《杭州地铁工程建设文明施工管理办法(修订)》.tmp
杭地铁质安〔2014〕35号
关于印发《杭州地铁工程建设文明施工
管理办法（修订）》的通知
公司各部室，置业公司，各勘察、施工、监理单位：为进一步加强杭州地铁建设项目的文明施工管理，提升并强化地铁工程安全生产文明施工的综合管理水平和地铁集团的社会形象，根据杭州市人民政府及市城乡建设委员会、市城市管理委员会关于杭州市建设工地文明施工的文件精神，结合杭州地铁工程建设实际，经研究决定对原管理办法进行修订。现将《杭州地铁工程建设文明施工管理办法（修订）》予以印发，请认真贯彻执行。
特此通知。
杭州市地铁集团有限责任公司
2014年3月21日
杭州地铁工程建设文明施工管理办法
（修订）
第一章总则
第一条为了贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的安全生产方针，加强杭州地铁工程现场文明施工的管理，提高施工现场管理水平，维护市容整洁和城市安全，使文明施工规范化、标准化、制度化，根据有关规定并结合地铁工程的实际情况，制定本管理办法。
第二条凡参与杭州地铁工程建设的单位及参建人员，都应严格遵守本管理办法。
第三条本管理办法所称文明施工，是指在工程建设和建（构）筑物拆除等活动中，按照规定采取措施，保障施工现场作业环境、改善市容环境卫生和维护施工人员身体健康，并有效减少对周边环境影响的施工活动。
第四条杭州地铁工程建设文明施工管理要求：有效控制因各类投诉造成的不良社会影响，保证12345市长热线及时反馈率100%、满意率100%，且无通报件；保证数字城管及时处置率达到93%以上，保证地铁工程建设安全、有序推进。
第五条施工单位在编制施工组织设计时，对文明施工应进行专项设计，并在审查施工组织设计时一并审查。
第六条施工总承包单位为所在标段文明施工责任主体单
位，包括对管线迁改、交通组织、工程实施过程中的文明施工管理。
第七条各施工、监理项目部须建立文明施工责任制，明确责任人，配备专门的文明施工班组。
第八条项目部文明施工费用应专款专用，并建立相关台账。
第二章职责分工
第九条地铁集团文明施工管理分工
1、质量安全部为地铁集团文明施工的监督管理部门，主要负责以下工作：
（1）及时传达贯彻市委、市政府、市建委等有关部门关于文明施工的各项精神和要求；
（2）落实各工点开展文明施工自查自纠工作；
（3）强化日常抽查、巡查工作；
（4）组织实施对重点对象的集中检查整治及复查，督促落实整改；
（5）对各工点文明施工情况进行评价和考核；
（6）做好台账管理和存档工作。
2、设计部、征地拆迁部、工程一部、二部、机电设备部、置业公司等为地铁集团文明施工管理的具体责任部门、单位，主要负责督促各勘察、征地拆迁、土建施工、机电设备安装、地铁
资源开发项目的施工、监理单位做好责任范围内的文明施工工作，相关项目负责人（业主代表）对分管范围内的文明施工工作进行具体现场管理。
第十条各地铁建设项目的参建单位，包括勘察、施工单位为本项目文明施工工作的责任单位（以下简称责任单位），负责管理本项目责任范围内文明施工工作，项目负责人为本项目文明施工的第一责任人；监理单位为本项目文明施工工作的监管单位（以下简称监管单位），总监理工程师为本项目文明施工的监管第一责任人。
第三章工作流程
第十一条各勘察、施工和监理单位须定期对辖区范围内的文明施工情况进行日常巡查，形成相关台账，对于存在的问题要及时落实整改。
第十二条设计部、征地拆迁部、工程一部、二部、机电设备部、质量安全部、置业公司项目负责人（业主代表）开展日常巡查或专项检查，对各工点文明施工存在的问题以整改单的形式下发至责任单位，并督促各责任单位及时进行整改销项。
第十三条当接到有关部门关于文明施工方面的整改单、抄告单、联系单或者市民投诉时，地铁集团相关项目负责人（业主代表）应第一时间督促责任单位进行整改并及时回复。
第四章现场文明施工的基本要求
第十四条开工前应按要求搞好“三通一平”和施工组织设计，施工组织设计中要有施工现场文明施工具体专项措施，文明施工内容应包括：
1、施工现场平面布置图。包括临时设施、现场交通、现场作业区、施工设备及机具的布置、成品、半成品、原材料的堆放等；
2、现场围档的设计；
3、现场工程标志牌的设计；
4、临时建（构）筑物、地面硬化，临时道路等单体设计；
5、现场污水处理排放设计；
6、粉尘、噪音控制措施；
7、施工区域内现有市政管网和周围的建（构）筑物的保护；
8、现场文明施工管理组织机构及责任人。
第十五条文明施工应坚持五个标准：
一是封闭施工。特别是在主城区规划许可的施工区域要全封闭隔离施工，不得将道路、交通和社会运行的区域与施工区域混置在一起。
二是要满足临时交通组织的需要。应具备一套科学、合理的临时交通疏解方案，将施工对交通影响降至最低。
三是“清洁运输”。位于中心城区主要干道施工区域内的渣土、构件、材料、土方运输实行封闭式运输管理，施工现场应设置洗车槽，车辆驶出工地前要冲洗保洁，防止泥土污染环境。
四是环境影响最小化。将施工引起噪声、粉尘、夜间光照对周围环境的影响降低到最低限度。
五是减少对市民生活和出行的影响。
第十六条施工现场应做到“二通、三无、五必须”：
1、“二通”：施工现场人行道畅通；施工工地沿线单位和居民出入通道的畅通。
2、“三无”：施工期间无管线事故；施工中无重大工伤事故；施工现场周边道路应平整无积水。
3、“五必须”：施工区域与非施工区域必须严格隔离；施工现场必须做到挂牌施工和管理人员佩带胸卡上岗；工地现场施工材料必须堆放整齐；工地生活设施必须清洁文明；工地现场必须开展以创建文明工地为主要内容的思想政治宣传工作，创建一个安全文明的良好作业环境。
第五章环境保护的基本要求
第十七条杭州地铁工程在工程施工期间，噪音、振动、废水、废气和固体废物的影响应满足国家和杭州市有关法规的要求，按照城市可持续发展的方针及原则保护城市生态。
第十八条工程开工前，施工单位应对施工现场进行勘探，对可能损坏的周围建（构）筑物、市政设施和管线制订相应的保护措施，保证施工安全进行。
第十九条承包人在编制《施工组织设计》和分阶段《施工