新昌党员干部廉情预警系统平台
新昌县党员干部廉情预警系统平台
服务租赁项目
（期限两年）
竞争性磋商文件
项目编号：2017- 77 （FS）
采购单位：中共新昌县纪委新昌县监察委员会（盖章）日期： 2017 年 7 月
目录采购公告
第一章采购需求
第二章磋商须知及其前附表第三章合同主要条款
第四章响应文件格式
采购公告
项目编号：2017- 77 (FS)
新昌县纪委、县监委对新昌县党员干部预警系统平台服务租赁项目（期限两年）采用竞争性磋商的方式进行采购，现将有关事项公告如下：
1、项目概况：
新昌县党员干部预警系统平台服务租赁项目（期限两年），总预算价21万元。详细参数见采购需求。
2、合格供应商资格：
（1）必须符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的要求；
（2）在中华人民共和国境内注册,具有通信运营商资格，具备4G无线传
输网络，能够在采购单位所在地提供长期的网络及产品售后服务；具有履行合同
所需的财务、技术能力；
（3）本项目不接受联合体参加磋商。
3、凡符合上述要求的供应商均可参加磋商，在新昌县公共资源交易网站https://www.wendangku.net/doc/5f17407731.html,/免费下载磋商文件。
本项目无须报名，在本公告附件下载磋商文件参加磋商。
4、磋商截止时间及响应文件提交地点：供应商应于 2017年 7月 18 日
09:30 时前将响应文件密封送交到新昌县纪委、县监委（新昌县人民中路190
号县府大院7号楼四楼会议室）。逾期送达作无效响应处理。
5、响应文件接收时间、地点：
时间：2017 年 7月 18 日 09:00 时至 2017 年 7 月 18 日 09:30
时。
地点：县纪委、县监委（新昌县人民中路190号县府大院7号楼四楼会议室）。
6、磋商时间、地点
时间： 2017 年 7 月 18 日 09:30 时。
地点：县纪委、县监委（新昌县人民中路190号县府大院7号楼四楼会议室）。
7、采购单位联系人：王先生电话：86022368
8、公告发布媒体：新昌县公共资源交易网站https://www.wendangku.net/doc/5f17407731.html,/
附件：新昌县党员干部预警系统平台服务租赁项目竞争性磋商文件
中共新昌县纪委、新昌县监察委员会
第一章采购需求
一、项目简介
新昌县党员干部预警系统平台服务租赁项目（期限两年），总预算价21万元。
二、项目需求及技术要求
备注：产品必须满足项目要求，打★的参数必须满足，否则做无效标处理
三、服务内容及付款方式：
1、服务时间内容及地点：上网流量通讯功能费用：终端每台每月套餐提供700分钟全国主叫，全国接听免费；3GB全国流量；1000分钟虚拟网主叫等共24个月。二年之内保证移动终端的正常使用，期间不能产生终端停机。合同签订后10内交货，采购人指定地点。
2、售后服务：服务期限为2年，在2年保修期内，设备维修的所有费用（包括
运输费、维修费、配件费用等）均由成交供应商承担；紧急故障要求生产厂家和成交供应商派工程师2小时内到达故障现场；并承诺成交后签订合同前在新昌地区设立售后服务部门，设备送修时，成交供应商需提供备件先行服务，且备用件必须在四小时内送达现场。
3、付款方式：验收合格后七日内付合同总价的100%。
第二章磋商须知及其前附表
一、前附表
附件1、
评标办法及标准
综合评分法
本次磋商采用综合评分法，总分为100分，其中报价分30分、资信技术商务分70分。合格供应商的评审得分为各项目汇总得分，按评审得分由高到低顺序排列，推荐综合得分最高的一名为成交候选供应商。得分相同的，按最终报价由低到高顺序排列；得分且最终报价相同的，抽签决定排列顺序。
评审时，磋商小组各成员独立对每个有效供应商的响应文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，评审总得分为磋商小组各成员所打分数的平均值。
（一）资信技术商务部分评审的标准和方法（70分）。
以上相关证明资料应在响应文件中提供复印件加盖公章，并随带原件备查，若磋商小组需审查原件时，无法提供的，将可能作无证明材料处理。
（二）报价标的评定（满分为30分）
下限价：以进入报价评审的有效投标人所有报价的平均价的85%下限，低于下限价的商务得分为零分，也不作为评标基准价。
评标基准价：以有效投标人的最低投标报价为评标基准价，其价格分为满分。
其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：
即投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30
二、磋商须知
（一）总则
1、采购说明
1.1本次采购项目具体要求详见采购需求。
1.2 本采购项目按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法》等有关规定，经新昌县公共资源交易管理委员会办公室（以下简称县公管办）核准，通过竞争性磋商方式选定供应商。
2、合格的竞投人
2.1必须符合《中华人民共和国政府采购法》第22条规定的要求；
2.2在中华人民共和国境内注册,具有通信运营商资格，具备4G无线传输网络，能够在用户所在地提供长期的网络及产品售后服务；具有履行合同所需的财务、技术能力；
2.3本项目不接受联合体参加磋商。
3、磋商费用
3.1无论磋商过程和结果如何，磋商供应商自行承担与磋商有关的全部费用。
（二）磋商文件
4、磋商文件的组成
4.1磋商文件由采购公告、采购需求、磋商须知及其前附表、合同主要条款、响应文件格式五部分内容组成。
4.2除4.1内容外，采购人在磋商截止时间前，以公告形式发出的对磋商文件的澄清或修改内容，均为磋商文件的组成部分，对采购人和响应供应商起约束作用。
5、磋商文件的澄清
5.1磋商供应商获取磋商文件后，应详细阅读磋商文件的全部内容，如发现
竞争性磋商文件及其评标办法中存在含糊不清、相互矛盾、多种含义以及歧视性不公正条款或违法违规等内容，应在磋商截止时间5日前同时向采购人书面反映，逾期不得再对竞争性磋商文件的条款提出质疑。未在规定时间内提出异议的，将视作认同。磋商供应商同时应认真审阅磋商文件中所有的事项、格式、条款和规范要求等，若磋商供应商没有按照磋商文件要求提交全部资料或者响应文件没有对磋商文件在各方面的要求都作出实质性响应，其风险由磋商供应商自行承担。
6、磋商文件的修改
6.1采购人可对磋商文件以补充文件的方式进行修改。
6.2对磋商文件的修改，采购人将以公告的形式发布，所有获得磋商文件的磋商供应商自行在网站下载查阅。磋商文件的修改内容作为磋商文件的组成部分，具有约束作用。
（三）响应文件的编制
7、响应文件的文字和计量单位
7.1响应文件和与竞投有关的所有文件均应使用简体中文。
7.2响应文件中所使用的计量单位，应使用国家法定计量单位或国际通用计量单位。
8、响应文件的组成
响应文件由资信技术商务部分和报价部分组成。
8.1资信技术商务部分包括下列内容：
8.1.1根据磋商文件要求制作目录表
8.1.2根据资信技术商务部分评审的标准和方法制作评分索引表
★8.1.3竞投函
★8.1.4承诺书（可根据采购需求自行承诺，但必须实质性响应采购需求中关于技术规格、产品质量、售后服务、交货时间和付款方式等要求，否则作无效响应处理）；
8.1.5相关资质证明文件：
★8.1.5.1营业执照副本复印件加盖公章；
★8.1.5.2法定代表人身份证明书；
8.1.5.3法定代表人授权委托书（如委托）；
8.1.6磋商中需要提供的其他证书复印件：
8.1.7磋商供应商认为需要提供的资料
8.2报价部分包括下列内容：
★8.2.1磋商总报价
以上打★的材料、证书必须提供，未在响应文件中提供将作无效响应处理。相关证明资料应随带原件备查，若磋商小组需审查原件时，无法提供的，将可能作无证明材料处理，磋商文件中需要提供的其他证书复印件需要加盖竞投人公章，否则无效。
9、响应文件格式
9.1竞投人应在认真阅读磋商文件所有内容的基础上，按照磋商文件的要求编制完整的响应文件。响应文件应按照磋商文件中规定的统一格式逐项填写内容，无相应内容可填的项应填写“无”、“未测试”、“没有相应指标”等明确的回答文字，不准有空项。
9.2竞投人必须保证响应文件所提供的全部资料真实可靠，并接受采购人对其中任何资料进一步审查的要求。
10、竞投报价
10.1竞投总报价包括所有的设备费、附加费（税金、运输、保险、包装、安装调试、服务、维护）等一切费用。
10.2报价币种为人民币。
10.3本次采购项目预算价为 21万元，磋商总报价不得高于预算价。
11、磋商有效期
11.1磋商有效期见本须知前附表第3项所规定的期限，磋商有效期从提交响应文件截止之日起计算，在此期限内，凡符合本磋商文件要求的响应文件均保持有效。
式向磋商供应商提出延长磋商有效期的要求，对此要求磋商供应商须以书面形式予以答复。磋商供应商可以拒绝采购人这种要求，而不会被没收磋商保证金。同意延长磋商有效期的磋商供应商既不能要求也不允许修改其响应文件，但需要相应的延长磋商保证的有效期，在延长的磋商有效期内，本须知第12条关于磋商保证金的退还与没收的规定仍然适用。
12、磋商保证金
12.1本项目不需要提供磋商保证金。
13、响应文件的签署和份数
13.1磋商供应商应根据磋商文件要求，在相应的位置填写磋商供应商全称并加盖印章，同时在相应位置签署本次磋商法定代表人或其委托代理人的全名。
13.2磋商供应商应按本须知前附表第4项规定的份数提交响应文件。“正本”和“副本”如有不一致之处的，以“正本”为准。
13.3响应文件必须打印，需填写处用不褪色的黑墨水填写。
13.4响应文件不得随意涂改和增删，如有修改错漏处，必须加盖公章或由全权代表签字或盖章。
13.5响应文件因字迹潦草或表达不清所引起的后果由磋商供应商自己负责。
（四）响应文件的提交
14、响应文件的装订、密封及标记
14.1磋商供应商应将资信技术商务部分和报价部分分别装订，并在所有响应文件的右上角注明“正本”和“副本”字样。
14.2响应文件应严格按照8.1、8.2规定的顺序装订成册并编制目录，混乱的编排导致响应文件被误读或采购人查找不到有效文件的风险由磋商供应商自行承担。
14.3.磋商供应商应按资信技术商务文件、报价文件两部分分别密封封装响应文件。响应文件的包装封面上应注明磋商供应商名称、地址、文件名称（资信技术商务文件、报价文件等）、项目名称、项目编号及“开标时启封”字样，并加盖磋商供应商公章。
14.4响应文件没有按规定装订密封及写标记的，采购人将不承担响应文件提前开封的责任，该响应文件将被拒绝并退还磋商供应商。
14.5响应文件不得活页装订，否则作无效响应处理。
15、磋商截止时间
15.1响应文件的截止时间见本须知前附表第6项规定。
15.2 在磋商截止时间以后送达的响应文件，采购人将拒收。
16、响应文件的提交
磋商供应商应按本须知前附表第5项所规定的地点，于截止时间前提交响应文件。
（五）磋商
17、磋商
17.1新昌县纪委、县监委按本须知前附表第7项所规定的时间和地点组织磋商，并邀请所有磋商供应商参加。
17.1.1磋商会议由新昌县纪委、县监委主持。
17.1.2磋商供应商的法定代表人或其委托代理人应按时携带本人身份证参加磋商会议，未按时或未携带本人身份证参加磋商会议的视为自动弃权。
17.2磋商程序及原则：
17.2.1 磋商由新昌县纪委、县监委主持；
17.2.2工作人员简要介绍本次采购项目的有关情况；
17.2.3新昌县纪委、县监委根据响应文件的接受情况，校点参加本次磋商会的供应商。点到的磋商供应商须按17.1.2规定向工作人员送验参加磋商会人员情况，并由工作人员宣布校验情况，做好相关记录；
17.2.4磋商开始前，由供应商或者其他推选的代表检查响应文件的密封情况；
17.2.5响应文件的密封情况确认无误后由工作人员当众拆封响应文件送评标室由磋商小组进行评审。各磋商供应商的第一轮价格不公开。
17.2.6磋商小组所有成员集中与单一磋商供应商按照抽签决定的磋商次序分别进行磋商。磋商小组可根据磋商供应商的报价，响应内容及磋商的情况，给
予每个正在参加磋商的供应商相同的机会。
17.2.7在磋商过程中，磋商小组可以根据磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款，但不得变动磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。
17.2.8对磋商文件作出的实质性变动是磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
17.2.9磋商供应商应当按照磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件，并由其全权代表签章。
17.2.10在磋商过程中，参加磋商的供应商不得向磋商小组成员询问磋商情况，不得进行可能影响磋商结果的活动，否则将取消其磋商资格，并不再返还磋商保证金。
17.2.11所有磋商结束后，参加磋商的供应商必须在规定时间内进行最后报价。最后报价高于第一轮报价的作无效报价处理。
17.2.12磋商结束后，不向未成交的供应商解释不成交原因，不退还响应文件。未成交供应商不得向磋商小组成员或其他有关人员索问成交确定的情况和材料。
17.2.13县公共资源交易中心对磋商过程进行记录，并存档备查。
（六）评审
18、磋商小组与评审
18.1磋商小组由采购单位依法组建，成员为 3 人，其中相关技术、经济专家 2人，专家由县公共资源交易中心从县公管办提供的专家库中随机抽取。
18.2磋商小组设1名负责人（由磋商小组推举产生确定），负责协调、组织磋商小组成员开展磋商工作。
18.3磋商小组在磋商前组建完毕。
18.4磋商、评审在严格保密的情况下进行。
19、磋商、评审过程的保密
19.1磋商开始后，直至授予成交供应商合同为止，凡属于对响应文件的审查、澄清、评价和比较的有关资料以及与磋商、评审有关的其他任何情况均严格保密。
19.2 在响应文件的评审和比较、成交供应商推荐以及授予合同的过程中，磋商供应商向采购人和磋商小组施加影响的任何行为，都将会导致其响应被拒绝。
19.3成交供应商确定后，采购人不对未成交供应商就评审过程以及未能成交原因作出任何解释。未成交供应商不得向磋商小组成员或其他有关人员索问磋商和评审过程的情况和材料。
20、响应文件的初步评审
20.1 磋商小组对响应文件按有关规定进行审查，响应文件有下列情形之一的，由评审委员会初审后作无效响应处理：
20.1.1法定代表人或其委托代理人未按17.1.2规定携带证件参加磋商会的，或参加磋商会的委托代理人与响应文件中委托代理人不一致的；
21.1.2有关内容未按有关规定加盖磋商供应商公章或未经法定代表人或其委托代理人签字或盖章的；由委托代理人签字或盖章，但未在响应文件中提交有效“授权委托书”的；
21.1.3磋商总报价超过预算价的或与报价明细表不一致的（出现计算错误的除外）；
21.1.4未按规定的格式填写，且内容不全或关键字迹模糊、无法辨认的；
20.1.5未按照磋商文件的要求提供磋商保证金的；
21.1.6磋商供应商提交两份或多份内容不同的响应文件，或在一份响应文件中对同一招标项目报有两个或多个报价，且未声明哪一个有效的，按磋商文件规定提交备选响应方案的除外；
21.1.7磋商报价出现计算错误，经评标委员会修正后的磋商总报价与其原磋商报价相比，偏差超过3%的或磋商供应商拒绝接受经磋商小组修正后的总报价；
21.1.8二分之一以上的评委认为磋商报价明显高于市场价或低于成本价，而磋商供应商无法提供相关证明文件的；
21.1.9资信技术商务文件中出现相关磋商报价信息的；
21.1.10报价文件中缺项、漏项、数量发生改变的；
21.1.11响应文件未对磋商文件中的内容做出实质性和完整的响应：
21.1.11.1未根据采购需求对采购需求中关于技术规格、产品质量、售后服
务、交货时间和付款方式等要求作出实质性的承诺；
21.1.11.2没有提供磋商文件中所要求的必须提供的资料及数据；
21.1.11.3载明的磋商项目完成期限超过磋商文件规定的期限的；
21.1.11.4明显不符合技术规格、技术标准的要求的；
21.1.12联合体响应的；
21.1.13载明的货物包装方式、检验标准和方法等不符合磋商文件要求的；
21.1.14在响应文件的评审过程中，磋商供应商向采购人和磋商小组施加影响的；
21.1.15附有采购人不能接受的条件的；
21.1.16有弄虚作假等违法行为；（在磋商过程中，发现响应文件相互之间有特别相同或相似之处，经询标，磋商供应商无令人信服的理由和可靠证据证明其合理性的，经磋商小组半数以上成员认定，可认定其有串通响应嫌疑（即使最终无法认定串通行为成立的），其响应文件按无效响应处理，予以废除，磋商小组不再对其进行评审，也不影响本项目继续评审。采购人可没收所有串通响应供应商的磋商保证金。）
21.1.17磋商文件中明确指明导致无效响应的其他情形；
20.2磋商小组对每份响应文件是否在实质上响应了磋商文件的要求进行评审。所谓实质上响应，是指响应文件应与磋商文件的所有实质性条款、条件和要求相符，无显著差异或保留。
21、响应文件的澄清
21.1为有助于响应文件的审查、评价和比较，磋商小组可以书面形式要求磋商供应商对响应文件含义不明确的内容作必要的澄清或说明，磋商供应商应采用书面形式进行澄清或说明，但不得超出响应文件的范围或改变响应文件的实质性内容。根据本须知第23条规定，凡属于磋商小组在评审中发现的计算错误进行核实的修改不在此列。
22、响应文件计算错误的修正
22.1磋商小组将对确定为实质上响应磋商文件要求的响应文件进行校核，看其是否有计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：
22.1.1如果数字表示的金额和用文字表示的金额不一致时，应以文字表示的金额为准；
22.1.2 当单价与数量的乘积与合价不一致时，以单价为准，除非磋商小组认为单价有明显的小数点错误，此时应以标出的合价为准，并修改单价。
22.2磋商报价中如存在算术相加错误或同一项目报价不一致的，应根据保护采购人利益及维护公平竞争的原则，由磋商小组予以修正。
22.3 按上述修正错误的原则及方法调整或修正响应文件的磋商报价，磋商供应商同意后，调整后的磋商报价对磋商供应商起约束作用。如果磋商供应商不接受修正后的报价，则其响应将被拒绝并且其磋商保证金也将被没收，并不影响评审工作。
23、响应文件的详细评审
23.1磋商小组仅对在实质上响应磋商文件要求的响应文件进行评估和比较。
23.2 在评审过程中，磋商小组可以书面形式要求磋商供应商就响应文件中含义不明确的内容进行书面说明并提供相关材料。
23.3 磋商小组依据本须知前附表第8项及其附件1规定的评审标准和方法，对响应文件进行评审和比较，并向采购人提出书面评审报告。报告中应按得分高低推荐1名成交候选供应商。
23.4磋商小组认为，排在前面的成交候选供应商的最低报价或者某些分项报价明显不合理或者低于成本，有可能影响商品质量和不能诚信履约的，可要求其在规定的期限内提供书面文件予以解释说明，并提交相关证明材料；否则，磋商小组可以将其作为无效响应处理，按顺序确定得分次高的供应商为成交候选供应商，以此类推。
23.5磋商小组经评审，认为所有响应都不符合磋商文件要求的，可以否决所有响应。所有响应被否决后，采购人应当依法重新采购。
（七）定标
24、成交结果公告
24.1成交供应商经采购人确认后将在新昌县公共资源交易网站上进行公告。
25.1磋商供应商在磋商过程中弄虚作假的，一经查实，作无效响应处理；骗取成交的，成交无效。
26、成交通知书
26.1成交结果公告发出后，新昌县纪委、县监委向成交供应商发出成交通知书，并同时将成交结果通知其他未成交的供应商。
26.2成交通知书作为签订合同的重要依据，作为合同的一个组成部分。
26.3 成交供应商必须在成交结果公告发出3个工作日内到新昌县纪委、县监委领取成交通知书，否则作自动弃标处理，磋商保证金不予退还，还可将其列入不良行为记录，在有关媒体进行曝光。
27、采购人拒绝任何响应的权利
27.1为维护国家利益，采购人有拒绝任何响应的权力。如采购人对全部磋商响应均予以拒绝时，会将理由通知所有磋商供应商。
（八）授予合同
28、合同授予标准
28.1本采购项目的政府采购合同将授予按本须知第25.1款所确定的成交供应商。
29、签订合同
29.1成交供应商自收到成交通知书之日起 10工作日内与采购单位签订合同。
29.2磋商文件和响应文件及其澄清文件等，均为签订合同的依据。所签订的合同不得违背磋商文件和响应文件规定的内容。
（九）成交供应商履约的监督
30、成交供应商履约的监督
成交供应商未能按规定履行合同的，按照相关规定处理。情节严重的，列入政府采购不良行为供应商名单。违规行为以县公管办查实为准。
（十）其他规定
31、其他规定
31.1凡参加磋商会的供应商，均视同对本文件及评审办法的认可，无异议。
第三章合同主要条款
甲方：
法定代表人（或负责人）：
乙方：
法定代表人（或负责人）：
根据《中华人民共和国合同法》、新昌县公共资源交易中心编号为的磋商文件和乙方的响应文件，经双方充分协商，特订立本合同，以便共同遵守。
第一条项目名称、规格、型号、数量、金额和质量
1、采购项目的名称、规格、型号、数量、金额：
2、采购项目的技术标部分准（包括质量要求），按下列第（）项执行：
（1）按国家标准执行；
（2）按部颁标准执行；
（3）按企业标准执行；
（4）按甲乙双方商定的要求执行。（对有特殊要求的技术条件、样品或补充的技术）
3、采购项目的数量计量单位、计量方法按国家或主管部门的规定执行（国家或主管部门无规定的，由甲乙双方商定。对机电设备，必要时应当在合同中明确规定随主机的辅机、附件、配套的产品、易损耗备品、配件和安装修理工具等。对成套供应的产品，应当明确成套供应的范围，并提出成套供应清单）。
第二条采购项目货物的包装标准
社情民意的调查报告范本
Record the situation and lessons learned, find out the existing problems and form future countermeasures. 姓名：___________________ 单位：___________________ 时间：___________________ 社情民意的调查报告
编号：FS-DY-20912 社情民意的调查报告 市维稳办： 根据你办《关于认真开展社情民意调查及时报送调查报告的通知》(广稳办发[XX]5号)要求，我局扎实开展了城乡规划管理社情民意调查工作，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 印发《xx市住房和城乡规划建设局XX年度社情民意调查实施方案》(广市建局[XX]98号)，对XX年社情民意调查工作进行全面安排部署。由规划科牵头，法规科、监察支队等参与的“城乡规划管理工作社情民意调查”调研小组，于8月2日—12日，到10多家房地产开发企业走访座谈，深入8个小区70余家住户和闹市区，采取入户走访、集中座谈和问卷调查等方式，对100多人次进行当面调查，发放问卷120份。调查主要涉及城乡规划管理工作满意度评价、规划编制评价、规划审批评价、规划管理评价等内容。
二、总体评价 (一)强化规划编制工作，规划覆盖率全面提高。近年来，我局全力推进规划编制工作，先后编制了《xx市城市总体规划》(XX-2020)、《中桥组团控制性详细规划》、《奎阁片区控制性详细规划》、《西出口片区控制性详细规划》、《岔马路片区控制性详细规划》、《枣山片区控制性详细规划》等，随着各个规划编制的完善，城区控规实现全覆盖。今年还邀请国内一流规划编制单位(上海同济城市规划设计研究院)修编新一轮的《xx市城市总体规划》。 (二)严格规划审批，各项规划得到刚性实施。20**年由我局对广安城区实施统一规划管理以来，严把规划建设审查关，严格按照国家政策和现行技术规范，对项目的容积率、建筑间距、绿地率、建筑密度等指标进行严格审查，层层把关，一律实行“三会制度”，即：技术审查会、局办公会、市城乡规划委员会。技术审查会邀请消防、人防、园林、房管等相关单位技术人员对方案进行严格审查，市政府成立了市城乡规划委员会，由市长任规委会主任，邀请专家、相关部门、公众代表等对方案进行审查，广泛征求意见和建议。
安全系统隐患预测风险预警防控实施方案设计(完整版)
西山煤电金庄项目部 安全隐患预测、风险预警防控 实 施 方 案 时间：二〇一五年五月
安全隐患预测、风险预警防控实施方案 为建立安全隐患排查预测、预报、预警、预防的递进式、立体化事故隐患预防体系，进一步改善安全状况，预防项目部安全隐患事故。进一步加大项目部安全隐患排查治理力度，促进项目部安全生产，结合我项目实际，特制定本实施方案。 一、安全风险预警防控的意义 认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，规各项目安全管理工作，实现对风险的超前预控、规避安全风险。开展各项目安全隐患预测、风险预警防控是深入贯彻落实科学发展观的具体体现，是隐患预测、预防、遏制项目部事故的重要手段，对深入查找和剖析安全隐患，及时消除事故风险因素，使风险始终处于受控状态。建立项目部安全隐患预测、风险预警防控体系，分析项目部作业场所风险等级，对项目部存在的安全风险进行预警和防控，降低项目部安全风险，切实加大隐患排查治理力度，促进项目部安全生产，杜绝各类不安全事故的发生具有重要意义。 二、项目部安全隐患预测、风险预警防控体系组织领导 为切实加强对安全隐患、风险预警防控工作的组织领导，经召开安委会会议研究决定，成立项目部安全隐患预测、风险预警防控领导小组：组长：项目经理 副组长：生产经理、技术经理、安全经理、机电经理 成员：各生产队长、相关科室负责人 领导小组负责指导、督促和落实安全隐患预测、风险预警防控工作和确保矿井安全隐患预测、风险预警防控工作能够有效的实施和取得实效。
三、安全隐患预测、风险预警防控的对象 安全隐患预测、风险预警防控是对项目部生产系统中、作业过程中的各种危险源进行预判、辨识和排查，并结合项目部现有条件、施工自然条件、装备水平、安全现场管理等情况进行安全隐患预测综合评估，采取分级、分类、预测、预警等的合理性、可行性及针对性进行预判，预测。制定本措施进行消除或控制，使项目部安全隐患、施工风险降低到可控的安全管理的过程。 四、安全隐患预测、风险预警防控的围 1、队组在参与生产过程中，提前对生产的自然环境、运作过程、管理办法、工具设备所涉及的相关部门、相关活动、相关人员的进行提前预判、预测，对不符合安全生产、安全隐患排查的容或项目制定切实可行的应急预防措施，并在向项目部所有员工传达、学习，力争人人都明白，事事都清楚，采取自我预测、相互预测、阶段预测、日常预测等方式，查找施工过程之前、之中、之后可能出现的安全隐患进行全面、系统的预测、做到人员安全行为隐患预测、生产系统要素安全隐患预测，管理层面预测（包括人员、设备、运输、通风、防灭火、供排水等）以及安全综合管理等方面存在的、有可能引发事故的安全隐患。 2、其他需要纳入安全风险预警的事项。 五、安全隐患预测、风险预警防控容 在生产过程中，对排查出的安全隐患，每月组织一次安全风险预警防控工作，分析、评估安全隐患的风险程度和可控程度，并遵从全面性原则、可操作性原则，提出符合相关法律法规、技术标准和管理制度的整改落实措施。
社情民意的调查报告
社情民意的调查报告 市维稳办： 根据你办《关于认真开展社情民意调查及时报送调查报告的通知》(广稳办发[XX]5号)要求，我局扎实开展了城乡规划管理社情民意调查工作，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 印发《xx市住房和城乡规划建设局XX年度社情民意调查实施方案》(广市建局[XX]98号)，对XX年社情民意调查工作进行全面安排部署。由规划科牵头，法规科、监察支队等参与的“城乡规划管理工作社情民意调查”调研小组，于8月2日—12日，到10多家房地产开发企业走访座谈，深入8个小区70余家住户和闹市区，采取入户走访、集中座谈和问卷调查等方式，对100多人次进行当面调查，发放问卷120份。调查主要涉及城乡规划管理工作满意度评价、规划编制评价、规划审批评价、规划管理评价等内容。 二、总体评价 (一)强化规划编制工作，规划覆盖率全面提高。近年来，我局全力推进规划编制工作，先后编制了《xx市城市总体规划》(XX-2020)、《中桥组团控制性详细规划》、《奎阁片区控制性详细规划》、《西出口片区控制性详细规划》、《岔马路片区控制性详细规划》、《枣山片区控制性详细规划》等，随着各个规划编制的完善，城区控规实现全覆盖。今年还邀请国
内一流规划编制单位(上海同济城市规划设计研究院)修编新一轮的《xx市城市总体规划》。 (二)严格规划审批，各项规划得到刚性实施。20**年由我局对广安城区实施统一规划管理以来，严把规划建设审查关，严格按照国家政策和现行技术规范，对项目的容积率、建筑间距、绿地率、建筑密度等指标进行严格审查，层层把关，一律实行“三会制度”，即：技术审查会、局办公会、市城乡规划委员会。技术审查会邀请消防、人防、园林、房管等相关单位技术人员对方案进行严格审查，市政府成立了市城乡规划委员会，由市长任规委会主任，邀请专家、相关部门、公众代表等对方案进行审查，广泛征求意见和建议。 (三)规范调整程序，容积率公开透明。根据《城乡规划法》和住建部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》要求，XX年4月，市政府出台《关于印发xx市城市建设用地容积率管理暂行办法的通知》(广安府办发【XX】14号)，进一步规范了建设项目容积率调整程序，逐步推行“阳光规划”，专家论证、公示、市政府审批等环节公开透明，让广大群众了解规划、理解规划、支持规划。 (四)深化源头治理，规划制度逐步完善。为加强房地产开发领域的规划监管，先后出台并实施了《建筑工程设计方案公示制度》、《xx市建筑工程设计方案报送管理规定(试行)》、《xx市建筑类建设项目竣工测绘管理规定》、《xx市建
《开展社情民意调查工作的现实意义》
开展社情民意调查工作的现实意义 深入了解民情，充分反映民意，广泛集中民智，切实珍惜民力，是党在新的发展阶段提出的新要求，是以人为本的具体体现。 新时期开展社情民意调查工作的现实意义主要体现在： 一是贯彻落实科学发展观的必然要求。以往的统计调查，其内容主要涉及经济发展方面，对社会发展尤其是民众意愿的调查相对薄弱。为全面落实党的十七大精神，更好、更快地实现社会经济发展的各个领域和谐发展，及时反映以改善民生为重点的社会建设的推进情况，非常有必要对现有统计调查制度进行改革和完善，对统计调查的内容和对象作出调整。因此，加强社情民意调查工作、健全社会舆情汇集和分析机制已是大势所趋。 二是在民情民意的反映上，社情民意调查能更好地将被动反映变为主动服务。在以前，对于民情民意的反映，主要是采取听证会、信访等，而民意调查作为反映民情民意的一种形式，则与前面所说的两种情况有所不同。与听证会的形式相比，民意调查的范围更广泛，调查方式更专业，结果也更有代表性。同时，民意调查与信访也不同，信访是个案，而且是被动地反映民意；而社情民意调查则往往涉及到一种社会趋势，与大多数公众甚至每一个人密切相关。 三是社情民意调查是沟通领导与百姓之间的“连心桥”。通过社情民意调查，还可以在党政领导与社会民众之间构建双向、畅通的政治传输渠道，使“听民声、查民意、知民情、得民心”落到实处，充分体现
人民群众当家作主，真正做到把人民群众的满意度作为工作的第一标准。 四是开展社情民意调查，将百姓的满意度用来衡量地方党政领导政绩，是政绩考核的有效方法之一。科学发展观已经成为从中央到地方再到民众的普遍共识，但是如何让光鲜的经济增长数字与百姓生活质量的提高保持同步，让老百姓的切身感受与干部的政绩单保持同步，是需要研究解决的问题。政绩考核不能只唯经济，还必须考虑经济以外的其他领域，特别是广大民众的意愿。要把社会发展领域难以量化的一些指标，整合到社情民意调查中，通过社情民意调查的方式来反映。将社情民意调查引入政绩考核机制，将有助于让地方政府从主要是对上负责，转为也要同样重视甚至更加重视对下负责，从根本上促进政府向服务型政府转变，真正做到立党为公，执政为民。
安全生产风险分析和预警制度
漯河市恒通运输有限公司 安全生产风险控制和预警制度 一、风险分析和预警制度的目的 在系统分析的基础上，对安全生产作业的危险性进行分析，根据分析结果，采取相应的风险预防及削减措施，使风险达到可接受的最低程度。对生产过程中发现的隐患及时治理，保证企业生产经营的正常运行。 二、风险分析和预警制度的范围 l、车辆运行安全。 2、事故及潜在事故隐患。 3、停车场地安全。 4、设备、设施、车辆、安全防护用品。 5、人为因素(包括违反安全操作规程和安全生产规章制度)。 6、气候、地震及其他自然灾害。 7、重大事故风险 三、风险分析和预警制度应采信的依据 1、国家“安全法”、“劳动法”、“危险化学品安全管理条例”、“道路运输条例”。 2、“汽车危险货物运输规则”、“道路危险货物运输企业安全工作规范”。 3、公司安全管理规章制度。 4、安全管理合同。 5、企业安全生产方针、目标。 四、风险分析
1、车辆运行风险
(1)行车安全 车辆在行车中因疲劳开车等原因，易发生操作失误，雨雪天路滑下沟、横滑，雾天观察不到追尾和相互碰撞，造成交通违章和事故。 (2)普货运输 普货运输风险主要体现在货损货差、撒漏造成的经济损失。 (3)危险品二类 运输一旦发生重大事故，会造成货物的外溢，有毒有害货物的泄漏，情形严重者会造成火灾、爆炸、冲击、化学物理污染，严重者能造成人员中毒、窒息和对周边环境污染，危及人民生命赋产安全。 (4)危险品三类 运输一旦出现碰撞事故，会造成所运货物外溢，甚至火灾、爆炸、冲击和污染，危及人民生命财产安全。 (5)危险品八类 运输一旦出现事故，会造成腐蚀和污染，危及人民生命财产安全。 2、事故及潜在事故隐患风险 交通运输业出现交通事故在所难免，但由于当前车辆装载货物标准不规范，超载现象严重，其事故隐患为超限运输和疲劳开车。 3、停车场风险 平日正常出车，在公司场地停车较少，若逢节假日放假后，车都回场停放，容易造成车与车之间安全距离不够，一旦出现火灾会火烧连营，造成重大损失。 4、设施、设备、车辆、安全防护用品风险 车辆灭火、防护的设施、设备、安全防护用品，如灭火器过期，灭火毯配备不齐全，一旦出现火灾会起不到防护作用。 5、人为因素
社情民意调研报告
白塔镇社情民意调研报告 根据省、市有关文件精神，为全面贯彻落实科学发展观，进一步密切党群、干群关系，促进农村稳定和社会和谐，我镇在全镇范围内，开展了一次大规模的社情民意大调查活动。本次调查活动主要以调查问卷的形式进行，发放调查问卷100份，收回87份，通过调查问卷，我们进一步了解了农村、体察了民情、感触了民意，对当前农村最需要解决的问题进行了梳理汇总，并提出了应对策略，现形成如下报告： 一、当前农村存在的主要问题 （一）基础设施建设方面 1、设施老化，部分农村居民出现饮水困难。 我镇农村人畜饮水工程大都建于上世纪80年代中期，由于受当时自然和经济条件所限，设施建设规模较小，设备承载能力低下，目前，这些设施大部分已过使用期限，加之人口自然增长，已经老化的设施不堪重负。目前的设施改造进程远不能满足群众的生活需要。 2、投入少，农村公益事业发展难以满足农民的需要。 目前农村公共设施质量低、农民集资建设负担等问题比较突出。由农民负担村组公路经济压力太大，像我镇秦庄至贾庄的公路属县级公路，两村群众多次反映，镇党委政府也多次向有关部门反映，但相关部门答复硬化该路须村筹资，搞了配套工程，方可开工，据测算，仅这一项投入，贾庄一
个村就需要20多万元，村实在无力负担。 3、管理滞后，农村公共设施作用不能有效发挥。 据反映，目前农村基础设施存在“重建轻管”的问题，建成的公共设施由于权责不明、管理缺位，造成老化失修，人畜机械破坏、被盗无人管理以及后续维护缺乏投入等问题，难以长期发挥作用，给原本不足的农村基础设施投入增加了负担。调查统计，近几年全镇有3个村总计10公里的沥青路面被压坏或划坏、有3个村文化活动室未向群众开放。 （二）教育方面 目前我镇已基本普及了九年义务教育，但是教育工作中存在的问题仍备受人们关注。 1、教师队伍建设滞后。教师队伍存在编制紧、优势人力资源补充慢、部分教师素质偏低、教学经验欠缺、责任心不够强，年龄偏大的教师退出机制不完善等问题，影响了我镇教育教学提质增效。 2、素质教育推行缓慢。受教育导向的影响，教育考核机制偏重“升学率”，淡化了对学生综合素质的培养，导致“普九”教育目标贯彻不够到位。 （三）社会保障方面 1、城镇最低生活保障面窄。目前，我镇纳入城镇低保人员仅有栾卸水泥厂、李家庄煤矿、马庄水泥厂三家单位，约100余人，从人员审批、管理到低保款发放均不在我镇，
社情民意调查工作报告
社情民意调查工作报告 社情民意调查报告 县维稳办： 我镇认真按照武综治办【20xx】27号文件要求，认真开展部署第一季度维稳社情民意调查工作。我镇党委、政府高度重视第一季度社情民意调查，为推进我镇综治工作，认真做好第一季度社情民意调查。 一、社情民意调查基本情况 13月份，我镇经常组织干部下乡走访，到各村（社区）进行法律宣传和调研。通过与广大群众和居民们的沟通，了解了他们目前的安全隐患和各类矛盾纠纷，并征求就我镇发展和工作开展方面的意见建议。 二、具体工作开展 （一）广泛宣传，形成良好法治氛围。第一季度，我镇先后3次组织镇干部职工和村（社区）干部参加的法制宣传活动，通过培训、会议、现场讲解、入户交流等方式广泛进行了法制宣传。既促进干部队伍学习法律知识，也提高了广大群众的法制意识。基本做到法律意识深入人心，形成了良好的法治氛围，营造出强大的宣传声势。 （二）突出重点，围绕重点开展工作。一是继续围绕群众关心的"食品安全"问题，实施措施，保障市场价格稳定。围绕群众关心的食品价格上涨问题、食品生产安全问题、商
品伪劣问题等，镇群工维稳综治办加强与相关部门配合，不定期对学校食堂、商店和农家乐的食品进行检查，打击伪劣商品，促进市场秩序良性发展，使群众消费利益和人身安全得到保护。二是围绕群众关心的"人身安全"、"社会安全"、"重点部位"治理，开展工作，加大社会治安综合治理。我镇在元旦、春节、省市县"两会"、全国"两会"期间，成立群防群治应急巡逻小队，与公安机关专门巡逻队伍协作，加强夜间巡逻，重点部位巡视。对"重点部位"，注重打防并举，注重控制，有效治理，为我镇营造良好的社会治安环境。三是围绕构建和谐社会要求，深入排查矛盾隐患，及时调解化解纠纷。我镇、村（社区）两级干部积极深入居民、农户家里开展矛盾隐患排查工作，建立排查档案，及时调解纠纷，第一季度共调解化解矛盾纠纷48起。加大对"重点人员"的教育培训、思想交流、定期慰问，扎实做好重点人员管控教育工作，为我镇和谐稳定奠定良好基础。 （三）形成机制，民调工作常态开展。为了社情民调工作持续有效开展，我镇认真落实，有效推进，并形成一套有效机制。明确镇、村（社区）的"治保会"、"巡逻队"、"调委会"等基层组织的工作职责，定期组织培训，定期开展排查活动，要求各级组织认清形势，扎实开展社情民意调查工作，确保基层稳定。 做好社情民意调查分析工作，是把握群众思想情况，反
社情民意调查报告
社情民意调查报告 县维稳办： 我镇认真按照武综治办【XX】27号文件要求，认真开展部署第一季度维稳社情民意调查工作。我镇党委、政府高度重视第一季度社情民意调查，为推进我镇综治工作，认真做好第一季度社情民意调查。 一、社情民意调查基本情况 13月份，我镇经常组织干部下乡走访，到各村(社区)进行法律宣传和调研。通过与广大群众和居民们的沟通，了解了他们目前的安全隐患和各类矛盾纠纷，并征求就我镇发展和工作开展方面的意见建议。 二、具体工作开展 (一)广泛宣传，形成良好法治氛围。第一季度，我镇先后3次组织镇干部职工和村(社区)干部参加的法制宣传活动，通过培训、会议、现场讲解、入户交流等方式广泛进行了法制宣传。既促进干部队伍学习法律知识，也提高了广大群众的法制意识。基本做到法律意识深入人心，形成了良好的法治氛围，营造出强大的宣传声势。 (二)突出重点，围绕重点开展工作。一是继续围绕群众关心的"食品安全"问题，实施措施，保障市场价格稳定。围绕群众关心的食品价格上涨问题、食品生产安全问题、商品伪劣问题等，镇群工维稳综治办加强与相关部门配合，不定
期对学校食堂、商店和农家乐的食品进行检查，打击伪劣商品，促进市场秩序良性发展，使群众消费利益和人身安全得到保护。二是围绕群众关心的"人身安全"、"社会安全"、"重点部位"治理，开展工作，加大社会治安综合治理。我镇在元旦、春节、省市县"两会"、全国"两会"期间，成立群防群治应急巡逻小队，与公安机关专门巡逻队伍协作，加强夜间巡逻，重点部位巡视。对"重点部位"，注重打防并举，注重控制，有效治理，为我镇营造良好的社会治安环境。三是围绕构建和谐社会要求，深入排查矛盾隐患，及时调解化解纠纷。我镇、村(社区)两级干部积极深入居民、农户家里开展矛盾隐患排查工作，建立排查档案，及时调解纠纷，第一季度共调解化解矛盾纠纷48起。加大对"重点人员"的教育培训、思想交流、定期慰问，扎实做好重点人员管控教育工作，为我镇和谐稳定奠定良好基础。 (三)形成机制，民调工作常态开展。为了社情民调工作持续有效开展，我镇认真落实，有效推进，并形成一套有效机制。明确镇、村(社区)的"治保会"、"巡逻队"、"调委会"等基层组织的工作职责，定期组织培训，定期开展排查活动，要求各级组织认清形势，扎实开展社情民意调查工作，确保基层稳定。 做好社情民意调查分析工作，是把握群众思想情况，反映群众利益诉求，群众社会需求和排查社会急需处理的矛盾
社情民意的调查报告.doc
社情民意的调查报告
市维稳办： 根据你办《关于认真开展社情民意调查及时报送调查报告的通知》(广稳办发[XX]5号)要求，我局扎实开展了城乡规划管理社情民意调查工作，现将有关情况报告如下： 一、基本情况 印发《xx市住房和城乡规划建设局XX年度社情民意调查实施方案》(广市建局[XX]98号)，对XX年社情民意调查工作进行全面安排部署。由规划科牵头，法规科、监察支队等参与的城乡规划管理工作社情民意调查调研小组，于8月2日12日，到10多家房地产开发企业走访座谈，深入8个小区70余家住户和闹市区，采取入户走访、集中座谈和问卷调查等方式，对100多人次进行当面调查，发放问卷120份。调查主要涉及城乡规划管理工作满意度评价、规划编制评价、规划审批评价、规划管理评价等内容。 二、总体评价 (一)强化规划编制工作，规划覆盖率全面提高。近年来，我局全力推进规划编制工作，先后编制了《xx市城市总体规划》(XX-2020)、《中桥组团控制性详细规划》、《奎阁片区控制性详细规划》、《西出口片区控制性详细规划》、《岔马路片区控制性详细规划》、《枣山片区控制性详细规划》等，随着各个规划编制的完善，城区控规实现全覆盖。今年还邀请国内一流规划编制单位(上海同济城市规划设计研究院)修编新一轮的《xx市城市总体规划》。 (二)严格规划审批，各项规划得到刚性实施。20**年由我局对广安城区实施统一规划管理以来，严把规划建设审查关，严格按照国家政策和现行技术规范，对项目的容积率、建筑间距、绿地率、建筑密度等指标进行严格审查，层层把关，一律实行三会制度，即：技术审查会、局办公会、市城乡规划委员会。技术审查会邀请消防、人防、园林、房管等相关单位技术人员对方案进行严格审查，市政府成立了市城乡规划委员会，由市长任规委会主任，邀请专家、相关部门、公众代表等对方案进行审查，广泛征求意见和建议。 (三)规范调整程序，容积率公开透明。根据《城乡规划法》和住建部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》要求，XX年4月，市
安全风险预警防控实施方案
中煤一处第一项目部 安 全 风 险 预 警 防 控 实 施 方 案 2012年3月10日
安全风险预警防控实施方案 为认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，根据《国家安全监管总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》（安监总煤行[2011]133号）精神，中煤一处第一项目部特制定安全风险预警防控实施方案。 一、组织机构 为加强对我项目部安全风险预警防控的组织领导，有效防范安全生产事故，我项目部成立安全风险预警防控实施领导小组。 组长：沈伟蒋峰 副组长：张广建胡米村彭克良 组员：李强强辛从付刘贵福郭江辉高贯启 自永长王志涛马培全王开民梁仲景 吴道军谢世龙 二、目标任务 通过危险源安全风险评估、预警防控，使安全隐患始终处于受控状态，减少一般事故，防范较大事故，杜绝和遏制重特大事故。 三、工作内容 （一）建立体系 我项目部建立安全风险预警防控管理体系，以危险源辨识和风险评估为基础，以风险预控为核心，以不安全行为管控为重点，对项目部危险源进行全面、系统的辨识和风险评估，对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制。
（二）风险预警 项目部在生产建设活动中，对照处发相关管理文件，按照“人、机、环、管”四种风险管理，对危险源和安全隐患进行辨识、风险评估。经项目部领导负责人明确后，交责任人进行风险预警。 （三）风险防控 我项目部在生产建设活动中，根据风险评估确定的在人员、技术、环境、管理方面存在可能导致事故的危险源，根据《煤矿安全规程》国家安全生产行业标准等法律、法规、制度，按照“消除、预防、减弱、隔离、联锁、警示”的原则，编制作业规程、操作规程，制定安全技术措施、应急预案或其它计划等对危险源进行防控。在进行重大以上风险任务时，应编制专门的安全措施，并明确安全工作程序。 （四）员工不安全行为管理 1、员工不安全行为分类。在危险源辨识的基础上，总结分析不安 全行为的发生规律，为不安全行为控制提供依据。 2、制定员工岗位规范。项目部制定员工岗位规范，并符合以下要求： （1）明确各岗位工作任务； （2）规定各岗位所需个人防护用品和工器具； （3）明确各岗位安全管理职责； （4）明确各岗位工作标准； 3、员工不安全行为控制措施。制定员工不安全行为控制措施，确 保员工岗位规范的有效执行。
社情民意调研报告
社情民意调研报告 引导语：社情民意调研报告应该怎么写呢你是否在找一些关于社情民意调研报告的范文那么下面是yibys小编为你提供的社情民意调研报告的范文，欢迎阅读! 一、基本情况 印发《xx市住房和城乡规划建设局XX年度社情民意调查实施方案》(广市建局[XX]98号)，对XX年社情民意调查工作进行全面安排部署。由规划科牵头，法规科、监察支队等参与的“城乡规划管理工作社情民意调查”调研小组，于8月2日—12日，到10多家房地产开发企业走访座谈，深入8个小区70余家住户和闹市区，采取入户走访、集中座谈和问卷调查等方式，对100多人次进行当面调查，发放问卷120份。调查主要涉及城乡规划管理工作满意度评价、规划编制评价、规划审批评价、规划管理评价等内容。 二、总体评价 (一)强化规划编制工作，规划覆盖率全面提高。近年来，我局全力推进规划编制工作，先后编制了《xx市城市总体规划》(XX2020)、《中桥组团控制性详细规划》、《奎阁片区控制性详细规划》、《西出口片区控制性详细规划》、《岔马路片区控制性详细规划》、《枣山片区控制性详细规划》等，随着各个规划编制的完善，城区控规实现全覆盖。今年还邀请国内一流规划编制单位(上海同济城市规划设计研究院)修编
新一轮的《xx市城市总体规划》。 (二)严格规划审批，各项规划得到刚性实施。20**年由我局对广安城区实施统一规划管理以来，严把规划建设审查关，严格按照国家政策和现行技术规范，对项目的容积率、建筑间距、绿地率、建筑密度等指标进行严格审查，层层把关，一律实行“三会制度”，即：技术审查会、局办公会、市城乡规划委员会。技术审查会邀请消防、人防、园林、房管等相关单位技术人员对方案进行严格审查，市政府成立了市城乡规划委员会，由市长任规委会主任，邀请专家、相关部门、公众代表等对方案进行审查，广泛征求意见和建议。 (三)规范调整程序，容积率公开透明。根据《城乡规划法》和住建部、监察部《关于加强建设用地容积率管理和监督检查的通知》要求，XX年4月，市政府出台《关于印发xx市城市建设用地容积率管理暂行办法的通知》(广安府办发【XX】14号)，进一步规范了建设项目容积率调整程序，逐步推行“阳光规划”，专家论证、公示、市政府审批等环节公开透明，让广大群众了解规划、理解规划、支持规划。 (四)深化源头治理，规划制度逐步完善。为加强房地产开发领域的规划监管，先后出台并实施了《建筑工程设计方案公示制度》、《xx市建筑工程设计方案报送管理规定(试行)》、《xx市建筑类建设项目竣工测绘管理规定》、《xx市建设工程实施过程监督管理规定》和《居住小区管线工程管理
安全生产预警指数系统
公司安全生产预警指数系统 1 总则 为加强公司安全生产管理，提前预测可能存在的安全风险，提高控制安全事故风险和职业健康的能力，保障公司安全管理体系有效运行以及安全标准化体系的持续改进，建立安全生产事故隐患排查治理长效机制，强化公司安全生产主体责任，加强事故隐患监督管理，提高现场隐患排查治理的效率和质量，防止和减少安全生产事故，保障公司员工生命财产安全和安全管理目标的顺利实现，特建立公司安全生产预警指数系统。 2 术语 2.1 安全生产预警指数系统 是以日常隐患排查结果和仪器仪表监测检测数据为基础，辨识和提取有效信息，分析其可能产生的后果并予以量化，将有关信息录入《安全生产预警指数管理系统》软件，通过软件进行统计、系数修正、计算，得出安全生产预警指数，形成直观的、动态的反映企业安全生产现状的安全生产预警指数图?；运用预测理论，建立数学模型，对未来的安全生产趋势进行预测，形成安全生产趋势图。? 2.2 时间序列移动平均数预测法? 是将观测安全生产预警指标的历史数据，按时间顺序排列起来（即时间序列），然后分析它随时间的变化趋势，推出安全生产预警指数的未来值。 3 安全生产预警指数系统组织体系 成立公司安全生产预警指数系统领导小组 组长：罗利（总经理） 副组长：王继安（分管安全副总经理）、廖绍宏（分管生产副总经理） 成员：潘先武、黄冠、伍晓洁 观察员：各部门、班组兼职安全员 4 安全生产预警指数项目 4.1 安全状态? 4.1.1 安全意识与行为? 4.1.2 生产设备设施状态 4.1.3 安全设备设施状态 4.1.4 隐患排查治理情况
4.1.5 安全环境 4.1.6 安全管理 4.1.7 安全培训 4.1.8 事故状况 4.2 过程监控? 4.2.1 仪器仪表监测 4.2.2 安全检查 4.2.3 安全宣传、活动 4.2.4 信息化手段? 4.2.5 检查效果? 4.3 应急管理 4.3.1 应急预案? 4.3.2 事故防范 4.3.3 应急物资 4.3.4 预案演练 4.4 风险管理 4.4.1 风险分析 4.4.2 风险评价 4.4.3 风险控制 5 安全生产预警系统工作流程 5.1 每月由安全生产预警系统观察员上报公司安全生产相关数据，领导小组进行统计分析，测算公司安全生产指数值，绘制安全生产预警指数图；采用简单移动平均预测法得到的安全生产预警指数的未来预测值,绘制安全生产趋势图。 5.2 安全生产预警系统指数具体统计指标及测算 ①下表中安全隐患结果指当月各类安全隐患检查累计整改项汇总条数； ②下表中仪器仪表监测主要指：配气站各项仪表、调压箱、计量柜仪表、计量仪表、职业危害场所检测、现场测量、防雷接地测试等； ③下表中安全活动开展情况主要指当月是否开展各类安全活动，一项安全活动跨月开展的，均重复计算。 ④下表中安全目标是指公司年度安全生产目标； ⑤预警指数值各部门每月统计指标按加权法计算得出当月指数； ⑥根据表5.1所示，安全生产预警指数值113以内为安全指数，指数值113-129存在一般危险需要注意，165-189存在较高危险需要发出警告，189-210以上存在
春节期间社情民意调查报告
春节期间社情民意调查报告 春节是中华民族的传统佳节。新的变化下，如何让老百姓过好这个春节确实值得我们想一想。钱多有钱多的过法，钱少有钱少的过法。重点是要让老百姓过的高兴，过得没有怨言。 一、总体情况 通过对20名干部的调查发现，总的来说大家都过了一个喜庆、祥和的春节，一家人团聚在一起，要么走亲访友，要么外出旅游，添置新衣、布置居室、购置年货、请客送礼在一片欢声笑语中渡过了这个传统佳节。同时能够自觉遵守法律法规，基本做到按规定燃放烟花爆竹，杜绝酒后驾驶。在防火、防煤气中毒等工作中积极配合政府部门，共同营造了和谐美满的良好氛围。 二、存在的问题 春节期间与家人团聚和走亲访友还是绝大多数人的选择，而年夜饭也是春节期间大家比较看重的一样活动，90%的人都选择了一家团聚在家里自己做或是几家人一起拼年夜饭的方式，也有极少数人因为怕麻烦，为了免去做饭的麻烦和饭后收拾的辛苦而选择了在外吃。而大家对在外吃饭的总体评价并不高，大多数人还是认为客流量大，服务质量跟不上，价格与价值并不匹配。 除了对年夜饭的重视外，交通状况、假日安全、物价上
涨也是大家比较关心的问题。总的来说，大家对春节期间的交通状况还是比较满意的，但是由于私家车数量的增多，损毁路面没有及时进行改造，非法营运，加之春节期间大家走亲访友频繁，更是加大了交通压力。而公共交通严重不足，有的班车有变相涨价的现象，要求乘客购买通票。 而安全方面燃放烟花爆竹，上坟祭拜祖先，交通出行等方面都存在安全问题，燃放烟花爆竹以及上坟祭拜，加之春节期间气温较低，居民多使用大功率保暖电器都极易引发火灾；而出行人数多，春节期间极易发生酒驾等都可能造成交通事故。 春节期间的物价也是大家比较关心的问题，调查对象中普遍认为蔬菜价格疯涨，肉类则相对涨幅较小，但是经过这些年的年年煎熬，大家也就觉得年年如此，没什么大惊小怪的了。 三、几点建议 一是交通方面。希望政府加大对道路及公共交通的投入力度，尽早维修损毁道路，建立高效交通系统，同时加大力度对非法营运的监管，加强对酒驾等违章驾驶的查处。 二是安全方面。烟花爆竹是多年来群众进行庆祝的特有方式，若是完全禁止燃放，不合国情、不符民意，建议政府统一组织市民集中地点燃放。 三是物价方面。作为相关部门来说，应科学有效地对市
社情民意调查工作
XX镇社情民意调查工作机制 为深入贯彻党的十七大和十七届五中全会精神，全面落实科学发展观，切实加强和创新社会管理与服务，强化民主监督，推进党委、政府决策的民主化、科学化，维护社会和谐稳定大局，促进全镇经济社会各项事业平稳较快发展，现就建立我镇社情民意调查工作机制提出如下意见。 一、指导思想和目标任务 指导思想：以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻党的十七大和十七届中五中全会精神，坚持围绕中心、服务决策、贴近民众、关注民生，坚持实事求是和群众路线，加强社情民意调查工作，为党委、政府制定决策、履行职能提供科学依据。 目标任务：建立完善社情民意调查机制，规范社情民意调查工作程序，提高工作效率，及时、准确、真实地反映社情民意，引导社会舆论，辅助公共决策。进一步健全完善人民群众依法有序表达民意诉求新机制，为党委、政府了解民情、尊重民意、集中民智、顺应民心提供更加畅通的渠道，为重大事项社会稳定风险评估提供科学的参考依据，推进党委、政府决策的民主化、科学化、制度化。 二、社情民意调查工作遵循的原则 （一）客观公正原则。坚持客观公正的立场和求真务实的态度，从具体情况出发，通过充分占有直接或间接的第一手资料，掌握情况，摸清事实，准确全面地发现问题，认识问题，保证社情民意调查结论的准确性、客观性。 （二）谁主管谁负责原则。政府各部门、各村（居）两委要充分发挥职能作用，紧紧围绕全镇经济社会发展大局，负责各自管辖范围（包括职责范围和地理范围）内社情民意调查工作的组织实施，认真做好社会舆情搜集分析工作，为党委、政府科学决策提供可靠
的民意参考。 （三）部门联动原则。全镇社情民意调查工作由镇综治办牵头，各相关职能部门分工协作，相互配合。建立完善信息互通和资源共享等工作机制，形成齐抓共管、共谋发展的良好局面，确保工作形成合力，抓出成效。 三、社情民意调查的主要内容 （一）人民群众对全镇社会治安状况的安全感、满意度。 （二）全镇社会矛盾纠纷的重点、热点、难点、焦点。 （三）人民群众对社会管理、治安防范、严打整治、矛盾化解、平安建设等政法综治工作的意见和建议。 （四）人民群众对干警公正廉洁执法、干部公平依法办事等方面的意见和建议。 （五）人民群众对落实党委政府涉农惠农政策情况的意见和建议。 （六）人民群众对落实涉及民生一系列政策情况的意见和建议。 四、社情民意调查的方式和方法 （一）驻村干部调查。对驻村干部实行“三个一”和“六必访”。“三个一”即一周一次入户家访、半月组织一次村民情例会、人手一本民情日记；“六必访”即五保户、困难户、上访户、种养大户、老党员、村组信息联络员必访。 （二）信息联络员调查。建立健全社情民意调查信息联络员队伍。政府各部门、驻镇各单位、各村（居）民小组要确定一名信息联络员（可由综治维稳信息员兼任），形成社情民意信息联络调查网络。各信息联络员按照归属，将调查信息逐级上报，对呈报信息的真实性和准确性负责。镇社情民意调查中心负责整理汇总及信息上报工作。具体责任人：XXX，电话：XXXXXXXXXXX。 （三）电话调查。镇社情民意调查中心通过电话调查的方式，
安全风险预警机制
北京大机运检段 关于推进安全风险管理预警机制的通知 （试行） 各部门、各车间： 为进一步推进我段安全风险管理工作，落实局安全管理“落实标准、防范风险、完善机制、强化基础”的安全总体思路，全面落实局工务处“关于推进工务系统安全风险管理工作的通知”（京工函[2012]15号）的文件要求，结合我单位实际，特制定段安全风险管理预警机制，确保现场各项施工有序，本《通知》自下发之日起实施，请各车间抓好落实。 一、建立健全安全风险管理预警机制 1、段实行“日、周、月”安全风险预警机制 ⑴根据每日交班会收集的各级干部、车间主任检查反馈的问题、局相关会议要求、天气等安全情况及当日重点施工、重点工作等信息进行分析后，以飞信、电话、电子邮件及通话记录等形式向各车间进行预警，形成日预警提示信息。 ⑵结合在每周大交班会，对一周安全风险情况进行分析总结，并根据重点工作及条件变化，形成周预警提示信息。 ⑶在每月安全分析会上，就一个月的安全情况进行分析，并针对运输条件变化、重点工作计划安排，结合历史上同期发生问题分析，形成月安全分析预警信息。 2.车间、工队、班组 ⑴各车间、工队每日必须召开交班会、点名会，针对当日施工计划安排全面的进行安全风险识别研判，制定卡控措施；要对前日施工作业情况进行总结，查找作业中存在的安全风险未落实的问题，针对问题制定持续改进的规范意见和防控措施。各车队、工班要利用班前点名会对岗位安全风险控制卡内容进行提示预警，并落实到责任人，防范安全风险。 ⑵规范班后对规考评，针对当日作业情况进行风险评价及考评，对当日预警提示结合班组实际制定次日工作计划控制安排。
（3）所有安全风险预警提示，要在车间、工队会议记录本上认真填写、记录。 二、对日安全风险预警采取的工作方式 1、一是段级每日8:00召开由段领导主持，并由施工调度、安全、设备、材料科、检修车间等部门负责人参加的交班会的形式，由安全科汇总上级领导检查、包保领导、包保干部、各车间主任对各车间、各工点前一日施工作业中检查发现的重点问题及路局17:30运输例会上提示的有关施工、行车、人身事故案例，在会上进行重点汇报，提示各科室及时将主要问题向包保干部、包保车间传达，做好安全预警；二是车间级每日于施工前一日（具体时间根据施工封闭点确定），大修车间由车间党政正职主持，并由车间班子相关人员和机械、地面、后勤工队负责人及班组长参加的交班会，依据施工计划、组织方案、盯控项点结合人员、机械设备、材料、施工方法、天气环境情况进行全面部置，做好预警；维修车间每日于施工前一日（具体时间根据施工封闭点确定），结合施工分散特点，由车间班子人员实际主要由工队长主持的交班会，依据施工计划、组织方案、盯控项点结合人员、机械设备、材料、施工方法、天气环境情况进行全面部置，做好预警；三是班组级由该班组负责人于点前，对车间交班会布置的施工任务安排、安全注意事项结合作业地段的施工环境、线路设备状况落实到人头，做好预警。 2、对周安全风险预警采取的工作方式 （1）段每周一8:30由段长主持，段各科室负责人参加的大交班会的形式，会上，各部门负责人员对上周本部门工作完成落实情况进行汇报，安全科对上周本段各车间、各工队接、发牌情况进行统计分析，对重点牌卡及重点问题进行重点分析，查找问题的原因，并对类似问题作出预警，引起其他车间
社情民意调查报告
***镇***村社情民意调查报告 县科学技术局调查组 （2011年4月15日） 在全省开展“万名干部进万村入万户”活动中，根据县委、县政府统一安排部署，县科技局负责长乐坪镇甘沟村的“三万”活动。局党组以“送政策、访民情、办实事、促发展”为活动主题，紧紧围绕实现“两个全覆盖”，突出“四个在一线”，做到“五个进农家”，抓好“六个对接”的总要求，结合科技部门实际，全面部署、周密安排、精心准备、分步实施。成立了领导小组，制定了活动方案，编印了宣传资料，拟订了调查提纲，召开了骨干代表会，抽调了精兵强将，集中了一个月时间，完成了社情民意调查工作。现将调查情况报告如下： 一、被调查村基本村情 甘沟村位于长乐坪镇中部，东与洞口村比邻，西与苏家河村接壤，南与壶瓶山林场为界，北与三教庙村相连。境内皆为山区，峰峦重叠，风光秀丽，高山、山地气候明显，是一个气候多变，旱、涝、冰雹、大风、阴雨、低温、冰冻等自然灾害频繁之地。最低海拔900多米，最高海拔1560米，平均海拔高度约1250米。全村10个村民小组，513户，1725人，860个劳动力，其中：外出务工人员328人。版图面积28.72平方公里，耕地面积4044亩，林地面积16000亩。种植业为全村的主导产业，五倍子、烟叶、茶叶、油茶、蔬菜等为全村主要经济作物，多种经济作物面积4650亩。2010年人均纯收入2597元。 全村1个党支部，4个党小组，现有党员61名，其中，60岁以上党员32名。村“两委”干部5名，交叉任职，其中支部委员3名，村民委员会委员4名。村民代表25名。村党支部、村委会一班人，带领全村人民坚持以市场为导向，以资源为依托，以科技为动力，以增加农民收入为重点，以建设社会主义新农村为总目标，用科学发展观统领新农村建设工作全局，在推动经济发展上用劲，在构建和谐社会上着力，在倡导文明新风上倾心，加快脱贫奔小康步伐。 惠农政策得到较好贯彻落实。粮食补贴、农资综合补贴、良种补贴、农机购置补贴、家电、汽车、摩托下乡补贴、退耕还林补贴等农村政策知晓率100％，补贴率100％。 社会福利事业取得长足进步。100％的户参加了农村合作医疗，35人参加各类养老保险，解决危房改造60户，解决农村低保63户。 基础设施建设取得明显成效。在道路交通方面，先后投资400多万元，修建组级公路54公里，实现全村100％的组和90％的户通公路。先后投资324万元，解决村级公路硬化18公里，实现了50％的组和40％的户通硬化公路。先后投资15万多元，修建便民桥10座，基本解决农民“出行难”问题；在人畜饮水方面，第一轮人畜饮水工程，先后投资200多万元，建人畜饮水池400多口，基本解决了95％的户阶段饮水困难。按照新的饮用水标准和目标，目前正在积极规划实施新一轮安全饮水和农田灌溉工程；在电力设施方面，全村进行了100％的组农网改造，实现了100％的户通电；在通讯建设方面，光缆已进村，正在积极筹备宽带网入户工程。兴建移动、电信基站3个，全村已安装固定电话201户，移动电话覆盖普及率达100％。
安全风险预警防控实施方案.
安全风险预警防控实施方案. 为认真贯彻落实"安全第一、预防为主、综合治理"的安全生产方针,根据《国家安全监督总局国家煤矿安监局关于学习贯彻煤矿安全风险预控管理体系规范的通知》(安监总煤行[2011]133号)精神,按照《曲靖市煤炭工业局关于印发曲靖市煤矿安全风险预警防控办法(试行)的通知》(曲煤发[2011]14号)要求,结合我矿实际,特制定xx县地方煤矿安全风险预警防控实施方案. 一、指导思想 以科学发展观为指导,坚持以人为本的安全发展理念,进一步推进煤矿安全企业贯彻党和国家煤矿安全生产方针政策、法律法规,围绕"事故防范在于落实预防在先"这一中心,落实煤矿企业安全管理的主体责任和安全生产监管责任,摸清煤矿安全生产中存在的突出问题和薄弱环节,强化安全生产风险控制,有效促进隐患整改,切实推进建立和不断完善自我约束、持续改进的安全生产长效机制,实现对安全生产风险超前预控,规避安全风险,有效防范安全生产事故. 二、组织机构 为加强对安全风险预警防控的组织领导,有效防范安全生产事故,我矿成立安全风险预警防控实施领导小组. 组长: 副组长: 成员: :三、目标任务 通过危险源安全风险评估、预警防控,使安全隐患始终处于受于控状态,杜绝一般事故,遏制重伤事故,防范轻伤事故. 四、工作内容 (一)建立体系. 建立安全风险预警防控管理体系,以危险源辨识和风险评估为基础,以风险预警预控为核心,以不安全行为管控为重点,制定安全风险预警防控方案,明确安全风险预控管理总体目标,对我矿危险源进行全面、系统的辨识和风险评估,对危险源产生的风险进行预警并采取措施加以控制.危险源辨识、风险评估、风险管理标准与措施制定及隐患消除、控制效果评价等环节符合PDCA"计划、实施、检查、总结"的运行模式. (二)风险预警. 在生产建设活动中,对照《xx县煤矿危险源排查治理工作手册》,针对不同级别、类别的危险源和不同程度的安全风险,按照"人、机、环、管"四种风险管理,对危险源和安全隐患进行辨识、风险评估.在危险源辨识、风险评估中考虑正常、异常和紧急三