论_受托责任观_和_决策有用观_的变迁_1_省略_30年以后经济环境变化对会计目

SHI 2011年第2期

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视

角

一、会计目标的含义及其与经济环境的关系规范会计理论认为，财务会计目标的明确提出是在信息论和系统论被普遍接受之后。按照信息论与系统论的观点，会计可以看作一个以提供财务信息为主的经济信息系统。既然是一个人造的信息系统，就必然要有一个目标，以达到指引系统运行方向的作用（黄志忠，1997）。

关于会计目标的定义也有诸多说法。1940年，佩顿（Paton ）和利特尔顿（Littleton ）在合著的《公司会计准则导论》中认为，会计的目标是“提供关于某一企业的财务数据，加以汇集、整理与提供，以满足管理当局、投资人和社会公众的要求”。吴水澎（2007）、梁爽（2005）等认为，会计的目标是人们从事会计工作所要达到的境地和标准。如果把会计定义为一个经济信息系统，其基本功能是提供信息，则提供经济信息是会计目标的内涵。可见，各种观点都将会计目标作为会计系统为满足使用者需求来运行的方向和理想。在会计发挥实践作用的过程中，会计目标也在不断发生着变化，其经历了漫长的演进过程，并主要体现在“受托责任观”和“决策有用观”的变迁上。

马克思认为，“社会存在决定社会意识”，会计目标的形成和发展与会计实践所处的经济环境有着密切联系。会计信息系统应该为“谁”提供“什么样”的会计信息，这主要取决于整个社会处于显性状态的“投资者环境”，即社会上主要的投资者及其特征，是他们从根本上影响着企业会计信息的导向。而“投资者环境”主要取决于各国的经济管理体制、资本来源以及市场发达程度等经济因素。本文选取20世纪30年代至今的时段，从经济环境的变化角度出发，探讨其对会计目标发展变化所产生的影响。

二、会计目标观点的演进过程（一）第一阶段：20世纪30-70年代

上个世纪30年代以后，随着企业生产规模扩大，所

有权和经营管理权相分离成为普遍的社会现象，委托代理责任表现得更为普遍，对企业经营则存在着狭义观念，即主要探讨“公司是谁的，控制公司的又是谁”，其焦点是“所有权与控制权”的区分，强调股东对企业的所有权（吴水澎，2007）。要使受托责任能够顺利地履行，就必须有明确的委托、受托关系。或者说，如果受托与委托双方中任何一方的模糊与缺位，都将影响到受托责任的履行。当前则要求资源的提供者与管理者处在直接接触的位置上。资源的委托与受托关系的建立不是通过资本市场，在资本市场中资源的委托方因其而变得模糊（黄志忠，1997）。因此，受托责任观主要在德日等资本市场不发达的国家盛行，因为大陆法系国家证券市场规模较小，这些国家公司的资本主要来源于大股东，股权集中度较高，对投资者保护机制不健全，小股东参与度低，企业融资渠道主要是银行借款，银行和法人间持股普遍，个人投资者不是上市公司资金的主要来源。其中，与企业关系密切的主办银行会指派股东直接参与公司管理，影响或控制董事会，干预企业经营决策。因这些公司商业活动的利益各方参与度较高，相互间可以获取内部信息，对公开披露信息要求较低（吴水澎，2007）。

上述经济环境促成了狭义的受托责任观（steward -

ship ），意为资源的管理者对资源的所有者承担的、对资源

所有者交付的资源进行有效经营和管理的责任（葛家澍、杜兴强，2008）。井尻雄士（Yuji Ijiri ）认为，“财务会计的目标是反映受托者对受托责任的履行情况”。在此，受托人是指委托代理理论中的代理人。受托人接受委托人的财产托付后应承担所托付的责任，即受托责任。对受托责任观的内涵进行更具体分析，委托代理的存在是受托责任观的基础，受托方接受资源投入方委托，合理管理资源，向投资人和公众如实报告履行责任的过程及结果。在受

论“受托责任观”和“决策有用观”的变迁

———1930年以后经济环境变化对会计目标演进的影响

刘凯

（东北师范大学商学院，吉林长春130117）

摘要：本文从经济环境的角度切入分析经济环境的变化对会计目标发展的影响。20世纪30年代以后，会计目标的演进经历了3

个阶段：首先是现代企业的两权分离产生了“受托责任观”；70年代以后由于资本市场的发展完善，使得“决策有用观”成为

主流的会计目标观点；90年代至今，公司治理的情况日渐复杂，由此进一步提出了“两观”融合的会计目标。关键词：会计目标；受托责任观；决策有用观中图分类号：F231.5文献标识码：A doi:10.3969/j.issn.1672-3309（x ）.2011.02.37

文章编号：1672-3309（2011）02-84-03理论经济学

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托责任观下，会计信息的使用者更关注资本保值和增值、经营业绩和现金流量等信息。会计目标就是向资源的提供者报告资源受托管理情况，它以历史的客观的信息为主，所认定的两权分离所有者和经营者十分明确，没有模糊缺位现象，相应的财务报表应以反映企业经营业绩及其评价为重心。

会计学者对受托责任的认识经历了一个不断深入和系统化的过程，其包含的内容不断拓展。开始时，受托责任主要是指由两权分离引起的财产受托责任。佩顿（pa -ton ）和利特尔顿(littleton)在《公司会计准则导论》中将受托

责任分为财产受托责任（accountability in property ）和管理受托责任(accountability in management)，前者属于董事会、管理当局及全体员工对股东所承担的责任，后者属于员工对管理当局、管理当局对董事会所承担的责任（吴水澎，2007）。库珀（kooper ）和井尻雄士合著的《科氏会计师词典》将受托责任分成3类：一是货币受托责任(dollar ac -

countability)，指流动资产流动及由此发生的业务活动的

责任；二是业务受托责任（operational accountability)，指组织的管理当局有效使用全部资产及资源的责任；三是财产受托责任，指管理和报告资产的存在、存放地点、用途及相关情况的责任。后来受托责任范围不断扩展，不仅包括财产交付产生的责任，还指整个社会托付的结果，即除了维护包括股东、职工等利益外，还包括利益相关的社会就业、公共事业建设、生态环境保护等方面。但不管受托责任的内容如何拓展，受托者责任都包括3个方面：一是资源的受托者接受委托，管理委托方交付的资源，受托方因此承担了合理、有效地管理与应用受托资源，使其尽可能地保值增值并适当承担起相关的社会责任；二是作为资源的受托方，承担了如实向委托方报告其受托责任的履行过程与结果的义务；三是作为资源受托方的企业管理当局，还负有重要的社会责任———最大限度地保持并提高企业所处社区的良好环境，有效利用并培养人力资源等（Yuji Ijiri ，1975）。至此，会计目标的受托责任观已经完全发展成熟，并被会计实践所广泛认可。

（二）第二阶段：20世纪70-90年代

这一时期是决策有用观的成型时期。在对会计目标深入探索的过程中，古典的会计目标观念赖以存在的社会经济环境不断发生变化，受托责任观要求存在着实质上明确、可辨认的委托方。然而，随着企业规模扩大化和资本趋利性流动，社会资源逐渐分散化，形成这样一种格局：股权分散，小股东不愿意对企业管理当局进行监督，只是心满意足地接受公司管理当局定期支付的股利。这样，原本明确、对应的委托代理关系逐渐模糊化，而受托责任观下即定的委托代理决策逐渐演化为个人决策，投资者需要决策的会计信息来帮助进行投资决策，以降低决策风险和不确定性，决策有用观逐渐发展起来（葛家

澍、杜兴强，2008）。

会计目标的决策有用观形成于20世纪70年代，以美国财务会计准则委员会（FASB ）发布的财务会计概念公告为标志（吴水澎，2007）。美国财务会计准则委员会（FASB ）成立后制定了7份会计概念公告，值得一提的是，

FASB 在其建立的财务会计概念（SFACS ）中创新性地提

出了决策有用观。该观念的财务会计目标与财务报表目标日趋一致，财务报告应提供有利于现存或潜在的投资者进行投资决策的有用信息。这一观点符合现代企业运行模式，因此较短时间便代替了古老的受托责任观，成为会计理论主流观点。决策有用观首先在美国产生，这和美国资本市场的发展特点即社会经济环境密切联系。

美国的资本市场主要有两个特点：第一，资本市场发达，股东股权非常分散。美国资本市场高度发达，上市公司数目较多。公司主要资金来源于股票市场的机构投资者和私人投资者，但由于持股比例和管理权限限制，以及机构投资者组合投资以分散风险的需要，机构投资者不能对被持股企业产生直接影响。企业本身是对公司控制权（包括资产收益权）的合理配置，而从公司治理角度看，在企业委托人与代理人之间形成了有效的激励与监督机制，以最大限度地提高企业运营效率。这就进一步阐述了会计目标、公司治理与证券市场三位一体关系。第二，市场信息灵敏度较高。采用决策有用观的公司强调信息作用，因为关心会计信息在经济活动和资源配置中实际所起的作用。决策有用观表现为信息观、计价观和契约观，而会计信息是否产生作用，直接方法是考察其在证券市场是否对投资者决策造成了影响。在此，会计信息不仅是信息观中强调的信息，同时包括计价观、契约观的会计信息。信息观认为在市场不完全和充满不确定性的现实经济世界中，任何会计方法都不能计算出企业真实收益。会计盈余的功用是向投资者传递某种有助于判断和估计的一定时期经济收益的信息；计价观（当代计价观）认为会计盈余本身不等于企业经济收益，只是一种传递某种资产价值属性的变量，在某一时点向投资者传递自身载体信息；契约观将企业作为一种组织，只是法律上的虚构，其职能是为单位人之间的一组契约充当联络点（陈琼、丁胜红，2007）

上述经济环境均对明确的委托代理责任产生了冲击，并在此背景下逐渐产生新的会计目标，即决策有用。决策有用观早期主要的代表观点是1940年佩顿和利特尔顿在《公司会计准则导论》一书中提出的，即会计的目标是“提供关于某一企业的财务数据，加以汇集、整理与提供，以满足管理当局、投资人和社会公众的要求。”支持决策有用观的学者认为，会计目标就是向信息使用者提供对他们进行决策有用的信息，因此更强调信息的相关性、有用性。它所认定的两权分离是通过资本市场进行

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的，委托方与受托方不是直接进行沟通交流，相应的财务报表的重心是企业未来现金流动的金额、时间分布及其不确定性（田薇、丁怡，2004）

（三）第三阶段：20世纪90年代至今

随着社会经济环境的发展，公司治理的内涵不断扩充、外延不断扩大。尤其是20世纪70年代之后在公司治理领域出现了一些引人注目的现象：管理当局的高薪引发不满、敌意并购的涌现、股东投诉案件的激增、机构股东的兴起，此外更为关键的是在公司治理中出现了机构投资者。机构投资者的出现解决了股权分散情况下股东缺乏动力对管理当局进行监督的弊端，由于他们掌握着大量的社会资源，所以机构投资者的存在使受托责任观在公司治理中的作用得到扬弃。

无论是受托责任观还是决策有用观，它们均与具体的经济环境完善相关连。离开具体的经济环境争论孰优孰劣均无法达成一致的结论。首先，由于资本市场的发展完善和现代企业制度的日趋成熟，受托责任并不能涵盖企业提供会计信息的全部动机。第一，受托责任观不能合理解释所有者和经营者合一企业的财务会计目标。如果不存在现实的财产委托关系，用虚拟的受托责任解释这些所有者设立会计系统的目的就显得不切实际，而在财产权上所有者与经营者合一的企业不存在受托责任关系。第二，为数众多的证券持有者和被投资企业并不存在委托受托关系，他们获取信息的目的是为了作出是否投资的决策，而不是了解管理者经管责任的完成情况。而公司公布会计信息的目的是为了向市场传达一种信号，以吸引投资者获取资本；委托方具有很大的流动性，时刻都处在变化中，因此很难说公司是为了哪些委托人报告经管责任。

可见，在资本市场不是十分发达的情况下，受托责任观较为切合实际。它使得企业的会计行为与其经济行为相一致。而在资本市场发育十分成熟并对整个社会经济的运行具有全面影响的情况下，决策有用观对会计目标的表述更为确当（黄志忠，1997）。但是，决策有用观同样存在着缺陷。第一，决策有用观仅仅强调了会计反映职能，不能够涵盖会计所具有的其他职能。第二，由于会计信息需求者对会计信息的需求迥然不同，表现在不仅外部使用者与企业经营者的会计信息需求不同，而且不同外部使用者的会计信息需求差异也很大。因此，以决策有用来涵盖会计信息需求者所有的目标，可能在形式上掩盖了事实上各种需求之间存在的冲突。

目前，人们普遍接受“决策有用观”，即人们普遍认为财务会计的目标是提供有助于信息使用者决策的相关信息。尽管如此，一部分学者认为“决策有用观”包括“受托责任观”、“契约问题的实质是信息”。受托责任契约履行情况的评价以及受托责任契约是否延续的选择本身就是

一种决策（胡玉明，1997)。根据“决策有用观”，会计信息相关性的判定至关重要。我们不能将企业的会计信息系统与企业的其他经营决策及解决企业中存在问题的机制割裂开来单独研究，而应该将企业的内部会计信息系统的构造视为企业组织体系构造的一部分。这样，才能以一种更为广阔的视野来看待这个问题（杰罗尔德、齐默尔曼，

2000）。

由此，两观融合的观点逐渐产生。龚光明认为：“‘决策有用观’和‘受托责任观’并不矛盾，‘受托责任观’是决策有用观的基础，‘决策有用观’是‘委托责任观’的发展，明确经管责任的目的仍在于决策，可以说‘决策有用观’包括‘受托责任观’”。赵德武也从融合的角度出发提出：“会计的目标在于提供有用的会计信息，会计信息的有用性表现在有助于经济决策和反映受托经管责任两个方面，无论是反映受托经管责任还是有助于经济决策，都是通过会计提供信息来实现的。在这个意义上，会计反映受托经管责任和有助于经济决策可以看成是会计的两个相互补充的具体目标。”

在会计概念框架完善的过程中，也明显体现出“受托责任观”和“决策有用观”融合的趋势。1999年，英国ASB 在其“财务报告原则公告”中，率先将“受托责任观”和“决策有用观”融合性地表述出来，从而形成了财务报告的完整目标。ASB 认为，财务报告的目标是“向一个广泛范围内的使用者提供关于一个报告主体财务业绩和财务状况的信息，以利于他们评价该主体管理当局履行受托责任情况并进行相应的经济决策。”（责任编辑：方涵）参考文献：

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论新形势下我国应如何平衡经济发展与环境保护

势不两立抑或比翼双飞？ ——论新形势下我国应如何平衡经济发展与环境保护 作者：武林 二〇一三年五月十日 “我们不要过分陶醉于我们对自然界的胜利。对于每一次这样的胜利，自然界都报复了我们。” ————恩格斯 环境是人类赖以生存与发展的客观物质基础，她在为人类的生存和经济社会发展提供物质基础的过程中，也遭受着人类活动和经济发展带来的强大反作用力。如何处理经济与环境之间的矛盾并使其共生，是涉及人类可持续发展的重大问题。这个问题不仅是发达国家所面临的课题，而且也是发展中国家在大力发展经济的同时所必须给予高度关注和妥善解决的课题，对我国而言，环境污染和生态破坏已经成为危害人民健康、制约经济发展和社会稳定的一个重要因素，因此对经济发展和环境保护的共生展开研究是十分必要和迫切的。 一、经济发展与环境保护的辩证关系 “文明如果是自发地发展，而不是自觉地发展，则留给自己的将是荒漠。”马克思的这句名言精辟地揭示了发展经济与保护环境是对立统一的辩证关系。所谓对立，即人类的主观需求和有目的活动，同环境的客观属性和发展规律之间，不可避免地存在着矛盾。人类要生存，社会

要发展，就要发展生产力。而生产的实质是人类不断地向自然界索取物质，创造财富。当这种索取超出了地球的承载能力，超过了自然资源的极限，就会引起了诸多的环境问题，如森林锐减、臭氧层出现空洞等等，无一不是人类无节制地索取带来的环境问题。在环境问题出现的过程中，环境对社会经济发展的限制和反作用日益突出，资源枯竭和能源危机等严重地制约了经济的发展，进而影响了社会经济的可持续发展。发展经济与保护环境又是统一的整体。所谓统一， 人类以环境为载体，总是在一定的环境空间存在与发展，人类的活动总是同其周围的环境相互作用、相互转化。环境是发展的基础，离开环境资源，人类的发展就无从谈起;发展是环境的前提条件，没有经济和社会的发展，环境保护就失去了根本保障，失去了经济发展，改善人类生存环境的目的也就无法实现。 人类既是环境的产物，在一定意义上讲，也是环境的塑造者。环境保护得好，环境资源的利用就可以为经济社会的可持续发展提供保证，优美良好的自然环境本身就是一种市场经济资源，是一种社会经济产业。人类社会随着生产模式和消费模式的改变，环境产业必然会兴起并向纵深发展，人们的消费由解决温饱问题到物质满足进而追求环境舒适，一股绿色消费的浪潮正席卷而来，环境文明已成为人们物质、文化和生活消费的新追求，也是一个社会经济发展的过程。展经济与保护环境不仅是相互依存的，而且是可以相互促进发展的。 二、经济发展与环境保护协调发展的障碍 改革开放30多年特别是近年来，我国已经在加强环境保护方面采

世界经济格局的演变及其启示

世界经济格局的演变及其启示 河北苏建华 所谓世界经济格局，是指在一定历史时期内，活跃于世界经济舞台并充当主角的国家和国际组织之间相互作用而形成的一种经济结构与态势。不同的世界经济格局是由于各经济大国之间的相对经济实力、相互关系以及它们对世界市场占有情况的变化而形成的。世界经济的发展经过了以下几个阶段。 一、地中海中心时代 1. 表现：14、15世纪，地中海地区成为世界的经济中心。这一地区是欧洲和亚洲交往的重要通道，是东西方文明的交汇点，意大利最早出现资本主义萌芽，也是最早开展文艺复兴运动的国家。 2. 丧失：随着新航路的开辟及“商业革命”和“价格革命”的开展，欧洲商路和贸易中心从地中海地区转移到大西洋沿岸，西班牙、葡萄牙、英国、法国和荷兰开始了对外殖民扩张时代。 二、英国“世界工厂”地位的演变 1. 地位的确立及原因：（1）17世纪，英国较早进行资产阶级革命，确立了资产阶级在国内的统治，促进了经济发展。（2）18世纪中期，英国成为世界殖民霸主，拥有世界上最广大的殖民地。（3）18世纪60年代，英国率先开始进行工业革命，成为世界上第一个工业化国家。19世纪中期，英国煤、铁、纺织品的产量超过了法、美、德三国的总和。（4）英国海军实力最强，有效地保障了自由贸易的顺利进行。 2. 19世纪末期以后，在向帝国主义过渡的过程中，英国丧失了在世界工业中的垄断地位。原因：（1）作为老牌资本主义国家，英国不愿采用新技术和新设备。（2）资本外输，工业资本匮乏。（3）科技成就少，垄断组织垄断程度低。（4）同时期的美德等国经济发展迅速。（5）两次世界大战的打击。 三、美国世界经济霸主地位的确立 1. 确立过程：（1）1894年，美国工业产量跃居世界第一位，成为以重工业为主导的工业国家。（2）一战期间美国经济实力大增，一战后美国逐渐掌握了世界经济霸权，纽约成为世界金融中心。（3）二战后，美国操纵国际金融，建立了战后以美元为中心的资本主义世界货币体系——“布雷顿森林体系”，这标志着美国在世界资本主义经济领域霸主地位的确立。 2. 发展原因：（1）两次世界大战使美国大发横财，其他帝国主义国家在战争中力量被削弱。（2）美国具有对经济发展有利的客观环境，如市场广阔、政局稳定、远离大战战场等。（3）美国经济自我调节能力强，使美国经济保持持续、快速发展势头，如罗斯福新政的实行等。（4）抓住两次科技革命、两次世界大战的契机。 3. 20世纪70年代美国经济的削弱及三足鼎立局面的形成：20世纪70年代，美国爆发了战后最严重的经济危机，经济发展趋缓，而欧共体、日本经济发展迅速，以美元为中心的资本主义世界货币体系崩溃。资本主义世界出现了美、日、欧三足鼎立的格局，世界经济开始向多极化方向发展。 四、经济全球化和多极化趋势 20世纪90年代以后，由于第三次科技革命的推动，世界各国之间的经济联系进一步加强，经济一体化和区域经济集团化成为世界经济发展的主要趋势，在此基础上各种区域性组

2020高中历史：当今世界政治格局变化趋势

2020高中历史：当今世界政治格局变化趋势 ★考点48雅尔塔体制 ①内容：讨论结束战争、处理战争遗留问题、战后和平等问题，实质是美苏划分自己的势力范围 ②影响：确立了以美、苏为主导的国际关系的国际新的体系，奠定了战后世界两极格局的框架 ★考点49美国"冷战"政策 (1)含义：以美国为首的西方资本主义国家，对苏联等社会主义国家采取了除武装进攻之外一切手段的敌对行动。 (2)实质："遏制"共产主义，遏制苏联 (3)措施 ①政治上：杜鲁门主义; ②经济上：马歇尔计划; ③军事上：成立北大西洋公约组织。 ★考点50苏联对抗美国冷战政策的措施 ①经济上：1949年，成立经济互助委员会; ②军事上：1955年，在波兰的首都华沙签署《友好合作互助条约》，同年成立华沙条约组织，影响：欧洲出现了北约和华约两大军事政治集团对峙的局面，标志着两极格局的形成。 ★考点51"冷战"阴影下的国际关系 ①德国分裂：1949年德国分裂为德意志联邦共和国和德意志民主共和国

②朝鲜半岛分裂：1948年分裂为北部的朝鲜民主主义人民共和 国和南部的大韩民国 ③古巴导弹危机：1962年7月，苏联向古巴运送导弹并建设导 弹基地，最后，苏联被迫撤走导弹，表明当时美国占据优势。 ★考点52走向联合的欧洲 (1)背景 二战使欧洲丧失了世界政治经济中心的优势地位，西欧各国联系日益密切，为保障自身的安全与发展。 (2)过程 ①1950年，法国外长舒曼提出西欧国家实现联合的"舒曼计划"。 ②1951年，法、意、荷、比、卢、联邦德国签订了决定建立欧 洲煤钢共同体的《巴黎条约》。 ③1957年，西欧六国在罗马又签订了《欧洲经济共同体条约》 和《欧洲原子能共同体条约》，统称《罗马条约》。1958年，欧洲 经济共同体和欧洲原子能共同体正式成立。 ④1967年，欧洲煤钢共同体、欧洲经济共同体和欧洲原子能共 同体合并，欧洲共同体成立。 (3)影响：增强同美苏抗衡的实力，使世界政治力量对比发生变 化 ★考点53迅速崛起的日本 (1)经济恢复(1945年-1955年)原因： 消除生产关系中封建落后因素、美国扶植、朝鲜战争提供的契机。 (2)高速发展(1956年-1973年) ①原因：制订合乎国情的经济发展战略、引进先进技术、重视教育;发展外向型经济

论环境保护与地方经济发展

论环境保护与地方经济发展 ——既要金山银山，又要绿水青山今年备受关注的一季度经济数据上周发布，2015年以7%的经济增速稳稳开局，中国经济依然势头强劲。经济发展使得中国国民财富这块蛋糕做的越来越大，分配也正趋于公平化。然而，正当我们为这些发展欢欣鼓舞的时候，却忽视我们身边的环境正不断遭到破坏。 为了GDP，地方政府以牺牲环境的代价换取GDP数值的增加， 发展不可持续的经济。他们不惜焚林而田、竭泽而渔，这无疑对当地生态环境造成了难以逆转的毁灭性破坏。要知道环境是我们国家和民族赖以生存和发展的自然资源和物质基础。如果一个国家没有了环境，那么也就没有了未来。 在中国，每天由于经济建设有80个自然村消失，大气污染，水 污染，土壤污染，光学污染等等污染正一步一步腐蚀中国的生态环境，每年由此造成的死亡人数不断增加。不久前央视记者柴静自费百万拍出纪录片《穹顶之下》，讲述当代中国的雾霾问题，震惊全国人民。 而这仅仅是众多污染当中的一个而已，在这个纪录片中，我们直面社会真实问题，21世纪以来雾霾造成的人口患病人数和死亡人数急剧 上升，国民幸福感下降，经济发展后劲不足。在纪录片中，我们看到一幕幕惊心动魄的环境污染现象。是时候该反思了。 环境是经济发展的基础和条件。没有良好的生态环境和丰富的自然资源作后盾，任何经济发展目标都难以实现。环境是人们得以享受经济发展成果的前提和保障。如果我们不能呼吸上新鲜的空气、喝上

干净的水、吃上放心的食品、生活和工作在优美的环境之中，就算经济再发达、物质再丰富，没有健康的身体和愉悦的心情，又谈何生活水平和品质，又如何达到我们的小康乃至共产社会。 一个政府，尤其是我们的人民政府，在发展经济的时候，必须要明白经济发展是为了造福人民，如果经济发展给人们带来的只是物质的丰富附带疾病的多发，那这样的经济是病态的，人是病态的，政府是病态的。环保，不是治理环境，而是爱护环境。最好的环保不是治理，是爱护。 对于经济发展的认识，我们从邓小平的和平与发展是当今的时代主题中的集中力量去发展，到了现在的科学发展观。党和国家领导人对环境与发展的认识在不断加深，但是生态经济的建设更多是在于地方政府，因为中央管的是政策，而具体的执行在于地方政府。地方政府对本地的具体企业单位起着监督管理作用。地方政府在经济发展的同时注重生态效益，才能真正做到经济发展与环保并驱。 看到2015年我国第一季度GDP的7%的增幅，让我联想到前些年的“保八”之战，现在我们的增速降下来了，环保意识在不断增强，但是在发展之路上我们还有很长的路要走，既要发展经济又要爱护环境，我们既要金山银山，又要绿水青山。

2017_2018学年九年级历史下册世界现代史第6学习主题当代世界格局的演变第19课世界格局的多极化趋势教学设计

第19课世界格局的多极化趋势 一、教学目标： 要求掌握的知识：了解世界格局的多极化趋势；列举世界格局中的“一超”与“多强”；分析“一超”与“多强”的相互关系；归纳多极化趋势在曲折中发展的表现；知道科索沃战争、伊拉克战争。 二、教学内容： 二战后，两极格局对峙的局面，美苏开始了长达半个世纪的“冷战”。美苏争霸分为三个阶段，各有攻守。它们的争霸，不仅影响了世界和平，而且影响了世界局势。随着苏联的解体，两极格局不复存在。两极格局结束后，世界格局向多极化方向发展。 （一）、世界格局多极化趋势的出现 1、两极格局结束 两极格局结束的标志是苏联的解体。回忆提问：“苏联解体的主要原因是什么?” (有历史原因：苏联长期推行高度集中的经济政治体制存在着严重弊端； 政策上的失误积累了许多社会问题和民族问题。 有现实原因：戈尔巴乔夫上台后推行了错误的路线和政策──背离科学社会主义基本原则和方向的政治体制改革。 有外部原因：即西方长期对苏联实行的“和平演变”战略； 最根本的原因，还在于苏联在长达79年中，未能推动现代化经济建设的持续发展，导致国民经济比例的失调，从而在美苏争霸中处于劣势，导致了两极力量的对比失调，曾经强大的苏联最终解体。)。 2、解释什么是“世界格局”。“世界格局指的是一种相对稳定的国际关系体系。” 3、两极格局解体后，国际形势的主流是和平与发展。引导学生阅读江泽民在中国共产党第十五次全国代表大会上的报告：“和平与发展已成为当今时代的主题，世界格局正在走向多极化，争取较长时期的国际和平环境是可能的。”原因何在?第一，苏联解体后，两极格局下以美苏对抗为背景的世界大战隐患随之消失。第二，冷战后，世界大国彼此之间关系，表现出既竞争对立，又彼此依存的特点。第三，冷战后，国与国的竞争，从两极格局时期的东西方在政治、经济、军事、意识形态和文化等领域的全面对抗，转向以科技为先导，以经济为基础的综合国力的竞争。 战后美国称霸世界的战略目标从未改变。战后美国全球战略的发展大致可以划分为冷战

环境保护与经济发展论文

循环经济与可持续发展 无机非10-2 2010440778 刘堤 摘要：随着环境污染日益严重与能源的短缺，世界各国都加快了可持续发展战略发展的实施，颁布了一系列的法律法规，争取在保护环境的同时谋求经济的快速发展。当然了，自然资源是有限的，因此，经济的循环与可持续发展已成为当今世界各国经济发展的主题。 关键词：循环经济;可持续发展；保护环境 随着我国工业化的不断发展，环境污染已经成为危害人们身体健康主要因素之一。同时我国地区发展的不平衡，在很大程度上造成了能源的浪费，再加上部分地区对自然资源的滥加开采，加剧了能源危机。同时各企业生产技术落后，在生产过程中所排放的废弃物给环境造成很大的污染。当前的这些因素在很大程度上阻碍我国经济的快速发展。因此，为了加快我国经济的发展，我国必须加大对各地区，各企业内部的改革以及创新技术的指导。走一条符合我国国情的可持续发展道路。 1 经济循环的内涵与发优势 1.1循环经济的内涵 循环经济是一种以资源的高效利用为核心，以减量化、再利用资

源化为原则，以低投入、低消耗、低排放和高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济模式。循环经济是一种全新的经济观，是一种“资源——产品——再利用”的闭环型非线性经济。改经济模式强调对资源的高效利用，同时要达到低投入高产出的效果，因此，循环经济是我国经济发展的必然趋势。 1.2循环经济的优势 与传统经济相比，循环经济的不同之处：传统经济是以一种由“资源——产品——污染排放”所构成的物质单向流动的经济。在这种经济中，人们以越来越高的强度把地球上的物质和能源开发出来，再生产加工与消费的过程中又把污染和废物大量排放到环境中去对资源 的利用常常是粗放的和一次性的。通过不断把资源变成废物来实现经济的发展，导致了许多自然资源的短缺与枯竭，并造成了灾难性的环境污染后果。据统计2005年，中国经济占世界经济GDP的14.5％(按购买力平价计算)，但却消耗了世界15.8％的淡水资源，26％的钢材，25％的铝和47％的水泥。而只有56％的城市污水和54％的固体污染物得到处理。可见，我国的还是属于高耗能高污染国家行列。然而，循环经济的实施与发展，就可以很好的解决这一问题。并从根本上消解了长期以来环境与污染之间的尖锐矛盾。 2促进循环经济的发展 2.1企业的意识 企业存在的意义就是追求利润的最大化，为了节约成本，所有的企业几乎都不愿意在内部加以改革以及在技术层面上的进一步创新与提

专题十二当今世界政治、经济格局的演变(解析版)

专题十二当今世界政治、经济格局的演变 【高频考点呈现】 考点一美苏两极对峙格局的形成 考点二世界多极化趋势 考点三战后资本主义世界经济体系的形成 考点四世界经济全球化趋势 【高频考点剖析】 考点一美苏两极对峙格局的形成 [考点回顾] 1.基础：雅尔塔体系的确立，奠定了战后世界两极格局的框架。 2.原因 (1)直接原因：美苏战时同盟关系破裂，双方争霸和扩张产生矛盾。 (2)根本原因：社会制度和意识形态不同。 3.表现： (1)政治上，杜鲁门主义与欧洲共产党和工人党情报局对抗。 (2)经济上，马歇尔计划与经济互助委员会对抗。 (3)军事上，北约与华约对抗。 4.影响 (1)两大阵营势均力敌，避免新的世界大战爆发。 (2)不同社会制度的国家相互借鉴，推动世界整体发展。 (3)世界局势动荡不安，造成朝鲜分裂、德国分裂、古巴导弹危机、越南战争。 [考点深化] 1.美苏两极对峙格局的特点 (1)阵线分明：美苏及其盟国互相争夺和对抗，阵线比较分明和稳定。 (2)主导力量：美苏两个超级大国作为对立双方的盟主，在国际事务中起着主导作用。 (3)斗争方式：“冷战”是斗争的主要方式，表现为政治上的对抗、军事上的对峙、意识形态上的对立和经济上的割据。 (4)体现矛盾：体现着两种社会制度之间的矛盾，其内部也有分歧和矛盾，但最终仍要服从美、苏战略利益的大局。 (5)对峙地区：欧洲是美苏双方最重要的争夺地区；亚洲是各自势力范围的交界地区。 2.“杜鲁门主义”与马歇尔计划的异同 (1)相同点 ①背景：都出现在二战后初期，美苏由战时同盟关系走向对抗。 ②实质：两者在本质上是一致的，都是为了遏制苏联等社会主义国家，稳定资本主义统治秩序，确立和巩固美国的霸权地位。

环境保护与经济发展的关系

环境保护与经济发展的关系 摘要: 环境保护与经济发展协调发展，是在特定国情下对经济发展与环境保护的 所作出的现实选择，具有一定的复杂性。因此，保护环境与合理利用自然资源， 是促进经济可持续发展的重要举措。 [关键词]环境保护；生态环境；经济发展 引言：建设生态良好的文明社会是人类取得的最重要认知成果，关注人与自 然和谐发展，走生态文明发展之路已是必然选择。而只顾经济发展，不注意环境 保护，对人类来说这是一种自杀行为。今天我们对自然掠夺的索取，最终会导致 资源枯竭，环境恶化严重，更别提经济发展，所以两者应共同存在。那么，就应 该正确处理经济发展与环境保护关系。 1.环境问题恶化与经济快速发展有着内在联系 环境问题的产生归根结底是由于人们片面追求经济利益而忽视了环境效益的 结果。自然环境是人类赖以生存的空间，是人类进行生产生活的物质基础和发展 的必要前提，人与自然关系的和谐是社会经济持续稳定发展的基本原则和保证。 但是，随着社会的不断进步和人类文明程度的不断提高，人类对自然的改造力度 和影响程度越来越大。改革开放以来，我国经济一直保持着强劲的增长势头，人 民的物质文化生活水平得到前所未有的丰富和提高。但是与经济增长相伴的工业 化和城市化进程却使得生态环境持续恶化。我国的水资源已亮起了红灯，由于基 础设施建设规模的不断扩大与地下水的无节制使用，使得不少地区的江河断流、 湖泊萎缩、地下水水位持续下降，出现地面沉降甚至塌陷。如果不及时节约和控 制利用水资源，未来的水荒将严重制约我国经济的发展。 2.处理好经济发展与环境保护关系的措施 如何处理好经济发展与环境保护的关系，是一道世界性难题，也是我们工作 实践中绕不过去的发展课题。对于发展中国家，不能片面地强调任何一方，两者 必须协调起来，才能实现持久的经济发展和保持良好的生态环境，即实现可持续 发展。 2.1中国必须跳出先污染后治理的道路 发达国家可以先发展后治理，发展好了谈环保，但中国确实走不了先污染后 治理的道路%理由有三：第一，当中国开始工业化与城市化时，西方发达国家早 已完成原始积累，并通过100多年的不断争夺，划分确定了一系列有利于他们的 国际规则，中国污染成本肯定转不出去.第二，中国人口资源环境结构很不合理， 不可能学习西方，到人均 8000美元以上再谈环保。第三，中国走的是社会主义 道路，中国传统文化是与谐文化，我们不能搞生态殖民主义。我们只能走可持续 发展道路，即绿色平崛起道路。 2.2中国必须致力寻求走可持续发展道路 第一，更加确定与追求社会主义本质。社会主义制度与资本主义制度比较， 比的不仅仅是生产力，还要比共同富裕，比谁更公平正义，要比人的全面发展和 道德文化力量。第二，应该重新制订国家可持续发展战略，例如国土整治规划， 应打破行政区划，根据不同区域人口、资源环境、经济的总量去制订不同区域的 发展目标，再依此制订不同的考核体系与政策体系。第三，应推行行政体制改革，其核心是政府职能转变。政府由主抓企业主抓经济向主抓公共服务过渡，如环境 保护。同时还要理顺政府与市场、与企业的新型关系。第四，要制订一系列经济 环境政策。西方发达国家在工业化过程中走的“先污染后治理”的老路不适合中国

经济发展与环境保护的关系

经济发展与环境保护的关系 江西师范大学 15信息管理与信息系统班欧圣杏 改革开放三十多年来，我国取得的成就举目共睹。但也就是我国经济快速发展的今天，我们的精神家园—环境，却成了我们每个人心中最大的痛。 现如今，我国经济正在实现飞跃式的发展，然而，各种围绕在我们身边的环境问题也接踵而至，大气污染问题，水环境污染问题，垃圾处理问题等等。城市的上空充满了雾霾，乡下的溪水变成了污水，各种污染性的气体充斥着我们的身体，我们曾经把其称为甘露的雨水变成了具有腐蚀性的酸雨，我们害怕出门，因为污浊的空气已经把我们的对外界的向往冲淡。作为生活在现代社会的我们，会否也会偶尔的羡慕一下古代人的生活，那时的他们，出门永远不需要准备口罩，因为那时的空气中还没有太多的二氧化硫，二氧化氮等污染性气体，天还是蓝的，空气还是清新的；那时的他们，渴了可以喝河水中那最天然的水，因为那时的河水还没有被注入各种污染物，河水还是清的，水还是甜的；那时的他们，闻着花香，听着鸟语，享受着大自然给予的一切，又把一切都赠还给了大自然。而现在的我们，从大自然中拿走了那么多，而最终留给大自然的却只是一大堆的生态问题。在经济发展的过程中，我们忽视了太多的环境问题，以至于再回头追赶环境问题的时候，我们已无法把生态还原成最初我们印象中的那个样子。 江总书记在建党80周年讲话中强调指出：“要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系”。可见，一个好的环境对于国家的发展和人民的生活起着多么重大的作用。我们只有拥有一个好的自然环境，才能更好的投入到学习和工作中去，才能更好的为这个社会服务，为我们的国家尽忠。 作为最大的发展中国家，发展经济建设是我国当前最紧要的任务，也正是因为经济的发展，我国才能在短短的三十几年时间里一跃成为世界第二大经济体。我们享受着经济发展带来的果实，但又却不得不承受着环境污染带来的弊端。因此，只有协调好二者之间的关系，才能让人民有真正的幸福感。经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代

经济发展与环境保护

《既经济发展与环境保护的探析》 目录 总概论 一、生态示范区是实现经济发展与环境保护良性互动的现实选择1．经济发展与环境保护的辩证关系 2．生态示范区建设的理论基础 （1）复合生态理论 （2）可持续发展理论 （3）城市生态位理论 二、德化县生态示范区建设的现状分析 1．德化县创建省级生态示范区成效显著 （1）整体规划科学 （2）综合效益明显 （3）环保措施有效 （4）生态建设有力 2．德化县创建省级生态示范区过程中存在的问题 （1）生态问题仍然存在 （2）经济结构不够合理 （3）农村环境问题突出 3．德化创建省级生态示范区的潜在优势分析 （1）区位交通优势 （2）水土资源优势 （3）生态资源优势 （4）旅游资源优势 三、进一步促进经济发展与环境保护良性互动的路径选择 1．加强政策引导，构建良好的制度环境 （1）鼓励绿色消费制度 （2）推进区域环境合作 （3）实施环保限批制度 2．依靠经济手段，构建良好的经济环境 （1）加强环保投入力度 （2）加快建立环保法律约束补偿机制 （3）加大环保信贷控制力度 （4）加大价格调控力度 （5）加高市场准入壁垒 3．强化法律监督，构建良好的法制环境 （1）加大法制宣传力度 （2）加大执法力度 （3）强化问责机制 4．倡导生态伦理，构建良好的舆论环境 （1）树立生态伦理理念 （2）倡导生态伦理价值观

（3）建立生态伦理评判体系表格表示；

总概论 人类自进入工业时代以来，凭借其强大的科学技术和现代化的生产手段，取得了工业文明的伟大胜利，物质财富大大增加。但人类在创造经济空前大繁荣的同时，也造成了资源、生态与环境的极大破坏，引发了一系列严重的生态环境问题，并严重影响与制约了社会经济的可持续发展。为了促进经济发展与环境保护的良性互动，生态示范区模式应运而生，生态示范区是指以生态学和生态经济学原理为指导，以协调社会、经济发展和环境保护为主要目标，统一规划，综合建设，生态良性循环，社会经济全面、健康、持续发展的示范性行政区域。 一、生态示范区是实现经济发展与环境保护良性互动的现实选择 环境问题产生于经济活动，由于人类活动或自然原因引起环境质量恶化或生态系统失调，对人类的生产和生活带来不利的影响或灾害，甚至对人体健康带来有害影响的现象，因此保护好环境，就是为经济的持续、稳定、协调发展创造了基础条件。生态示范区很好的满足了经济发展与环境保护的双重需要，是实践科学发展观的重要途径，生态示范区建设的根本目的，是实现区域经济社会的可持续发展，因此生态示范区建设是落实环境保护基本国策的有效途径，是探索环境与经济统筹协调发展的现实选择。 1．经济发展与环境保护的辩证关系 在现代化建设中，要使经济建设与环境保护相互协调，进而实现良性循环，就必须运用马克思主义的辩证唯物主义观点，正确认识和处理环境与发展的关系。一方面，经济建设作为矛盾的主要方面，不可避免的对环境发生影响，另一方面，保护和改善环境也需要物质上、经济上和技术上的支持，经济发展可以为环境保护提供足够的资金和先进的技术，而良好的环境又能更好的提供经济发展所需要的资源和能量。那种认为经济发展是硬任务，首先要解决经济发展问题，再解决环境污染问题实际上就是主张先污染、后治理，国外许多沉痛教训已经告诉我们，此路是行不通的；反之，过分强调环境保护，为了保护环境，拒绝和排斥经济发展，其极端代表就是“经济零增长”理论，这种观点也是不可取的。这两种观点都是把环境保护与经济发展割裂开来、对立起来，忽视了它们之间相互联系、相互促进的对立统一关系。 一．生态示范区建设的理论基础 （1）复合生态理论 20世纪80年代初，马世骏等中国生态学家在总结了整体、协调、循环、自生为核心的生态控制论原理的基础上，提出了社会－经济－自然复合生态系统的理论：人类社会是一类以人的行为为主导、自然环境为依托、资源流动为命脉、社会体制为经络的人工生态系统，可持续发展问题的实质是以人为主体的生命与其栖息劳作环境、物质生产环境及社会

当今世界格局新变化和新特点

当今世界格局新变化和新特点 （一）世界经济在信息大爆炸中嬗变 二次世界大战以后，以电子信息、生物技术和新材料为支柱的一系列高新技术取得重大突破和飞速发展，极大地改变了世界的面貌和人类的生活。科学技术日益渗透于经济发展和社会生活各个领域，成为推动现代生产力发展的最活跃的因素和决定性力量。IT的广泛应用，传播技术的进步及传播环境的日益开放使得信息得以巨量生产和高速传播，以海浪式涌入人类生活，信息时代的到来，给世界经济一体化的进程加入了润滑剂。 1.社会经济结构的变化。第三次科技革命的深刻影响促使作为直接物质生产部门的第一产业和第二产业的产值和就业人数在整个国民经济中所占比重相对下降，而非物质生产领域的第三产业的产值和就业人数急剧上升，这当中第三产业不仅仅是传统意义上的服务业、商业、运输业、通讯业以及文化教育事业等，而且还包括大多数与信息工业相关的部门。 为了适应科技的发展，资本主义国家普遍强化了国家垄断资本主义，大大加强了对科技的扶植和资金投入。诸多力量作用下，科技产品迸发出现，产业结构显著调整，包括人类的衣、食、住、行、用等日常生活的各个方面也发生了变革，最终整个社会经济结构和社会生活结构都发生了深刻变化。 2.国际经济格局的变化。一方面，当代国家科技发展水平以及创新能力对国际经济竞争力的影响越来越大。随着世界经济相互依存、相互联系日益紧密的同时，国别经济竞赛也日趋激烈，其中科学技术的竞争在国际经济竞争中的地位日益重要。由于科学技术水平方面的差异，发达国家同不少发展中国家的经济差距仍然在进一步扩大。另一方面，发达国家对发展中国家的经济控制方式在转型。近代欧洲帝国不断通过发展殖民地发展经济，并将其殖民地的经济转化为其帝国经济的一部分。当代发达资本主义国家的经济发展形式有所升华，大多国家以跨国公司的形式在原料最便宜的地方采购原料，到劳动力价格最低的地方加工产品，然后再销往全球其他地区，以获取最大的利润。这样做的后果是，发达国家往往将本国不允许设立的工厂和生产的产品，特别是容易产生环境污染的工厂和产品，转移到第三世界国家，以达到将污染转移出国以及利用发展中国家的廉价原料和劳动力赚钱的双重目的。即通过国际资本自由流动所产生的资源、劳力和技术的组合，建立起来的一个以西方为中心、在西方国际大企业公司主导下的一级基于新的国际劳动分工体系之上的世界经济体系。这也使得国际不平等交换的程度进一步加剧，已经国际间的贫富差距越来越大。

环境保护与经济发展的矛盾

环境保护与经济发展的矛盾 改革开放以来，我国的经济得到飞速发展，但我国的经济发展确是以牺牲环境为代价的。通过对资源的过度利用，尤其是高能耗、高排放的粗放式生产，威胁着人类的健康和生存。近年来我国的资源消耗告急，而且经济增速明显下滑，这也警示我们保护环境成为我们当前亟待面对和解决的重要问题。 我国的环境现状 我国当前的环境现状是比较恶劣的，与所有的工业化国家一样，中国的环境污染问题与工业化基本上是相伴而行的。突出表现在，大气污染，水污染，固体废弃物污染，噪声污染，土地、草原、森林的退化，同时，我国的乡镇小企业是污染的主要排放源。我国的大气污染相当于发达国家五六十年代最严重时期的水平，大气污染以煤烟气污染为主，主要污染物为烟尘和二氧化硫，大气污染与我国的汽车尾气排放也有密不可分的关系。我国的水资源紧缺，许多城市的地下水和城市下游水段不适合饮用，城市中80%的生活用水和工业用水未经处理直接排入水体，但同时城市人口的增加也使得地下水遭到过度提取，造成地面沉降。中国的耕地面积严重缺乏，而另一面又围田造路，一面退耕还林，一面又大量的砍伐树木，开垦草原。华北沙尘暴，西北土地荒漠化，草原退化等问题非常严重。自然资源和环境是经济发展的基础和条件，经济发展受到自然资源的制约。 矛盾的体现 中国环境保护与经济发展的矛盾突出表现在：一是经济增长方式与环境保护的矛盾。我国经济发展还处于工业化时代惯性阶段，经济产值的增长主要是靠消耗大量资源换取的，自然资源不断受到破坏、资源基础削弱，同时高能耗、高排放、高污染的粗放式生产方式也造成一些地区生产和生活过程中排放的废弃物超过生态环境的自净能力和生态环境的承载力，对生态环境造成严重破坏。 如果要加大保护环境保护力度，很多地方就需要关停并转很多污染性企业，这将对很多区域的短期发展产生不利影响。尽管一些经济发达地区可以把污染性企业转移到经济落后地区，但从整个国家的角度来看，这些企业依然在污染中国的环境。

经济发展与环境保护辩论赛重点

辩论赛:经济发展和环境保护应何者优先? 正方:环境保护应优先于经济发展 反方:经济发展应优先于环境保护 反方一辩陈述本方观点:从人类发展的终极目标看, 我们要彻底地解决环境问题, 必须要标本兼治。要治本,必须优先发展经济,从根本上优化经济结构堵住产生环境问题的源头,要治标,同样要优先发展经济,为解决眼前的环境问题提供技术、资金 等支持,只有这样,才能为人类生存和发展提供环境保障。正方一辩陈述本方观点: 经济发展是指社会能够提供丰裕的商品来改善人类的物质生活 , 环境保护则是采取一定的政策措施来保护生态平衡。经济要发展意味着企业需要更多的厂房与原材料来保障商品的供应——那便存在一个问题:自然分给人类的土地与原材料是有限 , 经济优先发展就一定会侵占原本不属于人类的自然资源。 二辩手盘问 :请问对方一辩,经济是一时之事,环境是万代之事,哪个重要? 经济发展慢了,人们还可以吃到饭,环境没了,还能生存吗? 反方一辩:不好意思对方辩友, 恐怕我们今天讨论的重点是优先权。并不是说 经济优先就不搞环保了, 只是环保处于较次的位置, 跟中国现状一样, 政策虽然说要重视环保, 但一般县区还是经济发展优先的, 也就有资本的大城市才比较重视搞环保,相信大家心知肚明 正方二辩:请问正方三辩, 如果发展经济优先的话, 很可能造成环境成本大于经 济效益的情况,这样的经济是发展还是倒退? 反方三辩:这种情况确实有存在, 但并不是每时每刻都存在。各个行业情况不同, 我们不能以偏概全。但按你的意思,这种情况下经济效益是负的, 那我们改行环境保护优先,就能转亏为盈?我不这么觉得。 反方四辩补充发言 :

经济发展与环境保护的关系

经济发展与环境保护 摘要：人类生存离不开自然环境、生态平衡、环境保护，也离不开经济增长与经济发展。自然资源的合理开发利用、生态的建设、环境的治理是经济发展的重要目标。在经济运行与宏观控制中重视人口因素特别是其质量与素质因素，重视资源生态环境因素，对于不顾外部性问题的经济增长是一种制横、抑制。 关键词：经济发展环境污染环境保护可持续发展 环境污染的经济学简单分析 “环境污染”是指“被人们利用的物质或者能量直接或间接地进入环境，导致对自然的有害影响，以至于危及人类健康、危害生命资源和生态系统，以及损害或者妨害舒适和环境的合法用途”。生态环境是人类生存和发展必不可少的物质条件，也是经济系统运行的基础，是经济发展必要的前提条件。生态环境问题由于人类长期的生产和生活等社会经济行为引起的生态环境破坏而反作用于分类社会经济生活的不良影响，其实质是经济发展与环境保护、人与自然关系的失调。环境作为经济发展所必须的一种资源，其具有资源的特性——稀缺性、自然环境是人类共同的财富，环境效益具有公共性，其收益分为外部经济和外部不经济或正的外部效应和负的外部效应。判断环境对经济发展是外部经济还是外部不经济的标准是社会成本与私人成本的比较。 环境污染的具体表现 “环境污染”是指“被人们利用的物质或者能量直接或间接地进入环境，导致对自然的有害影响，以至于危及人类健康、危害生命资源和生态系统，以及损害或者妨害舒适和环境的合法用途”。由于人们对工业高度发达的负面影响预料不够,预防不利，导致了全球性的三大危机:资源短缺、环境污染、生态破坏.人类不断环境污染会给生态系统造成直接的破坏和影响，如沙漠化、森林破坏、也会给生态系统和人类社会造成间接的危害，有时这种间接的环境效应的危害比当时造成的直接危害更大，也更难消除。例如，温室效应、酸雨、和臭氧层破坏就是由大气污染衍生出的环境效应。这种由环境污染衍生的环境效应具有滞后性，往往在污染发生的当时不易被察觉或预料到，然而一旦发生就表示环境污染已经发展到相当严重的地步。当然，环境污染的最直接、最容易被人所感受的后果是使人类环境的质量下降，影响人类的生活质量、身体健康和生产活动。例如城市的空气污染造成空气污浊，人们的发病率上升等等；水污染使水环境质量恶化，饮用水源的质量普遍下降，威胁人的身体健康，引起胎儿早产或畸形等等。严重的污染事件不仅带来健康问题，也造成社会问题。随着污染的加剧和人们环境意识的提高，由于污染引起的人群纠纷和冲突逐年增加。 目前在全球范围内都不同程度地出现了环境污染问题，具有全球影响的方面有大气环境污染、海洋污染、城市环境问题等。随着经济和贸易的全球化，环境污染也日益呈现国际化趋势，近年来出现的危险废物越境转移问题就是这方面的突出表现。 据1991年环境报介绍，我国每年因大气污染所造成的经济损失达68亿元，水污染所造成的经济损失是377亿元，固体废弃物所造成的经济损失是79亿元，农药污染所造成的经济损失是17亿元，自然资源破坏所造成的经济损失是212 亿元，这五笔帐共计是800多亿元。可见，环境污染所造成的经济损失不容忽视。 经济发展与环境保护的关系 经济发展与环境保护的关系，归根到底是人与自然的关系。解决环境问题，其本质就是一个如何处理好人与自然、人与人、经济发展与环境保护的关系问题。在人类社会发展的过程中，人与自然从远古天然和谐，到近代工业革命时期的征服与对抗，到当代的自觉调整，努力建立人与自然和谐相处的现代文明，是经济发展与环境保护这一矛盾运动和对立统一规律的客观反映。正确处理环境与发展的关系，二者是可以相互促进的，可以达到经济和环境

论个当代国际格局与国际形势及其对中国的影响

当代国际格局与形势及对中国的影响 工商挂学院市场营销0613班黄慧敏 2006630099 摘要：国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。世界经济可望继续保持繁荣，但高油价、对战略性资源的恶性竞争、国际贸易保护主义对世界经济的不利影响趋于上升。对我国来说，最重要的问题是如何认识国际环境对我国在全面建设小康社会过程中的影响。 关键词：战争，霸权，反恐，经济，小康 当今世界多数热点问题，如伊拉克战争的各种后遗症、巴以冲突的持续和升级、朝鲜半岛形势的紧张，虽涉及各种复杂因素，但从根本上说都与霸权主义干预密切相关。霸权主义直接间接地引起、激化或加深了当前世界的许多地区性冲突、动荡和紧张，是不争的事实。 现在，国际局势保持总体和平、缓和与稳定态势，但局部性的战争、动荡与紧张有所加剧。 当前，大国关系继续以合作为主调并保持相对稳定。美欧、美俄之间因伊拉克战争出现的矛盾有所缓和，虽然双方之间深层次的矛盾和分歧并未消除；中美关系在台湾问题、经贸问题等方面面临新的考验，但双方的合作领域与共同利益仍在扩大，双边关系中的相互依存性进一步加强；中俄、中欧战略伙伴关系进一步巩固，合作关系继续加深；中日政治关系虽因日政界对二战态度、双方领土争端等问题而受到较大干扰，但双方经贸合作、文化交流和民间往来仍然高潮迭起，足见中日友好与合作基础深厚，日趋成熟，双边关系发展大势已不为局部问题所左右；中印政治与经济关系均保持积极态势，对促进地区的和平与发展具有重要意义。相对稳定的大国关系，反映和平与发展作为当今世界的主流不可逆转。 然而，当前国际形势亦有相当严峻的一面。地区性的战争和暴力冲突此起彼伏，局部性的动荡与紧张有所加剧，当今世界很不太平，和平与发展面临的问题愈加紧迫。局部性的战乱、动荡与紧张已从三个方面对世界和平、稳定与发展带来严重冲击。 霸权主义是当今世界动荡不安的主要根源；美霸权主义在伊拉克虽遭受挫折，但元气未伤，美谋求单极世界霸权的势头仍将延续相当一段时期；单极与多极之间的国际秩序之争，仍是国际斗争的主线。 目前，由于在伊拉克遭受一定挫折，美霸权战略的策略和手法有所调整。美在伊战后治理问题上面临的困境超出布什政府当初的想象。伊战后，美在伊拉克迅速稳定局势、以美式民主改造伊拉克社会以及将投放在伊拉克的大批美军战略力量抽出他用等计划不仅一一落空，而且不得不面对伊战带来的种种问题和压力，如伊境内连绵不断的恐怖袭击和暴力事件、持续攀升的美军伤亡人数、美军虐俘丑闻、以及始终不能为发动伊拉克战争找到一条法理上站得住脚的理由，等等。美为借助联合国及国际社会帮助其解脱在伊拉克等问题上的窘境，单边主义姿态有所收敛。不过，迄今为止，美谋求霸权的势头没有因此而受到根本性遏制。美在伊拉克等问题上的姿态变化虽暴露美难以单枪匹马独步世界，但与越南战争不同，在伊拉克受到的挫折并未使美伤筋动骨，没有动摇美推行强权政治所依赖的实力基础，亦难以使布什政府对其霸权战略进行全面反思，从根本上吸取教训。 国际恐怖主义反弹强烈，国际反恐斗争形势严峻；美国反恐战略对国际反恐斗争之局限和弊端进一步显现；国际反恐斗争中双重标准问题反映出国际反恐阵线的内部分化倾向。 今年以来，国际反恐形势出现若干新动向。首先，恐怖主义活动出现新的反弹，打击恐怖主义的复杂性和艰巨性更加突出。恐怖主义袭击频率增加，活动范围、袭击规模扩大。西班牙、俄罗斯等地先后遭受严重恐怖主义袭击，举世震惊。 美国反恐战略在国际反恐斗争中的局限和弊端暴露无遗。布什政府在“9·11”事件后在阿富汗和伊拉克发动的两场“先发制人”的战争，不仅未使恐怖主义受到震慑，或使美国和世界

环境保护与经济发展计划

环境保护与经济发展 进入21世纪，环保问题成了人们关注的热点。随着社会的进步，人们对生活质量提出了更高的要求，希望“天更蓝、树更绿、水更清、城更美”，成为人们的共同心声。江总书记在建党80周年讲话中强调指出：“要促进人和自然的协调与和谐，使人们在优美的生态环境中工作和生活。坚持实施可持续发展战略，正确处理经济发展同人口、资源、环境的关系。”充分体现了党中央、国务院对环保工作的高度重视。 环境的一般概念是指围绕某一中心事物的周围事物。中心物不同，环境的概念也随之不同。我国《环保法》中所称的环境，是指影响人类生存和发展的各种天然的和经过人工改造的自然因素的总和，包括大气、水、海洋、土地、矿产、森林、草原、野生生物、自然遗迹、人文遗迹、自然保护区、风景名胜区、城市和乡村等。 环境保护就是采取行政、经济、科技、宣传教育和法律等方面的措施，保护和改善生态环境和生活环境，合理利用自然资源，防治污染和其他公害，使之适合人类的生存与发展。它具有明显的地区性。环境保护的内容大体可分两方面：一是

保护和改善生活环境和生态环境，包括保护城乡环境，保持乡土景观，减少和消除有害物质进入环境，改善环境质量，维护环境的调节净化能力，确保物种多样性和基因库的持续发展，保持生态系统的良性循环；保护和合理利用自然资源。二是防治环境污染和其他公害，即防治在生产建设和其他活动中产生的废气、废水、废渣、粉尘、恶臭气体、放射性污染物质及噪声、振动、电磁波辐射等环境的污染和危害。 改革开放以来，我国经济持续、快速、健康发展，环境保护工作也取得了很大成就。尽管中央把环境与资源保护作为基本国策之一，但环境保护形势仍然十分严竣，工业污染物排放总量大的问题还未彻底解决，城市生活污染和农村面临污染问题又接踵而来，生态环境恶化的趋势还未得到有效的遏制。 我国是发展中国家，解决环保问题归根到底要靠发展。我国要消除贫困，提高人民生活水平，就必须毫不动摇地把发展经济放在首位，各项工作都要围绕经济建设这个中心来展开，无论是社会生产力的提高，综合国力的增强，人民生活水平和人口素质的提高，还是资源的有效利用，环境和生态的保护，都有赖于经济的发展。但是，经济发展不能以牺牲环境为代价，不能走先污染后治理的路子。我国在这方面的教训是极为深刻的。因此，正确处理好经济发展同环境保护的关系，走可持续发展之路，保持经济、社会和环境协调发展，是我国实现现代化建设的战略方针。

经济发展与环境保护共存的关系

经济发展与环境保护是共存的关系 进入二十世纪，人类进入一个经济快速发展的时期，尤其是发展中国家，通过对资源的过度利用，促进经济的飞速发展，同时也造成了诸多的环境问题。如大对资源的过度开采，也造成了一系列的污染问题，可以说人类为此付出了巨大的代价。保护环境成为人类发展的重要问题。 要发展经济，又要保护环境，这二者能否兼顾？可以说，在资源有限的前提下，人类生存环境的保护与经济发展之间至少在短期存在着矛盾。人类必须对如何在经济发展与环境保护之间分配资源的问题作出取舍：在其中任何一方面增加资源的投入，在短期，必然会减少另一方面资源的投入。对资金短缺的发展中国家，这一矛盾尤其尖锐。但是从长期看，环境保护与经济发展并不一定是矛盾的。环境的改善可能有助于经济的发展，而经济的发展则能为环境保护提供资金和技术。 从客观上来分析，经济发展和环境保护的关系是彼此依托、互相推动的。一方面21世纪所提倡的可持续的经济发展，其最大的特点就是将环境作为经济成本的一个部分，因而环境保护成为了降低成本、提高经济效益的途径。经济发展速度的持续性和稳定性，依赖于自然资源的丰富程度和持续生产能力，因而保护和改善环境提供了经济稳定持续发展的物质基础和条件。另一方面，我们今天所说的环境保护，不只是单单的保护，或者是消极的防治，而是在保护的前提下，对环境进行合理的开发和利用。要求人类倒退文明来保存自然的原始是荒谬可笑的。今天的环保不但不能要求经济停滞不前，还恰恰需要经济持续的力量为

环保提供物质上、技术上的条件。由此看来，经济发展和环境保护是相辅相成、唇齿相依，是完全可以并行不悖的。发展经济必须保护环境是发展经济的本质要求。发展经济是为了提高人民的生活水平。在我国发展经济是为了解决人民日益增长的物质文化需求。我国脱胎于半殖民地、半封建的农业国。经济基础薄弱，工业化程度低，在经济发展过程中发展经济与保护环境的矛盾普遍存在。保护环境包括保护人民群众生活环境和自然环境。在城市存在发展经济尤其是发展工业对居民生活产生不良影响的情况，在农村更是存在破坏自然环境和生态环境的问题。发展经济的目的是为了提高人民生活水平，而发展过程中因破坏环境影响人民生活，违背了发展经济的本意。 发展经济必须保护环境是可持续发展战略的要求。我们生活的环境，我们的子孙后代也要在这里生活。我们发展经济破坏了环境，有些破坏是无法弥补的，是对子孙后代的犯罪。现在世界各国都已高度重视可持续发展战略的研究，大力发展绿色工业，无公害产业。我国是具有悠久历史和文明的大国，在发展经济过程中更应该重视环境保护，为子孙后代留下美好的生活空间。 发展经济必须保护环境是自然规律的要求。经济发展过程中，如果自然环境受到了严重损害，那么我们将受到自然的严厉惩罚。重大的洪涝灾害都是破坏环境造成的必然结果。在抗洪救灾中消耗的人力、物力、财务恐怕已超过了牺牲环境的经济发展成果。自然规律是无情的，谁侵犯了它谁将受到它的报复。我们必须高度重视发展经济过程中保护自然环境和社会环境。