固定资产投资项目备案核准办事指南

固定资产投资项目备案、核准办事指南

（行政许可类）

承办单位：投资科

一、受理依据

《国务院关于固定资产投资投资的决定》、《河北省固定资产投资项目备案管理办法》《河北省固定资产投资项目核准管理办法》

二、办理程序

1、项目单位申请、行政服务中心发改局窗口受理。

2、对申请材料进行审查。

3、现场查看。

4、符合条件，批准备案、核准。

三、需提供的材料

1、项目备案或核准申请

2、项目申请报告、合理用能分析报告。

3、营业执照正副本、机构代码证复印件、填写《河北省固定资产投资项目备案申请表》及《河北省固定资产投资基础信息表》。

4、土地部门用地预审意见、规划部门规划选址意见、环保部门环境影响评价的审批文件（核准类）、节能评估部门评估意见及审核部门审核意见、社会风险评估审核意见、招投标方案核准审批（核准类）、行业部门意见，根据有关法律、法规应提交的其他文件。

5、基本建设项目资金来源审查表（核准类、房地产类项目）

四、办理时限

备案1个工作日，核准3个工作日。

五、收费标准无收费

六、全程监督电话

发改局：3897100 纪委纠风办：3892917

限额以下外商投资项目核准的审核申报

办事指南

（行政许可类）

承办单位：投资科

一、受理依据

《国务院关于固定资产投资投资的决定》、《外商投资项目核准暂行管理办法》《河北省外商投资项目核准暂行管理办法》

二、办理程序

1、申请、受理。

2、对申请材料进行审查。

3、现场查看。

4、符合条件，向市发改呈报。

三、需提供的材料

1、项目核准申请

2、项目申请报告、合理用能分析报告。

3、中外投资各方的企业注册证（营业执照）、商务登记证及经审计的最新企业财务报表（包括资产负债表、损益表和现金流量表）、开户银行出具的资金信用

证明；投资意向书，增资、购并项目的公司董事会决议；银行出具的融资意向书；省级或市级相关部门出具的规划选址意见书、项目用地预审意见书、环境评估审核意见；根据有关法律、法规应提交的其他文件

四、办理时限

核准3个工作日。

五、收费标准无收费

六、全程监督电话

发改局：3897100 纪委纠风办：3892917

固定资产投资项目节能评估和审查

办事指南

（行政许可类）

承办单位：产业政策和能源资源科

一、受理依据

《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》、《邯郸市发展和改革委员会关于加强和完善固定资产投资项目节能评估和审查工作的通知》

二、办理程序

1、项目建设单位提出节能评估审查申请

2、审查申请材料。

3、对符合在县进行节能登记备案的项目，出具节能登记备案意见，完成登记备案；对需要到市级部门进行节能评估和登记备案的项目，出具初审意见，报市行政大厅发改委评估审查。

三、需提供的材料

1、项目申请报告或项目合理用能专项分析报告

2、节能登记表或节能评估申请表

四、办理时限

在县进行节能登记备案的项目3个工作日完成；需到市评审登记项目按市规定（需评审项目11个工作日、登记备案项目3个工作日）。

五、收费标准无收费

六、全程监督电话

发改局：3897100 纪委纠风办：3892917

政府投资项目审批办事指南

（非行政许可类）

承办单位：投资科

一、受理依据

《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国

办发[20XX]62号）第7项，《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[20XX]20号）第三部分

二、办理程序

1、项目单位申请、行政服务中心发改局窗口受理。

2、对申请材料进行审查。

3、现场查看。

4、符合条件，批准备案、核准。

三、需提供的材料

1、项目批复的申请

2、项目建议书、可行性研究报告、项目合理用能分析报告。

3、营业执照正副本、机构代码证复印件、填写《河北省固定资产投资项目备案申请表》及《河北省固定资产投资基础信息表》。

4、项目用地初审意见；规划选址意见；环境影响评价审批意见、财政部门筹资或出资意见，招投标方案核准意见、项目用能评估审核意见或节能登记表；应提交的其他文件

四、办理时限

3个工作日。

五、收费标准无收费

六、全程监督电话

发改局：3897100 纪委纠风办：3892917

政府投资项目竣工验收办事指南

（行政监督类）

承办单位：投资科

一、受理依据

《国务院关于投资体制改革的决定》（国发〔20XX〕20号），《河北省人民政府关于印发〈河北省固定资产投资项目核准实施办法〉和〈河北省固定资产投资项目备案管理办法〉的通知》（冀政〔20XX〕32号），《关于公布固定资产投资项目保留合并或并联办理行政许可和行政审批事项的通知》（冀政办〔20XX〕25号）二、办理程序

1、项目单位申请、受理。

2、对申请材料进行审查。

3、现场查看。

4、编制验收报告，送达申请人。

三、需提供的材料

1、竣工验收申请

2、项目建议书、可研报告及项目批文

3、竣工验收报告

4、应提交的其他文件

四、办理时限

3个工作日。

五、收费标准无收费

六、全程监督电话

发改局：3897100 纪委纠风办：3892917

中央预算内及省、市政府投资补助和贴息项目资金申请报告申报办事指南（行政监督类）

承办单位：产业政策和能源资源科、投资科、综合科、农经科、节能减排办一、受理依据

《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》

二、办理程序

1、申请、受理。

2、对申请材料进行审查。

3、现场查看。

4、符合条件，向市发改呈报。

三、需提供的材料

1、补助或贴息申请。

2、项目申请报告或项目建议书、可研报告。

3、项目的批复文件或备案、核准证，初步设计及概算批复文件，营业执照、机构代码证、经审计的最新企业财务报表，银行资信及资金证明，财政出资或配套资金证明，项目用地初审意见；规划选址意见；环境影响评价审批意见、招投标方案核准意见，还款意见，项目用能评估审核意见或节能登记表；应提交的其他文件。

四、办理时限

3个工作日

五、收费标准无收费

六、全程监督电话

发改局：3897100 纪委纠风办：3892917

重大固定资产投资项目社会稳定风险评估

办事指南

（行政监督类）

承办单位：投资科

一、受理依据

《国务院关于加强法治政府建设的意见》（国发[20XX]33号);《关于印发国家发改委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（发改投资

[20XX]2492号）河北省发展和改革委员会《关于印发河北省重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法的通知》（冀发改投资[20XX]1862号）

二、办理程序

1、申请、受理。

2、对申请材料进行审查。

3、现场调查。

4、委托有资质的机构评估认证。

5、出具评估意见。

三、需提供的材料

1、重大固定资产投资项目社会稳定风险评估申请。

2、社会风险分析报告，项目申请报告或项目建议书、可研报告，社会风险稳定实施方案。

3、项目所在地基层政府及责任部门意见。

四、办理时限

7个工作日

五、收费标准无收费

六、全程监督电话

发改局：3897100 纪委纠风办：3892917

企业办理生产许可证符合国家产业政策

确认初审办事指南

（行政确认类）

承办单位：产业政策和能源资源科

一、受理依据

《关于工业产品生产许可工作中严格执行国家产业政策有关问题的通知》（国质检监联[20XX]632号）；《关于认真做好工业产品生产许可证符合国家产业政策确认工作的通知》（邯发改产业[20XX]99号）。

二、办理程序

1、申请、受理。

2、对申请材料进行审查。

3、现场查看。

4、符合条件，向市发改呈报。

三、需提供的材料

1、企业办理工业产品生产许可证确认的申请

2、营业执照、机构代码证；

3、建厂的批文（或备案证、核准证）

4、土地使用证

5、原生产许可证、代码证

6、环保评价审核意见

7、有关法律、法规规定应提交的其他文件

四、办理时限

3个工作日

五、收费标准无收费

六、全程监督电话

发改局：3897100 纪委纠风办：3892917

重点用能单位节能监察办事指南

（行政监督类）

承办单位：节能减排办

一、受理依据

《中华人民共和国节约能源法》、《河北省节约能源条例》、《河北省节能监察办法》（〔20XX〕第7号）。

二、办理程序

1、制定年度监察计划

2、制作送达《监察通知书》

3、现场检查查阅资料、查验现场

4、制作《现场监察笔录》

5、通报监察情况（宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权）

6、完成监察报告

7、按有关规定处理。

三、需提供的材料及现场监察

现场查阅的相关资料：执行节能管理制度情况；执行能源计量、能源消费统计制度情况；执行能源管理岗位设立和能源管理负责人聘任制度情况；执行能源利用状况报告制度情况；完成节能目标任务和编制节能规划、落实节能改造计划情况；执行单位产品能耗限额标准情况；其他有关数据、材料和证明。现场监察主要用能设备运行情况；使用国家明令淘汰的用能设备或生产工艺情况

四、办理时限

7个工作日

五、收费标准无收费

六、全程监督电话

发改局：3897100 纪委纠风办：3892917

电力事业监督管理办事指南

（行政监督类）

承办单位：产业政策和能源资源科

一、受理依据

《中华人民共和国电力法》

二、办理程序

1、制定年度监督检查计划

2、制作送达《监督检查通知书》

3、现场检查查阅资料、查验现场

4、制作《现场检查笔录》

5、通报检查情况（宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权）

6、完成监督检查报告

7、按有关规定处理。

三、需提供的材料

电力监督检查人员进行监督检查时，有权向电力向企业或者用户了解有关执行电力法律、行政法规的情况，查阅有关资料，并有权进入现场进行检查。

四、办理时限

7个工作日

五、收费标准无收费

六、全程监督电话

发改局：3897100 纪委纠风办：3892917

冶金矿产品生产经营监督管理办事指南

（行政监督类）

承办单位：产业政策和能源资源科

一、受理依据

《河北省冶金矿产品生产经营监督管理办法》

二、办理程序

1、制定年度监督检查计划

2、制作送达《监督检查通知书》

3、现场检查查阅资料查验现场

4、制作《现场检查笔录》

5、通报检查情况（宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权）

6、完成监督检查报告

7、按有关规定处理。

三、需提供的材料

《冶金矿产品生产许可证》《采矿许可证》《安全生产许可证》《营业返照》，生产设备与生产经营相关资料。

四、办理时限

7个工作日

五、收费标准无收费

六、全程监督电话

发改局：3897100 纪委纠风办：3892917

化工建设项目安装工程质量管理办事指南

（行政监督类）

承办单位：产业政策和能源资源科

一、受理依据

《河北省化工建设项目安装工程质量管理规定》

二、办理程序

1、制定年度监督检查计划

2、制作送达《监督检查通知书》

3、现场检查查阅资料查验现场

4、制作《现场检查笔录》

5、通报检查情况（宣告后当场交付或七日内送达并交待诉权）

6、完成监督检查报告

7、按有关规定处理。

三、需提供的材料

与安装工程质量有关的文件和资料

四、办理时限

7个工作日

五、收费标准无收费

六、全程监督电话

发改局：3897100 纪委纠风办：3892917

固定资产投资项目的备案、核准、审批适用范围、程序及申报材料

附件2： 固定资产投资项目的备案、核准、审批 适用范围、程序及申报材料 2004年国务院颁布了《关于投资体制改革的决定》（国发〔2004〕20号），对投资管理制度进行了重大改革，彻底改变了计划经济体制下不分投资主体、一律按投资规模由政府作为决策主体进行项目审批的单一审批管理制度，建立并实行不同投资主体的项目制度。即：政府投资项目实行审批制，企业投资项目分别不同情况实行核准制或备案制。判断项目实行审批制还是核准制或备案制的标准就是出资人。投资人是政府，项目建设资金来源是财政性资金的为政府投资项目，实行审批制；投资人是企业或个人，且项目建设资金来源为非政府资金的，不分项目性质，不论规模大小，不管所处行业和区域，均为企业投资项目，分别不同情况实行核准制或备案制。 一、备案制项目 1.适用范围。总投资50万元人民币（含）以上、《河北省政府核准的投资项目目录》(以下简称《核准目录》)和其他相关政策规定核准的项目之外的企业固定资产投资项目。 2.备案程序。①项目单位对拟建项目进行可行性研究并决策后，根据可行性研究成果编制《项目简介》。属于节能评估范围的项目（国家发改委令[2010]第6号规定，下同）委托有能力的机构编制项目《节能评估报告书》或《节能评估报告表》（以下简称《评估文件》），不属于节能评估范围的项目填写节能登记表（全省统一制式，下同）。 ②项目单位按照冀政办[2009]25号文件和《河北省固定资产投资项目备案管理办法》规定，将申报材料组织齐全后，报项目所在县（市、区）发改局（市直单位报主管部门，无主管部门的直接报市发改委，

下同）。③需报上级部门备案的项目，项目所在县（市、区）发改局（或市直主管部门）将项目核实后，行文申报市发改委。④属应向省级及以上发改委备案的项目，市发改委核实后行文上报。⑤属应向市发改委备案的项目，在申报材料齐全、有效的情况下，市发改委委托有关机构对《节能评估文件》进行评审（节能评估范围内项目，下同），出具《节能评审意见》，经市发改委进一步审查后，向项目单位一同出具《备案证》和节能审查意见。不符合备案条件的，以书面形式通知项目申报单位，并说明理由。⑥项目单位依据发改部门颁发的《备案证》办理规划、土地、环评等相关手续。 3.申报材料。项目所在县（市、区）发改局或市直主管部门向市发改委行文，并随文报送以下文件：①《河北省固定资产投资项目备案申请表》；②组织机构代码证及复印件；③项目招标申请表；④项目《节能评估文件》或节能登记表；⑤市级国家安全机关出具的国家安全审查意见（仅指《河北省涉及国家安全事项建设项目管理规定》要求进行国家安全审查的项目）；⑥发展改革部门认为必要的其他说明材料（目前主要提供《项目简介》，以利于了解项目情况)。 根据《河北省人民政府办公厅关于公布保留的房地产开发行政审批和备案项目目录的通知》（冀政办[2009]4号）规定，普通商品住宅固定资产投资项目（冀发改函[2009]477号规定为：住宅小区建筑容积率在1.0以上；以单栋楼为单位，单套建筑面积在140m2及以下；实际成交价格在同级别土地上住房平均价格的1.2倍以下）备案材料为：（1）备案表；（2）国有土地有偿出让确认书、土地出让合同或土地证。 二、核准制项目 1.适用范围。《核准目录》和其他相关政策规定实行核准制的企业固定资产投资项目。

政府出资的投资项目审批(权限内)办事指南

政府出资的投资项目审批（权限内）办事指南 1、事项名称政府出资的投资项目审批（权限内） 2、颁发的证件及有效期颁发的证件：批文；证件有效期：暂无明确规定 3、审批类型及法律效力审批。申请单位凭批文办理国土、规划、工商、建设等手续。 4、设定依据1、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)； 2、《国务院办公厅关于保留部分非行政许可审批项目的通知》（国办发[2004]62号）； 3、《工程建设项目可行性研究报告增加招标内容和核准招标事项暂行规定》（国家发展计划委员会令第九号）； 4、《国家发改委关于印发审批地方政府投资项目有关规定（暂行）的通知》（发改投资[2005]1392号）； 5、广东省发展和改革委员会《关于地方政府投资项目审批权限问题的通知》（粤发改资〔2009〕374号）； 6、《国务院关于调整固定资产投资项目资本金比例的通知》（国发〔2009〕27号）； 7、《中华人民共和国职业病防治法》（2002年5月1日施行）； 8、《关于做好建设项目职业病防护设施“三同时”审查工作的通知》（粤卫[2007]183号）； 97、《中共广东省委广东省人民政府关于佛山市顺德区开展综合试验工作的批复》（粤委[2009]35号）。 8、《中华人民共和国城乡规划法》。 9、《中华人民共和国土地管理法实施条例》。 10、《中华人民共和国环境影响评价法》。 10811、《固定资产投资项目节能评估和审查暂行办法》（国家发改委令 第6号）。11912、中共中央办公厅、国务院办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆 所和清理办公用房的通知（中办发[2013]17号）12103、中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于党政机关停止新建楼堂馆所和清理办公用房的通知（粤办发[2013]20号）13114、中共中央办公厅、国务院办公厅关于进一步加强新建改扩建纪 念设施管理的通知（中办发[2014]2号）141215、中共广东省委、广东省人民政府关于印发广东省党政机关厉行 节约反对浪费实施细则》的通知（粤发[2014]7号）151316、中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于进一步严格控制党政机关办公楼等楼堂馆所建设问题的通知（粤办发[2008]12号） 16、广东省人民政府转发国务院关于执行《全国人大代表大会常务委员会关于授权国务院在广东省暂时调整部分法律法规的行政审批的决定》的通知（粤府函[2013]35号） 5、审批条件1、政府直接投资或以资本金注入，以及其他财政性资金投资项目； 2、使用政府投资补助、转贷和贷款贴息等方式投资的项目，审批资金审请报告。 6、申请资料1、项目立项申请；

重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明

重大固定资产投资项目社会稳定风险评估报告编制大纲及说明（试行） 第一部分评估报告编制大纲 一、基本情况 （一）项目概况。简述项目基本情况，主要包括：项目单位、拟建地点、建设必要性、建设方案、建设期、主要技术经济指标、环境影响、资源利用、征地搬迁及移民安置、社会环境概况（含当地经济发展及社会治安、群体性事件、信访等情况）、投资及资金筹措等内容。 （二）评估依据。社会稳定风险评估工作所依据的相关法律、法规和规范性文件等；国家出台的区域经济社会发展意见、国务院及有关部门批准的相关规划、采用的项目所在地人民政府确定的社会稳定风险评判标准或指标体系。 （三）评估主体。拟建项目的评估主体指定方、评估主体的组成及职责分工，并具体说明其相关部门、社会组织、专业机构、专家学者、群众代表等参与评估工作情况。 （四）评估过程和方法。简述评估工作的程序、步骤和主要过程；说明评估工作所采用的主要方法。 二、评估内容 （一）风险调查评估及各方意见采纳情况。阐述对社会稳定风险分析篇章中风险调查的广泛性、代表性、真实性等进行评估的过程和结果。说明评估主体根据实际需要直接开展或者要求项目单位开展补充风险调查的情况。对收集的拟建项目各方面意见进行梳理和比较分析，形成能够反映实际情况的信息资料，并阐述其采纳情况。 （二）风险识别和估计的评估。一是风险识别评估。对风险分析篇章中风险识别的完整性和确定性提出评估意见；根据风险调查评估结果，对拟建项目可能引发的主要社会稳定风险因素进行补充完善，并汇总。二是风险估计评估。对风险分析篇章中风险估计的客观性、分析内容的完备性、分析方法的适用性提出评估意见；预测估计主要风险因素发生概率、影响程度和风险程度。 （三）风险防范和化解措施的评估。对社会稳定风险分析篇章中提出的风险防范、化解措施进行评估，并补充完善。针对拟建项目可能引发的社会稳定风险，进一步补充完善和明确落实各项防范、化解措施的责任主体和协助单位、具体负责内容、风险控制节点、实施时间和要求。 （四）落实措施后的风险等级确定。对风险分析篇章中风险等级判断方法、评判标准的选择运用是否恰当、风险等级判断结果是否客观合理提出评估意见；结合补充的重要风险因素，综合以上评估结果，确定项目落实防范、化解风险措施后的项目风险等级。 三、评估结论 （一）拟建项目存在的主要风险因素； （二）拟建项目合法性、合理性、可行性、可控性评估结论； （三）拟建项目的风险等级；

工程建设项目审批流程-备案制

工程建设项目审批流程-备案制 一、企业投资项目建设的审批流程（大致） 各类行政许可的具体办理程序见本文第二部分。 （一）立项规划选址阶段 1 、 项目备案。 如建设项目不使用政府性资金， 也不属于 《政 府核准的投资项目目录（ XX 省 2004 年本） 》规定的围的，则 项目业主单位只需向发改委申请办理项目备案取得 企业投资项 目备案通知书 ， 并附企业营业执照或者法人证书、 组织机构代码 证等文件复印件。备案后，再向国土、规划、建设、环保等部门申请办理项目建设审批手续。 2 、从规划部门取得 建设项目选址意见书 。项目业主单位向 规划部门提交建设项目选址定点申请报告、 建设项目选址方案文 本及建设项目预可行性阶段资料等， 由规划部门核发 《项目选址 意见书》 。

、在国土部门办理建设项目用地预审手续。在建设项目审 批、核准、备案阶段，在建设项目办理备案手续后，由建设单位 向国土管理部门提出 用地预审申请 ， 由国土部门对建设项目涉及 的土地利用事项进行的审查。 4 、环评审批。项目立项后，项目业主单位向环保部门提交 2014下半年教师统考大备战中学教师资格考试小学教师资格考试幼儿教师资格考试教师面试具备环评资质的环评单位编制的环境影响报告书， 申请办理环评 审批，取得环保部门对 项目环境影响报告书的批复 。 （二）建设用地审批阶段 1 、取得土地使用权证。项目立项后，项目业主单位通过公 开土地出让程序依法取得项目用地的土地使用权证。 2 、 取得建设用地规划许可证。 项目业主单位在项目立项后， 并取得选址意见书、 土地使用权证后， 向规划部门提交经审定的 修建性详细规划总平面设计方案等材料， 办理建设用地规划许可 证。 3 、办理建设用地批准书。项目业主取得建设用地规划许可 证后，向国土部门办理建设用地批准书。 （三）项目规划设计审批阶段 1 、 设计方案审批。

xx公司固定资产投资管理办法

xx公司固定资产投资管理办法 第一章总则 第一条为规范和加强对xx公司（以下简称集团公司）固定资产投资项目管理，科学开展项目提出、论证、立项、实施、竣工验收和后评价工作，实现投资目标，发挥投资效益，促进集团公司健康发展，特制定本办法。 第二条集团公司固定资产投资管理，是指对固定资产投资项目的决策、实施和效果的管理。决策包括项目提出、论证审查、批准、立项；实施包括投资、质量、工期、安全、竣工验收；效果包括达产、达标、经济效果以及项目的后评价。 第三条固定资产投资应在集团公司总体战略和总体规划的框架内按年度投资计划进行。 第四条固定资产投资应充分发挥集团公司的整体优势,集中财力办大事,有效地推进集团公司又好又快发展，加快实现集团公司发展战略目标。 第五条本办法适用于集团公司总部、子公司（指全资子公司、绝对控股子公司、实质控制的相对控股公司和直属单位，以下同)。 第二章固定资产投资项目管理原则和权限第六条固定资产投资项目管理原则

（一）固定资产投资项目管理(以下称项目管理)实行在集团公司统一领导下的子公司或项目法人负责制。 （二）项目管理采用分级授权管理、审批与备案相结合的管理方式。 （三）项目管理应充分体现科学、规范、高效的原则。 （四）严格控制计划外投资项目。 第七条项目管理权限 （一）项目管理按授权限额实行两级审批。限额以上项目由集团公司审批；限额以下项目由子公司自行审批，报集团公司备案。 （二）子公司不得超越权限审批或拆项审批项目，不得擅自简化项目管理程序。 （三）项目实行分级管理。授权限额以上的项目由集团公司审批立项，集团公司或集团公司授权项目单位组织实施，集团公司组织进行项目后评价；授权限额以下的项目备案后，由集团公司授权子公司审批立项并组织实施，项目后评价由子公司自行组织，集团公司抽查。 集团公司总部投资项目、集团公司提供贷款担保项目、年度投资计划外项目，以及非生产性设施建设项目按审批类项目管理。 （四）授权限额以下项目的审批必须同时具备以下条件：

国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法 发改投资 [2012]2492号

国家发展改革委重大固定资产投资项目社会 稳定风险评估暂行办法 发改投资〔2012〕2492号 ——固定资产投资项目社会稳定风险评估指南第一条为促进科学决策、民主决策、依法决策，预防和化解社会矛盾，建立和规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，制定本办法。 第二条国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准的在中华人民共和国境内建设实施的固定资产投资项目(简称“项目”下同)，适用本办法。 第三条项目单位在组织开展重大项目前期工作时，应当对社会稳定风险进行调查分析，征询相关群众意见，查找并列出风险点、风险发生的可能性及影响程度，提出防范和化解风险的方案措施，提出采取相关措施后的社会稳定风险等级建议。 社会稳定风险分析应当作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容并设独立篇章。 第四条重大项目社会稳定风险等级分为三级: 高风险：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。 中风险：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。 低风险：多数群众理解支持但少部分人对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。 第五条由项目所在地人民政府或其有关部门指定的评估主体组织对项目单位做出的社会稳定风险分析开展评估论证，根据实际情况可以采取公示、问卷调查、实地走访和召开座谈会、听证会等多种方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。评估报告的主要内容为项目建设实施的合法性、合理性、可行性、可控性，可能引发的社会稳定风险，各方面意见及其采纳情况，风险评估结论和对策建议，风险防范和化解措施以及应急处置预案等内容。

第六条国务院有关部门、省级发展改革部门、中央管理企业在向国家发展改革委报送项目可行性研究报告、项目申请报告的申报文件中，应当包含对该项目社会稳定风险评估报告的意见，并附社会稳定风险评估报告。 第七条国家发展改革委在委托工程咨询机构评估项目可行性研究报告、项目申请报告时，可以根据情况在咨询评估委托书中要求对社会稳定风险分析和评估报告提出咨询意见。 第八条评估主体作出的社会稳定风险评估报告是国家发展改革委审批、核准或者核报国务院审批、核准项目的重要依据。评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，国家发展改革委不予审批、核准和核报;存在低风险但有可靠防控措施的，国家发展改革委可以审批、核准或者核报国务院审批、核准，并应在批复文件中对有关方面提出切实落实防范、化解风险措施的要求。 第九条国家发展改革委未按照本办法规定，对项目可行性研究报告、项目申请报告作出批复，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究国家发展改革委有关单位和责任人的责任。 评估主体不按规定的程序和要求进行评估导致决策失误，或者隐瞒真实情况、弄虚作假，给党、国家和人民利益以及公共财产造成较大或者重大损失等后果的，应当依法依纪追究有关责任人的责任。 第十条国家发展改革委、有关部门和机构及其工作人员应当遵守工作纪律和保密规定。 第十一条各级地方发展改革部门可参照本办法，建立健全本地区重大项目社会稳定风险评估机制。 第十二条本办法由国家发展改革委负责解释。 第十三条自本办法印发之日起，国家发展改革委受理的申报项目执行本办法。

广东省企业基本建设投资项目备案编码说明(1)

附件1 广东省企业基本建设投资项目备案编码说明 为加强对企业投资的信息收集与统计分析工作，对备案的广东省企业基本建设投资项目实施15位数字的编码制度。 一、《广东省企业基本建设投资项目备案证》编码的前二位是年份代码，第3至第6位数字是市县代码，第7至第10位为行业代码，第11位为按报表类型分类的项目类型识别码，第12至第15位为项目在各市顺序码。 二、年份代码：为备案年份的后二位数，如2005年填05。 三、地区、行业分类代码：依据广东省统计局《统计分类标准和代码汇编》规定查对。 四、建设类型识别码：基建填1，更改填2。 五、项目顺序码：由备案信息系统自动产生，或由备案机关编排。 六、《广东省企业基本建设投资项目备案证》编码由各级备案机关根据投资人填写的《广东省企业基本建设投资项目备案申请表》内容统一编制。 七、各县(市、区)项目备案机关在发出《广东省企业基本建设投资备案证》前，必须向所在市发展改革部门申领《广东省企业基本建设投资项目备案证》编码。

广东省企业基本建设投资项目备案申请表 项目联系人：电话：传真： email： 邮编：联系地址： 注：1、填写“经济类型”、“建设类别”、“建设性质”时，请在相应的数字上打“√”。 2、资金来源及构成中，自有资金包括：企业折旧、资本金、资本公积金、赢余公积金等按财 务制度归企业单位支配的各种自有资金；其他资金是指除1－3项资金外的资金，如无偿捐赠等，请在同栏目中予以补充填写。

广东省企业技术改造投资项目备案申请表 法人代表（签字）

年月日年月日 （项目单位印章）（市经贸局（经贸委）或省级单位主管部门印章）

固定资产投资项目管理规定

固定资产 投资项目管理规定 一、总则 第一条为了促进、加强和规范固定资产投资管理，确保预期投资目标的实现，特制定本规定。 第二条本规定适用于******范围内固定资产投资项目的管理。其中所明确的固定资产投资项目（以下简称投资项目），是指在****内的*******等单位进行的基建、技改、技措和更新项目。 二、投资项目组织管理及分工 第三条公司董事会负责审定经公司党政联席会通过的投资项目方案和投资计划，包括投资规模、资金预算与来源渠道。 第四条公司设主管领导主管投资项目工作，公司主管领导由公司董事长担任。****部是投资项目管理机构，投资项目实施实行业主负责制，以业主为主根据需要成立项目组，项目组组长由各子分公司、民营、合资和股份制企业主要领导担任，具体负责投资项目的实施。 第五条投资项目合同签订由公司法人代表签字。 第六条 ****部作为投资项目管理机构，其主要职责是： 1、负责起草编制投资项目计划。 2、组织论证各单位上报的单项投资项目一揽子投资计划，形成统一意见经公司主管领导同意提交公司党政联席会通过，公司董事会审批。 3、按月（季）将拟招投标项目计划上报公司主管领导审批。 4、根据批准的月（季）招投标计划，召集评标人员、组织招投标工作,将招投标情况及******部意见,书面报公司主管领导，供领导决策参考。 5、对所有当月（季）招投标项目情况汇总，上报公司主管领导。 6、根据项目组长提议，负责拟定各项目组成员名单报公司主管领导批准。 7、组织落实招投标前期准备工作，组织实施招投标工作。 8、负责办理投资项目资金支付审批手续，对资金的使用情况进行监督、

检查。 9、负责对投资项目的实施进度检查考核；组织协调整体项目的竣工验收和固定资产转固等工作。 10、负责投资项目资料（包括：招投标资料、施工、竣工等资料）管理工作以及设计、勘测、论证、监理、施工、供应、合同、技术协议、请示报告、批件等资料的归类建档工作。 11、负责投资项目结算的审核。 12、定期向上级主管部门报送项目建设的各种统计报表。 第七条 ****部门主要职责是： 1、负责投资项目资金管理，建立投资项目独立财会核算体系。 2、负责办理政府部门批准的扶持资金和银行的贷款等有关手续，用于项目建设，筹集自有资金，确保建设资金落实到位。 3、负责完成投资项目资金的融资、贷款和项目实施资金付款工作，并对资金的使用情况进行监督、检查与规范。 4、负责编制投资项目财务报表。 5、配合由各级政府职能部门、银行和集团公司组织的投资项目资金财务审计、检查工作。 第八条项目组作为单项工程实施的具体组织者和管理者，对项目实施负责，其主要职责是： 1、前期准备阶段： ⑴编制项目申请报告，上报******部。 ⑵组织编制已批准项目的实施一揽子计划，包括实现目标、投资内容、资金计划、进度计划和实施方案（含组织措施、技术措施、合同措施、安全措施、质量控制、工期保证措施、阶段性资金使用计划等，并明确招投标、议标的具体内容），******部审定后由******部报请公司主管领导同意后提交公司党政联席会和董事会审核、公司主管领导批准。 ⑶编制并上报开工申请审批报告。（详见附件5，开工审批报告）由各水暖、电气专业审核。 ⑷财务部门提供项目建设资金落实情况的报告。

河北省固定资产投资项目备案管理办法 (冀政〔2005〕32号)

河北省固定资产投资项目备案管理办法 冀政〔2005〕32号 第一章总则 第一条为了适应完善社会主义市场经济体制的要求，优化投资环境，促进经济发展，根据《中华人民共和国行政许可法》、《国务院关于投资体制改革的决定》(国发[2004]20号)和《国家发展和改革委员会关于实行企业投资项目备案制指导意见的通知》(发改投资[2004]2656号)，制定本办法。 第二条本办法适用于本省行政区域内不使用政府投资、河北省政府核准的投资项目目录以外、总投资在50万元人民币(含)以上的企业固定资产投资项目的备案工作。 实行备案管理的项目，各级政府及其部门不再审批项目建议书、可行性研究报告和初步设计。 第三条各级人民政府发展改革部门为同级政府的投资主管部门，负责固定资产投资项目的备案管理工作。 建设、国土资源、环保、水利、城乡规划、消防、税务、海关、安全生产、金融、人防、地震、文物等部门依据各自职责依法做好相关管理工作。 第二章备案申请 第四条企业在做出投资决策后，按照备案分级管理权限的规定，到发展改革部门办理备案手续。目前采取书面备案方式，待条件具备后，可采取网上备案的方式。 第五条项目申报单位在报送备案申请表时，应当提供以下材料一式五份： (一)填写完整的《河北省固定资产投资项目备案申请表》； (二)企业营业执照副本及复印件； (三)组织机构代码证及复印件； (四)依法先行取得的有关许可文件； (五)发展改革部门认为必要的其他说明材料。 企业提供的文件材料必须真实、有效。 第三章备案程序 第六条项目备案实行分级管理。中央管理企业、省管企业投资估算总投资

5000万元人民币(含)以上的生产性项目和3000万元人民币(含)以上的非生产性项目、其他企业投资估算总投资1亿元人民币(含)以上的项目和需办理进口设备减免税确认的项目，由省发展改革部门负责管理；中央管理企业、省管企业投资估算总投资5000万元人民币以下的生产性项目和3000万元人民币以下的非生产性项目、设区市管企业投资项目和其他企业投资估算总投资1亿元人民币以下、3000万元人民币(含)以上的项目，由设区市发展改革部门负责管理；其余项目，由县(市)发展改革部门负责管理。 省政府确定的扩权县(市)和省级以上开发区管委会的备案管理权限按照省有关规定执行。 属应向省发展改革部门备案的中央管理企业、省管企业以外的投资项目，要由设区市发展改革部门核实后上报。 属应向设区市发展改革部门备案的中央管理企业、省管企业以外的投资项目，要由项目所在县(市)发展改革部门核实后上报。 第七条发展改革部门对企业报送的《河北省固定资产投资项目备案申请表》及有关资料，不符合要求的，应在3个工作日内一次告知项目申请单位；符合要求的，应在10个工作日内做出是否准予备案的决定并向社会公布。 对符合备案条件的投资项目，出具《河北省固定资产投资项目备案证》及副本；对不符合备案条件的投资项目不予备案，以书面形式通知申报企业，并说明理由。 第八条企业对发展改革部门做出的不予备案的决定和《河北省固定资产投资项目备案证》的实质性内容有异议的，可依法提出行政复议或行政诉讼。 第四章备案条件及效力 第九条发展改革部门依据下列条件对项目进行审查： (一)是否符合国家法律法规和省政府有关规定； (二)是否符合国家和省发展规划、产业政策和投资政策； (三)是否符合行业准入标准； (四)是否属于政府核准或审批而不应实行备案的项目。 项目的建设规模、产品方案、资金来源、经济效益、配套条件等由企业自主决策和平衡，但应如实向发展改革部门备案。

云南省发展改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估方法

云南省发展改革委员会重大固定资产投资项目社会稳定风险评估方法 （试行） 第一条为了对重大固定资产投资项目可能影响社会稳定风险的科学预测、分析和评估和防范，促进科学决策、民主决策、依法决策，切实预防和减少社会不稳定因素对重大固定资产投资项目的影响，规范重大固定资产投资项目社会稳定风险评估机制，根据国家和我省有关重大事项社会稳定风险评估工作的规定，参照《国家发展改革委重大固定资产投资项目社会稳定风险评估暂行办法》（云发改投资〔2013〕2492号），结合全省实际，特制订本办法（试行），以下简称《办法》。 第二条本《办法》所称重大固定资产投资项目是指经省人民政府确定的对我省国民经济建设和社会发展有显著影响的重大建设项目。 第三条经省发展改革委审批、核准或者上报国家发展改革委审批、核准，以及核报省人民政府审批、核准的在本省内建设实施的重大固定资产投资项目（以下简称项目），适用本《办法》。 第四条项目单位在组织开展项目前期工作时，应当开展社会稳定风险分析，并委托具备相应资格的机构编制独立的社会稳定风险分析篇章，作为项目可行性研究报告、项目申请报告的重要内容。 第五条社会稳定风险分析应当充分征询各利益相关者，尤其相关群众的意见和潜在的诉求，查找并逐一列出风险点，从中筛选出主要的、关键的风险因素，对风险发生的可能性及影响程度作出判断，并提出防范和化解风险具体的方案措施，综合判断拟建项目落实风险

防范化解措施后的预期风险等级。 第六条项目社会稳定风险等级总共分为三级： 高风险（Ⅰ）：大部分群众对项目有意见、反应特别强烈，可能引发大规模群体性事件。 中风险（Ⅱ）：部分群众对项目有意见、反应强烈，可能引发矛盾冲突。 低风险（Ⅲ）：多数群众理解支持但少部分群众对项目有意见，通过有效工作可防范和化解矛盾。 第七条社会稳定风险分析评估论证工作，由项目所在地县级以上人民政府或有关部门指定的评估主体组织展开。 评估主体如果是具备工程咨询资质的机构，应当具有甲级资质。 评估主体不得承当同一项目的可行性研究报告或者项目申请报告的编制。 第八条评估主体应当采取听证、公示、实地调查、专家评估等方式听取各方面意见，分析判断并确定风险等级，提出社会稳定风险评估报告。 第九条省发展改革委托工程咨询机构评估项目可行性研究报告、项目申请报告时，应当要求对社会稳定风险分析篇章和评估报告提出咨询意见。 第十条社会稳定风险评估报告时省发展改革委审批、核准或者上报国家发展改革委审批、核准，以及核报省政府审批、核准项目的重要依据。 评估报告认为项目存在高风险或者中风险的，省发展改革委不予审批、核准和核报；存在低风险当有可靠防控措施的，省发展改革

固定资产投资项目管理规定完整版

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固定资产 投资项目管理规定 一、总则 第一条为了促进、加强和规范固定资产投资管理，确保预期投资目标的实现，特制定本规定。 第二条本规定适用于******范围内固定资产投资项目的管理。其中所明确的固定资产投资项目（以下简称投资项目），是指在****内的*******等单位进行的基建、技改、技措和更新项目。 二、投资项目组织管理及分工 第三条公司董事会负责审定经公司党政联席会通过的投资项目方案和投资计划，包括投资规模、资金预算与来源渠道。 第四条公司设主管领导主管投资项目工作，公司主管领导由公司董事长担任。****部是投资项目管理机构，投资项目实施实行业主负责制，以业主为主根据需要成立项目组，项目组组长由各子分公司、民营、合资和股份制企业主要领导担任，具体负责投资项目的实施。 第五条投资项目合同签订由公司法人代表签字。 第六条****部作为投资项目管理机构，其主要职责是： 1、负责起草编制投资项目计划。 2、组织论证各单位上报的单项投资项目一揽子投资计划，形成统一意见经公司主管领导同意提交公司党政联席会通过，公司董事会审批。 3、按月（季）将拟招投标项目计划上报公司主管领导审批。 4、根据批准的月（季）招投标计划，召集评标人员、组织招投标工作,将招投标情况及******部意见,书面报公司主管领导，供领导决策参考。 5、对所有当月（季）招投标项目情况汇总，上报公司主管领导。 6、根据项目组长提议，负责拟定各项目组成员名单报公司主管领导批准。 7、组织落实招投标前期准备工作，组织实施招投标工作。 8、负责办理投资项目资金支付审批手续，对资金的使用情况进行监督、检查。

南安市发展和改革局办事指南

南安市发展和改革局办事指南 一、基本建设项目立项审批、审核 （一）审批类别：审批、审核 （二）审批依据： 1、国家计委、国家建委、财政部《关于基本建设程序的若干规定》（计投资[1978]1234号）； 2、国家计委《关于简化基本建设项目审批手续通知》（计资[1984]1684号）； 3、国家计委《关于重申严格执行基本建设程序和审批规定的通知》（计投资[1999]693号）； 4、《福建省省级基建投资审批综合改革方案》（闽政[2003]3号）； 5、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发[2004]20号）； 6、《国务院关于固定资产投资项目试行资本金制度的通知》（国发[1996]35号）。（三）条件或标准： 审批：1、本市级及以下政府部门投资或参与投资的建设项目； 2、未列入《福建省企业投资项目核准目录》（2006年本）内需由设区市及以上政府投资主管部门核准的项目； 3、建设条件不需上级部门平衡。 审核：1、设区市及以上政府出资的建设项目 2、《福建省企业投资项目核准目录》（2006年本）内需由设区市及以上政府投资主管部门核准的项目 3、建设条件需上级部门平衡的项目。 4、国家另有规定的从其规定。 （四）申报材料： 1、建设单位项目申请报告； 2、建设资金来源意向和初步承诺； 3、主管部门审查意见； 4、县级国土部门出置的用地预审意见； 5、县级规划部门出置的选址初步意见； 6、涉及环境、用海、消防等事项的需县级相关部门出置审查意见； 7、特殊项目的特殊事项批准文件； 8、其他必备材料。 （五）时限：项目手续完备、资料齐全，5个工作日办结（不含两个以上部门协调的时间）。 （六）收费标准：免。 立项申请报告基本格式： 关于……项目的立项申请报告 南安市发展和改革局： 申请报告应该说明以下几方面内容： 一、项目背景 如：为什么要实施该项目、实施该项目的政策或文件依据等。 二、项目规模 如：计划投资、用地面积（四至）、建筑面积等。 三、资金来源

重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章大纲及说明

重大固定资产投资项目社会稳定风险分析篇章大纲及说明（试行） 第一部分分析篇章编制大纲 一、编制依据 重大固定资产投资项目社会稳定风险分析及其篇章编制，应依据法律法规规章和规范性文件、拟建项目所在地区的社会稳定风险评估要求，以及拟建项目建设方案等相关资料开展工作。 编制依据主要包括：（一）相关法律、法规、规章、规范性文件以及其他政策性文件；（二）项目单位的委托合同；（三）项目单位提供的拟建项目基本情况和风险分析所需的必要资料。（四）国家出台的区域经济社会发展规划、国务院及有关部门批准的相关规划；（五）其他依据。 二、风险调查 社会稳定风险调查重点围绕拟建项目建设实施的合法性、合理性、可行性和可控性等方面开展。调查范围应覆盖所涉及地区的利益相关者，充分听取、全面收集群众和各利益相关者的意见，包括合理和不合理、现实和潜在的诉求等。 结合拟建项目的特点，重点阐述以下部分或全部方面：调查的内容和范围、方式和方法；拟建项目的合法性；拟建项目自然和社会环境状况；利益相关者的意见和诉求、公众参与情况；基层组织态度、媒体舆论导向，以及公开报道过的同类项目风险情况。 三、风险识别 在风险调查的基础上，针对利益相关者不理解、不认同、不满意、不支持的方面，或在日后可能引发不稳定事件的情形，全面、全程查找并分析可能引发社会稳定风险的各种风险因素。 重点阐述：在政策规划和审批程序、土地房屋征收方案、技术和经济方案、生态环境影响、项目建设管理、当地经济社会影响、质量安全和社会治安、媒体舆论导向等方面重点分析查找各风险因素。 四、风险估计 根据各项风险因素的成因、影响表现、风险分布、影响程度、发生可能性，找出主要风险因素。采用定性与定量相结合的风险分析方法，估计主要风险因素的风险程度；分析主要因素之间是否相互影响。 重点阐述：按照风险可能发生的项目阶段（决策、准备、实施、运行），结合当地经济社会与拟建项目的相互适应性，从初步识别的各类风险因素中筛选、归纳出主要风险因素。对每一个主要风险因素进行分析、估计，两个或多个风险因素相互作用的影响，包括可能引发风险事件的原因、时间和形式，风险事件的发生概率、影响程度和风险程度。 五、风险防范和化解措施 根据风险识别和风险估计的结果，研究提出风险防范化解措施。

固定资产投资项目备案

固定资产投资项目备案 一、办事程序 受理申请、科室审核、审批、申请人收件 二、申报材料 1、申请项目备案的请示（请示内容包括进行初审的结论及意见）；（原件两件） 2、项目简介；（两份） 3、项目招标方案核准意见表；（原件两份） 4、节能审查表（或审查意见）；（原件两份） 5、《河北省固定资产投资项目备案寄出后信息登记表》；（两份） 6、《河北省固定资产投资项目备案申请表》；（一份） 7、组织机构代码证及复印件；（一份） 8、法人代表委托书（法人到场时不提供）。（一份） 以上复印件均加盖单位公章 三、办理时限法定时限；20个工作日，承诺时限；5个工作日。 四、收费标准 收取散装水泥专项资金；轻钢结构每平方米0.25元；砖混结构每平方米0.75元；框架结构每平方米0.90元；其他构筑物或建筑物每平方米1.2元。

收取新型墙体材料专项基金；每平方米6.5元。 五、政策依据 1、《国务院关于投资体制改革的决定》（国发【2004】20号） 2、《河北省固定资产投资项目备案管理办法》（冀政【2005】32号） 3、《河北省实施<中华人民共和国招标投标法>办法》 4、河北省人民政府办公厅《关于公布固定资产投资项目保留合并或并联办理行政审批事项的通知》（冀政办【2009】25号） 5、河北省法阵改革委员会《关于精简行政许可审批事项的意见》 6、《关于公布政府投资项目审批和企业投资核准、备案流程示意图的通知》（冀发改投资【2009】1306号） 7、《河北省散装水泥管理办法》（省政府令第193号）；《河北省散装水泥专项资金征收和使用管理实施细则》（冀财综【1999】28号文件）；《河北省新型墙体材料专项资金征收使用管理办法》（冀财综【2008】22号文件） 咨询电话；3829216 投诉电话；3829216

政府投资项目审批(其他)(招标)办事指南

政府投资项目审批（其他）（招标）办事指南 一、事项名称：政府投资项目审批（其他）（招标） 二、审批类别：其他行政权力 三、办理依据：1.（法规）《政府投资条例》（中华人民共和国国务院令第712号）第二条本条例所称政府投资，是指在中国境内使用预算安排的资金进行固定资产投资建设活动，包括新建、扩建、改建、技术改造等。第九条政府采取直接投资方式、资本金注入方式投资的项目（以下统称政府投资项目），项目单位应当编制项目建议书、可行性研究报告、初步设计，按照政府投资管理权限和规定的程序，报投资主管部门或者其他有关部门审批。项目单位应当加强政府投资项目的前期工作，保证前期工作的深度达到规定的要求，并对项目建议书、可行性研究报告、初步设计以及依法应当附具的其他文件的真实性负责。 四、受理机构：永安市行政服务中心发改局窗口 五、审批机构：永安市发展和改革局 六、申请条件：本部门负责审批（含核准、备案）的固定资产投资项目 七、申请材料： （1）招标事项核准申报申请文件; （2）招标事项核准申报表（仅指国有投资占控股或主导地位申请邀请招标或不招标的项目，以及国家规定必须招标的工程项目中非国有投资控股或占主导地位但申请不招标的项目）; 八、办理流程：受理决定。 九、法定办理时限：20个工作日 十、承诺办理时限:1个工作日 十一、发放证照情况：市级权限内政府投资项目（其他）（招标）的批复 十二、收费标准:无 十三、收费依据:无 十四、投诉电话：12345 十五、咨询电话（略）

十六、办公时间:上午8：00-12：00；下午3：00-6：00（夏令时） 上午8：00-12：00；下午2：30-6：00（冬令时） 【除法定节假日外】 十七、办公地址：永安市巴溪大道1111号一楼行政服务中心发改局窗口十八、乘车路线：1路、2路公交车 十九、状态查询：行政中心发改局窗口查询：3818031。 （非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）

项目建设审批制核准制和备案制的区别

项目建设审批制核准制和备案制的区别 Document serial number【KKGB-LBS98YT-BS8CB-BSUT-BST108】

项目建设审批制、核准制、备案制 （一）审批制 1、审批范围。审批制适用于政府投资项目。政府投资项目是指全部或部分使用中央预算内资金、国债专项资金、省级预算内基本建设和更新改造资金投资建设的地方项目。 2、投资内容。政府投资主要用于社会公益事业、公共基础设施和国家机关建设，改善农村生产生活条件，保护和改善生态环境，调整和优化产业结构，促进科技进步和高新技术产业化。 3、投资方式。政府投资采取直接投资、资本金注注入、投资补助、贴息等投资方式。 4、审批权限。省发改部门是负责全省政府投资管理工作的主管部门；市、州、县（市、区）发展改革部门是负责本行行政区域内的政府投资管理工作的主管部门。 政府投资项目根据建设性质、资金来源和投资规模，分别由国家、省级和市、州政府投资主管部门或由政府投资主管部门会同相关部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算。政府投资项目的可行性研究报告、初步设计，由政府投资主管部门委托有咨询评估机构进行咨询评估或评审；重大项目应当进行专家评议。咨询评估没有通过的不予审批。 政府投资300万元及以上的建设项目，由省级投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收（初步设计概算总投资不得超过审定的可行性研究报告的总投资的10%。确需超过的，应当按程序重新报批可行性研究报告）。 政府投资300万元以下的建设项目，按职责权限和隶属关系由省直有关部门或市、州政府投资主管部门审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计及概算，并组织竣工验收。 （二）核准制 企业投资国务院《政府核准的投资项目目录》中所列重大项目和限制类项目的，均应当向当地投资主管请求核准。 进行核准的项目，应当向核准机关提交申请报告。申请报告应当由具备相应工程资质的机构编制。 （三）备案制 凡属于《政府核准的投资项目目录》以外的企业投资项目，均实行备案制。总投资在1亿元以上的项目，由省发展改革部门备案；总投资在1亿元以下的项目，由市（州）发展改革部门备案。 （四）三者的区别 备案制、核准制与审批制的区别主要体现在三个方面。第一，适用的范围不同。审批制只适用于政府投资项目；核准制则适用于企业不使用政府资金投资建设的重大项目和限制类项目；备案制适用于企业投

公司重大固定资产投资项目管理制度

公司重大固定资产投资项目管理制度 第一章总则 第一条为规范公司重大固定资产投资项目管理，落实管理责任，提高投资效率和投资收益，增强企业核心竞争能力，根据国家有关法律、法规和集团公司有关规定，特制订本制度。 第二条公司本部、控股子公司的重大固定资产投资项目管理，均适用本制度。 第三条本制度所称重大固定资产投资项目(以下简称项目)，是指需上级主管部门批准，公司和各子公司作为法人主体，通过各种筹资方式，以货币资金、实物资产以及无形资产等形式所进行的固定资产投资项目，即为建造、购买或更新经营性和非经营性建(构)筑物、仪器、设备、运输工具等所进行的项目投资。 以上所称项目不包括正常生产经营中的技改、安改、更新、零购、零星土建、技术创新等项目和科研项目（生产经营中自行决策项目的管理办法另行制定）。 第四条公司按照制度规范、决策科学、风险防范机制健全、管理责任落实到位的原则，对公司（包括各子公司）的项目规划、项目实施、项目竣工验收和后评价实行全过程管理。 公司项目建设均应当遵循以下原则： （一）符合国家节能、环保及其他产业政策，符合集团和公司中长期发展规划； （二）有利于提高公司整体资源效率和优化产业结构，民品项目投资收益率不低于同行业的平均收益率； （三）突出核心业务，提高核心竞争能力，技术先进可靠； （四）项目投资规模与实际能力相适应； （五）符合公司有关管理规定以及项目投资决策程序。 第二章项目管理体制 第五条公司设立项目管理委员会，负责对项目投资、项目申报、建设进度等重大事项进行研究、审议。并向总经理办公会提出有关决策建议草案。 第六条企业管理部是项目管理的职能部门，履行以下职责： （一）负责建立公司项目管理体系和各项规章制度，并组织落实； （二）配合参与项目的竣工验收、后评价等工作；

南京市企业投资项目备案暂行办法.doc

南京市企业投资项目备案暂行办法 第一章总则 第一条为规范企业投资项目备案管理，根据《国务院关于投资体制改革的决定》和《国家发改委关于实行企业投资项目备案制的指导意见》、《江苏省企业投资项目备案暂行办法》，制定本办法。 第二条在本市行政区域内的各类企业投资项目的备案适用本办法。 第三条企业投资《南京市政府核准的投资项目目录（2004年本）》以外的不使用政府性资金的项目，应按有关要求填写备案申请表，报送政府投资主管部门进行备案。 第二章备案机关及权限 第四条县级以上地方政府投资主管部门为企业投资项目备案实施机关。省级政府投资主管部门是指省发改委及省政府规定具有技术改造投资管理职能的省经贸委；市级政府投资主管部门是指市发改委及市政府规定具有技术改造投资管理职能的市经委，市发改委与市经委按照项目性质，分别负责基本建设、技术改造投资项目的备案；县级政府投资主管部门是指江宁区、浦口区、六合区和溧水县、高淳县发改局。 第五条中央企业、省管企业和跨市级行政区域、跨流域的基本建设类投资项目由省发改委备案，技术改造类项目由省经贸委备案；市管企业、区管企业、跨区（县）级行政区域、跨流域的投资项目由市级政府投资主管部门备案，基本建设类投资项目由市发改委备案，技术改造类项目由市经委备案。县管企业投资项目，按照属地原则，基本建设类投资项目分别由项目所在地的各县级发改局负责备案，限额以上技术改造项目由市经委备案，限额以下技术改造项目由各县级发改局负责备案。国家另有规定的从其规定。 第六条基本建立现代企业制度的特大型企业集团，经国务院或国务院投资主管部门批准中长期发展规划的，规划内属《政府核准的投资项目目录》内的项目，由省人民政府投资主管部门实施备案。 第三章备案申请表的内容与填写 第七条项目单位申请备案时应向项目备案机关提交项目备案申请表。项目