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县域经济发展模式研究

截止到2003年12月31日,全国县级行政区划有2861个。县域内人口总数达9.16亿,占全国总人口的70.88%;全国县域经济的国内生产总值(GDP)达6.45万亿元,占全国GDP的55.15%。全国2800多个县的经济社会发展条件千差万别,无论从理论上还是从实践中看,不同县域经济发展的路子各不相同。在此,我们把在一定时期内一些县通过先发展某个方面从而带动县域经济社会全面进步的发展路子归纳为一种“发展

模式”。本文从自然历史文化等深层次角度出发,通过汇总、

总结,认为县域经济的发展模式有以下几种。

一、资源型县域经济发展模式

资源型县域经济,是指通过开采本县域内丰富的资源如矿

产、森林、牧场等来带动与该矿产资源相关的行业的发展从而全面拉动全县经济的发展。例如黑龙江省鹤岗市、山西晋城、河北省灵寿县、广西壮族自治区南丹县等均属于该种发展模式。

地处黑龙江省东北部的鹤岗市是国家重要的煤炭生产基地之一,属资源型工业城市,总面积14648平方公里,全市总

人口110.9万人。鹤岗市自然资源丰富,有得天独厚的煤炭、

森林资源和辽阔的肥沃土地。矿产资源以煤、金、石墨为多。煤炭资源多在市区,已探明的储量有35亿吨,煤田范围252002。萝北县的石墨储量极为丰富,有待大量开发。梧桐河流域和嘉荫河流域有丰富的砂金储量。萝北县是著名的生产黄金万两县。此外还有白云大理石矿、大理岩矿、菱镁矿、陶砾泥岩矿、低温粘土矿、镍、锰、铁、硫化铁、石英石及珍珠岩等20多种矿产资源。2004年上半年全市实现生产总值34.8亿元,比2003年同期增长12.1%,第二产业增加值16.2亿元,增长15.4%,其中矿藏业实现增加值8.2亿元,同比增长23.8%。2004年上半年原煤产量832万吨,同比增长11.7%。

二、区位优势型县域经济

区位优势型县域经济发展模式的特点:靠近经济发达的大

城市,从而能为大城市提供辅助配套支持,或从大城市的经济结构调整中得到发展机遇。或者充分利用陆路、水陆交通优势发展本县经济。

邯郸县环抱邯郸市区,是一个典型的城郊县,县境内有京广、邯济及邯长三条铁路和京深高速公路107、309邯大、邯武、邯临、邯峰等多条国家、省级公路,区位优势得天独厚。该县深入挖掘城郊区位优势,主动接受城市辐射,积极服务城市消费,努力将区位优势升华为经济发展的竞争力和对项目的吸引力。首先充分利用邯郸市实施大城市战略的机遇把退城进郊项目的引进和建设牢牢抓在手上,到2003年底,共引入退城进郊项目17个,总投资8亿多元。其次围绕服务城市消费上项目。盯

住城市居民“菜蓝子”,发展观光型、

休闲型、生态型和产业化的城市农业。新上投资1.1亿元用于发展城东花卉苗木基地、南堡特色林果基地、2000公顷优质大枣基地以及辰翔万头奶牛养殖基地等八大特色基地。最后是围绕流量经济建项目。充分发挥环城近市人流物流汇聚的城市辐射效应,把建大市场、做大物流作为引进项目的主攻方向。谋划实施了东宝汽车工业城、华信国际汽车精品展销中心、东信物流中心等项目累计投资达20亿元。2003年全县国内生产总值预计达到34.2亿元,“九五”时期年均增长l3.5%。人均国内生产总值预计达到9243元,比

“八五”

末增加4573元。三、区域人文优势、民营经济型县域经济

该发展模式是指本地区在历史上就有从商的传统,改革开放后经过国家及当地政府的政策扶持,这种从商的传统得到充分的发展,形成以民营经济为主的县域经济发展模式。义乌、温州和绍兴县均属于该种模式。

温州“七山一水二分田”

,人多地少,国家投资很少,要发展只有靠自己的努力,由此产生了一种靠自我积累、

自我发展,而不依赖国家投资的区域经济发展道路。温州是民营经济的汪洋大海,温州的民营经济在其国内生产总值中占了80%,在整个工业产值中占了90%。

义乌是浙江中部的一个县级市,土地面积11.03万公顷,人口65万。人均可耕地不到半亩,且多为红壤丘陵地,自然资源贫乏。1978年全县工农业总产值在全省64个县(市)中排名第

40位。许多农民在务农之余,走乡串户兼搞一点

“鸡毛换糖”之【收稿日期】2005-03-14

【作者简介】万军(1975-),男,辽宁沈阳人,东北大学工商管理学院硕士研究生,研究方向:县域经济;高宏彬(1971-),男,辽宁沈阳人,东北大学工商管理学院博士后,研究方向:县域经济;邹昊(1964-),男,山东郓城人,东北大学工商管理学院博士研究生,研究方向:区域经济;杨锡怀

(1963-),男,河北献县人,东北大学工商管理学院教授、

博士生导师,研究方向:发展战略。县域经济发展模式研究

万军,高宏彬,邹昊,杨锡怀

(东北大学工商管理学院,辽宁沈阳110003)

【摘

要】县域经济是国民经济的基本经济单元,是我国经济整体中的重要组成部分。文章从自然历史文化角度出发概括出县域经济的几种发展模式,即:资源型经济模式、区位优势型经济模式、区域人文优势———民营经济型模式、

特色经济型模式以及外向型经济模式。

【关键词】县域经济;发展模式;区域发展

【中图分类号】F207;F127【文献标识码】A【文章编号】1004-2768(2006)03-0116-02《》No.3.2006$生产力研究%!"%*+&(()

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类的小本生意,也成为义乌人的商业传统来源。改革开放以后,义乌县政府先后提出了允许农民经商和资金上扶持、技术上指导等的“四个允许”和“五项政策”之后,逐步明确了“兴商建县”的战略。到1992年摊位增长到17000个,成交额20.5亿元,义乌小商品市场被国家工商局命名为中国小商品城。2002年,义乌实现国民生产总值156亿元,财政收入16.6亿,2003年,义乌人均GDP达3350美元,城市综合竞争力居浙江省22个县级市第1位。

四、特色经济型县域经济

所谓“特色”就是优势、专长,就是市场竞争力。县域经济的发展应具有地域特色,这是与其地理区位、历史人文、特定资源相关联的。县域经济发展要“宜农则农”、“宜工则工”、“宜商则商”、“宜游则游”,注重发挥比较优势,突出重点产业,构造具有区域特色的竞争优势。比如畜牧业、养殖业、生态农业、特色农业、旅游业等等都是有特色的产业。

(一)畜牧业特色经济

清水县位于甘肃省东南部,天水市以北,海拔在1112米~2201米之间,人口30.56万,全县天然草场面积3.1万公顷,人工种草留床面积1.7万公顷,养牛历史悠久。该县畜牧业属典型的农区畜牧业,饲养的主要畜种有牛(奶牛)、马、骡、驴、猪、羊、鸡等,牛占大家畜总数的66.4%。近几年来,黄牛产业发展较快,2003年底全县存栏黄牛8.5万头,年出售商品牛2万头以上,纯收入1600万元。全县畜牧业总产值达1.32亿元,占农业总产值的37%;畜牧业人均纯收入达1380元,占农业人均纯收入的32%。粮食总产量1亿公斤,人均产粮350公斤。

(二)生态农业特色经济

生态农业是从系统理论思想出发,以生态学理论为依据,综合运用现代科学技术成果和管理手段,在一定区域范围内,因地制宜地进行组织、规划的农业生产。这种农业生产是无机农业和有机农业的有机结合,它是用生态学的原则来管理和建立一个生态上能自我维持,低输入的经济上可行的农业生态系统。

寿阳县位于山东省东部,总面积2116平方公里,人口21.65万。2003年寿阳县被国家农业部命名为创建全国“无公害”蔬菜生产示范基地。到2003年全县已种植“无公害”蔬菜2.5万公顷,占耕地面积的36.15%,主要品种有结球甘蓝、马铃薯、菜豆。蔬菜总产量75.09万吨,其中商品量63.26万吨。蔬菜总产值24671.24万元,占农业总产值的43.72%。蔬菜总纯收入18528.8万元,人均蔬菜纯收入1037.4元,占人均纯收入的41.43%。

(三)旅游业

登封县位于河南省中西部的中岳嵩山南麓,全市总面积12.2万公顷,总人口62万。登封历史悠久,文化灿烂山川壮丽。现有文物古迹1127处,是著名的“文物之乡”;现有武术馆校79所,在校学员3万余人,是著名的“武术之乡”。登封最大的优势是旅游资源丰富。登封县把旅游作为优先发展的龙头产业来抓,强力实施“旅游立市”战略。全市景区年接待量近200万人次,门票直接收入4000多万元,以旅游为主导的第三产业产值占GDP的比重达31.4%。2003年,全市GDP实现67.4亿元,同比增长17%;地方财政收入完成3.19亿元,同比增长43.4%;全社会固定资产投资完成36.9亿元,同比增长136%,均位居郑州6县(市)之首。

五、外向型县域经济

外向型县域经济,指以国际市场为导向,与国际市场紧密联系,以出口创汇为主要目标或以利用外资为主要经济增长点的县域经济。江阴、绥芬河市、大石桥均属此类。

江阴位于江苏省东南部,北靠长江,南接太湖,西连常州、南京,东邻苏州、上海,是长江下游新兴的滨江港口城市名列全国百强县之首的江苏省江阴市,北枕长江,南临太湖,总面积9.88万公顷,人口116.7万。2003年,全市完成国内生产总值508亿元,财政收入68.6亿元,连续四年名列江苏省县级市第一。

总结江阴市的发展得益于两点:(1)是开放型经济。20世纪90年代初期,江阴以中央确定加快上海浦东开发开放为契机,及时提出“积极呼应、主动服务、承接辐射、加快发展”的方针,大力兴办“三资”企业,不断扩大外贸出口。到2002年,累计合同外资56亿美元,实际利用外资30亿美元。目前,已有50多家国际知名跨国公司大财团在江阴投资兴业。(2)是沿江开发。在与沿江35公里黄金岸线相连的1.5万公顷范围内,规划国际制造业产业带。目前世界500强企业中,已有杜邦、新日铁、丸红、联合钢铁、贝卡尔特、世界仓储排名第一的挪威奥德菲尔公司以及韩国第三大钢铁集团联合铁钢等25家在沿江安营扎寨。

六、小结:县域经济的发展方向

县域经济的发展模式多种多样,从县域经济发展的战略方向看应注重以下三个方面,即农业产业化、工业化和城镇化。

农业产业化经营是农村经济发展的必由之路,是以市场为导向、以效益为中心、以企业为龙头、以基地为依托,实行区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务、产供销贸工农一体化经营的社会化大生产组织形式。这样不仅可以增强整体竞争优势,提高其抗风险的能力,更能够使千家万户农牧民的盲目、被动的生产变为有目的的主动生产,使生产与销售达到有效对接。

工业化是现代经济社会中生产技术革命引起的一种经济转变过程,在这种转变过程中,一个传统农业的经济社会急骤演变成为一个现代工业占据统治地位的社会,现代工业生产方式成为占统治地位的生产方式,伴随而来的是市场结构、银行制度、生活方式等的一系列革命性变革。

城镇化,是指人类生产和生活方式由乡村型向城市型转化的历史进程,表现为乡村人口向城市人口转化及城市不断发展和完善的过程。劳动力从农村转向城市,本身即为经济发展的一个重要标志。劳动力从传统农业中释放出来,重新配置到城市工业部门,使城乡的产业有了明显的分工,这既促进了工业化,又促进了城市化,还解决了农村的失业问题。

县域经济的发展模式多种多样,每个县均有自己特定的地理历史人文环境,因此每个县都应根据本地自然历史地理条件,充分发挥自身优势、拓展发展渠道,努力实现经济、社会的全面发展。

【参考文献】

[1]朱舜.县域经济学通论[M].北京:人民出版社,2001.

[2]王盛章,赵桂溟.中国县域经济及其发展战略[M].北京:中国物价出版社,2002.

[3]王青云.县域经济发展的理论与实践[M].北京:商务印书馆,2003.[4]陈栋生.中国区域经济新论[M].北京:经济科学出版社,2004.

(责任编辑:X校对:G)

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TranslatedbyXinRenchun

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