有线广播、闭路电视，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。 三、村务公开的时间： （一）一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。 （二）下列事项要定期公开： 1、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布； 2、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布； 3、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次； 4、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次；

村村务公开民主管理制度

南中村村务公开民主管理制度 一、村务公开制度 为做好村务公开工作，保障农民群众的知情权，根据有关法律法规政策规定，结合本村实际，制定本制度。 一、公开容要规：一是财务公开。所有收支必须逐项逐笔公布明细账目，让群众了解、监督村集体资产和财务收支情况。二是村民自治事务公开。农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、村“一事一议”筹资筹劳、民主决策事项要及时公开。三是协助上级办理的政务公开。如计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、土地征用补偿及分配、税费改革和农业税减免政策、新型农村合作医疗、种粮直接补贴、退耕还林还草款物兑现，以及其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况。四是村民意见征询与反馈情况公开。另外，村民要求公开的其他事项，也应公开。有关法律法规和政策明确要求公开的事项，继续坚持公开。 二、公开形式要规：要设立固定的公开栏。还可通过广播、电视、“明白卡”、民主听证会等其他有效形式公开。 三、公开时间要规：一般的村务事项至少每季度公开一次，每季度首月上、中旬为村务公开时间。涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项及时公开；集体财务收支情况应每月公布一次。 四、公开程序要规：基本程序： 1、村委会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案； 2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善； 3、提交村两委（支委、村委）联席会议讨论审查； 4、召开村民代表会议讨论通过，村委会通过村务公开栏等形式及时公布； 5、听取群众对公开的容的意见和建议，并在10日作出解释或答复； 6、对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。 五、公开管理要规：有专人负责村务公开工作，它包括三个方面：一是负责公开阵地的保护，尤其是固定公开栏要防止橱窗被打破、纸被撕毁、笔迹被涂抹等；二是负责听取村民对村务公开的反映、意见和要求，并反馈给村委会，发现问题，总结经验；三是负责村民的查询，对村民查询应件件有着落。 六、村民群众对村务公开的满意率要达到85%以上：每年年终由村两委组织党员、村民代表、村务公开监督员、村民小组长对本村村务公开情况进行一次测评，满意率达到85%以上，满意率低于85%的，要及时查找原因，提出整改措施，限期进行改正。 本制度经村民代表会议讨论通过后实施。

村务公开制度

村务公开制度 一、村务公开的内容： 1、村民会议或者村民代表会议讨论决定事项的实施情况； 2、村财务收支情况，村集体债权债务情况； 3、村土地、集体企业和财产的承包、经营和租赁情况； 4、征用土地各项补偿费分配和使用情况； 5、宅基地的使用审批情况； 6、村民承担费用和劳务情况； 7、优抚、救灾救济款物的发放情况； 8、国家计划生育政策的执行情况； 9、村干部年度工作目标执行情况和村干部报酬与补贴情况； 10、村公共设施建设项目的投资和承发包情况； 11、村内“一事一议”筹资筹劳情况； 12、新型农村合作医疗情况； 13、涉及本村村民利益，村民普遍关心和要求公开的其他事项。 村务公开的重点是财务公开。主要包括财务计划及实施情况、各项财产、债权债务、收入和支出、收益使用分配、集资项目的收入和使用等群众要求公开的其他财务事项。 二、村务公开的形式： 1、在固定的村务公开栏，将公开事项逐条予以公布，并设置意见箱； 2、通过广播，召开村民会议、村民代表会议或民主听证会，发放公开簿或明白卡等形式进行公布，但不得取代公开栏。 三、村务公开的时间：

1、一般每年定期四次。每季度的前一个月公布。 2、下列事项要定期公开： （1）、村干部任期目标、年度工作目标年初公布，完成结果在年底公布； （2）、村财务常规性收支每季度公布一次，专项收支在项目完成后半月内公布； （3）、计划生育相关的生育政策作常年永久性公开，生育审批结果和实际生育结果及计划外生育情况每半年公布一次； （4）、宅基地审批，上报审批前和审批结果各公布一次； 3、下列事项要随时公开： （1）、经济项目承包； （2）、优抚费、救灾款物的发放； （3）、国家补贴农民、资助村集体的政策落实情况； （4）、需要公开的其他事项。 四、村务公开的程序： 1、村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出村务公开的具体方案； 2、村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党支部、村民委员会集体讨论确定； 3、村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布； 4、建立村务公开档案备查。 每次村务公开后，应听取村民反映和意见，及时予以解释和答复。绝大多数村民不赞成的事，应坚决予以纠正。

基层民主建设的意义与途径

基层民主建设的意义与途径 摘要：本文将从基层民主的相关概念入手，探索基层民主建设所存在的巨大意义，并通过对现阶段我国基层民主建设中存在问题的发掘，来探索基层民主建设的更好途径。 关键字：基层民主建设意义途径 引言 基层民主作为我国民主建设的一个重要形式，在对基层人民进行自我管理、直接参与集体事务和间接参与国家事务的过程中起着极为重要的作用，可以说，他是一种最为直接的民主，最细化的民主。 一、相关概念要述 民主一词最早源于希腊，是相对于专治存在的。民主的本质就是一种人民权力至上的体制，它讲求在一定的阶级范围内，按照平等的和少数服从多数的原则来实现国家的管理。具体到我国来讲，就是指国家的一切权力属于人民，它保障着我国人民的自由；而基层民主则是民主的一种派生物，其实质上也是民主。但是与我们通常所说的民主不同的是，基层民主的范围，只限定在基层。目前，在我国有两种形式的基层民主存在：一种是村民自制的民主，一种是城市居民自制的民主。其中村民自制的民主形式主要是以村民委员会的形式存在；而城市居民自制的民主形式则是以居民委员会的形式存在。但是，不论是村民委员会还是居民委员会，它与政府实行的民主是有区别的，它们都属于基层人民进行自我管理、自我教育和自我服务的民间自治组织，而非一级政府。 二、基层民主建设的意义 （一）基层民主的建设，有利于保障人民权利并推动我国民主政治建设我国是人民民主专政的社会主义国家，它与资本主义国家的一个本质区别就在于，人民是国家的主人，在国家的建设和发展中，国家的一切权力属于人民，人民处于至高无上的地位。我国是个人口大国，拥有13亿多的人口，且地域广博，地区差异明显，不利于全国性直接民主的开展，只能通过选举人民代表和举行人民代表大会的形式来表达人们的意愿。基层民主的建设，以村民委员会和居民委员会的实体形式存在，是广大基层民众直接参与与自己切身利益相关的事务的一种有效形式，这种形式的基层民主的建设极大程度的弥补了人民代表大会制度下直接民主不完善的缺陷，最大程度的推动了我国民主政治的建设；另外，村民委员会和居民委员会的组成人员由各自区域内的村民或居民直接选举产生，代表各自区域内村民或居民的利益，为这些村民或居民办事。基层民众则可以通过村民委员会或居民委员会来管理医疗、户籍、入学、入党等一系列自身事务，还可以将日常生活中所遇到的各种困难反映到这些自治委员会，并要求其解决困难。这样，就能将人民的民主权利细化到生活的方方面面，并使得人民的权利有了最为现实的保障。 （二）基层民主的建设，有利于维护社会稳定，构建社会主义和谐社会将基层民主事业建设好，切实保障人民的各方面利益，可以有效的降低社会

村级村务公开制度

村级村务公开制度

村级村务公开制度 一、公开的内容： 财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的内容。 二、公开的时间： 坚持每月公布一次，每次公开时未涉及到的内容可以不公布，涉及到应及时公布的内容必须及时公布。 三、公开的形式： 以公开栏张榜及公布为主，适时召开村民会议或村民代表会议公布。 四、公开的程度： 在村居党支部领导下，村委会拟出公开的内容，听取村民代表意见后公布。

由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。讨化时，实行“一把手”末位表态法，即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度，最后总支书记综合各方面情况，采用民主集中制的方式集体决定。 3、审议 通过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党总支会议进行审议。审议形式为：（1）支部书记向会议提出支村两委讨论的事项；（2）参会党员以党小组分开讨论；（3）以党小组汇报讨论结果；（4）全体参会人员进行表决。 4、决议 通过支部会议表决通过的事情，再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为：（1）支部或村委主要领导向村民代表汇报支部所审议通过的事情；（2）村民代表充分发表各自的观点；（3）就支部审议通过的事情进行表决。

5、要求 （1）召开支村两委会议、党员会议、村民代表会议，实参会人员必须达到应参会人员的三分之二以上方可开会； （2）讨论表决通过的事情必须经实到会人员半数以上人员通过方可有效； （3）表决形式可选择口头、举手、无记名投票三种形式中的任何一种。 （4）讨论确定某个分管领导所提议的问题无特殊情况必须有其分管领导参会，否则，本次会议暂不确定。 两“公开”要求 1、决策过程公开：经过“四议”所决定的工作在实施过程中，要将实施的每一个环节进行公开，公开的内容包括：工

村务公开制度6篇_范文完美版

《村务公开制度》 村务公开制度（一）： 村务公开工作制度 为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，各村民委员会应当实行村务公开制度。 一、村务公开的资料 1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行状况； 2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务状况； 3、群众资产及其经营管理状况，包括土地、物业等生产资料的经营状况和群众企业承包 经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行状况； 4、村群众经济收益及使用状况； 5、兴办村群众经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施状况； 6、征用群众所有土地各项补偿的收入和使用状况； 7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用状况； 8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支状况； 9、农民负担各种费用的状况； 10、村合作医疗费的收缴和开支状况； 11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支状况； 12、当年宅基地的申报、批准和使用状况； 13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用状况； 14、协助乡人民政府开展工作状况； 15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。 二、村务公开的时间 村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定；应当及时公开的事项随时公开。 三、村务公开的形式

村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。 四、村务公开的监督 村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员有其近亲属不得担任村务公开监督小组成员。村务公开监督小组对村民会议或者村民代表会议负责。 村委会应当按照本条例规定的时间和资料，及时、全面、如实编制村务公开资料的草案，并经村务公开监督小组逐项审核签章后方可公布。村务公开后，村民委员会应当利用会议、村民议政日、专题座谈、意见箱、电话等形式征求村民意见。对村民提出的询问和意见，村民委员会能够当场答复的，要当场给予答复，应当于15日内作出答复。半数以上的村民对村务公开的事项不同意的，应当依法予以纠正，并重新公布。对村务不公开或者公开不及时、弄虚作假等行为，村民有权向乡政府或者县政府及有关主管部门反映、举报，有关主管部门应当负责调查核实并作出答复。 村委会应当建立村务公开档案。村务公开档案资料应当真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。 村务公开制度（二）： 村务公开制度 为加强村社组织建设和廉政建设，树立干部勤政爱民、求真务实、廉洁自律的公仆形象，各项村务自觉理解村民监督，给村民一个明白，特制定以下制度。 一、村务公开采取设立固定公开栏、利用会议公开、文字张贴公开、发放明白卡、召开听证会等多种形式进行。 二、村务公开由村委会指定专人负责，每季度进行一次，涉及村民利益的重大问题以及群众关心的热点事项随时公开。 三、村务公开的资料包括：村社财务、税费负担、救灾扶贫款发放、计划生育指标安排、宅基地申报审批、退耕还林补贴款发放等村民明白的事项都要公开。 四、村务公开的程序是：由村委会根据本村实际，一招法律、法规和政策提出具体方案村民监督小组对方案进行审查、补充、完善提交村党支部和村委会联席会议讨论透过后在公开栏或会议上公开。 五、收集反馈村民意见，解答村民不明白的事项和提出的疑问，建立村务公开工作档案。 村务公开制度（三）： 村务公开制度 一、公开的资料:

村级民主管理制度

村财务、村务公开制度 一、完善民主管理机构。 （一）村委会及村民小组成立民主理财小组，小组成员由八人组成，由村民代表会议和各组股东代表会议选举产生。 （二）配备财务人员。财务人员要参与村民委员会年初制定财务收支预算，负责管理村民委员会的帐目工作，村财务人员任免报区办事处主管部门审批，小组财务人员任免报村委会审批。严格执行市、区财务管理制度。 二、财务、村务公开的内容和要求。根据上级有关文件的要求，要从农村群众普遍关心的涉及群众利益的实际问题入手，凡属群众关心的热点问题及村的重大问题都应向村民公开，公开的内容有:现金的收支、各项财产、债权债务、收益分配、代收代缴费用、征地补偿使用、承包租凭收入、基建工程式开支、公益事业的支出、财务收支预算制度承包项目招标、计划生育指标的安排、宅基地的审批、村干部年度工作目标执行情况和工资报酬、功绩过失情况、农民负担情况，以及群众要求公开的其它事项。在实行村务、财务公开时，要做到形式橱窗化、地点公众化、内容通俗化、热点问题专题化。 财务公开的办法是: １、会计员每月按区农林水办公室制定的公开内容进行公布，每季公开承包租赁款收缴情况。 ２、每季度定“民主理财日”，由民主理财小组审查上月的收支情况和有关帐目，并把结果张榜公布。村民委员会接受区审计办或审计师事务所的财务审计。审计完毕后，要把审计结果上墙公布，接受群众监督。 村民主理财工作制度 为落实村民委员会的民主理财、民主决策、民主监督和健全村务、财务公开等制度，有效促进农村两个文明建设和干部廉政建设，特制定本制度。 1、村民委员会必须设置民主理财小组，民主理财小组成员八名，由村各组股东代表选举产生民主理财小组成员八名，实施对村务和财务管理的监督。 ２、每个季度审查收支情况和有关帐目及开支。 ３、民主理财小组成员必须认真加强政治思想教育，学习国家有关财经纪律和法律法规，提高自身业务素质和法律意识，积极参与区、村举办的业务培训，认真做好对村务、财务的监督工作。 ４、民主理财人员的职责。 （１）有权参与制定财务预算计划。决定分配方案和发展经济项目等重大事项，并监督执行情况。 （２）参与集体投资基建项目的立项、论证、投标及工程验收工作。 （３）参与和监督土地转让、宅基地分配方案的制定和实施工作。

2018年继续教育公需课《全面深化改革 推进国家文明发展》试题答案

公需课《全面深化改革推进国家文明发展》试题及答案 D、与相邻国家共享资源 9.党内监督的开山之作是（）。 A. 《关于成立中央及各级党的纪律检查委员会的决定》 B、《关于成立党的中央和地方监察委员会的决议》 C、《中国共产党第三次修正章程决案》 D、《关于加强党的监察机关的决定》 10.关于党委和纪委的关系问题，以下说法正确的是（）。（答案待确定） A. 强调系统垂直领导为主，容易达到党内高度集中统一的目的 B、强调党委领导，会出现对地方党委主要领导权力过大，监督不到位的问题 C、强调党委领导，很难达到党内高度集中统一的目的 D、强调系统垂直领导为主，会出现对地方党委主要领导权力过大，监督不到位的问题 11.要支持和保证人民通过（）行使国家权力。 A. 人民代表大会 B、基层党委 C、工会组织 D、城镇居民自治组织 12.中日之间的岛屿争端是一个主权争端，主要讨论的是钓鱼岛的什么问题？（） A. 捕捞权 B、地域权 C、归属权 D. 领海权

13.秦朝时设立三公，其中御史大夫分管的是（）。 A. 行政 B、监督 C、军事 D、内务 14.世界上第一部有关财产申报的法律诞生于哪个国家? ( ) A. 中国 B. 美国 C. 英国 D. 德国 15.实行责任内阁制的国家是（）。 A. 美国 B、英国 C、法国 D、瑞士 16.当前，我国发展进入新阶段，改革进入（）和深水区 A. 困难期 B. 矛盾期 C. 攻坚期 D. 敏感期 17.( )要求行政机关对其所实施的社会管理行为负责。 A. 合法行政

B. 程序正当 C. 权责统一 D. 诚实守信 18.要确保到（）我国现行标准下农村贫困人口实现脱贫，贫困县全部摘帽，解决区域性整体贫困，做到脱真贫、真脱 A. 2025年 B、2035年 C、2050年 D、2020年 19.社会主义民主的本质是（）。 A. 改革开放 B、共同富裕 C、人民真正当家作主 D、党的领导 20.全面深化改革，必须立足于我国（）这个最大实际。 A.贫穷和落户 B.长期处于社会主义初级阶段 C.繁荣和富强 D.已经步入发达国家行列 21.市场机制的核心是（）。 A．信用机制 B．竞争机制 C．价格机制

村务公开制度6篇

村务公开制度6篇 村务公开制度 村务公开制度（一）： 村务公开工作制度 为加强农村基层民主建设，保障村民对村务的民主决策、民主管理、民主监督，推进村民自治，促进农村经济发展和社会进步，各村民委员会应当实行村务公开制度。 一、村务公开的资料 1、本村经济社会发展规划、村民委员会年度工作计划及执行状况； 2、年度财务计划及各项收入、支出和债权债务状况； 3、群众资产及其经营管理状况，包括土地、物业等生产资料的经营状况和群众企业承包经营方案、投标结果、承包费收缴、合同履行状况； 4、村群众经济收益及使用状况； 5、兴办村群众经济项目和公益事业的经费筹集以及招投标、建设承包方案及实施状况； 6、征用群众所有土地各项补偿的收入和使用状况； 7、救灾救济、扶贫助残、拥军优属、社会捐赠等款物的接收、发放、使用状况； 8、人民政府下拨的补助经费、专项经费的收支状况；

9、农民负担各种费用的状况； 10、村合作医疗费的收缴和开支状况； 11、村干部工资、奖金、补贴及其他福利，公务活动方面的开支状况； 12、当年宅基地的申报、批准和使用状况； 13、安排计划生育指标、落实计划生育节育措施和计划生育费的收缴、管理、使用状况； 14、协助乡人民政府开展工作状况； 15、村十分之一以上村民或者三分之一以上村民代表要求公开的其他事项。 二、村务公开的时间 村务至少每半年全面公开一次，涉及财务的事项应当每月公开一次，具体公开时间由村民会议或者村民代表会议代表决定；应当及时公开的事项随时公开。 三、村务公开的形式 村委会应当在方便村民查看的地方设立固定的公开栏公布村务，必要时召开村民会议或者村民代表会议予以公布。有条件的地方可发同时利用广播等形式公布。 四、村务公开的监督 村设立由三至七人组成的村务公开监督小组，其成员由村民会议或者村民代表会议推选产生。村务公开监督小组的任期与村民委员会的任期相同。村民委员会成员有其近亲属

农村基层民主建设

农村基层民主建设在我国民主政治建设中占有十分重要的地位，是我国民主政治实践的关键所在。目前，我国农村基层民主建设面临着大量的制约因素，发展基层民主的唯一途径就是要找到克服这些制约因素的办法，这是一个渐进的历史发展过程。 我国农村基层民主建设是有中国特色社会主义政治建设的重要内容。推进农村基层民主政治建设，既是关系我国农村改革和发展的重大现实问题，也是建设有中国特色社会主义民主的关键所在。但从现实基层民主建设实践来看，我国农村基层民主建设及村民自治还存在不少的问题，大量制约民主发展的因素依然存在，分析研究现实存在的制约因素、探讨农村基层民主发展途径是现今迫切需要解决的问题。 1 当前农村基层民主建设的主要制约因素分析 1.1 来自农村经济发展问题的制约因素 民主的发展水平是与社会经济发展水平相适应的，民主化的程度、方式，往往要受经济发展水平的制约。美国学者科恩曾说：“使公民体力情况恶化并迫使他们主要或完全关心自己或家庭生存问题的经济条件是不可能产生有生气的民主的”。经过改革开放20年来的发展，我国城乡总体面貌发生了翻天覆地的变化。农民收入不断增加，生活不断得到改善。但我国农村经济发展极不平衡，大多数地方经济发展相对落后，有的农民尚未脱贫，解决温饱仍是他们的头等大事。迫于无奈，大多数人选择外出打工挣钱，成为流动的劳动力。这些农民所关心的首先是生计问题，他们既没有时间也没有精力参与政治活动。我国农村经济相对落后，且发展极不平衡的现状是农村基层民主发展的主要制约因素。 1.2 来自农村文化水平低的制约因素 我们这里讲的知识文化是指受过学校教育或其他专门教育才具备的文化修养。我国农村人口中文盲、半文盲和小学文化程度者占相当大的比重。列宁指出：“文盲是处在政治之外的”，弱智者是没有民主能力的，无知者的民主能力要大打折扣。我国农村现阶段较低的知识文化水平是基层民主建设的一个极其不利的因素。以村民自治为主要形式的农村基层民主要求农民具有相应的科学知识文化水平。在行使民主决策、民主管理、民主监督等权利时，村民要独立思考、独力判断、独立发表意见；要参与讨论，提出建性的批评与建议；要审查账目、审核问题、阅读讨论材料。文盲是无法做到这些的。文化程度低的人往往目光短浅，思维狭隘，思考方法简单，遇事蛮干，不讲科学。由于缺乏科学文化知识，农民的民主意识淡薄，不能理解民主的意义和作用，也无法正确履行自己的民主权利。 1.3 来自守旧的思想观念的制约因素 这里讲的守旧思想观念来自三个方面：一是指基层党政机关领导及其工作人员没有更新思想。部分领导在基层民主实践中怎么省事就怎么搞，选举时，代填、代投选票、草草了事就属“正常”之事了；二是村党支部和村委会思想守旧。“权大于法”、“人治大于法治”的观念根深蒂固。在当选之后，他们认为自己已经是“官”了，官本位思想日益突出。民主意识不强，未形成民主作风；三是广大群众仍受传统思想制约。封建的皇权主义、忠君思想还影响着人们。面对“我的话就是法”、“个人说了算”的现象，基层群众虽然强烈不满，但多采取“多一事不如少一事”的息事宁人的态度或者干脆忍气吞声。 1.4 来自政治体系运作的制约因素 政治体系运作的弊端主要是其公开性、透明度不够。列宁曾指出完全的公开性是广泛民主的必要条件之一，“没有公开性而谈民主是可笑的”。现阶段我国农村大多数地方基层民主实践中政治体系运作的公开性是不够的。就选举来说，按有关法律法规，地方政府及人大代表在提名和选举过程中都应充分让选民知情，应公开投票，公开唱票，当场公布选举结果。有些地方甚至不公开唱票，只由所谓的主要负责人宣布一下确定的结果。这就使选举列于形式，到关键时候采取“暗箱操作”。正因为这种违犯选举法的“暗箱操作”才使背地里跑官要官、行贿受贿有了可乘之机。再者，地方政府及其村委会的活动情况不够公开，导致群众

村级村务公开制度

村级村务公开制度 一、公开的内容： 财务收支、财产及债权债务、收益分配、农民负担、计划生育指标安排与处罚、征地土地和宅基地审批、各种费用收缴管理、各业承包和其他需要公开的内容。 二、公开的时间： 坚持每月公布一次，每次公开时未涉及到的内容可以不公布，涉及到应及时公布的内容必须及时公布。 三、公开的形式： 以公开栏张榜及公布为主，适时召开村民会议或村民代表会议公布。 四、公开的程度： 在村居党支部领导下，村委会拟出公开的内容，听取

村民代表意见后公布。 五、公开工作的监督与管理： 村民代表对村务公开工作进行监督，负责开启意见箱，吸取群众意见，宣传解释公开的有关内容，对群众反映的问题及时向村党支部反映，由村居“两委”会负责处理。 凡涉及村里的重大决策，重要干部任免，重大项目安排和大额资金使用，都要按照以下民主决策程序进行： “四议”程序 1、提议 凡是党支书记或村委主任认为需要开会讨论决定的事情，首先应在村两个主干之间相互提出来，两主干之间达成共识后，再向村两委会上提议，其他两委班子成员认为自己分管范围内的某一项工作需要上会研究的，应直接向书记或村委主任提议，由两个主干碰头商定后再向支村两委会上提议，未经两主干碰头商定的事情，书记和村委主任任何一方不准单独向两委会上提议。 2、商议

由党支书记组织并主持两委班子成员商议事情的联席会议，并由会前提议上会讨论的班子成员向会议作出议题说明，然后安排足够的时间让与会人员对议题进行讨论。讨化时，实行“一把手”末位表态法，即总支书记在听取其他领导班子成员的意见后再表明自己的态度，最后总支书记综合各方面情况，采用民主集中制的方式集体决定。 3、审议 通过支村两委讨论决定的事情，属于重大事项的，首先要经过党总支会议进行审议。审议形式为：（1）支部书记向会议提出支村两委讨论的事项；（2）参会党员以党小组分开讨论；（3）以党小组汇报讨论结果；（4）全体参会人员进行表决。 4、决议 通过支部会议表决通过的事情，再召开村民代表会议进行决议，决议的程序为：（1）支部或村委主要领导向村民代表汇报支部所审议通过的事情；（2）村民代表充分发表各自的观点；（3）就支部审议通过的事情进行表决。

村务公开民主管理规章制度

村务公开民主管理规章制度 为推进我村村务公开民主管理工作制度化、规范化建设，保障群众在村级事务中的知情权、参与权、决策权和监督权，保证群众依法行使民主权利，按照建设社会主义新农村的要求和“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的目标，促进我村社会经济稳定发展，建设和谐村庄，依照国家法律法规和政策规定，结合我村实际情况，制定本规定。 一、村务公开 （一）公开的内容 1、法律法规和政策规定必须公开的。如村民委员会的年度计划或三年规划、计划生育政策落实、救灾救济款物发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬、土地征用补偿及分配、村资源发包、村集体债权债务、新型农村合作医疗、农村低保家庭、种粮直接补贴等。 2、建设社会主义新农村的资金和项目。一是上级财政到村到户的优惠政策和资金；二是社会各界支持村建设的资金和项目。 3、村民关心的其它事项。重点是村财务收支情况，要公开明细帐目。重大村务、财务事项（如“一事一议”筹资筹劳等）要专项公开。 （二）公开的时效 1、年初公开（1月10日前）：村民委员会年度计划和发展规划，上年村集体的收益及收益分配使用情况，年终资产情况和新型农

村合作医疗情况。 2、每月公开（次月10日前）：债权债务明细情况，现金银行存款情况，各项收入支出情况，干部补贴（奖励）情况。 3、每季公开（次季度首月10日前）：公益建设项目支出情况，协助镇人民政府及上级部门开展工作情况，土地、山林、鱼塘承包（租赁）租金收缴情况、村务公开监督（理财）小组理财结果情况，计划生育情况。 4、及时公开：建筑工程项目发包情况，“一事一议”筹资筹劳情况，村民申请宅基地建房情况，国家补贴农民、奖励集体的资金及发放，社会各界支持村建设的资金项目，救灾救济、扶贫助残、拥军优属款物的发放等。 对公开的内容和时效规定，要及时听取村民反馈意见和建议，并根据群众的要求和实际情况，及时进行适当的调整和补充。（三）公开的形式 坚持实际、实用，注重实效的原则，因地制宜，以方便群众观看、有利于群众知情为目的，确定公开形式。

村务公开制度

竭诚为您提供优质的服务，优质的文档，谢谢阅读/双击去除 村务公开制度 村务公开制度（一） 第一条村务公开内容包括政务公开、财务公开、资产资源公开和村民自治公开四大内容。 （一）政务公开包括：计划生育、宅基地审批、土地征用补偿、救灾救济款物发放、招工征兵、优抚五保、水电费代收代缴、粮食补贴、教育补贴、兴修水利、人畜饮水补助等。 （二）财务公开包括：村民委员会（含村办企业）的年度财务计划、各项收入、各项支出、各项财产、债权债务和收益分配等，财务公开项目中不允许出现“其他支出”等含糊语句，所有收支情况都要逐笔逐项明确说明。 （三）资产资源公开包括：村集体拥有或以投资、贷款和劳动积

累形成的建筑物、农业机械、机电设备、交通工具、通讯工具、林木、果园、农田水利设施、乡村道路和教育、文化、卫生、体育设施，村集体投资兴办的企业及其收益形成的资产情况；村集体拥有的土地、林场、荒田水面、滩涂等资源情况。 （四）村民自治公开包括：村享受误工补贴的人数及补贴标准、村集体经济项目的立项承包方案、村公益福利事业建设、村干部年度工作目标和工作安排以及民主评议方案、村土地承包经营方案及土地流转情况、村干部及村民的社会保险等。 第二条公开形式。村务公开主要采取公开栏的形式，各村公开栏要实现“三固定”，即固定的公开栏、固定的防雨设施和固定的意见箱，公开栏要有专人管理、时时维护。公开的格式要严格按照有关部门统一规定格式进行栏目设计。公开的形式要坚持实际、实用、实效的原则，既按标准严要求，又因地、因村、因事制宜，既要充分利用现代科学技术，不断创新村务公开的有效形式，又要采取群众喜闻乐见的方式，使公开既“见栏”又“见面”。 第三条公开时间。一般的村务事项每季度公开一次，每季度首月15日前公开上季度情况；财务收支、水电费代收代缴等情况每月公布一次，每月15日前公布；征用土地和宅基地审批、救灾救济款物发放、招商引资、公益事业建设、资产资源变动等涉及农民利益的

云南省村务公开和民主管理暂行办法

云南省村务公开和民主管理暂行办法 第一条为了加强农村基层民主管理，保障农民群众的知情权、决策权、参与权和监督权。根据《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》(中办发[2004)17号)要求，结合我省实际，制定本办法。 第二条村务公开和民主管理必须坚持党的领导，由村民委员会组织实施。村务公开监督小组及民主理财小组进行内部监督。 第三条凡是政策明确要求公开的事项，群众普遍关心的热点、难点问题及村里活动的重大事项，都应向村民公开。村务公开内容必须全面、真实、准确、具体，重点是财务公开。 (一)政务公开的内容：党和国家在农村的方针政策，计划生育政策，土地征用、宅基地审批、征兵政策，定向考录村干部进入公务员队伍的政策、条件及程序，新农村建设中的有关事项及落实情况等。 (二)村民自治事务公开的内容：村干部的职责及任期目标，工作安排、民主评议方案，土地承包经营权流转，村集体经济立项、包方案，新型农村医疗合作，公益福利事业等。 (三)财务公开的内容：财务计划，各项收入、各项支出，各项资产、各项债权债务，土地征用补偿及分配，扶贫救济、

优抚五保、低保款项，教育“两免一补”款项，筹资筹劳、种植、养植补贴、退耕还林(草)款物兑现，其它国家补贴农民或资助村集体的事项等。 第四条村务公开栏要设在便于村民集中观看的固定地方或场所，并结合当地实际，充分利用广播、电视、网络、村民会议或村民代表会议等有效形式公开村务。 第五条一般的村务事项至少每季度公开一次。涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要及时公开。集体财务往来较多的村，财务收支情况应每月公布一次。 第六条村民委员会根据本村的实际情况，依法提出公开的具体方案。村务公开监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定，村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。 第七条设立由3至7人组成的村务公开监督小组。其职责是监督村务公开制度的执行，审查村务公开的内容，征求并反映村民的意见和建议。 第八条设立由3人至5人组成的民主理财小组。民主理财小组享有对本村集体经济组织财务活动的民主监督权，其主要职责是：参与制定本组的财务计划和各财务管理制度；参与重大财务事项的决策；有权检查审核财务账目；有权否决不合理开支。 第九条村务公开监督小组和民主理财小组，要经村民代表会议产生，村“两委”成员及其直系亲属不得兼任。“两

新形势下深化政治体制改革问题试题及答案(在线培训)100分

新形势下深化政治体制改革问题试题及答案（在线培训）100分 单选 1、中国行政体制的目标的准则是（转换政府职能）。 2、民主指的是在坚持（人民主权）的原则下按照多数人的意愿进行公共决定的活动机制。 3、以下不是完善基层民主制度的合理有效的方法的是（用道德约束基层民主）。 4、中国社会主义民主政治是鲜明的特点是（实行人民代表大会制度）。 5、依法治国的根本目的是（保证人民群众行使当家作主的权利）。 6、下列关于“科学执政、民主执政、依法执政”的三者关系说法正确的是（三种执政方式是相互联系、相辅相成的）。 7、推进政治体制改革是一个错综复杂的系统工程。作为改革的设计者和领导者的（中国共产党）应当善于统筹全局，科学的进行“顶层设计”。 8对于中国共产党领导的多党合作和政治协商制度这一协商民主形式，一面说法不正确的是（中国共产党和民主党派是监督和被监督的关系）。 9、党的十八大报告指出：“必须继续积极稳妥推进政治体制改革，以（增强党和国家活力、调动人民积极性）为目标，发展社会主义政治文明。 10、我国政治体制改革必须坚持（中国特色社会主义政治发展道路）。 多选 11、在政治发展的内容中，主要任务是（法治建设、民主政治）。 12、按照西方学者的看法，政治发展包括（政治体系的组织结构……、政治体系的能力提高……、公民成为积极参与社会活动……）等方面的要素。 13、深化政治体制改革需要健全和完善社会主义协商民主制度。健全社会主义协商民主制度的具体方法有（ABCD）。 14、基层民主制度是充满活力的基层群众自治机制。健全基层民主制度要以（扩大有序参与、强化权力监督、加强议事协商）为重点，拓宽范围和途径，丰富内容和形式，保障人民享有更多更切实的民主权利。 15、中国特色社会主义民主政治发展道路根本原则和核心是实现（依法治国、人民民主、党的领导）的有机统一。 16、人民代表大会制度是我国的根本的政治制度，这是因为它（保证人民的权力在……、在制定国家各种制度……、直接体现我国人民民主专政的性质）。 17、深化政治体制改革的任务之一是要……（ABCD）。 18、深化政治体制改革的主要途径之一是……（ABCD）。 19、深化政治体制改革的紧迫性体现在（ABCD）。 20、坚持和完善（ABCD）是中国特色社会主义民主政治发展道路……。 判断 21、不同国家由于国情不同政治发展的道路也不同。正确 22、民主和法治密不可分，民主是内容，法治是载体。正确 23、自由平等是民主的前提，但不等同于民主本身。正确 24、从性质上看，协商民主即是一项制度双是一种工作机制。正确 其余选错误

村务公开制度和村民自制制度

目录 内容摘要................................................... 错误！未定义书签。 一、村民自治制度的背景..................................... 错误！未定义书签。 二、村务公开制度........................................... 错误！未定义书签。 （一）健全村务公开制度的意义........................... 错误！未定义书签。 （二）村务公开制度的内容............................... 错误！未定义书签。 （三）如何进一步健全村务公开制度....................... 错误！未定义书签。 三、村民自治制度........................................... 错误！未定义书签。 （一）民主选举制度..................................... 错误！未定义书签。 （二）民主决策制度..................................... 错误！未定义书签。 （三）民主管理制度..................................... 错误！未定义书签。 （四）民主监督制度..................................... 错误！未定义书签。 四、村民自治的现状及在运作中存在的问题 (7) （一）自治制度配套规范的欠缺 (7) （二）观念意识上的阻碍 (8) （三）在村民自治过程中，浓厚的行政化倾向弱化了村民自治的自身发展 (8) 五、完善村民自治制度的建议和对策 (8) （一）培养和强化村民的民主意识 (8) （二）增加村民委员会经济的来源 (8) （三）改革党支部权力的生成机制 (8) （四）大力发展农村文化教育 (8) （五）充分发挥舆论的作用 (8) 参考文献................................................... 错误！未定义书签。

《村务公开制度规范》

《村务公开制度规范》 （一）宣传宪法、法律、法规和国家的政策，教育和推动村民履行法定义务、爱护公共财产，维护村民的合法权益，发展文化教育，普及科技知识，促进男女平等，做好计划生育工作，促进村与村之间的团结、互助，开展多种形式的社会主义精神文明建设活动； （二）召集村民会议或者村民代表会议，执行其作出的决定、决议，并向其负责、报告工作； （三）遵守并组织实施村民自治章程、村规民约，依法接受评议和监督； （四）编制本村经济、建设发展规划和年度工作计划、财务预算草案，经村民会议或者村民代表会议讨论通过后组织实施； （五）支持和组织村民依法发展各种形式的合作经济和其他经济，尊重并支持集体经济组织和其他合作经济组织依法独立进行经济活动的自主权，维护以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制，保障集体经济组织和其他合作经济组织、村民、承包经营户、联户或者合伙的合法财产权和其他合法权益，承担本村生产的服务和协调工作，促进农村生产建设和经济发展； （六）依法管理本村属于村农民集体所有的土地和其他财产，引导村民合理开发利用自然资源，保护和改善生态环境； （七）办理本村公共事务和公益事业，做好管理服务，改善生活环境和居住条件，提高村民生活质量； （八）支持本村服务性、公益性、互助性社会组织依法开展活动，

推动农村社区建设； （九）调解民间纠纷，妥善化解矛盾，协助维护社会治安，向人民政府反映村民的意见、要求和提出建议； （十）教育和引导村民团结互助，尊老爱幼，树立文明风尚，建设和谐文明新农村。 村委会工作制度 村委会在村党组织的领导下实施决策执行权。 1、村委会实施决策执行权，应当以村民会议或村民代表会议表决通过的决议为依据，坚持依法、科学、公开的原则进行，切实维护村民的利益。 ２、执行决议前，村委会应当根据决议制定相应的工作方案，并按照村委会成员的责任分工确定具体负责人员。 ３、执行决议过程中，村委会应当及时组织有关人员交流、通报工作进展情况，主要环节及时向村民公开。凡出现特殊情况或困难，村委会应当对原决议研究提出修正意见，并提交村“两委”联席会议研究。对决议需要进行重大调整的，按照程序提交村民会议或村民代表会议讨论决定。 ４、执行决议完成后，村委会应当将决议实施情况张榜公布，接受村民监督，并将各种有关资料及时整理归档并妥善保管。 村民对公布内容提出问题的，村委会原则上在十日内要予以解释和答复。 ５、村委会在执行决议时实行集体领导和分工负责相结合的办

河北省石家庄二中2019届高三政治四模试题(含解析)

六大注意 1 考生需自己粘贴答题卡的条形码 考生需在监考老师的指导下，自己贴本人的试卷条形码。粘贴前，注意核对一下条形码上的姓名、考生号、考场号和座位号是否有误，如果有误，立即举手报告。如果无误，请将条形码粘贴在答题卡的对应位置。万一粘贴不理想，也不要撕下来重贴。只要条形码信息无误，正确填写了本人的考生号、考场号及座位号，评卷分数不受影响。 2 拿到试卷后先检查有无缺张、漏印等 拿到试卷后先检查试卷有无缺张、漏印、破损或字迹不清等情况，尽管这种可能性非常小。如果有，及时举手报告；如无异常情况，请用签字笔在试卷的相应位置写上姓名、考生号、考场号、座位号。写好后，放下笔，等开考信号发出后再答题，如提前抢答，将按违纪处理。 3 注意保持答题卡的平整 填涂答题卡时，要注意保持答题卡的平整，不要折叠、弄脏或撕破，以免影响机器评阅。 若在考试时无意中污损答题卡确需换卡的，及时报告监考老师用备用卡解决，但耽误时间由本人负责。不管是哪种情况需启用新答题卡，新答题卡都不再粘贴条形码，但要在新答题卡上填涂姓名、考生号、考场号和座位号。 4 不能提前交卷离场 按照规定，在考试结束前，不允许考生交卷离场。如考生确因患病等原因无法坚持到考试结束，由监考老师报告主考，由主考根据情况按有关规定处理。 5 不要把文具带出考场 考试结束，停止答题，把试卷整理好。然后将答题卡放在最上面，接着是试卷、草稿纸。不得把答题卡、试卷、草稿纸带出考场，试卷全部收齐后才能离场。请把文具整理好，放在座次标签旁以便后面考试使用，不得把文具带走。 6 外语听力有试听环 外语考试14:40入场完毕，听力采用CD播放。14：50开始听力试听，试听结束时，会有“试听到此结束”的提示。听力部分考试结束时，将会有“听力部分到此结束”的提示。听力部分结束后，考生可以开始做其他部分试题。