公共部门经济学(简述及论述题)
公共经济学（简述及论述题）
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第二章
第一节公共部门主体多中心趋势
一、传统社会中，政府是公共经济唯一天然的主体
1.公共经济活动，尤其是普适性强的公共产品的供给，一般具有成本高、规模大、周期长、收益低等特点，且不易将免费搭便车者排除在外。因此私人没有能力或没有激励来投身于公共经济活动，提供某种公共产品。
2.政府通常拥有巨大的“暴力潜能”和动员大量社会资源的能力，还具有广泛的社会代表性。所以，有条件、有能力来从事具有规模经济优势和非盈利性的公共经济活动。
二、现代社会中，公共经济主体呈现多中心趋势
⑴存在效率低下现象。由于政府系统缺乏明确的绩效评估制度，其效率和效益较私人部门难以测量，因而，现实中普遍存在政府公共部门效率和效益低下的现象。
⑵存在“寻租”现象。官员也是理性的经济人，在公共经济活动中也会存在特殊利益集团的寻租现象。这使得政府提供公共产品的交易成本昂贵。
⑶公共服务领域的不断扩大，使得政府财政难以为继。进而导致公共服务的质量不断下降。
传统上一般认为公共产品都具有非排他性和非竞争性，故只能由政府提供才合适。
现在看来，公共产品是可以分类的，分为纯公共产品、俱乐部型公共产品和公共池塘资源型公共产品。
公共产品理论的这种发展为其它主体参与到公共经济活动中提供了理论基础。
3.科学技术的进步为其它主体参与到公共经济活动中提供了技术上的可能性。
4.全球化背景下，建立某种基于公正原则的超国家机制以联合各个国家参与国际公共经济问题的治理已是必然趋势。
总之，当今公共经济的主体已呈现多中心趋势，政府已不再是公共经济活动的唯一主体，私人企业、社区、社会第三部门和国际组织业已参与到公共经济活动之中。
第二节公共经济主体之一：政府
三、DIM方法分析政府的特征
1.决策——政府决策具有强制性、公共性和普遍性特征。这一特征使得政府具有以下优势：
⑴课税优势；⑵禁止或允许的优势；⑶节约交易成本的优势；⑷遏制搭便车的优势；⑸政府拥有庞大的财政实力，可以承担任何社会组织无法承担的巨额债务和沉淀资本；⑹政府拥有独特的财政货币权力。（3-4个即可）
政府拥有如此多的决策优势使得政府的作用很大，既能促进经济的发展，也能成为经济发展的阻碍。
2. 信息——在市场组织中，信息的传递是横向的。即，市场主体之间是平等的契约关系，信息的收集、传导、处理、储存、取出和分析，可根据价格，相互达成一致和均衡。市场主体对信息的反应是敏感的、快速的。而政府信息的传递是自上而下，单向度的，以“纵向信息流”为主。政府机构的人员是遵循官僚制的规则办事，而不是依市场信息办事，他们对市场价格、市场均衡和效率不敏感。
3.动力——市场的动力机制在于企业根据价格信号，通过技术进步和节约组织管理费用等途径降低成本以获取利润，在竞争中取得胜利。而政府的动力来源于政治家的政治纲领约束和推动，及官僚的升迁欲望。
政府动力机制的特殊性是分析政府经济行为的重要方面。
总之，政府是连接公民和国家的中间体，其最大特征是具有强制性和普遍性。从这一基本特征出发，政府在决策、信息、动力方面不同于其他经济组织。在决策上，具有强制性，普遍性，在信息上主要是纵向信息流，在动力机制上，对价格和利润不敏感，而对选票和升迁敏感。
四、现代市场经济体系中政府如何提供公共产品
所谓公共产品的政府提供就是政府直接或者间接地介入公共产品生产。政府介入提供公共产品的特征使得公共产品的生产过程具有与政府融资特征、政府组织和管理特征、政府产权特征相互一致的属性。
——政府直接生产
1.中央政府直接生产
国防、基础设施、国家知识创新系统、大江大河的开发和利用、气象消防环境等。
2.地方政府直接生产
医疗保健、自然资源保护、城市设施、消防、煤气、电力、图书馆、中小学等。
——政府间接生产
1.政府与企业签订生产合同
发达国家采用与私人公司签订协议或合同来经营公共产品是使用最普遍、范围最大的一种形式。适用于采取这一形式的公共产品主要是具有规模经济性的自然垄断型产品，即大部分为基础设施，还包括一部分公共服务。
2.授予经营权
“BOT（Built—Operate—Transfer）投融资方式”也可以称为“特许权投融资方式”。
BOT主要是指国家或地方部门通过特许权协议，授予签约方的外商投资企业或是国内民间资本来承担公共性基础设施(基础产业)项目的投融资、建造、经营和维护；在协议规定特许权期限内，项目公司拥有投资建造设施的经营权，允许向设施使用者收取适当费用，由此回收项目投融资、经营和维护成本并获得合理的回报；特许期届满，项目公司将设施无偿地移交给签约方的政府部门。（简答）
3.政府参股
主要是为了向私人企业提供资本和分散私人投资风险。可以分为政府控股和政府入股两种形式。
4.经济资助
对难于盈利的公共产品的生产,政府通过补贴、津贴、优惠、贷款、减免税收等形式鼓励企业生产。常见的主要有：教育、住宅、科技。
第三节公共经济主体之二：私人企业
五、私人提供公共产品的条件
——应属于准公共产品
1.这类产品具有规模小、成本低的特点，私人企业一般具备提供此类公共产品的能力。
2.准公共产品涉及的消费者数量有限，达成契约的交易成本较小，容易使消费者根据一致性同意原则订立契约，自主地通过市场方式来提供。
而纯公共产品由于具有规模大、成本高的特点，私人提供纯公共产品不是交易成本太大就是不可能。但这并不是意味着私人不能涉足该领域。可以采用私人生产、政府采购这种公私混合的公共产品供给方式。
——消费上必须具备排他性技术
俱乐部产品由于存在排他性技术(选择式进入方式)，从而可以有效地把免费搭车者排除在外，因而可以大幅度地降低私人提供产品的交易成本，激励私人提供某些公共产品。
而纯公共产品和共同资源产品，由于同时具有非排他性，因此很难解决免费搭车等问题。
——要有一系列的制度条件来保障，尤其是产权界定
只有界定私人对某一公共产品的产权，且有一系列的制度安排保护产权的行使，私人才有动力提供公共产品。
第五节公共经济主体之四：第三部门
六、第三部门的定义及特征：（非营利组织的特征）
定义：第三部门，亦称非营利性组织或非政府公共组织（NGO），指除政府部门和以营利为目的的市场部门（企业）之外的组织或部门。包括志愿团体，社会组织和民间协会。（不考）
⑴正规性——必须具有正式注册的合法身份，同时，还要具有法人资格，即民事责任能力。
⑵民间性——从组织机构上与政府分离。
⑶非营利性——不为其拥有者谋求利润。他在一定时期内积累的赢余，不得在组织缔造者之间分配，必须投入组织的宗旨所规定的活动中。
⑷自治性——非营利组织要能控制自己的活动，有不受外部控制的内部管理程序。
⑸志愿性——在其活动和管理中均有显著的志愿参加成分。形成由志愿者组成的董事会，广泛使用志愿工作人员。
⑹公益性——服务于某些公共目的，为公众奉献。
第六节公共经济主体之五：国际组织
七、国际公共产品的分类：
1.以专业化分工为基础，依附于贸易行为的国际公共产品。包括多边贸易体系、国际金融体系。
2.被普遍认同的国际法准则和协调国家和地区之间利益冲突的机制。如世贸组织的裁决和国际维和行动。
3.以环境保护为基础的集体行为。这类国际公共产品又可细分为两类: 一是政府间的协调行为，通过政府的部分财政支出，或者共同行动减少污染，或者共同研究开发防止环境恶化的方法和手段；一是民间通过国际捐赠而发展起来的环境保护行为。
4.国际红十字会提供的国际间的普遍救护和联合国难民署等提供的一些救助。
5.国际间统一的技术标准，尤其是在邮政、电讯等方面的标准。国际互联网也是一种典型的国际公共产品。它被全世界的网络开发商所提供，但作为整体的国际互联网，不属于任何一个开发商，也更不属于某个消费者。
第三章
第一节公共产品的定义
八、公共产品的特征（与私人产品对比）：
基本特征：非排他性，非竞争性
私人产品的特征其是具有排他性和竞争性。排他性是指通过收费能够阻止他人消费的特征；竞争性是指某人消费了某产品会减少他人对该产品的消费。
——非排他性
公共产品的非排他性是指，产品一旦提供出来，就不可能排除任何人对它的不付代价的消费。
它包含两层含义：⑴任何人都不可能不让别人消费它。其原因有二：
第一，是在技术上不可能，或不易于排斥众多的受益者。
第二，技术上可行，但成本太高，不可接受。也就是说，排他的成本通常要大于排他后所带来的好处，因此在经济上是不划算的。
⑵任何人自己都不得不消费它。即使有人不愿意，也无法对它加以拒绝。
——非竞争性
对于纯粹私人产品来说，一种产品让更多人消费会发生额外的成本，某个人已经享用的给定产品无法同时被其他人享用，由此产生私人产品消费的竞争性。
而公共产品，在一定范围内，一旦被提供出来，任何人对某一公共产品的消费都不会影响他人对这一产品的消费，也不会影响整个社会的利益。
公共产品的非竞争性有两层含义：
⑴新增他人消费，或使用这一产品的边际成本为零。
⑵边际拥挤成本为零。每个消费者的消费都不影响其他消费者的消费数量和质量。也就是说，这种产品不但是共同消费的，而且也不存在消费中的拥挤现象
——其他特征（没划）
1.效用具有不可分割性。即指的是它要么向集体内所有的人提供，要么不向任何人提供。
2.规模效益大。规模经济往往是公共产品产生的一个重要原因。
3.初始投资特别大，以后所需的经营资本额却较小。如电信光缆。
4.生产具有自然垄断性。如，铁路交通。
5.对消费者收费不易，或者收费本身所需成本过高。
6.其消费具有社会文化价值。如，国家对文化事业的支持。
第三节公共产品的有效供给
九、公共产品最优供给的均衡分析——庇古均衡：（要画图）
1.庇古的基本观点
⑴从基数效用论出发，认为每个人都从公共产品的消费中受益，从而获得正效用；同时，又为公共产品的提供支付价格（税收），从而导致了负效用。
⑵缴纳税收产生的负效用，就是为享有公共产品而放弃的私人产品消费的机会成本。
⑶对每个人来说，公共产品的最优供给将发生在这样一点上：即公共产品消费的边际效用=纳税（税收）的边际负效用。
第三节公共物品的有效供应
十、公共物品的有效提供方式
1、自愿捐献和成本分担
在成员人数较少的社会中,通过自愿捐献和成本分担的合作方式,有可能使公共产品的供给量达到最佳水平。
2、强制性融资——解决搭便车问题
林达尔均衡表明：如果每一个社会成员都按照其所获得的公共产品的边际效益的大小来捐献自己应当分担的公共产品的资金费用，则公共产品供给量可以达到具有效率的水平。
这需要具备两个前提条件：
第一，每个社会成员都愿意准确地披露自己可从公共产品的消费中获得的边际效益，而不存在隐瞒或低估其边际效益从而逃避自己应分担的成本费用的动机。
第二，每一个社会成员都清楚地了解其他社会成员的嗜好以及收入状况，甚至清楚地掌握任何一种公共产品可给彼此带来的真实的边际效益，从而不存在隐瞒个人的边际效益的可能。
但是，在一个由成千上万人组成的社会中，没有任何人能对其他所有成员的情况无所不知，因此也会出现隐瞒真实的边际效益和真实边际成本的可能，这时就会出现“搭便车”的人。
由于“搭便车”问题的存在，自愿捐献和成本分摊的合作性融资方式，不能保证公共产品的有效供给。只有依靠强制性的融资方式来解决公共产品的供给问题。如政府以征税手段取得资金提供公共产品。
十一、私人提供公共产品的低效率（图示）
私人提供公共产品会导致低效率的原因：
当多一人使用一产品的边际成本为零时，就不应该对该产品实行配给。表明它无消费上的竞争性。有公共产品性质。
如果它是由私人企业提供时，私人企业必然会对使用该产品进行收费。而对使用该产品的任何收费将会阻止人们充分购买这种产品。从而导致公共产品的部分闲置现象。
图示——不拥挤的桥梁
DD为社会需求曲线，MR为私人厂商的边际收益曲线，MR在DD的下方。不拥挤时，通过量为Q1时社会福利最大。
如果私人提供，他将按边际收益等于边际成本的原则，即利润最大化原则收取费用，这时的通过量为Q0，这一通过量与社会需求曲线的对应点为B，由B决定的价格为P0。
通过量减少为Q1-Q0。福利净损失为△BQ0Q1的面积。
十二、混合产品的供给效率（图示）
混合产品的供给效率——边际生产成本和边际拥挤成本都为0的产品 不拥挤的桥梁
上图表示一座不拥挤的桥梁的需求情况。用通过人数代表对这座桥的需求，它是价格即过桥费的函数。DD 是需求曲线，它向下倾斜表示价格的降低会带来需求（通过量）的增加。Q C 为通过能力线，在通过量小于Q C 的情况下，边际生产
成本为零；Q Y 为拥挤线，在通过量小于Q Y 的情况下，边际拥挤成本也为零。Q Y 与DD 不相交表明这座桥不拥挤。此时，边际成本线MC 与横轴重合，是一致的。
由于边际成本为零，按照效率准则，价格也应为零，这时，桥的通过量达到Q 1 显然，这座桥的运营效益也将是零。考虑到桥的固定成本无法弥补，所以，此时桥的经营者不但得不到利润，还会受到损失。
排除是可能的，私人公司有可能造这座桥并按其愿望收费。一座桥的供应方必然是一个垄断厂商，MR 是厂商的边际收益曲线，它在DD 线的下方。为了使利润达到极大，厂商将使其边际收益等于边际成本，故相应的价格则为P 0，这时的通过量为Q 0。
可以看到，由于收费，桥的通过量由Q 1减至Q 0。消费者剩余从三角形OAQ 1减到ABP 0，梯形OQ 1BP 0是消费者剩余的损失，其中，OQ 0BP 0被垄断者得到，而三角形
BQ 0Q 1为社会福利的净损失。
为了避免这种社会福利净损失，此类产品应由政府免费提供，用统一征税的办法筹集资金，以弥补造桥的直接固定成本。
混合产品的供给效率——边际生产成本为零，边际拥挤成本不为零的产品 拥挤的桥梁
图中表明一座拥挤的桥梁的需求情况，其中DD ，MR ，MC ，Q C ，Q Y 的含义与前面
相同。需求线与拥挤线相交，表明在一定价格水平下，可能产生拥挤现象。 当价格为零时，通过量将达到Q 1，?EQ 1B 代表消费者获得的效用不足以补偿他的
消费带来的成本所引起的社会福利的净损失。为避免过度消费，当供给量短期内无法增加时，就只有收费。
但是，拥挤成本是由消费者，而不是由生产者承担的，所以，不应由生产者来收费，而应由公共部门来提供这类产品，按照边际拥挤成本收费。即均衡价格和均衡通过量是由MC 和DD 的交点E 所确定的P *和Q *。
混合产品的供给效率——具有利益外溢性特征的产品
有些产品所提供的利益的一部分由其所有者享有，是可分的 ，从而具有私人产品的特征，其利益的另一部分可由所有者以外的人享有，是不可分的，所以又具有公共产品的性质，这种现象被称为是利益的外溢性现象，这类产品也被称为准公共产品。
图a，在市场机制下，利益的外溢会带来效率损失。dd线是消费者的边际效用曲线（需求曲线），DD为社会边际收益曲线，它们之间的垂直距离表示该产品的边际外部收益，供给曲线（边际成本线）为SS。该产品符合效率准则的产出
水平是DD线和SS线的交点E
0所决定的Q
。但在市场机制下，人们通常按照自
己的利益决定购买量，该产品的产出水平只能达到dd线和SS线的交点E
1
所决
定的Q
1
，这就会导致效率损失。
政府提供的混合产品的供给曲线应下移至SS—T，应向受益人收取的价格为Ｐ
0如果完全免费供应，其结果必然是过度消费，也会带来福利损失（图b ）。
第四章
十三、直接民主制下的公共选择——最优过半数原则（图示说明）
1.当人们对某一项议案进行决策时，成本包括决策成本和外部成本。
决策成本包括解释待通过的议案、讨价还价、修改议案、协商、议案表决等花
费的资源和时间成本。这种成本随着通过议案所需人数的增加而递增（图中
C
1
）。
外部成本是指集体决策在实施过程中对那些没有参与决策的人产生的不利影响
或效用损失。这种成本随着决策所需人数的增加而递减（图中C
2）。
决策规则必须兼顾决策成本和外部成本。对于一个理性的人来说，一个好的决策规则就是上述两种成本之和（图中D）最小的规则。这也是在“全体一致”规则和“简单多数”规则之间的一个“最优过半数”（图中K点）规则。
十四、政府规模理论——政府行为自我扩张（简述）
第一，政府作为公共物品的提供者、外部不经济的消除者和收入及财富的再分配者，这几方面职能的行使都导致政府扩张。
第二，国家机关和利益团体的存在及其对自身利益的追求导致政府扩张。
公共选择理论认为不论是官僚个人还是整个官僚机构，都天生地追求效用的最大化。官僚追求自身效用最大化的行为导致政府规模的扩张体现在：（简化）
首先，政府通过隐瞒真实成本来追求预算的最大化，而正规的政府预算又鼓励政府浪费金钱。
其次，官僚追求权力的扩张，让权力延伸到所能到达的每一角落。
再次，帕金森定律揭示政府机构不断膨胀的两大动力。“其一是，当官的人需要补充的是下属而不是对手。其二是，当官的人彼此之间是会制造出工作来做的。”
利益集团的压力也导致政府规模增长，官僚机构、利益集团和立法机构的“铁三角”关系导致政府扩张。
在预算过程中，发生以立法机构为一方和以官僚机构为另一方的关于预算的讨价还价——官僚们总是要从立法机构中获得更多的预算收入；而在官僚背后的是各种特殊的利益集团，它们是各种官僚机构的服务对象，希望官僚机构争取更多的预算收入，以获得各种好处。而立法官员不是中立的，他们是在各种利益集团的支持或赞助下当选的，当选后也必须为充当赞助者的特殊利益集团服务。正是这种“铁三角”的作用，使得政府预算总是呈现不断增长的趋势。
第三，财政幻觉也导致政府扩张。（至少四个）
课税中的财政幻觉是通过以下方式产生的：
①实际上用来生产或供给公共服务的资源总额与个人在这个总额中所占的份额之间的联系对纳税人来说也许是模糊的。
②把纳税义务同纳税人可能认为“有利的”某一时期或某一事件联系起来的支付制度。
③对在发生值得纪念的事情或愉快事情时所提供的名义服务所收取的直接费用。
④统治阶级会利用公众对社会问题态度的变化来作为课税的基础。
⑤统治阶级为了使人们普遍接受某种税，往往会以如果这种税不被批准而可能出现的最可怕后果来威胁纳税人。
⑥如果可以分解一个人的总纳税负担，使他面对无数小税而不是若干大税，就会产生幻觉。
⑦在个人不能实际了解谁最后支付的情况下课税，即在不知道税收归宿的情况下课税。
十五、寻租理论——寻租的社会成本（简述）
1.寻租是一种创造垄断的活动，而垄断会导致低效率和资源的浪费。
2.为获得垄断地位，寻租者（包括个人和企业）向政府进行各种游说活动所支出的各种费用，对整个社会来说是财富的净损失，完全的资源浪费。
3.政治创租所需的费用。一方面，想利用政治权利捞好处的人，会主动寻找能够带来租金的人。为此，需付出一定的精力，这不仅是资源的浪费，更是对政治权利的亵渎和扭曲。另一方面，假如政府及其官员都很廉洁，但对寻租者的反游说说，反行贿也要花费一定的精力。
4.寻租结果所造成的垄断和资源配置的扭曲，也是一种社会福利的净损失。因为，寻租的企业会把寻租成本计入到产品成本中，转嫁给消费者，使消费者剩余减少。而其他企业为了从政府政策中也能得到好处，必然会进行寻租竞争，从而引发第三方的资源配置扭曲。
总之，利益集团的寻租活动，使集团的福利提高了，但对整个社会来说，福利降低了。
十六、政府规模理论——政府规模的合理标准和有效控制（论述）
1.考察政府规模的数量指标
⑴公务人员的数量。政府规模与公务人员的数量成正比，即政府工作人员数量越多，政府规模就越大；反之，则越小。一般采用政府工作人员占社会总人口的百分比或者占就业人口的百分比来比较政府规模。
⑵政府机构的数量。政府机构的数量也是与一国政府规模大小密切相关的，事实上，政府内部所设的机构越多，政府相应的规模也就越大。
⑶财政支出的数量。财政支出数量，尤其是财政总支出占国民生产总值的比重，是如今西方国家衡量政府规模最常用的标准之一。一般认为，政府总支出越多，政府规模就越大；政府总支出越小，政府规模也就越小。
⑷公务指标。即政府日常活动所处理的公务数量。如工商行政管理部门在一定时期内所审批的企业营业执照的数量。
2.考察政府规模的规范指标
⑴从市场和社会的角度。政府与市场关系的理论研究表明，政府在对经济干预时应遵循一些基本的原则，例如，政府干预的范围应是弥补市场的缺陷与不足，在市场能发挥高效配置资源的领域，政府就不要介入；政府干预的目的应是促使市场机制恢复功能，而不是去替代市场；等等。
⑵政府的规模大小与政府本身的能力密切相联。一般认为，政府的能力越大，其处理问题的能力也就越强，相应地，边际收益也就大于边际成本，而此时，政府的规模也就可以增大。
3.如何控制政府规模
（1）进行机构改革，精简人员和机构数量，节约开支，尤其是行政费用开支。
（2）合理划分政府和市场的职能界限，把政府在一定时期内的事权确定下来，发挥其有限的效能作用。
（3）在官僚机构中引入竞争因素，打破劳务供给垄断与生产成本信息垄断等。
第五章
十七、公共支出方式：
十八、公共支出增长状况分析——公共支出的增长状况
1.绝对数量的极大膨胀
从西方财政发展的状况来看，公共支出绝对数量的膨胀是和政府职能的扩张紧密联系的。原因在于：⑴进入垄断阶段后，“小政府”和“小财政”的政策已不再坚持；⑵社会经济总规模和国民收入的绝对数量迅速增长。
2.相对数量的大幅度上升
由于价格统计和通货膨胀等因素的影响，使得具有比较意义的相对数量受到重视。
公共支出占国民生产总值比重的上升，表明政府对经济干预程度不断加深。
3.公共支出的内容和范围大幅度扩张
在资本主义发展的前期，西方政府的公共支出主要集中在消耗性支出上，或者说主要集中在政府的行政职责的履行上，如政府的军事支出、行政支出、警察和司法支出等。
随着经济的发展和人口的增加，社会问题越来越多，公众也对政府服务的质和量提出了更高的要求，这就使得政府不得不增加其转移性支出，大规模地介入社会公平和宏观经济稳定等领域。
总之，从全球范围来看，公共支出的增长呈现如下特点：
⑴各国的公共支出绝对量都随GDP或GNP的增长而不断增长；
⑵大多数国家公共支出比率呈提高趋势；
⑶相当一部分国家的公共支出比率保持在大体稳定状态；
⑷有一部分国家的公共支出在20世纪80年代后出现了下降，但下降幅度不大
⑸经济发达国家比发展中国家的公共支出比重高。
公共支出的增长理论——梯度渐进增长理论
十九、论述皮考克和韦斯曼的梯度渐进增长理论：（简述）
该理论认为，公共支出增长的原因有两个方面：一种是正常时期的内在原因，即在社会的正常发展时期，政府支出增加与GDP增长呈一种线性关系。另一个原因是政府在非正常时期的外在原因，例如政府在遇到战争、自然灾害与其他社会灾难时，私人投资和消费能力下降，为了稳定社会和发展经济，政府不得不急剧增加支出。
当社会恢复正常后，宏观税负水平和财政开支都难以回到原来的水平上。因此，每一次较大的经济和社会动荡，都会导致政府公共支出水平上一个新的台阶。
他们假定：政府喜欢多花钱，公民不愿意多交税，公民所能容忍的税收水平就是对政府开支水平的约束条件。
公共支出增长的内在因素：
第一，在正常情况下，公民对“可忍受”的税收负担是十分稳定的，即“租税容忍水平”是稳定的。政府的公共支出是比较稳定的。
第二，随着经济的不断发展，国民收入的提高，以不变税率征收的平均税收往往也会随之而提高，公共支出的绝对规模是增加的，但是相对规模并没有发生变化。
第三，考虑到在税收中累进的所得税占整个税收中的比重越来越大，因而随着国民收入的增长，税收收入的增长速度会大于国民收入的增长速度，从而使得公共支出的增长既有绝对规模的增长，又有相对规模的增长。
公共支出增长的外在原因：
是指社会动荡对公共支出造成的压力，它是政府支出增长超过GDP增长速度的主要原因。当社会出现较大的动荡时，如出现战争、经济危机时，处理这些突发性事件需要大量的经济资源，因此公共支出需要大幅提升。
由于在特别时期，纳税人有可能接受更高水平的税收负担，使得政府提高公共支出水平的愿望得以实现，当这种社会激变过去之后，由于政府不会轻易容许已经上升的“租税容忍水平”下降到原有的水平，政府公共支出下降后的水平依然会比激变前高，在此基础上公共支出继续以稳定的方式向前发展。
他们认为，由于社会突发性事件的出现，会造成三个方面的影响，这三个方面的影响导致了公共支出的增长按照梯度渐进的情形发生。
二十、公共支出增长的效应：
第一，替代效应。皮考克和韦斯曼认为，在战争等突发性事件出现时，社会公众能够忍受比平时更高的租税水平，当税收大量增加以满足公共支出需要时，相应地整个社会的私人支出就减少了，这种公共支出替代私人支出的现象被称为“替代效应”。
在社会动荡结束之后，公共支出并不会相应减少至动荡前的水平，原因是：由于社会动荡造成的后果还需要政府去处理，这种如重建、抚恤、债息处理等事务需要大量的开支。一个典型的事例是，当战争结束之后，政府往往会有大量的债务，从而负担沉重的还本付息的任务。因而，政府的公共支出水平不会因战争结束而大幅度回调。
第二，审查效应。社会突发性事件的出现，往往会暴露社会存在的许多问题，这些问题使人们认识到解决这些问题的重要性，在这种情况下，社会成员就会同意增加税收，以满足为解决这些问题所需的财政资金需求。
第三，集中效应。在正常时期，中央政府和地方政府的职责分工相对而言是固定的，中央政府想提高自己在财政权力方面的控制，从而削减地方政府自主权，集中更多的财政资金，会受到人们的普遍反对。但在社会动荡时期，中央政府的这种做法却容易受到社会的认同，中央政府职能的扩大增大了公共财政收支的规模。这时，集中效应就出现了，由于集中效应的出现，使得政府的公共支出规模趋向于进一步增长。
二十一、公共支出的增长规律——鲍莫尔法则
鲍莫尔认为，随着经济的发展，既定数量的公共产品相对于既定数量的私人产品其价格会上升，如果对于公共部门活动的需要是无弹性的，就必然会形成公共支出增长的趋势。这一法则有时被称为“相对价格效应”。
鲍莫尔把国民经济分成两个部门：生产率不断提高的部门(进步部门)与生产率增长缓慢的部门(非进步部门)，前者是指由于技术进步及规模经济造成人均劳动生产率大幅提高的部门，如制造业；后者是指和进步部门相比，劳动生产率提高缓慢的部门，如服务业与政府部门。
在进步部门中，劳动只是一种基本手段，它被用来生产最终产品，因而劳动可以由资本来替代，如以机器代替劳动力，而不影响产品的性能。在非进步部门中，劳动本身就是最终产品，因而劳动投入的减少就可能引起产品性能的改变，如中央政府和地方政府的服务、手工业等劳动密集型产业都可以称为非进步部门。这些部门的劳动生产率并不是没有可能提高，而是以很低的速度提高。
进步部门的劳动生产率的提高会导致工资率的提高，假定这种提高和劳动生产率提高是同步的。为了防止劳动力从非进步部门流向进步部门，非进步部门的工资率也必须相应提高，其增长率与进步部门的工资增长率保持一致。考虑到非进步部门的生产率提高缓慢，因而其单位成本会上升。它意味着相对于进步部门而言，非进步部门下一时期的生产成本是要增加的。
于是，鲍莫尔认为：如果公共部门的生产率增长比其他经济部门的生产率低，而公共部门的工资水平又要和其他经济部门的工资水平保持同步增长，在其他条件不变的情况下，公共支出将会增加。
附：填空题：
影子价格，是指对那些无价可循或有价不当的商品和劳务所规定的一个较合理的替代价格。
影子价格并非真正存在于市场上的社会价格，而是反映社会边际成本的价格。
内含报酬率是一种特殊的贴现率。
寻租是一些人通过合法或非法手段谋求经济租金的政治活动和经济活动。
公共部门经济学几个重要知识点
公共部门经济学几个重要知识点 一、公共部门经济学的分析工具 1、实证分析—企图描述世界是什么的观点。是描述性的。不涉及价值问题（事实领域，价值领域区分，最早是英国休谟提出的，称之休谟的铡刀）“公共选择理论”属于对政府的实证分析。 2、规范分析—企图描述世界应该如何运行的观点。规范表述是命令性的。规范分析涉及价值判断。“政府应该做什么”是个规范问题，从“市场失灵”推出政府职能，属于规范分析； 例题：实证分析涉及“是什么”的问题，规范分析涉及“应该是什么”的问题。例如，“谋杀是一种罪”是实证性命题，而“根据经验观察，政府官员的行为应该是追求个人效用最大化的，而不是传统假定的公共利益”是规范性命题。 答：错误。“谋杀是一种罪”不是实证性命题，因为它属于价值判断，应该是规范性命题。而对政府官员的表述是在描述社会现象，不涉及价值判断，所以是实证性命题。 二、福利经济学（研究各种经济状态的社会可取性的经济理论分支）两大定理 第一定理是亚当斯密的“看不见的手”之原理的现代版本，--竞争的均衡是帕累托有效的。假定：（1）所有生产者和消费者的行为都是完全竞争的，没有人拥有任何垄断权力。（2）每一种商品都有市场。在这些假设条件下，所谓福利经济学第一基本定理是说帕累托效率的资源配臵就会出现。竞争的经济会“自动地”实现有效的资源配臵，无需任何集权性指导。帕累托效率要求，价格之比等于边际成本之比，而竞争保证了该条件得到足。帕累托效率是指一种资源配臵状态，在该状态下，如果不使一个人的境况变差就不可能使另一个人的境况变好。帕累托效率—现实生活中不存在。 例题1：福利经济学第一定理所阐述的内容实际上就是亚当斯密“看不见手”原理。 正确。福利经济学第一定理为：竞争的均衡是帕雷托有效的。任何均衡都是帕雷托最优状态。看不见手的原理是指，在完全竞争市场条件下，市场配臵资源是最有效的。此时，竞争性价格机制能够保证效率，价格具有配臵资源和分配的作用。因此，两者实质上是一回事。即竞争的经济会“自动地”实现有效的资源配臵。 例题2：在经济学上，效率常被分为“生产效率”与“配臵效率”两种。帕雷托效率包括三个方面：交换方面的效率、生产方面的效率和总体效率。虽然帕雷托效率指的是“配臵效率”，但其中生产方面的效率是指“生产效率”。 错误。生产效率是指在所有产品的供给是固定的情况下，经济沿生产可能性曲线上的点运行。而在研究帕雷托效率即配臵效率时，我们已假设生产效率已实现，内在地包含了生产效率，也可以说是在生产效率既定的情况下研究配臵效率。帕雷托效率包括的生产方面的效率却是指重新在使用者中间配臵生产要素导致提高一种物品产出的同时，不减少其他物品的产出是不可能的，这是研究生产要素边际技术替代率。因此两者是不同的。生产效率不都有效，企业追求利润最大化，其生产效率不是帕雷托有效。 第二定理：每一个帕累托有效，都可以通过竞争性价格机制达到。 社会通过作出初始资源禀赋的适当安排，然后让人们在埃奇沃斯框图模型内彼此自由地交易，就能获得帕累托效率资源配臵。即政府适当地对收入进行再分配，然后让市场发挥作用，就能得到效用可能性边界上的任何一点。 --只要偏好成凸状，每一个帕累托有效配臵均可证明为竞争性的均衡。 该定理强调效率和公平可以分开考虑。通过改变禀赋来实现最优。尽量不要通过价格。如所得税是对禀赋征税。 无差异曲线-曲线上任意两点效用相等。 艾奇渥斯方框图。二个无差异曲线的切点是帕累托最优点。切点连线即契约线，线上每一点都是帕累托有效点。 1
毛概简答题和论述题答案
简答题： 1.为什么说坚持中国特色社会主义理论体系，就是真正的坚持马克思主义？ 答：中国特色社会主义理论体系作为马克思主义中国化的最新成果，是对马克思列宁主义、毛泽东思想的继承和发展。首先，它坚持辩证唯物主义和历史唯物主义这一马克思主义的根本方法，创造性的运用它们分析当今世界和当代中国的实际，做出了一系列新的理论概括。其次，它坚持马克思主义关于无产阶级政党必须根植于人民的政治立场，贯彻马克思主义的群众观点，对人民群众在实践中创造的新鲜经验进行了理论上的总结和升华。最后，它坚持马克思主义与时俱进的理论品质，体现了马克思主义基本原理创新的巨大勇气。 总之，中国特色社会主义理论体系既坚持了马克思主义基本原理，又具有鲜明的时代特征，是坚持和发展马克思主义的典范。所以说，在当代中国，坚持中国特色社会主义理论体系就是真正的坚持马克思主义。 2.简述党的思想路线的基本内容及内在的辩证关系。 答：党的思想路线的基本内容是“一切从实际出发，理论联系实际，实事求是，在实践中检验真理和发展真理”。 在党的思想路线中，实事求是内在的包含着一切从实际出发、理论联系实际、在实践中检验真理和发展真理的内容。一切从实际出发是党的思想路线的前提和基础；理论联系实际，是坚持党的思想路线的根本途径和方法；在实践中检验真理和发展真理，是实事求是思想路线的验证条件和目的。 总之，一切从实际出发，理论联系实际，在实践中检验真理和发展真理，都是围绕实事求是的。所以“实事求是”是党的思想路线的实质和核心。 3.简述我国社会主义改造的经验与教训。 答：我国社会主义改造的成功经验是：第一，坚持社会主义工业化建设与社会主义改造同时并举，在完成社会主义改造的同时，推动了生产力的迅速发展。第二，采取积极引导、逐步过渡的方式，实现了平稳过渡，避免了可能发生的社会动荡和经济破坏。第三，用和平方法进行改造，不仅保证了社会的稳定，而且极大地促进了社会主义事业的发展。我国社会主义改造也出现了一些失误和偏差。主要是对社会主义改造要求过急、工作过粗，改变过快，形式过于简单划一，以至在长期间遗留了一些问题没有得到解决。 4.怎样理解在社会主义条件下还要继续解放生产力？ 答：首先，生产力和生产关系矛盾运动原理告诉我们，生产力是最积极活跃的因素，而生产关系一旦形成则是相对稳定的。所以随着生产力和生产关系矛盾运动的展开，生产关系就会逐渐落后于生产力，这时就必须对生产关系进行变革和调整，解除对生产力的制约和束缚，实现解放生产力的目标。这是适用于任何社会形态的生产力和生产关系矛盾运动的基本规律。社会主义社会也不例外。 其次，改革开放以前，我国原油的经济体制、政治体制和其他各方面体制存在着种种弊端，束缚了生产力的发展，所以，我们必须通过改革，继续不断的解放生产力，为生产力的发展开辟出广阔的前景。 5.正确认识和处理改革、发展、稳定三者之间的关系。 答：改革、发展、稳定三者之间的关系：改革是动力，发展是目的，改革和发展是稳定的基础，稳定是改革和发展的前提。 处理改革、发展、稳定三者之间的关系应该遵循以下主要原则： 第一，保持改革、发展、稳定在动态中的互相协调和互相促进，做到在政治和社会稳定中推进改革和发展，在改革和发展的推进中实现政治和社会的长期稳定。 第二，把改革的力度、发展的速度和社会可以承受的程度统一起来。 第三，把断改善人民生活作为处理改革、发展、稳定三者关系的重要结合点。 6.为推动经济发展，经济发展方式要实现哪三个转变？ 答：（1）促进经济增长由主要依靠出口拉动向依靠消费、投资、出口协调拉动转变； （2）促进经济增长由主要依靠第二产业带动向依靠第一、第二、第三产业协同带动转变； （3）促进经济增长由主要依靠增加物质消耗向主要依靠科技进步、劳动者素质提高、管理创新转变。
历年公共基础知识考题及答案
历年公共基础知识考题及答案 公共基础知识考题的练习是有效提高考试成绩的方法之一，以下是由整理关于历年公共基础知识考题及答案的内容，希望大家喜欢! 历年公共基础知识考题及答案(一) 1、党的群众路线教育实践活动重点任务是集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和( )之风等四风问题。 A、奢靡主义 B、腐败主义 C、冒进主义 D、跃进主义 2、1914年萨拉热窝事件，斐迪南大公被塞尔维亚人刺杀，被杀害的斐迪南大公是( )王储。 A、意大利 B、英国 C、普鲁士 D、奥匈帝国 3、复印机在使用过程中会排放出( )对人体有害的气体。 A、一氧化碳 B、二氧化硫 C、臭氧 D、氮气 4、政府为公众服务的服务性特点，首先表现在其( ) A、非赢利性 B、平等性 C、公平性 D、普遍性 5、1987年11月27日，经国务院批准，改徽州地区为地级( ) A、黄山市 B、歙县 C、安庆市 D、黄山区 6、中国共产党执政，就是替人民当家作主，维护和实现最广大人民的根本利益。 A、正确 B、错误 参考答案与解析
1、【答案】A。解析：党的群众路线教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上，集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这四风问题。故本题答案为A。 2、【答案】D。解析：1914年，塞尔维亚青年普林西普刺杀奥匈帝国王位继承人斐迪南大公夫妇。故本题答案为D。 3、【答案】C。解析：在复印机工作时，因静电作用会导致复印室具有一定的臭氧。臭氧具有很高的氧化作用，可将氮气化成氮氧化物，对人的呼吸道有较强的刺激性。臭氧的比重大、流动慢，加之复印室内因防尘而通风不良，容易导致复印机操作人员发生复印机综合征。主要症状是口腔咽喉干噪、胸闷、咳嗽、头昏、头痛、视力减退等，严重者可发生中毒性水肿，同时也可引起神精系统方面的症状。 4、【答案】A。解析：政府为公众服务的服务性特点首先表现在非赢利性上。故本题答案选A。 5、【答案】A。解析：1987年11月27日，经国务院批准，改徽州地区为地级黄山市(俗称大黄山市)。 6、【答案】B。解析：中国共产党的宗旨是全心全意为人民服务，党的领导是要保证人民当家作主而不是代替人民当家作主，各级政府的一切权力都是人民赋予的，我国宪法也明确规定一切权力属于人民，从根本上确立人民享有管理和决定自己命运的权力。 历年公共基础知识考题及答案(二) 1、关于云计算，下列说法错误的是( )。
公共部门经济学(本)
(一) 单选题 1. 当消费者认为某一社区供给的公共产品符合自己的偏好时就迁入该社区，否则就迁出，这种情形称为( )。 (A) 反叛表达 (B) 投票表达 (C) 发言表达 (D) 进退表达 参考答案： (D) 没有详解信息！ 2. 矫正性税收着眼于( )。 (A) 私人边际成本与社会边际成本相一致 (B) 私人边际成本大于社会边际成本 (C) 私人边际收益与社会边际收益相一致 (D) 私人边际收益大于社会边际收益 参考答案： (A) 没有详解信息！ 3. 下面哪一项经济活动可能引起负外部效应( )。 (A) 汽车排放的尾气 (B) 一项科学发明 (C) 购买一件衣服 (D) 修复历史建筑 参考答案： (A) 没有详解信息！ 4. 公共部门的收入分配职能解决的是( )。 (A) “生产什么”的问题 (B) “为谁生产”的问题 (C) “如何生产”的问题
(D) 以上都是 参考答案： (B) 没有详解信息！ 5. 当有正外部效应时，市场失灵之所以存在的原因是( )。 (A) 社会边际成本大于私人边际成本 (B) 社会边际成本小于私人边际成本 (C) 社会边际收益大于私人边际收益 (D) 社会边际收益小于私人边际收益 参考答案： (C) 没有详解信息！ 6. 政治市场上需求方与供给方分别是( )。 (A) 私人企业与政府 (B) 投票者与政治家 (C) 私人企业与政治家 (D) 投票者与政府 参考答案： (B) 没有详解信息！ 7. 用“社会机会成本”来衡量公共支出的最优规模是( )。 (A) 实证分析方法 (B) 规范分析方法 (C) 局部均衡分析方法 (D) 一般均衡分析方法 参考答案： (C) 没有详解信息！ 8. 下面哪一项经济活动会产生“公共地的悲剧”( )。
公共部门经济学概论
公共部门经济学概论
第一章公共部门经济学概论 一、什么是公共部门经济学 （一）公共部门经济学的概念 公共部门经济学，是从英文 Public Sector Economics翻译过来的，有时人们也称之为政府经济学。因此，公共部门经济学和政府经济学是指同一个概念。公共经济学是研究政府经济行为的科学。 在市场经济条件下，政府也是一个独立的经济主体。西方经济学把所有经济主体分为公共部门（Public Sector）和私人部门（Public Sector）两大类。公共部门是指政府及其附属物，私人部门是指企业和居民。政府、企业
和居民都以各自的方式参与国民经济运行，影响着国民经济的发展方向和速度。在西方宏观经济学的核心理论，即关于国民收人决定的一般理论中，这三者之间的关系表述如图所示。 在公共部门经济学中，政府是指国民经济中惟一通过政治程序建立的在特定区域行使立法、司法和行政权的实体。政府除对辖区内居民负有政治责任外，还参与辖区内非市场性社会生产活动，从事非市场性财富分配。 政府的含义有四个层次： 第一个层次是指狭义政府，也就是核心政府。即中央政府的各部、委、办、厅、局及其附属物。 第二个层次是指广义政府，即中央政府十地方政府。
第三个层次是指公共部门，即中央政府十地方政府十非金融性公共企业。 第四个层次是指广义公共部门，即中央政府十地方政府十非金融公共企业十政策性官方金融机构。 （二）公共部门经济学的研究对象 公共部门经济学的研究对象，就是以上各级政府的经济行为。一般来说，政府的经济行为有两大块： 一是非市场性社会生产活动。指政府为满足居民的公共消费需要，通过向社会成员征税或强制转移财富的办法来筹措资金，不以盈利为目的，从事生产和提供诸如国防、治安、义务教育、公共卫生等公共产品和服务。 二是非市场性社会财富分配。指政府为了保证辖区内全体社会成员的公平与公正，维护社会稳定，采取税收制度和其他强制性手段对社会成员的财富进行重新分配。 在公共部门经济学中，对政府经济行为的研究范围包括：（l）公共部门经济活动的深度和广度；（2）公共部门经济活动的后果及影响；（3）对
毛概简答题及论述题答案
毛概简答题及论述题答案 欧阳学文 1.第一题如何理解全面深化改革的总目标 完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化，是实现社会主义现代化题中应有之义。 ①完善和发展中国特色社会主义制度，目的是为了更好地提高党带领人民管理经济社会事务的能力；推进国家治理体系和治理能力现代化，是为了更好发挥制度优势，把制度优势转化为管理经济社会事务的效能。两者一脉相承、有机统一。 ②国家治理体系实际上就是我国经济社会管理制度体系，既包括人民代表大会制度这一根本政治制度和中国共产党领导的政治协商制度、民族区域自治制度、基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，也包括经济、政治、文化、社会、生态文明等各领域的制度安排、体制机制。
③治理能力则是我们运用这些制度和体制机制管理经济社会事务的能力。有了好的治理体系，才能提高治理能力；提高治理能力，才能发挥治理体系的效能。 ④推进国家治理体系和治理能力现代化，是继“四个现代化”后我们党提出的又一个“现代化”战略目标，是推进社会主义现代化题中应有之义，是完善和发展中国特色社会主义制度的必然要求。 2.第二题如何把握经济发展的新常态 一、深刻认识我国经济发展新常态 1.新常态形成的原因。 我国经济发展进入新常态，是外部因素和内在条件互相作用的结果，是符合经济发展内在逻辑的变化过程。 ①外部因素影响：外因是变化的条件。受国际金融危机后全球经济持续低迷的拖累效应影响，世界经济进入了深度结构调整之中。
②内在条件变化：内因是变化的根据。经济增长的阶段性转换是由内在条件决定的。我国经济进入新常态的根本原因，是由支撑我国经济发展的内在条件出现新变化所导致的。 2.新常态的科学内涵与基本特征。 ①是速度变化。本质上说来，新常态意味着我国经济发展将告别过去传统粗放的高投入、高消耗、高污染、低效益的高速增长阶段，进入高效率、低成本、高质量、低排放、可持续的中高速增长阶段。②是结构优化。经济结构层级低、产业素质低、产品档次低、产业结构不合理，一直是困扰我国经济的顽症和痼疾，也是我国经济大而不强的根源所在。③是动力转换。市场机制是市场经济的动力之源。④是多重风险。 二、科学把握新常态必须遵循的基本原则 1.必须坚持用马克思主义哲学的基本原理认识新常态，深刻领会这一重大战略判断所贯穿的世界观、价值观和方法论，防止形而上学倾向。 2.必须坚持用马克思主义政治经济
公共基础知识真题及答案
公共基础知识真题及答案 （一） 一、单项选择题 1、张某在使用信用卡过程中，超过规定的限额进行透支，发卡银行再三催讨欠款，张某故意不予理会，经银行核查，张某完全没有偿还能力。张某的行为。 A、是合法的，因为张某使用的是自己的信用卡，而信用卡本身就是具有透支功能的 B、是合法的，因为张某没有伪造、使用作废的或冒用他人的信用卡 C、是不合法的，因为张某恶意透支了信用卡 D、是不合法的，因为张某冒用了他人的信用卡 [答案]C [解析]张某的行为属于信用卡诈骗罪中的恶意透支信用卡，是不合法的，但其并没有冒用他人的信用卡。 2、刘先生在2019年9月1日存人一笔3000元的活期存款，10月1日取出全部本金，如果按照积数计息法计算，假设年利率为0、68%，他能取回的全部金额是元。 A、3001、69 B、3001、44 C、3001、20 D、3001、10 [答案]A
[解析]按照积数计息法，刘先生在10月1日款，应得的本息 =3000+3000×0、68%÷360×30≈3001、69(元)。 3、客户开立用途为日常转账结算和现金收付的账户名称是。 A、临时存款账户 B、基本存款账户 C、一般存款账户 D、专用存款账户 [答案]B [解析]A选项临时存款账户是指存款人因临时需要并在规定期限内使用而开立的银行结算账户;C选项一般存款账户简称一般户、是指存款人因借款或其他结算需要，在基本存款账户开户银行以外的银行营业机构开立的银行结算账户;D选项专用存款账户是指存款人对其特定用途的资金进行专项管理和使用而开立的银行结算账户。 4、下列不属于商业银行内部控制原则的是。 A、适应性原则 B、审慎性原则 C、独立性原则 D、有效性原则 [答案]A [解析]商业银行银行内部控制的原则有:①全面性原则;②审慎性原则; ③有效性原则;④独立性原则。 5、2004年10月29日，中国人民银行决定，金融机构(城乡信用社除外)存款利率。 A、只能有一个 B、可以上浮 C、可以下浮 D、可以自由浮动 [答案]C [解析]2004年10月29日，中国人民银行决定放开人民币存款利率的下限，允许金融机构(城乡信用社除外)下浮存款利率。
公共部门经济学(简述与论述题)
公共经济学（简述及论述题） (背下来只能保证60+填空自求多福吧） 第二章 第一节公共部门主体多中心趋势 一、传统社会中，政府是公共经济唯一天然的主体 1.公共经济活动，尤其是普适性强的公共产品的供给，一般具有成本高、规模大、周期长、收益低等特点，且不易将免费搭便车者排除在外。因此私人没有能力或没有激励来投身于公共经济活动，提供某种公共产品。 2.政府通常拥有巨大的“暴力潜能”和动员大量社会资源的能力，还具有广泛的社会代表性。所以，有条件、有能力来从事具有规模经济优势和非盈利性的公共经济活动。 二、现代社会中，公共经济主体呈现多中心趋势 ⑴存在效率低下现象。由于政府系统缺乏明确的绩效评估制度，其效率和效益较私人部门难以测量，因而，现实中普遍存在政府公共部门效率和效益低下的现象。 ⑵存在“寻租”现象。官员也是理性的经济人，在公共经济活动中也会存在特殊利益集团的寻租现象。这使得政府提供公共产品的交易成本昂贵。 ⑶公共服务领域的不断扩大，使得政府财政难以为继。进而导致公共服务的质量不断下降。 传统上一般认为公共产品都具有非排他性和非竞争性，故只能由政府提供才合适。 现在看来，公共产品是可以分类的，分为纯公共产品、俱乐部型公共产品和公共池塘资源型公共产品。 公共产品理论的这种发展为其它主体参与到公共经济活动中提供了理论基础。 3.科学技术的进步为其它主体参与到公共经济活动中提供了技术上的可能性。 4.全球化背景下，建立某种基于公正原则的超国家机制以联合各个国家参与国际公共经济问题的治理已是必然趋势。
总之，当今公共经济的主体已呈现多中心趋势，政府已不再是公共经济活动的唯一主体，私人企业、社区、社会第三部门和国际组织业已参与到公共经济活动之中。 第二节公共经济主体之一：政府 三、DIM方法分析政府的特征 1.决策——政府决策具有强制性、公共性和普遍性特征。这一特征使得政府具有以下优势： ⑴课税优势；⑵禁止或允许的优势；⑶节约交易成本的优势；⑷遏制搭便车的优势；⑸政府拥有庞大的财政实力，可以承担任何社会组织无法承担的巨额债务和沉淀资本；⑹政府拥有独特的财政货币权力。（3-4个即可） 政府拥有如此多的决策优势使得政府的作用很大，既能促进经济的发展，也能成为经济发展的阻碍。 2. 信息——在市场组织中，信息的传递是横向的。即，市场主体之间是平等的契约关系，信息的收集、传导、处理、储存、取出和分析，可根据价格，相互达成一致和均衡。市场主体对信息的反应是敏感的、快速的。而政府信息的传递是自上而下，单向度的，以“纵向信息流”为主。政府机构的人员是遵循官僚制的规则办事，而不是依市场信息办事，他们对市场价格、市场均衡和效率不敏感。 3.动力——市场的动力机制在于企业根据价格信号，通过技术进步和节约组织管理费用等途径降低成本以获取利润，在竞争中取得胜利。而政府的动力来源于政治家的政治纲领约束和推动，及官僚的升迁欲望。 政府动力机制的特殊性是分析政府经济行为的重要方面。 总之，政府是连接公民和国家的中间体，其最大特征是具有强制性和普遍性。从这一基本特征出发，政府在决策、信息、动力方面不同于其他经济组织。在决策上，具有强制性，普遍性，在信息上主要是纵向信息流，在动力机制上，对价格和利润不敏感，而对选票和升迁敏感。 四、现代市场经济体系中政府如何提供公共产品 所谓公共产品的政府提供就是政府直接或者间接地介入公共产品生产。政府介入提供公共产品的特征使得公共产品的生产过程具有与政府融资特征、政府组织和管理特征、政府产权特征相互一致的属性。
公共部门经济学论文
电子商务带来的税收问题 摘要：电子商务的迅猛发展给我国的税收部门带来了严峻的挑战，如何在保证我国税收利益不受大损失的前提下，保护我国电子商务产业持续发展，成为一个很重要的问题。本文结合电子商务课程和公共部门经济学课程税收方面的相关知识，尝试探讨我国是否应该对电子商务收税，如何对电子商务收税以及相应的优化措施等问题。 2009年12月3日，中国互联网络信息中心（CNNIC）发布了《2009年中国网络购物市场研究报告》（以下简称《报告》）。数据显示，截至2009年6月，我国网购用户规模已达8788万，同比增加2459万人，年增长率为38.9%，上半年网购消费金额超过千亿。 报告显示，今年上半年，全国网络购物消费金额总计1195.2亿元，预计到年底，这个数字将达到2500亿元左右。其中在C2C平台上完成的交易占据了总额的89%。报告同时显示，上半年有85.7%的网民在网上查询过商品价格，但只有26%的网民完成了最终交易，在完成交易的网民中，80%的人对网购经历很满意。 从这篇报告中，我们不难看出以下几点： 第一，中国的电子商务产业正在以近10%的年增长速率迅猛发展，略大于中国8%左右的GDP增长率。而且作为一个正在迅猛发展的新兴产业，政府至少不会在政策上作出对行业发展不利的决定。因此我们可以说，电子商务在未来的发展前景非常值得看好。 第二，中国电子商务产业拥有规模庞大的潜在客户群。从数据中可以看出，上半年1195亿的消费额只是由26%的网民完成的，还有近60%的网民只是上网查过价格，但未进行过交易。这其中的原因可能是对价格不满意，也可能是对购物流程不熟悉，或者是消费能力不足，但不管如何，只要加以正确的引导和到位的宣传，这60%的网民中的很大一部分在未来都会参与到网络购物之中。如果我们将60%乘上中国3.6亿的网民人数（2009年底的预计数字），那将会是2.16亿，一个非常庞大的数字，一个值得憧憬的数字。因此我们可以说这个市场的前景也是非常广阔的。 尽管行业前景一片大好，但是从政府的角度来看，仍有一个问题非常值得我们注意：在1195亿元的消费总额中，C2C类的占到了89%，而B2C类的只占到10%左右。但是由于迄今还没有实现对从C2C类网络交易行之有效的税收管理，所以这个数据的背后可能隐藏着巨大的税收流失问题。为了更好地管理我国的税收，我们有必要借鉴一下其他国家在电子商务税收问题上的处理方法。 国际上的电子商务税收制度 现在国际上对电子商务税收制度主要分为三个阵营，即美国、欧盟和广大发展中国家。下面我们来具体看看他们各自的主张。 美国一直想在全球范围内实现电子商务零税收的愿望。从1996年开始，美国就不遗余力地在国内和国际两条战线推行他的电子商务交易零税收方案，并希望尽快确定全球范围内的电子商务征税原则。尽管收效并没有他们自己预期的那样显著，但是这些政策在国内和国际上都产生了一定影响，尤其是在国内，电子商务零税收的贯彻力度尤为彻底。 欧盟则认为税收系统应具备法律确立性，应使纳税义务公开、明确、可预见和纳税中立性，即新兴贸易方式同传统贸易方式相比不应承担额外税收。但同传统的贸易方式一样，商品和服务的电子商务显然属于增值税征收范畴。因此大多数欧洲国家都把Intemet经营活动看作是新的潜在的税源，认为电子商务活动必须履行纳税义务，否则将导致不公平竞争。
行政组织学简答题、论述题及解答(第1-10章)
第一章行政组织学导论 一、简答题 1、简述组织的构成要素。 （1）组织目标；（2）机构设置；（3）人员构成；（4）权责体系；（5）制度规；（6）资金设备；（7）技术；（8）信息沟通；（9）团体意识；（10）环境。 2、简述正式组织及其特征。 正式组织是指以明文规定的形式确立下来，成员具有正式分工关系的组织。正式组织的特征有： (1)经过特定规划建立起来的，并不是自发的形成；(2)有较为明确的组织目标；(3)组织部分成各个部门，各个部门的职责、权限及完成工作任务皆有明确规定；(4)组织各个职位，按照等级原则进行法定安排，每个人承担一定的角色；(5)有明确的法律、制度和行为规。3、简述非正式组织及其特点。 非正式组织是正式组织若干成员由于相互接触、感情交流、情趣相近、利害一致，未经人为的设计而产生的交互行为和意识，并由此自然形成的一种人际关系。非正式组织具有的特点是：(1)自发性。(2)聚性。(3)不稳定性。(4)领袖作用较大。 4、简述组织的功能与作用。 （1）组织能够创造一种新的合力，起着“人力放大”作用；（2）组织能够产生一种协同效应，提高组织工作的效率；（3）组织能够满足人们的需要。 5、与其它社会组织相比，行政组织具有哪些特点？ （1）行政组织是唯一可以合法使用暴力的机关；（2）行政组织是一个具有天然垄断地位的组织；（3）行政组织是可以合法行使行政权的组织；（4）行政组织是承担公共责任的组织；（5）行政组织是追求公共利益为目的的组织。 6、简述行政组织学的研究特点。 （1）政治性和社会性的统一；（2）应用性和理论性的统一；（3）综合性与独立性的统一；（4）权变性和规性的统一。 二、论述题 1、试论当代行政组织发展的趋势。 （1）行政权力不断扩，行政组织的规模日趋扩大；（2）管理性质日趋复杂，管理功能不断扩充；（3）专业化和职业化趋向；（4）组织间的相互依存和协调的加强；（5）法律限制和程式化；（6）重视社会的目的；（7）国际影响和国际化的趋向。 2、试论行政组织在社会的政治发展中发挥的重要作用。 （1）政治和社会秩序的维持者；（2）利益的表达、聚合和转化者；（3）公共政策的制定者和执行者；（4）作为政治一体化的工具。 3、试论行政组织在国家经济发展中发挥的重要作用。 （1）提供经济发展所需的最低条件的法律和制度；（2）组织和提供公共物品和公共服务；（3）共有资源和自然资源的保护；（4）宏观经济的调控，保证经济的稳定和效率；（5）社会收入的公平分配。 4、试论学习和研究行政组织学的目的和意义。 （1）了解和掌握行政组织管理与运行的规律；（2）促进和提高行政组织的效率；（3）改革和完善我国的行政组织体制；（4）改善政府形象和增强政府的国际竞争力；（5）提升政府管理能力。 第二章组织理论的发展
《公共部门经济学》复习资料
《公共部门经济学》作业思考题参考答案 1.公共部门的构成及其与私人部门的区别。 答：公共部门是指被国家授予公共权力，并以社会的公共利益为组织目标，管理各项社会公共事务，向全体社会成员提供法定服务的政府组织。政府是公共经济部门的最主要成员。 主要构成:1)政府：政府是一些组织,建立这些组织的目的，在于对居住在某一社会中的个人活动进行管理，提供基本服务，并为此类服务提供资金。2)公共企业：公共企业一般是指政府拥有的以提供公服务为宗旨的企业，但也包括以提供公共服务为宗旨的部分非国有企业。3)非营利性组织：非营利组织是不以盈利为目的的组织，只盈利组织和政府组织之外的公益组织，是以执行公共事物为目的而成立的组织。4)国际组织：联合国，世界银行，国际货币基金组织等跨国界的组织，它们所从事的许多活动都有公共性，但它们的活动不属于政府活动。 区别：1.价值取向差异使管理目标不同。公共部门管理追求的是公共利益，政府以公众委托人身份提供公共产品，对政府行政人员的管理是为了最大化的为社会利益服务，而私营机构则多是赢利单位，追求效率、效益是它基本的价值取向。2.管理对象行为取向的不同。在公共部门中工作的员工，其行为有一种保守趋向，倾向于明哲保身，不求有功，但求无过、好自为之的心态；在企业组织中的员工更加趋向于要富有创造性，这与公共部门组织强调稳定性有关。3. 公共部门与私人部门对员工任职资格的要求差异。这一区别是由于公共部门本身的政治性决定的。4. 公共部门与私人部门人力资源管理重点的不同。人力资源管理可以分为选人、用人、育人、留人四个方面，相对而言，公共部门在人力资源管理中比较关注人力资源选取环节，而私人部门则更重视人力资源的开发环节。5. 公共部门与私人部门适用法律方面的差异。政府公务员的行为多是行政执法行为，公务员的行政行为以行政执法为第一要义，对法律责任的关注始终居于第一位，选择主动性、创造性行政行为的责任风险或法律风险就会相应加大，这也是公务员的行政行为总是趋向于保守的重要原因。 答案二：不同处在于：生产的分散与集中不同；生产的支配意志不同（私人意志与私人利益对应公共意志与公共利益）；生产物品的价值补偿机制不同；调节机制不同（市场机制与政治机制）。 2.简述市场失灵的原因与表现。 答：导致市场失灵的主要原因有：一是个人自由与社会原则存在矛盾。二是现实中的经济运行不能满足完全竞争的假定。三是某些领域不适用一般竞争均衡分析。四是完全市场假定不成立。五是信息不完全或信息无关性存在。六是不存在完全均衡导致资源不能被充分利用。七是外部效应。八是公共物品的存在。（非排他性是指产品的使用特性，具有非排他性的产品可以由两个以上的行为主体同时使用而不必增加成本。非独占性指产品的产权特征，具有非独占性的产品允许两个以上的独立主体同时拥有该产品的产权，且任一主体不能阻止其他主体对该产品的使用）。 市场失灵的表现：垄断降低市场效率；市场调节不能解决宏观经济的平衡问题；市场的不完全和信息不对称导致效率损失；市场不能有效解决公共物品的供给；市场调节难以解决外部效应问题；市场不能解决收入分配的公平化，相反却有恶化收入分配差距的倾向；促进技术进步和调整产业结构不能单纯依靠市场机制；实现国际收支平衡与发展对外贸易不能仅仅依靠市场机制。 3.政府失灵的原因是什么？ 答：一是政府行为目标与社会公共利益之间存在差异。政府经济职能的发挥、干预经济活动的有效性是建立在政府是社会公共利益的代表的假设基础上的。但是，事实上，政府的行为目标与社会公共利益之间是有差异的。政府官员是经济人，追求自身利益。政府机构具有内部性，政府行为的目标之一是实现预算最大化。在西方市场经济发达国家，政府并不是完全代表社会公共利益的政府，它往往为有影响的利益集团左右。二是，政府机构效率低下。由于缺乏竞争导致低效率，政府官员缺乏追求利润的动机，对官员有效监督的缺乏。低效率是政府机构内生的，提高政府效率存在着内存的障碍。政策决策方式的民主程序本身也制约了政府机构效率的提高。三是，政府角色错位。四是，政策的滞后效应。政府干预经济的政策的制定和实施需要时间，政策对经济发生作用也需要时间，这就会出现政策的滞后效应。五是，政府干预与市
《政治经济学》简答题论述题及参考答案
《政治经济学》简答题论述题及参考答案（部分） 一、简答题 1、经济规律的客观性，特点及人们与经济规律的关系是怎样的？ 答：经济规律是指经济现象和经济过程内在的、本质的、必然的联系。经济规律的客观性是指它是不以人们的意志为转移。人们不能任意创造规律，也不能任意消灭或改造规律。 经济规律的特点是：①随着经济条件的改变而改变；②经济规律发生作用不能离开人的社会经济活动；③各种经济学都带有阶级性，因而会影响经济学对经济规律认识的程度。 人们可以发现掌握、利用规律为社会谋福利。但如果人们不按经济规律办事，就会遭到规律的惩罚而失败。如1958年开始的大跃进由于违背了客观经济规律，造成后来经济上的蹦溃。 2、商品经济的基本规律（即价值规律）的内容、表现形式及作用是什么？ 答：商品经济的基本规律是价值规律，其内容是：商品的价值量由生产商品的社会必要劳动时间决定、商品交换以商品价值量为基础。价值规律的表现形式是价格围绕价值上下波动。价值规律的作用有：①价值规律作用于各生产部门内部的关系，刺激生产者通过改进技术、节约生产资料，降低生产成本和提高劳动生产率，从而推动社会生产力的发展。②价值规律刺激商品生产在展开激烈的竞争、促进商品生产者发生分化，形成优胜劣汰的局面。③价值规律作用于部门之间的关系，自发地调节生产资料和劳动力在各部门的分配。 3、社会化大生产基本规律的内容，决定社会总劳动在各部门分配的因素，该规律 如何实现？ 答：社会化大生产基本规律的内容，是社会生产各部门之间必须保持一定比例。决定社会总劳动在各部门之间分配的因素：一是社会的需求结构；二是物质财富的生产条件。 这一规律有两种实现形式：一是完全依靠价值规律的作用来实现；二是政府的干预，即有意识的分配。在当代，无论是资本主义商品经济还是社会主义商品经济，都是实行的主要依靠价值的基础作用和政府干预相结合的劳动分配形式。 4、为什么说剩余价值规律是资本主义基本经济规律？ 答：剩余价值规律，就是在资本主义条件下，生产剩余价值的客观必然性。剩余价值规律反映了资本主义生产的实质，决定着资本主义生产的目的和手段，决定着资本主义生产的一切主要过程，决定着资本主义生产的高涨和危机，发展和灭亡，因此是资本主义基本经济规律。 5、经济全球化趋势的形成及其特征，经济全球化的两重作用是什么？ 答：经济全球化是指跨国商品与服务交易及国际资本规模和形式的增加，以及技术的广泛迅速传播世界各国经济相互依赖性增强。趋势的形成：生产社会化是经济全球化的基础，生产社会化程度越高，国际间分工和合作关系越紧密，要求整个世界经济连成一个整体；20世纪80年代以来，新科技革命特别是信息技术的蓬勃发展、
辽宁公共基础知识真题及答案
辽宁公共基础知识真题及答案 一 1、中央银行提高再贴率会导致货币供给量。 A、增加和利率提高 B、减少和利率提高 C、增加和利率降低 D、减少和利率降低 2、哺乳动物长时间未饮水导致机体脱水时，会发生的生理现象是。 A、血浆渗透压降低 B、抗利尿激素增加 C、下丘脑渗透压感受器受到的刺激减弱 D、肾小管和集合管对水的重吸收作用减弱 3、计算机的运算采用。 A、十位进制 B、八位进制 C、二位进制 D、六十位进制 4、代表“自负、自恋、尊敬”的花是。 A、牡丹 B、兰花 C、水仙 D、荷花 5、第二次工业革命以的发明和使用为标志。 A、蒸汽机 B、电力 C、原子能 D、计算机 6、的出现标志着我国税收制度的正式形成。 A、初税亩 B、租庸调制 C、一条鞭法 D、两税法 参考答案及解析 1、【答案】B。 2、【答案】B。解析：该题主要考查了哺乳动物包括人体内水盐平衡的调节机理。哺乳动物长时间未饮水导致机体脱水时，会导致血浆三大细胞外液之一的渗透压升高，使下丘脑渗透压感受器接受到的刺激增强，垂体合成并分泌的抗利尿激素增加，进而导致肾小管和集合管对水的重吸收作用增强，排出的尿量减少。
3、【答案】C。解析：计算机是机器，它的运算是由电信号来完成的，电只有两种状 态---通和断，所以计算机内部的运算是采用二进制完成的。所以答案选择C项。 4、【答案】C。解析：A项牡丹花朵硕大色泽香艳，象征富贵;B项兰花风姿素雅，花 容端庄，象征着高尚;D项荷花花朵艳丽，清香远溢，象征清白;C水仙，白色野生水仙是 深受华兹华斯63等英国诗人所喜爱的野生水仙之一，由于它的模样洁白又清纯，所以显 得高高在上。因此，它的花语之一是自负、自恋。水仙的花种里影响英国人最深的是黄水仙，它受到多位英国诗人的喜爱。因此水仙花的花语之二是敬意。 5、【答案】B。解析：次工业革命以蒸汽为标志;第二次工业革命以电力的广泛应用 为标志;第三次科技革命以原子能、电子计算机和空间技术的广泛应用为主要标志。 6、【答案】A。解析：“初税亩”以法律形式承认土地私有，不再凭借所有者的身份 收取地租，而是凭借统治者的身份依靠政治权力按土地数量征税。可见，这种财政收入形 式已具有政治强迫性、收取固定性、缴纳无偿性的税收“三性”特征，并形成了法律制度。因此，“初税亩”的出现标志着我国税收制度的正式形成。 二 1、以下各项属于法律区别于其他社会规范的重要特征的是。 A、法律是由制定或认可的 B、法律可以调整市场经济关系 C、法律具有强制力 D、法律为人们提供了行为模式 2、行政监督可以分为政府自我监督和行政外部监督两大类，下列属于政府自我监督 的是。 A、立法监督 B、审计监督 C、司法监督 D、政党监督 3、当人民法院在对行政案件审理过程中，发现地方规章与部门规章不一致时，应该 如何处理? 。 A、由审理该案法院的同级权力机关解释或裁决 B、由受理该案的人民法院送请上级人民法院裁决 C、由人民法院送请国务院作出解释或裁决 D、由受理该案的上级人民法院送请同级权力机关裁决 4、我国刑法规定在我国领域内的犯罪是指。
《公共部门经济学》读后感
《公共部门经济学》读后感 这本书引导我们思考的是公共物品的供给决策的问题。在社会主义市场经济体制下， 市场是资源配置的主体，我们可以通过市场获取日常生活所需要的大部分物品或服务。但是，市场并非是满足我们需要的唯一渠道，它无法满足我们所有的需要。对于市场满足不了的需要，需要公共物品的提高来调节和满足人们生活的需要。 长期以来城市公共物品是一个城市得以存在、发展的前提和基础，但城市公共物品却 一直未受到足够的重视。如何进行城市公共物品的供给，以实现城市居民社会福利的最大化，对于一个城市的发展至关重要。城市公共物品是指以实现城市的可持续发展为目标。以保证城市居民的健康和人身安全为前提，为城市化社会进步和发展所提供的公共产品和公共服务。可以说，城市公共物品是一个城市得以发展的前提和基础，是城市经济的重要组成部分。然而城市公共物品的槛车存在很多问题： 1、主体选择单一。一般来说在市场经济中，市场能够对资源配置起基础性和一般性作用，但市场调节对治安设施、环境与卫生设施、防洪防灾设施、文化设施等公共物品却往往鞭长莫及，由于公共物品的外部性，通过市场机制无法满足社会对公共物品的需求，其结果直接表现为市场失灵，通过政府供应公共物品以弥补市场失灵。因此，提供城市公共基础设施，便成为城市政府配置资源职能的主要内容。 2、城市公共物品供给中存在的不足。一般来说，要先提供基础设施产品，然后才能提供别的公共物品。但目前有些城市政府一味追求公共物品提供的上层的建设，而忽视了基本服务，从而阻碍了该城市的不断发展壮大，在一定程度成为城市经济发展的“瓶颈”，束缚了城市经济的腾飞。 针对城市公共物品的供给存在的问题提出了如下的措施： 1、转变政府角色，公共物品生产主体多元化。政府在公共物品供给上最主要的职责 应是“掌舵”。而不是“划桨，公共物品的生产形式应根据公共物品性质的不同而多样化。根据公共物品的性质，可采用以公营生产和民营生产两种基本形式为主，其它如政府直接经营、政府与私人企业签订生产合同等多种形式为 辅的方式，尤其是应允许和鼓励私营企业生产和经营公共物品。这可以增强竞争意识，有利于经济和社会效率的提高；有利于解决地方基础性项目的资金短缺，消除地方社会经济发展的“瓶颈”障碍。
行政组织学简答题、论述题及解答(第6-10章)
第六章行政组织的社会心理与管理 一、简答题 1、组织管理心理研究的重要性主要体现在哪些方面？ 2、简述期望理论在实践应用中存在的主要问题。 3、管理者应如何重视挫折与管理的关系？ 4、简述群体功能的主要内容。 5、简述群体意识包括的主要内容。 6、简述群体凝聚力的主要作用。 二、论述题 1、谈谈你对马斯洛需要层次论的理解。 2、论述群体发展阶段的特征及其管理手段。 参考答案： 一、简答题 1、（1）适应了现代管理理论的发展趋势；（2）适应现代管理实践的要求；（3）适应中国国情的需要。 2、（1）理性的人的前提是否具有普遍性；（2）期望概率比较难把握；（3）没有考虑负目标价值的影响。 3、（1）注意挫折教育；（2）学会关心与宽容；（3）避免挫折；（4）心理宣泄与心理治疗。 4、（1）完成组织所赋予的任务；（2）满足群体成员的需求；（3）把个体力量汇合成新的力量。 5、（1）群体的归属意识；（2）群体的认同意识；（3）群体的促进意识。 6、（1）群体凝聚力与工作绩效的关系。两者之间有着密切的关系，得到群体凝聚力强化的群体行为如果与组织目标是一致的，那么群体凝聚力可以提高群体的工作绩效；如果得到群体凝聚力强化的群体行为与整个组织目标是不一致的，甚至是相反的，那么群体凝聚力不仅不能提高工作绩效，反而会降低群体的工作绩效。 （2）群体凝聚力与员工满意度的关系。一般来说群体凝聚力会提高满意程度，但满意程度高最终对整个群体的工作究竟是好事还是坏事也要具体情况具体分析。因为满意程度高可以令群体成员对群体忠心耿耿，尽职尽责，但也可能使群体成员安于现状，维护既得利益，产生惰性，拒绝改革。
公共基础知识试题及答案
2018年公共基础知识试题及答案 2018-05-12树权试题 公共基础知识主要测试应试者胜任党政领导工作必须具备的素质。以下是小编为大家搜集整理提供到的公共基础知识试题及答案，希望对您有所帮助。欢迎阅读参考学习！ 一、单选题(50 题，每题 1 分，共50 分) 1、第二届中国质量奖颁奖大会3月29日在京召开。批示指出：_____是强国之基、立业之本和转型之要。 A、质量发展 B、教育发展 C、科技发展 D、人才发展 2、我国首个开展空间引力波探测的重大基础科研项目“______”于3月20日在中山大学珠海校区奠基，正式启动了其基础设施工程建设。 A、千人计划 B、天琴计划 C、火炬计划 D、星火计划 3、第十二届全国人民代表大会第四次会议通过_____，国家主席签署第43号主席令予以公布。 A、反恐怖主义法 B、反家庭暴力法 C、国家勋章和国家荣誉称号法 D、慈善法 4、2017年4月24日是我国首个“_____”。 A、中国无车日 B、中国航天日 C、中国环保日 D、中国低碳日 5、对在全党开展“_____”学习教育作出重要指示强调，“_____”学习教育是加强党的思想政治建设的一项重大部署。 A、三严三实 B、两学—做 C、四个全面 D、五大发展理念 6、从人力资源和社会保障部了解到，_____将合并实施，并将确保参保职工生育待遇水平不降低。 A、工伤保险和基本医疗保险
B、养老保险和工伤保险 C、养老保险和基本医疗保险 D、生育保险和基本医疗保险 7、用于清偿债务、缴纳租金、缴纳税款的货币所执行的职能是( )。 A、价值手段 B、流通手段 C、贮藏手段 D、支付手段 8、目前我国经济增长方式转变趋势为( )。 A、由粗放型向集约型转变 B、由质量向数量的转变 C、由产业向个体的转变 D、由技术进步向投资拉动的转变 9、贯彻“三个代表”重要思想，必须使全党始终保持( )的精神状态，能否做到这一点，决定党和国家的前途命运。 A、与时俱进 B、实事求是 C、团结奋发 D、荣辱与共 10、在我国现阶段的所有制结构中，国有经济对发展起主导作用的体现是( )。 A、在社会总资产中占量的优势 B、在所有制结构中占主体地位 C、对国民经济的控制力 D、是下岗人员再就业的主要渠道 11、科学发展观的核心是( )。 A、以人为本 B、全面协调可持续 C、统筹兼顾 D、发展 12、我国社会主义初级阶段的基本经济制度是由( )决定的。 A、社会主义初级阶段的生产力水平 B、社会主义的本质 C、社会主义的初级阶段的根本任务 D、社会主义的性质和初级阶段的基本国情 13、中共某县县委要求全县领导干部一心一意谋发展，不为失败找借口，只为成功找办法，这从一个侧面体现了共产党( )。 A、发扬民主，不断完善执政方式 B、与时俱进，保持党的先进性