_三鹿奶粉事件_背景下的我国食品安全监管的博弈分析

第19卷第3期 湖南工程学院学报 Vo1.19.No .3

2009年9月 Journal of Hunan I nstitute of Engineering Sep t .2009

收稿日期:2009-02-15

作者简介:蔡 新(1966-),男,湖南湘潭人,硕士研究生,研究方向:产业经济学。

“三鹿奶粉事件”背景下的我国食品安全监管的

博弈分析

蔡 新1

,易伟义

1,2

(1.湖南科技大学商学院,湖南湘潭411201;2.湖南工程学院经济管理学院,湖南湘潭411104)

摘 要:“三鹿奶粉事件”再一次给我国的食品安全问题敲响了警钟。运用博弈论的理论对食品安全

的监管过程进行了分析,通过分析均衡结果与非均衡结果的经济含义指出在监管过程中“以罚代法”及“免检制”的不科学性;并从理论上对监管工作的制度设计和政策制定提出建议,主要有:综合各种措施降低监管成本;在监管过程中更加强调监管者的作用,同等地加大对违法厂商与渎职监管者的处罚力

度;废除非“免检制”以及建立监管工作的长效机制。关键词:食品安全;监管;“三鹿奶粉事件”;博弈论中图分类号:F27312 文献标识码:A 文章编号:1671-1181(2009)03-0024-05 三鹿集团的“三聚氰氨”丑闻爆发后,我国乳制品行业因此受到巨大冲击,消费者对国产乳制品的信心大打折扣。三鹿集团是集奶牛饲养、乳品加工、科研开发为一体的大型企业集团,是中国食品工业百强、中国企业500强、农业产业化国家重点龙头企业。2005年8月,“三鹿”品牌被世界品牌实验室评为中国500个最具价值品牌之一,2007年被商务部评为最具市场竞争力品牌。“三鹿”商标被认定为“中国驰名商标”;产品畅销全国31个省、市、自治区。2006年三鹿集团位居国际知名杂志《福布斯》评选的“中国顶尖企业百强”乳品行业第一位。在三鹿集团内竟然出现了如此有悖常理的事件,这多少暴露出我国食品安全监管中存在的问题。食品安全事关人民群众的生命健康与安全。我国有庞大的人口数量,食品行业的市场潜力巨大,同时竟争也比较激烈。由于信息不完全,特别是对于诸如奶粉一类的加工工艺较复杂的食品消费者自身很难鉴别质量的好坏及产品的真伪。为了维护公平竞争的市场环境,发挥市场机制的积极作用,保护合法厂商和广大消费者的利益,政府职能部门应该理所当然地承担市场监管的责任,这也是解决市场失灵问题的重要措施。这样一来,在监管的过程中,就构成了政府职能部门(监管者)与厂商(被监管者)之间的一种博弈。本文从制度设计(主要指立法)的角度运用博弈论的理论对此进行了分析,从理论上对有关政

策作出了解释与评价并给出了建议。

一 博弈模型描述

(一)参与人

监管者 泛指各级政府职能部门或各级公务人

员 ;厂商(指从事与食品有关的各类企业)。二者均为"理性人",且"理性人"是"共同知识"。

(二)纯战略选择

对监管者而言其纯战略选择为监管或不监管;对厂商而言其纯战略选择为生产合格品或生产不合格品。

(三)支付函数

对监管者而言,当他监管时要付出一定的成本C (C >0)。C 应理解为一种机会成本,C 值越大意味着监管者主观上工作越努力或客观支出成本越大,总之用C 来度量监管的难易程度或工作的努力程度。当他不监管时支付成本为零,但如果此时厂商生产不合格品(假设市场迟早会发现这一问题)他将受到处罚F 1(F 1>0)。F 1应理解为他因渎职(不监管)所付出的总的代价的一种度量(例如撤职、罚款、受到法律制裁等)。值得说明的一点是,在模型中没有假设当监管者监管到厂商生产不合格品时有额外奖励,这和现实情况基本相符。

对厂商而言,当他生产不合格品时,可获得经济

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