中组部整顿后进村通知

组通字…2011?15号

关于在创先争优活动中进一步加强后进村党组织整顿建设的通知

各省、自治区、直辖市党委组织部、创先争优活动领导小组：

后进村党组织整顿建设是一项经常性长期任务，各地要把这项工作作为创先争优活动的一项重要内容，结合村“两委”换届工作，切实抓紧抓实，不断提高村党组织建设整体水平。为在创先争优活动中进一步加强后进村党组织整顿建设，现就有关事项通知如下。

一、把握总体要求。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，以推动农村科学发展为中心，以加强村党组织班子建设为重点，整合城乡各种资源向后进村倾斜，加强后进村基础设施建设，培育后进村支柱产业，促进后进村农民持续增收，切实增强

后进村党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为加快社会主义新农村建设步伐提供组织保证。坚持抓两头、带中间，突出重点、统筹兼顾，因地制宜、分类指导，力争到2012年“七一”前夕，整顿转化一批后进村党组织，巩固提升一批中间村党组织，培育新增一批先进村党组织，使农村基层组织建设整体水平迈上新的台阶。

二、明确整顿对象。各地要结合实际，研究确定需整顿的后进村党组织。那些村级组织软弱涣散，凝聚力、战斗力不强；党务、村务公开不及时，管理比较混乱；经济社会发展滞后，群众生产生活困难；矛盾问题比较突出，不稳定、不和谐因素较多的，一般要列为整顿对象。已由纪检、政法、民政、农业、信访等部门确定的“矛盾问题突出村”、“财务管理混乱村”、“村务公开和民主管理难点村”、“村委会换届选举重点难点村”，也要纳入整顿范围。

三、突出工作重点。要把选优配强党组织领导班子特别是党组织书记，作为后进村党组织整顿建设的重点来抓，通过换届选举、上级下派、公开考选等多种方式，配齐配强村级领导班子，注重在科技示范户、致富带头人和青年农民等人员中发展党员、培养村干部。要坚持思想整顿与组织整顿相结合，加强教育培训，帮助班子成员更新观念、增强干劲，提高领导发展能力，

对不胜任的村党组织负责人及时进行组织调整。要全面落实“一定三有”，激发村干部干事创业的内生动力。要进一步健全工作机制，实行“四议两公开”工作法，完善村务公开、党务公开制度，规范村级重大事务决策程序，落实村干部民主评议、监督制度和经济责任专项审计制度。要进一步完善结对共建制度，组织机关部门与后进村、党员干部与困难户结对帮扶，动员企事业单位和社会各界、各类志愿者采取多种方式参与支持后进村建设，鼓励城市各类人才到村兴办实业，引导人才、信息、技术、资金等支持后进村建设。

四、认真组织实施。各地要结合实际，研究制定具体的整顿方案和工作措施，明确目标任务、时限要求、方法步骤和责任主体，确保整顿工作有序有效。要深入开展调查摸底，逐村登记建档，客观合理地对村党组织建设状况进行分类划档。要认真落实领导干部联系点、选聘大学生村官、开展城乡结对帮扶、选派干部驻村、组织部门包村等措施，扎实推进后进村党组织整顿建设。要认真总结后进村党组织整顿建设的成功经验，注重树立和表彰后进村转化提高的典型，建立健全经常性的发现、整顿后进村的工作机制。

五、切实加强领导。各级党委及组织部门要高度重视后进村党组织整顿建设工作，切实加强领导和具

体指导。省、市、县党员领导干部都要确定后进村联系点，定期到点上调查研究、指导工作。县委书记是抓后进村党组织整顿建设的第一责任人，乡镇党委书记是抓后进村党组织整顿建设的直接责任人，村党组织书记是抓后进村党组织整顿建设的具体责任人。组织部门要在当地党委统一领导下，搞好具体协调，充分发挥纪检、政法、公安、民政、农业、信访、扶贫等部门和单位的职能作用，合力推进工作。要加强督查考核，采取明察暗访、督查督办、定期通报等措施，确保工作落到实处。要做好宣传引导工作，努力营造良好的工作氛围。

各省区市党委组织部要于4月10日之前，将本地后进村情况汇总表和后进村简要情况一览表报中央组织部组织二局。

附件：1、后进村情况汇总表（表样）

2、后进村简要情况一览表（表样）

中共中央组织部

中央创先争优活动领导小组

2011年2月24日

附件1

后进村情况汇总表（表样）

填报单位: 滨海县陈涛镇填表时间：2011年4月

填表人：联系电话：

注：①上述4种后进类别，按照最主要问题归类。

②统计表发至zzyc609@https://www.wendangku.net/doc/671684641.html,。

附件2

6

主题词：基层组织建设*创先争优*后进村党组织*整顿*通知

中共中央组织部办公厅 2011年3月1日印发

（共印650份）

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