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产权制度亟待纳入结构性改革整体框架

产权制度亟待纳入结构性改革整体框架
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产权制度亟待纳入结构性改革整体框架

发布时间:2020-05-22

导读:从我国当前经济运行来观察,面临的主要问题不是总量性矛盾,而是结构性脱节,即供给结构与需求结构之间不匹配。需求结构发生了很大变化,尤其是消费结构快速升级。以下是由宝岛优品小编J.L为您整理推荐的产权制度亟待纳入结构性改革整体框架,欢迎参考阅读。

我国当前面临的突出问题是结构性问题,包括经济结构、社会结构和区域城乡结构等等。结构性问题从来都是整体性问题,事关国家发展的可持续性和发展的新动力。

当前我国结构变迁进入一个深层次状态,发展的整体性特征越来越明显

结构性改革需要一种整体性思维,针对整体状况推进改革。借用中医学理念,就是基于整体、个性的辨证施治。结构性改革,既不是头痛医头、脚痛医脚的对症治疗,也不是有什么病治什么病的辨病论治,而是从整体把握问题(病症)产生、形成和演变趋势,抓住本质,并放到特定环境、条件下来辨证施治。结构性问题是整体性的,不是局部性的。结构性改革需要辩证思维。

从整体来看,我国仍是一个发展中国家,仍需要以经济建设为中心。当前,我国进入中高收入阶段,人均国民生产总值达到7800美元。

结构变迁就像人的成长,这个时候进入青年阶段,不仅仅身体在长,而且生理、心理、精神各方面都在成长变化,从单一长身体到人整体的成长。我国已经成为世界第二大经济体,世界对我国的影响与我国对世界的影响日益呈现出不对称性的变化。

结构变迁随之进入一个深层次状态,发展的整体性特征越来越明显,社会、文化、生态、环境与经济的关联也随之发生深刻的变化。人长大了,需要强壮的骨骼、成熟的心理和健全的精神来支撑。一个国家的发展也是如此。

我国以经济建设为中心的内涵到现阶段也变了,从追求规模转向更注重质量,从追求速度转向更注重效率,从物质财富积累转向精神文化积淀。这意味着我国的结构性改革进入了新阶段。

不仅改革的目标不同了,改革的条件、路径也变了,改革的方式也要相应调整。从xx届三中全会确立的改革目标来看,当前的改革实质上是全面深化结构性改革,更加凸显基于整体性的辨证施治,重塑国家治理结构。

供求关系的结构性扭曲非解决不可,富有新内涵的结构性改革再一次嵌入到我国结构变迁之中

结构变迁进入新阶段,发展动力明显减弱了。这是为什么?从历史的角度和整体的视野来观察,其根源是结构性改革没有跟上,发展偏向于经济增长,改革偏向于政策替代,结构变迁所需的改革力量明显不足。这种状况一直延续到2019年底的xx届三中全会。

2019年遭遇国际金融危机的冲击,已经暴露出结构变迁缓慢、结构性问题加剧、发展动力减弱等问题,但过于强大的政策刺激把这些都掩盖了,前期政策至今仍在消化,形成了三期叠加(速度换挡期、结构调整阵痛期和前期政策消化期)的格局。

xx届三中全会吹响了全面深化结构性改革的号角,确立了新的改革目标,明确了新的改革任务。随着xx届四中全会、五中全会的召开,四个全面战略布局的展开,富有新内涵的结构性改革再一次嵌入到我国结构变迁之中。

但毋庸讳言,改革进入深水区,改革的条件发生了重大变化,改革的难度和复杂性也大大增加,改革空转打滑的现象也未能避免。这给基于整体发展,推动结构变迁的结构性改革平添了更多的不确定性。改革打滑的风险明显增大了。

从我国当前经济运行来观察,面临的主要问题不是总量性矛盾,而是结构性脱节,即供给结构与需求结构之间不匹配。需求结构发生了很大变化,尤其是消费结构快速升级。而我国的供给结构却没能与时俱进,供给过剩与供给不足并存。

与土木投资相关的生产出现了严重的产能过剩,如钢铁、水泥、平板玻璃、有色金属等等;而与消费相关的生产却是平庸凝滞,创新不足,精品不多,大量消费外流。当前消费外流规模达到1万亿人民币,若考虑教育消费、医疗服务消费、保健消费,则消费外流规模更为惊人。这说明经济运行中的供求关系出现严重的结构性扭曲。

对于这种结构性扭曲,靠打针吃药的常规宏观调控手段解决不了,而且有的就是政府自身造成的,如与投资相关的投资品产能过剩,必须是伤筋动骨的结构性改革。

可惜的是,由于长期受三驾马车短期调控理论的误导,一直把重心放在短期刺激政策方面,而对基于整体的结构性改革认识不到位。

当前经济中的扭曲,只是一个病症,病因在政府与市场、社会以及中央与地方的治理结构有些问题,核心在政府治理不到位。这只有靠结构性改革才能解决。

提了多年的转方式、调结构,之所以成效不显著,就是结构性改革的力度不够。投资、金融、国资、财税、教育、科技、医疗卫生等方面的体制改革主要靠部门在推动,没有纳入政府与市场、社会以及中央与地方这个国家治理结构当中来通盘考虑,顶层设计不到位,一些基础性制度问题没统一解决,而部门又解决不了,改革有时绕着走,导致经济中的病症不断加重。现在已经到了非解决不可的时候了。

超越经济思维,树立治理思维,将基础性制度问题纳入结构性改革整体框架之中

从经济增长到全面发展,新时期的结构变迁已经不局限于经济领域,发展也不只是经济建设,而是五位一体。这需要提升整体思维,超越经济思维,树立治理思维。结构性问题可能表现在各个领域,但成因却往往是跨领域的。这需要打破部门分工改革的传统格局,抓住一些基础性制度问题,从国家治理结构整体来考虑,加快结构性改革。

当前,至少有如下基础性制度问题迫切需要纳入结构性改革整体框架之中:

一是产权制度问题。这是政府与市场关系中的一个基本问题。长期受所有权与产权混淆不清的影响,我国产权制度改革长期被误导,要么认为是私有化,要么认为这不是个问题,无须改革。产权制度是市场经济运行的基础,从根本上决定了市场有效配置资源的能力。

我国是以公有制为主导的国家,产权制度的构建任务十分艰巨。国企国资改革(包括国有金融资产)、生态文明建设、中央与地方之间的产权关系、集体产权制度改革、科教文卫的微观基础构建、公益性投资的鼓励和保护、政府资产负债表的编制,如此等等,都与产权制度关联在一起。作为一项基础性制度,交给任意一个部门都无法解决,竖立其上的各种体制问题任何部门也无法真正推进。

二是事业单位体制问题。事业单位不是经济组织,也不是行政组织,属于政府办的社会公益性组织。显然,这是政府与社会关系中的

一个基本问题。这是我国特有的一个问题,是计划经济体制的遗产,延续至今,其体制框架一直未变。

当前教育体制、科技体制、医疗卫生体制、文化体制等等,都是事业单位体制这一根藤上的果。这根藤是什么样子,这根藤上的果就是什么样子。当前,教科文卫体制改革艰难,难就难在事业单位体制改革没有实质性进展。事业单位体制涉及上述体制的微观基础,也就是事业单位和政府的关系如何定位。

这关系到4000万知识分子的积极性如何调动的问题,也关系到党的执政基础。科教兴国、创新驱动、社会活力、民生改善都与此紧密关联。

三是中央与地方两个积极性问题。我国是一个大国,人多地广差异大,两个积极性一个不能缺。从1949年到改革开放,其间也做过多次放权-收权 -放权的调整。统一领导,分级管理,这个原则从计划经济时期到现在一直未变。

面对新的结构性改革重塑国家治理结构,这个原则如何注入新的内涵,是一个基础性体制问题。由于国家与地方两个层面的治理难以界分,治理与管理都没有到位,不但导致行政效率难以提升,也使政府与市场、社会的关系难以理顺。如何调动地方、市场和社会的积极性是当前结构性改革面对的新课题。

四是市场、社会管理的制度基础设施。管理制度的有效性依赖于制度基础设施的完善程度,好比一座城市的功能取决于城市地下管廊、公共交通等基础设施。我国制定颁布的法律之所以不少在睡觉,原因即在于此。从法制到法治,制度基础设施是关键。

如政府会计制度、政府资产负债表、中期预算、涉税信息系统、人口流动信息系统、征信系统、不动产登记系统、金融工具登记系统、企业及社会组织的登记系统等等,有的还没建立,已经有的也多是条块分割,没有联通,这在很大程度上降低了相关法律、制度的有效性。

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二、企业规章制度的制定 《劳动合同法》第四条规定,用人单位应当依法建立和完善劳动规章制度,保障劳动者享有劳动权利、履行劳动义务。用人单位在制定、修改或者决定有关劳动报酬、工作时间、休息休假、劳动安全卫生、保险福利、职工培训、劳动纪律以及劳动定额管理等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或者重大事项时,应当经职工代表大会或者全体职工讨论,提出方案和意见,与工会或者职工代表平等协商确定。在规章制度和重大事项决定实施过程中,工会或者职工认为不适当的,有权向用人单位提出,通过协商予以修改完善。 用人单位应当将直接涉及劳动者切身利益的规章制度和重大事项决定公示,或者告知劳动者。 《最高人民法院关于审理劳动争议案件适用法律若干问题的解释》第十九条规定,用人单位根据《劳动法》第四条之规定,通过民-主程序制定的规章制度,不违反国家法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示的,可以作为人民法院审理劳动争议案件的依据。 北京市劳动和社会保障局北京市高级人民法院关于劳动争议案件法律适用问题研讨会会议纪要第37条:用人单位在《劳动合同法》实施前制定的规章制度,虽未经过《劳动合同法》第四条第二款规定的民-主程序,但内容未违反法律、行政法规及政策规定,并已向劳动者公示或告知的,可以作为用人单位用工管理的依据。

乡镇农村产权制度改革最新工作总结

乡镇农村产权制度改革最新工作总结 为加快农村经济发展,保护农民合法权益,维护社会稳定,促进社会主义新农村建设,按照县委、农业局统一安排我镇为农村集体产权改革试点乡镇之一,其中我镇X、X村为农村产权制度改革试点村。我镇在县农业局,县农经站的正确指导下,镇党委、政府的高度重视下,结合我镇实际,产权制度改革的各项工作按照时间、步骤实现了整体推进,确保该项工作的顺利进行,现总结如下: 一、工作开展情况 基本情况:我镇X村共X户,人口X人,耕地面积X亩。X村共X户,人口X人,共X亩耕地。经清产核资,X村资产总额为X元,负债总额为X元,净资产总额为X元,其中可量化资产为X元。村集体资源X平方米。本村成员资格界定按照《X村成员资格认定办法》进行界定。截至X年X月X日。界定该村集体经济组织成员X人。X村按经营资产进行量化,量化金额X元,设置股份X股,每股X元。其中个人股X股,集体股X股。量化集体土地,水面X平方米,设置份额X份,每份X平方米。其中个人份额X份,集体份额X份。X村经清产核资,X村资产总额为X元,负债总额为X 元,净资产总额为X元,其中可量化资产为X元。截至X年X月X日。界定该村集体经济组织成员X人。X村按经营资

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笔金额_____元,截至本补充合同签订日,拖欠利息_____元,上述借款本金利息合计_____元。 二、甲乙丙三方对上述借款用于________县饮食服务公司的事实及借款本金利息金额无异议。 三、因企业改制,甲方现将下属企业________县饮食服务公司转让给丙方,对所欠乙方的债务一并转让,对此甲乙丙三方均表示同意。 四、从《________县商贸系统企业产权制度改革企业出让合同》生效之日起,由丙方负责向乙方偿还借款本息。 五、丙方在注册成立新的企业后,应当在取得该企业法人营业执照后_____日内,以新企业的名义与乙方重新办理借款手续,并以取得的企业土地使用权、房屋所有权等资产提供抵押,资产抵押不足部分,提供乙方认可的保证人,丙方提供的保证人乙方不予认可的,由甲方提供连带责任保证;甲方对上述事项必须予以积极协助。 六、在丙方新企业重新办理借款手续前,甲方对丙方的还款责任提供连带责任保证,保证期间至丙方新企业重新办理借款手续完毕之日止。 七、本合同不受《________县商贸系统企业产权制度改革企业出让合同》效力的影响。如该合同被撤销、认定无效等原因不再履行或者终止履行的,由甲方提供新企业为乙方落实债权,在落实债权手续办理完毕之前,甲丙双方对借款本息承担连带清偿责任。 八、本补充合同生效后,丙方必须按照乙方的要求,及时足额偿还借款本息,因特殊情况暂时无力偿还的,必须书面向乙方说明情况。丙方为及时足额清偿借款本息的,乙方有权采取法律允许的各种制裁措施。

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产权制度改革全年总结 按照中共唐山市委市政府关于推进农村产权制度改革工作的指导意见,唐发[2010]28号文件精神,为建立健全归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅的农村产权制度,切实推动农村资源资产化、资产资本化、资本市场化,增加农民资产性收入,促进农民生产生活方式转变,着力破除城乡二元结构,加快形成城乡经济社会发展一体化新格局,为统筹城乡发展创造条件、探索路径、积累经验。在市委、市政府的正确领导下,在农工委领导的高度重视与精心指导下,我处结合唐山实际情况,将产权制度改革的各项工作按照时间、步骤实现了整体推进、确保各项工作的顺利进行,现将总结如下: 一、工作开展情况 1、基本情况: 全市农村集体土地确权登记颁证完成53%;林地、林木确权登记颁证山区完成67%、平原完成92%;农村土地承包经营权确权登记颁证完成97%;农村房屋所有权确权颁证完成35%;建立村级集体财富积累机制的村完成85%,2011年农村各项产权制度改革工作任务顺利完成。各县(市)区具体数据详见附表。 二、主要实施办法和步骤

1、权责明确,领导带队 根据市委、市政府的要求,各县(市)区专门成立了产权制度改革领导小组,负责组织、协调、指导全县(市)区产权制度改革工作的开展。农口各单位主要负责同志为第一责任人,明确了责任分工,并建立健全了联系会议、定期通报及督导工作进度,形成了协调配合,合力推进的工作局面。切实发挥好组织领导、统筹协调、督促落实的作用,深入推进农村产权制度改革。同时,农工委政策法规处在王晓峰书记带领下,采用走基层访农户,实地查看,随机抽查等形式检验检察各县(市)区实际完成情况,查找工作中的亮点与不足,为下一步工作总结经验。 2、方案细化,联系实际 各县(市)区结合自身实际,研究制定了产权制度改革实施方案或指导意见,对产权制度改革工作做了周密细致的安排部署。工作中各县(市)区,理论联系实际,听取基层干部意见,认真研究破解制约工作顺利开展的困难和问题,对基层工作均形成了一套具有自身特色的工作方式、方法,也为其他县(市)区提供了可供参考的案例和经验。 3、宣传培训,统一要求 为解决好农村承包地、村级集体资产、资源、林木、农村集体建设用地和房屋确权、流转过程中出现的各类问题,维护好农民的合法权益。针对各县(市)区的产权制度改革

棚改宣传标语(精选多篇)

棚改宣传标语(精选多篇) 第一篇:钢化棚宣传标语 钢化棚宣传标语 1、兴路煤矿员工安全工作誓词 为了家庭幸福,为了矿井稳定发展、实现自我价值,我要努力工作,决不违章指挥,决不违章作业,我保证不伤害他人,也不被他人伤害,积极主动地完成上级下达的各项安全生产任务。 2、入井前、要吃好,切莫喝酒要记牢; 睡好了,休息好,充沛精力保持好。 防明火,防静电,化纤衣服决不穿; 禁香烟,禁火具,井下安全数第一。 3、乘猴车,乘人车,抢上抢下要不得; 上下井,听指挥,嬉戏打闹切莫为。 坐人车,有定员,定员之内保安全; 开车前,门关好,防护链子要挂牢。 4、巷道行,行人道,千万不要走轨道; 机车道,绞车道,随意横穿切莫要。 5、防瓦斯,很重要,安全规程要记牢; 防积聚,防火源,预防事故保安全。 6、防瓦斯,有重点,重点就在掘进面;

掘进面,防集聚,防止集聚靠风机; 通风机,专人管,专人管理保平安。 7、工作面,禁超限,超限作业属蛮干; 超限地,快撤离,制度规定是必须。8、瓦斯爆,煤尘炸,背向震动脸朝下; 湿毛巾,捂口鼻,避免吸入有毒气;快戴好,自救器,顶板坚固水处避。9、建议权,监督权,安全生产知情权。上岗前,培训权,违章指挥抵制权。拒冒险,拒违章,安全生产有保障。 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)安全是春天的花蕾芬芳迷人,事故像冬季的寒风刺骨心惊。违章蛮干铸成终身遗憾遵章守纪伴你一生平安。安全基础“三要素”设备、管理和队伍。放过一件事故隐患等于埋下定时炸弹。安全松一松,事故就冲锋;安全紧一紧,事故无踪影。安全心中记,操作不违

章,父母放心,妻儿安心。忽视安全抓生产是火中取栗,脱离安全求效益如水中捞月。加强煤矿生产规范化管理,推动煤矿安全标准化建设。家庭、事业、财富都重要,没有安全都无效。 (10)严是爱,松是害,搞好安全利三代。 (11)反违章、除隐患、保安全、促生产。 第二篇:林改宣传标语 林权制度改革宣传标语 1、深入贯彻执行《中共中央国务院关于加快林业发展的决定》。 2、深化林权制度改革,促进全乡经济社会快速健康发展。 3、深化林权制度改革,全面建设小康社会,增强经济社会发展后劲。 4、深化集体林权制度改革是确保农村稳定、构建和谐社会的需要,确保农村稳定 5、深化集体林权制度改革,构建和谐石门,建设山川秀美的生态文明社会。 6、明晰林木所有权,放活林地经营权,落实林木处置权,确保业主收益权。 7、深化集体林权制度改革,建立新型的林业合作经营体系,健全林业服务体系。

规章制度的重要性

规章制度的重要性 规章制度的重要性 俗话说“没有规矩,不成方圆”。规矩也就是制度。国家要有法律法规制度,以此约束公民的行为,树立价值标准;对于我们企业来说,规矩也就是规章制度,是企业内部的“法律”。 首先,规章制度能够保障公司管理的有序化、规范化,最大程度的降低运营成本;其次,规章制度可以防止管理的任意性,充分保护员工的合法权益;同时,它也是规范员工行为的规则,建立评判对错的价值标准,规范职业道德,使公司与员工双方的利益得以保障。 每个人首先有他的社会性,而成为一个企业的员工,职业身份和职业操守是第一位的。我们的每一个规章制度都是依据国家法律法规,结合公司管理特点和企业文化来制定的。它的目的不是为了惩罚和控制,而是为了实现管理的公平性,使企业和员工始终保持在同一价值标准内,为了同一目标努力,实现双方更好的可持续的发展。 我们的每一个规章制度都是建立在一视同仁的基础上,制度面前人人平等,每位员工都应严格遵守和执行,这也是一个员工具有职业精神和职业素养的表现。 作为新员工,初入一个陌生的职场环境,学习和执行规章制度尤为重要。它是让你全面了解一个公司最直接的途径和手段。它不仅仅是向你陈述公司的价值观,了解企业文化,同时让你更直观更清晰的了解在公司所拥有的基本权利、应履行的责任和义务,能够帮助你更

快地适应新的工作环境,迅速地融入团队,愉快地开展工作。 作为入职后的老员工,认真学习和遵守规章制度,可以明晰工作流程和工作权限,保证日常工作的顺利和高效,减少和避免工作的错误性。遵守工作程序,也能充分保护员工个人的利益。同时,提升自身职业化,促进与企业的共同成长与发展。 作为公司管理层,要想更好的管理和领导员工,不仅要严格遵守各项规章制度,以身作则,做好表率,更应该在制度的执行过程中,做好监督和监管工作,指导、引导、纠正员工的行为,提高团队凝聚力,保证团队稳定性,提升团队竞争力。 规章制度是公司经营的准绳和纪律,具有必须服从的约束力,也就是说制度是严肃的。公司每一项制度的推行、实施都有赖于每一位员工的努力。我们倡导人性化的管理,因此,规章制度在建立建设过程中,也会随着工作实际情况进行不断的更新与完善,使之更具有推行性,更适应企业发展的需要。 虽然我们的制度具有约束性,但更需要大家自觉遵守和执行,任何无视或违反制度的行为,都要根据性质和情节受到程度不同处理,同时,公司也欢迎每位员工积极为公司的发展建言善策,为公司提出可行性管理措施的行为,也会受到嘉奖。只有这样才能做到管理的公平和公正,公司才能更加健康有序稳健的发展。 孟子曾说:“不以规矩,不能成方圆。 在日常生活中,“规范”和“制度”是无处不在、无时不有的。大到一个国家,小到一个企业,都会有它的规章制度。

我国国有企业产权制度改革分析

我国国有企业产权制度改革分析 我国国有企业产权制度改革分析 摘要:国有企业改革是我国经济体制改革成功与否的关键环节。经过三十多年的改革,尤其是国有企业产权制度改革以来,为我国经济体制改革的成功起到很大的推动作用。但是,国有企业产权制度改革还不够完善,在改革中还有一些深层次问题需要解决,这些问题严重制约国有企业的发展。为进一步加强国有企业在国民经济发展中的主导地位,就必须进一步完善国有企业的产权制度。系统的阐述了国有企业产权制度的变迁,存在的问题并给出相应的政策建议。 关键词:国有企业;产权制度改革;改革措施 中图分类号:F276.1 文献标志码:A 文章编号:1673-291X(2013)11-0018-02 自改革开放以来,我国经济取得飞速发展,这其中国有企业的改革对经济发展带来巨大的推动作用,但国有企业产权制度改革始终不够完善。如何使国有企业产权制度的改革达到最优化是我们当前急需探索和研究的问题。 一、产权及产权制度定义 所谓产权就是指企业财产的占有和支配权,产权所包含的并非一切社会财产的所有权和支配权,而是指对以企业为基本组织形式的生产要素组合的支配权利。企业产权制度,是产权制度在企业中的体现。它是界定和保护参与企业生产经营管理的个人、组织的财产权利的法律制度规则。它对由产权而引发的管理权限、收益划分、连带责任和代理职责等进行详细的划分。 西方现代产权理论是由科斯创立的,他把交易成本引入到产权分析,论证了产权界定是市场交易的前提,是降低交易成本,提高经济效率的关键。西方产权理论认为,完整的产权包括归属权、占有权、使用权、受益权、转让权等多种权利。所以,产权制度体系内容应当包括产权界定制度、产权分割制度、产权使用制度、产权受益制度和产权处置制度等。

科技宣传标语(精选多篇)

科技宣传标语(精选多篇) 科技宣传标语 1、科学技术是第一生产力! 2、增强全民科技意识,提高公众科学素养! 3、科技创新,永无止境! 4、注重科技创造传奇 5、科技创造超越梦想 6、展开科学的翅膀放飞科学的梦想 7、今天奇思妙想,明天硕果累累。 8、科技--雏鹰飞翔的翅膀 9、加强科技创新,改造提升传统产业。依靠科技进步,推动经济跨越式发展。 转型升级、科技强县、赶超发展、

和谐惠民 10、崇尚科学,探索创新,挑战新科技。 11、科技创新----激扬创想的天地! 12、科技之光,创造未来! 13、加强科技合作与交流,走开放型科技发展之路。 14、实施科教兴县战略,走可持续发展之路。 15、科学技术是先进生产力的集中体现和重要标志。 16、越是欠发达地区越要依靠科技进步实现跨越式发展。 17、用知识武装我们的头脑,用科学实现我们的梦想! 18、努力学习科学,迎接未来挑战! 19、知识改变人生,科技创造未来! 20、用创新点缀人生,让科技融入理想! 21、依靠科技进步,实现可持续发展! 22、你因科技而精彩,科技因你而

腾飞! 23、学科学、爱科学、讲科学、用科学! 24、大力实施科教兴国战略和可持续发展战略! 25、弘扬科学精神、普及科学知识,传播科学思想和科学方法! 26、不断提升农民科技素质,努力建设社会主义新农村! 27、树立科学发展观,建设节约型社会! 28、生活需要科技,科技改善生活。 29、加速科技进步,为全市经济社会发展提供有力支撑。 30、依靠科技进步推进经济跨越式发展。 31、增强知识产权意识,推进知识经济发展。 32、加强知识产权保护,推进区域技术创新。 33、专利法是保护企业创新成果的有效武器。

乡镇农村集体产权制度改革总结汇报

乡镇农村集体产权制度改革总结汇报 X镇辖区总面积X.X平方公里,距离市区X公里,辖X个行政村、X个村民小组,现约有X人口。截止目前,全镇X个村,全部成立村股份经济合作社,占总数的X%,确认成员X人。 我镇党委、政府高度重视这次农村集体产权制度改革工作,我镇成立了党委书记为组长,镇长、副书记、分管农业副镇长为副组长的农村集体产权制度改革工作领导小组,X个行政村均成立了以支部书记为组长的农村集体产权制度改革工作小组。 按照党委书记,党委副书记、镇长主要抓,分管领导具体抓的工作思路,进行前期工作、清产核资工作、成员认定工作、股份量化和股权设置工作、成立合作社工作等五个阶段的工作,保证我镇的工作进度与质量。任务完成情况及成效: X.前期工作。通过发放传单,召开会议等方式,广泛收集村民意见。充分利用广播、黑板报、宣传册、村务公开栏等载体,向广大村民宣传开展农村集体产权制度改革的目的、意义和相关政策,统一思想认识。 X.清产核资工作。对村集体经济组织帐内、帐外的全部资产、债权、债务及资源等进行彻底的清理、核实,确认量化资产。对固定资

产等实物性资产进行实地盘查,对往来款项须经当事人或单位证实。 区分经营性资产、非经营性资产和资源性资产,分别登记造册。对得到确认的清产核资结果,要经村集体经济组织成员代表大会审议通过后张榜公布后报镇备案,全镇已全部完成清产核资系统录入工作。 X.成员身份界定。在成员身份界定中坚持尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可,充分考虑外嫁女、入赘婿、义务兵、在校大学生、移民等集体经济组织成员资格。坚持以户籍登记为基础,以法律法规为依据,以村规民约为参考,以民主评议为结果的原则,结合村情实际,提出股东资格认定办法,经村民代表大会表决通过。 X.股份量化和股权设置工作。在清产核资的基础上,根据实际情况确定折股量化的农村集体资产。对经营性资产、非经营性资产以及资源性资产的折股量化范围、折股量化方式等具体事项,提交村集体经济组织成员代表大会讨论决定。 根据实际情况合理设置股权和确定折股量化的范围,将集体资产量化到集体经济组织全体成员,股权设置应以成员股为主,量化到人、落实到户,以户为单位向股东出具股权证书,作为其占有集体资产股份、参与管理决策、享有收益分配的有效凭证。集体经济组织成员对其持有的集体资产股份依法享有占有、收益、有偿退出及抵押、担保、继承权。股权管理原则上实行“生不增、死不减、进不增、出不减”

土地确权改革宣传标语

耕地资源宝贝篇 1、要像保护大熊猫一样,保护好有限的耕地资源。 2、土地是最基础的资源,耕地是我国最为宝贵的资源。 3、保护耕地就是保护我们的生命线。 坚持深化改革篇 1、深入推进农村宅基地管理制度改革。 2、严厉打击违法违规建房行为,确保农村宅基地制度改革试点成功! 3、尊重群众首创精神,激发群众推进农村宅基地制度改革积极性和创造力! 4、群策群力推进农村宅基地制度改革试点,齐心协力共建秀美乡村! 5、支持群众探索创新,调动群众参与宅基地制度改革! 6、审慎稳妥推进农村宅基地制度改革试点,维护好、实现好、发展好群众的土地权益。 7、审慎稳妥推进农村宅基地制度改革,凝聚社会共识、寻求最大公约数。 8、推进宅基地改革试点加快历史遗留问题处理 1、实施土地登记,明晰土地产权。 2、实行土地权属登记,加强土地产权管理。 3、土地产权承千秋,保障权益兴万代。 4、土地产权明晰,农村农民受益。 5、土地矿产明产权,科学利用到永远。 6、土地确权,利国惠民。 7、土地生命线,产权是关键。 8、规范农村住宅建设,禁止乱占滥用土地。 9、规范土地登记,保护土地财产。 10、国土资源是民生之本,产权制度是管理之基。 11、加强农村土地确权登记颁证,切实保护农民权益。 12、加强土地产权管理,维护公众合法权益。 13、禁止为城镇居民在农村购买和建造住宅颁发土地证。 14、开展集体土地登记,保护土地财产权益。 15、开展农村集体土地登记,依法保护农民土地权益。 16、明晰土地产权,共建和谐家园。 17、明晰土地产权,维护农民权益。 18、农村集体土地确权登记发证,利国惠民。 19、农村宅基地确权调查,人人有责。 20、农村宅基地确权是统筹城乡发展的重要措施。 21、农民有了土地证,好比人有了户口。 22、凭证用地管地,维护农民合法权益。 23、让每一块土地都拥有合法的“身份证”。 24、人人支持,村村配合,确保农村土地确权发证工作顺利开展。 25、社会动员,全民参与,积极搞好农村集体土地调查。 26、深化产权制度改革,促进发展方式转变。 27、推进农村集体土地确权登记,夯实农业农村经济发展基础。 28、推进农村土地确权登记,深化农村土地产权制度改革。 29、完善土地产权制度,促进社会和谐发展。 30、严格土地登记,明确土地权属。

规章制度的作用

企业规章制度 国家有法律,地方有法规,企业有规章制度,家庭有规矩,用中国俗语是:没有规矩不成方圆。我们这个社会的所有成员都要受到法律的约束,这样才能安定发展。同样,公司制定规矩是为了约束员工的行为,错了要受罚,有贡献就嘉奖。提高员工的工作积极性,这个公司才能在激烈的竞争中处于不败地位。企业各项规章制度是企业的内部法规,是企业日常管理行为的重要依据,它可以使企业实现规范化管理运作。制度是为了让企业更高效地运作,增强自身竞争力,创更大效益,为社会及员工谋更多福利。制度可以告诉大家什么可以做,什么应该做,什么是不该做的。 就企业的规章制度,我们需要了解以下几方面的内容: 一、什么叫企业规章制度 企业管理规范又称企业规章制度,是企业管理中各种管理条例、章程、制度、标准、办法、守则等的总称。它是用文字形式规定管理活动的内容、程序和方法,是管理人员的行为规范和准则。 二、企业管理规范的特点 企业的管理规范,作为员工的行为准则,具有以下一些特点: 1、规范性,它告诉人们应当做什么,应当如何去做。 2、强制性,它对全体职工都有严格的约束力,任何人不得违反。为此,企业的管理规范要有公开性和权威性。 3、科学性,管理规范要成为人们的行为准则,它本身就应当准确、齐全、统一、不能模棱两可,更不能相互矛盾。 4、相对稳定性,管理规范一经批准,在一定的时期内就要保持稳定,不能朝令夕改,使人无所适从。 5、群众性,管理规范要简明扼要,通俗易懂,便于大家掌握和执行。同时,管理规范要注意以“鼓励”代替“禁止”,以事前防范代替事后责备,以积极奖赏代替消极处罚。 三、企业管理规范建立的原则

企业管理规范的建立,是企业领导者的一项重要职责,是一项重要而复杂的工作。管理规范的建立应当遵循以下一些主要的原则。 1、坚持实事求是的原则 企业需要制定什么规范、达到何种水平,应当根据企业的实际情况来决定,制定出的管理规范又应当在实践中经过试点或试验,证明它确实符合客观规律和本厂的实际情况,确实能取得良好效果,才能组织实施。 2、坚持领导和群众相结合的原则 管理规范是要全体员工来执行的,必须反映群众的集体意志。管理规范的制定必须有领导的总结群众的时间经验,充分听取员工的意见,这样才能扎根于群众之中,为广大群众自觉遵循执行。 3、坚持系统、全面、统一的原则 系统指各项管理规范要配套,达到整体优化。全面指凡涉及经营管理活动全过程的各项工作、各个岗位都要有相应的管理规范,作到有章可循。统一指各项管理规范应当相互协调,服从统一的领导意志的共同的目标。 4、坚持职务、责任、权限、利益相一致的原则 职务是前提,责任是核心,权限是条件,利益是动力,四者缺一不可,必须相互一致。 5、坚持繁简适度、通俗易懂的原则 管理规范应当规定得详尽明确,有关项目不能有遗漏和含糊之处,指标、要求尽可能的定量化,并且,行文要作到简单明了、通俗易懂,使执行者易于理解和掌握。 四、企业管理规范的执行 管理规范一经批准,就必须在实际工作中切实地贯彻执行。为使管理规范能顺利地得到贯彻执行,应当注意以下一些问题。 1、必须严格按管理规范办事,有章必循,违章必究,令出必行。执法不严,管理规范失去权威性,实际上等于取消了管理规范。 2、必须重视教育培训。通过教育培训,提高员工执行规范的自觉性,掌握执行管理规范所必须的业务技术知识和技能。 3、大力培养严肃认真、一丝不苟的工作作风,反对马虎、凭经验干

2020年农村集体产权制度改革工作总结汇报

XX年农村集体产权制度改革工作总结汇报 一、进展情况 X、农村“三变”改革逐步推开,效益渐显。 我市于X年下半年开始实施“三变”改革试点,全市选择X个村开展试点。X年,市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面,支持X县申报省级整县推进试点县,其他县区各选择X-X个村开展试点。 今年按照《农业农村改革工作要点》要求,每县区新增X个以上试点村,共新增试点村X个。目前全市共X 个村开展“三变”改革,清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。 X县作为整县推进试点县,全县X个村,开展“三变”改革的村达X个村,X村于X月底开展分红X.X万元。X月底,X个村全部分红,其他X个乡镇每乡镇分红X个村。全县X个村分红X万元,人均X元,取得阶段性成效。X县X 村成员界定X户,X人,分红X.X万元。 X、农村集体资产清产核资工作强力推进,进展顺利。 今年以来,我市始终将清产核资工作摆在重要位置,精心组织,强力推进,市领导X次参加专题调度会,X次将清产核资列入市政府月重点工作。 市农委组织X次专题督查,指导部分乡镇农经力量薄弱

的县区,通过政府购买服务方式,会计公司协助开展清产核资工作,会计公司从帐到物,村、组干部从物到帐,两头结合。 目前,准备阶段工作全部完成,市、县(区)均成立了领导组、办公室,明确了成员单位职责,落实了经费X万元,培训X人次,印发各类宣传辅导资料X万份。 实施阶段工作全面展开,全市清查登记工作基本完成,村级资产核实完成X%,组级资产核实完成X.X%,村级公示确认X%,组级公示确认完成X%。X县按照农业部年初部署,清产核资表格已经调换完成。 X、农村产权交易市场建设分类实施,基本完成。 X县成立了由县政府主要领导任主任的农村产权交易监督管理委员会,委员会下设农村综合产权服务中心,为隶属县金融办管理的副科级事业单位,编制X人。 X县于X年X月X日联合组建省农交所X分所,按照“统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一培训机制、统一交易鉴证”的管理模式,为各类农村产权交易主体提供场所设施、发布交易信息、组织交易,构建了覆盖全县、功能齐全、规范有序、高效便捷的农村产权交易平台。 截止目前,上线项目X个,成功交易X个,交易额X 万元。X县于X年依托X中农信达信息技术有限公司建成X 县农村产权流转交易网络平台,选定X镇先行开展农村产权

关于进一步推进国有企业产权制度改革的若干规定

关于进一步推进国有企业产权制度改革的若干规定为深入贯彻落实党的十五届四中、五中全会精神,从整体上搞好国有经济,根据市委十届四次全会关于加快推进我市国有经济战略性调整的部署,按照有进有退、有所为有所不为的方针,采取多种形式推进国有企业产权制度改革,鼓励非公有制经济参与国有企业改革,促进投资主体多元化,特作如下规定: 一、国有资产处置与重组 第一条改制企业的资产评估原则上应实行"收益法"和"市价法",使评估结果接近资产的市场价值。资产评估须委托有资质的中介机构进行,并经国有资产管理部门确认;国资管理(财政)部门负责企业产权界定。 第二条国有企业整体出售、股权转让、资产变现、租赁经营,凡能够实行竞争招标的,均应在有资质的中介机构评估作价并经国有资产管理部门确认的基础上,通过产权市场公开竞拍形成价格和确定权属。经批准以协议价出让的,可在评估价基础上上下浮动确定实际价格,向下浮动一般不能超过10%。 第三条以承担全部债务、整体接收(安置)职工为前提购并国有企业,资大于债的,按净资产作价;资债相当的,按零资产作价;资不抵债的,实行零价以下负债剥离后的零资产作价,剥离出的负债可以部分土地使用权作价抵补,或由企业所属国有资产授权经营机构从国有资产收益中抵补。被购并企业在债务没有清偿前,受让方无权自行处置资产。 第四条企业改制时,待处理的流动资产损失、产成品损失、递延资产的潜亏挂帐和逾期3年确实无法收回的应收账款,经同级财政、国资管理部门核准,

可按盈余公积金、资本公积金和资本金的顺序冲减。其3年以内的应收账款,可按改制前一日应收账款余额5%计提坏账准备金;企业存货可比照上市公司提取存货跌价准备金。 第五条购买国有企业产权,可采取一次性付款、分期付款、先租后买或租买结合等形式进行。对一次性付款,且持股比例达到总股本60%的,按成交价格下浮10%;持股60%以上的,每增加1%,按成交价格下浮0.5%;持股额达到100%的,按成交价格下浮30%。实行分期付款的,首期付款不应低于成交价款的30%,余款须5年内付清并按银行同档利率计付利息。 第六条鼓励企业员工集体持股和经营者持大股。经国有资产授权经营机构批准,或企业主管部门会同国有资产管理部门确定,可将已作必要扣除后的净资产按评估价折成股份,根据责任大小全部或部分向企业高级管理人员、科技骨干和其他员工出售。国有中小企业净资产提倡全部由企业职工买断。出售时可按1:2比例(购1赊2)用现金购股。未支付现金的股份,持股者拥有收益权和表决权,无所有权、继承权和转让权。赊股还款期限最高不超过5年,期间收益主要用于还款。以划拨方式取得的土地使用权不作为净资产量化。改制企业历年的应付工资和其他对内欠款,征得本人同意后可折股分配给本企业有关职工(含离退休职工)。 第七条允许改制后企业技术人员的职务发明成果转化后参与收益分配,在企业增资扩股时,职务发明成果和个人拥有的知识产权均可视其价值作价入股。技术成果作价的金额须经股东会协商同意,由有资质的评估机构评估,并报同级财政、国资管理部门审核确认。

农村集体产权制度改革发言稿暨汇报

XX镇农村集体产权制度改革工作汇报(原创)根据县委、县府领导的安排部署,我镇XX村被列为农村集体产权制度改革试点村,镇党委政府高度重视,积极探索实践,在我镇农民专业合作社成功经验的基础上结合当前脱贫攻坚工作走出了一条自己特色的道路,即“产权改革引领脱贫攻坚”,运用“产权改革+精准扶贫”模式取得了初步成效。现将我镇农村集体产权制度改革试点工作情况汇报如下。 一、基本情况 XX镇位于蓬安县西北部,距县城区28公里,幅员面积27平方公里,辖18个村1个居委会,125个村民组。辖区总人口18223人,幅员面积27平方千米。总户数3864户,耕地面积10117亩(其中田5250亩,土4867亩),农民人均耕地面积1.1亩。精准脱贫整村退出村5个,脱贫任务人口1280人。 二、开展情况 (一)高度重视,健全组织机构。我镇成立了以党委书记镇长为组长,分管领导为副组长及镇属各所相关人员为成员的农村集体产权制度改革试点领导小组,设立了农村产权交易平台,领导小组下设办公室在镇农业服务中心。试点村也相应的成立了农村集体产权制度改革试点领导小组,同时将拟今年整村脱贫退出的合作村和马家嘴村一并纳入农村产权制度改革试点的范围。 (二)广泛宣传,深入调查民意。我镇在试点村通过召开村两委干部会、村民代表会、群众大会广泛宣传了农村集体产权制度改革试点工作。为了做到农村集体产权制度试点工作家喻户晓,我镇组织召开大小会议100余次,张贴和发放宣传资料2000余份,同时组织脱贫攻坚驻村工作组干部深入到农户家中对农村土地、林地、房屋产权的基本情况以及矛盾纠纷进行了全面的摸底和调查,广泛收集民意。 (三)确权颁证,加快土地流转。镇党委政府以“确实地、赋真权、准登记、颁铁证”为目标,以“逐步推进、稳步实施”的工作思路,围绕“四个中心”:即“确权主体以农民为中心、登记颁证以村组为中心、改革责任以镇为中心、监督指导以市县为中心”,本着“严程序、保稳定、稳推进”的原则,圆满完成土地确权颁证工作,为农村土地流转打下坚实的基础。 (四)清产核资,全面摸清家底。我镇指导试点村对资产、资金、资源进行逐笔逐项清查,清查一项登记一项,做到全面、真实、准确,不遗不漏。村“三资”清查小组,负责对清查登记的“三资”情况进行逐项逐笔核实,重点核实“三资”的数额、权属、台账与实物、处

培训宣传标语(完整版)

培训宣传标语 培训宣传标语 第一篇: 新田县创业培训宣传标语 新田县创业培训宣传标语 1、创建国家级创业型城市打造科学发展示范县 2、就业是民生之本创业是富民之源 3、全民创业促发展科学和谐兴新田 4、知识就是力量点子就是财富 5、推动全民创业促进和谐发展 6、莫道今日创业难笑看来日致富甜 7、政府撑腰壮胆能人创业争先 8、不怕创业无成就怕懒惰平庸 9、全民创业振兴新田 10、家家户户上项目人人发展全民富 1 1、不怕创业显能就怕一事无成 1 2、加强创业服务改善创业环境 1 3、创业改变命运培训提高能力 1 4、弘扬创业精神营造创业氛围

1 5、开发创业潜力激发创业活力 1 6、与其为人打工不如自己开店 1 7、放胆敢冒天下险无畏才能赚大钱 1 8、最有效的资本是我们的信誉,它24小时不停为我们工作。1 9、敢想就有出路敢创就有财路 20、以培训促进就业,以创业带动就业 2 1、培训创业人才,拓展就业空间 2 2、扎实开展sib培训,有力促进就业与再就业 第二篇: 培训学习宣传标语 ◆ 培训学习宣传标语: 6张套材质: kt板冷裱框表面pv膜厚度: 6毫米规格: 28×87厘米 x01 知识是力量的源泉,学习是成功的基石。 x02 知识从学习中获取,素质从改善中进步。

x03 培训员工是企业成功最好的捷径。 x04 多思考才能创新,勤检讨才有进步。 x05 人的能力是有限的,人的努力是无限的。 x06 深入学习各项知识,不断提升自身素质。 ◆ 培训学习宣传挂图(x2类): 每套8张;kt板冷裱,表面加pv膜,防尘,防潮,不起泡,不变形;规格: 28×87厘米 x2-01合理的要求就是训练不合理的要求就是磨练。 x2-02培训是企业生产力是倍增的职业能力 x2-03培训员工是企业成功最好的捷径。 x2-04学习是人才进步的动力创新是企业成功的秘笈。 x2-05知识从学习中获取素质从改善中进步。 x2-06人的能力是有限的人的努力是无限的。 x2-07企业给员工最好的福利就是学习。 x2-08效益靠质量质量靠技术技术靠人才人才靠教育。 ◆ 学习挂图系列二(x3类): 每套20张;kt板冷裱,表面加pv膜,防尘,防潮,不起泡,不变形;规格: 72×52厘米 x3-01 创新,就是突破常规。 x3-02 速度第一,完美第二。 x3-03 找准自己的位置 x3-04 行动?思考!

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