地方财政与债务问题地区差异比较分析

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地方财政与债务问题地区差异比较分析

作者：王灿

来源：《时代金融》2013年第24期

【摘要】当前，我国地方财政债务问题日渐突出，为了解县级财政运行状况与债务负担情况，分析地方财政对当地金融机构的影响，本文在陕西省选取了经济发展状况不同的县区，重点比较经济发展差异对地方财政债务的影响。

【关键词】地方财政经济金融

一、县级财政收支情况与特点分析

根据地方经济金融发展状况，本次从陕北、关中、陕南三个地区各选取了一个样本县（为表述方便，陕北的样本县称为A县；关中的样本县称为B县；陕南的样本县称为C县），其中，A县经济发展状况属于相对较好，B县经济发展状况属于一般，C县经济发状况属于相对较差。

（一）财政收入情况与运行特点分析

一是在经济状况较好的县，税收是财政收入的主要渠道。2011年，A县和B县的税收收

入占比分别为50.5%和66.2%，而C县的税收收入占比仅为14.8%，这说明在经济状况较差的县，税收对当地财政收入的贡献十分有限。

二是经济状况较差的县对上级财政的依赖程度较大。2010年C县的上级财政调拨和返还为2.84亿元，2011年增加到3.82亿元，同比增长34.51%。2011年，上级财政调拨和返还占C 县财政收入的比重为29.8%，同期A县上级财政调拨和返还占当地财政收入的比重为

24.14%，而B县则没有上级财政调拨和返还。三个样本县中，经济状况较差的C县对上级财政的依赖程度最大。

三是经济状况较差的县对土地出让金收入的依赖程度较大。2011年，C县土地出让金收入占当地财政收入比重为14.3%，同期A县土地出让金收入占当地财政收入比重仅为4.5%，而

B县则没有产生土地出让金收入。不仅如此，C县的土地出让金收入还呈现快速增长的趋势，2010年，C县土地出让金为1.49亿元，到2011年上升为1.83亿元，同比增加0.34亿元，增长22.82%。

（二）财政支出情况与特点分析

一是县级财政支出整体上呈现逐年大幅度增长的趋势。经济状况较好的县，财政支出增长幅度相对较大。2010年，A县、B县、C县财政支出总计分别为39.2亿元、28.9亿元、11.9亿元，分别较上年增长41.5%、37.6%、-11.2%。2011年，A县、B县、C县财政支出总计分别