湖南省老龄产业发展状况研究
湖南省老龄产业发展状况研究
李永群
（湖南师范大学资源与环境科学学院，长沙410081）
摘要：近年来，湖南省人口老龄化问题十分严重,各种老龄问题亟待研究解决。政府和学术界也一直致力于探讨、摸索解决老龄问题的方案与措施。其中积极发展老龄产业就是是解决老龄问题的重要途径,也是大势所趋。本文结合湖南省老龄产业中机构养老，社区居家养老服务业发展现状，从四项关键要素(生产要素、需求条件、相关产业及支持产业的表现、企业战略与结构和竞争对手)和两项影响因素(机遇和政府)六个方面,对影响这两种养老服务业的发展影响因素做出分析,进而从政府与企业两个角度出发,提出湖南省老龄产业发展的相关对策。
关键词：人口老龄化；老龄产业；机构养老产业；社区居家养老产业
1老龄产业与波特模型
1.1文献综述
国外对人口老龄化的研究开始较早。法国著名人口学家B.Pichat(1956)代联合国执笔的《人口老龄化及其社会经济后果》是人类历史上第一部研究人口老龄化的著作,它解释了老龄化的成因和后果,收集了大量人口转变的历史数据,且提
出了发展中国家也会出现人口老龄化的观点[1]。美国“老年学之父”Clark Tibbits (1960)出版了《老年学手册:社会(经济)诸方面》,这本书堪称是一部社会老年学的百科全书,标志着社会老年经济学的产生[2]。
我国对于老龄产业的研究起歩较晚,大概始于上个世纪90年代。1996年,复旦大学王爱珠教授所著的《老年经济学》IS—书中专辟一章阐述有关老年市场开发的问题。李军(2005)在宏观经济的框架内,论述了人口老龄化对经济增长、养老保障制度、经济总需求等方面的作用效应。陆杰华（2013）等将我国现有的老龄经济业态分为养老产业、军休产业、老年医疗产业、老年旅游产业、老年报刊产业、老年文化产业、老年教育产业、老年保险业、老年会展业、新型综合产业（包
括征婚、法律援助、网上信息服务等）等12类。
1.2老龄产业
目前，关于老龄产业较为一致的看法是：老龄产业是指从第一、二、三产业中派生出来的，具有经济和社会，企业和事业两个双重属性，为老年人提供产品或劳务，满足老年人衣、食、住、行、服务等物质和精神需求的各种行业的统称。人口老龄化已成为不可避免的趋势,庞大老年群体的特殊需求的不断增长,是支撑老龄产业的极为重要的社会基础。同时,老龄产业的产生与发展也是大势所趋,对促进社会和谐稳定发展有着重要的现实意义。
1.3波特理论及模型
波特产业分析理论又称为波特钻石模型(Michael Porter Diamond Model),是迈克尔.波特于1990年在《国际竞争优势》一书中提出的[3]。“钻石模型”理论成为当今学术界研究产业竞争优势的理论基础,学者们把它作为一个重要的分析工具——试图去解释说明“一个在国际竞争中具有较强竞争力的国家或地区是如何形成整体优势的”。该理论认为,一个国家或地区的某个产行业取的竞争力大小,取决于该国的四项关键要素(生产要素、需求条件、相关产业及支持产业的表现、企业战略与结构和竞争对手)和两项影响因素(机遇和政府)的整合作用。钻石模型是由于这六大因素构建的菱形关系,在图示2-1中像钻石的切割面而得名:
图1 钻石模型
Fig.1 Diamond Model
2湖南省人口老龄化现状分析
早在1996年湖南省60岁及以上人口已经达到567万，占全省总人口的10.22%，标志着湖南省进入人口老龄化社会，是全国最早进入人口老龄化的省份之一。2010年“六普”数据显示，湖南省60岁及以上的老年人达955.59万人占全省人口比重为14.54%，高于全国平均水平1.22个百分点。截至2013年年底全省60岁及以上老年人的已达1079.08万人，占全省人口比重为16.13%。湖南的老年人口比重在全国序位不断前移，1990年位居全国的第12位，2000年位居全国的第11位，到2010年，湖南省老年人口数量位居第6位，老年人口比重位居全国第8位。湖南省人口老龄化既有与全国老龄化进程相似的普遍特征，又有中部地区人口大省的突出特点。
2.1湖南省老年人口基数较大，增速快
湖南老年人口基数大，在国内的老龄化水平较高。2000年第五次人口普查显示湖南省60岁及以上人口达708.9万人，2010年第六次人口普查数据显示，湖南省60岁及以上的老年人达955.59万人。从“五普”到“六普”的10年间，湖南省的总人口增长了3.8%，而同期的老年人口增长了34.8%，老年人口增长速度约是总人口增长速度的9倍，增长幅度大大高于总人口的增长幅度，增长速度高于全国平均水平。2013年底全省统计数据表明，60岁及以上老年人口1079.08万人，比2010年增加近124万人，占常住人口15.09%。全省老龄人口的增速愈来愈快。
2.2 人口结构不断“老化”，高龄老人增速较快
据1990—2010年三次人口普查数据显示，湖南省低龄老人占老年人比重持续降低，而80岁及以上的高龄老年比重在快速攀升，达到11.8%；其数量从也从37.5万达到2010年的112.9万，并在短短三年时间内增加到2013年的132.38万，高龄老人数量的增长速度是低龄老人的3.68倍[4]。如下表可知，湖南省高龄老人占总人口比重高于全国水平，且增长速度快于全国。这说明老年人口呈现出高龄化趋势，老年人口内部结构在不断“老化”（表1）。
表1 1990—2010年湖南省老年人的年龄结构变化
Tab.1 The changes of elderly age structure in Hunan from 1990 to 2010
数据来源：湖南省统计年鉴 2.3 空巢家庭日益增加，健康状况较差
据湖南省老龄事业发展统计公报，2013年底，湖南省的纯空巢老人数量达318.8万人。此外，湖南省老年人口健康状况低于全国平均水平，占老年人口总数的28.45%，除绝大多数患有不同种类的慢性病老龄患者外，完全失能老人88.5万，占老年人口总数的7.9%，部分失能老人136.9万，占老年人口的12.2%，生活不能自理的为3.0%，略高于全国平均水平。处于亚健康状态的老年人数量庞大，他们既需要不同程度地需要护理照料服务，也渴望得到更多的关心与照顾。
2.4未富先老现象突出，老龄抚养抚养系数高
发达国家由于经济发展较较快，并且人口增长缓慢，其经济发展与老龄化同步，进入老龄社会时人均GDP 一般在5 000—10 000美元以上，我国进入老龄化社会时，人均GDP 为800美元左右，而湖南省1996年人均GDP 为600美元，直到2011年湖南省人均GDP 为29 828元（约合4 660美元），还低于发达国家的最低水平。因此，湖南是典型的未富先老大省。
老年人口抚养比是指65岁及以上人数与15—64岁人数的比例。由于老龄速度加快，老龄化水平增高，老年人口的急剧增加，劳动人口数量减少两个方面的
年龄分层 低龄（60—69岁） 中龄（70—79岁） 高龄（≥80岁） 数量（人） 比例
（%）
数量（人） 比例（%） 数量（人） 比例（%） 1990年“四普” 3268842
62.56
1580885 30.26 375390 7.18 2000年“五普” 4252830
59.99
2227770 31.42 608683 8.59 2010年“六普” 5241020
54.85
3186144 33.34 1128689 11.81 “六普”全国 99780564
56.18
5682453 32.00 20 989346 11.82
原因，致使老年抚养系数急剧上升和劳动力人口的负担加重，截止2010年湖南省的老年负担系数已达12.68%。
3湖南省老龄产业发展现状
3.1湖南省老龄产业发展总体现状
老龄产业在湖南省尚处于于新兴阶段,目前涉及的领域主要有养老服务业、金融业、老年住宅业、老年教育业、医疗保健业、老年法律服务业等,其中养老服务、保健品领域发展相对较快一些。根据《2013年湖南省老龄事业发展公报》显示,截至2013年底，全省企业参保的离退休人员达270.2万人，全年累计发放养老金496.6亿；城镇居民社会养老保险和新型农村社会养老保险试点工作正在推进，全省122个县市区全部纳入国家“城居保”和“新农保”。
目前，湖南省有老年病医院22个，全省二、三级综合医院开设了老年病门诊或老年病特色门诊，为656.84万老人建立健康档案。2013年全省共有老年（老干部）大学277所，有各类老年合唱团，艺术团3543个，乡镇级以上老年体育协会2000多个，老年协会31084个，众多老人热心参与社会公益活动。已经有多家房地产公司投资老年住宅产业,建设老年公寓、养老院等。当前,湖南省重点发展养老服务产业,政府在政策上给予了各种优惠,且投入了大量资金建设各种养老服务设施等[5]。
从整体上看,湖南省老龄产业还处于初级阶段,没有形成产业规模,发展不规范,很多领域尚未发,如老年娱乐业、高科技产品等。但在“十二五”期间,湖南养老服务产业得到了较好的发展,同时办了多家老年人用品专用店,如百穗中老年人用品专卖店、金秋老人生活馆等,许多广场也设有老年人专柜,给老年人的生活带来了便利。但目前,老龄市场的产品和服务品种仍比较单一,且层次低,老年商品的开发、生产长期被忽视。
目前,湖南省养老服务业的发展得到政府的重视和大力支持。在制定“十三五”规划之际,将养老服务业也纳入其中。近几年,通过政府的鼓励和引导,湖南省养老服务业的社会化进程明显加快。现已形成以居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为骨干,各类服务机构协调发展、多种服务形式相互补充的“五
位一体、城乡统筹”的社会化养老服务体系初具雏形,本文主要通过分析湖南省机构养老服务业和社区居家养老服务业找出湖南省养老业发展不足之处，并提出建议
3.2机构养老服务业
机构养老是指老年人居住在养老机构内,费用由家庭和(或)社会养老保障体系支付。根据开办的性质,湖南省的养老机构主要分为福利型、营利型和非营利型三种类型[6]。福利型养老机构是由政府出资建设的,也就是通常所说的公办养老机构,它具有公益性质;后两种是由社会力量兴办,属于民办养老机构。目前,湖南省机构养老服务业发展的指导思想是以政府为主导,鼓励社会力量参与。
“十二五”期间湖南省机构养老服务业取得了很大进展。其中,公办养老机构对民办养老机构的兴办起着良好的示范作用,民办养老机构在政府的鼓励和社会养老需求激增的情况下,其发展呈明显上升趋势。截止2013年底,湖南省市老机构已发展至4032所（见表2）
表2 2013年底湖南省公办和民办养老机构的数量及床位数量
The number of public and private pension institutions of Hunan province and its，number
of beds in 2013
个数比重（%）床位数（张）比重（%）
公办敬老院2073 51.4%
16.3 89.41%
五保之家1821 45.2%
民办敬老院138 3.2% 1.93 10.6%
数据来源：2013年度湖南老龄事业发展公报
从上表可以看出，湖南省养老机构的性质以公办的敬老院和五保之家为主，
民办的养老机构比重只占到了3.2%，民办养老机构的这一比重说明湖南省的养
老机构性质单一。由于公办养老机构接收的大多是有自理能力的老年人，无自理
能力的老年人则需要依靠民办养老院接收，但由于但目前,民办养老机构的发展
情况并不十分理想,经营过程中阻碍重重。由于民办养老机构需要大量的前期投
入,且为长期长线投入,利润微薄,相对于公办养老机构在资金、政策及人员事业编
制上具有得天独厚的优势,民办养老机构可谓生存艰难。从己经建成并正在经营
的情况看,保本或微利型的多、盈利型的少,部分规模较小的民办养老院甚至亏损。同时,民办养老院的人员流失大。
3.3社区居家养老服务业
随着社会的发展,在家庭养老功能逐步衰退和机构养老发展困难重重的社会背景下,政府和家庭普遍认识到了社区在养老体系中的重要作用,更多地倾向于发展社区居家养老。发展社区居家养老服务,是符合我国基本国情与传统观念的养老模式。近年来,湖南省政府对社区居家老服务工作有着高度的重视,经过多方调研,积极探索社区居家养老服务产业的发展思路和途径[7]。2013年，湖南省新建城市老人日间照料中心111个，农村老热你日间照料中心230个，截至2013年底，湖南省城乡养老服务设施覆盖率分别达27.6%和9.5%。
图2 2013年湖南省养老服务示范点数量
Fig. 2 endowment service demonstration site number of Hunan province in 2013
数据来源：2013年度湖南老龄事业发展公报
从目前来看,湖南省社区居家养老服务处在起步阶段,是在缺乏系统政策支撑和成熟的运营模式下展的探索。就现阶段己建成的居家养老服务中心的建设情况和运营来析,存在的问题主要有场地狭小、档次低。在中心城区,由于土地资源紧张且成本高等原因,社区居家养老服务中心的场地是非常有限的，其次，由于缺少必要的工作人员,大部分居家养老服务中心提供的服务未能完全满足老年人的需求。
4湖南省老龄产业钻石模型分析
4.1生产要素分析
老龄产业的生产要素主要是指老龄产业发展过程中所需要投入的各种要素,包括人力资源、资本投入、知识资源、基础设施等。从目前湖南省老龄产业的现状来看,生产要素的整合还处于较低水平。
4.1.1人力资源
当前湖南省养老机构及社区居家养老机构的从业人员普遍学历层次较低,专业素质偏低。特别是在养老服务业方面,专业化程度不高,从业人员缺乏岗位培训和专业护理知识，养老机构大部分养老护理人员来自于农村,学历偏低,缺乏基本的医疗、护理知识，专业护理人员无论是在数量还是质量上,都难以满足当前老年人对养老服务的特殊求，管理者的素质也较低,专业构成不理想,缺少相关专业的培训。大多数养老机构负责人年龄偏大、学历层次低,且所学专业为医学护理的非常少,管理经验相对不足。
4.1.2资本资源
对于老龄产业而言,主要的资本资源是土地和资金。目前,湖南省老龄产业的资本投资主体以政府为主,民间较少,在机构养老服务业上最为明显。但近几年,湖南省在养老服务业上取得不少的进展,投资主体逐渐多元化,社会力量有成为最主要的投资主体的趋势,民营资本加速进入老龄产业,参与的主体主要有企业、外资、个人等。政府的资金投入主要侧重于养老设施的建设、老年法律服务等,民间投资侧重于盈利性较强的产业,如老年保健品、老年常用品业等[8]。
4.1.3基础设施
基础设施主要包括养老机构的基本设施和社区养老服务设施。武汉市的公办养老机构的养老服务设施规模较大,配套设施齐全,周围环境好,建有学习、健身、娱乐的各种场所,配有专门的医护人员和专业医疗设备。武汉市的大多数民办养老机构由于受土地资源和资金的限制,建设规模往往不是很大,缺乏老年人的室
外活动场所,室内设施也很少设置了防滑设施,缺少专业医疗设备和药品,面对紧急病情时往往无能为力。
4.2需求条件分析
波特认为,国内需求市场是产业竞争优势的第二个关键要素,内需市场的大小,不仅可以影响企业是否能够从规模经济中获益,而更重要的意义在于它会影响企业改进创新和发展的动力。在老龄产业市场上,老年人口的收入、消费观念、生活方式等对拉动市场需求起着重要作用。
4.2.1老年人的消费新趋势分析
日益增长的老年人口、不断出现的空巢家庭、决定了养老服务业将成为老龄产业的一个主要组成部分,而且具有潜在的发展空间。而子女由于不能近身照顾老年人而在经济方面做出补偿以及老年人自身能够支配的各类养老保险金导致老年人购买力的提高,同时，据调查统计,湖南省老年人最需要的养老服务主要为生活照料、精神慰藉、医疗服务，因此，提高各类养老机构的硬件设施以及服务水平对改善老年人的晚年生活非常有必要。
4.3相关及支持性产业发展分析
老龄产业作为新兴的产业,在发展的初期会遇到各种障碍,如资金不足、基础设施建设不足等问题。因此,作为老龄产业的相关及支持产业,如金融业可以提供资金且能为满足老年人理财咨询等方面的求、房地产业可以提供大量的资本及养老基础设施等,为养老产业的发展起到了积极的推动作用。
4.3.1金融业
当前,老龄产业发展的主要障碍在于资金的不足,同时,存在养老服务项目单一、功能简单。在现行的情况下,老龄产业的发展主要源于政府的财政支持。尤其是养老服务业的发展,大部分资金来源于政府。但政府的投入远远达不到日益增长的养老需求,民间资金的投入就显得尤为重要。另外,随着经济社会的迅速发展,金融业已经渗透到社会的各个领域,对于老年人来说,对于金融同样有着一定
的需求,如:理财咨询、养老护理保险、养老保险等。作为老龄产业的辅助性行业,金融业的投资与支持,对老龄产业的发展可以起到积极推动的作用。
4.3.2房地产业
在人口老龄化不断深化的趋势下,政府鼓励社会力量积极参与老龄产业。而投资老龄产业,是房地产业的一个新的发展机遇。当前,长沙市少子老龄化的家庭结构越来越多,由于现在的生活节奏不断加快,子女们无法经常照顾自己的父母。而老人们因行动不便,会面临孤独等现实问题,不愿也不方便单独生活,希望身边能有人照料。那么,老年公寓的开发就显得尤为迫切和重要。此外,也始有房地产企业投资于养老院的建设,如武汉美联地产集团投资2亿元建设养老院的目,该项目是由政府提供土地,武汉美联集团负责建设、经营和管理,20年后由政府收回，这种建设模式可以弥补政府资金的不足,是一种值得推广的方式。
4.4企业的战略、结构及同业竞争分析
在钻石模型中,企业的组织形态、管理模式以及竞争对手的表现,在企业获得竞争优势上扮演重要的角色。企业所在国家(地区)的环境会影响企业的运行和竞争形式。在老龄产业中,企业的性质不同,其经营管理模式也不同,在机构养老服务业中表现最为典型。
湖南省养老机构的性质以公办的敬老院和五保之家为主。截至2013年底，湖南省公办的养老机构和五保之家总数量达2255所，而民办的养老机构只有138所，其比重只占所性质养老机构的3.2%，民办养老机构的这一比重说明湖南省的养老机构性质单一，面对人口老龄化的挑战及家庭规模的小型化,家庭功能的外移在不断削弱家庭传统养老功能的作用,养老服务市场需求不断增大[9]。这给养老机构带来了良好的发展机遇,社会普遍认为养老机构的产业化、市场化是必然趋势,因此,湖南省也加快了养老服务社会化的进程,积极引导社会办养老机构发展。但民办养老机构的生存状况并不好，需要政府大力支持。
4.5发展机遇
在钻石模型中,机会往往是无法控制的,它一般是指市场需求的激增、政府的
重大决策等。但对老龄产业的发展而言,却是人口老龄化带来的机遇和挑战人口老龄化给老龄产业发展带来极为重要的人口基础。
截止到2013年底,湖南省60周岁以上的老年人口 567万人,占全市总人口的10.22%。据预测,湖南省老年人口数量在未来几年年可能达到最高峰值。这预示着老年人的特殊需求在迅速增长,平育着一个潜力无穷的臣大消费市场,给老龄产业的发展带来巨大的机遇。其次，家庭规模急剧缩小,空巢家庭数量的增加,老年人抚养比的上升,使传统的家庭养老模式面临着挑战。家庭和社会对养老服务的需求越来越强烈,老龄产业的迫切发展势在必行。
4.6政府的作用分析
波特认为,政府最适当的角色是推动者和挑战者。在产业的起步阶段,政府政策为产业的发展提供强有力的导向,创造了良好的政策环境,是产业健康发展的重要前提。老龄产业的市场发展,最重要的因素是产业机制、政策导向和资金。
5湖南省老龄产业发展的建议
5.1加大政府对老龄产业的支持力度
政府应加强对老龄产业发展的重视,认真研究制定老龄产业的发展规划,科学地提出武汉市老龄产业发展思路、指导思想、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施,推动湖南省老龄产业全面、可持续发展。清除阻碍非公有资本参与营利性老龄产业主体的体制性障碍，取消对非公有制老龄产业主体的种种限制。以市场为导向，建立公平竞争机制，让非公有制老龄产业主体和公有制老龄产业主体一同享受补贴和政策优惠等待遇，并进行公平竞争。
5.2 完善法律法规，加强政府监管
湖南省政府在对老龄产业大力投入资本的同时，相应法律法规的完善、政府的市场监管却相对放松。这使得老龄产业在发展过程中产生了重重问题，不仅损害了产业形象，造成了消费者信心缺失，破坏了市场秩序，有时甚至危害了社会秩序。尤其是在民办养老机构方面显得更加明显，不仅存在收费偏高的问题，甚
至还常常发生“伤老”现象。在市场机制的作用下，要保证老龄产业蓬勃发展的同时尽量避免产生外部不经济效应就必须加强对老龄产业市场秩序的维护。养老龄产业法律法规的完善不仅是为了防止老龄产业发展过程中侵害老年人权益事件的发生，同时也是为了使老龄产业主体在经营过程中有章可循，保护老龄产业主体比如民办养老机构的利益，使其免于因法律空缺所致的混乱[10]。
5.3提高养老机构从业人员素质
首先,政府应建立从业人员培训基地,建立管理人员和基础服务人员定期培训制度。其次,政府应充分利用武汉市丰富的教育资源,与当地高校进行协作,对从业人员进行有计划地培训。对培训设置菜单式模块,从经济学、社会学、护理学等角度入手,具体内容涵盖管理、法律、护理知识和技能等。最后,开展职业技能认定工作,大力推行从业人员持证上岗制、竞争上岗制并按时接受资格审查,打造一批高素质的专业人才队伍。
5.4加快产业研究，扩展知识资源
要使老龄产业更加健康快速的发展就必须对老龄产业有深入透彻的了解，充分发挥知识资源的作用，通过学术研究、行业报告等真正了解这一行业，真正了解老年人的需求，真正了解产业的发展方向。目前对老龄产业的研究还很不够，使得老龄产业的知识资源严重缺乏，尤其是在深层次的知识信息方面。
6结语
对于老龄产业而言，生产要素、需求条件、相关与支持性产业、企业战略机构和竞争等四大要素构成了湖南省老龄产业钻石模型的基框架，其中需求条件的逐渐成熟是其发展的动力，生产要素的逐渐完善是其发展的前提，相关与支持性产业的素质是其发展的支撑，产业主体的战略是其发展的方向。通过对湖南省老龄产业中机构养老和社区居家养老产业的分析，希望对其他养老产业有所借鉴，帮助湖南省老龄产业又快又好发展。
参考文献：
[1]Clark and Joseph Andean Spengler. Individuals and economics of an aging population[M], 1980
[2]David E. Bloom, David Canning, and Günther Fink. Population Aging and Economic Growth[J].April 2008.
[3]迈克尔·波特(Michael E.Porter).国家竞争优势[M],北京:华夏出版
社,2002
[4]莫龙.1980-2050年中国人口老龄化与经济发展协调性定量研究[J].人口研究,2009 (03)
[5] 匡爱民，李祖辉，李秀丽.湖南人口老龄化问题研究[J]. 湘南学院学报（自科版），2011，32(2)：79 - 83.
[6]包玉香,李子君.人口老龄化对山东省消费的影响研究[J].消费经济2012，
28(1):37-40.
[7康建英.人口年龄结构变化对我国消费的影响[J].人口与经济,2009(2):60-64. [8]王宇鹏.人口老龄化对中国城镇居民消费行为的影响研究[J].中国人口科学,2011(1):64-73.
[9湖南省2014年二季度社会服务统计季报表
https://www.wendangku.net/doc/682391429.html,/article/tjsj/201408/20140800680642.shtml
[10]2013年度湖南省老龄事业发展公报.
https://www.wendangku.net/doc/682391429.html,/article/tjsj/201407/20140700675458.shtml
The Aging industry development in Hunan province
Li Yongqun
(C ollege of Resource and Environment，Hunan Normal University，Chang
Sha 410081，China)
Abstract:The population aging problem in Hunan province is very serious in recent years, all kinds of aging problem are needs to be solved . The government and academia also has been committed to explore the solutions and measures to solve the problem of aging. One of the important way is developing o old industry positively. Based on the aging industry about Hunan province in the institutions endowment, community home endowment service industry development present situation, from the four key elements (production elements, demand conditions, related industries and supporting industries, enterprise strategy and structure and competitors) and two factors (government,opportunities) and six aspects, to influence the development of these two kinds of endowment services influence factors analysis, and then from the angles of government and enterprises, put forward the corresponding countermeasures of aging industry development in Hunan province.
Key words :Aging of Population; Aging industry; Institutional pension industry;Community endowment industry
我国文化产业发展现状分析范文
中国文化产业发展现状分析我国是具有五千年历史的文明古国，具有深厚的历史资源，丰富的景观资源。但在文化产业方面，中国与西方发达国家却存在着一定的差距。西方主要发达国家中的英国、法国、德国、澳大利亚以及亚洲的日本、韩国等国，都把文化产业放在优先发展的地位，纷纷制定了符合本国国情的扶持文化发展的文化政策。在西方发达国家中，文化产业占据着重要地位，西方文化在世界上形成了一种强势文化，构成了对世界的控制力量。最具代表性的应属美国的文化产业。美国政府实行文化全球化战略，形成了一种文化巨无霸，从各个方面构成了一种强势文化和话语霸权而对当代社会产生了深刻影响。在这种国际环境下发展文化产业已经成为各个国家的重中之重。 中国文化产业发展取得的成就 虽然在上个世纪七八十年代中国的文化产业有所发展，但真正得到重视、得到快速发展应是在21世纪。而且一些重要的文化政策法规也是在新的世纪颁布的。2000年，在十五届五中全会上，我国第一次在中央正式文件中使用了“文化产业”这一概念，具有重要的意义。在以后的重要会议内容中政府都会提到文化产业，并把它上升为一种国策。正是在这种大环境下，中国的文化产业得到了飞速的发展，取得了显著的成就。
首先就各个城市来说。中国历史悠久，地大物博，56个民族共同创造了辉煌璀璨的中华文化。但由于各个地方的民族风情、地理情况、历史资源等方面存在很大的不同，所以在发展文化产业方面，各个城市都在发挥自己的优势，发展具有自己地方特色的文化产业。 四川是一个自然资源大省，充分利用自然资源，促进文化旅游产业。如四川的宜宾市在由亚太旅游联合会、中国生态学会旅游专业委员会和中华民族文化促进会旅游文化研究中心联合主办的2008中国文化生态旅游高峰论坛上被评选为“中国最佳文化生态旅游城市”。宜宾市有世界级风景名胜区2处、国家“aaaa”级风景名胜区4处、国家级风景名胜区2处、省级风景名胜区5处，省级湿地公园2处。 再如山东的临沂，众所周知，临沂是革命老区，具有丰富的历史文化资源，所以在发展文化产业方面，临沂市政府就在一点上大做文章，发展红色旅游。临沂市红色文化资源丰富，这里诞生了与井岗山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神一脉相承的沂蒙精神。近年来临沂市先后将孟良崮战役纪念地、沂蒙山小调诞生地、山东省政府旧址等36处红色旅游景点命名为沂蒙精神教育基地，并对全市100多处红色景点进行了重新整合规划，使全市红色景点形成完整统一的旅游网。临沂市主打沂蒙品牌的产品现在已达到600多个，涉及食品、工艺品、文化用品、旅游
2020关于中国老年产业发展调查报告
2020关于中国老年产业发展调查报告 中国的老年产业扑面而来，为政府和企业都提出了新的挑战和商机。老年产业是以年龄以及由年龄决定的消费特征为标志而划分的产业，即为满足老年人的特殊消费需求而为他们提供产品和服务的产业，它包括传统老年产业如服装、食品、特殊商品、交通、保健、老年福利设施以及现代老年产业如娱乐、旅游、住宅、社区服务业、老年教育等多种行业。 一、整体老年产业雏形初现发展蹒跚，但突破在即 与老年产业相关的多种行业几乎都已经将自己的产品和服务向老年人的需求“暗送秋波”，但始终保持“未联姻”的状态。据北京市老龄产业发展课题组的相关资料显示，现阶段老年产业发展面临的主要问题呈现出以下四个方面的特点，即1、认识缺陷。很多企业认为老年产业投入大、风险高、资金回收周期长、回报低，从而采取观望态度，制约了产业的发展;2、政策“不落地”。即政府只有原则性的政策，在老年产业所涉及到的生产、流通、经营、消费等各个环节，缺少配套的可操作性的政策支持;3、规模层次“小而低”。现阶段传统老年产业涉及的产品及服务单一，层次低，主要在衣食、居住和医疗保健方面提供低层次的服务，而现代老年产业涉及的老年人的文化娱乐和精神享受方面的产品和服务没有得到很好开发;4、产业标准缺失。目前市场尚未实现规范化和标准化的运作模式，例如家庭服务业
中的服务标准等问题的大量存在。 虽然老年产业在发展过程中存在上述诸多问题，但在各个产业竞争日益白热化的市场条件下，老年产业这个细分市场逐渐显现出其无限的商机，据四川省社会科学院的万本根和赵喜顺对老年产业发展研究发现，这主要由于以下四方面的原因： 1、人口老龄化为老年产业的形成和发展提供了客观需要和外在的基础条件。人口老龄化是指老年人口在总人口中所占比重越来越大的过程，目前我国老年人口已经达到1.3亿，占总人口的比重已近11%，2xx5年到2xx0年又将从2.84亿增长到4亿多。在未来的近半个世纪中，我国老年人口将一直呈迅速增长的发展趋势。 2、我国老年人的需求市场已经发展充分。根据全国老龄工作委员会提供的数据，目前我国老年人市场的年需求为6000亿元，2xx0年将达到1万亿，而目前我国每年为老年人提供的产品不足1000亿元，供需之间存在巨大商机。 3、家庭结构功能的变化要求社会必须建立老年产业。家庭代数的减少，表明老年人单独生活的家庭即所谓空巢家庭增多。1998年，在有65岁及其以上老人户中，只有一对老人生活的家庭占11%，单身老人户占10.44%，两项合计，共占21.44%。这部分老人往往难以得到家庭的照料。家庭结构的变化，要求社会必须承担起照料老人的责任，老年服务的社会化势在必行，家庭结构变迁呼唤老年产业的建立。 4、老年人收入的不断提高，为老年产业的发展开辟了广阔的空
中国老龄事业发展
中国老龄事业发展“十二五”规划 为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，根据?中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要?、?中华人民共和国老年人权益保障法?和?中共中央国务院关于加强老龄工作的决定?(中发…2000?13号)，制定本规划。 一、背景 (一)“十一五”期间取得的主要成就。 “十一五”时期是老龄事业快速发展的五年。养老保障体系逐步完善，覆盖范围进一步扩大，企业职工基本养老保险制度实现全覆盖，企业退休人员养老金水平连续五年提高，基本养老保险实现了省级统筹，新型农村社会养老保险开始试点并逐步扩大范围。职工和城镇居民基本医疗保险制度实现全覆盖，新型农村合作医疗参合率稳步提高。老年社会福利和社会救助制度逐步建立，城乡计划生育家庭养老保障支持政策逐步形成。老龄服务体系建设扎实推进，在城市深入开展并逐步向农村延伸，养老服务机构和老年活动设施建设取得较大进步。老年教育、文化、体育事业较快发展，老年精神文化生活更加丰富。全社会老龄意识明显增强，敬老爱老助老社会氛围日益浓厚，老年人权益得到较好保障。老龄领域的科学研究、国际交流与合作取得了新的进展。广大老年群众坚持老有所为，积极参与经济社会建设和公益活动，在构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。 (二)“十二五”时期老龄事业面临的形势。 “十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是老龄事业发展的重要机遇期。
长期以来，党和政府十分关心老年群众，不断采取积极措施，推动老龄事业发展进步，取得举世瞩目的成就，为老龄事业持续发展奠定了很好的基础。但是，在快速发展的老龄化进程中，老龄事业和老龄工作相对滞后的矛盾日益突出。主要表现在：社会养老保障制度尚不完善，公益性老龄服务设施、服务网络建设滞后，老龄服务市场发育不全、供给不足，老年社会管理工作相对薄弱，侵犯老年人权益的现象仍时有发生。对此，我们必须高度重视，认真解决。 “十二五”时期，随着第一个老年人口增长高峰到来，我国人口老龄化进程将进一步加快。从2011年到2015年，全国60岁以上老年人将由1.78亿增加到2.21亿，平均每年增加老年人860万；老年人口比重将由13.3%增加到16%，平均每年递增0.54个百分点。老龄化进程与家庭小型化、空巢化相伴随，与经济社会转型期的矛盾相交织，社会养老保障和养老服务的需求将急剧增加。未来20年，我国人口老龄化日益加重，到2030年全国老年人口规模将会翻一番，老龄事业发展任重道远。我们必须深刻认识发展老龄事业的重要性和紧迫性，充分利用当前经济社会平稳较快发展和社会抚养比较低的有利时机，着力解决老龄工作领域的突出矛盾和问题，从物质、精神、服务、政策、制度和体制机制等方面打好应对人口老龄化挑战的基础。 二、指导思想、发展目标和基本原则 (一)指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，适应人口老龄
新兴文化产业的地位及发展趋势01
新兴文化产业的地位及发展趋势 韩骏伟 内容摘要：本文从新兴科技对文化产业结构的革命性影响出发，探讨科学技术给文化产业带来的深刻变革，阐述了新兴文化产业的特点、地位及发展趋势。 关键词：高科技文化产业数字化网络化 李长春同志在2006年年初召开的《全国文化体制改革工作会议》上指出：“世界高新技术特别是数字技术的飞速发展与应用，为加快我国文化发展，形成新的文化创造力提供了极好机遇。”“要积极运用高新技术改造传统文化产业，运用电子出版、数字影视、网络传输等现代技术，催生新的文化业态，大力发展文化创意、文化博览、动漫游戏、数字传输等新兴产业。要在高新技术开发区、经济技术开发区的建设中注重培育文化创新产业，形成一批特色鲜明的文化创新集聚区，大幅度提高我国文化产业的科技水平。”深入分析新兴文化产业在当代文化产业中的地位与作用，把握文化产业的未来发展趋势，是促进我国文化产业发展迫切需要解决的重大课题。 一、科学技术带来文化产业的深刻变革 新兴文化产业是与传统文化产业相对的概念。主要是指在现代科学技术推动下出现的新的文化行业。① （一）科学技术对文化产业种类、形式、格局始终产生着极为深刻、从某种意义上甚至是决定性的影响。 文化作为商品进行生产和消费古已有之。但文化产品成为大规模的工业化生产，文化产业的业态、种类和格局发生深刻的变革，则往往有赖于科技进步之功。1877年，美国爱迪生发明了留声机，标志着音响业的诞生。1895年，法国卢米埃尔兄弟发明了电影，于是诞生了一个巨大的产业——电影业。1901年，意大利人马可尼成功实现了跨越大西洋的无线电通讯，随后无线电广播业开始兴起。1936年，英国伦敦进行了第一次正式的电子电视系统的公开广播，预示着电视时代的来临。 ①笔者认为，新兴文化产业包括广义和狭义之分。广义的新兴文化产业是指近些年兴起的新的文化产业业态。包括两方面内容：一是指在现代科学技术推动下出现的新的文化行业；二是指基于新的文化理念、新的消费观念我国出现的新的文化消费形式，如探险旅游、嘉年华、艺术品拍卖市场等。狭义的新兴文化产业是指在现代科学技术推动下出现的新的文化行业。本文是从狭义的角度谈新兴文化产业。
中国文化发展历程
中国文化发展历程 、各阶段特点及总体规律悠远浩博的中国文化，从孕育发生到恢宏壮大，有一个漫长而曲折的发展历程。这一历程是物质文化、精神文化日臻丰富的历程，也是“人不断解放自身"，走向文明演进高峰的历程。 一、上古： 中国文化的发生 中国先哲与当代学者往往以“上古”来概括发明并使用文字以前的历史阶段，而这一遥远的文化期正是中国文化发端的初始阶段。物质文化长足进展，中国先民的观念文化亦日益丰富、深化。中华先民原始宗教崇拜的对象非常广泛，大致可分为自然崇拜、生殖——祖先崇拜和图腾崇拜三大类。 二、殷商西周： 从神本走向人本 从人猿叩别、文化开始发端，到传说中的禹“即天子位，南面朝天下”中国文化在自身的生命运动中，迈出了巨大的一步。周人确立的兼备政治权力统治和血亲道德制约双重功能的宗法制，其影响深入中国社会机体。虽然汉以后的宗法制度不再直接表现为国家政治制度，但其强调伦常秩序、注重血缘身份的基本原则与基本精神却依然维系下来，并深切渗透于民族意识、民族性格、民族习惯之中。如果说中国传统文化具有宗法文化特征的话，那么，这种文化特征正是肇始于西周。 周人推行的种种制度典礼，其要旨在于“纳上下于道德，而后天子、诸侯、卿大夫、士、庶民以成一道德之团体”。周初统治者在总结夏亡殷灭的历史教训的基础上，提出了“天命靡常，惟德是辅”、“以德配天敬德保民”等重要思想。 中国传统文化中的德治主义、民本主义、忧患意识乃至“天人合一”的致思趋向，皆肇始于此。 三、春秋战国： 中国文化的“轴心时代”
春秋战国时期的文化辉煌，最根本的是由于社会大变革时代为各个阶级、集团的思想家们发表自己的主张，进行“百家争鸣”提供了历史舞台，同时，它也有赖于多种因素的契合： 礼崩乐坏的社会大裂变，将原本属于贵族最底层的士阶层从沉重的宗法制羁绊中解放出来，在社会身份上取得了独立的地位。士的崛起，意味着一个以“劳心”为务，从事精神性创造的专业文化阶层形成，中华民族的物质生活与精神生活注定要受到他们的深刻影响；激烈的兼并战争打破了孤立、静态的生活格局，文化传播的规模日盛，多因素的冲突、交织与渗透，提供了文化重组的机会；竞相争霸的诸侯列国，尚未建立一统的观念形态；随着周天子“共主”地位的丧失，世守专职的宫廷文化官员纷纷走向下层或转移到列国，直接推动私家学者集团兴起。如上种种条件的聚合，为中华民族的精神发展创造了一种千载难逢的契机。气象恢宏盛大的诸子“百家争鸣”景下应运而生的。 四、秦汉： 一统帝国与文化一统 公元前221年，经过多年兼并战争，秦王赢政终于完成“吞二周而亡诸侯，履至尊而制六合”的统一大业，中国历史上第一个专制主义君主集权的一统帝国——秦王朝建立。秦始皇统一文化的措施固然以强化专制君主集权政治为目的，同时也有力地增进了秦帝国版图内各区域人们在经济生活、文化生活乃至文化心理上的共同性，从而为中华文化共同体的最终形成奠定了坚实的基础。秦汉时期的文化一统，还包括思想学术上的统一，而这种统一，对中国文化其后的历程影响至深至巨。 五、魏晋南北朝： 乱世中的文化多元走向 玄学崛兴、道教创制与佛教传入。魏晋南北朝时期儒、玄、佛、道二学二教的相互冲突、相互整合，造成意识形态结构的激烈动荡。这一时期因匈奴、鲜卑、羯、氐等北方少数民族入主中原而引发的胡汉文化的大规模冲突，更使魏晋南北朝的文化呈现出多样性、丰富性。在文化的多重碰撞与融合中，中国文化得到多向度的发展和深化，强健而清新的文化精神大放异彩。
我国老龄产业发展瓶颈及改善建议
龙源期刊网 https://www.wendangku.net/doc/682391429.html, 我国老龄产业发展瓶颈及改善建议 作者：路璐 来源：《合作经济与科技》2015年第12期 [提要] 我国人口年龄结构已进入老龄化阶段，这既是挑战也是机遇，大力发展老龄产业不仅能带动经济增长还能拉动就业，但老龄产业发展存在诸多问题，对其展开研究具有较强的现实意义。 关键词：老龄产业；微利性；瓶颈；改善 中图分类号：F719 文献标识码：A 收录日期：2015年4月21日 一、老龄产业的界定及特点 （一）老龄产业的界定。学术界对老龄产业的界定存在多种观点，但从整体来看，也存在一定的普遍性即满足老年人的“衣、食、住、用、行”全方位需求的产业综合体。笔者认为老龄产业有广义和狭义之分，狭义的老龄产业即是包括一二三产业的综合产业体系，是由老年消费市场需求增长带动而形成的新兴产业，包括所有有关老年人物质和精神需求以及其他特殊需求的商品生产和服务。广义的老龄产业不仅包括前者还包括开发老年人力资源，在满足“老有所养、老有所医、老有所学、老有所乐”的同时，还要满足“老有所为、老有所用”。本次研究所涉及的老龄产业是指狭义的老龄产业。 （二）老龄产业的特点 1、综合性。老龄产业的综合性主要表现在：它是一个横跨第一、第二、第三以及第四（信息产业）产业的综合性体系。老龄产业有的属于第一产业，即农业部门，它为老人提供专门的低糖低脂富含微量元素的有机健康食品；有的属于第二产业，一些为老年人生产特殊老年生活用品的企业，如老年代步车的生产、老年公寓的修建；有的则属于第三产业，如为老人婚姻介绍服务、为老年人出游旅行服务；有的属于信息产业，包括老年人电脑、手机的设计等。 2、特殊性。老龄产业的特殊性是指老龄产业服务的对象锁定在年龄为60岁及以上的老年人口，这个年龄段的人口有其特殊性，既是弱势群体也是新兴消费群体，社会为其提供的产品、劳务、就业机会主要考虑老年人口的需求和经济能力，要根据老年人的特征进行产品和服务的设计。 3、微利性。老龄产业的微利性是指从事老龄产业的企业在老龄市场的单项产品或单项服务中获得的平均利润率与其他企业相比较小。需要注意的是：一是老龄产业的微利性与老龄企业的较高总利润不矛盾。因为微利性涉及的是单项产品或单项服务，而考虑到老龄市场的规
为什么要大力发展我国文化产业
特别报道 经济日报/2005年/02月/05日/第005版/ 为什么要大力发展我国文化产业 文化部部长孙家正 发展文化产业是满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要渠道 据有关部门测算,中国文化市场的潜在消费能力为3000亿元,而在实际生活中文化产品的消费是800多亿元,只占消费能力的1/3还不到。 发展文化产业是贯彻科学发展观,转变经济增长方式的重要途径 文化产业基本属于 无污染、低消耗、高效益的无烟产业、朝阳产业。 发展文化产业是提高党建设社会主义先进文化能力的具体体现 文化建设是为了满足人民群众的精神文化需求和促进人的全面发展,检验我们是否具有建设社会主义先进文化的能力,就看能否真正实现这一目的。 发展文化产业是深化文化体制改革、解放和发展文化生产力的重要目标 必须按照四中全会的要求,从深化文化体制改革入手,以创新体制和机制为重点,培育市场主体,增强微观活力。 发展文化产业是维护国家文化安全、增强国家整体实力的迫切需要 文化产业是指从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业。当前,我国文化产业的发展受到党和国家的高度重视,也受到社会各方面的密切关注。党的十六届四中全会在强调不断提高党建设社会主义先进文化的能力时,提出要深化文化体制改革,解放和发展文化生产力,促进文化事业全面繁荣和文化产业快速发展。在去年中央经济工作会议上,中央领导同志强调要加快文化事业和文化产业发展。国家进入全面建设小康社会的重要战略期后,把发展文化产业摆在文化建设的重要位置来抓,是国家文化发展和产业结构调整的战略选择。我们应着重从以下几个方面来理解其深刻意义。 一、发展文化产业是满足人民群众日益增长的精神文化需求的重要渠道,是我国国民经济和社会发展到新的历史阶段的必然要求任何事物的产生、变化和发展都有其必然性,文化产业也不例外。改革开放25年来,我国经济持续快速增长,经济总量已居世界第七位,初步达到小康水平。其中最重要的是2003年我国人均国内生产总值达到1090美元。据国家统计局资料显示,全国人均收入在3000美元以上的约占十分之一,也就是说中国已有1. 3亿人口、大约4000多万个家庭步入中等收入国家的收入水平。从国外的经验看,当一个国家人均GDP超过1000美元时,城乡居民的消费结构就会发生根本性的变化,精神文化消费支出的增长将会大大高于物质消费支出的增长。正是这种多样化、多层次的精神文化需求的日益增长,有力地拉动了我国经济结构转型升级,推动着我国文化产业快速发展。据有关部门测算,中国文化市场的潜在消费能力为3000亿元,占2000年GDP的3%左右,而在实际生活中文化产品的消费是800多亿元,只占消费能力的1/3还不到。如果按照目前中国经济的发展水平和文化产品的消费水平继续发展,那么2005年,中国文化产品的潜在消费能力将达到6000亿元。发展文化产业的根本目的,正是为了不断满足人民群众这种日益增长的精神文化需求。
老龄事业发展规划的实施方案
老龄事业发展规划的实施方案 为积极应对人口老龄化，加快推进我区老龄事业全面发展，根据国家、省、市老龄事业发展规划，结合我区老龄事业发展实际，制定本方案。 一、规划背景 “x”是我区老龄事业快速发展的五年。在区委、区政府的正确领导下，区老龄工作部门认真落实《x老龄事业发展“x”规划》，全区老龄事业取得长足发展。“x”期间，全区70岁以上老年人免费体检，就诊免收普通门诊挂号费。全区五保老人实现应保尽保。散居供养标准提高到每人5520元/年，集中供养标准为每人6720元/年。高龄津贴制度不断完善，截止x年，百岁老人保健费标准达到每人2400元/年，80岁以上高龄老人津贴标准达到每人300元/年。全区现有各类养老服务机构14家，床位数1957张，其中街镇敬老院8所、床位638张，民办养老院6所、床位1319张；在建农村养老服务中心2所、床位780张。 截至x年底，60周岁以上户籍老年人口7.4万人，占全区户籍人口15%。其中60-69岁老年人口4万人，70-79岁老年人口2.4万人，80周岁以上老年人口1万人。“x”期间，随着第一个老年人口增长高峰到来，我区人口老龄化进程将进一步加快，老龄问题的社会压力不断加大，对经济社会全面协调发展带来的影响将会更加深刻。未来几年是我区建设“x中心、第一城区、善治x”的关键阶段，
也是老龄事业发展的重要机遇期，各级单位、各有关部门要正确处理老龄事业与经济社会发展的关系，从制度、物质、文化、组织、精神等方面做好应对人口老龄化挑战的各项准备，切实保障老年家庭和老年人基本生活，促进老龄事业与经济社会的协调发展。 二、指导思想、总体目标和基本原则 （一）指导思想 以科学发展观为指导，深入贯彻落实x精神，适应人口老龄化新形势，坚持“党政主导、社会参与、全民关怀”的工作方针，实施积极老龄化战略，注重发挥家庭和社区功能，优先发展社会养老服务，培育壮大老龄服务事业和产业，完善老龄事业管理体制和运行机制，营造尊老敬老助老的良好社会环境，维护老年人合法权益，努力实现“老有所养、老有所医、老有所为、老有所学、老有所乐”，确保老年人生活得更加幸福、更有尊严，享受更多的改革发展成果。 （二）总体目标 1、建立应对人口老龄化战略体系基本框架。制定实施老龄事业中长期发展规划；建立与我区经济社会发展水平相适应的老龄事业发展机制。 2、健全覆盖城乡居民的社会养老保障体系。养老保险制度在城乡实现全覆盖；老年救助水平不断提高，年均增幅不低于10%；老年福利制度不断完善。 3、完善社区卫生服务中心和村卫生室功能。社区卫生服务中心和村卫生室为辖区内60周岁及以上老年人建立健全健康档案，每年
老年产业数据及行业分类
绕老年人的特殊需求和未来我国老龄产业发展的总体框架，我们可以将老龄产业的行业内容划分为十个方面：一是养老服务业，如各类养老服务机构、居家养老服务业等。二是老年护理服务业，如长期照料、家庭护理服务业等。三是老年卫生保健业，如老年人药品、保健品及老年医疗辅助设备等。四是老年日常生活用品业，如老年人的服装、生活用品等。五是老年金融保险业，如老年人的银行储蓄，人寿、健康和养老保险等。六是老年房地产业，如老年人住宅、老年社区等。七是老年文化娱乐业，如老年旅游业，老年文化、体育和娱乐业等。八是老年教育产业，如老年大学、老年培训班等。九是老年咨询服务业，如为老年人进行心理、职业、婚姻咨询服务等。十是其他相关产业等。 ————中国老龄产业协会陈传书
根据民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀最新讲话，目前我国６０岁以上老年人口已达１．６９亿，且以每年近１０００万的速度增加，大约3000万以上的老人需要不同程度的家庭护理。其中，失能(失去生活自理能力)老人已经达到940万。 王振耀表示，６０岁以上老年人口达１．６９亿是个庞大的市场，且以每年近千万的速度增加，已成为潜力巨大的消费群体。随着我国人均GDP达到3000美元，居民消费能量逐渐释放，老年产业市场潜力巨大。可撬动１万亿元规模养老产业。但由于目前产品种类少、服务层次低等制约因素，我国养老产业尚处于“沉睡”阶段。在老龄化趋势日益严峻的今天，加快发展养老产业对于我国扩大内需、促进就业具有重要意义。他预计到2010年，我国养老产业规模将超过1万亿元，这对于我国拉动内需、化解当前国际金融危机具有重要意义。从长远看，促进我国第三产业特别是老年服务业的现代化，还将有力助推我国“绿色GDP”的增长，再造我国经济发展新的“黄金期”。 ——民政部社会福利和慈善事业促进司司长王振耀
2016—2020年老龄事业发展“十三五”规划
2016-2020 年老龄事业发展“十三五”规划 为积极应对人口老龄化，加快发展老龄事业，根据《中国老龄事业发展“十三五”规划》、《XX 省老龄事业发展“十三五”规划》，结合本市实际，制定本规划。 一、背景 (一)“十二五”期间取得的主要成就。 “十二五”时期是XX 市老龄事业快速发展的五年。养老保障体系逐步建立和完善，城镇企业职工基本养老保险范围进一步扩大，养老金水平自2011 年起连续得到提高;城乡居民养老保险已于2015 年实现全覆盖，全市60 岁以上城乡居民均享受了基础养老待遇。职工和城镇居民基本医疗保险制度实现全覆盖，新型农村合作医疗保险制度稳步推进，提高了参保人员的医疗报销比例，基本实现全民医疗的目标。养老服务体系建设和活动设施建设取得较大进步。居家养老覆盖面不断扩大，机构养老进一步发展。老年教育、文化、体育事业较快发展，老年精神文化生活更加丰富。老年社会福利和社会救助制度逐步建立和完善，老年优待政策得到落实，建立了户籍80 岁以上高龄老人津贴制度。全社会老龄意识明显增强，敬老爱老助老氛围日益浓厚，老年人权益得到较好保障。老年科学研究有所突破，XX 区被XX 老年学学会评定为富裕型“长寿之乡”。广
大老年人老有所为，在构建社会主义和谐社会中发挥了重要作用。 (二)“十三五”时期面临的形势。 “十三五”时期是我市应对人口老龄化挑战，推动老龄事业发展的重要机遇期。一方面，我市处于老年人口快速增长期。根据第六次人口普查数据，预计我市60 岁以上常住老年人口、户籍老年人口将从2015 年的58.45 万人和52.75 万人分别增加到2020 年的77 万人左右和67 万人左右。人口老龄化、高龄化以及家庭小型化、纯老住户增多的趋势日益突出，对老年事业的发展提出了新的更高的要求;另一方面，我们的人口老龄化意识还不够强，社会养老保障制度还不够完善，养老服务设施和网络建设相对滞后，老年产业和老年服务市场发展较慢。这些问题，各级领导和老龄工作部门必须高度重视，认真解决。 二、指导思想、总体目标和主要任务 (一)指导思想。 高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全面深化改革、全面建设小康社会、全面推进依法治国的目标，深入贯彻落实科学发展观，按照国家、XX 省的老龄事业发展“十三五”规划要求，从建设“民富市强、幸福XX”实际出发，适应人口老龄化新形势，以科学发展为主题，以改
中国文化产业发展现状分析
我国是具有五千年历史的文明古国，具有深厚的历史资源，丰富的景观资源。但在文化产业方面，中国与西方发达国家却存在着一定的差距。西方主要发达国家中的英国、法国、德国、澳大利亚以及亚洲的日本、韩国等国，都把文化产业放在优先发展的地位，纷纷制定了符合本国国情的扶持文化发展的文化政策。在西方发达国家中，文化产业占据着重要地位，西方文化在世界上形成了一种强势文化，构成了对世界的控制力量。最具代表性的应属美国的文化产业。美国政府实行文化全球化战略，形成了一种文化巨无霸，从各个方面构成了一种强势文化和话语霸权而对当代社会产生了深刻影响。在这种国际环境下发展文化产业已经成为各个国家的重中之重。 中国文化产业发展取得的成就 虽然在上个世纪七八十年代中国的文化产业有所发展，但真正得到重视、得到快速发展应是在21世纪。而且一些重要的文化政策法规也是在新的世纪颁布的。2000年，在十五届五中全会上，我国第一次在中央正式文件中使用了“文化产业”这一概念，具有重要的意义。在以后的重要会议内容中政府都会提到文化产业，并把它上升为一种国策。正是在这种大环境下，中国的文化产业得到了飞速的发展，取得了显著的成就。 首先就各个城市来说。中国历史悠久，地大物博，56个民族共同创造了辉煌璀璨的中华文化。但由于各个地方的民族风情、
地理情况、历史资源等方面存在很大的不同，所以在发展文化产业方面，各个城市都在发挥自己的优势，发展具有自己地方特色的文化产业。 四川是一个自然资源大省，充分利用自然资源，促进文化旅游产业。如四川的宜宾市在由亚太旅游联合会、中国生态学会旅游专业委员会和中华民族文化促进会旅游文化研究中心联合主办的2008中国文化生态旅游高峰论坛上被评选为“中国最佳文化生态旅游城市”。宜宾市有世界级风景名胜区2处、国家“aaaa”级风景名胜区4处、国家级风景名胜区2处、省级风景名胜区5处，省级湿地公园2处。 再如山东的临沂，众所周知，临沂是革命老区，具有丰富的历史文化资源，所以在发展文化产业方面，临沂市政府就在一点上大做文章，发展红色旅游。临沂市红色文化资源丰富，这里诞生了与井岗山精神、长征精神、延安精神、西柏坡精神一脉相承的沂蒙精神。近年来临沂市先后将孟良崮战役纪念地、沂蒙山小调诞生地、山东省政府旧址等36处红色旅游景点命名为沂蒙精神教育基地，并对全市100多处红色景点进行了重新整合规划，使全市红色景点形成完整统一的旅游网。临沂市主打沂蒙品牌的产品现在已达到600多个，涉及食品、工艺品、文化用品、旅游产品、工业品、服务业等上百个门类。一系列旅游和文化品牌的成功打造，奠定了临沂文化产业快速发展的坚实基础。
深圳市老龄产业发展浅析宝安区政府首
深圳市老龄产业发展浅析 吴方 老龄化一般是指60岁以上人口占总人口比重达到10%，或65岁以上人口占总人口比重超过7%。人口老龄化是当今世界人口发展的趋势，主要表现在老年人口增长的同时，14岁以下少儿人口在总人口中比重迅速下降，预计2030年全球老年人口将超过少儿人口，2050年将接近少儿人口一倍。中国作为世界上最大的发展中国家，在社会生产水平、经济尚不发达的背景下迎来了人口的老龄化，必将给经济和社会发展带来深刻的变化。大力发展老龄产业是应对、解决人口老龄化的重要措施之一，是保持我国经济和社会协调发展，是以人为本发展观和构建和谐社会的必然要求。 一、发达国家老龄产业的现状 随着经济增长和科技进步带给人类的是物质生活水平的提高，以及医疗卫生事业的发展，人类的预期寿命大大延长、婴儿出生率急剧下降，发达国家首先迎来了人类史无前例的老龄化社会形态。 （一）老龄产业范围广泛、老龄产品种类齐全 发达国家的老龄产业，经过数十或近百年的发展，其产品种类日益增多、产业领域日益加宽，现在基本上己经发展成为覆盖面几乎涉及老人一切需求领域的产业体系。
在美国，老人玩具公司、老人旅游公司、老年教育中心、老年康乐组织相继出现。美国的一些老年杂志，如《黄金岁月》、《年过半百》、《现代老年》等应运而生；兜售健康保险的电视广告直接对准老人；许多老年中心和退休社区通过组织跳舞、游戏和手艺活动等让老人获取交流的机会；高校也开始为老年人提供了特殊培训项目，并积极招收老年学生，建造老年生活社区，提供终生学习项目。 在日本，20世纪八九十年代，民间人士和企业界进入老龄产业领域，并兴起了许多老龄新行业，东京城内兴起了一个建造收容瘫痪老人的“特殊照顾老人之家”的热潮；专门负责接送瘫痪老人到老人之家医院的汽车公司成立；有些公司专门接送瘫痪老人进浴室还有专门为老人烘干被褥的公司；以吸引中老年顾客在一些大城市，出现了所谓的“家庭租赁公司’，即这些公司向顾客主要对象是老年人出租“家庭”，通过“家庭”，公司可为老人有偿提供所期望的家庭结构、家庭成员和家庭生活环境等。 （二）开展“社区照顾” “社区照顾”首先在英国应运而生。社区照顾是“社区内照顾”和“社区照顾”两方面的结合。它即包括由政府、社区甚至市场化的企业等各种非营利和营利的社会服务机构提供的专业服务，也包括由社区内的居民提供的非正式服务。社区照顾旨在通过充分发挥社区照顾中的决定性因素—
中国老龄事业发展报告(2013)
中国老龄事业发展报告(2013) 2013年2月27日上午，中国社会科学院发布《中国老龄事业发展报告(2013)》。蓝皮书指出，中国将迎来第一个老年人口增长高峰，2013年老年人口数量突破2亿大关。在2025年之前，老年人口将每年增长100万人。同时，劳动年龄人口进入负增长的历史拐点，劳动力供给格局开始发生转变。 近两年，新中国成立后新出生的人口，也就是1952年和1953年出生的人口进入老年期，形成第一个老年人口增长高峰。依据《国家应对人口老龄化战略研究》课题组预测，2012年老年人口数量达到1.94亿，老龄化水平达到14.3%，2013年老年人口数量突破2亿大关，达到2.02亿，老龄化水平达到14.8%。 同时，劳动年龄人口进入负增长的历史拐点，从2011年的峰值9.40亿人下降到2012年的9.39亿人和2013年的9.36亿人，劳动力供给格局开始发生转变。人口机会窗口逼近关闭。 与此同时，老年人口内部变动将进一步加剧人口老龄化的严峻性。一是高龄老年人口继续增长，从2012年的0.22亿人上升到2013年的0.23亿人，年均增长100万人的态势将持续到2025年。二是失能老年人口继续增加，从2012年的3600万人增长到2013年的3750万人。三是慢性病老年人持续增多，2012年为0.97亿人，2013年突破1亿人大关。四是空巢老年人口规模继续上升，2012年为0.99亿人，2013年突破1亿人大关。五是无子女老年人和失独老年人开始增多，由于计划生育一代陆续开始进入老年期，加上子女风险事件的发生等因素，无
子女老年人越来越多。2012年中国至少有100万个失独家庭，且每年以约7.6万个的数量持续增加。 由于人口老龄化超前于现代化，“未富先老”和“未备先老”的特征日益凸显，老年人面临诸多问题和困难。一是贫困和低收入老年人数量仍然较多，2012年全国约有2300万人。二是城镇老年人口的宜居环境问题十分突出，七成以上的城镇老年人口居住的老旧楼房没有安装电梯，其中的高龄、失能和患病老年人出行举步维艰。三是农村老年人留守现象更加突出，2012年约有5000万，其中的高龄、失能和患病老年人的照料护理问题，已经引起社会各界的普遍关注。四是涉老侵权案件、老年人受害受骗事件、老年人自杀现象时有发生。五是老年群体社会管理存在真空，三成以上老年人游离于社会管理之外，少数老年人被地下宗教和非法组织利用，不利于社会和谐和政治稳定的隐患依然存在。 专家认为，综合经济社会发展水平看，“未富先老”是中国的基本国情，同时，中国的人口老龄化与工业化、城镇化相伴随，与中等收入陷阱相遭遇，老龄问题的严峻性是世界上少有的，必须认清形势，全面应对。 劳动年龄人口 劳动年龄人口进入负增长的历史拐点，从2011年的峰值9.40亿人下降到2012年的9.39亿人和2013年的9.36亿人，劳动力供给格局开始发生转变。 老年人口
对文化产业的认识与发展
文化产业属于第三产业，第三产业的兴旺发达是现代化的一个重要标志！ 文化代表着一个国家的国民素质。只有大力发展文化，才能使人民的素质得到整体提升，也能提高我国在国际中的地位。十七大将发展文化产业提高到前所未有的重要位置。中国是一个文化资源大国，在文化产业发展具有巨大的潜力。近年来我国文化产业虽然发展较快，但与西方发达国家仍然具有较大差距/胡锦涛总书记的十七大报告在谈到“推动社会主义文化大发展大繁荣”时对发展文化产业作了着重强调。党和国家对文化产业工作越来越重视，对文化产业在文化建设乃至国民经济中重要地位和作用的认识越来越明确。/在兴起社会主义文化建设新高潮中，党和国家强调大力发展文化产业，我认为，根本性的原因有三条：首先这是我国经济社会发展到现阶段的必然要求。改革开放29年来，我国经济持续增长。随着经济的发展，我国文化消费出现了许多新特点，“人民精神文化需求日趋旺盛，人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强”。大力发展文化产业是为了满足人民日益增长的多样性、多元化、多层次的精神文化需求。其次是当前转变经济发展方式的迫切需要。改革开放以来，我国所取得的巨大经济成就举世瞩目。抓好文化产业，不仅可以满足人民的精神文化需求，丰富人们的精神世界，促进人的全面发展，而且可以优化产业结构，带动现代服务业，推动文化贸易，拉动经济增长，对于落实科学发展观、促进国民经济发展与社会和谐有着重要的作用。再次是提高国家文化软实力的重要举措。文化产业作为文化建设的重要组成部分，其发展的好坏直接关系国家文化软实力的强弱。我国是一个文化资源大国，但与西方发达国家相比，在文化软实力方面特别是文化产业发展方面仍是一个弱国。我们必须通过大力发展文化产业来提高国家文化软实力，逐步缩小与发达国家之间的差距。/文化产业作为新兴的绿色产业，具有文化资源可以反复利用、环境污染较小、容纳大量劳动力，以及高科技与文化相结合这些优点，使得它被越来越多的国家高度重视、大力发展，成为当前应对全球金融危机，实现经济社会可持续发展的战略性产业。很多经济学家断言，文化产业是21世纪最具潜力的阳光产业。大力发展文化产业对于扩大社会就业、推进文化事业建设、促进经济转型升级、加快实现崛起跨越都具有十分重要的现实意义。文化产业是在全球化的消费社会背景中发展起来的一门新兴产业, 是全球化的消费社会背景中发展起来的一门新兴产业。被公认为“21 世纪全球经济一体化时代的“ 朝阳产业” 或“ 黄金产业”。/ 从总体来看，我国文化产业的发展是机遇与挑战并存。从机遇方面看，几十年的建设已为我国文化产业的发展打下坚实的基础。这突出地表现在三个方面一是社会主义先进文化建设为文化产业的发展奠定了坚实的政治基础。在党的领导下，我国文化建设始终坚持马克思主义的指导地位。尤其是改革开放以来，在建设社会主义市场经济的同时，加快了社会主义先进文化建设的步伐，文化产业已初具规模。二是改革开放以来取得的巨大经济成就为文化产业的发展奠定了坚实的经济基础。二十多年来经济改革的成功为文化产业的发展积累了市场运作的许多经验。三是我国丰富的历史资源为文化产业的发展准备了坚实的发展基础。中华民族五千年的文明史创造了丰富多彩的优秀民族文化，文化资源的积累极为丰厚。开发利用这些文化资源，并加以产权保护，可以使之形成具有中国特色的文化产业。同时还要看到，经过改革开放二十多年的培育，一个庞大的文化需求市场正在我国形成，新的文化消费浪潮将随着人民生活水平的提高而迅速到来，充分利用现有文化资源，发展文化产业已成为我国经济增长的引擎、文化发展的内在要求。// 从我国文化产业发展面临的挑战方面看，目前主要存在着以下三个方面的问题。一是要解决观念认识问题。在很大程度上，观念是制约文化产业发展的瓶颈。文化产业既有精神属性，也有物质属性。党的十六大报告提出了文化事业与文化产业两个概念，把文化事业与文化产业相对区分。我们要确保文化为社会主义服务为人民服务的属性，在此基础上大力发展文化产业。二是要解决好产业规模与自我发展问题。
中国文化创意产业发展现状与趋势
中国文化创意产业发展现状与趋势 班级：会展1111班 学号 姓名
中国文化创意产业发展现状与趋势 一、文化创业产业的概念 文化创业产业是一种全球经济形态升级过程中凸显出来的产业形式，也被称为创意经济。 二、当前中国文化创意产业发展现状 会展业素有“城市的面包”和“经济的晴雨表”之称,做为一个新兴的产业倍受关注。我认为从大趋势上讲，会展业有很大的发展生命力，有非常大的商业空间。但就目前来看，我国会展业发展还不成熟，虽然起点很高，但它还是处于起步阶段。中国目前会展业发展非常不成熟。中国会展起步晚，在规模、规划、管理人才、服务质量等方面仍存在扩张粗放，发展不平衡，市场化程度低，市场开放度低等诸多问题。主要表现为以下几个方面： 1、人才紧缺，缺少专业人才。就目前看，由于会展是一种新型行业，教育体系还没跟上步伐。对会展人才的培养没有经验，使的现在从事会展工作的人都是学其他专业的，与会展工作不搭边。2、会展管理体制有很大缺陷，政府干预过多，市场化程度低，使企业缺乏参与竞争的忧患意识。3、场馆的利用率很低。场馆的建设面积很大，维护也要投入很大的人力和物力。闲置不用时，企业又没经济收入，又要投入成本，很不划算。浪费国家资源，行业效率低。 4、会展的服务质量不高，没有为参展商带来很大的影响，这也限制了目前会展业的发展。 而我个人还认为会展行业还存在以下不足：会展的服务范围太窄，没有向市场进一步扩张。应该进行宣传和示范，让的企业和个人了解
会展业。教育体制不够完善，会展人才的培养还比较困难，需要长时间的摸索。 但是，总体上看，会展行业发展很快，逐渐发展成为新的经济增长点。以其独特的行业特征和巨大的行业作用将蓬勃发展。 三、中国文化创意产业发展趋势 中国文化创意产业的发展趋势总的来说是积极的，健康的。并且朝着更好的趋势发展。中国文化创意产业伴随着中国“十三五”规划中经济文化的“带状”发展新趋势，中国设立了“一带一路”、“长江经济文化产业带”、“环渤海湾经济文化产业带”、“藏羌彝文化走廊”、“黄河中原地区文化带”、“珠江经济文化产业带”和“京杭大运河文化带”带状经济发展区。呈现了中国独特的发展趋势：1、传统文化内核的再开掘，与中国传统文化相结合，强调以“家”和“国”为中心的群体价值和理念；强调“和谐”，追求“圆满”；强调人本精神和忧患意识。文化创意产业要以人为本，创建有中国特色的广告文化和中国特色的文创产品，充分挖掘中国传统文化的精神，进行继承和发展2、在结合国情的情况下吸收西方广告文化，充分进行商业开发从美国的产业发展过程来看，现代意义上的创意文化产业都是来自我们的日常生活的火花，中国应充分发挥商业的和市场的价值，尊重资本的价值和创造，就能能创造更多的奇迹。 中国创意产业布局逐渐完善，产业规模日趋壮大，中国创意产业发展出现以集聚区为载体，以区域板块为格局，以行业集群为纽带，以知识产权为核心竞争力的综合态势。逐步向以文化为资源，以创意
老年产业现状
二十世纪以来，由于经济发展和社会进步，人们的生育观念逐渐改变，人口出生率不断下降，世界各国平均生育率从1950-1955年之间的4.95，下降到2005-2010年之间的2.52。 与此同时，随着医疗技术水平的提高，世界人口的死亡率不断下降，平均寿命不断提高，世界人口老龄化程度不断加剧。目前，世界上所有发达国家都已经进入老龄社会，许多发展中国家正在或即将进入老龄社会。 2.老龄产业的特征 老龄产业是面向全体公民老年期提供产品和服务的各相关产业部门组成的业态总称。基于公民老年期需求的多元性、多层次性，生产提供各类老龄金融、老龄用品、老龄服务和老龄房地产产品及服务的产业链条。 主要包括四大板块，即老龄金融业、老龄用品业、老龄服务业和老龄房地产业（见表1）。其中，老龄用品业、老龄服务业和老龄房地产业主要面向进入老年期的人群提供相应产品和服务，而老龄金融业除了面向进入老年期的人群提供相应金融服务外，还包括面向年轻人群提供老年金融准备的相应服务。 老龄产业有如下特征： 第一，老龄产业是适应老龄社会需求的新型产业。 在人口快速老龄化的条件下，年轻人必须为自己的晚年做好充分准备，同时规模日益膨胀并可能占据总人口1/3的老年人口将带来巨大产业发展需求。 这两方面将重塑传统产业结构，形成服务于巨大目标人群的产品市场、服务市场和企业群体，形成老龄金融日益成熟、老龄服务随身相伴、老龄用品极其丰富、老龄房地产规模化运作，不同区域老龄产业齐头并进、竞相发展的新格局。整个产业体系需要作出战略性调整，以满足人口老龄化产生的庞大产业需求。 第二，老龄产业是横跨第一、二、三次产业的综合性产业。 从产业体系来看，老龄产业十分庞杂，低技术与高技术相结合，资本密集度有高有低，劳动密集度也有较大差异，资产形态和资本形态兼而有之，综合性特征十分明显。、管路敷设技术通过管线敷设技术不仅可以解决吊顶层配置不规范高中资料试卷问题，而且可保障各类管路习题到位。在管路敷设过程中，要加强看护关于管路高中资料试卷连接管口处理高中资料试卷弯扁度固定盒位置保护层防腐跨接地线弯曲半径标高等，要求技术交底。管线敷设技术中包含线槽、管架等多项方式，为解决高中语文电气课件中管壁薄、接口不严等问题，合理利用管线敷设技术。线缆敷设原则：在分线盒处，当不同电压回路交叉时，应采用金属隔板进行隔开处理；同一线槽内，强电回路须同时切断习题电源，线缆敷设完毕，要进行检查和检测处理。、电气课件中调试对全部高中资料试卷电气设备，在安装过程中以及安装结束后进行高中资料试卷调整试验；通电检查所有设备高中资料试卷相互作用与相互关系，根据生产工艺高中资料试卷要求，对电气设备进行空载与带负荷下高中资料试卷调控试验；对设备进行调整使其在正常工况下与过度工作下都可以正常工作；对于继电保护进行整核对定值，审核与校对图纸，编写复杂设备与装置高中资料试卷调试方案，编写重要设备高中资料试卷试验方案以及系统启动方案；对整套启动过程中高中资料试卷电气设备进行调试工作并且进行过关运行高中资料试卷技术指导。对于调试过程中高中资料试卷技术问题，作为调试人员，需要在事前掌握图纸资料、设备制造厂家出具高中资料试卷试验报告与相关技术资料，并且了解现场设备高中资料试卷布置情况与有关高中资料试卷电气系统接线等情况，然后根据规范与规程规定，制定设备调试高中资料试卷方案。 、电气设备调试高中资料试卷技术电力保护装置调试技术，电力保护高中资料试卷配置技术是指机组在进行继电保护高中资料试卷总体配置时，需要在最大限度内来确保机组高中资料试卷安全，并且尽可能地缩小故障高中资料试卷破坏范围，或者对某些异常高中资料试卷工况进行自动处理，尤其要避免错误高中资料试卷保护装置动作，并且拒绝动作，来避免不必要高中资料试卷突然停机。因此，电力高中资料试卷保护装置调试技术，要求电力保护装置做到准确灵活。对于差动保护装置高中资料试卷调试技术是指发电机一变压器组在发生内部故障时，需要进行外部电源高中资料试卷切除从而采用高中资料试卷主要保护装置。